工程款十篇

工程款篇1

工程款还款协议书

xxx公司(以下简称甲方)

住所：xxxxxx

法定代表人：xxx

(法定代表人的人：xxx)

xxx公司(以下简称乙方)

住所：xxxxxx

法定代表人：xxx

(法定代表人的人：xxx)

鉴于：

xx年xx月xx日，甲方与乙方就xxx(工程项目名称)签订了《建设工程施工合同》(合同编号：xxx)，建设工程总价款为：xxxxxx万元整人民币。该项目已于xx年xx月xx日竣工，已经甲方、乙方及xx方验收，并于xx年xx月xx日甲、乙双方进行了工程结算，并签订了《xxx工程结算协议书》。按照甲、乙双方签订的《建设工程施工合同》，乙方应向甲方支付建设工程款共计xxxxxx万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整，尚未支付的建设工程款xxxxxx万元整。

双方在此相互确认：除乙方应按本协议的约定向甲方支付xxxxxx万元外，双方相互无任何其他应付款项或需承担相关合同项下的责任和义务。

双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。

基于以上所述，甲方与乙方经友好协商，就乙方向甲方偿还所欠工程款项事宜，达成本协议如下：

第一条甲、乙双方在此确认：乙方应向甲方支付建设工程款共计xxxxxx万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整，尚未支付的建设工程款xxxxxx万元整。(见本协议附件：1、付款凭证;2、付款明细、3、未付款明细)。

第二条甲、乙双方经协商同意按如下方式，自xx年xx月xx日至xx年xx

月xx日止由乙方向甲方支付建设工程款xxxxxx万元整。(见本协议附件：4、还款计划明细;如系分期支付，请写明分期付款的阶段及数额)。

第三条强制执行条款

1、甲、乙双方共同确认：根据有关法律的规定已经对赋予强制执行效力公证的含义、内容、程序、效力等具有了明确的了解，经慎重考虑，双方同意本协议签订后向**市公证处申请办理公证并赋予本协议强制执行效力。

工程款篇2

采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式，使每笔付款有据可依，各部门各司其责，互相制衡又协同配合，避免个人行为，防止权力寻租，从而使廉政风险及企业的潜在风险最小化，确保企业各项工程支出稳定、受控，实现企业价值最大化。该做法能达到预期目的。一是多级审核可以有效降低工程付款在法律、廉政、优质服务方面的风险；二是付款的集中审核，一定程度上能提高付款的审核效率；三是付款审核走网上流程，各笔付款能公开透明，有利于避免暗箱操作；四是前端业务与后端财务审核相互协同，互相监督，基本可以杜绝不合理、不合规现象的发生。

二、具体做法为加强企业管理

强化资金支付过程的内部控制，防范经营风险，确保资金安全，结合集体企业实际情况，制定《付款管理办法》等规章制度，对付款的审核、付款金额的确定、付款流程的内容及流转路径进行了详尽的规定，具体实施内容如下。

（一）加强合同管理加强合同签订与执行管理

规避合同风险。加强工程合同的审核，确保合同金额、付款条件等相关财务内容清晰并与招标文件保持一致，将财务制度规定贯彻到合同条款中，规避经营风险。加强合同执行的管理，采取业务控制（对工程量）和财务控制（与业务量相匹配的资金控制）相结合的方式，强化工程资金支付管理。工程款项支付，严格按照合同约定执行，控制在合同价款的85%之内，剩余工程价款在工程验收并完善结算审价后，以最终确认价格扣除预留质保金后办理资金支付手续。

（二）实行线下多级审核一是关口前移

加强业务前端审核。重视各部门的协同配合，加强技经部、工程部、财务部、物资部等管理部门的沟通协调，使各项管理活动紧密衔接。各部门的关系不是“各自为政”，而是“息息相关”，做到业务向前延伸，使业务流程和各项资料符合财务制度的规定及会计核算的需要，从事前、事中、事后管控可能发生的风险。经办业务部门根据分级授权管理办法，负责完成对应各层级的业务审签及网上付款流程工作，对业务事项的真实性、合规性负责。二是财务把关，强化后端财务审核。要求财务人员严把资金支付关，严格履行“三重一大”决策制度和资金支付流程，杜绝无计划付款，保证资金安全。对每一个工程项目的付款，需要核实合同金额、收款金额、以前付款情况、最新挂账情况等详细的财务信息。

（三）推行网上付款审核

为了使付款公开、透明及便于监督，付款需要在网上完成审核流程。基本要求：财务资产部月初将各项应付明细汇总，形成月度应付账款明细表，供经办部门审核，经办部门审核后明确支付意见，提交财务资产部存档。财务资产部受理后的资金支付款项，须经办部门启动网上付款流程，待流程结束之后才能进行支付。时间要求：发票等原始付款依据在上月28日至本月20日内，由经办部门集中提供给财务资产部，每周不超过一次；月度付款审核表每月5日之前，由财务资产部提供给经办部门；付款审核结果每月8日之前，由经办部门反馈至财务资产部；付款明细表每月12日之前，由财务资产部提供给经办部门以启动网上付款流程。流转路径：视金额的多少、付款的不同性质及分级授权的级次，工程付款须分别经工程管理人员、工程部负责人、经办会计、财务负责人、总会计师、总经理、集体企业监委会副主任、集体企业监委会主任等多个环节审核确认，最长一级审核流转路径如图1所示。特殊事项：原则上未纳入本月付款计划的事项，本月不予支付。如有确需即时支付的事项，按照分级授权管理办法规定的级次，实行一事一签，并在网上付款流程完成后支付。常规付款、进度付款可分类集中成数笔付款流程网上流转，但须在流程附表中列明各工程名称、合同金额、审核意见、收款方账号等详细信息。进度款必须附盖有对方单位公章的详细申请事由及经办部门审核意见的扫描件。

三、结果

工程款篇3

关键词：施工企业 工程款 回收 思考

     国有煤炭基本建设施工企业根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和画建筑法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律法规的规定，积极参加各项建设工程的招投标，中标后认真履行工程合同，保质保量按照合同的约定近期完成施工任务。但是建设工程的发包方、业主未能依据合同约定进行支付工程预付款、工程进度款、工程竣工结算款，有的长期拖欠，严重影响和制约企业的可持续发展，有的还影响了社会的稳定。

一、工程款回收的现状

建筑企业要想在市场经济条件下获得生存与发展，就必须积极参与建筑市场的招投标，以获取更多的工程来维系企业的生存与发展。企业的生存与发展离不开工程款的回收，现阶段建设工程的发包方在制定合同文本时，即对工程的质量、安全、工期、工程造价等都做了较为详细周密的规定。发包方将在众多的投标单位中挑选信誉较好、技术过硬、价格合理的企业承担工程。企业工程中标后，千方百计组织人员、设备、资金投入工程建设中，发包方应按照合同的约定支付工程预付款。然而，现在的建筑企业一般很难能获取到工程的预付款，能够按照工程进度按时拨付工程款的就是信誉比较好的企业了。近年来我公司吃透了工程款回收艰难的苦，在山东龙口施工的柳海矿井架安装工程，合同价1200多万， 任凭你施工单位怎么要工程款，发包方就是没有工程款支付业主，仅这一项工程竣工后，扣除水电费外，发包方拖欠工程款达890多万元，造成了施工单位资金极为困难。

根据财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知，第三章工程价款结算第十四条：有关“工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容及索赔事项，进行工程竣工结算工”的要求，“发包方要把确认竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证金，待工程交付使用一年质保期到期后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。”而现实的工程竣工结算无法做到这些，只能是竣工结算后发包人或承包人无工程款支付业主，造成了分包人工程款回收难度大。

二、工程款回收的难度

在社会主义市场经济条件下，企业要求“干一项工程、树一个品牌，交一方朋友、占一方市场”，对每个项目部领导都提出更高的要求，要搞好同甲方、业主、监理等方面的关系，促使项目经理小心谨慎地干工程，更是小心谨慎地要工程款生怕得罪了甲方、业主。现阶段工工程款要经过业主一个部门一个部门的审批，少一个人签字都无法拿到工程款，使施工单位对甲方、业主的任何人都是不能得罪，导致工程款回收难。

现阶段工程款回收难，己造成企业的资金极度紧张，资金风险极度增大，企业到了四处借款筹措资金帮助项目部度过难关。由于工程款回收难，造成职工工资无法按月支付，租赁的设备，无法按时支付租赁费、应该按完成施工产值后上交的各项管理费用等也无法上交，职工应该缴纳的“四金”也长期拖欠。发包人的资金风险带来了承包人的资金风险，承包人的资金风险给分包人带来了严重的资金风险。企业的诚信、企业的信誉，都因工程款回收难造成无法估量的损失。

     三、工程款回收的思考

施工企业在参加工程招投标后，无论同发包人或承包人签订的施工合同，其实质是法律的延伸，是法律规章制度下的“法律”。对大力发展社会主义市场经济的当代中国而言，合同对于社会财富的创造，交易秩序的稳定，其重要意义不言而喻。根据我国《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对双方当事人具有法律效力。当事人应该按照约定履行自己的义务，不能擅自变更或者解除合同。”对于发包人未能认真按照约定履行自己的义务，在工程竣工结算后，不能及时支付工程款，造成长期拖欠工程款。按照《合同法》第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务和履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。”同时第一百二十一条规定，“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。”对此，我们应该认真思考工程款回收的问题。

     1、设立办事机构加大工程款回收力度

建设一支经营管理能力强，有适应市场经济需要的优秀管理人才队伍和符合现代企业制度要求的管理手段。变工程款回收为催要工程款，成立催要工程款办事机构，抽调专人负责催要工程款工作，制定优惠政策，对催要工程款有功人员实行一定的奖励，加大回收工程款的力度。

2、加强感情联系，力争多回收工程款

对长期拖欠工程款的发包人或承包人，企业要寻找与发包人或承包人关系密切人员，加强和发包人或承包人的感情联系，赢得发包人和承包人的理解和支持，对发包人或承包人财务部门的关键人员要多接触、多联系、多沟通、多了解发包人或承包人的经济状况，力争回收更多的工程款。

3、经营管理人员要转变思想观念迎接市场新挑战

面对建筑市场不规则行为，政策条件、体制环境的深刻变化，面对建筑市场的新动态、新要求、要增强创新意识，在工程款回收中要敢闯敢试、勇于实践，学会按照市场规律办事，用市场的办法解决工程款回收的矛盾和问题，化困难为机遇，化压力为动力。

4、依法维护企业合法权益，依法回收工程款

市场经济是法制经济。企业作为市场主体，是法律规范市场的首要对象。企业在法律的指导下树形象、立信用，在法律的保护下求生存、谋发展。因此在工程款回收上，对那些长期拖欠工程款、诚信度差的企业，我们必须依法维护企业的合法权益，依法回收工程款。

在市场经济条件下，经济纠纷发生的可能性对企业来说是一种风险。经济纠纷处理的方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。对于工程款长期拖欠的企业，我们必须采取上述四种方式追讨工程款，一是协商，彼此双方通过相互间的谈判和沟通寻求共识，化解矛盾，以合作的方式解决工程款回收问题，这是我们回收工程款所采取的第一步，二是调解，彼此双方自愿将争议交由第三方，或者一方委托第三方出面 斡旋，在第三方的协助下查清事实，明确事非，消除隔阂，达成谅解，从而使双方自愿接受第三方提议的争议解决方案。这是我们回收工程款所采取的第二步，三是仲裁，彼此双方将争议提交仲裁机构，由仲裁机构按照仲裁程序做出有法律约束力和强制执行力的裁决，这是我们回收工程款所采取的第三步，四是诉讼，对长期拖欠工程款，又无正当理由拒不支付工程款的企业，我们必须起诉到人民法院，由司法机关按照民事诉讼程序处理当事人之间的经济纠纷，这是我们回收工程款所采取的第四步。对于上述四种方式，只要能够回收到工程款，无论采取哪种方式，都是可行的。只要我们坚定信心，方法措施得当，有国家的法律为我们撑腰，我们就一定能够回收、催要、追讨回应该得到的工程款。

在市场经济条件下，资源的有限性和利益的多元性，是利益冲突的根本原因。国有企业要在熟悉经济纠纷和法律制度的基础上，建立防范和应对经济纠份的内部规章制度和法律顾问制度，依法保护企业的合法利益，用法律制度为企业的生存发展护航。

                                                                   

参考文献：

1. 奚玲 浅议施工企业应收账款管理  湖南水利水电2010第一期75-77

工程款篇4

现将住房和城乡建设部《关于督促做好工程款支付工作的通知》（建市电[]24号）、省住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部〈关于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陕建发[]305号）转发给你们，请根据文件精神，认真抓紧部署、检查落实。现就进一步做好前建筑领域工程款和农民工工资支付工作通知如下：

一、统一思想，提高认识

前是工程款和农民工工资支付易发矛盾的敏感时期，各单位要进一步提高认识，统一思想，从维护社会稳定大局出发，把切实解决工程款和农民工工资问题作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓细，确保各项措施落到实处。我局将按照职责分工，积极配合人力资源社会保障部门做好解决建设领域拖欠工程款及拖欠农民工工资的相关工作。

二、明确责任，各负其责

建设单位应严格执行备案的施工合同，认真履行不拖欠工程款的承诺，严格按照施工进度支付工程款，不得与施工单位签订违背国家和省市相关法律法规的付款协议。

监理单位应配合建设单位及时签认已完工的工程量和工程款支付凭单，监督工程款按时支付，加强合同管理。

施工单位和劳务企业应提高认识，严格履行施工合同和劳务合同的条款，不得非法转包、分包，应按劳动合同约定的农民工工资标准等内容，及时按月支付农民工工资。要提高自身的法律维权意识，出现合同纠纷，应及时与建设行政主管部门联系，协商处理或依法申请仲裁、诉讼等，严禁无故拖欠农民工工资。施工单位要依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠和克扣。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。对房地产开发项目涉及拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付被拖欠的工资。

从事建筑施工的农民工，要提高自己的法律意识，选择有资质和信誉高的劳务工司，认真签订用工合同，维护自身的劳动权益。出现拖欠农民工工资问题，应及时与劳动监察部门联系，以合法渠道追讨工资，不得出现悬挂标语，聚众围堵行政机关的过激行为。

质量安全监督站要加强工程款支付工作的宣传和监督管理，加强舆论引导，做好疏导工作，帮助引导施工企业通过法律途经解决拖欠问题，引导农民工用理性合法的手段维护自身权益；要监督施工单位和劳务企业先支付农民工工资，认真落实建设工程工程款及农民工工资支付第四季度月报制度；要督促建筑企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，继续做好建设领域清理拖欠工程款工作。

三、全面开展排查工作

我局将配合人力资源社会保障部门立刻深入开展建设工程工程款和农民工工资支付情况专项排查工作，对在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查，发现拖欠工资问题或欠薪苗头的要及时督促企业妥善解决。尤其是对已完工但工程款未付清的工程项目进行排查，防止因工程款支付导致拖欠农民工工资。

四、健全应急工作机制，完善启动应急预案

建立健全突发事件的应急工作机制，完善和启动应急预案，从现在开始到期间，要落实专人值班制度，要将排查中存在拖欠农民工工资隐患的建设、施工、劳务单位作为重点监控对象，及时排除隐患，发生因拖欠引发的群众性事件及时配合相关部门配合解决。

工程款篇5

*公司（以下简称甲方）

住所：*

法定代表人：*

（法定代表人的人：*）

*公司（以下简称乙方）

住所：*

法定代表人：*

（法定代表人的人：*）

鉴于：

*年*月*日，甲方与乙方就*（工程项目名称）签订了《建设工程施工合同》（合同编号：*），建设工程总价款为：*万元整人民币。该项目已于*年*月*日竣工，已经甲方、乙方及*方验收，并于*年*月*日甲、乙双方进行了工程结算，并签订了《*工程结算协议书》。按照甲、乙双方签订的《建设工程施工合同》，乙方应向甲方支付建设工程款共计*万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款*万元整，尚未支付的建设工程款*万元整。

双方在此相互确认：除乙方应按本协议的约定向甲方支付*万元外，双方相互无任何其他应付款项或需承担相关合同项下的责任和义务。

双方对以上所述事实均予以确认，并无异议。

基于以上所述，甲方与乙方经友好协商，就乙方向甲方偿还所欠工程款项事宜，达成本协议如下：

第一条甲、乙双方在此确认：乙方应向甲方支付建设工程款共计*万元整，截止本协议签订之日，乙方实际已向甲方支付建设工程款*万元整，尚未支付的建设工程款*万元整。（见本协议附件：1、付款凭证；2、付款明细、3、未付款明细）。

第二条甲、乙双方经协商同意按如下方式，自*年*月*日至*年*

月*日止由乙方向甲方支付建设工程款*万元整。（见本协议附件：4、还款计划明细；如系分期支付，请写明分期付款的阶段及数额）。

第三条强制执行条款

1、甲、乙双方共同确认：根据有关法律的规定已经对赋予强制执行效力公证的含义、内容、程序、效力等具有了明确的了解，经慎重考虑，双方同意本协议签订后向北京市公证处申请办理公证并赋予本协议强制执行效力。

2、乙方保证承担举证义务，自每期（如分期付款）款项付清之日起*个工作日内，向甲方和北京市公证处提供有关证据证明其已经支付了应付款项，并分别由甲方和承办公证员核对签收，否则视为乙方对未支付事实的确认，即乙方未按期履行当期应付款项。

3、甲、乙双方同意如自任何一期款项付款期限届满之日起*个工作日内，乙方未向北京市公证处按期提供付款凭证，且甲方出具文件说明乙方未能按期支付应付款项时，甲方有权单方面依据具有强制执行效力的本协议向北京市公证处申请签发执行证书。甲方承诺在申请强制执行证书之前，将按照乙方在本协议中确定的联系地址向乙方发出《履行应偿借款通知书》（函寄或送达），同时注明宽限期起止日期。在宽限日期截止时，如乙方仍未向北京市公证处举证其已按期支付了应付款项，或虽积极举证但不足以对抗甲方的债权，也未与甲方达成任何关于还款的展期协议，则视为乙方不履行或不完全履行的事实确有发生，在此情况下，甲方将向北京市公证处申请出具强制执行证书。

4、甲方有权依据北京市公证处出具的具有强制执行效力的本协议及执行证书直接向有管辖权的人民法院申请强制执行乙方应向甲方支付的全部未付款项。乙方愿意接受人民法院的强制执行。

5、甲方在申请执行证书时，应承担相应的举证义务并提供以下文件，保证向北京市公证处完全、正确地披露乙方履行债务的情况：

（1）经年检合格的《营业执照（副本）》；

（2）《授权委托书》；

（3）《强制执行申请》；

（4）乙方已经履行还款义务的书面证明材料（如：乙方向甲方履行还款义务的情况，包括乙方已偿还/未偿还款项数额等情况）；

（5）经公证的具有强制执行效力的本协议；

（6）甲方在北京市公证处的监督下向乙方发出的《履行应偿借款通知书》；

（7）其他需要提供的材料。

5、乙方承诺愿以其全部资产接受强制执行，其资产中包括但不限于以下所列内容：*。

第四条双方各自的承诺和保证

1、甲、乙双方在达成签订本协议意向后即向北京市公证处申请办理本协议的公证事宜。

2、乙方应按本协议的约定按期足额支付应付款项；甲方应按本协议约定办理有关收款和债务抵消的财务手续，并有义务在乙方付款当日向乙方出具有关发票凭证。

3、甲、乙双方指定联系地址及北京市公证处指定联系地址：

甲方联系地址、电话及传真如下：*；受件人：*。

乙方联系地址、电话及传真如下：*；受件人：*。

北京市公证处联系地址：

地址：*

邮编：*

承办公证员：*

甲、乙双方在此确定：如任何一方的联系地址、电话及传真发生变化，应及时告知给对方和北京市公证处，如没有及时履行告知的义务而发生的无法联系的状况，将由未履行告知义务的一方承担由此而带来的法律后果。

第五条不可抗力

1、不可抗力是指本协议双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于下列事件：战争、骚乱、罢工、瘟疫、水灾、洪水、地震、风暴、潮水或其他任何类似事件。

2、任何一方因不可抗力不能履行本协议规定的全部或部分义务，该方应尽快通知其他方，并须在不可抗力发生后*日内以书面形式向其他方提供详细情况报告及不可抗力对履行本协议的影响程度说明。

3、发生不可抗力，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本协议义务而使其他方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方因未尽本项责任而给其他方造成损失的，应承担赔偿责任。

4、各方应根据不可抗力对本协议履行的影响程度，协商确定是否终止本协议，或是继续履行本协议。

第六条保密

除中国有关法律法规、公司章程另有规定或本协议双方另行达成书面协议外，未经另一方同意，本协议任何一方在上述交易完成前，不得将本协议的有关内容向任何第三方透露。

第七条其他

1、本协议自北京市公证处公证后生效，并赋予强制执行效力。

2、本协议未尽事宜，由双方通过友好协商方式解决，另行签订补充协议，并经公证处公证。

3、本协议正本一式*份，每份均具有同等法律效力，双方各持*份，一份留存于北京市公证处备案。

（以下无正文）。

甲方：*公司（印章）

法定代表人或授权代表：*（签字）

乙方：*公司（印章）

工程款篇6

1.1环境的因素

建筑施工受环境的因素比较大，比如雨雪天气、风暴天气等都会影响施工的进程；有可能施工的地段同时进行其它的施工，它使建筑施工项目也受到影响。一旦出现环境的因素时应该如何划分权责是需要在合同中体现的问题，以免在执行合同中出现价款纠纷问题。

1.2自然的因素

施工过程中有时可能会出现不可抗拒的因素，这些不可抗拒的因素对建筑施工的影响极大，如果出现不可抗拒的因素，双方的权责如何划分、建筑工程项目是否需要继续、如果需要继续修复的费用如何摊费等都是需要详细讨论的问题，以免出现该类问题时出现合同价款纠纷，使承、发包双方共同蒙受更多的经济损失。

2合同价款调整的重点

2.1风险承担的权责

从以上的合同调款的因素可以看出风险因素是建筑工程施工很难避免的因素，因此风险权责的划分问题成为合同价款调整的重点。不管出现自然风险、物价的风险、政治的风险、环境的风险等，这些风险都很难一条一条的说明这些风险由谁造成，应当如何解释等，这都容易造成合同的分岐。因此，这要求在双方权责均等的前提下划分一个明晰的风险承担方，一旦出现风险问题则要风险承担方承担风险。

2.2价格涨幅的承担

价格的涨幅是建筑工程中很难避免的一个风险，它直接决定建筑工程施工的成本，如果不对价格涨幅作明确的规定则价款容易出现纠纷。这要求双方在权责对等的前提下明晰权责的划分，使物价一旦上涨立刻就能分辩价格上责带来的成本增加由哪一方承担。比如承包方与发包方关于材料成本的权责划分，它说明发包方负责现有材料价格上涨的8%以内，如果涨幅在该范围内，发包方负担一切材料上涨的责任，超过的部分由承包商负责。这就使双方需要承担的责任一目了然。

2.3总价核算的方法

双方在完成工程时，要核算施工的价格，这种核算方式必须权责相等，风险和收益相等、价格核算精准等。双方共同同意这种核算方法，才能保证价款的核算方法一致。总价核算的方法是合同价款调整重要的环节。统一总价核算方法能避免合同的分岐。

3合同价款确定的方法

综合影响合同价格调款的因素和合同价格调整的重点，最终需要用一种科学的方法使合同价款的权责明晰、风险分摊合理、计算减少岐意等，最终要用一套合理的方法确定合同价款的调整。目前常需要确定以下三个方面：

3.1确定价格单价的调整

对于物价涨幅的条整，通常用单价的方法调整，这种调整方式能够把双方的风险确定明晰。比如以上发包方和承包方承担一个风险涨幅的范围是一种方法，还可以用单价确定的方法调整。比如购一件材料可能需要1000元，则将物品的单价确定。如果承包方能以1000元以下的价格购到同样规格、品牌、质量的物品，则收益为承包人；同样如果购买价格超过1000元则多余的涨幅价格由承包方承单。单价确定的方法能避免合同的分岐。

3.2确定验收标准的调整

验收的标准是合同价款确定的重要一方面，只有制定好验收的标准，在实际核算费用时才不会产生岐义。比如合同要求承包方完成150t钢筋制安工程量，然而实际完成165t，那么就应当确定核算的方法为合同上150t的方法核算，而多余的工程量由承包方承担。双方在制定合同以前确定好核算方法，实际在支付价款时就不会出现合同纠纷。

3.3确定风险权责的调整

在制订合同价款时，有些风险难以预测，这个权责问题由哪方承担必须确定。比如可以采取某些风险由发包方一次性支付费用给承包方承担，如果没有出现风险问题则收益由承包方获取，然而一旦出现风险问题则由承包方承担风险带来的损失。只要双方同意风险权责的划分，就要用合同的方式把调整的方案确定。

4总结

工程款篇7

关键词：施工企业；工程款拖欠；措施探讨

中图分类号 F426.9 文献标识码：A文章编号：

近年来，建筑业作为我国国民经济的支柱产业得到了快速的发展，施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，也往往因为建设单位拖欠其巨额的工程款而深受困扰，从而使资金本已十分紧张的施工企业雪上加霜。不仅影响了建筑行业的正常发展，严重损害了农民工的切身利益，同时也给社会经济带来严重的负面影响及社会的和谐与稳定。

1 工程款拖欠的原因分析

1.1 建筑市场法制不健全，缺乏解决工程款拖欠的相应的法律法规

目前，我国建筑行业适用的法律有《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等等。《建筑法》第18条第2款中规定：“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”但该法中对这类行为一旦违约应该承担什么样的法律责任却没有相应的条款规定。《合同法》的第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院2002年6月也做出了司法解释。但目前通过司法途径解决工程款拖欠的企业很少，成功的案例也是凤毛麟角。

1.2 部分地方急于求成、盲目攀比，大搞“政绩工程”、“形象工程”

近几年来，许多地方政府在城市基础设施建设中为了加快城市建设速度，普遍采取了城市负债建设的发展模式。在这些负债建设中，大多都经过项目评估和可行性研究，债款的偿还有了保证。但也有一些负债建设是盲目攀比或不顾实际需求的重复建设，甚至是为了证明自己的政绩而搞的“业绩工程”、“形象工程”。这些不合理的负债建设，大多数都是采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口。很多政府投资工程还是“三边工程”，工期紧、变更多，没有资金或资金不足的情况下就予以立项或开工，进一步加剧了对建筑企业工程款的拖欠。

1.3 社会信用体系不完善，缺乏有效的失信约束和惩罚机制

市场经济不仅是法制经济，也是信用经济。目前，我国的市场经济体系不完善，以信用关系为纽带的工程担保制度远未建立起来，由于缺乏必要的社会信用约束和失信惩戒机制，业主和建筑企业的信用意识很薄弱，“守信者得酬偿，失信者受惩罚”的原则，在建筑市场的实际运行中很难得到贯彻执行。相反，“拖欠有理、拖欠有利”的风气盛行，受到利益的驱动和诱导，一些业主把拖欠工程款作为变相筹集资金的渠道，不讲信用、不守合同，甚至搞恶意拖欠工程款的勾当。

1.4 建筑市场供求关系失衡，企业自我保护能力较弱

建筑市场“僧多粥少”、供过于求的现象导致了过度竞争甚至是恶性竞争。很多业主利用这个特点，在签订合同时往往附加一些不平等的条款，甚至签订“阴阳合同”，致使建筑企业在承接工程初期即处于非常被动的地位，甚至陷入难以回避的合同“陷阱”。此外，一些建筑业企业合同意识不强或签订合同时不严谨，于是在实施过程中就往往出现因工程质量、工期等方面的问题造成双方扯皮，而在合同中又没有明确的条款可以依据，只能是空口无凭，这就是企业欠缺自我保护能力的表现之一。

1.5 政府的宏观调控不够，监管力度不够，相关制度缺乏刚性

建设领域的行为不规范，以及涉及到的五花八门的相关“行规”，不少已经得到治理和整顿，但为什么恶意拖欠治而不止，违规操作杜而不绝，在这当中存在政府的行政手段和经济手段结合不够的原因，相关制度还缺乏刚性和强制性，存在一定的“暗箱”操作，没有让失信者、违规者，特别是一些不良业主付出高昂的代价，这也是为什么“前清后欠”的问题还持续的原因之一。

2 工程拖欠款的危害

2.1 债务链拉长，形成大量的“三角债”，严重破坏了社会经济秩序

一方面是建筑业企业被大量拖欠建筑工程款；另一方面是建筑业企业又拖欠分包企业的工程款、材料设备供应厂商的购货款、农民工的工资和国家税款、银行贷款。大量“三角债”的产生，引发了多头的债务纠纷，造成社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的社会经济秩序。

2.2 拖欠农民工工资，给社会治安的稳定造成了隐患

拖欠农民工工资直接给农民工生活带来困难，并危及社会的稳定，一些农民工采取极端方式追讨工资，造成群聚上访、集体静坐甚至自焚等恶性事件的发生。

2.3 影响建筑业的改革与发展，企业生产经营举步维艰

许多建筑企业由于工程款被大量拖欠，不仅无法保证职工的工资、福利和各种保险金的上缴，还造成企业骨干和技术人才大量流失，拖欠政府税收。还有一些企业为了维持生产经营，依靠贷款组织生产，背负沉重的贷款利息，资金周转困难，企业生产设备长期无法得到更新，银行不良贷款率上升，企业信誉严重受损，效益连年滑坡，影响到企业的改革和发展。

2.4 层层转嫁工程风险，给工程质量埋下了隐患

有的建筑业企业为转嫁拖欠工程款的风险，将工程分包给技术管理水平比较低的企业甚至是包工头，结果在工程施工过程中偷工减料，使工程质量水平大大降低，甚至留下了安全隐患，严重影响了投资效益的正常发挥，造成了巨大的浪费。

2.5 国家承担的风险加大

（1） 贷款风险。业主对承包企业拖欠工程款,使承包企业不得不争取向银行申请高额贷款来维持现场施工和正常经营。这些高额的贷款,随贷款高比例、长时间的拖欠，风险也在不断加大。看起来这个风险是企业在承担，但实际上,企业一旦失去了支付能力，银行除采取拍卖企业资产的手段外，一般都是选择给企业办理续贷。而续贷以后，又加大了风险，进而危及到银行和国家的支付体系。

（2） 社会保险的风险。目前我国企业职工大都办理了劳动保险、医疗保险、失业保险和住房公积金。但据有关资料透露，不论哪个城市、什么性质的企业,都大量地欠缴各种保险费用，因而使国家的劳保基金产生很大的缺口。

（3）直接影响国家财政收入。由于拖欠工程款，引起施工企业的成本增加，加之恶性竞争引起的低价中标，实现企业赢利已经是很困难的事情。既使账面上有点赢利，形成的利税也只是挂在账上的“应付”而已，就连3.3%左右的营业税，如不是税务部门从业主那里直接拿走，最后也只能被挂在应付账款上。

3 解决工程款拖欠问题的措施

3.1 严把建设工程合同关，完善合同条款

严格按照新的《建设工程施工合同(示范文本)》签署工程合同。在“协议书”中，对“通用条款”、“专用条款”以及“工程质量保证书”等相关条款，在签署之前，施工单位一定要逐字逐条研读，对工程款支付方式、支付期限以及发生纠纷时的处理方式等内容更要仔细考量，提高自我保护能力。

3.2 积极推行工程保证担保制度

工程保证担保作为一种信用工具被广泛地运用于工程建设承发包活动中，它有效地使市场各方规避合同信用风险，保障合同履行，并发挥着许多积极的市场功能和制度效能。如能促进建筑市场的良性竞争，淘汰资金薄弱、经营管理能力不良的企业；因为以盈利为目的的担保机构的介入，不会有人冒着承担赔偿贡任的风险对存在问题的项目提供保证担保，从而未得到担保的项目不能开工，这就避免了拖欠工程款的现象出现，同时使垫资拖工的问题也可得到相应解决。据此，应当积极推行业主支付担保制度来规范市场行为。

3.3 充分利用法律赋予的建设工程优先受偿权

建设工程优先受偿权可谓是我国建筑领域的一大革新。我国《合同法》第二百八十六条规定的建设工程价款优先受偿权制度，保护的是承包人的成本利益，涉及社会公共利益的权利，是法定优先权，属于强制性规范。它在一定程度上矫正了建设单位与施工企业的不平等地位，为施工企业解决工程款拖欠这一难题提供了一条重要的途径。《合同法》第二百八十六条及其司法解释确立了工程拍卖权优于贷款抵押权、生存权益优于经营权益的重要原则，这对建筑业发展是一个好消息。从民事优先权法律制度看，该权利类似于特种债权的上的优先权，而且，该条款在许多国家已立法确认，符合国际惯例。

3.4 加快建筑业企业的改革步伐，增强企业的风险防范意识和自我保护能力

建筑企业要按照建立现代企业制度的要求，加快企业改组步伐，转换企业经营管理机制，在市场竞争中不断提升自身的竞争力，增强工程风险防范意识。国家也应采取相应的措施，适当控制企业数量，重点扶持一些企业，避免企业数量过多而造成市场的恶性竞争。相关部门也应出台更加合理的市场管理制度，对工程建设各方主体的市场行为做出严格规范，包括工程承发包、市场准入与清出、工程款支付及其他合同管理规范等，并对违法行为做出严厉的处罚规定，多方规范市场，保证建筑业市场的良性发展和合理竞争。建筑业企业在承揽工程时也应进行充分的工程项目风险评估，对于资金不落实或可能不落实的项目不要盲目进行承包；应尽可能的提高自身实力，加强工程质量、工期等管理，防止因质量、工期等问题而造成工程款拖欠。

3.5 改进和完善计划、建设、银行等部门的监督，实行联动执法

对于建设资本金落实不了的项目，计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予颁发施工许可证；对于完成的工程未按照合同约定结清工程款项的，其新建项目计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不颁发规划许可证及施工许可证，银行不予贷款；对于不按照合同约定结算工程款的竣工工程，应属未完成合同约定的各项内容，建设单位不得确认其验收合格，建设行政主管部门或者其他有关部门在其办理竣工验收备案时，应当依法责令其停止使用，重新组织竣工验收，对于房地产项目还不得办理权属登记手续；对于贷款建设的项目，银行要加强对资金使用的监督，凡不按照合同约定支付工程款的，银行应该将其列为信用不好的单位，在其新申请贷款时予以相应限制。

3.6 提高建筑施工企业门槛，规范建筑市场秩序

建设部门要加强对建筑市场的监管，严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，有效控制建筑业企业数量，限制建筑市场的恶性竞争；要按照新的市场准入制度，杜绝不符合条件的企业和人员从事建筑业，从源头上控制队伍的总量；清理、整顿和考核、培训现有的建筑队伍，对没有实力、不能适应现代化竞争的队伍要清理除建筑市场。

3.7 继续完善建设领域诚信体系建设

通过建立完善建筑市场综合监管信息系统和诚信信息管理平台，实现对建设单位、建筑企业和注册执业人员的动态监管。对已经查实的单位和个人，由建设部门统一在信用信息平台上，并逐步实现信用数据库与土地招标、新上项目、施工许可、银行贷款以及资质管理等方面的联网与共享，形成有效的和可操作的联动制约机制，使防止新欠工程款的有效措施制度化。

4 结语

工程款篇8

（一）责任范围

1、在本保险期限内，若本保险单明细表中分项列明的保险财产在列明的工地范围内，因本保险单除外责任以外的任何自然灾害或意外事故造成的物质损坏或灭失（以下简称“损失”），本公司按本保险单的规定负责赔偿。

2、对经本保险单列明的因发生上述损失所产生的有关费用，本公司亦可负责赔偿。

3、本公司对每一保险项目的赔偿责任均不得超过本保险单明细表中对应列明的分项保险金额以及本保险单特别条款或批单中规定的其他适用的赔偿限额。但在任何情况下，本公司在本保险单项下承担的对物质损失的最高赔偿责任不得超过本保险单中列明的总保险金额。

定义：自然灾害：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冰雹、地崩、山崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。

（二）除外责任

本公司对下列各项不负责赔偿：

1、因设计错误、铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；

2、由于超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电及其他电气原因造成电气设备或电气用具本身的损失；

3、施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失；

4、自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；

5、维修保养或正常检修的费用；

6、档案、文件、帐簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失；

7、盘点时发现的短缺；

8、领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失；

9、除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失；

10、除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接收的部分。

二、第二部分第三者责任险

（一）责任范围

1、在本保险期限内，因发生与本保险单所承保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，本公司按下列条款的规定负责赔偿。

2、对被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经本公司书面同意而支付的其他费用，本公司亦负责赔偿。

3、本公司对每次事故引起的赔偿金额以法院或政府有关部门根据现行法律裁定的应由被保险人偿付的金额为准。但在任何情况下，均不得超过本保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额。在本保险期限内，本公司在本保险单项下对上述经济赔偿的最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。

（二）除外责任

本公司对下列各项不负责赔偿：

1、本保险单物质损失项下或本应在该项下予以负责的损失及各种费用；

2、工程所有人、承包人或其他关系方或他们所雇用的的在工地现场从事与工程有关工作的职员、工人以及他们的家庭成员的人身伤亡或疾病；

3、工程所有人、承包人或其他关系方或他们所雇用的职员、工人所有的或由其照管、控制的财产发生的损失；

4、领有公共运输行驶执照的车辆、船舶、飞机造成的事故；

5、被保险人与他人的协议应支付的赔偿或其他款项，但即使没有这种协议，被保险人仍应承担的责任不在此限。

三、总除外责任

在本保险单项下，本公司对下列各项不负责赔偿：

（一）

1、战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、恐怖活动、谋反、政变引起的任何损失、费用和责任；

2、政府命令或任何公共当局的没收、征用、销毁或毁坏；

3、罢工暴动、民众骚乱引起的任何损失、费用和责任；

（二）被保险人及其代表的故意行为或重大过失引起的任何损失、费用和责任；

（三）核裂变、核聚变、核武器、核材料、核辐射及放射性污染引起的任何损失、费用和责任；

（四）大气、土地、水污染及其他各种污染引起的任何损失、费用和责任；

（五）工程部分停工或全部停工引起的任何损失、费用和责任；

（六）罚金、延误、丧失合同及其他后果损失；

（七）保险单明细表或有关条款中规定的应由被保险人自行负担的免赔额。

四、保险金额

（一）本保险单明细表中列明的保险金额应不低于：

1、安装工程保险工程安装完成时的总价值，包括设备费用、原材料费用、安装费、建造费、运输费和保险费、关税、其他税项和费用，以及由工程所有人提供的原材料和设备的费用；

2、施工用机器、装置和机械设备重置同型号、同负载的新机器、装置和机械设备所需的费用；

3、其他保险项目由被保险人与本公司商定的金额。

（二）若被保险人是以保险工程合同规定的工程概算总造价投保，被保险人应：

1、在本保险项下工程造价中包括的各项费用因涨价或升值原因而超出原保险工程造价时，必须尽快以书面通知本公司，本公司据此调整保险金额；

2、在保险期限内对相应的工程细节作出精确记录，并允许本公司在合理的对该项记录进行查验；

3、若保险工程安装期超过3年，必须从本保险单生效日起每隔12个月向本公司申报当时的工程实际投入金额及调整后的工程总造价，本公司将据此调整保险费；

4、在本保险单列明的保险期限届满后3个月内向本公司申报最终的工程总价值，本公司据此以多退少补的方式对预收保险费进行调整。

否则，针对以上各条，本公司将视为保险金额不足，一旦发生本保险责任范围内的损失时，本公司将根据本保险单总则中第（六）款的规定对各种损失按比例赔偿。

五、保险期限

（一）安装期物质损失及第三者责任保险：

1、本公司的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，安装期保险期限的起始或终止不得超出本保险单明细表中列明的安装期保险生效日或终止日。

2、不论安装的保险设备的有关合同中对试车和考核期如何规定，本公司仅在本保险单明细表中列明的试车和考核期限内对试车和考核所引发的损失、费用和责任负责赔偿；若保险设备本身是在本次安装前已被使用过的设备或转手设备，则自其试车之时起，本公司对该项设备的保险责任即行终止。

3、上述保险期限的展延，须事先获得本公司的书面同意，否则，从本保险单明细表中列明的安装期保险期限终止日起至保证期终止日止期间内发生的任何损失、费用和责任，本公司不负责赔偿。

（二）保证期物质损失保险：

保证期的保险期限与工程合同中规定的保证期一致，从工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用接收该部分或全部工程时起算，以先发生者为准。但在任何情况下，保证期的保险期限不得超出本保险单明细表中列明的保证期。

六、赔偿处理

（一）对保险财产遭受的损失，本公司可选择以支付赔款或以修复、重置受损项目的方式予以赔偿，但对保险财产在修复或重置过程中发生的任何变更、性能增加或改进所产生的额外费用，本公司不负责赔偿。

（二）在发生本保险单物质损失项下的损失后，本公司按下列方式确定赔偿金额：

1、可以修复的部分损失以将保险财产修复至其基本恢复受损前状态的费用扣除残值后的金额为准。但若修复费用等于或超过保险财产损失前的价值时，则按下列第2项的规定处理；

2、全部损失或推定全损以保险财产损失前的实际价值扣除残值后的金额为准，但本公司有权不接受被保险人对受损财产的委付；

3、任何属于成对或成套的设备项目，若发生损失，本公司的赔偿责任不超过该受损项目在所属整对或整套设备项目的保险金额中所占的比例；

4、发生损失后，被保险人为减少损失而采取必要措施所产生的合理费用，本公司可予以赔偿。但本项费用以保险财产的保险金额为限。

（三）本公司赔偿损失后，由本公司出具批单将保险金额从损失发生之日起相应减少，并且不退还保险金额减少部分的保险费。如被保险人要求恢复至原保险金额，应按约定的保险费率加缴恢复部分从损失发生之日起至保险期限终止之日止按日比例计算的保险费。

（四）在发生本保险单第三者责任项下的索赔时：

1、未经本公司书面同意，被保险人或其代表对索赔方不得作出任何责任承诺或拒绝、出价、约定、付款或赔偿。在必要时，本公司有权以被保险人的名义接办对任何诉讼的抗辩或索赔的处理；

2、本公司有权以被保险人的名义，为本公司的利益自付费用向任何责任方提出索赔的要求。未经本公司书面同意，被保险人不得接受责任方就有关损失作出的付款或赔偿安排或放弃对责任方的索赔权利，否则，由此引起的后果将由被保险人承担；

3、在诉讼或处理索赔过程中，本公司有权自行处理任何诉讼或解决任何索赔案件，被保险人有义务向本公司提供一切所需的资料和协助。

（五）被保险人的索赔期限，从损失发生之日起，不得超过2年。

七、被保险人的义务

被保险人及其代表应严格履行下列义务：

（一）在投保时，被保险人及其代表应对投保申请书中列明的事项以及本公司提出的其他事项作出真实、详尽的说明或描述；

（二）被保险人或其代表应根据本保险单明细表和批单中的规定按期缴付保险费；

（三）在本保险期限内，被保险人应采取一切合理的预防措施，包括认真考虑并付诸实施本公司代表提出的合理的防损建议，谨慎选用施工人员，遵守一切与施工有关的法规和安全操作规程，由此产生的一切费用，均由被保险人承担；

（四）在发生引起或可能引起本保险单项下索赔的事故时，被保险人或其代表应：

1、立即通知本公司，并在7天或经本公司书面同意延长的期限内以书面报告提供事故发生的经过、原因和损失程度；

2、采取一切必要措施防止损失进一步扩大并将损失减少到最低程度；

3、在本公司的代表或检验师进行勘查之前，保留事故现场及有关实物证据；

4、在保险财产遭受盗窃或恶意破坏时，立即向公安部门报案；

5、在预知可能引起诉讼时，立即以书面形式通知本公司，并在接到法院传票或其他法律文件后，立即将其送交本公司；

6、根据本公司的要求提供作为索赔依据的所有证明文件、资料和单据。

（五）若在某一保险财产中发现的缺陷表明或预示类似缺陷亦存在于其他保险财产中时，被保险人应立即自付费用进行调查并纠正该缺陷。否则，由类似缺陷造成的一切损失应由被保险人自行承担。

八、总则

（一）保单效力

被保险人严格地遵守和履行本保险单的各项规定，是本公司在本保险单项下承担赔偿责任的先决条件。

（二）保单无效

如果被保险人或其代表漏报、错报、虚报或隐瞒有关本保险的实质性内容，则本保险单无效。

（三）保单终止

除非经本公司书面同意，本保险单将在下列情况下自动终止：

1、被保险人丧失保险利益；

2、承保风险扩大。

本保险单终止后，本公司将按日比例退还被保险人本保险单项下未到期部分的保险费。

（四）权益丧失

如果任何索赔含有虚假成份，或被保险人或其代表在索赔时采取欺诈手段企图在本保险单项下获取利益，或任何损失是由被保险人或其代表的故意行为或纵容所致，被保险人将丧失其在本保险单项下所有权益，以由此产生的包括本公司已支付的赔款在内的一切损失，应由被保险人负责赔偿。

（五）合理查验

本公司的代表有权在任何适当的时候对保险财产的风险情况进行现场查验。被保险人应提供一切便利及本公司要求的用以评估有关风险的详情和资料。但上述查验并不构成本公司对被保险人的任何承诺。

（六）比例赔偿

在发生本保险物质项下的损失时，若受损保险财产的分项或总保险金额低于对应的应保险金额（见四.保险金额），其差额部分视为被保险人自保，本公司则按本保险单明细表中列明的保险金额与应保险金额的比例负责赔偿。

（七）重复保险

本保险单负责赔偿损失、费用或责任，若另有其他保障相同的保险存在，不论是否由被保险人或他人以其名义投保，也不论该保险赔偿与否，本公司仅负责按此例分摊赔偿的责任。

（八）权益转让

若本保险单项下负责的损失涉及其他责任方时，不论本公司是否已赔偿被保险人，被保险人应立即采取一切必要的措施行使或保留向该责任方索赔的权利。在本公司支付赔偿款后，被保险人应将向该责任方追偿的权利转让给本公司，移交一切必要的单证，并协助本公司向责任方追偿。

（九）争议处理

被保险人与本公司之间的一切有关本保险的争议应通过友好协商。如果协商不成，按_________项办法解决：

（1）申请仲裁机关仲裁；

（2）向法院提出诉讼。

工程款篇9

坚持科学的发展观和正确的政绩观，以“三个代表”重要思想为指导。从加强和改善宏观调控、整顿和规范市场经济秩序、维护广大人民群众的切身利益动身，充分认识清理政府投资工程拖欠工程款问题的重要性和紧迫性，进一步统一思想，加强领导，明确目标，落实责任，采取有力措施，标本兼治、综合治理，确保清欠工作按期完成。

二、工作目标和重点

㈠工作目标：政府投资工程拖欠工程款在年年底以前基本还清。

㈡工作重点：以清理政府投资项目为重点。市直有关部门要率先垂范，解决市本级预算拨款项目的拖欠工程款。县（区）政府、管委会要带头解决本级财政预算拨款或配套资金项目的拖欠工程款。

三、工作布置

㈠制定还款计划（年12月5日至年12月15日）

谁负责清理”原则，由市发计委和市财政局依照“谁安排投资的项目。配合就清查出的市级拖欠的政府项目，督促制定还款计划；市房管局负责督查指导全市房地产开发项目制定拖欠工程款的还款计划；市劳动和社会保证局负责督促指导清理拖欠农民工工资还款工作。市水利局、市交通局、市公路局、市移动公司、市邮政局、市电信局、赣西供电局直接管理的项目，由其组织制定还款计划，并负责清欠工作。各部门要依照资金来源的渠道签订还款计划，分类解决所拖欠的工程款，并报市清理拖欠工程款工作领导小组办公室。

同时抄报市清理拖欠工程款工作领导小组办公室。县（区）政府、管委会于12月中旬前将制定的本级政府拖欠的工程款还款计划报市政府办公室。

㈡组织按期还款（年12月15日至年12月10日）

有关部门要分清拖欠工程款的资金管理渠道，对市本级由预算拨款拖欠的项目工程款。查清原因和责任，各负其责，组织还款，于年12月30日前完成。

落实清欠单位及还款资金，县（区）政府、管委会要认真做好外地拖欠工程款的归还工作。组织还款，于年12月底前完成。

对没有取得明显效果、不能按计划完成清欠任务的地区将采取相应的措施。市清理拖欠工程款工作领导小组将对县（区）政府、管委会项目的清欠工作进行监督检查。

㈢总结检查验收（年12月1日至年12月15日）

市政府组织市直有关部门对县、区清理政府投资工程拖欠工程款工作进行检查验收。之后，县（区）政府、管委会向市政府上报清理政府投资工程拖欠工程款工作的总结演讲。市政府向省政府上报清理政府投资工程拖欠工程款工作的总结演讲。

四、工作要求

㈠进一步加强领导。市清理拖欠工程款工作领导小组各成员单位依照职责分工，加强协调，密切配合，做好工作。县（区）政府、管委会要对辖区内的清欠工作负总责，主要领导亲自抓。要成立相应的领导小组，一级抓一级，层层抓落实。

㈡对于市政府投资项目工程款项目。限期提出处置意见。通过市发计委立项的工程，由市发计委牵头，逐个项目进行核查，按资金来源，分渠道解决拖欠工程款，明确提出处置意见、措施，落实进度布置。对未通过市发计委立项的市级财政投资拖欠工程款项目，由市财政局牵头，负责督促制定还款计划落实还款。属于市财政局已下达预算而资金未拨付的及时拨付资金；

属于市财政局已经拨付资金，但主管部门没有及时将资金拨付到项目建设单位或施工单位的市财政局要督促主管部门限期将资金到位。涉及未料理结算和决算的由市财政局督促项目主管部门和项目单位，严格依照基本建设财务制度有关规定，抓紧项目结算和竣工决算工作。同时由市发计委牵头，抓紧制定政府投资工程防止拖欠的长效机制。市中级人民法院要加大指导、协调、督办力度，各级法院要抓紧建立拖欠工程款和农民工工资的简易专项司法绿色通道，鼓励有关企业和农民工走法律维权之路，对于已进入司法顺序的要简化办事顺序，加大执行力度。

㈢加强监督检查。对敷衍塞责、工作不力的单位，要公开曝光。

工程款篇10

为贯彻落实中央农民工政策，保障农民工的合法权益，确保2012年元旦、春节期间农民工按时足额拿到应得工资，维护我市社会和谐稳定，现就节前进一步做好整治建设领域拖欠工程款和农民工工资工作的有关事宜通知如下：

进一步提高认识，加强领导

各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度，充分认识整治拖欠工程款和农民工工资问题的重要意义。认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等有关文件精神，高度重视，精心安排，及时研究解决存在的问题，切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。

建立健全联席会议制度，明确工作职责

按照市人民政府办公厅《关于规范建设领域工程款和

农民工工资支付的实施意见》（石政办[2009]43号）建立健全解决建设领域拖欠工程款和农民工工资联席会议制度，联席会议由建设局召集，建设局、城乡规划局、交通局、城管局、房管局、人劳局、公安局、局、工商局、司法局、总工会、法院、宣传部等单位一名主管同志为成员。

建设局负责建设领域清理拖欠工程款和因拖欠工程款造成的拖欠农民工工资工作。负责建筑市场各方主体的监督管理。严厉查处出借资质、挂靠经营、转包和非法分包等违法行为。

规划、建设、房管、城管、工商、交通等部门要联合严厉打击没有任何手续的违法工程，杜绝违法工程拖欠工程款和农民工工资。

人事劳动和社会保障部门协助建设行政部门和项目行业主管部门解决因拖欠工程款造成的拖欠农民工工资工作。

司法部门要及时受理拖欠工程款和农民工工资的案件，简化有关程序，符合法律援助条件的，应减免有关费用。

公安部门负责因拖欠农民工工资引发和突发事件处理和稳控工作，依法打击欠薪逃匿、恶意讨薪等危害社会的不法行为。

部门负责做好农民工上访的劝返和化解工作，协调处置突发事件。

工会负责帮助指导建筑企业建立工会组织，协助有关部门建立农民工工资支付保障长效机制，督促解决拖欠农民工工资问题。

新闻媒体负责对经查实存在欠薪企业或恶意讨薪的个人公开曝光，加强舆论监督。

加大工作力度，全面抓好整治工作

（一）继续加大宣传力度

进一步做好维护农民工劳动报酬权益的法律宣传工作。采取灵活多样的形式，继续加强普法宣传工作，提高用人单位的法律意识和农民工的依法维权能力。通过新闻报道、政策咨询等多种方式，强化社会各方面的维权意识。建立劳动保障权益告示牌制度。在所有招用农民工的建筑工地，以醒目的方式将企业名称和地址、最低工资标准以及劳动保障监察举报电话和地址等内容进行公示。发挥新闻媒体的宣传和监督作用。加强对守法用人单位的宣传和鼓励，对拖欠农民工工资的用人单位，通过新闻媒体予以曝光，教育和警示其他用工单位。

（二）依法受理投诉，积极稳妥处理群体上访事件

各部门要完善投诉受理制度，全面公开维权举报投诉电话和地址，增加举报投诉信箱，畅通举报投诉渠道，实行首问责任制和AB角值班制度，加强接访工作。

各部门要强化群体性突发事件应急处理机制，制定和落实应急预案，加强组织和协调解决中的重大问题。建立信息报告制度，成立应急预备队，遇有突发事件，积极稳妥地加以处置。同时，积极做好应对各种突发事件和的舆论引导工作，重大要按照及时准确、公开透明的原则占领舆论引导制高点，不给各种谣言传播的空间，营造良好的舆论环境。

（三）规范建筑业责任主体行为，加强劳务用工管理

建设单位在建设工程招标文件中明确施工企业支付劳务用工工资专项条款，加强施工企业农民工工资支付情况的监督检查，督促施工企业及时支付农民工工资；施工企业拒不支付的，建设单位可动用履约保证金支付农民工工资，由施工企业承担违约责任。严禁建设单位违法将工程肢解发包或将工程发包给不具有相应资质的组织或个人。

施工总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，劳务分包企业对农民工工资支付直接负责。施工总承包企业负责对专业承包和劳务分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查，专业承包和劳务分包企业未按时支付农民工工资的，由施工总承包企业先行垫付农民工工资。

严格劳务分包合同备案管理。建筑业总承包企业或专业承包企业没有自有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足时，必须使用具有相应资质的劳务分包企业。劳务分包合同签订双方应当在分包合同订立后到建设工程劳务管理机构办理劳务分包合同备案手续。严禁将劳务作业分包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人，由此造成拖欠农民工工资的，由施工总承包或专业承包企业承担全部责任。

（四）强化农民工工资支付保障制度

强化农民工工资保障金制度，所有建设单位在领取工程施工许可证前，必须按工程总造价款的1.5%缴纳农民工工资保障金。建筑施工企业严格按其主项资质等级交存保障金，不得低于以下交存标准：施工总承包一级及以上企业50万元；施工总承包二级和专项承包一级企业30万元；专业承包三级企业10万元；劳务分包企业交存5万元。建筑业企业交存保障金额度与诚信评价挂钩。连续三年无拖欠工程款和农民工工资行为的，交纳保障金可下浮50%。

建立农民工工资支付周转金制度，对一些疑难案件暂时无法解决的，用周转金予以解决，保障农民工工资按时足额支付。

（五）认真执行拖欠警告限制和信息通报制度

对拖欠工程款一个月以上的建设单位、拖欠农民工工资一个月以上的施工企业予以警示，对于拖欠农民工工资三个月以上的建设单位和施工企业，在规定的期限内未解决的，不得参与新的建设工程发包和投标。

各联席会议成员单位特别是建设、人劳、公安、和工商等部门之间要建立信息员制度，强化信息通报制度，将在解决拖欠工程款和拖欠农民工工资过程中发现的违法行为及时以信函的形式通报给有管理权限的职能部门。有关部门在接到信息后，要立即进行调查核实，依法进行处理并将处理结果通报信息报告部门。