核安全文化论文十篇

核安全文化论文篇1

摘 要 随着核电事业蓬勃发展，核安全文化越来越突显其重要性。核安全文化自核电发展而起源，又极大地促进了核电事业的发展。作为核电企业，核安全文化更是整个企业文化的支柱与核心。本文阐述了核安全文化的起源、发展及其构成和特点，提出了推进核电企业核安全文化建设的几点建议，供企业核安全文化相关管理人员参考。

关键词 核安全文化 发展 推进

核电工程是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、接口频繁、建设周期长的特大型工程，质量安全要求高，公众敏感性强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规、实施许可证制度，以及各类核安全检查，对核电建设及运行全过程实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程项目所没有的。对核安全的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出特点。在此情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高质量和减少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法规中，核安全文化更是作为一条管理原则予以体现，以维护和增强组织的核安全文化水平[1]。2011年的福岛核事故更警示我们必须要进一步深刻认识核安全的极端重要性和基本规律，提升核安全文化水平;综合安全检查报告和核安全规划为新时期我国核电发展指明了方向，也为我们探索核安全文化建设提供了依据和要求。

一、核安全文化的起源与发展

核安全文化建设是随着核电站建设发展起来的。早在上世纪80年代，人们就已开始关注核安全问题，特别是美国三里岛和前苏联切尔诺贝利核事故的发生，使核安全问题引起全球范围的广泛重视。社会公众对核安全给予了越来越高的期望和要求。为杜绝此类严重事故的再次发生，核工业、相关政府及国际组织重新审视了核安全的立足点、层次和完善途径，促使了核安全文化的加速发展。国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）对核安全文化的认识也逐步深化，并确定了对核安全文化更加科学的评价方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核电厂基本安全原则》，强调核安全文化是安全管理的基本原则，必须将实现安全的目标渗透到为核电厂所进行的一切活动中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定义，并得到广泛认同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于评估安全文化的方法和指南; 1998年，《推进核活动中的核安全文化建设》，指出企业发展和强化核安全文化要经过三个典型阶段; 2002年，75-INSAG-15《强化核安全文化的关键实践》，提出了核安全文化的7个关键要素。

二、核安全文化的构成与特征

核安全文化是一个组织的价值观和行为，影响着企业全员的工作习惯，它以领导为楷模，内化为员工行为，致力于使核安全处于最高地位。核安全文化由表及里，由浅入深共分为三个层次，即表层、中层和深层[2]，它强调核电企业全员价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调核安全文化没有终点;它的本质，就是要求企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，形成核安全文化磁场，以持续影响着进入组织的新成员。

一个拥有良好核安全文化的企业应具备以下特征：

（一）核安全人人有责：明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。

（二）领导做安全的表率：高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断、始终如一地宣贯核安全第一的理念。

（三）建立组织内部的高度信任：在组织内建立高度的信任，并通过及时准确的沟通来培育这种信任。有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。

（四）决策体现核安全第一：员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。如无百分之百的把握，高级管理层支持和强化保守决策。

（五）认识核技术的特殊性和独特性：所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。

（六）培育质疑的态度：员工可通过质疑假设、思考行动的潜在不利后果表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核安全带来不利后果的状态或活动提高警惕。

（七）倡导学习型组织：高度重视经验反馈，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。

（八）评估和监督活动常态化：采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。

三、强化企业内部核安全文化推进

在日常监查监督中，我们已经认识到一些行为的产生已经显示核安全文化处于被弱化的状态，包括：程序不能满足要求、没有对事故事件进行深入分析和没有吸取教训、纠正行动日益积压、过度关注技术层面问题、缺乏自我评估过程和质量保证部门地位较低等。因此，作为每一个参与核电建设和运行的单位，包括营运、设计、制造、建造、调试、维修、承包服务等各相关方，都必须结合自身业务强化企业内部核安全文化的建设，笔者建议可从以下几个方面（但不限于）进行推进：

（一）制定本单位核安全文化推进方案

首先应结合本单位现状及发展规划，制定核安全文化推进方案，设定本单位核安全文化建设目标，包括中长期目标（3-5年）和近期目标（1-2年），依据目标，列出核安全文化推进的实施步骤，包括宏观步骤与微观步骤。根据核安全文化三个层次的构成及强化核安全文化要经过三个典型阶段，一般建议分三个宏观步骤实施，包括文化牵引阶段（起步阶段）、建章立制阶段（提升阶段）及实施推进阶段（持续改进阶段），微观步骤一般为近期1-2年的具体工作计划。

（二）核安全政策声明

应由本单位最高领导者核安全政策声明，作为对社会的公开承诺和员工的行为准则，明确本单位的核安全方针和理念，并广而告之，全体员工应充分理解并作为行动指南。

（三）深入开展核安全文化培训与宣贯

应深入开展核安全文化知识和理念的系列培训、宣传活动。单位最高领导层及中层领导应带头学习并动员、宣讲核安全文化及本单位案例。利用公司网站、报刊开辟核安全文化专栏，制作核安全文化宣传册，宣传核安全理论知识、交流核安全文化心得体会，举办员工喜闻乐见的活动如知识竞赛、演讲比赛等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的载体，转化成具体的行动准则。因此应将核安全文化管理要求落实在制度和程序里，以作为规范和约束员工行为准则、衡量工作质量的最基本标准，它是核安全文化的具体表现，是核安全文化建设推进的关键。单位应将制度和程序作为单位的“法律”来严格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有据可查”。

（五）将核安全文化纳入目标管理与绩效考核

应将单位各部门、各级人员推进核安全文化的情况纳入目标管理与绩效考核体系，从目标下达、分解、考核各个环节体现核安全文化建设推进工作的要求，并建立奖惩机制，对于取得良好核安全绩效的部门及员工给予奖励，对于重复出现的问题或严重的错误，应采取惩罚措施。但具体做法要慎重，处罚不能导致员工隐瞒错误。

（六）建立评价准则，进行核安全文化自我评估

单位应建立定性和定量相结合的核安全文化评价准则，以对单位内部核安全文化进行评估，衡量本单位核安全文化所处状况，找出缺陷和薄弱环节，提出改进要求。评估的对象是本单位各级组织和人员，尤其是他们对待核安全的态度。核安全文化的自我评估需建立必要的评估组织，评估应逐步常态化，一般周期为一年一次，可单独进行，也可结合单位内部监查与管理部门审查工作一并进行。

四、核安全文化推进的要点

（一）结合公司企业文化建设同步推进

作为一家参与核电建设的单位，核安全文化必然成为公司企业文化不可分割的一部分，因此需要与公司企业文化建设紧密结合，整合资源，共同推进，在企业文化建设的各方面体现公司的核安全文化推进理念。

（二）全员参与，高层推动

核安全文化从某种意义上说是管理者的文化，其推进的首要保障条件是高层领导的大力支持和推动，他们的言传身教，身体力行，率先垂范，将激发全体员工的参与热情。另一方面，企业生产经营活动的主体是员工，所有员工的核安全文化理念和价值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建设必须是全员参与。

（三）各部门协调配合

核安全文化建设是一个系统工程，它要求各部门的相互配合、共同参与，需要有机地将公司核安全文化与经营生产活动紧密结合。核安全文化建设要求各部门协助参与，如规划发展部应完善公司目标管理与绩效考核制度、人力资源部应完善公司培训管理等。

（四）言而有信、奖惩兑现

公司对员工的承诺若无法兑现，即成为“空头支票”，员工对公司文化则失去信任，作为企业文化不可分割的一部分，核安全文化同样将面临“信任危机”。

（五）需要大量宣传推广

只有通过大量的宣传和培训，才能使人们愿意承认一个理念、文化是切实可行的，因此在核安全文化建设期间，应始终坚持做好宣传培训。

（六）实施过程的监督和检查

公司核安全文化建设工作在实施过程中，各部门应切实落实年度核安全文化推进工作计划，有专门组织进行监督和检查，并逐步将核安全文化建设工作与部门及员工工作目标与考核挂钩。

（七）核安全文化的评估

在文化牵引阶段取得一定进展后，应将核安全文化的评估工作提上日程并逐步常态化，以增进对核安全文化现状的认识，为核安全文化的变革或改善效果的长期跟踪提供途径。

（八）循序渐进，持续改进

行为规范和观念的转变过程大多很漫长，因此一个公司的核安全文化的形成需要时间，是一个循序渐进、不断提升的过程，在此过程中，应充分借助PDCA循环，持续改进公司核安全文化建设工作。

五、结束语

企业核安全文化的形成和改变是一个非常缓慢的过程。目前国内正面临多项目多机组发展的形势，对核安全文化的建设要求越来越迫切，需要企业做好方案，抓住要点，大力推进，使企业中的每个人都致力于“安全第一、质量第一”这个共同的目标，把核安全的要求切切实实落实到行为上，这样才能使电站的建设和运行获得最高的安全水平。

参考文献：

核安全文化论文篇2

【关键词】核专业院校 安全文化 建设

【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）20-0039-02

核专业院校作为国家培养核专业高层次人才的重要基地，在核行业人才队伍体系建设中发挥着重要的支撑作用。以高校教育为起点，突出核安全文化特色，推进核专业院校安全文化建设，全面提高核专业学生的安全素养及安全责任意识，夯实核行业安全发展基石，是现代核事业安全发展的必然要求。

一 安全文化内涵的解读

安全文化概念的最初提出源于20世纪80年代的国际核工业领域。国际原子能机构在1991年编写的“75-IN-SAG-4”评审报告即《安全文化》中，首次定义了“安全文化”的概念：“核安全文化是存在于单位和个人的各种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。”而校园安全文化就是在一所学校内部所形成，被全体成员所认可并自觉遵守有关安全问题的价值观、行为准则和思想作风的总和。它包括学校成员关于安全问题的价值观认识、行为准则、规章制度、教育活动、管理活动以及外在物质设施等有形或无形的东西，是在学校这一特定的范围内所呈现的一种特定的安全文化氛围。它是以学生为主体、以保证师生安全为主要内容，以校园为主要空间、以校园精神为主要特征的一种群体文化。

二 核专业院校安全文化建设的意义

1.落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求

党的十报告将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想；独辟专章对生态文明建设的理论与实践作出了系统论述和部署；要求强化公共安全体系建设，遏制重特大安全事故，确保国家安全……一系列重大战略部署，为全党和全国各族人民加快中国特色社会主义现代化建设树立了旗帜、指明了道路，也为核专业院校的科学发展、安全发展提供了重要的指导方针和强大的思想武器。构建和谐校园是构建和谐社会的重要内容，和谐校园的实现需要建设“安全保障校园”，需要“人人共创安全、人人共享安全”。在科学发展、构建和谐社会的大背景下，大力推进校园安全文化建设已成为核专业院校发展的必然要求和战略选择。

2.核安全文化建设的重要组成部分

与其他行业相比，核行业有其鲜明的特点，即技术的复杂性、事故的突发性、处理的艰难性、后果的严重性、影响的深远性和高度的社会敏感性。核安全文化是从事任何与核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心。安全稳定的决定因素是人，只有全体从业人员的安全素质提高了，

安全发展才有保障。作为国家核专业高层次人才培养的高等学府，核专业院校为核科学技术的繁荣和持续发展提供着重要的人才支持，核专业院校安全文化建设是核行业安全文化建设的基础，承担着重要的引领者角色，必须积极发挥校园安全文化的导向、凝聚、激励、约束和规范功能，使广大学生系统地掌握安全知识、树立安全理念、养成安全习惯、提高综合素质，成为核事业合格的建设者和安全文化的传播者。

3.提升院校安全管理水平、实现校园本质安全的重要途径

校园安全文化建设的目的是为师生安全地学习工作生活提供精神动力、智力支持、人文氛围和物态环境，通过在校园内营造一种安全意识和氛围，保障师生员工的生命安全和健康，促进校园正常教学秩序的稳定运行，从而实现校园的本质安全。同时，安全文化还能从更深的文化层面去激发组织成员关注安全、关爱生命的意识，通过有力的组织领导、有序的安全工作机制、长效的推动措施来促进院校安全工作的持续改进和安全管理水平的不断提升。

三 核专业院校安全文化建设的路径

安全文化的范畴，从形态上分为精神层、制度层和物质层，即安全观念文化、安全制度文化和安全物态文化，在安全文化建设过程中，应充分考虑这三方面因素和作用，开展安全文化建设路径探索与实践。

1.树立安全理念，推进安全观念文化建设

安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是安全文化建设的基础，是全员一致高度认同的安全方针、安全理念、安全价值观以及安全态度等精神文化形态的总和。安全理念，即安全的指导思想、安全的宗旨。具体来说，高校安全文化构建的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把安全理念渗透到高校安全管理的全过程、各要素之中，以培养和提高队伍素质，实现本质安全为目标，规范程序，创新载体，丰富内涵，引导和教育师生树立科学的安全观，以全面提高全员安全素质。

在安全观念文化建设中，首先，应牢固树立“安全第一，生命至上”的安全理念，引入核安全文化的成功经验和先进管理理念和方法，结合核专业知识的学习，开展核安全发展历史、现状及趋势的教育，重点做好安全政策、法规、制度的教育，强化安全文化理念。其次，大力开展全员安全知识教育，使师生了解掌握用电、消防、交通、紧急避险、自救逃生等基本安全知识和安全技能，培养安全素质。安全教育可以采用专题授课、安全主题活动、知识竞赛、座谈、专题讨论、安全演习等多种载体，充分利用报刊、局域网、宣传栏等宣传媒介，发挥党、政、工、团多方位的宣传阵地作用，全面营造浓厚的校园安全文化氛围。再次，强化各级管理部门的职能意识，以安全文化为底蕴，加强校园安全管理落实，使决策层、管理层、执行层都能自觉将确保校园本质安全作为自觉的行动，营造人人共建安全文化，建设成果人人共享的良好局面。

2.加强校园硬件建设，营造安全校园环境

校园安全文化和一般文化一样，其孕育、产生和成长都要依赖一定的物质基础。在校园安全文化构成要素中，最直观、最外显的因素就是高校校园的硬环境和硬设施，物质条件是安全文化形成的保障。应做好以下几方面物质建设：（1）重视校园内建筑物的建设和修缮维护，对存在危险因素的建筑物进行修缮改造，必要时建立新场所来满足学习生活的需要，保证人员活动范围密度合理，设施设备配备符合法规要求，杜绝建筑、线缆设施老化，超负荷运行形成重大危险源；（2）室外活动空间设施建设，坚决贯彻“安全第一”的原则，如室外活动器械、运动场、环境绿化美化设施等，必须满足安全技术要求，同时完善落实配套安全管理措施；（3）加强校园安全人防技防建设，包括防盗门窗、电子监控系统、消防设施、安全生产工具、应急抢险物资，落实重点安全部位值班等等；（4）安全文化经费的保障，全员安全理念的提升，安全工作的落实，以及安全环境的营造都需要必要的经费作为支撑。

3.健全安全制度体系，完善安全管理运行机制

安全工作的推动，任务的完成需要好的制度作保障，既需要组织成员积极落实，更需要制度的力量拉动。校园安全制度体系是高校安全文化的重要载体，广大师生通过学习校园安全制度，不断深化对校园安全文化的理解，并按照制度要求不断规范自己的行为，实现共同的安全目标。安全制度体系建设应包括安全管理制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全评价制度、安全激励制度、应急处置预案等，应结合各个院校的实际情况和工作需要，不断完善安全管理制度体系，建立健全如《学生日常安全制度》、《校园治安秩序管理制度》、《消防安全管理细则》、《食堂安全、卫生管理制度》、《固定资产管理制度》、《安全检查制度》、《安全隐患排查治理制度》以及电教室、计算机室等教学工作场所的相应安全管理制度，使安全制度管控网络覆盖到校园每一个最基础工作单元和工作环节，建立高效的安全管理机制和约束机制，实现学校安全管理的科学化、法制化。实行院校一把手总负责，分管校领导和安全管理员具体抓，层层落实安全责任的工作机制，加大问责的范围和力度。

随着时代的进步，安全管理面临着越来越多的新问题和挑战，在实际工作中，还应在传承的基础上，不断完善和健全安全制度文化，强化制度的执行力，努力构建一个完善的具有强大运行活力的安全制度体系。

四 结束语

综上所述，随着核事业的发展，国家对核专业高层次人才的需求在逐年增加。核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线，核专业院校作为核专业高层次人才培养的摇篮，必须高度重视校园安全文化对提高大学生安全素质所具有的积极而长远的作用。在安全文化建设过程中，既要着眼于校园安全管理本身，同时也要与国家的决策部署、行业发展要求及企业安全文化紧密结合，突出重点，运用校园安全文化的导向、塑造与渗透作用，培养更符合国家需要、更适合核事业发展的合格的高素质专业人才。

参考文献

核安全文化论文篇3

关键词：社会主义核心价值观；大学生；教育模式

中图分类号： G641 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-126-2

0 引言

党的十提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。[1]这是对社会主义核心价值观的最新概括。它既体现了社会主义的本质追求又蕴含着中国传统文化的价值精髓，既构成了中国特色社会主义的灵魂，又遵循了马克思主义实践的基本规律，对于我们进一步完善社会主义核心价值体系，进而形成社会主义核心价值观具有重大意义。

大学生承载着艰巨的历史使命，在大学生中构建与其使命相适应的社会主义核心价值观，是高校思想政治教育的使命和责任，是高校思想政治教育的前进方向。[2]高等院校要紧跟时代脉搏，坚持以立德树人为思想引领，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一中心，探索行之有效的“2+7”工作模式（“2”即两个课堂，“7”即七条渠道），以实现所讲的“使社会主义核心价值观的影响像空气一样无处不在”。 [3]

1 以马克思主义为指导，实现两个课堂育人功能

马克思主义是我们党认识世界和改造世界的强大思想武器，是社会主义核心价值体系的第一要义，要坚持以马克思主义为指导明确大学生思想政治教育的政治方向，把握大学生思想政治教育的基本原则，明晰大学生思想政治教育的主要任务。[4]在实践中以第一课堂为引导，以第二课堂为载体，在青年学生中构建社会主义核心价值观培育和践行的全方位模式。

1.1 发挥思想政治理论课的课堂主渠道作用

牢牢把握思想政治理论课主渠道，与时俱进推进课程与教学改革，将大学生社会主义核心价值培育和践行作为重要内容，并不断创新教学方式方法。要注重思想政治理论课与教学实践相结合的教学模式，通过学生撰写课程论文，实施专题化教学，融入了启发式、案例式、讨论式、开放式教学情境，提高课堂教学的吸引力，增强教学的实效性使社会主义核心价值观教育入脑入心。

1.2 充分发挥第二课堂的育人作用

以社会主义核心价值观为统领，做好学校学生活动的顶层设计，有针对性地开展前后联系紧密、相互照应的主题教育活动，丰富学生第二课堂内容，提升学生活动与实践层次，寓培育和践行价值观于学生学习和生活始终，使大学生的“知”与“行”统一，让其个体人格和价值观更加趋同。

2 打造培育和践行社会主义核心价值观的七条渠道

以拓展思想教育育人、管理育人、实践育人、文化育人、诚信育人、榜样育人、安全法治育人等七个渠道，以教育、管理和服务学生为根本，以高校发挥传承文化功能为依托，在学校第二课堂中开展社会主义核心价值观的培育与践行活动。

2.1 主题教育渠道――以鲜明的主题教育活动为引领，培育青年学生社会主义核心价值观

高校要将时代特点、国内外形势和大学生思想状况相结合，明确大学生思想政治教育活动的主题。社会主义核心价值观是中国特色社会主义在思想文化上的最鲜明标记，实现中国梦离不开社会主义核心价值观的思想保证[5]。要将“中国梦”与“我的梦”紧密结合，开展以“我的中国梦”为主题的思想政治教育活动，在学生中积极培育和践行社会主义核心价值观。通过理想信念教育、道德实践活动、“三爱”“三节”教育、主题宣讲、主题征文、调研实践、榜样评选、经典书籍选读、专题网站建设、主题班会等形式，激励学生积极参加学习实践、道德实践、文化实践，引导青年学生深入理解认同社会主义核心价值观，培养学生责任意识，凝聚精神力量，坚定学生实现国家富强、民族复兴、人民幸福伟大“中国梦”的信心和决心，做好青年学生的政治引领，促进学生全面发展。

2.2 文化教育渠道――以鲜活的文化活动为依托，在寓教于乐中培育青年学生的社会主义核心价值观

高校要发挥文化传播功能，通过文化建设和文化活动，在青年学生中培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观作为一个民族向上的精神追求与思想的升华，所以它必须是高尚的、优秀的。[6]要以青春励志为主线，将时代精神和民族精神作为核心内容，通过开展学生喜闻乐的“博学修身・励志成才”影像资料展播、党史国史展览、美丽中国图片展等活动，寓教于乐中培育青年学生树立社会主义核心价值观。要以特色文化为平台，将各类校园文化活动作为主要依托，通过红色教育基地、校园文化节、社团文化节、红色经典月等载体，全面深化提升校园文化内涵，促进青年学生树立社会主义核心价值观。

2.3 诚信教育渠道――以诚信育人为着力点，培养学生养成诚实守信的良好行为

高等院校要加强诚信文化建设，将优秀的中国传统文化融入学生诚信文化建设工作，以中华优秀文化、传统美德和道德模范事迹等教育引导学生认识传承中华文化基因的历史责任，自觉深化诚信文化意识，继承优秀文化传统，提升诚信文化素养。以诚信建设讨论等方式，深入查找自身诚信缺失和不足，增强大学生培育诚信品质的自觉性。要开展大学生诚信文化节教育活动，让大学生在浓郁诚信文化的涵养下，逐渐养成重信守诺的好品格。要将诚信建设与学风建设紧密结合，形成“以诚信为荣，以作弊为耻”的诚信考试氛围，促进优良学风形成。要将诚信教育与经济困难学生资助相结合，引导学生诚信还贷、信用做人，要深入开展砺志感恩、诚信成才为主题教育活动，进一步砥砺贫困学生的道德品质。

2.4 安全法制教育渠道――以安全法治教育为根本，教育学生爱国守法、珍视生命

要让学生在学习生活和实践中去检验自己的行为，检验自己的价值观，在自我反思的过程中将自身的价值行为与社会主义核心价值观的要求作比较，得出结论，进而确立符合社会主义核心体系所要求的价值观。[7]以安全管理为重点，加强学生法治教育，促进学生安全成长成才。在学生政治安全、财产安全、人身安全等方面开展教育活动。开展经常性安全、法治教育，在国家宪法日、国际禁毒日、国庆节、春节等重大节假日，开展以“遵守法律 关注安全 珍爱生命 铸就成长之梦”等为主题的安全教育活动，提升学生的法制意识安全意识，强化法治观念，教育引导学生遵纪守法。

2.5 榜样带动渠道――以榜样育人为动力，教育学生积极进取，做时代先锋

榜样好比人生的坐标，是事业成功的向导。注重榜样和典型的培养和遴选，并将他们的事迹进行彰显，让青年学生向榜样学习，向榜样看齐，进而培育青年学生的社会主义核心价值观。比如开展寻找校园最美的人，以岗敬业的典型培养学生的进取和奉献精神；开展学习标兵、十佳大学生评选，以巡回报告会的方式展示其成长的经历，让每名学生都明确自己的奋斗目标；举办道德楷模、师德标兵评选，以充分发挥教育的行为示范作用；开展拾金不昧、爱老助残等先进事迹和好人好事评选活动，让学生从善如流，培育他们的道德情操；开展与优秀校友交流活动，引导学生如何成长成才，在中华民族的伟大复兴中如何发光发热、贡献力量。

2.6 管理服务育人渠道――以管理育人为基础，使学生在生活中养成文明的精神风貌。

从根本上来说高等教育是一种规范性教育，所有的学生只有达到一定的规范性标准才能获准毕业，同时在教育的过程中还要注重学生的个性发展和全面自由发展。[8]在实践中我们要以制度建设为保障、以日常管理为基础、以安全管理为重点、以入学教育为抓手、以综合服务为推动、以专项工作为突破，规范学生行为，彰显文明形象。加强制度创新和机制创新，着力破解管理服务工作的重点和难点，推动管理服务工作制度化、法制化、科学化、精细化、人性化建设。重点做好转变管理服务模式工作，努力构建全方位、多层面的学生与教师沟通联系长效机制，研究探索学生工作发展的新思路、新模式和新机制，促进学生安全健康成长成才，在潜移默化中将社会主义核心价值培育和践行融入大学生的生活当中。在强化学生上课出勤、寝室内务、早操晨练、自习室环境、学生文明行为日常管理工作等方面，探索新时期高校学生管理和服务的方式、方法和手段，积极促进学生社会主义核心价值观的形成。

2.7 实践育人渠道――以实践育人为延伸，使学生在实践中践行社会主义核心价值观

价值观起着凝聚人们完成共同的重大实践任务的作用，相对应的实践也是对价值观形成的途经和最终体现。[9]高校要遵循理论教育和实践教育相结合大学生思想政治教育的根本原则，以形式多样的实践活动为载体，以稳定牢固的实践基地为依托，开展以“践行核心价值观 实现伟大中国梦”为主题的社会实践活动，采取科技帮扶、企业挂职、社会调研、社会服务、公益活动、文化寻访、红色之旅等形式，增强历史使命感和社会责任感，树立正确的价值追求和精神信仰，树立中华民族伟大复兴的共同理想和信念，在基层、在一线实践活动中培育和践行社会主义核心价值观。

高等院校是社会主义合格建设者和接班人的培育基地，用社会主义核心价值体系统领大学生的思想意识和价值观念是时代与社会的要求。高等院校要充分发挥育人功能，探索在大学生中培育和践行社会主义核心价值观的方法和渠道，充分发挥第一课堂的主渠道功能，利用鲜活的校园文化载体和踏实深入的社会实践活动，建立起理论与实际相结合的、易被青年学生接受的工作模式。

参 考 文 献

[1] .坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗――在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社.

[2] 冯刚.用社会主义核心价值体系引领高校思想政治教育深入发展[J].高校理论战线，2008（7）：4-7.

[3] .在中央政治局就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德集体学习上的讲话[Z].2014-2-24.

[4] 徐柏才，张俊.用社会主义核心价值体系指导大学生思想政治教育[J].学校党建与思想教育，2007（2）：57-60.

[5] 刘川生.在大学生中培育和践行社会主义核心价值观为实现伟大“中国梦”提供重要思想支撑[J].思想教育研究，2013（6）：8-13.

[6] 欧阳康.大学校园文化建设的价值取向[J].高等教育研究，2008，29（8）：5-10.

[7] 王丽丽，张森林.当代大学生社会主义核心价值观的构建策略[J].东北师范大学，2014（4）：44-47.

核安全文化论文篇4

安全法律法规核心作用原理体现了安全法律法规对研究对象的作用机理及作用方式，属于安全法律法规基础理论的范畴。安全法律法规核心作用原理是以安全系统工程学、安全法学为理论基础，基于安全法律法规的特点、规律以及体系结构，能够表达安全法律法规在运用、实施、监督、管理等过程中的普适性基础规律。安全法律法规核心作用原理及其方法论体系结构作为安全法学的重要组成部分，其研究对象主要包括:人的行为、物的状态以及管理环境等。1)人的行为。人是行为的主体，安全法律法规主要是约束并规范人的行为，确保系统不会因为人的不安全行为而引发事故，有利于促进系统安全性能的提高。2)物的状态。作为引发事故的直接原因，物的不安全状态应该作为安全法律法规方面的隐患进行监督管理。安全法律法规约束物的状态有利于保证安全法律法规的有效实施，同时也有利于安全法律法规学科的构建。3)管理环境。管理环境属于人－机－环系统的重要组成部分，良好的管理环境对系统具有非常重要的意义，所以管理环境应该作为重点研究对象，使其能够更好的为安全生产服务。

2核心作用原理及其内涵

安全法律法规核心作用原理是对安全法律法规学科作用对象和研究内容的提炼总结，笔者提出安全法律法规核心作用原理下属4条原理:安全法治原理、安全规范原理、安全标准化原理以及安全发展原理。

2．1安全法治原理

安全法治原理是指以安全法律法规为基础，规范人的行为，消除安全隐患，增强安全法律法规作用效果，从而达到系统安全的目的。完善的安全法律法规制度使安全管理有法可依，有利于安全法治原理发挥其促进作用，有利于减少危险有害事故的发生，有利于提高系统的安全性能。法治可以消除人治的多种弊端，明确权利责任，使安全管理高效、合理。安全法治原理与依法治国一脉相承，均是依靠健全的法律法规体系制度维护系统的稳定有序，如果制度不完善就会降低制度本身的效能，进而可能会引发人们对法治的信任危机。安全法治原理的影响因素主要有安全法律法规不健全、体系得不到贯彻实施、监督监管系统不能有效地发挥作用。1)安全法治的原则性。原则性包括客观性、合法性、合理性、逻辑性等多项原则。其中客观性原则主要包括认识的客观性、法律法规的客观性、二者之间关系的客观性;合法性则是表达对宪法作为根本大法的尊重与认同;合理性原则则是强调理论与实践相统一;逻辑性原则表达了其他原则的实现需要建立在逻辑性的基础之上，在运用法律法规的时候可以依靠逻辑思维提炼安全法律法规，以促进安全法律法规制度的完善和发展。2)安全法治的至上性。安全法律法规至高无上，它是评判系统中所有成员行为的唯一标准，同时也是最高标准。系统中任何成员都必须在安全法律法规所制定的范围内进行活动，否则都得受到相应的制裁。简言之，就是有法必依，违法必究。3)安全法治的普适性。安全法律法规面前人人平等，不能搞特殊化和个别化。另一方面，安全法律法规要在社会、政治、经济等各个领域都能起到反馈调节作用。同时，要加强社会监督监管，避免出现执法不严、违法不究的现象出现，力求做到公平正义，从而保障系统秩序的稳定。

2．2安全规范原理

安全规范原理是指由国家制定或认可，并由强制力保证实施，规定具体的权利和义务，指导并约束人的行为、物的状态以及法律实施环境的行为准则。安全规范原理主要是从规范人的行为、物的状态、法律管理环境等3个方面进行研究。安全法律法规的有效实施，能够起到安全指引、安全预测、安全评价、安全教育等4个方面的作用。这4个方面的作用可以有效的规范人的行为、物的状态、环境状态，有利于提高系统的安全性能。安全规范原理可以从人－机－环三个方面具体阐释:1)规范人的行为。人的不安全行为是导致事故发生的重要因素，因此确保人的行为的安全性至关重要。安全法律法规可以有效的规范人的行为，可以有效的降低因人的不安全行为而引发事故的可能性，安全规范原理具有指引作用，将为人的行为树立正确的导向起到积极的作用。2)规范物的状态。基于安全规范原理对人的行为的规范作用，使人的行为与物的状态达到协调统一。规范物的状态中的“物“，包括各种设备、设施，保障设备、设施的安全性和稳定性，从而避免了因为物的不安全状态对人身安全造成不可估量的后果，进而促进了系统整体的安全性。3)规范环境的状态。环境既指系统大环境，又指法律实施的环境。保障安全法律法规的有效实施，不仅需要有素质较高的执法队伍还要有非常有效的监督监管机构力行做好安全法律法规实施的监督监管工作，保证安全法律法规的实施环境。另一方面，良好的环境状态将人的行为、物的状态紧密的结合在一起，有利于安全法律法规发挥其作用，有利于提升系统的安全性能。

2．3安全标准化原理

安全标准化原理是通过建立完善的安全法律法规制度，辨识并消除危险源，使人、机、环处于安全状态，促进系统整体安全性能的提高，进而促进安全法学、安全学的发展。建立完善的安全法律法规制度，既要保持先进性，又要与中国国情相结合;既要确保安全法律法规制度的系统性、强制性和权威性，又要保证安全法律法规制度的有效实施。建立健全安全法律法规标准化体系，有利于提高安全管理效率，保障系统的整体安全性能。我国安全法律法规相关体系还不够完善，系统性和操作性均较差，甚至有些方面暴露出专业涵盖面不足等问题。基于以上各方面存在的问题，提高安全法律法规标准化需要从以下三个方面考虑:1)全面性。安全法律法规需要全面覆盖行业体系，但是部分行业现有的安全法律法规还未能全面体现本行业当今的发展现状;同时，安全法律法规应该集中立法，不应出现体系建设分散的状况，只有保证安全法律法规体系的全面性才能更好的保障系统安全。2)系统性。运用安全系统工程原理和方法，采用计划、组织、协调、控制等方法，构建更加有效的安全法律法规体系，可以使其更加有效的发挥作用。同时，安全法律法规的系统性反作用于安全法律法规，使其更加有效的发挥作用，可以很好的解决因为系统性不强而导致的作用效果不佳的问题。3)强制性。强制性可以保证安全法律法规制度的有效实施，是安全法律法规标准化体系建设的重要依据。增强安全法律法规的强制性，可以提高制度本身的效率。安全法律法规只有依靠国家强制力保证实施，才能显示其巨大的威慑力和权威性，才能更好的为整个安全系统服务，提高系统整体安全性能。

2．4安全发展原理

安全法律法规应有与时俱进的发展性，通过安全发展原理，可以更加有效的传承安全法律法规的精髓，同时又可以根据其原有的基础性结构再基于现实发展的需要，修订、补充、废除部分安全法律法规，从而尽可能消除危险有害因素，保障系统的安全性能。安全法律法规原理从实践中来，再到实践中去，需要从发展的角度看待安全法律法规。安全发展原理不仅要根据安全现状提高安全法律法规的先进性，同时也要对人的行为进一步管理，尽量降低因为人的不安全行为造成的人员伤亡和财产损失。对于安全发展原理可以从以下四个方面理解:1)保持创新性。创新是安全法律法规体系不竭的动力，是应对新形势，解决新问题的必然方法。创新不只是安全法律法规具体内容的创新，更要求在人的行为和安全管理等层面上做到真正意义的创新，从而促进系统安全性能的提高。2)增强先进性。我国的一些安全法律法规体系标准还没有达到发达国家的水平，尽可能与国际接轨，应对法规标准的世界化和标准化。不论在安全法律法规的制定和执行方面，均应朝着先进性的方向发展，促进安全法律法规先进性建设和体系化建设是安全发展原理的重中之重。3)相似和谐性。相似和谐性可以帮助人们在生活中提高安全性能，增强安全意识，促进和谐稳定的工作环境。同时，相似和谐性对于安全法律法规的发展具有很好的促进作用，这一性质对于促进安全法律法规核心原理中的发展原理、规范原理、标准化原理等具有很强的促进作用。4)构建发展趋势预测模型。安全法律法规的发展与创新需要有学科理论知识作基础，更需要构建良好的发展趋势模型作参考，为安全法律法规的发展提供方向性、纲领性指导。2．5基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型基于4条安全法律法规核心作用原理构建轮型模型，如图1所示。首先，运用安全系统工程的原理和方法构建该轮型模型，系统各要素之间相互作用、互相影响构成统一整体。其次，该轮型模型内部共有4个子系统，围绕安全法律法规核心作用原理运转，共同促进安全法律法规学科的发展。最后，每个子系统又受到多个要素的影响，通过系统工程与安全法律法规学科的交叉融合，共同构成了该轮型模型。基于4条安全法律法规核心作用原理构建的轮型模型，可以为安全法律法规学科的发展提供理论指导，四条核心作用原理之间的协同和促进作用有利于完善安全法律法规学科体系建设，有利于安全法律法规学科建设的发展和创新。4条核心作用原理从不同层面分析了安全法律法规学科的深刻内涵，对安全法律法规基础知识理论的完善具有指导意义，为安全法律法规有效地应用于实践之中提供了理论依据，保证了系统安全性能的提升，进而有利于促进安全法学的发展。

3基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构

3．1霍尔方法论简介

霍尔方法论是基于三维结构的系统工程研究方法［10］，其中，三维分别是时间维、逻辑维、专业维。霍尔方法论的核心是最优化，特点是任何现实问题都有可能被弄清且目标非常明确。霍尔方法论结构如图2所示。1)时间维:对于一个工程项目，从规划到更新共经历了7个阶段，这7个阶段按照时间先后顺序紧密衔接在一起。2)逻辑维:将研究工作过程展开，从摆明问题到决策实施共分6步，条理清晰，逻辑严谨。3)专业维:专业维又称知识维，根据工程项目的不同，涉及的专业知识各异。专业维是为了完成工程项目各阶段所需要的专业知识和专业技能。

3．2基于霍尔方法论构建安全法律法规方法论的四维体系结构

安全法律法规方法论是运用系统工程的思想分析问题，把目标对象作为一个整体进行研究，是分析、辨识、处理及解决危险有害因素的工作方法。通过专业维、逻辑维、时间维三个维度对安全法律法规方法论进行分析研究，消除系统中存在的危险有害因素，提高系统安全性能，使系统达到最优化，与霍尔方法论三维体系结构研究方法相吻合，故将霍尔方法论应用于安全法律法规方法论的研究之中具有很强的可行性。随着技术的不断革新，社会不断发展，环境对系统安全的影响越来越大，故参照霍尔方法论三维体系结构并增加环境维，构建安全法律法规方法论的四维体系结构，如图3所示。1)时间维:针对一个工程项目的安全法律法规问题，按照时间的先后顺序共分为安全规划、设计、运行、更新4个阶段，形成一条闭环回路系统，根据时间维的4个阶段分析并处理问题，更加合理有效。2)逻辑维:如图3所示，从摆明安全问题到安全措施实施共7步:摆明安全问题、确定安全目标、系统安全综合、系统安全分析、系统安全评价、安全决策和安全措施实施。从逻辑维的角度处理安全法律法规问题，环环相扣严谨有效。3)专业维:不同的工程项目，不同的安全法律法规问题所涉及的专业不同，安全工程、安全管理以及安全法学都是以系统工程为核心，并围绕其展开。其中安全法学是重点，安全法律法规问题应该更多的从安全法学的专业角度分析，能够更加有效的解决问题并得出结论。4)环境维:环境适应性是系统的固有属性，系统与环境之间必然存在着物质、能量和信息的交换，增加环境维构建安全法律法规方法论的四维体系结构，有利于促进安全法律法规学科的发展。

4应用分析

安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对于安全学科建设、安全生产管理、安全文化的发展具有指导意义，不论从理论研究的层面还是从实践应用的层面分析，均可发挥其促进作用。1)对安全学科建设的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对安全法学、安全学、系统工程学等学科体系的完善具有推动作用，法治、规范、标准化、发展等原理不仅提供了理论支撑，而且通过深入分析四条核心原理及其内涵有利于其他学科的完善，有利于交叉学科的发展。2)对安全生产管理的作用。安全法律法规核心作用原理及方法论的四维体系结构对人的行为、物的状态以及管理环境等三方面产生巨大的影响力，促进了整个人－机－环系统的安全性能的提高。另外，对于辨识、分析、处理系统中存在的危险源、危险有害因素，保障系统安全性提供了有效的技术指导。3)对安全文化发展的作用。有利于系统内形成安定有序的制度环境，形成和谐文明的文化氛围，对于系统内部安全文化的塑造具有良好的促进作用。同时，四条核心作用原理的促进作用有利于提高系统内部安全意识、增强安全责任感，有利于加强安全精神文化、制度文化、行为文化的建设。

5结论

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（一）思想导向。思想政治教育通过理想信念导向、思想道德导向等功能，在各个阶段帮助教育客体在了解党和国家的方针政策及社会发展趋势的基础上形成正确的理想信念、道德品质，坚定正确的价值观准则，努力保证其思想朝着正确的方向发展。

（二）行为导向。思想政治教育的行为导向主要是在道德规范导向和法纪规范导向两方面进行的。道德和法纪是维护文化安全最为直接的途径，是表现在外在方面的有效方式之一，这两种导向同时也是实现其他导向的重要保证。有些国人理想信念淡薄，极易受到西方文化的诱惑，这就需要发挥思想政治教育行为导向来对其进行预防，提高维护文化安全的自觉性。

（三）舆论导向。新闻媒体、网络等作为思想政治教育载体的一部分，在维护文化安全中起着很重要的舆论导向作用。西方国家极力鼓吹言论自由，依靠这种自由来侵蚀我们国人的思想，在隐蔽性中渗透进行，网络、新媒体成为他们的主要利用工具。因此在这一点上，要保证文化安全，必须使思想政治教育舆论导向坚持党性原则，用正确的舆论引导人，有效主导舆论，使文化传播始终沿着正确的方向发展。

（四）政策导向。文化安全问题关系着社会的稳定和发展，要保障我国文化安全，需要全党全社会的共同努力。思想政治教育要切实担负起政策导向的重任，作出强有力的政策导向，在党委统一领导下，统筹发挥好宣传文化战线的重要工作，调动社会各方面组织的积极力量，进行主流文化方面宣传的政策引导，为弘扬和传播中国特色社会主义文化作出努力。

（五）利益导向。国家文化利益是国家利益的延伸，是国家利益的文化存在形式，是最高形式的国家利益，国家文化安全的本质就在于维护国家文化利益，利用思想政治教育的利益导向，使人们正确区分个人利益、集体利益和国家利益，并最终使利益认同上升到价值认同，引导人们形成正确的利益观，进而树立文化安全观，使文化利益得以实现，巩固主流文化价值，维护文化。

二、发展对策

（一）完善文化安全视角下的思想政治教育导向体系。

1.丰富思想政治教育导向的内容。维护国家文化安全迫切需要提高国家文化的软实力，丰富思想政治教育的导向内容，这就需要我们改造落后文化，整合外来文化，发展先进文化。在文化安全视角下思想政治教育教育导向内容，应始终以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观、社会主义核心价值体系为我们的主流文化，站在时代前沿，使人们深刻领会维护文化安全的战略意义。

2.坚持思想政治教育导向原则。坚持思想政治教育导向原则，是维护文化安全的基本立足点。第一，以人为本的原则。思想政治教育是一项有关于人的实践活动，其导向也直接指向于人，国家的文化安全依靠的是大多数国人对国家文化价值的认同与支持，进而维护文化安全。第二，预防为主的原则。我国国家文化受西方文化的隐蔽侵蚀，思想政治教育导向功能的发挥主要有预防作用，引导人们树立正确的人生观、价值观、世界观，自觉抵制各种不良文化。第三，核心价值原则。社会主义核心价值体系是思想政治教育和社会主义文化发展的根本，是支撑整个民族文化和思想政治教育发展的精神导向。在当今维护文化安全中，思想政治教育必须宣传好社会主义核心价值体系的主要内容，使我国文化具有一定的吸引力和感召力。

3.构建思想政治教育导向的机制。在维护国家文化安全过程中，思想政治教育需要建立一定的导向机制，主要有思想导向机制、心理导向机制和舆论导向机制等，利用这些机制对人们的思想观念、政治观点和行为方式进行分析、判断和引导，充分发挥导向功能。

核安全文化论文篇6

0 引言

党的十八大提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。[1]这是对社会主义核心价值观的最新概括。它既体现了社会主义的本质追求又蕴含着中国传统文化的价值精髓，既构成了中国特色社会主义的灵魂，又遵循了马克思主义实践的基本规律，对于我们进一步完善社会主义核心价值体系，进而形成社会主义核心价值观具有重大意义。

大学生承载着艰巨的历史使命，在大学生中构建与其使命相适应的社会主义核心价值观，是高校思想政治教育的使命和责任，是高校思想政治教育的前进方向。[2]高等院校要紧跟时代脉搏，坚持以立德树人为思想引领，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一中心，探索行之有效的“2+7”工作模式（“2”即两个课堂，“7”即七条渠道），以实现所讲的“使社会主义核心价值观的影响像空气一样无处不在”。 [3]

1 以马克思主义为指导，实现两个课堂育人功能

马克思主义是我们党认识世界和改造世界的强大思想武器，是社会主义核心价值体系的第一要义，要坚持以马克思主义为指导明确大学生思想政治教育的政治方向，把握大学生思想政治教育的基本原则，明晰大学生思想政治教育的主要任务。[4]在实践中以第一课堂为引导，以第二课堂为载体，在青年学生中构建社会主义核心价值观培育和践行的全方位模式。

1.1 发挥思想政治理论课的课堂主渠道作用

牢牢把握思想政治理论课主渠道，与时俱进推进课程与教学改革，将大学生社会主义核心价值培育和践行作为重要内容，并不断创新教学方式方法。要注重思想政治理论课与教学实践相结合的教学模式，通过学生撰写课程论文，实施专题化教学，融入了启发式、案例式、讨论式、开放式教学情境，提高课堂教学的吸引力，增强教学的实效性使社会主义核心价值观教育入脑入心。

1.2 充分发挥第二课堂的育人作用

以社会主义核心价值观为统领，做好学校学生活动的顶层设计，有针对性地开展前后联系紧密、相互照应的主题教育活动，丰富学生第二课堂内容，提升学生活动与实践层次，寓培育和践行价值观于学生学习和生活始终，使大学生的“知”与“行”统一，让其个体人格和价值观更加趋同。

2 打造培育和践行社会主义核心价值观的七条渠道

以拓展思想教育育人、管理育人、实践育人、文化育人、诚信育人、榜样育人、安全法治育人等七个渠道，以教育、管理和服务学生为根本，以高校发挥传承文化功能为依托，在学校第二课堂中开展社会主义核心价值观的培育与践行活动。

2.1 主题教育渠道――以鲜明的主题教育活动为引领，培育青年学生社会主义核心价值观

高校要将时代特点、国内外形势和大学生思想状况相结合，明确大学生思想政治教育活动的主题。社会主义核心价值观是中国特色社会主义在思想文化上的最鲜明标记，实现中国梦离不开社会主义核心价值观的思想保证[5]。要将“中国梦”与“我的梦”紧密结合，开展以“我的中国梦”为主题的思想政治教育活动，在学生中积极培育和践行社会主义核心价值观。通过理想信念教育、道德实践活动、“三爱”“三节”教育、主题宣讲、主题征文、调研实践、榜样评选、经典书籍选读、专题网站建设、主题班会等形式，激励学生积极参加学习实践、道德实践、文化实践，引导青年学生深入理解认同社会主义核心价值观，培养学生责任意识，凝聚精神力量，坚定学生实现国家富强、民族复兴、人民幸福伟大“中国梦”的信心和决心，做好青年学生的政治引领，促进学生全面发展。

2.2 文化教育渠道――以鲜活的文化活动为依托，在寓教于乐中培育青年学生的社会主义核心价值观

高校要发挥文化传播功能，通过文化建设和文化活动，在青年学生中培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观作为一个民族向上的精神追求与思想的升华，所以它必须是高尚的、优秀的。[6]要以青春励志为主线，将时代精神和民族精神作为核心内容，通过开展学生喜闻乐的“博学修身?励志成才”影像资料展播、党史国史展览、美丽中国图片展等活动，寓教于乐中培育青年学生树立社会主义核心价值观。要以特色文化为平台，将各类校园文化活动作为主要依托，通过红色教育基地、校园文化节、社团文化节、红色经典月等载体，全面深化提升校园文化内涵，促进青年学生树立社会主义核心价值观。

2.3 诚信教育渠道――以诚信育人为着力点，培养学生养成诚实守信的良好行为

高等院校要加强诚信文化建设，将优秀的中国传统文化融入学生诚信文化建设工作，以中华优秀文化、传统美德和道德模范事迹等教育引导学生认识传承中华文化基因的历史责任，自觉深化诚信文化意识，继承优秀文化传统，提升诚信文化素养。以诚信建设讨论等方式，深入查找自身诚信缺失和不足，增强大学生培育诚信品质的自觉性。要开展大学生诚信文化节教育活动，让大学生在浓郁诚信文化的涵养下，逐渐养成重信守诺的好品格。要将诚信建设与学风建设紧密结合，形成“以诚信为荣，以作弊为耻”的诚信考试氛围，促进优良学风形成。要将诚信教育与经济困难学生资助相结合，引导学生诚信还贷、信用做人，要深入开展砺志感恩、诚信成才为主题教育活动，进一步砥砺贫困学生的道德品质。

2.4 安全法制教育渠道――以安全法治教育为根本，教育学生爱国守法、珍视生命

要让学生在学习生活和实践中去检验自己的行为，检验自己的价值观，在自我反思的过程中将自身的价值行为与社会主义核心价值观的要求作比较，得出结论，进而确立符合社会主义核心体系所要求的价值观。[7]以安全管理为重点，加强学生法治教育，促进学生安全成长成才。在学生政治安全、财产安全、人身安全等方面开展教育活动。开展经常性安全、法治教育，在国家宪法日、国际禁毒日、国庆节、春节等重大节假日，开展以“遵守法律 关注安全 珍爱生命 铸就成长之梦”等为主题的安全教育活动，提升学生的法制意识安全意识，强化法治观念，教育引导学生遵纪守法。

2.5 榜样带动渠道――以榜样育人为动力，教育学生积极进取，做时代先锋

榜样好比人生的坐标，是事业成功的向导。注重榜样和典型的培养和遴选，并将他们的事迹进行彰显，让青年学生向榜样学习，向榜样看齐，进而培育青年学生的社会主义核心价值观。比如开展寻找校园最美的人，以岗敬业的典型培养学生的进取和奉献精神；开展学习标兵、十佳大学生评选，以巡回报告会的方式展示其成长的经历，让每名学生都明确自己的奋斗目标；举办道德楷模、师德标兵评选，以充分发挥教育的行为示范作用；开展拾金不昧、爱老助残等先进事迹和好人好事评选活动，让学生从善如流，培育他们的道德情操；开展与优秀校友交流活动，引导学生如何成长成才，在中华民族的伟大复兴中如何发光发热、贡献力量。

2.6 管理服务育人渠道――以管理育人为基础，使学生在生活中养成文明的精神风貌。

从根本上来说高等教育是一种规范性教育，所有的学生只有达到一定的规范性标准才能获准毕业，同时在教育的过程中还要注重学生的个性发展和全面自由发展。[8]在实践中我们要以制度建设为保障、以日常管理为基础、以安全管理为重点、以入学教育为抓手、以综合服务为推动、以专项工作为突破，规范学生行为，彰显文明形象。加强制度创新和机制创新，着力破解管理服务工作的重点和难点，推动管理服务工作制度化、法制化、科学化、精细化、人性化建设。重点做好转变管理服务模式工作，努力构建全方位、多层面的学生与教师沟通联系长效机制，研究探索学生工作发展的新思路、新模式和新机制，促进学生安全健康成长成才，在潜移默化中将社会主义核心价值培育和践行融入大学生的生活当中。在强化学生上课出勤、寝室内务、早操晨练、自习室环境、学生文明行为日常管理工作等方面，探索新时期高校学生管理和服务的方式、方法和手段，积极促进学生社会主义核心价值观的形成。

2.7 实践育人渠道――以实践育人为延伸，使学生在实践中践行社会主义核心价值观

核安全文化论文篇7

【关键词】建筑施工企业；安全文化建设；影响因素；对策；注意事项

中图分类号：TU71文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-049-01

统计显示，全国建筑业每年工伤死亡人数居高不下。由于施工企业安全措施不到位，安全责任不落实，施工人员安全意识不高，导致事故时有发生，造成的人力、财力、物力的巨大损失，从而使建筑施工企业经营效益、信誉和形象受到严重的损失和伤害。

随着社会的进步和文明程度的不断提高，安全生产意味着市场准入资格、无形资产、贷款资信、市场竞争力、商业机会等。安全文化建设对对于建筑企业来说，它的高低已成为企业的核心竞争力之一。

一、安全文化的概念

安全文化（safetyculture）的概念最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1986年在切尔诺贝利核电站事故后针对核电站的安全问题提出的，之后，安全文化这一术语逐渐被使用于各种安全管理研究与事故调查报告中。安全文化是组织安全管理的一个重要指标，是安全管理成功与否的一个决定性因素。

文化是人类精神财富和物资财富的总称。安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。

建筑施工企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐塑造形成的特定文化，是企业文化理论和现代安全管理相结合的产物，是安全生产活动和业绩所体现的企业人本观念和社会责任的总和。

二、安全文化建设的影响因素

安全文化就是员工对安全问题的认识，不同的组织类型由于其不同的生产特点而产生不同的安全文化。经研究分析，导致我国建筑业出现不安全状况的原因主要是诸如管理职能部门机构改革、生产管理机构职责不清、地方政府、建筑企业、个人的管理意识薄弱等主要影响因素。

三、加强安全文化建设的主要对策

（一）加强理论研究，为建筑施工企业安全文化建设提供理论依据

当前，我国建筑施工企业安全文化理论研究取得一定成效。但总体上讲，理论研究还不够深入，特别是没有建立较完整的理论体系。要在努力构建科学、系统的建筑施工企业安全文化理论体系的基础上，指导建筑施工企业安全文化实践。

（二）统一思想，加强教育，形成良好的安全文化氛围

安全文化是企业文化的重要组成部分，良好的安全文化氛围可以潜移默化地提高企业的安全管理水平，造就品牌信仰，提高企业的核心竞争力。

（三）从”三项建设”入手，建立建全安全文化建设的内容

“三项建设”是指思想意识建设、制度文化建设和物质文化建设。

1.通过思想意识建设使全体员工具有共同的思想――以人为本的思想。

2.通过制度文化建设，建立符合法律规定并且适合于本企业的一整套科学、系统的企业安全管理体制，规范企业安全文化建设。

3.物质文化建设是保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进的保障。

四、安全文化建设应注意的几个问题

（一）安全文化建设，必须以人为本

企业安全文化是以人为本，提倡“爱”与“护”，以提高职工安全文化素质为目标所形成的群体或企业的安全价值观和安全行为规范。

（二）建筑施工企业安全文化建设要有自身鲜明的特点

由于建筑施工企业具有生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，因此，在建筑施工企业的安全文化建设过程中，要结合自身的情况，形成自身鲜明的特点。既要体现企业的主流文化的强势，还要考虑地域性，从而形成和谐一致的、效率与质量，人本与规范的个性。

（三）要做好重点人群的安全教育和培训工作

在建筑施工企业，安全教育和培训的重点人群主要是农民工和特殊工种人员，据有关统计数据显示，现阶段我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80%以上，超过95%工伤事故是由于农民工自身的“三违”（即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）原因造成的，因此做好农民工的安全教育和培训工作具有十分重要的意义。对农民工的安全教育应从安全生产技能教育、一般安全生产技术知识教育、专业安全技术知识教育和安全生产意识教育等入手。而对于特殊工种的教育由由主管部门进行专门培训，考核合格后颁发上岗证，方可上岗。

（四）要建立建筑安全预警控制系统

建立建筑施工企业的安全预警控制系统，发现、分析、研究并消除建筑施工生产过程中可能发生的各种风险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全与健康，从而推动建筑企业生产的顺利进行。

五、结语

建筑施工企业安全文化的建设，是企业文化建设的重要组成部分，施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，要善于总结经验教训，不断积累，积极努力，形成系统的，具有自身特色的安全文化氛围。而建设施工企业的安全文化，是施工企业走内涵式发展道路，创出企业特色并创造长期、巨大经济效益的必经之路。

参考文献：

[1]罗云.企业文化建设[M].北京：煤炭工业出版社，2007.

[2]Glendon A I.Stanton N A.Prespectives on safety culture[J].Safety Science，2000（34）：43-72.

[3]张兴容.安全科学原理[M].北京：中国劳动社会保障出版社， 2004.

[4]陈英星.建筑施工企业安全文化建设初探[N].广东建设报，2007.

[5]简军.基于中国国情的建筑安全文化建设研究[D].重庆大学，2008.

[6]安全文化网.企业安全文化建设的影响因素[J].安全文化网， 2009（3）.

核安全文化论文篇8

一、落实责任，推动新闻宣传工作规范化、制度化。

为进一步强化新闻宣传工作，落实主体责任，加强考核，公司下发了《新闻宣传工作要点的通知》和《党建绩效量化考核实施办法》，强化了对宣传工作的领导，完善了新闻宣传报道制度和宣传纪律，进一步明确了新闻稿件审核外发流程，规范了稿件审核流程。同时，加强基层稿件的考核力度，明确了各党支部书记作为本单位新闻宣传工作的第一责任人，规定了各党支部新闻宣传稿件任务。按照《新闻宣传工作要点》的要求和规定，每月对各支部新闻宣传工作进行严格考核，在党支部书记例会上通报投稿、上稿、外况，并将考核结果作为支部评优的重要标准，把新闻宣传工作落到了实处。

二、加强阵地建设和队伍建设，充分发挥新闻宣传载体作用。

公司充分利用报纸、广播和微信等媒体平台，及时编印和播发新闻动态、先模人物和相关文件精神，实现了把成果宣传和经验宣传的有机结合。围绕公司安全生产工作，精心策划，深入采访，制作了《“双危”辨识8+6管理程序》、《安全就是效益》等7部安全宣传视频，成为员工了解公司安全管理的“桥梁”和公司宣传的“靓丽”名片。同时，公司把锻炼通讯员队伍作为提升新闻宣传工作的重要手段，年初及时调整通讯员队伍，把一批热爱新闻工作、采写能力强的人员吸收到通讯员队伍之中，规范了队伍建设。通过开展通讯员培训、兴趣小组、举办座谈交流会、组织专题采访等活动，有效提升了通讯员的写作能力。

三、加强舆论引导，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力。

紧紧围绕中心工作，公司始终坚持用正确的舆论引导人，加大宣传力度，在稿件的深度和质量上下功夫，在宣传报道新举措、新成果、新动向、新发展、新亮点上下功夫，不断推出“好作品”、“好声音”，并体现了“三个亮点”。

1、突出文化亮点抓特色。围绕企业文化建设，公司着力宣传“心？Xin”文化品牌、“五精”管理样板矿和安全文化建设，组织撰写了《过程精细控制深化提升、调整产品结构做强做优》、《心本管理推动安全文化落地》等稿件，系统介绍了公司过程控制精细化管理和“挽手贴心”安全文化建设经验，先后在《中国煤炭报》、《中国能源报》等刊发。

核安全文化论文篇9

关键词:竞争力;旅游企业;安徽省

安徽省地处我国中部,旅游资源丰富,品位高、分布广,在区位上承东启西。可是安徽旅游事业发展态势问题颇多,正如副省长文海英所概括的“两个不相适应”[1]:一是旅游发展的成绩与安徽省丰富的旅游资源不相适应,二是旅游发展的态势与兄弟省、市竞相发展的势头不相适应的问题。本文从旅游企业入手,分析安徽省旅游企业发展的现状和态势及其竞争力的表现,并以此为基础,试图找寻问题的症结,找出提升安徽省旅游企业竞争力的对策。目前,在企业竞争力的研究上,李正中、韩智勇(2001)介绍了企业竞争力理论的起源和发展[2];邹宏霞(2004)认为,知识的创新、人力资源的把握和企业文化的架构才是企业保持自身核心竞争力的有效途径[3];谭丽林(2005)结合了迈克尔·波特的竞争优势理论分析了当前旅游企业的竞争环境,并进一步提出了相应策略[4];邱慧(2006)认为,可以通过充分利用外部资源和向内挖掘企业潜力两方面来提升企业的核心竞争力[5];梁赫(2006)则认为,提升旅游企业竞争力的关键是提升旅游服务质量[6];高航(2008)认为,企业除了追求经济,还应该在“社会责任”(csr)上保持自己的竞争力[7]。在以安徽省旅游企业为案例的研究中,评价上多以“小、散、弱、差”为主,如汪德根、刘昌雪(2002)通过对安徽省的旅游涉外饭店市场竞争力的研究,发现安徽省旅游涉外饭店竞争不足和过度竞争同时存在的现状[8];闻飞(2005)等人通过省域旅游企业综合实力的对比,得出了安徽省旅游企业的综合实力在全国位于第三集团的位置[9]。

一、企业竞争力 

谈起企业竞争力,目前国内多用普拉哈拉德与哈默(praharad and hamel)的核心竞争力理论和迈克尔·波特(michael port)的竞争战略理论等来对企业进行竞争力分析。企业核心竞争力理论的开创者普拉哈拉德和哈默在1990年的《公司核心竞争力》中,把核心竞争力定义为“能使公司为客户带来特别利益的一类独有的技能和技术”[10]。一项竞争力要成为核心竞争力,必须具有以下三种特性:(1)客户有用性,即对客户有价值。企业核心竞争力能为用户提供超过其他企业的更多的使用价值,能够更好地、更全面地满足用户需要,同时能使企业比竞争对手有更高的劳动效率、更低产品成本,实现企业价值观最大化;(2)独特性。如果企业专长很容易被竞争对手所模仿,或通过努力可以很快建立或超越,它就很难给企业提供持久的竞争优势了;(3)延展性。应该能为企业打开多种产品市场提供支持,对企业一系列产品或服务的竞争力都有促进作用。核心竞争力有从“核心竞争力—核心技术—核心产品—最终产品”的延展过程。

二、安徽省旅游企业竞争力研究

(一)安徽省旅游企业现状

旅行社和旅游饭店是衡量旅游企业发展程度的有力工具。以旅行社和旅游饭店为例,安徽省旅游事业近20年来发展极为迅速,如表1所示,近年来安徽省旅行社数量大幅增加,旅游饭店不仅在数量上增长较快,而且在星级标

准上呈多元化发展,以满足不同层次人的需求。截至2008年9月,安徽省共拥有星级饭店431家:五星5家、四星63家、三星156家、二星194家、一星13家。其中四五星高级饭店的比例仅为15.8%,呈现出明显的中间大、两头小的“橄榄型”饭店结构。

目前,安徽省大部分旅游企业是中小型企业,可能因素主要是旅游相关产业的进入壁垒低、行业限制小和技术含量不高。由中国国情所决定企业竞争力制度因素较为重要(包括企业产权制度、现代管理制度等),而安徽省现代旅游企业、旅游行业组织尚未全面建立,缺少具有竞争力的大集团,上市公司只有一家(黄山旅游集团),大部分旅游企业规模较小,更不要说企业的品牌效应。产业投资主体又以国有资本为主,许多企业没有建立现代企业制度,致使资本扩张与合并,企业兼并与联合存在困难。在安徽旅游发展中,旅游企业的牵动作用和招徕优势没有得到很好的发挥。

(二)安徽省旅游企业竞争力比较研究

如果仅仅单方面从数量上及时间段上看安徽的旅游企业的发展,无疑进步明显。但是如果从微观上、从区域上看,问题又突显出来。根据闻飞等人通过指标计算得出:“安徽旅游企业综合实力位于全国第25位,居第三集团中列,不但在全国31个省(市、区)旅游企业中排名落后,而且在中部地区排名中也偏后(中部8省中名列第7位)”[9]。很直观的反映了在整个国家区域中,安徽省旅游企业所处的竞争劣势位置,揭示了与其他省份之间的差距,表明了安徽省旅游企业竞争力是相对薄弱的。为了更直观的反映差距,把比较区域缩小,把安徽放入联系更为紧密的长三角旅游圈(包括上海、江苏、浙江、安徽、江西),再来对比安徽旅游企业的竞争实力。如表2和表3所示,通过分析各省市星级饭店的数量、平均客房出租率、旅行社数量以及全国百强旅行社数量等指标,可以看出长三角旅游圈内各省市旅游企业发展并不均衡。浙江省的星级饭店数量最多,平均客房出租率最高;而江苏省国际国内旅行社数量最多; 上海市拥有的五星级饭店数量和全国百强社数量最多,而安徽不仅星级饭店数量比江浙沪三省市少,2004年全国百强社排名两省也没有一家旅行社入围(双百强评选包括营业收入、毛利润、入境旅游外联人天、接待人天、实缴税金、外汇结汇等六项主要经营指标考评),这也从侧面反映了安徽省旅行社在经营上以及安徽旅游业整体大环境上存在的问题,也反映出安徽省旅游企业的总体规模与经营水平在大长三角旅游圈内处于竞争劣势状态,直接影响到安徽省的旅游经济发展。

三、提升安徽省旅游企业竞争力的有效途径

(一)内部培育企业竞争力

内部培育,即依照核心竞争力和公司战略的要求来对资源进行配置,通过不断学习和积累建立内在的核心竞争力。

1.建立自身品牌

安徽省目前还没有创立出一个品牌饭店,更不要说品牌饭店集团;国际旅行社已经数年未能进入全国百强;旅游景区也只有黄山勉强称得上走向世界,但仍然被旅游界称为“中国的热点、东亚与东南亚的温点、欧美的冷点”。品牌是最典型的核心竞争力之一。众所周知,旅游是一项体验型的活动,旅游企业输出的是旅游服务,其服务对象多是那些注重体验、注重精神享受的客户。因此,为了满足客户对产品和服务的需要,就必须提供具有品质的服务。

2.知识创新

知识创新是旅游企业核心竞争力的内在动力,缺少产品和服务的创新是导致旅游企业恶性竞争的关键[8]。国内外实践都证明,创造了企业80%价值的是只占职工总数20%的核心人才,即中高级管理与技术人员。安徽省旅游企业在相当程度地上存在着“孔雀东南飞”的问题。“中专生最好、大专生勉强、本科生靠不住、研究生用不上”的观念一直存在于多数旅行社等旅游企业。人才的缺乏必然导致管理的落后、观念的陈旧,也必然影响产品和服务的质量。因此,安徽省旅游企业应主动培养有志于旅游事业的中高级人才,让他们尽快成为管理层的主力军。

3.企业文化

旅游企业是以企业文化作为核心竞争力的内核。这里所指的企业文化包括管理方式、营销战略等。它深深地渗透在企业的管理体系当中,是其他企业无法学习和模仿应用到自身企业的。良好的企业文化为旅游企业创造出信誉、名牌、知名度等无形资产,给旅游企业注入生命活力。因此,企业文化成了促进旅游企业经营业绩和经济增长的有效手段和精神动力,是旅游企业核心竞争力长久化的根基。

(二)外部获得企业竞争力

内部培育建立企业核心竞争力的速度相对较慢,并且还要受到企业自身资源等条件限制。相比之下,通过外部获得企业所需的竞争力要素,则有可能在较短的时间即可完成。

1.旅游企业重组

旅游企业重组后可更为有效地整合外部资源,通过剥离一些与企业核心竞争力的培育相关不大的资产,集中有限资本构建更强大的新的核心竞争力,使旅游企业形成新的增长点,获得1+1>2的经济效应。值得注意的是,旅游企业在重组过程中要更多地考虑竞争力要素,而不是短期的财务利益,财务利益固然不可忽视,但竞争力要素对旅游企业重组后的长远发展则更有意义。目前,由于受2008年自然灾害及金融危机等多因素的影响,安徽省部分中小旅行社业绩下滑已是公开的秘密,从另一方面看,经过市场的洗礼后,旅行社重组洗牌的时机已到。

2.旅游企业集团化

在安徽目前已有的三大旅游集团:黄山旅游发展股份有限公司、安徽旅游集团和九华山旅游集团。这其中,仅黄山旅游发展股份有限公司是上市公司,其经营业绩在全国21家旅游类上市公司中仅位居中等,其余两大集团竞争力则更为有限。集团化经营可以对旅游企业实行体制创新和制度创新,以规模求效益,是旅游企业发展的必由之路。其积极意义在于:(1)集团化经营将交易成本内在化,能获得高的规模经济效益;(2)有助于实现专业化经营,从而能充分发挥各自的优势,弥补其不足,形成优势互补,优化产业结构;(3)提供充足的资金支持。旅游集团在体制改革集团组建过程中,可通过发行股票向社会募集大量闲散资金;(4)增强旅游企业的竞争力,有利于扩大旅游产品在国际、国内旅游市场的知名度,建立旅游企业的新形象,有利于增强旅游企业的竞争力。

3. 旅游企业战略联盟

市场除了竞争以外,还有合作。企业为了生存,要靠竞争来合作,通过合作来竞争。通过与相关旅游企业建立战略联盟,可以更有效地利用互补资源,加快旅游企业对服务、技术和有形资源等各种竞争力要素的整合,实现资源的优化。如旅游社的销售网络是饭店企业难以比拟的,营销能力薄弱的饭店企业与之联盟,不仅获得营销渠道,还可以共享市场,因而形成了比原有核心竞争力更强的复合核心竞争力,并将给旅游企业带来可观的回报。在安徽省政府推进“两山一湖”联动开发的形势下,黄山旅游股份公司和九华山旅游集团就应开展合作,在联合促销、联动开发旅游线路上相互配合,实现“双赢”[9]。

参考文献:

[1]文海英.努力推进安徽旅游业奋力崛起[n].安徽日报,2005-06-28.

[2]李正中,韩智勇.企业核心竞争力:理论的起源及内涵[j].经济理论与经济管理,2001,(7):54-56.

[3]邹宏霞.对增强我国旅游服务业核心竞争力的思考[j].湖湘论坛,2004,(6):70-71.

[4]谭丽林.论旅游企业竞争优势的创造[j].学术论坛,2005,(11):84-87.

[5]邱慧.浅议旅游企业核心竞争力提升[j].经济与社会发展,2006,(3):121-123.

[6]梁赫.论旅游服务质量是提高旅游企业竞争力的关键—以浙江旅游为例[j].集团经济研究,2006,(7):57-59.

[7]高航.社会责任提升企业竞争力[j].理论界,2008,(1):53-54.

核安全文化论文篇10

【关键词】核电项目；可研；报告

1、概述

核能是清洁能源，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策。日本“311”核事故后，国家核电高速发展的态势有所暂缓，国家正制定核安全规划和调整核电中长期发展规划，但国家发展核电的决心不会变化，所以应高度重视核电的安全有序发展。

本文从拟采用AP1000第三代核电技术的核电工作的经验出发，简要介绍核电项目前期工作中的可研工作，对可研专题进行具体描述，详细介绍各专题主要内容和开展的必要性，希望能对从事核电新项目的前期工作提供参考和借鉴。

2、可行性研究

可研是项目前期工作的重要步骤，其基本任务是在初可研所确定的厂址的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术与工程方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，论证其在安全上、技术上、经济上和商务上的可行性，是项目评估和决策的依据，也是下阶段编制项目设计任务书的依据。

可研的范围、内容和深度须按照我国相关管理部门《核电厂可研报告内容深度规定》（NB/T 20034-2010）、国家核安全局《核电厂可研阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HAFJ0067）以及环保部《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（NEPA-RG1）等规定执行。

在可研阶段，业主需完成的主要工作内容包括：编制《核电站厂址安全分析报告》，上报国家核安全局并取得《核电厂厂址选择审查意见书》；编制《选址阶段环境影响报告书》，上报国家环保部并取得批准意见；编制《可研报告》，并取得相关政府主管部门出具的批复文件，然后委托有资质的咨询机构进行审查；编制《项目申请报告》，上报国家发改委，申请项目核准。

3、可研专题

3.1 陆域地形测量

对核电厂址区域的陆域部分进行1：1000、1：10000地形测量，为核电厂厂区总平面布置及“四通一平”设计及地质勘察等专题提供相关的地形图资料。

3.2 水域地形测量

对核电厂址区域的海域部分进行1:2000、1:10000水下地形测量，为核电厂取排水口的布置，循环水排水及低放废水排放以及泥沙模型试验提供地形图资料。

3.3 海洋水文站设测

在厂址附近建站观测水文资料，掌握厂址海洋水文状况及海洋水文要素变化规律，为水工、水文等专题数、物模提供基本资料，为水工工程方案设计提供依据。

3.4 冬、夏季全潮水文同步测验

分析核电厂工程海域和各工程点的调查要素的时空分布特征和水文泥沙运动规律，为水工、水文等专题提供海域水文、泥沙、水质等特性的基本资料。

3.5 厂址气象观测

在厂址区域建站观测气象资料，为开展大气扩散试验提供基础气象参数，为工程设计和厂址总平面布置设计提供厂址所在区域的气象参数。

3.6 大气扩散特性试验

分析厂址所在地的大气弥散特性，推荐适用于厂址的大气扩散模式与参数及大气弥散因子计算模式及相关参数，作为剂量评价的依据；为编制环境影响报告书和厂址安全评价报告提供基础数据和剂量评价程序。

3.7 厂址邻近海域水生生态调查

综合调查厂址邻近海域海洋水文生态，评估核电厂建设和运行对海洋生物及生态环境的影响，为海域使用论证报告和环境影响报告书的编制提供依据。

3.8 地质调查

调查主要断裂构造、新构造、第四季地层及重要不良地质条件，为地震安全性评价提供近区域和厂址附近范围内1:10万和1:2.5万基础地质图件和资料。

3.9 海域地球物理勘查

针对性地对厂址区域（150km）、近区域（25km）和厂址附近范围（5km）海域断层进行调查，为地震安全性评价提供海域地质基础资料。

3.10 地震安全性评价

调查和研究厂址区域、近区域和厂址附近范围的地质地震环境，分析论述厂址设计基准地震动参数确定、厂址附近范围能动断层鉴定、厂址区地震地质灾害评价等所涉及的主要地震和地质依据、评价方法和评价结果，给出厂址地震安全性评价结论。

3.11 岩土工程勘查

勘查厂址区地形地貌、地层岩性、地质构造特征、岩土适宜性、不良地质作用发育规模，评价其对厂址稳定性的影响；为总平面布置、水工方案设计及报告编制提供依据。

3.12 厂址附近水文地质调查

查明厂址附近范围及厂址区的水文地质基本特征及与地表水体、周围环境等关系，为报告编制提供水文地质资料。

3.13 地质灾害危险性评估

对工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和工程建设本身遭受地质灾害的危险性作出预测评估，并提出防治措施，其成果报告作为提交省国土资源行政主管部门进行工程建设用地审批的依据。

3.14 压覆矿产资源评估

调查建设项目及其附近压覆矿产资源及矿权等情况，评价建设项目对矿产资源的影响程度，为省国土资源行政主管部门出具本项目是否压覆矿产资源的证明文件提供依据。

3.15 海洋水文

搜集和调查厂址海洋水文特征，分析计算设计基准洪水位和低水位，工程设计潮位、波浪和水温等海洋水文要素，为确定厂坪标高、取排水工程等的勘测设计提供依据。

3.16 岸滩稳定性分析及泥沙数值模拟计算分析

论证取排水水域潮流、泥沙及海床条件，分析工程海域水文特征、泥沙分布及迁移特征，分析工程建设前后的冲淤变化的趋势和淤积形态、范围、强度等，研究减淤、清淤措施，为核电厂的取排水、码头工程的设计提供基础资料和依据。

3.17 泥沙物理模型试验

在泥沙数模基础上，建立泥沙物理模型，对计算结果进行验证，以优化取排水工程等的布置方案，论证工程方案与环境间的相互影响，提出技术措施，为核电厂水工构筑物设计和安全分析提供依据。

3.18 温排水、放射性液态流出物数值模拟计算分析

预测冬、夏季典型大、中、小潮工况条件下，温排水、放射性液态流出物在厂址海域及取、排水口附近温度场和浓度场随时间、空间变化的分布规律，为核电厂规划容量的可行性论证及对海域环境的影响评价提供依据，为优化取排水方案提供资料，为物理模型试验提供边界条件。

3.19 温排水、放射性液态流出物物理模拟试验

在温排水、放射性液态流出物数模基础上，建立物理模型，对计算结果进行验证，提出对水域环境的影响程度，优化放射性液态流出物在取排水口附近海域增大扩散、稀释和输送能力的方法，采取措施尽量减少对水域环境的影响程度，使其满足环保要求，为环境影响评价提供依据。

3.20 环境调查

对核电厂址半径5km、20km、80km范围内人口资料、居民点、流动人口、特殊人群分布、城镇发展规划、居民饮食、工业企业、军事设施、交通运输、名胜古迹和旅游风景区、农牧渔业、生态环境、农田和养殖场、事故应急等情况进行调查。

3.21 环境辐射本底概况初步调查

了解厂址所在地的天然放射性水平和电磁辐射水平，判断厂址目前的放射性本底水平情况；为以后编制“放射性本底调查大纲”和开展厂址环境放射性本底监测积累数据和提供经验。

3.22 环境辐射本底概况初步调查

了解厂址所在地非放射性大气环境、海洋环境、声环境的本底值，为正确评估施工期环境影响提供相关依据。

3.23 可能最大降雨分析计算

分析厂址和邻近地区的暴雨特性，计算可能最大降水（PMP）和可能最大洪水（PMF），进而估算可能最大降雨量，为核电厂址防洪和安全论证提供依据，为厂区排水设计等提供可靠参数。

3.24 常规气象、极端气象和工程气象分析

调查厂址区域气象特征和极端气象事件，设计基准风、气温、降水和降雪等极端气象参数，对厂址气象特征，工程气象参数等进行评价和计算，从气象角度对厂址的适应性进行总结评价。

3.25 海冰调查观测研究

针对北方沿海厂址，收集和观测厂址附近海域海冰情况，分析研究附近海域浮冰和固定冰的形成、运动特点，及对核电厂取、排水口和水工建筑物的影响，为工程规划和设计提供可靠的基础资料，并为工程设计提供技术参数、科学依据。

3.26 淡水水资源论证

分析核电厂淡水水源的可靠性、供水方案的可行性，合理确定淡水水源和供水方案，为淡水水源取水设计提供依据；并论证取水可行性和用水的合理性，分析项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，编制并上报水资源论证报告，以取得流域水行政主管部门同意核电厂用水的批复文件。

3.27 水土保持方案

对核电厂场地平整涉及到的工程活动的水土保持进行调查、分析，对区域水土流失进行预测，并提出防治对策，制定工程措施防止水土流失、改善生态环境。

3.28 取排水工程方案设计

根据厂址条件，提出核电厂海水冷却水取排水量，进行取排水工程的方案设计；在数值模拟计算成果基础上，进行取排水工程多方案的综合技术经济比较，提出本工程取排水方案的推荐意见。

3.29 大件运输规划（含码头）

调查核电厂厂址附近现有交通运输条件，确定核电厂大件设备运输方案，对大件设备运输方案进行可行性论证和技术经济比较，同时对运输设施的设置提出建议。

3.30 输电系统规划论证

主要根据电网电力市场空间情况对电厂合理的建设进度和投产时间进行分析和建议，分析电网的电力流向，得出电厂的供电范围和供电方向，为下阶段接入系统设计提供基础和依据。

3.31 一期工程接入系统设计

按照输电系统规划，设计本工程与电网的接入方案，以明确输电线路的走线路径、出线回路、接入位置等。

3.32 海域使用论证报告

对使用海域的合理性和可行性进行论证，评估核电厂运行期间温排水和放射性废液排放对受纳水域的实际影响，核电厂取水设施的卷吸效应和机械碰撞对水生生物的损伤影响，及运行期间对厂址附近海域的环境影响。

3.33 职业病危害预评价

分析核电厂可能产生的主要职业病危害因素、产生环节和人员接触情况，预测主要职业病危害因素对工作人员健康可能带来的影响和危害程度，论证防护措施的可行性、有效性及合理性，提出相关补充措完善职业病危害防治对策，使项目建成投产后能符合国家有关职业卫生的要求，最终达到预防、控制和消除职业病危害、保障工作人员和公众的健康和安全的目的。

3.34 职业安全预评价

辨识建设项目所存在的主要危险、有害因素，进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的职业安全对策措施，提供决策参与和职业安全设计的依据。

4、经验总结

4.1 长周期和获取基础资料的专题要尽早开展

部分专题的周期跨度较长，如厂址气象观测需两年，水文站设测、海域生态调查等需一年，这类专题应尽早开展，为后续相关专题的开展及相关报告的编制创造条件。

提供基础资料的专题是开展各相关专题的基础，如陆域、水域的地形测量，地震、地质情况的勘测，水文气象观测等获取基础资料的这类专题应尽早开展。

4.2 明确专题间相互关系，合理安排专题开展计划

了解专题间的相关关系，在此基础上合理安排专题开展计划，可提高核电前期工作开展效率。如水文站设测资料是开展海洋水文、泥沙数模、温排水和放射性液态流出物数模专题的基础，而这三个专题又是开展取排水工程方案设计的基础；地质调查、海洋地球物理勘探是开展地震安全性评价专题的前提条件等等。

4.3 做好沟通协调，确保各相关专题成果的一致性

为保证环境影响报告书、厂址安全分析报告、可研报告的顺利编制及报告合理，在专题开展过程中须加强沟通协调，确保各相关专题成果的一致性。如厂址区域岩土工程勘查和地质调查的岩性、水文站设测与海洋水文专题计算的理论深度基准面等。

4.4 严格控制外委专题的质量

专题由总体设计院完成专题任务书的编制，业主确定有资质的承接单位来实施，并要求专题承接单位应按照核电厂质保要求编写工作大纲和质保大纲，并根据专家审查意见完善大纲，最终专题报告也应通过专家评审。另外，在专题开展期间定期跟踪工作开展情况，确保工作进度；对有外业的工作，应不定期地去外业现场巡查；同时加强与承接单位、总体设计院的沟通，确保专题工作开展质量。