七月与安生评价十篇

七月与安生评价篇1

面对当前日益严峻的外部环境，加快改革转型步伐，加速企业发展方式转变，增强核心竞争能力，提升企业发展质量和效益，是七分公司当前和今后一个时期刻不容缓的战略任务。在深入学习领会中国中铁和局关于“加快转型科学发展”精神的基础上，七分公司结合企业自身情况，总结出一条以效能建设为战略、质量和效益相结合、全方位营销为支撑、加大企业技术创新力度、提升企业管理水平、狠抓信息化和培训的企业转型发展之路。

一、由单一市场向全方位市场转变，努力实现路内、路外市场的协调发展。

转变工作重点，坚持营销龙头地位。面对2011年以来严峻的市场形势，七分公司快速转变观念，进一步强化营销工作的龙头地位，将路外市场作为营销工作的重中之重，形成了全体员工立足本职，人人关心营销、人人支持营销的良好局面，为营销工作创造了良好的环境。今年以来，七分公司福建南石、莆永项目在同一业主泉州市交通局相继中标，实现了公司在福建市场滚动发展。两个项目的中标，很大程度上是公司前期在福建泉（州）厦（门）高速公路在建时与业主和地方建立了良好关系的结果，也是公司在福建市场实现以生产促经营，实现良性循环的最好证明。七分公司在山东青龙高速公路项目的中标，是继青岛海湾、青岛地铁之后又一区域营销的成果，再次证明了实力、诚信和业绩是营销的保证。截至2011年6月底，七分公司共承揽工程任务3项，累计价值9.5亿元，营销任务完成量在局各子（分）公司中排名第五。七分公司根据目前的形势，采取切实有力措施，积极介入水利、环保和机场建设的新市场、新领域，提早把握国家水利建设的4万亿建设期，深入细致捕捉水利领域的招标信息，力争实现新突破。

转变营销策略，加速实现营销生产一体化。按照局推行生产营销一体化管理的要求，七分公司按照领导区域分工，负责统一指挥协调分管区域内的营销、生产工作，对区域内项目经理部、办事处实行一体化管理，每月召开区域内的营销生产协调会，彻底解决生产营销“两张皮”问题，适应形势变化和市场需求。公司在原有西安、青岛、新疆、兰州经营性办事处的基础上，增设青海、宁夏、广西、广东办事处。同时加强对各办事处的业绩考核。以有力的奖惩机制，调动激发经营性办事处在推动市场营销中的积极性。此外，七分公司将机关经营部扩充为经营开发中心，在选择优秀员工补充到经营部，加强营销力量的同时，在部门内部启用岗位流程化和业务流程化管理，进一步明确岗位职责，按照工作业务职责编制业务流程，建立工作例会的长效机制。每月召开一次营销工作专题会，针对当月营销工作的开展情况、任务落实情况进行分析、总结、评估，对下月工作再布置、再安排、再要求。投标后，不论是否成功均召开分析会，总结经验，指导、改进后续工作。公司财务部、债权管理部、责任成本中心与经营部联合对接，从财务资金的角度支持和配合营销工作，优先确保投标现款保证金和银行保函资金需求，通过部门的对接，在资金方面加大对营销工作的支持。

重视信用评价工作，加大信用评价奖惩力度。七分公司牢固树立“干好今天的现场，就是明天的市场”的理念，强化干好在建项目推动营销工作的意识，高度重视信用评价工作。公司对《非铁路工程项目质量信用评价管理及奖惩办法》进行了修订，加大了奖励力度。建立了以路外信用评价为主、业主和地方主管部门日常检查为辅的奖惩机制，建立了以在建项目推动滚动发展为目标、以在建项目经理为主责的生产经营一体化奖励机制，建立了收集业主评价反馈制度。公司工程部定期向在建项目业主单位发函，征询对在建项目的正式检查、评价结果和对在建项目经理、书记的评价意见，促进项目的综合进展，推动信用评价工作的稳步提升。七分公司甘青11标经理部（代局指）在2011年上半年兰新铁路甘青公司组织的信用评价中，在全线18个标段中获第三名，为局铁路信用评价做出了积极贡献。公司瓜星经理部在施工环境恶劣、难度大、物资设备、人力资源匮乏的条件下，认真落实各项制度，强化项目管理，在甘肃省公路局召开的局管项目部工作会上被评为“2010年度局管建设项目先进标段”。公司武罐3标、5标、22标三个项目，发挥区域集中、优势互补效应，在抓好施工生产的同时，注重与业主的沟通，树立了良好的信誉和形象，在甘肃路外市场信用评价中获得3个A级资质，有力的促进了甘肃市场的滚动发展。

二、由规模扩张型向质量效益型转变，提高企业发展的质量和效益。

七分公司面对急剧变化的市场形势，困难和机遇并存，客观冷静分析，果断向质量效益型企业发展转变。

捍卫质量，保卫安全，全面夯实质量基础。自2010年以来，七分公司在巩固安全质量管理制度方面严格做到七个坚持：一是坚持内部“曝光台”制度。公司各项目经理和安全总监或安质部长是执行安全质量内部曝光台制度的第一责任人，每天到现场检查违规违章、安全质量隐患，对存在的问题限期整改，对常见的安全质量通病令行禁止，通过负面曝光，提高质量意识。二是坚持隧道、地铁、既有线作业领导干部跟班作业制度。公司监督辖内各项目部做好施工记录，做到可追溯、可分析，加强现场管控力度。三是坚持重大危险源监控报告制度。公司加强对重大危险源的识别，责任到人，实施有效监控，配备专人负责监控量测工作，建立监控台帐，做好动态监控。七分公司将青岛地铁项目部施工区域内的地表建筑物保护特别是12处部级文物保护，列为重大科研攻关课题，组织召开专家会深入研究，持之以恒跟踪落实保护措施，确保了文物保护的万无一失。同时，公司对高风险项目技术监控、超前地质预报、仰拱衬砌至掌子面距离等关键控制数据，严格执行技术规范“红线”规定，并通过手机信息向公司领导定时通报。四是坚持火工品管理日检查、周通报制度。公司对火工品的采购、运输、入库、点收、保管、发放、监爆、回库等各个环节的记录、台账、安全措施的检查，形成制度化和常态化。五是坚持落实隐蔽工程和搅拌站“旁站”制度。七分公司把“旁站”作为抓安全质量工作的关键环节，杜绝出现安全质量监控空白区和死角，绝不因抢进度而弱化，明确责任人，“旁站”记录翔实，签字及时，对每一个环节，监理、协作队伍负责人和“旁站”记录人全部签字确认，杜绝隐患、规避风险。六是坚持推广“工序工艺安全质量控制卡”制度。公司为每一名管理人员配备控制卡片，操作人员随身携带，施工过程中严格执行，保证所有工序施工质量安全受控。七是坚持优质工程（工序）评选。在2011年领导干部会议期间，公司举办全公司样板工序、工程评选，每类工程（工序）评选出两个优质样板予以奖励，并作为全公司“首件”样板工程，同时作为标准在全公司推广，以推动全公司工程质量上水平、上档次、出精品。

开源节流，挖潜增效，提高公司经济运行现状。七分公司通过各项措施，努力改善公司目前的经济运行状况，在全公司上下牢固树立过“紧”日子思想，杜绝大手大脚、铺张浪费，齐心协力，抓住“忙”的要点，深化核算管理，加大成本管控力度，开源节流，在现有生产经营规模的条件下确保企业经济效益。公司坚持和深化经济活动分析制度，对各单位验工收入、责任成本执行情况、项目毛利率、现款上缴完成比例、资金集中度、员工收入等主要指标进行格式化的横向对比，查漏补缺。对存在的问题，公司所属各单位主要领导要向公司解释原因，提出解决办法，对亏损项目进行专项预防和治理，按照“亏损原因不清楚不放过、没有实现减亏目标不放过、亏损责任人没有处理不放过”的“三不放过”原则，采取切实措施控制项目经费支出和责任追究。机关职能部门对其进行专项督察，限定整改期限、落实整改措施，并将整改效果予以通报。2010年以来，七分公司先后出台《商业汇票结算管理办法》、《进一步加强现款保证金和银行函证管理办法》、《商业保险集中管理办法》等文件，通过群策群力，集思广益，资金管理工作取得了一定成效，一定程度上缓解了公司资金压力。公司采取严肃项目现款上缴纪律；上缴方式由集中缴纳改为分月缴纳，财务部每月下达上交款计划,次月通报完成情况；问责机制等措施，加强资金集中管理工作。截至2011年6月底，公司整体资金集中度在85%以上，取得了长足进步。七分公司充分发挥通过商业汇票支付方式缓解公司资金压力的杠杆作用，加大在建项目推广并规范采用商业汇票方式（项目缴纳100%保证金）延期支付款项。截至2011年6月底，公司办理了10251万元银行承兑汇票票据，保证金账户存款8667万元，保证金比例达85%，确保到期兑付。七分公司将应收款和已完工未结算的清欠工作作为提高企业效益的一个重要方面。由债权管理部牵头，项目经理为“双清”工作第一责任人，明确清收时限，强力推行清欠工作目标管理、责任管理和动态管理。认真评估业主资金状况，敦促业主及时支付各种预付款、完整计取验工计量款、足额计取风险包干费、最大限度地收取工程欠款，在各节点上不留遗憾、环环紧扣，使各种未清欠的应收账款降到最低。公司在2011年上半年重点对现款保证金、银行保函等进行了彻底清理、清欠，取得了较大成效。截至6月底，共收回各类欠款7829.6万元。

三、由劳动密集型向管理密集型转变，全面加强企业管理。

2010年以来，七分公司从施工生产管理、物资管理、协作队伍结算与成本控制等多方面多举措强化管理，总结出了一套较为有效的管理方法，促进了企业由劳动密集型向管理密集型转变。

加强施工生产组织及计划管理。一是实行公司领导区域管理。七分公司进一步落实责任，加强项目管理力度，协助项目解决施工生产中存在的问题，保证各在建项目施工生产正常化，确保工程安全质量可控。二是以节点目标责任书推动施工进度。公司主要领导、分管领导深入现场，以召开专题推进会形式，制定节点目标责任书，明确时间、责任人，推动了现场施工进度和管理，2011年以来共召开现场专题会议19次，三是抓好新中标项目施工调查。在新中标项目开工前，公司组成施工调查小组深入现场详细调查，编制调查报告，对项目临时工程进行规划，形成施工调查报告，确保经理部进场后能尽快组织施工生产，为项目管理奠定了良好基础。四是强化调度系统管理职能。公司推行各在建项目日完成产值通报制度，每天由调度以短信形式通报各在建项目日完成产值情况，将短信发送给公司领导、所有在建项目经理。对于重、难点项目的关键工序，项目经理每天必须给公司领导发专题手机信息。这样做一方面让公司能准确了解现场进度，另一方面督促项目经理多深入工地，多关注工地，较好的促进了施工生产。五是公司每周在内部网站对各单位日完成产值进行通报，以此督促各在建项目按日分解任务、按日推进施工进度。六是建立了月度计划未完成项目回公司交班制度。公司要求当月排名最后两名的项目部党政主要领导回公司交班，说明未完成原因，并视情况予以处罚。同时，公司会同生产部门和项目主要成员召开专题办公会，针对落后项目现状，梳理产值计划，明晰节点工期，采取强力推进措施。

强化物资采购计划基础管理。2011年，七分公司相继出台了《关于进一步规范物资计划管理工作的通知》、《物资设备采购管理办法》、《关于公司物资设备采购、租赁合同范本的通知》等文件，对物资计划的编制方法和计算表格进行了统一，对主要常用材料进行了明确界定，对项目物资月度采购（申请）计划进行严格管控，对物资设备采购、租赁合同进行了规范，完善合同评审程序。公司先后在宁武、甘青11标、瓜星、兰新4标、武罐22标、青岛地铁、莆永、宁杭等多个项目中重点对物资计划管理工作进行了指导和督查,通过4个多月的宣贯、强化推进和专项重点检查，公司将项目中资金投入最大的“物资材料”关，牢固的规范管理起来。

七月与安生评价篇2

浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《浙江省城市房屋拆迁管理条例》作如下修改：

一、第二条增加一款，作为第二款：“本条例所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。”

二、在第三条“保护文物古迹”后增加“和有价值的历史建筑”。

三、第四条第一款修改为：“本条例所称拆迁人是指市、县人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。”

四、增加一条，作为第五条：“县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。”

五、第七条改为第八条，在“年度计划”后增加“和安置用房建设计划”。

六、第八条改为第九条，第二款修改为：“前款第(三)项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第(四)项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。”

七、第九条改为第十条，增加两款，分别作为第二款和第三款：“房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。

“设区的市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。”

八、增加一条，作为第十九条：“拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。”

九、第十八条改为第二十条，增加一款，作为第二款：“市、县人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁入拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。”

十、删去第二十五条。

十一、第三十一条改为第三十二条，第一款修改为：“被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。”

十二、第三十二条改为第三十三条，修改为：“采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

“评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。”

“被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。”

“房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。”

十三、第三十三条改为第三十四条，修改为：“房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。

“房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。”

十四、第三十四条改为第三十五条，增加一款，作为第三款：“拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。”

十五、第三十五条改为第三十六条，修改为：“房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。”

十六、第三十八条改为第三十九条，第二款修改为：“被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。”

十七、第四十条改为第四十一条，修改为：“被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米(在同一城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算)，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。市、县人民政府可以规定高于三十六平方米的按户最低安置面积。

“前款所称低收入家庭的具体范围由市、县人民政府根据本地区实际确定；被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。”

十八、第四十六条改为第四十七条，在第一款最后增加“其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕”。

十九、第四十七条改为第四十八条，在第一款中的“临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定”后增加“但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用”。

在第三款中的“周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当”后增加“并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件”。

二十、第五十三条改为第五十四条，修改为：“房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由有关管理部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。”

二十一、第五十四条改为第五十五条，将其中的“并处以三万元以上十五万元以下的罚款”一句修改为“对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任”。

删去第(四)项。

二十二、第五十五条改为第五十六条，第一款增加两项，分别作为第(六)项和第(七)项：“(六)依照本条例规定应当听证而没有听证的”；“(七)未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的”。

二十三、第五十六条改为第五十七条，增加一款，作为第二款：“城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由省人民政府另行制定。”

此外，对有关条文的顺序和个别文字表述作了相应的调整和修改。

七月与安生评价篇3

“三七开”评价是非功过早在1949年就有了，首先提出者就是本人。1949年3月13日，在中共七届二中全会上所作的结论中有这样一段话：“……在革命的队伍中，要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。例如，成绩究竟是三分还是七分？说少了不行，说多了也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那么就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了……”

1956年2月14日，赫鲁晓夫上台后召开党的二十次代表大会，会议期间，赫鲁晓夫作了《关于个人崇拜及其后果》的报告，从根本上否定斯大林，要求肃清个人崇拜在各个领域的流毒和影响。反对赫鲁晓夫全盘否定斯大林，采取维护斯大林的立场，明确表示用“三七开”概括斯大林一生的功过。1956年4月《论十大关系》中指出：“中央认为斯大林是三分错误，七分成绩，总起来还是一个伟大的马克思主义者，……三七开的评价比较合适。”1957年9月20日至10月9日，中共八届三中全会在中南海召开，在会议结束前作了题为《做革命的促进派》的讲话，又说：“斯大林本身，你要给他三七开嘛！斯大林的成绩算它七分，错误算它三分。这也未必见得准确，错误也许只有两分，也许只有一分，也许还稍微多一点。总而言之，斯大林的成绩是主要的，缺点、错误是次要的。”

1959年7月31日，在庐山主持召开中央政治局常委会。参加会议的有刘少奇、、、、、彭真、。黄克诚、周小舟、李锐、周惠列席旁听。第一次常委会：会议从上午10点50分开始，一直开到下午5点。首先是讲话，历数在历史上的“错误”旧账。他从井冈山斗争讲到抗战时期的王明路线，再讲到解放后的高饶事件，指责：在几次路线中你都摇摆，由于挨了整，心里恨得要死，今后也很难说。接着又问：“我同你的关系，合作不合作，三七开。融洽三成，搞不来七成。三十一年，是否如此？”不同意，但没有正面反驳，而是从具体问题入手作了解释。他说：政治与感情，你结成一体，我没有达到这个程度。我是是非各半的人。依然说：“还是三七开。”在对半开还是三七开上，二人一来一往。最后，还是被冠以各种罪名，撤掉国防部长职务，挂甲吴家花园。

1961年8月，在和卫士张仙鹏聊天时说：“我这个人啊，好处占百分之七十，坏处占百分之三十，就很满足了。我不隐瞒自己的观点，我就是这样一个人，我不是圣人。”这是本人对自己评价的“三七开”。

1962年1月间，党中央召开了扩大的中央工作会议，通常也叫“七千人大会”，这是新中国成立以后我党历史上一次极其重要的会议。当时，我们国家正处于严重的经济困难之中。农业连续三年严重歉收，不少农村发生饥荒，城市口粮供应减少，工业生产大幅度下降，工业品供应不足，商店货架空空。在这种困难情况下，党内和党外，干部和群众议论纷纷，思想混乱，相互埋怨的情绪在滋长。

面对这种情况，和中央政治局常委决定，召开中央工作会议，着重总结四年来工作的经验教训，开展批评和自我批评，统一思想，团结全党和全国各族人民，集中力量克服当前的困难，争取整个国民经济早日好转。鉴于会议的极其重要性，中央决定扩大参加会议的范围，全国每县县委参加2人，地委参加3人，省委和中央各部参加4人，加上大型企业的负责人，共有7000多人。

刘少奇从会议一开始就强调实事求是的原则，并提出两个“三七开”的观点。一是成绩缺点“三七开”，七分成绩，三分缺点和错误。当时，有一部分人认为，报告初稿对成绩讲得不充分，缺点错误讲得过多。对此，刘少奇多次引用关于我军打仗报战果一定要真实的意见，会上会下反复阐明：成绩要讲够，缺点要讲透，都摆开来讲，既不夸大，也不缩小，都要实事求是。他指出，不少同志不敢正视或低估“”以来工作中缺点错误的严重，用九个指头和一个指头的套话来概括四年工作中成绩与缺点错误的关系，是不符合实际情况的，是不能说服人的。这四年，就全国总的情况看，“三七开”比较合乎实际。有些地方，也许成绩更大，也许缺点错误更多。刘少奇这种实事求是的分析，既有原则性，又有灵活性，使许多人能够比较冷静地来思考这几年工作的经验教训，关系融洽起来。

二是困难原因“三七开”，即“三分天灾，七分人祸”。当时，人们对这个问题的看法很不一致。对当前的经济困难，有的认为主要是三年自然灾害造成的，有的认为主要是工作中的错误造成的。意见纷纷，莫衷一是。刘少奇认为，农业连续三年遭灾减产给我们带来很大困难是事实，但是，过去四年工作中的错误，特别是1959年庐山会议后继续大刮“三风”（“共产风”、浮夸风和瞎指挥风）所造成的危害更加严重，当前严重经济困难主要是我们自己工作中的缺点错误造成的。这个提法，对会议震动很大，但破除了人们思想上种种清规戒律的顾虑，又增加了扭转困难局面的信心。

刘少奇提出和坚持这两个“三七开”的观点是很不容易的，既要有深入调查研究的基础，又要有非常的胆略、卓识。经过充分的讨论，这两个观点在报告起草委员会和中央政治局获得一致赞成，也得到了绝大多数与会者的赞同。只是在书面报告最后定稿时，没有直书“三七开”字样，而用比较委婉的词句来表达。

1973年12月15日上午，在主持召开的有部分中央政治局委员和北京、沈阳、济南、武汉军区负责人参加的中共中央政治局扩大会议上，在介绍邓小平时说：“我们现在请了一位总参谋长。他呢，有些人怕他，但是办事比较果断。他一生大概是三七开。你们的老上司，我请回来了，政治局请回来了，不是我一个人请回来的。”

1975年11月3日，在谈到“”时明确表示：“对，总的看法：基本正确，有所不足。”“三七开，七分成绩，三分错误。犯了两个错误，一、打倒一切，二、全面内战。”1976年3月，这一谈话内容被整理至《重要指示》中以中共中央文件下发。

1977年5月24日，邓小平发表了《“两个凡是”不符合马克思主义》的著名谈话，谈到对自己的“三七开”估计：“同志说，他自己也犯过错误。一个人讲的每句话都对，一个人绝对正确，没有这回事情。他说：一个人能够‘三七开’就很好了，很不错了，我死了，如果后人能够给我以‘三七开’的估计，我就很高兴、很满意了。”1979年1月，陈云在《在中央纪律检查委员会第一次全体会议上的讲话》中说道：“同志说他是三七开，所以他的像还挂在天安门广场。”

军队要把教育训练提高到战略地位，是邓小平关于新时期军队建设的一个重要观点。1977年8月23日，邓小平在军委座谈会上明确指示，部队要从教育训练人手，“在没有战争的条件下，要把军队的教育训练提高到战略地位”。并且提出“要从两个方面去做”，“一个方面是部队本身要提倡苦学苦练”，“另一方面是通过办学校来解决干部问题”。关于学时的安排问题，他也做出规定：“各级军事学校，教学时间的比例，可以三七开，军七政三。”

“三七开”是一种非正式对人对事的约略评价，这种评价宏观意义上肯定了所评人或事的本质、主流和基本成绩，防止以偏概全，抹杀主流，夸大缺点、错误，从情理上说是可以的，作为个人的历史的研究，也是无碍大局的。但作为党的正式文件或决议，对一个人或一件事的对错程度进行非常精确的定量评价，做出历史定案，是不科学的。如对“”的评价就是如此。若简单地作出“三七开”的评价而不是把它全盘否定，不但不合乎实际而且是极其错误的。

七月与安生评价篇4

95年披荆斩棘，中国共产党由小到大，历经挫折与胜利、苦难与辉煌，成为任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的时代先锋。

历史是最好的教科书。

在中国共产党95年的历史中，有数次会议，因为具有里程碑式的意义，而被称作“红色转折点”。《小康》杂志梳理了其中最为重要的七次会议，从它们的召开背景、经过、历史评价等方面，力图通过让每一个中国人重温中国共产党的历史，坚定战胜困难的信心，共同为复兴圆梦写下恢弘篇章。

“红船”启航――第一次全国代表大会。1921年7月23日晚上，等13 位代表齐聚到属于法国租界的上海望志路106号和108号召开会议。后因密探的闯入，会议转移到浙江嘉兴南湖的游船上继续。这次大会确定党的名称为：中国共产党。一个改变中国社会的政党，在一条小船上起锚远航了。

八七会议。1927年8月7日，中国共产党在武汉秘密举行了有20多人参加的会议。“八七会议”给正处在思想混乱和组织涣散中的党指明了出路，为挽救党和革命作出了巨大贡献，这是由大革命失败到土地革命战争兴起的一个历史转折点。出席会议的说，过去我们只注意群众运动，而不注意军队，要知道，政权是由枪杆子取得的。这句话，后来被发展为“枪杆子里面出政权”的论断。

古田会议。1929年12月28日至30日在福建上杭古田举行的红军第四军第九次代表大会。会议决议指出应首先从思想上建党，加强党内的马克思主义教育，开展批评与自我批评，克服不良倾向，同时在组织上必须坚持严格的民主集中制。决议强调党对红军的绝对领导，规定红军的三大任务是打仗、筹款、做群众工作，坚持军民一致、军政一致、官兵一致的原则。

生死关头的抉择――遵义会议。1935年1月15日到17日，中共中央在贵州遵义举行政治局扩大会议。会议集中全力解决当时具有决定意义的军事和组织问题。经过激烈争辩，多数人同意了等人的报告和意见，重新肯定了根据战争实践经验总结出来的一系列正确的战略战术。会议将增选为中央政治局常委，会后不久又成立了由、、王稼祥组成的三人团，负责指挥红军的行动。遵义会议在极其危急的情况下，挽救了红军，挽救了中国革命，是党的历史上一个生死攸关的转折点。

建造思想大厦――第七次全国代表大会。1945年4月23日下午，中国共产党第七次全国代表大会在延安开幕。这一开，就是50天，是中国共产党历次全国代表大会中开得最长的一次。在这次代表大会上，中国共产党筑成自己独创的第一座理论大厦――思想。“七大”通过的《中国共产程》里，第一次写入了思想的内容。在会议结束时对“七大”有个评价，他说，我们开了一个胜利的大会，一个团结的大会。这是中国共产党第一次用“团结的大会，胜利的大会”来评价党的代表大会。中国共产党的第一代领导集体，从那个时候起开始形成。

七月与安生评价篇5

房屋承租人：_________（以下简称乙方）

根据厦府[_________]地_________号建设用地批文，拆许字（_________）第_________号，厦国土房拆通[_________]号拆迁通告，因"_________"用地建设需要，乙方所承租的位于_________路（街、巷）_________号的房屋，应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，双方就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：

一、甲方拆除乙方承租的住宅房屋建筑面积为_________平方米，实行_________的补偿方式。按照《厦门市城市房屋拆迁管理规定》，经评估，标准房市场价为_________元／平方米；则区位房屋补偿价_________元／平方米；上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均售价_________元／平方米，补贴金额为_________元／平方米。

二、因乙方选择货币补偿的补偿方式，按市房改政策乙方享受的房改住房面积控制标准为_________平方米，未超过房改住房面积控制标准部分的建筑面积为_________平方米，甲方根据《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第三十六条规定应付给乙方货币补偿款计人民币：_________（￥_________）

三、因实行房屋安置，实际安置房总建筑面积为_________平方米，安置房户型：跃层_________套，三房二厅_________套，三房一厅_________套、二房二厅_________套，二房一厅_________套，一房一厅_________套，共_________套。

安置房地点、幢号、楼层：_________，安置房评估单价为_________元／平方米（含楼层调节价_________元／平方米）。

按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第三十七条规定，乙方应向甲方缴纳安置分配费计人民币：_________（￥_________）。

四、甲方应补偿乙方各项补偿补助费合计人民币：_________（￥_________）。

1、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：_________（￥_________）。

2、有线电视、电话等补助费计人民币：_________（￥_________）。

五、甲方按规定一次性付给乙方按其承租房屋建筑面积_________平方米，按7元／平方米次搬迁补助费计人民币：_________（￥_________）。

六、因安置房原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至_________年_________月止，甲方应按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第49-51条规定预付给乙方_________月过渡安置费，计_________（￥_________）；乙方选择周转房过渡方式，周转房地址：_________，建筑面积_________平方米。

七、综合第二、三、四、五、六条之款项，_________方应付给_________方人民币：_________（￥_________）（本协议所列补偿款项见补偿安置费用表）。

八、乙方应在_________年_________月_________日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积_________平方米以区位房屋补偿价10％即_________元／平方米，计人民币：_________（￥_________）作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行的费用由乙方承担。

九、若乙方隐瞒已享受房改货币化补贴及经济适用房等优惠政策或承租合同造假的，应承担由此产生的法律责任，甲方有权依法追回乙方非法所得。

十、付款方式：本协议第七条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内甲方一次性付清。因甲方原因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。

十一、补充条款：_________

十二、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方协商不成的，按以下_________项方式解决争议：

1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

2、向有管辖权的人民法院提讼。

十三、本协议一式柒份，甲方贰份，乙方壹份、市国土房产局贰份，实施拆迁单位贰份。

十四、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________

代表（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

七月与安生评价篇6

单位名称：_________________，地址：____________________________；

法定代表人：_______________，职务：____________________________；

邮编：_____________________，电话：____________________________。

被拆迁人（以下简称乙方）：_____________________________________

单位名称：_________________，地址：____________________________；

法定代表人：_______________，职务：____________________________；

邮编：_____________________，电话：____________________________。

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：_________________________

单位名称：_________________，地址：____________________________；

法定代表人：_______________，职务：____________________________；

邮编：_____________________，电话：____________________________；

甲方因_________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》及_________等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_________方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条　被拆除房屋现状

（一）房屋所在地点_________________，建筑面积________平方米（其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积________，房屋产权证号_________），房屋的用途_________，房屋的产权性质 _________，房屋的结构_________，房屋的总楼层数_________，房屋所在的楼层数_________，房屋的朝向 _________________。

（二）房屋内部设施及装潢情况：__________________________________

（三）房屋的附属物及构筑物情况：________________________________

（四）机械设备情况：____________________________________________

第二条　乙方或丙方基本情况

（一）被拆除房屋为住宅时：

1.乙方有正式户口_________人（其中常住人口_________人），分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：_____________。

2.丙方有正式户口_________人，分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：______________________。

（二）被拆除房屋是非住宅时：

1.乙方情况：____________________________________________________

2.丙方情况：____________________________________________________

第三条　房屋拆迁补偿选择第_________种方式

1.货币补偿。

2.房屋产权调换。

第四条　被拆迁房屋的货币补偿方式

（一）货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1.根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2.根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3.当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4.当事人约定的其他作价方式。

（二）房屋装潢作价方式：___________________________________________

（三）被拆迁房屋补偿金额:__________________________________________

1.房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元。

2.装潢补偿金额_________元（若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3.附属物及构筑物补偿金额_________元。

以上三项合计补偿金额_________元。

（四）房屋货币补偿的币种_________，补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给乙方，支付方式：_________。

（五）实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条　房屋产权调换补偿方式

（一）甲方提供位于_________________，结构_________，用途_________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的【现房】【期房】，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法：_________________。

产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1.甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准；

2.房屋内应当有以下设施：__________________________________________。

3.房屋装饰与设施标准见附件二

4.新建房屋竣工后质量应经_________登记备案。

（二）被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第（一）、（二）、（三）款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

（三）按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额_________________。

（四）产权调换差价币种：_________，差价由______方于_______年______月______日前向______方支付，支付方式：________

第六条　房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_________方式确定。

1.【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2.由甲方提供周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；【乙方】【丙方】选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：_________________，建筑面积_________平方米。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_________日内腾空周转房。

第七条　房屋拆迁补助费

（一）甲方按______________规定标准，支付【乙方】【丙方】搬迁补助费_________元，临时安置补助费_________元，其他补助费_________元，共计_________元。

（二）拆迁非住宅房屋，甲方按_________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费_________元，其他补助费_________元，共计_________元。

（三）房屋拆迁补助费的币种：________，甲方应于______年_____月_____日前支付给【乙方】【丙方】，支付方式：________

第八条　【乙方】【丙方】在_________年_________月_________日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条　【乙方】【丙方】的违章建筑及其附属设施应在______年_____月_____日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。

第十条　逾期安置的违约责任

（一）甲方应在本协议第六条第（二）项约定的临时过渡期期满前保证【乙方】【丙方】按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满______天前通知【乙方】【丙方】，按下列约定处理：

1.甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向【乙方】【丙方】加付临时安置补助费。

2.逾期_________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________％向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费；逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________％向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费。

3.逾期12个月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情况下】有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

4._________________________________________________________________。

5._________________________________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在临时过渡期内，收到甲方安置通知（通知方式为________）之日起4个月内，应到甲方办理安置手续；甲方应从发出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四个月临时安置补助费；逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费

第十一条　甲方关于安置房标准的违约责任

（一）甲方交付的安置房标准应符合第五条第（一）项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿_________元。

（二）安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】（本款中均简称面积）为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按_________种方式进行处置：

1.双方自行约定：

（1）_________________________________________________________________；

（2）_________________________________________________________________；

（3）_________________________________________________________________。

2.双方同意按以下原则处置：

（1）面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，按第五条规定原则据实结算差价；

（2）面积误差比绝对值超出3％的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3％部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3％部分的房屋价款的双倍返还乙方。

（3）面积误差比绝对值超出3％的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3％以内（含3％）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3％部分的房屋价款，由甲方按超出3％部分的房屋价款的双倍返还乙方。面积误差比=（产权登记面积-协议约定面积）/协议约定面积×100％

第十二条　甲方逾期支付拆迁补偿资金（货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费）的违约责任。

甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

（一）按逾期时间，分别处理（不累加）

1.逾期在_________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之的违约金，协议继续履行；2、逾期超过日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之_________（该比率应不小于前款中的比率）的违约金，协议继续履行。

2.本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

（二）__________________________________________________________________。

（三）__________________________________________________________________。

第十三条　其他违约责任：________________________________________________

第十四条　本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下述第________种方式解决：

（一）向_________仲裁委员会申请仲裁。

（二）依法向人民法院起诉。

第十五条　本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件三）

第十六条　协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十七条　本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十八条　本协议一式_________份，甲、乙、丙方各持_________份。

甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________

委托人：___________委托人：___________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_____________签订地点：_____________

丙方（签章）：_________

委托人：___________

_________年____月____日

签订地点：_____________

附件

附件一　安置房屋平面图

附件二　安置房装饰、设施标准

1.外墙：_____________________________________________

2.内墙：_____________________________________________

3.顶棚：_____________________________________________

4.地面：_____________________________________________

5.门窗：_____________________________________________

6.厨房：_____________________________________________

7.卫生间：___________________________________________

8.阳台：_____________________________________________

9.电梯：_____________________________________________

10.其他：____________________________________________

附件三　合同补充协议

附件四　被拆迁房屋平面图

1.本协议文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，房屋拆迁当事人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地城市房屋拆迁管理部门咨询。

2.为体现协议房屋拆迁当事人的自愿原则，本协议文本中相关条款后都有空白行，供房屋拆迁当事人自行约定或补充约定。房屋拆迁当事人可以对文本条款的内容进修改、增补或删减。协议签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

3.本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

七月与安生评价篇7

附条件合同，是指当事人在合同别规定一定的条件，以条件是否成就来决定合同效力的发生或消灭的合同。《合同法》第45条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。”在附条件合同中，条件具有限制合同效力的作用。合同中所附的条件，必须是将来发生的事实是不确定的事实。合同中附条件的主要作用在于，可以把当事人的动机反映到合同中，使其具有法律意义。“城中村”改造需要大量资金，地方财政很难提供，常常通过开发企业参与解决。但是，开发企业必然带有商业目的，这就必然出现多方利益博弈。在博弈中和谐地推进“城中村”改造需要将个体协议转化成群体的一致意见，这需要通过逐一签订协议来实现。为了防止在逐一签订协议过程中的相关问题，笔者在指导山东某县“城中村”改造中，运用附条件合同原理起草制订了实施方案，收到了较好效果。为便于交流、研讨，本文将该方案附后，以供实务部门参考。

附：山东省某县“城中村”改造协商搬迁实施方案

因“城中村”改造，需要搬迁全体村民的房屋，为顺利推动搬迁实现村民利益最大化，根据《中华人民共和国合同法》规定，本着平等、自愿的原则，特制定本方案。

一、搬迁范围

第一条该改造项目需搬迁南至_____东至______北至______西至______。

二、协商搬迁期限

第二条评估等工作人员入户调查时，村民应配合并提供房产证、土地证、户口本、审批文件等对补偿有利的各种证件并配合入户勘察、丈量，逾期不提供或者不配合的，自行承担不利的法律后果。

第三条签订协议期限为：年月日———年月日。

三、补偿安置

第四条住宅安置以家庭为单位按照符合村民资格的人口数或者按照主房面积在安置区内进行安置，具体方式由被搬迁村民自行采取就高原则进行选择，被搬迁房屋院落内占用的土地使用权不再补偿。

第五条在某年航拍图以后未经批准所建造的房屋，原则上认定为违法建筑，由城市管理行政执法局进行处理不予补偿，但在本协商搬迁的有效期内签订协议并完成搬迁的，可以按照重置价格给予人工费补助，不予安置。

第六条本村村民住宅安置以户为单位，第一套主房按照1:1比例进行安置，第二套主房120平方米以内的部分按照1:0.6比例进行安置，超出部分以及第三套住房按照1:0.4比例进行安置。

对户的界定存在争议的，提交村民代表会议表决决定。

第七条村民将某年航拍图之前建成的合法房屋出售给非本村村民的，主房120平方米以内的部分按照1:0.6比例进行安置，超出部分按照1:0.4比例进行安置。

第八条户籍在本村，没有按照第四条规定依主房面积在安置区内进行安置，且符合下列条件的享有安置30平方米住宅、10平方米商铺的资格：

（一）年月日前，依法办理结婚登记、迁入户口且取消原承包土地的人员；

（二）年月日前，符合计划生育政策出生的儿童；

（三）年月日前，计划生育管理部门已经对违法生育依法征收社会抚养费的儿童；

（四）原户籍在本地的在校高校学生、服役士兵、劳改劳教人员；

（五）农业户口属本地常住户籍人口，其非农业户籍的配偶经核实在本县城无住房的人员。

出售过房屋的，不能按照本条规定以人口数选择安置房。

第九条没有按照第四条规定依主房面积在安置区内进行安置，且符合下列条件的，可增加1名安置资格：

（一）符合计划生育政策且取得准生证的；

（二）持有独生子女父母光荣证的；

（三）本方案实施时年满22周岁的单身青年的；

（四）双女户的；

（五）年月日之前离异没有子女的。

依照前款规定第（二）项增加1名安置资格后又超生的，取消超生父母享有集体利益分配资格。

第十条下列人员不享有房屋安置资格：

（一）协议签订前已死亡的；

（二）协议签订前，已出嫁的；

（三）已入职各级国家机关、事业单位、中央企业的。

第十一条被搬迁房屋系商铺的，按照1:1比例层对层安置商铺，由被搬迁人自行承担办理《城市房屋所有权证》费用。

第十二条已经安置商铺且超过人均10平方米的家庭不再享有人均10平方米商铺的安置资格。

第十三条各类房屋和构筑物、附属物按照重置评估价进行评估确定数额，本方案另有规定的可以不评估。

第十四条住宅安置房屋定价1210元/平方米，商铺安置房屋定价1810元/平方米，与被搬迁房屋及附属物、构筑物重置评估价差价结算。

第十五条附属物、构筑物可按照附表一和附表二规定补偿，对本规定的标准不服的，可以申请评估确定。

四、搬迁过渡与奖励

第十六条临时安置补助费按500元/月·户标准补偿，期限暂按12个月计算，逾期支付双倍过渡费。

第十七条搬迁补助费按拆除主房面积15元/平方米一次性给予补偿。

第十八条停产停业补助根据经营者连续六个月以上纳税凭证或免税证明及工商营业执照按实际经营商铺使用面积，一次性给予停产停业损失费240元/平方米。没有房产证的减半给予停产停业损失，按期搬迁的享有有证的待遇。

第十九条被搬迁人在某年某月某日前签订搬迁补偿协议并交房验收的，每户奖励10000元；按照就近和关联的原则，将被搬迁人分为十组，该组在某月某日前签订协议并完成搬迁的，再奖励每户10000元；在某月某日之前所有的被搬迁人签订补偿协议并完成搬迁的，再奖励每户10000元，交房时据实结算。

第二十条签订协议后，如果标准提高，按照提高后的标准追加。

第二十一条安置房的结构为框架结构，其基础、主体工程及屋面处理等均按照设计施工，户型设计需满足村民要求并报县政府有关部门审定。具体如下：

（一）房屋外观色彩搭配（包括柱、梁、雨棚、阳台）按城市规划委员会审定的方案实施，商铺安装卷帘门。

（二）进门使用防盗门。

（三）中空塑钢窗户。

（四）给排水按设计安装。

（五）水、电、气、暖气、有限电视接头入户，村民自行承担开户费用。

（六）内门使用环保型夹板门。

（七）内墙漆、卫生洁具及瓷砖。

（八）室内地面使用一般地板砖。

电梯由村委会与建设单位共同制定确定。

被搬迁人选择自行装修，应当在签订补偿安置协议时明确约定。不按照前款第（六）至（八）项的标准要求装修，则对被搬迁人按被搬迁安置房面积给予100元/平方米的补偿。

第二十二条被安置的本村村民，免交物业管理费、电梯费。

五、搬迁房屋交接验收

第二十三条被搬迁人搬迁完毕后，告知办事处搬迁工作人员组织验收，被搬迁人凭“交房验收单”领取搬迁补偿款。

第二十四条被搬迁人交房验收时，必须保持房屋主体、门窗、暖气等设施完好，禁止私自拆卸，否则，从被搬迁人补偿款中扣除相应损失。

第二十五条被搬迁人腾空房屋经验收合格后填写《征收房屋交接单》，确定顺序号。安置房的选择顺序以签订协议顺序号加上交接房屋的顺序号为准，数值相同的以先签协议者优先。

六、罚则与救济

第二十六条为确保搬迁工作顺利进行，被搬迁人应当以大局为重，积极配合，在本方案规定的期限内自行搬迁。对无故不搬迁及漫天要价、拒不签订补偿安置协议、刁难工作人员的，转为县人民政府征收程序，依法强制征收，不利的后果由其自行承担。

第二十七条有关部门依法申请人民法院，法院作出执行裁定后，采取司法拘留迫使被搬迁人搬迁，也可以在有关部门配合下实施，的，被执行人承担执行费和实际执行支出。

第二十八条本方案公告后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋、装修和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，由城市管理行政执法局依照《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定予以处罚，在搬迁时不予补偿。

改造范围内的房屋暂停办理买卖、分户、迁入户口、工商登记等手续。

第二十九条下列情形，公安机关依法处理直至追究刑事责任：

（一）以自焚、自残、自杀等方式相威胁的；

（二）对他人进行殴打、威胁、恐吓、侮辱、谩骂、毁谤以妨碍改造的；

（三）在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的；

（四）散放恶犬妨碍改造的；

（五）其他方式违法对抗改造的。

采取伪造或者虚构手段骗取补偿的，除收回不当得利外，公安机关依法处理直至追究刑事责任。

第三十条有关行政机关滥发证件造成严重后果的，由检察或监察机关依法追究其责任。

第三十一条签订的征收补偿安置协议一式四份，具有同等法律效力。

第三十二条评估报告等法律文书可以采取直接送达、委托送达、公证（见证）留置送达、邮寄送达、公告送达等方式送达。

七、有关事项说明

第三十三条搬迁涉及租赁的房屋，自本方案公告之日起，原房屋租赁合同随之解除，出租人预收的尚未发生的租赁费退还给承租人；承租人的装修损失，可以协商也可以通过评估确定；承租人不搬迁的，由出租当事人依法向人民法院提起民事诉讼解决，诉讼期间申请人民法院先予执行。

第三十四条房地产价格评估机构由被搬迁人在7日内采取过半数选择确定，不能形成过半数意见的，由村委会在公证处公证下抽签确定。

第三十五条被搬迁人因家庭内部产权不清或分配问题产生纠纷的，被搬迁房屋可在证据保全并提存补偿金后先行拆除，待达成一致意见或依法解决产权纠纷后补签搬迁补偿协议。

第三十六条对签订补偿协议后拒不搬迁的，协议主体向县人民法院提讼，诉讼期间，申请法院先予执行，执行费从搬迁补偿款中扣除。

第三十七条建造的地下室，按照重置价格进行货币补偿，不予安置。

第三十八条被搬迁人在签订搬迁补偿协议后5日内，应与电力、供水、电信、有线电视等相关部门结清费用，逾期不结的费用将在其搬迁补偿款中扣除。

第三十九条选择安置房屋超过10平方米以内的，按照2000元/平方米结算；超过10～20平方米的，按照3000元/平方米结算；超过20平方米以上的参照市场价结算。

低于标准选择安置房的，村委会按照市场价的八折回购。

第四十条从沿路外线往里最短跨度，最长不超过18米部分为商铺；超出部分为住宅；结构和建筑等级明显下降的按照构筑物进行重置价货币补偿，不予安置。

第四十一条二层商铺按照一层的0.7倍折算；三层商铺按照一层的0.5倍折算；四层商铺按照一层的0.4倍折算。

第四十二条本项目中村集体资产按照现代企业制度进行股份制改造，具体改造方案经村民代表会议表决通过后实施。

八、附则

七月与安生评价篇8

第一条为加强对新资源食品的监督管理，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本办法。

第二条本办法规定的新资源食品包括：

（一）在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；

（二）从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料；

（三）在食品加工过程中使用的微生物新品种；

（四）因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。

第三条新资源食品应当符合《食品卫生法》及有关法规、规章、标准的规定，对人体不得产生任何急性、亚急性、慢性或其他潜在性健康危害。

第四条国家鼓励对新资源食品的科学研究和开发。

第五条卫生部主管全国新资源食品卫生监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内新资源食品卫生监督管理工作。

第二章新资源食品的申请

第六条生产经营或者使用新资源食品的单位或者个人，在产品首次上市前应当报卫生部审核批准。

第七条申请新资源食品的，应当向卫生部提交下列材料：

（一）新资源食品卫生行政许可申请表；

（二）研制报告和安全性研究报告；

（三）生产工艺简述和流程图；

（四）产品质量标准；

（五）国内外的研究利用情况和相关的安全性资料；

（六）产品标签及说明书；

（七）有助于评审的其它资料。

另附未启封的产品样品1件或者原料30克。

申请进口新资源食品，还应当提交生产国（地区）相关部门或者机构出具的允许在本国（地区）生产（或者销售）的证明或者该食品在生产国（地区）的传统食用历史证明资料。

第三章安全性评价和审批

第八条卫生部建立新资源食品安全性评价制度。新资源食品安全性评价采用危险性评估、实质等同等原则。

卫生部制定和颁布新资源食品安全性评价规程、技术规范和标准。

第九条卫生部新资源食品专家评估委员会（以下简称评估委员会）负责新资源食品安全性评价工作。评估委员会由食品卫生、毒理、营养、微生物、工艺和化学等方面的专家组成。

第十条评估委员会根据以下资料和数据进行安全性评价：新资源食品来源、传统食用历史、生产工艺、质量标准、主要成分及含量、估计摄入量、用途和使用范围、毒理学；微生物产品的菌株生物学特征、遗传稳定性、致病性或者毒力等资料及其它科学数据。

第十一条卫生部受理新资源食品申请后，在技术审查中需要补正有关资料的，申请人应当予以配合。

对需要进行验证试验的，评估委员会确定新资源食品安全性验证的检验项目、检验批次、检验方法和检验机构，以及是否进行现场审查和采样封样，并告知申请人。安全性验证检验一般在卫生部认定的检验机构进行。

需要进行现场审查和采样封样的，由省级卫生行政部门组织实施。

第十二条卫生部根据评估委员会的技术审查结论、现场审查结果等进行行政审查，做出是否批准作为新资源食品的决定。

在评审过程中，如审核确定申报产品为普通食品的，应当告知申请人，并做出终止审批的决定。

第十三条新资源食品审批的具体程序按照《卫生行政许可管理办法》和《健康相关产品卫生行政许可程序》等有关规定进行。

第十四条卫生部对批准的新资源食品以名单形式公告。根据不同新资源食品的特点，公告内容一般包括名称（包括拉丁名）、种属、来源、生物学特征、采用工艺、主要成分、食用部位、使用量、使用范围、食用人群、食用量和质量标准等内容；对微生物类，同时公告其菌株号。

第十五条根据新资源食品使用情况，卫生部适时公布新资源食品转为普通食品的名单。

第十六条有下列情形之一的，卫生部可以组织评估委员会对已经批准的新资源食品进行再评价：

（一）随着科学技术的发展，对已批准的新资源食品在食用安全性和营养学认识上发生改变的；

（二）对新资源食品的食用安全性和营养学质量产生质疑的；

（三）新资源食品监督和监测工作需要。

经再评价审核不合格的，卫生部可以公告禁止其生产经营和使用。

第四章生产经营管理

第十七条食品生产经营企业应当保证所生产经营和使用的新资源食品食用安全性。

符合本法第二条规定的，未经卫生部批准并公布作为新资源食品的，不得作为食品或者食品原料生产经营和使用。

第十八条生产新资源食品的企业必须符合有关法律、法规、技术规范的规定和要求。

新资源食品生产企业应当向省级卫生行政部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可生产。

第十九条食品生产企业在生产或者使用新资源食品前，应当与卫生部公告的内容进行核实，保证该产品为卫生部公告的新资源食品或者与卫生部公告的新资源食品具有实质等同性。

第二十条生产新资源食品的企业或者使用新资源食品生产其它食品的企业，应当建立新资源食品食用安全信息收集报告制度，每年向当地卫生行政部门报告新资源食品食用安全信息。发现新资源食品存在食用安全问题，应当及时报告当地卫生行政部门。

第二十一条新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的，其产品标签应当符合国家有关规定，标签标示的新资源食品名称应当与卫生部公告的内容一致。

第二十二条生产经营新资源食品，不得宣称或者暗示其具有疗效及特定保健功能。

第五章卫生监督

第二十三条县级以上人民政府卫生行政部门应当按照《食品卫生法》及有关规定，对新资源食品的生产经营和使用情况进行监督抽查和日常卫生监督管理。

第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对新资源食品食用安全信息收集报告情况进行检查，及时向上级卫生行政部门报告辖区内新资源食品食用安全信息。省级卫生行政部门对报告的食用安全信息进行调查、确认和处理后及时向卫生部报告。卫生部及时研究分析新资源食品食用安全信息，并向社会公布。

生产经营或者使用新资源食品的企业应当配合卫生行政部门对食用安全问题的调查处理工作，对食用安全信息隐瞒不报的，卫生行政部门可以给予通报批评。

第二十五条生产经营未经卫生部批准的新资源食品，或者将未经卫生部批准的新资源食品作为原料生产加工食品的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《食品卫生法》第四十二条的规定予以处罚。

第六章附则

第二十六条本办法下列用语的含义：

危险性评估，是指对人体摄入含有危害物质的食品所产生的健康不良作用可能性的科学评价，包括危害识别、危害特征的描述、暴露评估、危险性特征的描述四个步骤。

实质等同，是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。

七月与安生评价篇9

第一条为了加强对转基因食品的监督管理，保障消费者的健康权和知情权，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》)和《农业转基因生物安全管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称转基因食品，系指利用基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂，包括：

(一)转基因动植物、微生物产品；

(二)转基因动植物、微生物直接加工品；

(三)以转基因动植物、微生物或者其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂。

第三条转基因食品作为一类新资源食品，须经卫生部审查批准后方可生产或者进口。未经卫生部审查批准的转基因食品不得生产或者进口，也不得用作食品或食品原料。

第四条转基因食品应当符合《食品卫生法》及其有关法规、规章、标准的规定，不得对人体造成急性、慢性或其他潜在性健康危害。

第五条转基因食品的食用安全性和营养质量不得低于对应的原有食品。

第六条转基因食品的生产企业须达到国家有关食品生产企业卫生规范的要求。

转基因食品的生产经营者应当保证所生产经营的转基因食品的食用安全性和营养质量。

转基因食品的生产者应当保留转基因食品进（出）货记录，包括进（出）货单位、地址、数量，相关记录至少保留二年备查。

第二章食用安全性与营养质量评价

第七条卫生部建立转基因食品食用安全性和营养质量评价制度。

卫生部制定和颁布转基因食品食用安全性和营养质量评价规程及有关标准。

第八条转基因食品食用安全性和营养质量评价采用危险性评价、实质等同、个案处理等原则。

第九条卫生部设立转基因食品专家委员会，负责转基因食品食用安全性与营养质量的评价工作。委员会由食品安全、营养和基因工程等方面的专家组成。

第十条卫生部根据转基因食品食用安全性和营养质量评价工作的需要，认定具备条件的检验机构承担对转基因食品食用安全性与营养质量评价的验证工作。

第三章申报与批准

第十一条生产或者进口转基因食品必须向卫生部提出申请，并提交下列材料：

(一)申请表；

(二)国家有关部门颁发的批准文件；

(三)企业标准；

(四)食用安全性的保证措施；

(五)设计包装及标识样稿；

(六)与食用安全性和营养质量评价有关的技术资料；

(七)申请单位对转基因食品食用安全性和营养质量评价报告和卫生部认定的检验机构出具的对转基因食品食用安全性和营养质量评价的验证报告；

(八)其他有助于转基因食品食用安全性与营养质量评价的资料。

第十二条本办法第十一条第(六)项规定的转基因食品食用安全性和营养质量评价有关的技术资料包括：

(一)转基因食品的(物种)名称；

(二)转基因食品的理化特性、用途与需要强调的功能；

(三)转基因食品可能的食品加工方式与终产品种类以及主要食物成分（包括营养和有害成分）；

(四)基因修饰的目的与预期技术效果，以及对食品产品特性的预期影响；

(五)基因供体的名称、特性、食用史；载体物质的来源、特性、功能、食用史；基因插入的位点及特性；

(六)引入基因所表达产物的名称、特性、功能及含量；

(七)表达产物的已知或可疑致敏性和毒性，以及含有此种表达产物食用安全性的依据；

(八)可能产生的非期望效应（包括代谢产物的评价）。

第十三条申请进口转基因食品的除必须提交本办法第十一条、第十二条规定的材料外，还应当提供出口国(地区)政府批准在本国(地区)生产、经营、使用的证明文件。

第十四条卫生部自受理转基因食品申请之日起六个月内作出是否批准的决定。

第十五条批准的转基因食品，由卫生部列入可用于食品生产、经营的转基因食品品种目录。

第四章标识

第十六条食品产品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修饰有机体或/和表达产物的，要标注“转基因XX食品”或“以转基因XX食品为原料”。

转基因食品来自潜在致敏食物的，还要标注“本品转XX食物基因，对XX食物过敏者注意”。

第十七条转基因食品采用下列方式标注：

（一）定型包装的，在标签的明显位置上标注；

（二）散装的，在价签上或另行设置的告示牌上标注；

（三）转运的，在交运单上标注；

（四）进口的，在贸易合同和报关单上标注。

第十八条转基因食品的标签应当真实、客观，不得有下列内容：

（一）明示或暗示可以治疗疾病；

（二）虚假、夸大宣传产品的作用；

（三）卫生部规定的禁止标识的其他内容。

第五章监督

第十九条卫生部对已经批准生产或者进口的转基因食品发现有下列情形之一的，进行重新评价：

（一）对转基因食品食用安全性和营养质量的科学认识发生改变的；

(二)转基因食品食用安全性和营养质量受到质疑的；

(三)其他原因需要重新评价的。

第二十条卫生部对转基因食品的生产经营组织定期或者不定期监督抽查，并向社会公布监督抽查结果。

第二十一条卫生部认定的转基因食品食用安全性和营养质量检验机构须按照卫生部制定的规程及有关标准进行评价。

对出具虚假检验报告或者疏于管理难以保证检验质量的，由卫生部责令改正，并予以通报批评；情节严重的，收回认定资格。

第二十二条从事转基因食品检验、评审和监督工作的人员应当具备相应的专业素质和职业道德。

第二十三条转基因食品生产经营的经常性卫生监督管理，按照《食品卫生法》及有关规定执行。

第六章附则

第二十四条违反本办法，由卫生行政部门按照《食品卫生法》的有关规定进行处罚。

七月与安生评价篇10

[关键词] 右美托咪啶；七氟醚；小儿；躁动；Meta分析

[中图分类号] R726.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2013）12（b）-0007-04

七氟醚作为新型吸入的典型代表，由于其具有起效快，血/气分配系数小，肝脏毒性低，对呼吸、循环影响轻微，苏醒迅速等优点，且其具有芳香的特征，易于取得患儿的配合，目前已广泛用于小儿全身麻醉。最近多项研究显示，小儿七氟醚麻醉术后恶心、呕吐及躁动的发生率明显增高[1-2]。术后患儿烦躁不安，哭闹不止，极大地影响了患儿的生理与心理健康，也使七氟醚的应用颇有争议。理论上，右美托咪啶（dexmedetomidine，DEX）是一种新型的高选择性的α2-肾上腺素受体激动剂，具有镇静、镇痛、抗交感神经活性和无呼吸抑制等特点。但DEX能否有效降低术后患儿躁动的发生尚无大样本、多中心的研究。本研究参照Cochrane系统评价的方法，对国内外关于DEX预防七氟醚引起的小儿术后躁动的临床随机对照试验进行评价，其目的在于明确DEX是否可降低小儿术后躁动的发生，以期为临床应用和进一步研究提供依据。

1 资料与方法

1.1 纳入与排除标准

1.1.1 纳入标准

①研究类型：临床随机对照试验；②研究对象：接受七氟醚麻醉的年龄

1.1.2 排除标准

①样本含量

1.2 文献检索策略

计算机检索Cochrane Library、PubMed、EBSCO、Springer、中国期刊全文数据库（CNKI）、中国生物医学文献数据库（CBM）、维普（VIP）、万方数据库，手工检索纳入文献的相关参考文献，检索时限均为建库至2013年4月。语种设为中文和英文。中文检索词包括：右美托咪啶、七氟醚（烷）、麻醉、小儿、儿童、苏醒、躁动、烦躁；英文检索词包括：dexmedetomidine、sevoflurane、children、pediatrics、postanesthesia、agitation、delirium。

1.3 文献筛选与方法学质量评价

由两位研究者按照纳入与排除标准分别阅读文题和摘要进行初筛，而后进一步查找并阅读全文进行复筛。若意见不一，通过讨论或请教第三方解决。对纳入文献的方法学质量采用改良的Jadad量表记分评价，1～3分为低质量文献，4～7分为高质量文献。

1.4 统计学分析

采用RevMan 5.2软件进行数据处理和分析。计数资料采用相对危险度（RR）及其95%可信区间（95%CI）为疗效分析统计量；计量资料采用均数差值（MD）及其95%CI进行评估。首先对纳入的研究进行异质性检验，检验水准为α=0.1，同时采用I2判断异质性的大小。如各研究之间同质，则采用固定效应模型进行分析；若纳入研究结果间存在异质性，则采用随机效应模型进行分析，且分析异质来源。去除低质量文献进行敏感性分析，采用RevMan绘制漏斗图检验发表偏倚。

2 结果

2.1 纳入文献的基本特征

根据检索策略，最初检索到相关文献216篇，经阅读文题、摘要及全文后，依据纳入及排除标准，最终纳入26篇文献[3-28]，其中9篇英文文献[3-11]，17篇中文文献[12-28]，共计1842例患儿。

2.2 统计分析的结果

2.2.1 躁动发生情况

26个研究[3-28]统计了患儿麻醉苏醒期躁动的发生情况。各组间无统计学异质性，故采用固定效应模型进行统计分析，结果显示DEX能够显著降低患儿躁动的发生[RR=0.31，95%CI（0.26，0.38）]（图1）。

2.2.1.1 敏感性分析 在排除改良Jadad评分

2.2.1.2 漏斗图分析 未见明显的不对称分布，提示发表偏倚的可能性不大（图2）。

2.2.2 躁动评分情况

6个研究[3，10，11，17，18，25]以均数±标准差的形式统计了患儿苏醒期躁动评分，结果显示，DEX可降低躁动评分[MD=-0.89， 95%CI（-1.04，-0.74）]（图3）。

2.2.3 呛咳发生情况

4个研究[5，12，17-18]共263例患儿比较了DEX与安慰剂对呛咳发生的影响。各组间无统计学异质性，故采用固定效应模型进行统计分析，结果显示，DEX可减少呛咳的发生[RR=0.39，95%CI（0.23，0.68）]（图4）。

3 讨论

全麻苏醒期躁动是指小儿全麻苏醒期出现的一种意识与行为分离的精神状态，表现为哭喊、无法安抚、手脚乱动、语无伦次、无法辨认以往熟悉的人或物等。虽然苏醒期躁动大部分为自限性，但严重者会影响手术预后，也可极大地影响患儿的生理与心理健康，因此如何减少小儿术后躁动，提高苏醒质量也是目前临床麻醉中亟待解决的问题。

七氟醚麻醉因具有诱导迅速、苏醒快及心血管系统不良反应少的特点而广泛地应用于小儿临床麻醉，但相应的小儿术后躁动的发生率却日益增多，Sanford等研究报道，在无麻醉前用药的情况下，七氟醚麻醉后小儿苏醒期躁动的发生率可高达67%，另一报道其发生率达18%～80%[29]。本次研究纳入的26篇文献中，其中安慰剂组864例患儿，发生躁动的达348例，发生率也高达40.3%，而DEX组躁动发生率为13.0%。

DEX是一种新型的高选择性的α2-肾上腺素受体激动剂，其选择性地与α2∶α1受体结合的比例为1620∶1；它能作用于脑干蓝斑核内和脊髓的α2肾上腺素能受体，抑制神经元放电，产生镇静、镇痛、抗焦虑等作用。另外，DEX还能抑制交感神经活性，减少血浆中肾上腺素和去甲肾上腺素水平，维持血流动力学的稳定。同时，DEX没有成瘾性，对呼吸系统抑制也非常轻微。鉴于以上DEX的优点及本次Meta分析得出的结果，表明DEX+七氟醚的组合将在今后的小儿麻醉中被更加广泛地应用。

本次研究也存在一定的局限性：纳入的26篇文献中，虽然9篇英文文献改良Jadad评分为6～7分，属于高质量文献，但中文文献质量相对较低，主要问题在于未报道分配方案的隐蔽和具体的随机方法，可能存在选择性偏倚；未使用盲法，可能导致观察者偏倚的存在；但漏斗图未发现明显的发表偏倚。另外DEX的用法用量也有区别，用量从0.1～1 μg/kg不等，有术前用药也有术中用药；因此要慎重看待以上Meta分析得出的结论。

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