冬至诗句范文

导语：如何才能写好一篇冬至诗句，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2、索居共谁语，煮药作冬至。——罗公升《冬至》

3、冬至子时阳已生，道随阳长物将萌。——庞籍《记异》

4、去年至日犹从俗，今年至日曾无肉。——王洋《近冬至祭肉未给因叙其事》

5、茅斋寄在少城隈，冬至阳生春又来。——黄佐《至后诸郎中子兴过草堂寻梅登玄览台循城墙而归集杜句以纪其事》

6、冬至宵难短，孤眠恨自长。——龙辅《冬至》

7、冬至阳生才两日，欣逢伯氏绂麟辰。——宋无名氏《鹧鸪天·冬至阳生才两日》

8、冬至炼朱砂，夏至炼水银。——白玉蟾《赠潘高士二首·冬至炼朱砂》

9、客中冬至夜偏长，寒炉坐拥待晨光。——杨慎《定风波·沾益冬至》

篇2

汽车的制动是刹车，制动力是可达到的最大滚动摩擦力，由滚动变滑动时摩擦力会突降，最大滚动摩擦力比滑动摩擦力大。

刹车主要靠刹车片的摩擦力，摩擦力的大小取决于刹车盘刹车片的接触面积，刹车力度、刹车片的光滑度，制动好的车刹车盘大。

制动性能是汽车主要性能之一，它关系到行车安全性。评价一辆汽车的制动性能最基本的指标是制动加速度、制动距离、制动时间及制动时方向的稳定性。

汽车的制动力取决于制动器的摩擦力，能使汽车制动减速的制动力，还受地面附着系数的制约。当制动器

（来源：文章屋网 ）

篇3

“大长沙”不仅带来经济的大发展，也给教育带来跨越发展的历史机遇。随着一所所现代化学校拔地而起，随着办学模式的多元化，教育格局也在发生巨大的变化。义务教育均衡发展的命题摆在了教育决策者的面前。

这是一阕宏伟的交响曲，是一个系统工程。教师队伍如何跟随大势顺应发展，如何聚集优势主动发展，从而真正实现师资均衡？长沙市雨花区以厚重的实践，给了我们一个精彩的回答。

让名校成为优秀师资的“孵化器”

在雨花区，有两所名校格外引人注目，这就是砂子塘小学与枫树山小学。它们以集团化的形式，近年来快速扩张，分别形成了一校四址和一校三址，不仅改变了雨花区教育的整体格局，在湖南基础教育界也异常耀眼。

名校集团的师资建设，成为了雨花区的一张闪亮名片。

对于名校集团，人们曾普遍有着一个“牛奶问题”：名校集团的大面积扩张，教师队伍能否切实地跟上学校拓展的步伐？“牛奶”会不会被稀释？

雨花区教育局局长喻小健的回答简短有力：“雨花区用10年实践所形成的经验和做法可以证明，‘牛奶’绝对没有被稀释。”

他们的经验和做法是什么呢？

简单来说，就是在队伍建设方面，既让名校成为管理人才的“孵化器”，也让名校成为名师“孵化器”。“孵化”成为了区域性教师队伍建设的一个关键词。

看看他们是如何“孵化”的吧。

砂子塘教育集团成立于2002年6月27日。目前，以本部砂子塘小学为“源头”的砂子塘教育集团已经“孵化”出砂子塘天华小学、砂子塘泰禹小学等4所分校，有9000多名学生，800多名教职员工，60多位管理者。2012年，砂子塘教育集团还将有两所学校开学。

这样大的教育集团，要保证各学校既继承砂子塘小学的办学理念与管理机制，又有自己所在学校的特色与创新，优秀的管理团队无疑处在最首要的位置。砂子塘教育集团之所以办得成功，一所所分校接连成立，首先得益于砂子塘小学“孵化”出了一支又一支的优秀管理团队。

“我们最担心的是我们的管理跟不上，但这方面我们又是做得最有滋有味的。”砂子塘教育集团董事长孟毅说。

拿其中一个措施来说。学校行政会每所学校都会开，但砂子塘小学却开得不一般。孟毅说，每一次行政会都有20多个人参加，这20多个人，除了学校行政班子外，其他都是来自一线的骨干教师，甚至包括食堂的主管、生活部的主管。

他们把这样的行政会叫做“阳光管理轮训制度”。

“这样做，一是起到民主监督的作用，二是让骨干教师熟悉和参与政策、制度、决定的制定过程，培养他们的行政意识。”孟毅说，砂子塘小学还在行政会的内容上进行了改革，学校要求行政会上，每个人必须讲5到10分钟，而不是光坐着听别人讲，这就要求参与行政会的老师要勤于学习，力求讲出新意和思想。

阳光管理轮训制度一周议事，一周务虚，既有教育理念的分享，又有教育教学管理的决策。轮训两年为一期，为学校的发展分批次储备力量，至今已有8期，100多位管理者和教师参与了学习与锻炼。

“思想上的领先才是真正的领先。”孟毅扳着指头对记者说，这么多年下来，想想我们能培养多少有管理思想、教育思想的教育工作者呢？这样一来，学校何愁没有优秀的管理团队呢？

有了好的管理团队，还得有优秀的师资团队。砂子塘小学在师资队伍建设上，可谓有独到之处。

我们先来说一个故事吧。

砂子塘小学1995年的时候也曾落入低谷，发展处于窘境。为了改变这个现状，学校引入了13位老师。校长把带好13位老师的任务交给了时任教研主任的孟毅。

这13位老师怎么带呢？孟毅颇费了一番思量。那时候，白天课程太紧，只有晚上有时间。孟毅便把大家召集在一起，一周利用两三个晚上进行培训，而培训的内容就是练“四项基本功”。经过一番刻苦努力，1997年，他们的“三字一话”在全省比赛中获得了第一名。2000年又夺得了雨花区教研竞赛所有奖项第一名。他们把这个培训叫做“青年夜校”。

青年夜校成为了砂子塘小学一个响当当的品牌，一代一代传下来。现在，进入砂子塘小学两年之内的教师，无论年纪大小，都必须参加青年夜校，修完了学分才能从青年夜校毕业。也因此，学校培养了许多优秀的教师。

青年夜校仅仅只是砂子塘小学培养教师的一个举措。这么多年来，无论怎么扩张，砂子塘小学始终把教研放在第一生产力的位置。近年来，他们更是深切地意识到，教研的最佳境界，一定要进入校园文化构建的层面，使之成为学校的一种共同的价值追求，一种精神氛围，一种工作的激情状态。教研团队优秀了，他们就会带着语文团队、数学团队、英语团队优秀下去。为此，他们确立了“文化立校”。在校园文化的引领下，2007年至2009年，学校借助现代教育技术，追求本真实效的课堂，拓展课堂视野与兴趣，在改革传统课堂教学模式方面对“三种课堂”做了有益的探索。

篇4

严冬之际下一句是寒冷之时或暖春来时。严冬，是指极冷的冬天。“严”有“程度深”之义，故“严冬”也就成了极其寒冷的冬天的又一代称。如唐代僧贯休《塞下曲》：“严冬大河枯，姚去深击。”指非常寒冷的冬天。

示例：南朝·梁简文帝《大同十一月庚戌》诗：“是节严冬景，寒云掩落晖。”唐·杜甫《阌乡姜七少府设鲙戏赠长歌》：“姜侯设鱠当严冬，昨日今日皆天风。”明·李贽《答高平马大尹》：“严冬十日不出户矣。”

（来源：文章屋网 ）

篇5

2、人生的跑道上，有人用心欣赏风景，有人努力让自己成为风景。人人都希望追求到美好，其实美好就是无止境的追求。

3、从今以后，别再过你应该过的人生，去过你想过的人生吧！

4、做困难的工作和看不下去的书一样，恰恰是人最需要的东西。生活不会无缘无故的折磨你，调戏你，这些才是最该硬着头皮去啃的机遇。

5、你配不上自己的野心，也辜负了曾经历的苦难。

6、无论你觉得自己多么的不幸，永远有人比你更加不幸。

7、一切一切感觉都已变淡，回归自己，做好自己。选择自己合适的生活，为自己的生活努力奋斗。

8、刀锋入骨不得不战，背水争雄不胜则亡。

9、人生的游戏不在于拿了一副好牌，而在于怎样去打好坏牌，世上没有常胜将军，勇于超越自我者才能得到最后的奖杯。

篇6

【摘　要】 本文基于UCOS实时操作系统、ARM嵌入式硬件平台、编码器数据采集、ZIGBEE无线通讯等技术, 结合特种设备

>> 浅谈厂内机动车辆制动性能的两种检测方法 浅议厂内机动车辆的安全管理 厂内机动车辆的检验探讨 浅谈厂内机动车辆的安全检验 厂内专用机动车辆的检验检测 厂内机动车辆无损检测技术 浅析在检测机动车辆制动液中的异常现象 机动车辆制动液产品的质量分析 明辨“特殊的货运机动车辆”和“特殊用途的机动车辆” 针对厂内机动车辆检验检测工作质量影响因素分析 厂内机动车辆检验检测工作质量影响因素 场厂内专用机动车辆常见事故分析及预防措施 厂内机动车辆检测工作质量影响因素分析 降低机动车辆油耗成本的途径分析 机动车辆保险防骗赔的对策 场内机动车辆尾气排放的检测 浅谈机动车辆的自燃及预防 机动车辆设备的维护修理 精算在机动车辆保险中的应用 机动车辆检测系统设计存在的问题及对策研究 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 科技 > 一种测试厂内机动车辆制动距离装置的研究 一种测试厂内机动车辆制动距离装置的研究 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 曾梓峰 李孝波")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘　要】 本文基于UCOS实时操作系统、ARM嵌入式硬件平台、编码器数据采集、ZIGBEE无线通讯等技术, 结合特种设备厂内机动车辆的特点, 设计一种适合于凹凸不平路面的专用夹具, 可以路试检验厂内机动车辆的制动距离,并保证可靠精度地检测计算厂内机动车辆的制动距离,填补了目前机动车辆制动距离检测仪的空白。 【关键词】 UCOS ARM ZIGBEE 编码器 路试 【Abstract】 Based on UCOS real-time operating system, ARM embedded hardware platform, the encoder data acquisition, ZIGBEE wireless communication technology, combined with the characteristics of special equipment factory motor vehicles,design a special fixture is suitable for uneven road, can “road test” test factory motor vehicle braking distance, ensure reliable and accurate detecting and calculation of motor vehicle braking distance, filled the gap of current motor vehicle braking distance detector. 【Keywords】 UCOS ARM ZIGBEE encoder road test” 国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7 258-1997)要求机动车的行车制动能保证机动车在各种车速、载荷及上、下坡情况下,驾驶员能有效控制车辆,使其能安全、迅速、有效地减速和停车,还要求避免车辆发生跑偏或甩尾掉头等现象,制动性能是安全行驶的重要保障。路试检验制动性能最能真实反映机动车在路上行驶时的制动情况。在厂内机动车辆的检测项目中,明确了需要检测厂内机动车辆的行车制动和驻车制动装置性能和制动装置制动效能两项重要的检测项目。 1 设计思想 本研究课题的基本设计思想是: (1)数据采集端和数据处理端独立,简化设计又节约成本。 (2)数据采集端和数据处理端各自都具有扩展应用能力,为功能的扩展建立一个可用的平台。 (3)数据采集端和数据处理端采用无线通讯方式,方便现场应用。 (4)设计的测试厂内机动车制动距离的夹具适合于不平的路面。 (5)设计的测试厂内机动车制动距离的夹具满足能测试车轮滑动距离要求,以更加精确测量制动距离和制动性能。 2 概述 依据以上设计思想,该研究课题包括数据采集端产品的研究,数据处理端产品,夹具产品的研究。 数据采集端采用ARM芯片、数据采样频率要高于1000Hz,数据传输能力要强,大于1M/s,支持串口,具有I/O扩展能力,DI量不少于4个,DO量不少于2个,AI不少于2个,能够通过串口连接不同的传感器,具有LED信号灯和蜂鸣器驱动能力。 数据处理端选用目前普遍应用于物流、仓管、交通管理、门岗、收费、刷卡等领域的手持机。手持机硬件基于ARM硬件平台,支持无线通讯、读卡芯片、GPS定位功能,操作系统采用UCOS实时操作系统,具有大液晶显示屏,USB接口等。 所设计的测试厂内机动车辆制动距离的夹具要求组装方便灵活,其上的滚轮接触到地面,通过弹簧适应不平的路面,滚轮抗磨檫能力强,保证使用时间不少于1000小时。滚轮连轴小滚轮,小滚轮不与地面接触,小滚轮上有横纹,小滚轮保持与数据采集端设备上的滚轮良好接触,保持小滚轮与数据采集端的滚轮始终同步。 3 设计要求 3.1 自动检测和保存数据 每测试完一次,数据自动保存在数据库中,在“查询”菜单中点击“详细”可查阅详细数据,包括制动初速、制动距离、制动时间、平均减速度。 每检测完一项,软件自动保存计算结果到检测测试汇总表中,包括平均制动距离和标定偏差率。 3.2 自动判断检测结果是否合格 按照设置的参数:制动距离偏差合格率,进行判断检测结果是否合格,不合格界面上有醒目提示。 3.3 可查询历史数据 软件具有查询历史测试结果的功能,可根据检测时间和是否合格查询条件查询所有历史检测记录,进入到每一次检测记录后可查询详细的检测信息。 手持处理终端可保存至少一年检测数据。 3.4 两种制动距离检测方式 距离启动方式有两种方式:外部信号和速度。 外部信号是指接收到外部发出的启动信号(接收叉车信息)来启动制动距离计算。 速度方式是指当稳定初速降低了多少值后(如降低了5%,在参数设置中设置制动距离速度降低值为5%)启动制动距离计算。 3.5 提供检测管理软件 需要开发一套管理软件,通过数据口,本地电脑可读取手持处理终端的数据并显示与手持处理终端一样的显示界面和结果,同时可进行统计分析及数据共享等丰富功能。 4 术语定义 为了实现功能,需要准确定义计算参数。 (1)实时速度:就是指当前检测的速度,在参数中的测试时间内所行使的距离除以此测试时间。时间片段始终为测试时间,默认为100ms。 (2)平均速度:是指当前测量的距离(从启动开始)除以当前检测的时间(从启动开始),是一个动态变化的值,时间片段为参数设置中的测试时间的整数倍,当测试完成后,实际上为整个测量的距离除以整个检测的时间。 (3)稳定速度:稳定速度是指10个时间片段内的所有实时速度变化(最大值和最小值的比率)小于5%,则当前的平均速度即为稳定速度。 (4)最大速度:实时速度中的最大值。 (5)最小速度:实时速度中的最小值。 (6)最大不平衡度:是在速度稳定后(即记录到稳定速度后),出现的速度变化,等于|(稳定速度-最大速度)|/稳定速度×100%和|(稳定速度-最小速度)|/稳定速度×100%之间的最大值,直到测试完成(即停止条件满足),最后保留的值即为最大不平衡度。 (7)稳定平均值是指测试次数的平均稳定值,测试次数在参数设置中设置。 (8)制动初速V0:就是制动开始的稳定速度。 (9)制动距离S:制动开始到速度为零行驶的距离。 (10)制动时间t:制动开始到速度为零行驶的时间。 (11)平均减速度Gave:从制动开始到速度为零期间的平均减速度,计算公式为:Gave=V02。 5 基本参数 为实现功能要求,需要在数据处理端进行一些必要参数设置。 (1)数据采样频率:设置手持读写终端的采样频率。 (2)轮轴半径:滚轮半径。 (3)最小的采样时间片段。 (4)制动距离测试次数。 (5)串口:当前使用串口号。 (6)串口波特率。 (7)每圈脉冲数:编码器的脉冲数。 (8)制动距离速度降低值:速度降低百分比,当稳定速度降低了这个设置百分比后,启动制动距离计算。 (9)制动距离偏差合格率。 (10)机动车辆制动距离测试初速。 6 测试方法 (1)打开处理终端电源,点击“检验检测”菜单,进入测试主界面。 (2)打开数据采集终端电源,检测与处理终端的无线通讯连接状态,如通讯正常则数据采集终端黄灯闪烁,如通讯不正常,黄灯不亮。 (3)在处理终端上选择测试项为机动车辆制动距离测试项,制动距离启动方式改为外部信号启动方式。 (4)将刹车信号引至数据处理终端信号输入接口(配置标准的信号线),检测人员将数据处理终端放在驾驶舱前面(设计专门放置数据处理终端的盒子),打开电源,进入制动距离测试界面,检测人员驾驶机动车辆运行,当机动车辆稳定运动速度达到了制动距离要求的初速后,数据处理终端发出蜂鸣声并大字体显示“请塔制动踏板!!!”,检测人员脚踏制动器刹车制动,当机动车停下来后,手持读写终端上显示测量出的制动距离,可以测试几次以平均值作为最终的检测制动距离。 7 产品示意图 (1)数据处理终端（如图1）。 (2)数据采集终端。 (3)固定支架。 8 结语 此组合产品测试厂内机动车辆制动距离效果非常好,填补了市场空白,同时也可应用于自动扶梯的检测,检测其速度及制动距离,起到了一举两得的价值,另外,数据采集端和数据处理端可扩展其功能和应用范围。 参考文献: [1]《中华人民共和国机动车制动检验规范》.1980年2月. [2]冯光新.《制动减速度和制动距离可比性分析》.1983年10月. [3]《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》GB16899-1997.

篇7

前不久，媒体对南京的职工董事履职情况作了报道。这则报道给我一个最深印象是:不少职工董事已不光是听听会、举举手。报道中说，南京通达市政工程公司下水道施工工人王立成进入董事会以后，职工们多次找他，希望公司加工资。王立成把职工意见在董事会上提出。董事会讨论后制定了调资方案，使得每位员工工资都有了不同程度增长。顾敏是广厦置业集团有限公司一名职工董事。广厦置业集团有限公司改制后，每个在岗职工都分到了股份，但退休职工没有，19名退休职工多次到企业讨说法。顾敏在董事会上提出，改革成果应和老职工一起分享。董事会最终决定，每名退休职工补助5万元，分5年付清。

去年新《公司法》实施。其中规定:“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表;其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。”南京今年又专门发文作出了细化规定:国有独资和国有控股公司董事会成员中，不得少于一名职工董事;其他公司董事会中，可以有职工董事。职工董事、职工监事可以定期调阅公司有关经营、财务报表;列席与其职责相关的公司行政办公会议和有关生产经营工作的重要会议。上述报道表明，职工董事若真发挥作用，对于维护好职工利益，和谐劳动关系，确实有着重要作用。

但从实践情况看，也存在这样一种现象:职工董事无所事事。不少职工董事或有其名无其实，或名不符实。有些职工董事往往因其“职工”身份，在责权方面与其他董事还有着较大区别，决策中不是无话可说，就是人云亦云，基本上仍是听听会、举举手。

篇8

一、活动目的

通过开展法律知识竞赛活动，使水政执法人员进一步树立依法护水、治水、管水理念，做到认真学法，真正将法治意识内化于心，正确行使法律法规赋予的权力；做到认真用法，真正将法律法规外化于行，促进法律法规的正确实施；做到认真守法，真正将执法行为置于各类监督之下，严格按法定权限和程序办事。

二、竞赛内容

（一）行政法律、法规、政策：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政执法监督条例》等。

（二）水事法律、法规、规章：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省石羊河流域水资源管理条例》、《水政监察工作章程》等。

三、参与单位（股室）

西营、金塔、杂木、黄羊水管处，清源、金羊、永昌水管所，河堤所，水政办，防汛办，节水办，改水办，水利股。

四、活动方式

（一）自行组织竞赛。竞赛前，各单位要通过集中培训、自主学习、心得交流、案例讨论、参加庭审等形式，特别是通过案前讨论、案中研究、案后总结的方式，强化执法培训，确保学法效果。培训结束后，于8月15日前利用水平测试、知识竞赛、执法比武等方式组织竞赛。（请将活动组织情况形成档案资料以备检查考核）。

（二）参加区级决赛。9月初，区依法行政工作领导小组办公室将组织全区行政执法人员学法用法知识决赛，届时有公安、司法、环保、工商等多个系统组织代表队参加。为确保决赛效果，请各单位推荐2名执法人员作为代表队参加水务局组织的预赛。预赛后，成绩向全系统通报。水务局综合考虑年龄、学历、所学专业等因素从预赛人员中严格筛选决赛人员。决赛人员一经确定，脱岗到水务局进行集中备赛。（请于5月17日前将《决赛人员推荐表》报水政办）

五、有关要求

开展此次竞赛活动，是加强全系统法治建设的一项重要举措，因此，请各单位高度重视，精心组织。

（一）注重思想发动。通过会议动员、领导鼓励、以老带新等方式，帮助执法队员找准定位、明确职责、增强信心，全面深化对水行政执法工作重要性的认识，切实提高学习法律知识的主动性和积极性。

（二）注重目标引领。鼓励执法队员通过学习，达到在执法活动中秉持法治理念、严守执法程序、规范执法文书、提高执法本领的目的，真正做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。

篇9

一、进一步增强加快林业发展,建设绿色*的紧迫感和责任感

(一)我市林业建设取得了显着成绩。改革开放以来,我市认真贯彻落实省委、省政府关于加快林业发展的一系列指示精神,坚持抓生态林业建设,大力培育森林资源,不断调整优化林业产业结构,加强森林资源管护,巩固发展造林绿化成果,城乡绿化水平不断提高,森林资源迅速增长。全市有林地面积达到200.3万亩,森林覆盖率达到23%,林木蓄积量增至599万立方米,果品年产量达到49万吨,林业产业总产值达到25.3亿元。林业对调整农业结构、增加农民收入和发展农村经济发挥着重要作用,在经济社会可持续发展中的地位和作用更加突出。

(二)加快林业发展面临的形势严峻。目前我市森林资源总量不足,质量不高,生态环境还比较脆弱;林业产业规模小,科技含量低,市场竞争力不强;乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥采野生动植物等破坏森林资源的现象时有发生;全市尚有荒山面积50万亩,沙化土地面积58万亩,造林绿化任务依然繁重。

(三)必须把林业建设放在更加突出的位置。加快林业发展,对于改善生态环境,维护生态安全,发展生态文明,实现经济发展与人口、资源、环境的协调,实现人与自然的和谐相处,具有重大而深远的意义。各级政府必须高度重视和加强林业工作,在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在农村小康建设中,要赋予林业以基础地位,真抓实干,努力营造山青水秀、绿树成荫、空气清新的良好生态环境。

二、加快林业发展的指导思想和目标任务

(一)指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持生态优先和“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针,遵循市场经济规律和林业自身发展规律,全社会办林业,全民搞绿化,大力培育、保护和合理利用森林资源,推进全市林业跨越式发展,最大限度地满足社会对林业日益增长的多种需求,把我市建设成为山川秀美、生态和谐、可持续发展的现代化生态市。

(二)目标任务。到20*年,全市森林覆盖率提高到25%以上,生态状况进一步改善,林业产业实力增强;到2010年,全市森林覆盖率达到28%以上,重点区域的生态状况明显改善,林业产业结构明显优化;到2020年,全市森林覆盖率达到并稳定在35%左右,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。

三、实施林业重点工程,加快绿化进程

实施封山(滩)育林工程,划定封育区,实行围封禁牧,并加大南部山区人工造林的力度,提高森林植被覆盖率,到20*年,完成封山(滩)育林10万亩,荒山造林10万亩;实施平原绿化工程,构建以农田林网为主体,以四旁植树、农林间作为补充,网、带、片相结合的高标准的平原防护林体系,到20*年,新建完善农田林网30万亩,完成10万亩沙化土地造林,营造10万亩沿黄防护林;实施绿色通道工程,在公路、铁路、河流两侧植树造林,形成绿化美化相结合的生态景观,到20*年,完成国道、省道、高速公路绿色通道建设任务;实施退耕还林(果)工程,对25度以上坡耕地和水土流失、盐碱化、风沙化等生态脆弱区域实行退耕还林(果),扩大林地面积,到20*年,完成退耕还林(果)10万亩。

四、深入扎实地开展全民义务植树运动,积极推动社会办林业

精心组织开展全民义务植树运动。义务植树工作实行属地管理,建立义务植树登记制度和考核制度,推进义务植树工作的基地化、制度化、科学化、规范化。各级绿化委员会要充分发挥职能作用,做好义务植树的宣传发动、计划安排、任务分配、组织协调、检查监督等工作,按照林业发展规划,统一组织协调单位、系统承包荒山、荒地,建立义务植树基地,加强检查监督,提高义务植树尽责率,提高实际成效。动员企业通过开展义务植树,绿化企业周边山地,改善企业及周边环境。

鼓励各单位和社会各界人士捐资建设生态公益林,鼓励采取认建认养绿地、种植纪念树、纪念林等形式开展义务植树活动。对单位和个人捐资造林达到一定面积和标准的,由绿化委员会给予表彰。

五、大力发展林业产业,壮大林业经济

(一)加快推进林业产业结构调整。根据生态建设和市场需求,把林业发展与调整农村经济结构和增加农民收入结合起来,采取有力措施,调整优化林业产业结构,因地制宜,发展干鲜果品基地、速生丰产林基地、花卉苗木基地,提高经济效益。加大林木良种引进、繁育、推广力度,培育和开发具有地方特色的树种,实现林果生产良种化,提高市场竞争力。

(二)加强对林业产业发展的引导和调控。以市场为导向,以林果产品贮藏加工业、林木种苗繁育业、木材加工业、森林生态旅游业和野生动物养殖业为重点,抓好林业龙头企业建设,推广公司带基地、基地连农户的经营形式,将生产、加工、销售有机结合,延长产业链条,实施一体化经营。积极培育和发展林业专业市场,调动林业经营者投资开发林业的积极性。市、县财政每年安排的产业化资金要对林业龙头企业、林场苗圃及区域性林产品交易市场重点扶持。努力扩大林业利用外资规模,引进外资造林和发展林产品加工业。积极推进林业标准化工作,建立与国际市场相适应的林产品质量标准体系、质量检测检验体系、林业标准化技术推广体系,实行森林认证制度。

六、深化改革,增强林业发展活力

(一)积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转。县(市)区人民政府负责对森林、林木、林地所有权和使用权进行确权并核发林权证,建立林权档案,依法维护林权所有者的合法权益。在明确权属的基础上,遵循市场经济规律,采取所有权和使用权相分离的经营方式,鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、划拨等形式参与流转,促进林业生产要素的合理流动和林业资源的优化配置。当前重点做好宜林荒山荒地使用权的合理流转,凡承包、租赁、拍卖荒山荒地造林营林的,要限期3年内绿化。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资条件。在流转过程中,坚持公开、公平、公正、自愿、互利和依法管理的原则,防止出现乱砍滥伐、改变林地用途、改变公益林性质等现象。国有林业经营单位通过转让林地使用权取得的转让资金,由财政和林业主管部门监督使用,全部用于发展林业。集体经济组织通过转让林地使用权取得的转让资金,实行专户储存,全部用于林业建设。

(二)支持非公有制林业发展。要进一步明确非公有制林业的法律地位,切实落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的单位和个人都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设。

各种社会主体依法取得荒山荒地荒滩使用权后,所在地县(市)区人民政府要及时核发林权证书,可以纳入林业重点工程建设范围。经检查验收达到工程造林标准的,享受重点工程待遇。对各种社会主体在生态区位特别重要地段营造的生态公益林,所在地人民政府可给予一定的补偿。

(三)深化国有林场、苗圃管理体制改革。国有林场、苗圃要建立权责利相统一、资产和人、事管理相结合的森林资源管理体制。生态公益型林场、苗圃的主要职能是保护和培育森林资源,按公益事业单位管理,林场、苗圃的基础设施和造林、营林、护林等建设项目所需资金按行政隶属关系纳入同级财政预算和基本建设计划。商品经营型林场、苗圃按市场机制运作,实行企业化管理,积极参与市场竞争。混合经营型林场、苗圃兼有生态公益和商品经营两种职能,对其生态效益部分按规定给予经济补偿。

按照有利于森林资源保护,有利于提高自我发展能力的原则,鼓励国有场圃利用合资、合作、入股等多种形式,吸引社会资金、技术、人才等生产要素,联合经营森林资源,不断增强发展活力。

(四)实施林业分类经营管理。根据资源现状,搞好林业分类经营规划,合理划定生态公益林和商品林。生态公益林以政府投资为主,吸引社会力量共同建设;商品林面向市场,由经营者自主经营,政府给予必要的扶持。

营造生态公益林的,按照国家规定严格控制林木采伐,享受森林生态效益补偿。营造商品林的,自主确定采伐年限和采伐方式,保证及时采伐更新。

七、加大对林业建设的政策扶持力度

要不断增加对林业建设的投入。按照分类经营、分级负责的原则,市县两级人民政府自20*年起建立森林生态效益补偿制度,将补助资金列入同级财政预算,并逐步增加资金规模,巩固和扩大生态公益林规模,充分发挥其生态和社会效益。市级森林生态效益补助资金由市财政部门会同林业等部门制定管理办法并组织实施。

各级人民政府要把林业建设所需资金纳入公共财政支出,确保封山(滩)育林、平原绿化、绿色通道、退耕还林(果)等重点工程建设和森林资源保护管理、林业行政执法、基础设施建设等工作的开展。农业综合开发、扶贫开发和水土保持等财政支农资金,要不断增加对林业建设的投入比重。

铁路、交通、建设、水利主管部门新建工程的绿化经费,列入工程建设预算,实行同步设计、同步施工、同步验收。煤炭、石油、矿产、木浆造纸、人造板加工等企业和大中型水库,按规定从经营收入中提取一定比例的育林费,用于造林绿化或工业原料林基地建设。依托森林资源从事森林旅游开发的单位每年要拿出一定的经费,用于森林资源的发展和保护。

落实国家对林业实行的长期限、低利息的信贷扶持政策。对个人造林育林,金融机构要适当放宽贷款条件,扩大面向农户的小额信贷和联保贷款。林业经营者可依法以林权证或林木抵押申请银行贷款。

八、积极发展林业科技,强化科技兴林

加强林业应用技术的研究和推广。紧紧围绕当前林业发展中的关键技术问题,重点抓好林木良种引进选育、种质资源保护利用、林农复合经营、荒山荒地造林、主要森林病虫害防治、生物防火、林产品加工转化等技术研究和推广,提高林业科技成果的转化率。建立健全各级林业科技推广服务体系,完善林业科技推广网络。

调动林业科技人员的积极性。鼓励和支持林业科技人员,通过创办科技型企业、建立科技示范点、开展科技承包和技术咨询等形式,推动科技成果转化。加大对林业职工和林农、果农、花农的教育、培训力度,提高林业建设者的整体素质。

九、坚持依法治林,保护森林资源

(一)加强林业法制建设。要认真抓好林业法律法规的宣传和贯彻执行,不断提高全民的林业法律意识和法制观念。根据林业发展的实际和需要,加快地方林业立法工作,为依法行政、依法治林提供法制保障。

(二)加强森林资源保护管理。加强资源林政、森林公安、森林植物检疫、野生动植物保护、林木种苗生产经营管理等林业行政执法队伍建设。林业、公安、监察、工商、国土资源等部门要相互配合,加大执法力度,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输经营加工木材和非法运输、经营利用野生动物及其产品等各种违法犯罪行为。加大森林和野生动植物、湿地资源和自然保护区管理力度,建立健全森林资源动态监测体系,加强森林资源监督管理。

落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制,强化森林防火工作的管理监督。进一步增加财政投入,加强森林防火监测了望、预测预报、指挥通讯和林火阻隔等基础设施建设。建立健全各级森林消防队伍,增强扑救森林火灾的能力。到20*年,在全市建立13处森林防火微波监控点,建成森林防火监控网络。

建立健全森林病虫害防治体系,重点加强森林病虫害预测预报、森林植物检疫和防治服务网络建设。对主要森林病虫害,逐步实行工程化治理,严防外来有害生物入侵和检疫性有害生物的传播蔓延。

(三)加强基层林业机构建设。乡镇林业站是林业生产经营管理的基层机构,要理顺管理体制,做到人员、经费、职责“三落实”,充分发挥其政策宣传、资源管护、林业执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。

十、切实加强对林业工作的领导

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，切实加强安全生产保障能力，以隐患治理行动为主线，进一步夯实安全生产基础管理工作，突出源头管理，着力标本兼治，坚持安全发展，切实推进各类重大事故隐患的有效治理。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，继续保持本市安全生产形势的稳定好转，为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。

三、主要内容

（一）综合内容

各区县、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不完善、整改不到位、安全投入不落实的；

5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9.各级、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.市政府、各区县政府和行业主管部门根据安全生产实际，确定需要重点治理的重大事故隐患未按要求切实推进的。

（二）专项内容

1．生产安全。主要包括：强化生产经营单位安全主体责任的落实；积极开展安全生产标准化建设；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；加强各生产环节的安全风险辨识，落实控制重大危险源监控措施；完善各类应急预案的制定和演练；开展“治隐患、反三违”活动；落实安全投入，加大隐患治理力度；强化源头治理，建立隐患治理长效机制；加强石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力等重点行业的安全监管。特别是强化危险化学品企业和其他化工企业的安全监管，严格准入制度和安全管理，严厉打击超许可范围生产经营等违法行为；加大危险化学品企业布局调整力度，逐步淘汰落后工艺，改善安全生产条件；加强联合执法，推进苏浙沪危险化学品运输联控机制建设；加强危险化学品事故应急救援能力建设。

责任部门：市安全监管局、市经济信息化委、市交通港口局、市国资委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重点加强“世博”工程建设、虹桥枢纽建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、隧道工程建设、水务建设等项目的安全监管，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，并加强建筑施工重大危险隐患源的监控；强化预防坍塌、高处坠落、起重机械等以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒等措施的落实；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

责任部门：市建设交通委、**世博局、市水务局、市国资委

3．交通运输。

(1)道路交通。主要包括：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管，提高机动车产品质量等。

责任部门：市公安局（市交警总队）、市交通港口局、市建设交通委、市农委、市质量技监局

(2)轨道交通。主要包括：加强轨道线路设施设备、供电设备、行车设备防灾报警设备等的安全检查，及时消除安全隐患；不断完善安全管理制度，加大运营安全投入，强化安全技术保障；细化各类应急预案，强化员工安全培训，积极开展预案演练；加强运营设施保障，确保运行状态良好；合理调整运营组织，确保运营安全有序；构建抢险救援中心，增强安全督查力量。

责任部门：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动；开展船舶驾驶台资源管理工作，有针对性地加强培训和船舶检查力度。加强渔业船舶的安全监管，实行进出港签证，严格“三证”（持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证）作业要求，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；落实渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。

责任部门：**海事局、市交通港口局、市农委

(4)铁路。主要包括：深入开展营业线施工安全、路外安全、货物装载加固等专项整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取缔非法通道，加快道口平改立进程；加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；提高铁路行车关键设备的生产制造质量及维修水平。

责任部门：**铁路局

(5)民航。主要包括：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

责任部门：民航华东管理局、市交通港口局

4．人员密集场所及消防安全。主要包括：加强对商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全监管；建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；开展以大型仓库（堆场）、大跨度厂房等为重点的火灾隐患普查；整改人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

责任部门：市消防局、市民防办、市旅游局、市教委、市卫生局

5．特种设备。主要包括：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格特种设备登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练；督促推进各气瓶充装、检验单位气瓶电子标签的应用工作。

责任部门：市质量技监局

6．农业机械。主要包括：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展“平安农机”创建活动。

责任部门：市农委

7．电力安全运营。主要包括：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；做好电力“迎峰度夏”工作；加强重要输变电设施和发电厂主机设备的安全管理；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。

责任部门：华东电监局、市经济信息化委

8．民爆器材。开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。

责任部门：市经济信息化委

9．燃气安全。主要包括：加强燃气输配管网的安全检查，尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查；加强对管线保护区范围内的施工安全管理，防止野蛮施工等行为；加强燃气管道运营设备及违章占压整治，严厉打击非法经营液化气等违法行为；督促燃气企业加强安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

责任部门：市建设交通委

10．市规划国土资源、工商、文广影视、环保等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展治理行动。

四、总体安排

各区县、各有关部门要将安全生产治理行动贯穿“安全生产年”各项工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。

（一）细化方案，自查自纠（5月15日前）

各区县、各有关部门按照方案要求，结合自身实际和**年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本区县、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作，开展全员、全过程、全方位自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（5月至9月）

各区县、各有关部门要结合本区域（领域）安全生产治理行动确定的重点和雨季汛期安全检查、应急管理工作要求，加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）

各区县、各部门要针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

各区县政府对安全生产治理行动开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。

五、具体要求

（一）加强领导，精心组织。各区县政府、各有关部门要切实加强对安全生产治理行动工作的领导，迅速制订工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，迅速动员部署，贯彻落实到基层，要发动广大从业人员参与治理行动，发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，做到深入发动，群防群治。各级安委会办公室要加强统筹协调和督促检查。

（二）突出重点，全面推进。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，将安全生产治理行动重点放在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轨道交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金、有色等重点行业（领域）的重点企业，以及近年来事故多发的企业，同时，要结合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，加强重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业（领域）和企业的安全标准化建设，推动企业建立安全生产长效机制，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各区县政府、各有关部门、各生产经营单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法、隐患举报和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）掌握动态，强化监督。各区县政府、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度。逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时，建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产治理行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产治理行动情况进行检查。

各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1.4月底前，报送本区县、本部门安全生产治理行动实施方案;

2.每月月底前，报送本区县、本部门当月安全生产治理行动开展情况和治理统计表;