公司的力量范文
时间:2023-04-12 05:15:24
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篇1
我们就这样结识了,并互通了彼此的MSN。后来,他在网上给我介绍了关于他们公司的一些基本情况,其“改变中国人的出行方式”这一理念,让我耳目一新。
前不久,我去深圳出差,何先生知道后,就热情地约我到他公司参观。我欣然接受了他的邀请。
出于职业习惯,忙完公务,一早我就来到何先生在深圳的办公室,想先了解一下这个新朋友和他的事业。
通过进一步介绍,我对他的公司有了更深的了解,至尊租车主要为异地出差的商务人员及休闲旅游的人员,提供短期的自驾租车服务,让至尊的客人在各地都可以享受到有私家车般的体验。公司刚成立不到两年,就获得了第一期风险投资,现在第二期风险投资即将到位。目前,公司已在全国24个主要城市开设了自己的租车门市部,拥有600多辆通用公司生产的汽车。
瘦瘦高高的何先生谈起自己的公司时很是自豪。他说,IT对他们太重要了。至尊公司的系统和保险公司对接,和银行对接,和卫星定位对接,同时,分布在全国各地的门市部又和总部对接。几百辆汽车在陌生客户手上全国奔跑,哪一辆车是个什么情况,系统上一目了然。
至尊租车公司所有的生意不发生任何现金交易,全部是信用卡结算,而且客户可以本地租车异地还车。如此复杂的管理,过去几百人都不够用,而现在,不到一百人就能打理得井井有条。何先生告诉我,这套系统每年能帮助至尊公司省下几百万元的管理成本。
“是哪家公司为你们做的IT流程?这套系统总共花了多少钱?”我对此感到惊讶。“我们的系统是自己做的。”何不无自豪地回答道。
早年,他在浙江大学学的是系统控制,现在终于派上了用场。从他口中得知,这套系统都是自己开发的,没有花多少钱,也就几十万元吧。他告诉我,“如果没有这个系统,公司的管理将会是一盘散沙,也根本不会受到风险投资的垂青。”
通过与何先生的一番交流,我感到很兴奋――“IT推动商业变革”不仅仅是大公司提倡的了,也不仅仅是IBM和惠普等巨头们的口号了,而是实实在在地结出了果实。像至尊这样刚起步的公司也利用IT创造了极大的经济效益。过去“上ERP找死,不上ERP等死”的论调,好像很久没有听到了,取而代之的是,“不上ERP肯定死,上ERP可能成功。”前不久,在一个应用软件的论坛上,我就听到了这样的观点,并确定它已经开始“星火燎原”。
但盛行归盛行,我们无法否定,IT推动商业变革依然非常艰难。
难在何处?除了社会普遍认识不高以外,我认为还另有深层次的原因。
经验告诉我,像至尊租车公司开发的这套软件,要是由专业公司报价的话,起码不低于600万元,成交价不低于300万元。
信息化之所以难,是因为其中有解决方案提供商的问题,也有企业的问题。首先是报价不规范。一个项目明明80万元可以做好,但报价方可能会“狮子大开口”,要200万元――报价的人心想,你反正也不懂,能赚一笔是一笔;而企业则认为你的报价很虚,就拼命压价,双方都不实在。为了争得这一单,最后可能30万元成交。80万元的事情,30万元怎么能做好呢?
篇2
一、公司治理与会计信息质量概念
所谓公司治理,是指通过建立一套既能分权又能相互制衡的有效机制,以此防止经营者对所有者利益的侵害,降低成本和风险,达到保护所有者的目的。现代公司治理结构包括两部分:一是内部治理,即公司内部的监督和约束机制,是一种直接控制;二是外部治理,即一系列制度的安排,力在通过市场间的竞争对企业实施的一种间接控制。具体来说,内部治理结构包括股权结构、组织机构、董事会等;外部治理结构包括市场制度、监督制度和信用制度等。
会计信息产生于现代企业所有权和经营权分离的情况下,是管理当局提供给投资者用以评价经营业绩并做出相关经济决策的基础,对于缓解委托问题具有重要作用。会计信息的质量越高,对信息使用者进行经济决策的影响就越大,会计信息的使用者也就越多,财务报告的目标也才能较好地实现。我国的会计信息质量特征主要包括可靠性和相关性。可靠性要求企业应以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整;相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关,有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或未来的情况做出评价或者预测。
二、公司治理结构与会计信息质量的关系
1.高质量的会计信息是公司治理机制有效运行的基础
科斯认为,企业是由一系列利益相关者的契约组成的,信息不对称和利益的冲突导致交易费用增高,契约的稳定性受到质疑,由此产生了公司治理问题。公司治理本质上是一个制约和决策机制,利益相关者根据企业披露的会计信息进行决策来制约其他利益主体,从而达到维护企业整体利益的目标。因此,会计信息质量的高低是判别公司治理机制有效的前提条件。
2.高效率的公司治理机构是提高企业会计信息质量的内在保证
一般来说,会计信息系统与公司治理是系统和环境的关系,会计系统是在公司治理机构的框架之下,而有效地公司治理机构能保证会计信息的可靠性、准确性和真实性。因此,随着证券市场的不断完善,企业要想得到利益相关者的信任,必须提供高质量的会计信息,这就必然要求企业建立完善的公司治理机构。可以说,两者是密切联系和双向互动的关系。
三、我国上市公司治理机制的现状及
对会计信息质量的影响
(一)内部治理结构现状对会计信息质量的影响
1.我国公司股权结构不合理
一方面,国家股所占比重过大。另一方面,股权过度集中,上市公司处于第一大股东的超强控制状态。我国部分上市公司股东大会受到大股东的过度操纵,甚至受个别执行董事大股东操纵,从而严重影响了我国会计信息的质量,损害了占据绝大多数的中小投资者的利益。
2.董事会缺乏独立性
董事会是公司治理的主要组成部分,也是企业财务控制的重要保障。董事会缺乏独立性体现在两个方面:一是“一股独大”,即大股东控制董事会,代表和维护大股东的利益;二是董事会被经理层控制,如董事长和总经理“双职合一”等,即许多高层经理担任董事会成员,使得经理人员在公司的许多重大决策,如经营决策、利润分配、制定公司的基本管理制度等方面占有强有力的话语权,在这种情况下就难以保证董事会的经营、决策机制的独立性及对经理人员的有效监督和约束。
3.监事会流于形式,“形同虚设”
我国上市公司的监事会主要的职责是监督高管是否认真履行企业的宗旨,维护股东的权益,而没有实际的控制权、决策权和任免权。其主要组成人员大多是企业内部管理人员,这就使监事会的约束监督效力大打折扣,实际上它已经沦为了董事会的议事机构。从这一层面来看,监事会的作用已经几乎为零,外部监督力量失效。此外,由于缺乏一套完整的监事专业知识和有效监控机制,出现了监事会监督不力和公司披露虚假的会计信息的现象,导致使用者信息不对称和不透明,从而误导了相关利益者。
4.对职业经理人员缺乏有效的评估制度
根据委托理论,股东委托职业经理人员以所有者的名义行使职权,负责企业的经营管理。但是,由于道德风险和逆向选择的存在,经理人员和股东的利益在一定程度上是背离的,于是就出现了“搭便车”、在职消费等问题,特别在企业经营不善时,经理人员很有可能采取粉饰报表的措施,提供虚假的会计信息来实现某种政治和经济目的,由此损害了股东的正当利益。
(二)外部治理结构现状对会计信息质量的影响
外部治理机制主要从两个方面来考察对会计信息质量的作用。一是外部资本市场的治理。虽然,现在我国资本市场已经获得了很大的发展,但是还存在一系列的问题,如效率低下、政府干预等,都一定程度上出现了外部治理结构的“缺口”,使得企业的外部环境不理想,导致企业的会计信息存在失真的现象。二是中介行业的独立性较差,依附于上市公司。目前,由于行业的激烈竞争,一些中介机构,如会计事务所为了获得更多的收益,在国家组织的会计监督和审计中充当“智囊团”的角色,配合上市公司采取多种多样的反检查措施,试图逃避国家的惩罚和制裁。
四、提高会计信息质量的措施
(一)改进公司内部治理结构
1.培养机构投资者,实现市场主体多元化
国内外学者在对资本市场进行研究的基础上得出结论:股权过于集中或过于分散都不好。一方面,股权过于集中,中小股东的权益就会受到损害;另一方面,股权过于分散,又不利于公司的集体决策,从而误失有利的战机。在这种情况下可以考虑发展机构投资者,它可以弥补股权过于集中和分散的弱点,从而完善上市公司股权结构。而且,在公司法中,应进一步改进和完善投票表决制度,采取多样化的投票方式,如现代化的通讯投票方式以保证股东权利的公平公正,从而使股东大会能够有效行使其决策权和监督权,进而保证会计信息质量。
2.提高外部董事与独立董事的比重
董事会是公司治理结构的重要组成部分,它是联系所有者和经营者的桥梁。一方面,董事会代表的是所有者的利益,另一方面又监督经营者,而且其具有相对独立性。因此,一方面应强化外部董事的监管地位,保障董事会的独立地位,防止内部人控制;另一方面,要强化独立董事的监督职能。独立董事的存在使得内部人控制、大股东控制的动机化为泡影,因为独立董事往往具有专业知识和丰富的经验,而且具有独立的判断能力,这就大大减少了会计舞弊的可能性,有利于保障会计信息质量的提高。因此,加大外部董事和独立董事的比例是完善内部治理结构所必须的。
3.进一步发挥监事会的监督职能,完善内部控制
监事会具有监督职能,完善的监事制度能够保障监事会对公司财务和高管行为的有效监督,从而减少管理层的舞弊行为。上市公司应建立监事会与财务总监委派制度相配合的制度,而且要与独立董事制度相配合,从而建立有效的财务监督机制,提高会计信息质量。
(二)健全公司外部治理结构
1.加强中介机构的独立性和有效性
建立有效的外部治理机制首先要解决的是会计事务所、证券交易所等中介机构依附大企业的问题。第一,完善外部会计规范的体系,加强执照监管、违法违规惩处力度,建立民事赔偿制度,建立有效的市场进入和退出机制,试图从法律层面来规范企业运行;第二,加强诚信的宣传和教育,充分发挥外部公众的监督和制约作用,利用社会舆论、道德良心来促使企业认真负责地履行职责,从而提高会计信息的质量;第三,加强对中介机构的管理和监督,使其诚实守信地开展相关活动,真正地对国家、社会及公众负责,成为有效监督上市公司行为的“防火墙”,充分发挥自己的专业素质和能力。
2.正确处理政府监管与市场机制的关系
西方资本市场为了保证市场公开、公正及透明程度,维护各利益方的合法权益,致力于上市公司报表的真实性、可靠性和准确性的验证,而对一些市场准入的审批和相关准则要求的设立则比较灵活放松。但是,在我国却是不一样的情景。我国监管部门比较重视上市公司成立之前的规范要求和成立之时的标准设立,却忽视了对上市公司成立之后的一些运作的监督,如披露的会计报表的有效性等。这个层面也表明我国的资本市场仍存在缺陷,不能从实质上保护投资者的利益。
一方面,要不断完善国家监管部门的监督制度。证监会作为我国证券市场上最权威的监管者,应作为加强政府监管力度的着力点。首先,应完善其信息披露制度,提高强制性信息的披露准则,当然这也要考虑上市公司的披露成本和社会效益之间的关系。其次,要增强证监会的监管力量,实现数量和质量的提高。增加监管人员数量是当务之急,更重要的是提高监管人员的素质,通过各种途径广泛吸纳高素质、有经验的证券业管理人才。最后,应依法监管并提高监管透明度,接受社会监督。第一,依法监管,加大执法力度;第二,按照“公平、公开、公正”原则,增强监管透明度。另一方面,加强会计信息的市场调节。目前,关于会计信息失真问题的对策通常是加强各方面的监督行为及加强政府监管部门的监管等。无可否认,政府对会计信息披露进行监管是十分必要的,但监管并非万能,监管成本是客观存在的,其本质是由全体纳税人承担。但是,并非全体纳税人都消费会计信息,因此无法实现均衡。所以,虽然政府对会计信息披露进行监管是必要的,但更重要的是发挥会计信息的市场调节手段,通过市场的手段来解决会计信息失真问题,充分发挥市场配置资源、优胜劣汰的作用。
3.规范和完善资本市场
建立健全资本市场的监管制度,同时借鉴过去的监管经验逐步完善股市,鼓励一些高新技术企业上市,为各种行业提供优质的服务;积极发展和完善证券市场,降低股权集中度;大力反对股市的过度投机,及时淘汰资不抵债、业绩不良的上市公司,降低资本市场虚假会计信息的传播,进而营造一个制度齐全的资本市场,提高其合法性和透明度。
政府作为监管主体之一,重点应在法规和政策的制定而不是“”介入企业的具体运作。政府要规范上市公司会计信息披露的具体要求,加强资本市场的严格监管,严厉打击利用市场漏洞来进行虚假交易等违法行为,清除资本市场存在的“毒瘤”,从而提高资本市场的运行效率,为有效的会计信息披露提供了良好的主体市场环境。
4.培育和健全经理人才市场
建立规范有效的经理人才市场,是公司内部治理得以改善的重要支撑,也是急需解决的重要问题之一。首先,建立专业经理人员会员制,规范职业经理人才市场,同时设立监管机构,聘请外部资深人员负责监督。其次,国家应大力发展公平、公正的经理人市场,出台一系列的政策规范,鼓励有能力、有经验的经理人员参与竞争,实行优胜劣汰。最后,完善经理人员的工资―奖金激励机制,让其明白个人发展与公司发展是紧密相关的,两者的目标函数趋于一致,从而尽可能地减少费用。
5.提高会计从业者素质,改革会计人员管理体制
目前,会计人员的素质主要有两类:一是公司财会人员的业务素质和职业道德素质,主要是避免发生操作性、原理性、制度性的错误;二是注册会计师的业务素质和职业道德素质,主要是通过全国统一的业务培训和考核机制来适应审计业务的要求。通过对这两方面人员素质的提高,可以不断完善会计人员的组成结构,提高他们的专业素养和能力。另外,培育会计人员坚定的职业操守理念,提倡诚信为本,坚持不做假账、不做坏账;改革会计管理体制,健全会计人员的激励和惩罚机制,通过先进的报酬制度和严格的惩罚措施,提高会计人员的职业素质,使公司提供的会计信息具有相关性,从而实现所有者权益的目标。
参考文献:
[1]王群.公司治理与会计信息质量关系研究[J].科技创业月刊,2010(11).
[2]吴丹.公司治理结构与会计信息质量关系研究[J].当代经济,2009(18).
篇3
关键词:水利工程;质量管理;施工
前言
水利需要放在生态建设的一个非常重要的位置,从而作出非常重要的调整,从水利宏观布局来看,需要提出按照人口资源相统一,经济社会生态效益相统一的发展原则,不断地控制开发的难度,并且调整其空间的结构,这样可以促进生产空间的集约型高效,调整生活空间的宜居度,让子孙后代拥有天蓝、水净、地绿的美好环境。
1 加强水利工程施工质量项目监督力度
1.1 实施项目法人责任制
在社会主义市场经济的积极引导下,项目法人责任制的工程投标制,建立监理制提供了更多坚实的保证,它是我国投资建设领域当中非常重要的部分,它承担着完善工程项目质量体制起到推动的作用,只有实施项目法人责任制,真正打好工程建设管理的基础,才能够确保项目的实施,监督项目建设的质量,保证资金管理和档案管理有效落实。
1.2 采用规范招标的管理形式
国内的水利工程建设已经开始采用公开招标的形式,只有规范招标管理和合理管理,为工程建设的管理提供更多系统的依据,在合同条款当中,编码制工程清单价计价的方式,评估报告和标候选人的选择能够从多个方面考虑,选择程序需要符合国家的要求。管理的内容从投标单位的形式、金额和时间条件上能够递交相应的保证金,项目法人也可以按照标准进行预支相应的款项。
2 加强质量监督工作
2.1 做好严格的质量监理工作
为了确保工程质量,需要建立监督参建单位的质量体系和质量控制体系,在建设过程中,一定要强调市场的合作,真正实现市场对工程的良好监督,提高工程建设管理水平的手段,从而实现投资的效益最大化,工程监理可以满足对工程质量实施监理的要求,同时对工程质量进行阶段性的监督,因此要把工程质量建立在一个可靠的基础上,加强质量监督。
2.2 完善企业安全生产管理制度
在水利工程建设过程中,安全生产责任制非常重要,要想推行安全生产管理体系,就必须强化各种安全生产的措施,根椐工程实际情况,制定相应的安全事故预案,并加强施工现场施工现场的安全管理方面的工作,并且完善各项施工安全技术的具体内容,能够提高安全事故需要应急的管理,给水利工程建设的预案提供更多的保障。
随着我国的经济突飞猛进,城市化发展越来越快,随之而来的水利工程项目施工质量问题也越来越多。高质量、安全性的建筑有利于经济水平提高,反之就会危害国家与社会。有些企业在追求利益和施工速度的同时,往往忽略了水利工程施工质量设计的问题,就会出现意想不到的事故。
2.3 加强建设项目人员的相互之间的关系
在工程建设过程中,要想及时地处理好各种关系,就需要有序地开展工程方面的建设,建设单位也可以通过“查、促、帮”等方式去监督并控制参建单位,要想加强监督施工单位的认真履行相应的职责。主动要求监理单位能够召开相应的施工图会审和技术方面的交流,并了解工程当中的具体情况,解决管理中出现的问题。
《水利工程建设项目档案管理规定》明确表示,项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度,全面落实好项目档案的收集、整理、移交和归档工作,加强与档案管理部门的沟通、配合,坚持档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步完成,发挥工程档案的利用效果,更好地服务于工程建设。
水利工程项目中,最重大的问题就是出现事故,所以要想将水利工程施工做好,施工组织设计就需要非常地严格,把握好每一个细节,切切实实是按照施工的流程进行,保证每一个细节都是按照施工组织设计的细节进行。
2.4 实施科学的工地建设
水利工程在建设过程中,一定要了解市场的需求,强调市场之间的合作关系,实现市场对工程的监督、制约、协调机能,是提高工程建设管理水平的有效手段,能够实现投资的最大效益。工程监理对工程质量实施的监理工作要求对工程质量进行阶段性的质量监督,把工程质量建立在可靠的基础上,保障人们的生命安全。施工单位一定要注意保证
境的优化,保持不污染环境,做好施工区和生活区的文明建设,使其能够合理布局,标识更加清晰,真正体现现代化的精神风貌,能够将文明工地建设的工程建设管理体系和质量安全体系经紧密结合,让工地的参建人员的精神风貌越来越好,提高环境保护的效益,真正实现以人为本、文明作业的目标。
2.5 实施并执行工程的验收
按国家下达的通知要求,项目法人要在项目开工前与施工单位、监理单位签订合同,按规定做好土地征用、移民安置、资金筹措、质量安全监督等工作,才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件,要及时办理设计变更审批手续,经监理单位签发变更指示后才能真正实施设计施工。从而确保工程质量,使工程的执行工程的验收能够万无一失,相关部门组织协调参建单位建立质量保证体系和质量控制体系,达到建设监理目的。
根椐工程的具体情况,实施工程的验收,质量监督单位需要加强核定质量的相关定论,在单位工程中项目建设需要委托监理单位主持,并给出相应的验收质量的结论,而阶段性的验收和竣工验收则需要省水利上厅进行主持,专项项目工程验收则需要相关的部门进行主持,坚决做好工程质量、内容和资金方面的监理,确保各项工程内容的合理展开。
3 加强水资源的管理的意义
需要明确提出相关促进节约资源,不断地降低能源、土地和水的消耗,大幅度提高能源的利用率和相应的效益,同时加强水资源的保护,加强用水总量的管理,不断地推进水循环,加强建设节水型社会的力度。进行生态文明的建设,需要加强大自然生态系统的保护力度,不断地推进荒漠化、水土流失和石漠化的综合性治理,这样可以扩大森、湿地面积和湖泊。
参考文献
[1]潘鹏翔.项目工程施工管理探讨[j].广东建筑,2005,2.
[2]洪小波.论建筑工程施工项目安全风险控制与管理决策[j].现代商贸工业,2007,(5).
[3]彭瑞雯.浅谈建筑工程质量控制[j].科技信息(学术版),2007,(5).
[4]俞慧芳.建筑工程质量和安全联动监督[j].上海城市发展,2004,(6).
[5]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[j].人民长江.2010,41(4):37~40.
篇4
【关键词】会计信息质量;公司治理;公司治理结构
一、我国会计信息质量的基本理论现状
(1)会计信息不真实。真实性是会计信息最根本的质量特征,也是对上市公司会计信息披露行为最基本的要求,但我国上市公司中存在着严重的会计造假和利润操纵现象。具体表现在:编制失实的盈利预测、编制并披露虚假的财务报告和严重的盈余管理行为导致会计信息失实。(2)会计信息披露不充分。目前我国上市公司会计信息披露内容过于简略,经常发生招股说明书、上市公告书及定期报告中对不利于公司形象的重大事件隐瞒的现象,许多公司未能对重组事项、担保事项、关联交易、股东股权转让等事项予以充分说明等。(3)披露的会计信息前后不一致。我国上市公司对一些重要事项的披露前后明显不一致,对投资项目、盈利或亏损预测以及亏损原因的说明经常发生变更。每逢业绩报告公布之后,便有大量的更正公告随之出现,这说明上市公司信息披露的稳定性较差,其有用性必然会受到影响。(4)上市公司会计信息披露不主动。有些上市公司却不愿积极主动地向社会公众披露公司信息,他们把信息披露视为一项额外的负担,往往不去主动披露有关信息,而是抱着一种能够不披露就不披露、能够少披露就少披露的心理,上市公司会计信息披露过程中存在一种被动应付的现象。
二、公司治理结构对会计信息质量的影响
(1)内部治理结构对会计信息质量的影响。一是股权结构对会计信息质量的影响。股权结构是公司治理结构的重要组成部分,被视为公司治理结构的产权基础。从某种程度上说,公司治理结构保证财务报告真实性这一基本功能的发挥亦取决于合理的股权结构。二是董事会对会计信息质量的影响。董事会是公司治理结构的中心组成部分,保证会计信息质量是董事会的基本责任。董事会独立性、构成等特征影响着董事会效率,进而影响会计信息质量。董事会的独立性、独立董事的财务动机和董事会成员任职能力等几个角度都会对对会计信息质量可能造成的影响。三是监事会对会计信息质量的影响。监事会监督职能的一个重要方面就是检查公司的财务,因此,健全有效的监事会能够减少经理层的会计舞弊行为,提高会计信息质量。四是经理层对会计信息质量的影响。企业对经理层为达到自己的最终目标,他们在经营决策时往往急功近利,通过短期行为制造利润泡沫。在这样的机制下,企业经理层只在乎短期行为而不关心企业的长期生命力,所提供的会计信息也必然受到这种功利思想的影响。(2)外部治理结构对会计信息质量的影响。一是资本市场对会计信息质量的影响。我国正处于市场经济转轨阶段,资本市场尤其是其接管机制尚处于发展初期,有效的运作模式还未形成,高效率的兼并重组难以发生。二是经理人市场对会计信息质量的影响。经理人市场还缺乏公开化、透明化的市场竞争机制,潜在的竞争者对现任经理人员的威胁很小。经理层并未感到太大的竞争压力,他们中的部分人因此缺乏对自身企业管理生涯的长远规划,容易产生短期行为。三是产品市场对会计信息质量的影响。完善的产品市场、经理人市场、资本市场三种外部力量联合作用会给经营者带来无形的压力。若公司经营不善,在产品市场上的占有率会下降;在资本市场上公司的股价会下跌,公司会出现被接管的可能;在经理人市场,经理人员的声誉会下降,并面临着被他人取代的威胁。在这种情况下,经理人员必须努力工作,重视所有者利益,选择能使企业价值最大化的策略。这时,充分披露真实、相关、可靠的会计信息将大大增加委托者对公司的信心,从而降低企业的资本成本,提高企业的盈利能力,促进企业价值的增大。四是政府法律、法规对会计信息质量的影响。在对上市公司会计信息治理的过程中,政府起着至关重要的作用。会计信息的质量问题是政府治理的核心内容之一。尤其在监督管理证券市场方面,政府治理的各种机制大都围绕着提高会计信息质量的问题而展开。一般来说,政府在对会计信息进行治理时,最常用且有效的武器就是法律、法规。法律、法规对会计信息质量的影响包括以下三个方面:立法对会计信息质量的影响;执法对会计信息质量的影响;人们的法律意识对会计信息质量的影响。
三、完善公司治理结构提高会计信息质量
(1)完善上市公司内部治理结构。一是优化上市公司的股权结构。制定合理可行的国有股减持方案,降低国有股比重,提高流通股比重。一方面,国有股减持可以改变上市公司“一股独大”的局面,优化上市公司股权结构,推进上市公司股权多元化的进程;另一方面,能够有效地遏制“内部人控制”。积极发展机构投资者,鼓励和引导保险、基金、养老金、国外机构投资者持股。二是健全独立董事制度。引入独立董事制度主要是为了防止上市公司的大股东滥用控股权,完善董事会的职权结构,改善内部董事比例过高的现象,增强董事会的透明度和公正性,促进上市公司治理结构的完善和会计信息质量的提高。三是明确监事会的职责。为了保证监事会正常发挥作用,应该强调其独立性,尤其在我国上市公司的控股股份基本上为国家股或国有法人股的情况下,监事会成员独立于董事会和经理对保护国有资产的安全和增值方面具有决定意义。因此,应该在监事的提名上做出明确规定,以避免由董事会或经理提名监事的情形出现。四是改善公司内部激励机制。在激励方式上除了要突破国有企业收入分配的限制,提高经理人员的收入标准之外,最重要的是要以股权激励的方式使得高管人员持有公司的股票,使管理层自身利益与公司股东利益相一致,与企业的长期发展挂钩,逐步建立有效的股票期权激励模型,将经理人的个人利益与企业的长期发展相联系起来,在委托人和经理人之间建立起了一种利益风险共担的机制,让经理人能够和委托人一起分享企业的剩余,将企业的内部激励外部化、市场化,实现两者之间的目标一致性。(2)完善公司外部治理结构。一是改善资本市场。第一,规范市场主体的行为。第二,治理股价与业绩的背离问题。主要是规范上市公司行为,促使股价向业绩回归。第三,提高证券市场的流动性。第四,转变资本市场的监管方式。二是改善经理人市场。加速经理的职业化步伐。建立健全经理人员职业档案制度,成立人力资源评估咨询机构和建立一套经理人才评估制度,建立全国统一的经理人才市场,一方面要彻底打破人才的部门所有制、地区所有制,建立真正的经理人才流动机制;另一方面要建立专业化的经理职业介绍网络和中介机构,为经理人市场的供需双方服务。三是改善产品市场。生产经营型公司之间的竞争,其实质或核心就是产品市场的竞争,产品在市场上的占有率是衡量经理人员经营管理水平的重要依据,同时也是对经理人员经营管理能力的重要检验标准。所以来自于产品市场的竞争构成了上市公司外部治理结构的重要方面,如果产品市场上公司之间的竞争是比较充分的,只要公司经营管理不善,就会丧失市场占有率,最终导致亏损。当股东从产品市场上了解到公司的真实信息时,就会通过“用手投票”或“用脚投票”的方式把经理替换掉。经理为了避免失去职位,就不得不努力工作,在产品市场竞争中取胜。四是改善法规体系。与公司治理相关的主要法规包括《公司法》、《证券法》、《破产法》、《企业会计准则》、收购兼并相关的法律、对银行规制的法规以及公司治理规则等。完善的法规体系是市场经济正常有序运行的重要保障,也是约束上市公司和经理人员行为的强有力的规范。
综上所述,从完善公司治理结构的角度提高上市公司的会计信息质量是一个庞大的社会系统工程,在我国特殊的经济转轨时期,不应只注重一项措施的建设,而需要多方面完善措施有效配合,整体协调各种冲突要素之间的关系,以达到信息机制与治理机制的互动协助,从而改善我国上市公司中普遍存在的会计信息质量问题。
参 考 文 献
[1]王洁.公司治理中的会计信息质量研究[M].吉林大学.2007
篇5
【关键词】公司章程;公司僵局;防范机构;权力配置
一、引言
在投资创业领域,谈起公司章程,投资者几乎套用相同的模板照搬公司法的条文,很少有人去研究章程本身的内在规律,特别是章程范本虽然可以快速满足工商登记的需要,却总是让人停留在知其然但不知其所以然的境地。章程质量与实际需求之间总是“若即若离”,达不到优化治理结构和治理功能的境界,事到临头发生纠纷,发现许多细节问题尚未明确规定。这样原本相当重要的一个自治机制不能产生效能。我国公司普遍缺乏章程意识,相当一部分企业家认为,章程是不必要的,或者片面认为章程是一个约束性制度,他们看不到章程其实也具有保障权利有效行使的程序性价值。殊不知建立并维持公司的基本结构必须依靠公司章程等具体公司契约来实现,但许多企业却长期看不到这一点。许多企业出现的股东与管理者之间、股东与股东之间、股东与债权人等其他公司参与者之间利益冲突纠纷,正是由于其公司章程缺乏对公司的重要事务及公司的组织和活动做出规范性的长期安排。如果当初有一份相对详细和丰富的公司章程,许多问题本来可以避免。有鉴于此,本文以普通有限责任公司为例,从公司僵局防范、法人组织机构权力分配两方面来探讨公司章程制定的一些实务问题。
二、公司章程与公司僵局防范
公司僵局,实践中也称公司“瘫痪”,通常认为公司僵局是指因股东之间和公司管理人员之间出现自身难以调和的利益冲突和矛盾导致公司运行机制失灵。股东大会、董事会等公司权力机关和管理机关无法对公司的任何事项(包括解散公司)作出任何决议,公司的一切事务处于瘫痪。其实,公司僵局预防主要可以归结为公司章程定位是否合理和内容是否完善这两个方面。股东应当预见到公司运营过程中可能发生的僵局问题,充分利用《中华人民共和国公司法》(下文简称《公司法》)赋予公司章程的自治空间,在公司章程中科学合理地设计预防公司僵局的相关制度,前瞻性越强,考虑问题越周全,越可能避免僵局的产生。
(一)表决制度的创新
公司法上的“资本多数决制度”是公司僵局形成的一个重要原因。这种由资本多数决定的机制本身存在一个重大的缺陷,突出表现在如果股东之间形成对立的利益和派别,且各方股东表决权相同或相当或者其任命的董事人数相等或基本相当,那么任何一方可以防止对方形成公司法和公司章程规定的多数票,股东会或者董事会决议通过几乎是不可能的,由此形成公司僵局。要避免公司僵局,行之有效的措施是对表决机制进行改造,使各方之间形成适度的制衡。
按照《公司法》第43条之规定,股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是,公司章程另有规定的除外。综合有关学者的研究,改造表决权制度,具体可以采取以下几方面的措施:一是限制表决权行使。表决权限制的主要对象是公司的控股股东,防止其借助资本多数决制度,任意行使表决权,侵害中小股东的利益。二是有限责任公司可以公司章程的方式约定采用“人头多数决”。《公司法》第43条已经赋予有限责任公司可以在公司章程中自行约定表决权行使方法,兼于《公司法》第44条对修改公司章程、增加或者减少注册资本,以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议之表决方式已经有了采用“资本多数决”的明确规定,故公司章程只可对其余决议的议事方式和表决程序自行决定“人头多数决”,包括是否召开股东会会议、股东出席会议所要求的比例、决议通过的表决权比率等。表决制度的创新所强调的是设立具有针对性的条款,尽最大可能“止僵局于未然”。
(二)股权比例、公司组织机构的科学设计
股权比例、公司组织机构的设立也有很多细节性的问题需要更多地考虑。例如,有些有限责任公司只有2个股东,设计双方股权均为50%,一旦股东利益发生分歧,股东会就会出现1:1。又如,有些公司在选举董事时,虽按《公司法》规定设计董事人数为3人以上,但并未规定董事为奇数,在投票通过决议时就可能出现2:2或3:3。上述情况都是章程设计应该避免的。
(三)在公司章程中增加防范性的股权转让条款
有限责任公司对内、对外都具有很强的封闭性,在章程中设计合理的股权转让机制,显然对于预防僵局是非常重要的。从公司法的规定来看,立法对股东之间转让股权是持鼓励态度的。公司法第72条第一款规定:“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或部分股权。”除此之外,并无特别的限制。据此,股东可以在章程中明确约定,当股东无法继续合作,少数股东有权要求大股东购买其一定比例的股权,使其有可能退出公司,避免出现僵局。
(四)在公司章程中增设实用性的股份买卖协议条款
《公司法》赋予了公司章程约定股权转让条款的权力,但是一旦出现公司股东或董事发生分歧的情形,往往拿不出控制方股东和弱势股东都能接受的方案解决问题,股份买卖协议条款强调的就是能够解决实际问题,具有可操作性。如规定购买协议,并约定股份的估价方法。首先,须明文规定触发购买权的标准,这种标准应该是一个客观性标准。例如:在未能在一定时期内对赞同董事会候选人名单。其次,关于股份的价格问题,应当尽可能选择一种“公平”的价格,由双方认可的第三方进行价格评估是一个可行的方法,这个第三方可以是法院,也可以是双方认可的评估机构。从而由控制方股东以合理价格收买相对方股东的股权或股份,让弱势股东退出公司,避免出现公司僵局。
篇6
关键词:公路桥梁;施工管理;问题;措施
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、我国公路桥梁施工管理的特点
1、公路桥梁建设项目的计划管理
公路桥梁建设项目的产品是公路和桥梁,由于公路和桥梁的体积很庞大,而且很多的施工时间是在室外进行,工作环境恶劣,天气和气候对工程项目的影响大,如雨雪、风暴和洪水等会打乱工作计划,严重时甚至会导致重大的经济损失和严重的人员伤亡,因此在公路桥梁的施工中常常会出现原有计划的一再更改。为避免计划更改给工程带来的工程延期和工程质量问题,制定执行性强的施工计划,考虑到众多客观因素对工程的影响,及时补救,是工程项目顺利进行,避免延误工期的重要步骤。
2、施工周期长
公路建设项目是大工程项目,人力物力的消耗极大,整体的施工周期很长,因此,项目结构和人员很难保持稳定。 3、公路桥梁建设流动性提高了管理的难度
公路桥梁建设的项目人员需要在在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业,项目流动性很大,给项目工程建设管理带来了很大的难度,而且,路桥项目作业一般在比较偏僻的地方,员工生活单调,工作积极性不高,不利于生产效益的提高。
二、我国公路桥梁施工管理中存在的问题
1、技术层问题
在公路桥梁工程项目中 ,工程量一般较大 ,各个工序及工艺一般较为复杂 ,交叉作业环境较多 ,各种人员和设备机械的投入量巨大 ,这些都使工程施工的管理工作比较困难 ,要求施工管理人员未雨绸缪 ,之前就做好各项准备工作 ;施工工艺流程必须科学、合理 ,如在吊装时先采用临时支座按简支安装就位后 ,在连续墩上预置永久支座 ,现浇接头混凝土、张拉克服负弯矩的预应力束 ,将体系转换为连续梁 ,最后浇筑铰接缝混凝土和桥面铺装层混凝土 ,完成桥梁施工。
2、没有合理控制建筑材料
目前,在我国很多建筑材料并未达到质量要求。比如瘦身钢筋是一个很严重的问题,瘦身后的钢筋改变了原有的特性。这些不达标的建筑材料大大地制约了工程的质量。
3、施工机械设备没有得到有效控制
机械设备是现代施工必不可少的工具,机械设备的性能直接影响着桥梁工程的进度和质量。机械设备要及时进行维护,合理使用和保养,保证机械设备的良好运行。
4、恶劣环境
环境对桥梁施工质量的影响是很复杂的。影响桥梁施工质量的环境因素,包括暴雨、温度、湿度、酷暑、严寒和大风等都会直接或间接地影响着桥梁施工质量。
5、验收阶段把控不严
在公路管理部门进行公路桥梁工程验收工作时,往往偏重于表面质量问题,而对于深层部分、并且较为隐蔽的问题常常很容易被忽略;同时,对于气候环境而言,昼夜温差大、湿度变化等等情况的出现,都会对公路桥梁工程中混凝土的结构造成影响,因而在施工前期、中期、后期都要对气候环境可能会对工程造成的影响进行研究,从而在提高施工队伍整体素质的条件下,综合考虑各方面影响因素,进而为更好地进行公路桥梁施工管理工作打好基础。
三、提高公路桥梁施工管理质量的措施
1、严把公路桥梁技术关
技术,是产品的核心价值。我们应该对施工中出现的问题做到攻坚与创新 。 例如应对预应力产生的裂缝问题,不仅要考虑结构设计的优化更要注重 凝土 的 结构质量同所用骨料、砂的质量及水泥品种的关系。我们可以适当调整混凝土配合比以提高工作性,参加各种外加剂,使混凝土拌合物的工作性符合不同的使用要求。另外,对于桥头跳车问题,可以采用 地基处理法、填料选择法“水撼砂” 法、压实路基法、设 置 横向泄水管或盲沟法、设置桥头搭板法。处理好台后软弱地基,现在国内有换填法、超载预压、塑料排水板、粉喷桩复合地基等常用方法。注意 桥梁与水泥混凝土路面间接缝,合理安排好施工计划,尽量采用轻型材料,渗水性好填料,处理好排水,这样才能更好减少桥头跳车的病害。
2、严把人员选用关
施工现场在项目经理部的带领下,应该进行优质、高效的组织安排,不仅应该建立项目经理部,同时监理公司也应该到位,同时在施工队伍中也应采用一些技术过硬的专业技术人员,和专业的施工队伍。这就要求在人员上进行合理的组织安排。在人员选用中,对于管理工地现场的技术人员应该熟悉此项工程的施工,以保证项目的运行进度和质量要求,按照要求严格掌握施工进度。在测量人员的选用应采用双员工制,以有效严谨地完成测量工作。在选用施工队伍方面,对于施工工人的专业技能和施工素质都应有严格的审查标准,对于队伍的领班人员及其对工人的约束能力和领导能力也应有一定了解。
3、全面贯彻落实质量控制程序
在进行公路桥梁工程施工管理过程中,要结合公路桥梁工程的具体实际情况,根据不同施工环节的施工特点,在遵守施工合同要求的基础上,要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后,施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检,当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后,要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查,如果抽检达到了质量标准,则可以实施下一个环节的工程施工。
4、认真做好技术交底工作,明确各工程质量目标
在桥梁工程施工质量管理和控制中,项目经理承担着很大的责任,在综合考虑多方实际情况的基础上,结合不同阶段的工程施工特点,分析影响工程质量控制的因素,要编制好工程施工组织设计,对施工方案,施工工艺,施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时,施工单位中,相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。
5、建立安全管理机制
在道路桥梁工程施工中,施工单位获得中标之后,要坚持多级安全控制,多层次的安全负责原则,加强对施工的安全管理。首先,要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位,坚持项目经理的第一责任,坚持施工质量检测部门进行安全自检,同时,要建立起施工的相关工程试验基地,建立健全各种资料的管理体制,设置专门的施工资料整理人员,并做好各个环节的工作分工,明确职责,加强对施工各个环节的工序质量检测记录,做好各种资料的送检工作,并严格各种文件的存档管理,为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
6、提高机械的使用率
由于受进度和天气方面的影响,机械的使用数量需要调整时,管理者必须适时相应的改变机械组合。机械施工的安排应注意:根据质量要求、机械的生产能力和进度计划选择主导机械,要留有适当的余量。注意全套机械的生产能力是由生产能力最小的机械决定,所以加强机械调配,保持机械的优化组合,充分提高机械的使用率要组织抢修和维护小组,关键配件要备足,按时按期维护,随时随地排除故障,保证机械的完好率,确保工程高效正常进行。
7、保证施工环境条件
施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志,并且色彩标志颜色要醒目比如用红色警告牌,绿色安全网,红白相间的栏杆等,都是能有效地预防事故的明显标志。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力,这样也容易引发安全事故。反之,在低温环境进行施工作业,人体热量流失大,手脚容易僵冷不灵活,也易导致事故发生。
结束语
公路桥梁工程建设的质量管理尤为重要,需要高度重视,坚持施工质量标本兼治的基本原则,确保工程质量管理从源头抓起,走上良性发展的轨道。
参考文献
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【关键词】公路工程;计量管理;问题;措施
中图分类号:X734文献标识码: A
0前言
众所周知,公路工程的计量管理工作是一项既复杂又繁琐的工作,尤其是在公路工程竣工的阶段。由于在工程结算的过程中,会涉及到许多工程计量数据,特别是施工前期的数据,这些数据会被多次的调用与查阅,如果在前期的工程质量中无法做好数据记录工作,那么就需要对之前所有的项目进行返工,这样就会造成重复劳动,可以说是一个非常庞大的工程。所以,要想在工作中避免返工的出现,加快公路工程项目工程款的顺利回笼,并且能够提高资金的使用率,并且使企业能够通过这些资金创造出更多的经济效益,那么就需要在公路工程建设的过程中,全方位的做好工程计量管理工作。
1 公路工程计量的基本含义
所谓公路工程计量具体指的是在公路工程的实际施工过程中,监理人员与工程师对公路工程中已经完成的工程作出确认亦或是确定其具体的价值。详细的来讲,计量工作就是需要按照之前合同中所具体规定的计量方法与条件,对清单中已经完成的且合格的工程数量进行及时的测量和计算,在详细的核实与汇总之后,需要对这些数据予以确认。而支付则指的是监理以及工程师在做完相应的工程之后,把该工程之前所得到的准确计量数据与日常记录的资料准备齐全后,就可向承包商提出付款申请,然后需要再向有关部门列出工程施工期中的付款证书,之后承包人要按照规定的时间付清全部工程款。其中,计量与支付是相辅相成的关系,计量是支付的基础,反过来支付又是计量的目的。
2 做好工程计量管理的意义
由于公路工程的计量管理工作是一项非常重要的工作,直接影响着整个工程的造价控制,同时也会对承包人和业主的行为有所控制,具有至关重要的意义。首先,未对工程进行计量或者计量测试数据不准确,会极大的影响施工的标准与施工的质量,给承包商与企业都会造成相当严重的经济损失;其次,如果一个企业没有做好计量的管理工作,就会直接影响企业的经济效益;再次,企业只有切实完善相关的计量管理制度,才能够有效的保证数据的准确性,进而保证工程决策的正确性与真实性;最后,公路工程只有经过严格的计量确认,才能够更好的促进企业管理人员以及员工整体计量意识的提高,从而大幅度的提高施工企业的管理水平。
3 公路工程计量管理中存在的问题
3.1 工程计量管理存在缺陷
每条公路的建设均需要成立工程指挥部,而这种模式沿袭的是传统模式,虽该模式具有相对较为突出的行政职能性质,但是在合同的观念方面却十分淡薄。而在我国当前的市场经济背景下,许多施工人员并不习惯按照合同中的条例办事,甚至是不愿意按照合同来办事,在做计量工作时,经常会凭借自己原有的工作经验,只是按照自己的意志与经验来处理相关工作。而在这种强大的政治压力下,往往会使很多的施工单位与业主无法有效的维持平等的关系。即使是工程指挥部也缺乏必要的行政权力,甚至在某些不规范的工程招标中,导致施工单位处于从属、被动的地位,这便无法保证两个单位的平等地位,更无法满足施工单位的迫切需求。
3.2 计量管理工作的实施不到位
在很多公路的施工工程中,普遍存在着这样的不良状况:技术人员与施工人员不熟悉、不理解合同中的文件、图纸以及操作技术规范,因而相关技术人员就不具备从合同中挖掘出计量数据的潜力,难以为施工单位获取更多的经济效益。与此同时,在施工过程中,许多部门并没有明确自身的岗位职责,不能及时的帮助计量人员做好计量工作,其部门本身所负责的相关工作也难以落实到位。除此之外,还有些工作人员缺乏必要的工程成品意识,部分工程的成品和半成品都无法真正达到相应的计量要求,非常容易使施工中会发生不必要的矛盾与索赔问题,出现这些问题的主要原因就是施工人员在最初阶段未注意原始计量数据的收集,进而极大的影响了整个工程项目的开展。
4 应对公路工程计量管理的有效措施
4.1 以合同要求为准,严格计量要求
在施工过程中,需要严格按照合同中的要求予以执行,这样才能切实达成施工单位与业主的共同目标。双方均应当按照合同中规定的条例办事,以有利于工程计量管理工作的实施与工程成本的核算。施工单位需要按照公路工程中路基、路面以及桥梁等项目,来具体划分计量回收率,充分的保证计量回收率的准确性,促进计量回收工作的顺利开展。同时,项目的计量小组还应该积极帮助项目工程师进行计量回收的工作,严格落实各部门的具体工作,明确每个员工的岗位职责,最大限度的保证施工工作的顺利实施。在公路工程计量管理中,现场监理人员的作用是尤其重要的,因为监理人员在工程中所负责的主要是较为细致的工程任务,只有全面做好监理工作,才能够有效的避免计量中重复计量或者漏记等问题的发生。
4.2 设立台账,避免错漏
证实因为公路工程的项目通常都比较巨大,需要计量的项目种类也是非常之多的,而要想把每一项计量工作都准确无误的完成,那么就需要尽快的设立一个工程计量台账,从类别、项目、时间等各个方面,把整个工程中的每一项计量都分别记录完整,这样就可以有效的防止工程中重计与错记等不良情况的发生,并且大大的减少对施工单位所造成的损失。同时,还应当将准确的计量数据予以提供,以此优化工程建设的计划和进度控管理工作,从而更好的安排工程施工时间,促进施工效率的不断提升。
5 结束语
总之,公路工程的计量管理工作是一项尤为复杂的工作,只有做好公路工程的计量管理,才能保障施工单位与业主的切身利益,才能减少出现纠纷与返工的现象。而要想使公路工程项目更好的完成计量的工作,就必须制定严格的质量管理制度,并且提高施工单位的重视程度,避免施工过程中不必要纠纷的出现。
【参考文献】
[1] 谢大伟,杨才金.浅谈公路工程计量管理[J].科技资讯,2010,(9):12-14.
篇8
【摘要】随着经济体制改革的深化和道路建设的发展,各种经济承包责任扩大了施工管理的内容,使得质量、成本以及数量之间的矛盾愈显突出。因此,探索一种适合国情的公路施工质量管理方法已成为当务之急。
【关键词】公路;施工质量
随着我国经济的高速发展以及城镇化进程的加快,公路工程的建设也明显加快,为保障公路建设又好又快地发展和形势的持续稳定,就必须加强公路工程建设的质量。
1 公路施工质量管理的重要性
在公路工程的施工管理中会涉及到很多的问题,在其不同的工程项目中都会具有不同的施工方案以及特点,所以在公路施工管理中所牵扯关于质量问题就比较复杂。在一般的施工管理当中,会出现先施工而后报告的问题,先进行检验然后再申请检验报告的问题;其次在施工人员中有些还缺乏对施工的基本结构知识的了解,所以在施工中就会经常出现不按规范进行操作的现象等,此类问题的发生就会导致在施工当中出现潜在的质量隐患;此外,在施工的具体管理当中,经常会出现在沟槽的填复土的过程中没有按照规范进行操作,所以导致车行在道路中会时常出现沟槽部位的下陷问题;在路基施工中没有按照规范进行碾压操作,会造成土基的压实度不足;一些工程施工企业为了抢先进度,而忽略了在路基的排水设施以及以盲沟的处理,沙砾也没有按照规定要求进行平铺平整,只是做了简单的一边挖土基,一边摊铺沙砾进行施工,而摊铺的层次却不清,平整度和标高也没有得到有效的控制,达不到密度的要求,这就是致使路面出现凹凸不平等现象的发生。总之,在公路施工工程管理方面要涉及的问题是非常广泛的,也是一个很复杂的过程,在公路施工过程中对于质量的管理是十分必要的。
2 做好公路施工质量的几点对策
2.1 做好公路质量管理的宣传工作
宣传工作是有效开展公路质量管理工作的基础。对于施工企业的部分员工来说,因为他们的文化水平较低,对于施工质量要求的意识匮乏,因此要向他们灌输质量意识,并且要对该项内容进行不断的重复和强调,逐渐加强这些员工的意识以改变他们的认识和态度。所以要通过改善施工人员对工程质量认识,提高工程的质量管理,而这就要做好质量的宣传工作,将公路工程质量的特点灌输给这些人员,也只用这样才能够确保工程的质量,在各个施工细节上对工程质量做到保障。
2.2 建立工程质量体系
公路施工具有工期长、工艺复杂、投资大的特点,要保证其质量应该有一个完善的质量体系,这是公路施工质量的有力保障,同时也是工程监理工作顺利进行的重要措施。做好质量工作要从以下三方面着手:政府监督,工程监理的控制以及施工企业自检。做好这三个层次的质量工作,需要建立完善的公路监理制度,同时融洽和理顺三部门之间的关系,保证建设单位与承包单位之间依据工程建设发包和承包合同或协议去完成项目的施工任务、保证建设单位与监理单位依照委托与被委托的合同开展监理工作、保证监理单位与承包单位之间的监督与被监督关系,杜绝腐败。同时,建立完善的质量保证组织结构,项目经理部要设质量经理,同时由总工程师负责全标段技术及质量控制;企业的工程部设主任工程师,主要工作职责是质量检验和技术,有专人具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。此外,要建立质量保证责任制,责任到人,认真贯彻和落实业主及监理的有关文件规定,在施工现场做到质量人人管的工作氛围,做好标段的施工质量控制工作。
2.3 加强施工前的质量控制
加强施工质量控制对工程质量起着保证作用,其核心是贯彻“预防与把关相结合,以预防为主”的方针,其目的是控制影响工程质量的各种因素,以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料两个方面。(1)设计质量的控制。对路基、路面设计的图表、资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决:重大变更应要严格按设计变更报批手续,按规定程序办理;非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理,也可以由设计单位授权监理工程师审处;对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题,监理工程师可以书面明确解释或补充规定。总之,只有质量较高的设计才能出高质量的产品,施工单位省心,建设部门也省心,在实际的操作中才能更好的提高施工质量。(2)材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分,对工程质量有着直接关系,因此,要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。
2.4 加强现场跟踪检查
工程质量保证的关键是做好现场检查,施工现场的许多质量问题,都是通过现场跟踪检查发现的。通过检查、抽测发现质量问题,及时解决处理或者消灭在萌芽状态,减少经济损失。要做好现场检查,一定要做到腿勤、眼勤、手勤,在施工中随时发现问题,解决问题,使质量事故苗头消灭在萌芽状态,使经济损失减少到最低限度。质量管理人员要经常督促施工人员按设计和规范要求施工,并随机抽查,重点放在工序质量检测上,工序质量检测主要是对工序本身在实施过程中的控制,要兼顾内在质量及外观质量,做到“内实外光、线条直顺、轮廓清晰”。如检查砂浆施工时,要注意砂浆拌制是否标准,砌筑工艺是否规范,砂浆是否饱满,有无空洞,几何尺寸能否符合要求,养生是否及时等问题,若发现问题要及时进行处理。
2.5 运用全面质量管理方法,加强工程质量控制
在工程施工过程中,运用全面质量管理的知识,对工程质量影响因素进行认真细致的分析,确定质量控制的措施和目标,使工程质量控制有的放矢,达到事前预防、事中严格控制,扭转事后检测达不到标准的被动局面,提高工程质量控制的水平和效率。同时,要正确处理进度与质量的关系,只有进行严格的质量控制,严把工程质量关,提高工程质量抽检合格率,才能保证工程进度按计划目标实现。当工程质量与进度发生矛盾时,进度必须服从质量。但如果只抓质量,不抓进度,对施工企业来说,毫无效益可言,再好的质量也就没有依托。总之,在工程施工中,要做到以质量促进度,以进度创效益。
2.6 要加大质量监督力度
现在有些质监人员对公路工程质量监督的频率和深度不够,以至于不少质量问题都没有及时发现。如果质监员不能对公路工程质量起到监督把关作用,不能当好质量卫士,质监工作就失去了生命力,就履行不好业主所赋予的监理工程师职能。因此,我们要加大公路工程建设质量监督力度,提高监督工作质量,自觉维护质量监理的科学性、公正性、权威性。同时政府各部门和全社会都应该认识到监理工程师工作的艰巨性、重要性,支持理解质监部门的工作。而且,为了提高质监部门工作的科学性,各级公路部门都要建立检测机构,提高检测数据的准确性,为公路施工监理工程师检验工程质量等级提供科学数据。
总之,公路工程施工质量控制是一个系统工程,要针对影响公路施工质量的各种因素,健全质量保证体系,争取做到有技术、有规范、有质量、有安全。同时,作为施工人员必须应在施工过程中做好有效的防范措施,必须严格按照规范要求进行施工,强化质量管理,这样作为施工企业才能稳定持续的发展下去。
参考文献
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【关键词】公路工程;公路监理;质量控制
一、质量监理工作中应注意的几个问题
1.建立健全监理组织机构
在进行质量、安全教育宣传的基础上,建立健全质量控制体系。要求承包商建立质量控制和管理组织机构,设置专门的质量检查岗位,配备专职的质检人员和设备。并要求在施工中落实三检制,从班组自检到专职质检员检查均有专人负责,确保工程施工质量。监理单位设置专门质量控制机构和人员,并制定质量检验工作制度,制定检验、检查程序,做好现场跟踪检查和严格的工程质量验收。
良好的现场监理组织机构、完善的监理制度,是做好工程质量监理工作的前提。各监理驻地办应结合工程的实际情况,遵循“公正、守法、诚信、科学”的执法准则,制订监理内部管理制度,做到分工明确,责任到人。
2.提高全员质量意识
提高全员质量意识是一项工程获得最好的质量的根本,施工单位的质量意识更为重要。由于大多数施工工人的文化程度不高,所以质量意识要分层次一级一级地灌输下去,使复杂的理论慢慢变得显而易懂。对质量认识,有一个自下而上循环的过程,这样质量意识才能深入人心。通过各种手段,提高全员的质量意识,使工程质量监理工作才能事半功倍的效果。对施工单位的项目经理、施工头、质检员、工程主管技术人员等制定相关责任和权力制度;对各级总监、副总监、监理工程师、监理员等都要签订质量责任书,建立质量责任制。
3.严把工程各个施工段的质量关
(1)严把材料关
原材料质量合格与否,直接影响到工程质量,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛的代表性和科学性。
(2)严把试验关
检测和试验数据是施工质量的判断的依据,为了便于更及时、准确、可靠地校核检查工程结构、构件及材料的试验,应提前配备监理方的工地试验室,独立承担平行和抽检试验,以及对施工单位试验室的全面工作进行管理和监督。以科学、严谨、准确的试验数据来控制和指导施工,保证工程质量得到有效控制与监督。
(3)严把测量关
在工程施工每个环节中,仔细检查工程的准确位置、高程、线形及结构尺寸,并检查中间交验和竣工验收,有效的预防和保证工程施工质量。在工程监理过程中,必须加强工程测量的检查工作。
二、全过程现场监理
1.事前质量控制
监理工程师要督促施工单位自检体系的正常运行,施工单位自检体系是三级质量保证体系的基础环节,同时也是保证工程施工质量的关键点;要严格审查分项工程的开工报告,对施工机械设备、施工方案、材料、施工放样进行认真细致的检查,审批放样测量、标准试验等必要的基础资料;要做好工程的“预控”,也就是在工程确定施工方案以前应能了解施工过程中可能出现的问题,并予以事先控制。
2.事中质量控制
要加强旁站监理,旁站是监理工作的重要组成部分。在施工过程中,也确实发现有极少数施工单位片面追求效益,为挽回低价中标失去的利润,经常钻空子,利用一切可能的机会或手段偷工减料。因此,监理工作人员就要有高度的责任心,并坚持全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查。
3.事后质量控制
应认真做好内业资料的整理和归档工作,工程质量的优劣,内业资料具有重要的位置。内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则,对独立的分项分部工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,使质量误差控制在允许范围内,充分保证工程施工质量。
4.正确处理工程质量与进度的关系
正确处理好工程质量与进度的关系,是做好质量监理工作的重要内容。监理工程师在确保工程质量和安全的前提下,以科学管理为核心,采用动态控制方法对工程进度进行主动控制,在按照基本程序和方法进行控制的同时,把工程项目建设中质量与进度的矛盾作为协调的重点,千方百计采用既保证工程质量又保证工程进度的措施。但是,当进度与质量发生矛盾时,坚持质量第一,进度服从质量。以科学严谨的作风,相互协作,化不利因素为有利因素,保质保量完成工程建设任务。
5.做好监理记录
监理记录是监理工作的全面记录,是工程质量监理的重要基础工作。监理记录可以用来对工程质量进行评估,使做出的工程质量有据可查,还有助于为设计人员及工程验收提供详实的资料。同时,监理记录也是监督施工单位按合同要求施工的重要依据,因此,要认真做好监理记录。
三、加强工程进度的监理
工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期,施工工期的变化是很大的.因为它要受到许多外部因素的影响。在工程监理具体的实施过程中,要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面:
1.要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程项目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施以便施工进度与计划同步。
2.采用网络计划对工程进度进行监督和控制。因为它是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况.以便及时地调整、优化、指导施工计划。
3.业主对计划的实施起到很大的影响作用,这主要是指政策和资金方面.因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系,尽量为进度计划的落实提供有利条件。
四、结束语
公路工程是一个整体,公路工程监理是围绕合同管理进行的进度、质量、费用的有效控制。监理制度在公路工程建设的不断实践运用与完善,将日益凸显其优越性。工程质量监理的目标是建立全面质量控制体系,严格做好中间的质量检验及现场质量验收,搞好工序监测,严格进行开工报告的审批,预防工程质量问题的产生,确保工程施工质量。
参考文献:
[1] 王婧. 浅议公路工程监理制的发展与完善[J]. 工程建设与档案, 2005,(06) .
篇10
关键词:工程监理;施工质量;质量管理
在施工过程中,工程监理对施工项目质量控制的作用是巨大的。具体表现在工程初期的成本控制、工程建设的周期控制、贯穿于施工项目过程始终的质量管理、提升施工项目经济效益等方面。它是保障施工过程中人力、物力、财力和谐统一的关键,是项目施工过程中的质量指导。
1 当前施工项目管理中工程监理质量控制的现状分析
工程监理制度建立比较晚,不仅导致了其发展的不成熟,同时由于传统的管理制度发展时间较长,致使在现行工程项目施工过程中的监理制度受到传统管理制度的影响,在很大程度上制约了监理制度的发展。当前我国项目施工管理中监理工作存在的缺陷主要体现在三个方面。包括监理人员整体素质较低、施工项目设计与建设过程中缺乏执行力、工程监理制度体系并不完善等。当前在许多工程施工项目建设中,为了缩减工程建设成本,通常选择投标报价较低的监理单位,这些单位对工程监理人员选用主要是采取聘用制的方式,从而致使其中监理人员的业务水平构成层次不一,导致工程监理队伍整体而言专业素质偏低,而建设单位与监理单位的关系也并非是监督与被监督的关系,常规而言主要是一种相互委托或者是合作的关系,通常会为了应付上级检查而相互包庇,一定程度上制约了施工质量控制的成效,影响了其建筑施工质量的控制工作。
目前虽然已经建立了相关的监理制度,然而在实际工程施工建设过程中,除去一些大型建设工程执行较好外,在相当一部分项目中,监理制度规范仅仅是流于形式,在施工项目设计与建设过程中监理缺乏有效的执行力保障。通常在施工项目质量管理过程中,具体项目负责人与监理人员缺乏有效的沟通,不能达到良好的配合,因此束缚了监理的质量管理工作,影响了其质量管理的成效。另外,影响工程监理质量控制成效的另一个重要因素是工程监理制度体系建立并不完善,虽然目前我国已经建立了相应的监理制度,然而体系建设并不完善,致使监理工作缺乏有效的现实依据,影响了质量控制工作的开展。
2 对提升工程监理施工质量管理成效的相关建议
2.1强化对工程监理人员的培训,提升监理队伍的整体素质
为了提高施工质量管理的成效,首先需要从监理人员的具体实际出发,重视对工程监理人员的培训,提升监理队伍的整体素质,深化其责任意识。项目施工过程中的质量管理工作所涉及到的方面比较广泛,因此要求监理人员不仅能够明确了解管理方面的知识,同样还需要保障其对施工常识及规范有较为清晰的把握,且还需了解相关的法律法规,明晰施工过程中的一些经济知识,从而可以更好地为贯穿工程施工过程始终的监理工作而服务。
监理人员的综合素质是影响工程质量管理水平的关键,因此各建设单位必须重视监理单位的选配工作。在选择与工程建设配套的监理队伍时,需要从监理人员的管理水平、施工经验、控制能力、责任意识等各个方面出发,提高监理人员选拔的水准。当前有些监理单位由于监理人员素质整体偏低的原因,而导致在实际工程质量控制工作中,监理人员并不熟悉施工流程,对相关规范标准也并不了解,缺乏实践施工监理经验,从而导致整个施工阶段的监理管理工作不能落实到位,进而致使施工过程中的质量得不到有效的控制,影响了工程施工的整体质量。因此,为了提升施工质量管理的成效,必须要从监理人员的素质出发,选择良好的监理单位,选择素质高的监理人员,并强化对监理人员的培训,根据监理人员的具体实际将其配备于合适的监理岗位,优化监理队伍的资源配置,从而提高施工质量管理的成效。
2.2 完善施工质量管理体系
施工质量管理体系是监理质量管理工作的有效指导,因此,为了提升施工质量管理的成效,必须不断完善施工质量管理体系。首先根据具体施工工程的特点来创设相关的质量控制标准,针对涉及到工程施工阶段的材料、机械设备、施工人员等建立严格的施工质量控制标准,确保监理工作能够具备有效的理论依据,发掘传统施工质量管理体系存在的不足,并对其进行完善,从施工准备阶段的质量控制出发,确保施工项目建设能够具备合格的材料与规范的设计图纸,确保施工质量控制体系能够在施工过程中有效运行,使监理工作拥有良好的现实支撑,为监理质量管理工作提供完备的规范支持与服务,从而提高监理质量控制的水平。
2.3 工程监理需要加强对施工现场的质量控制
对施工现场的控制是施工质量控制的另一个关键,因此,为了提高施工质量管理的成效,监理单位、监理人员需要加强对施工现场的质量控制,建立完善的现场施工质量控制管理体系,明确各施工阶段的质量控制的要点。在施工开始前,监理人员需要监督施工单位保障项目施工的准备工作完全落实到位,从而能够为施工的顺利进行提供材料基础。在工程施工阶段,监理人员需要在施工过程中贯穿对工程质量的全过程管理,同样,在完成施工后,监理单位还需要根据相关工程的验收标准来确定工程施工的质量是否满足工程建设的需要,是否达到工程建设的目的,是否符合相关验收规范的要求,如若发现与质量标准体系不符的地方,需要督促施工人员迅速进行整改、处理,确保施工工程建设能够如期、高质完成。
2.4 贯穿施工过程始终,对工程质量进行控制
监理人员在具体施工阶段的质量控制主要包括四个方面,首先是确保与施工相关的机械器具能够满足工程施工的要求;其次,对工程施工过程中的材料及其他基础配置进行检查;然后,确保施工设计图纸与工艺满足施工标准,完成对施工前的检查试验工作,使施工前阶段的材料、工艺等质量得到控制后,进而进行施工阶段的质量控制。最后,监理单位需要根据项目建设实际情况去搜寻与该工程有关的资料与标准,如若发现工程施工建设过程中存在不符合规范规定的地方,需要与项目负责人进行商议,进而改进,确保在施工过程中的每一阶段做好监理质量管理的工作,从而能够有效提升施工质量管理的成效,提高项目施工的整体质量。
结束语
综上所述,工程监理在工程项目施工过程中的质量控制工作中起着至关重要的作用。为了提升施工质量管理水平,首先需要强化对工程监理人员的培训,提升监理队伍的整体素质,然后完善施工质量管理体系,为监理人员提供有效的理论指导。其次,针对监理人员来说,必须加强对施工现场的质量控制,将监理工作贯穿于施工过程的始终,从而有效提升施工质量管理的成效。
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