村安全生产方案十篇

村安全生产方案篇1

今年6月是第二十个全国“安全生产月”，活动主题是“消除事故隐患筑牢安全防线”。根据国务院、省委、省政府、市委市政府要求，结合我村实际，现就开展2021年全村“安全生产月”活动有关实施方案制定如下：

一、指导思想

认真贯彻落实全国安全生产月活动部署，以学习宣传贯彻关于安全生产工作的系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为红线，以“消除事故隐患筑牢安全防线”为主题，创新形式、注重实效，集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动，深入宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的决策部署，弘扬安全文化，普及安全知识，推动安全生产,紧扣一月一警示，这条主线.为坚决遏制重特大事故，加快实现全村安全生产形势根本好转提供有力的思想保证。

二、活动主题和活动时间

活动主题为“消除事故隐患筑牢安全防线”。活动时间为2021年6月1日至6月30日。

三、组织机构

成立大同村“安全生产月”活动领导小组：

组 长：王海华

副组长：裴学华

成 员: 杨忠 王平 乐俊兰

四、主要活动

（一）开展宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神专题活动。村领导小组要深入各组及企业，集中宣讲关于安全生产重要讲话精神。深入所辖每个组和企业宣讲。采取发放学习辅导资料、举办专题培训班、组织专题学习安全生产政策和讲话精神。推广交流学习心得体会。

（二）开展安全生产宣传咨询活动。6月初，全村统一开展“百条标语宣安全”活动。紧紧围绕 “消除事故隐患筑牢安全防线”为主题，面向社会公众集中宣传强化安全发展观念、提升全民安全素质的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。村领导小组主要成员开展活动的同时，组织和指导本单位开展活动。宣传咨询点要做到“五有”，即有宣传展板、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。有条件的单位开展“在线咨询”，通过微博微信宣传咨询。

（三）开展安全应急预案演练活动。要组织开展政企联动、多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。全面提高全社会应急水平和应急救援能力。

（四）开展安全生产宣传教育“六进”活动。继续推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、农村、家庭、公共场所等基层单元，结合“六进”活动，组织开展“安全文化进万家”、“平安农机”、“道路运输平安年”、 “平安校园”、“我把安全带回家”、“五好文明家庭”等具有地方和行业领域特色的活。

五、活动要求

（一）加强组织领导。村委会要高度重视，加强领导，按照全乡的统一部署，把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责，制定方案，落实经费，组织开展好各项活动，做到有部署、有组织、有检查、有考核。

（二）科学制定方案。村各部门要紧密结合本地、本部门实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。要突出重点，创新形式，强化推进工作措施，确保活动有影响、有亮点、有特色、有实效。

村安全生产方案篇2

指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故，最大限度地控制和减少各类事故的发生，确保全乡安全稳定为目标，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动我乡安全生产责任的落实，为加快推进全乡经济发展营造和谐稳定的安全发展环境。

活动内容和重点

（一）加强安全生产法制体制建设

以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产法制体制建设，促进各行业安全监管和企业安全生产主体责任落实。

按照省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于印发省人民政府安全生产职责规定的通知》规定。认真落实“一岗双责”制度。强化第一责任制和责任第一，落实部门监管和企业安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的责任，把安全生产与经济社会发展放到同等位置认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增加齐抓共管合力。各有关单位要完善各级安全生产目标管理责任制，把责任制措施细化分解到具体岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。要加强和完善控制考核指标体系建设，建立考核奖惩制度，细化量化考核标准、考核内容和要求，加强各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容，不断推进安全生产工作的落实。

（二）加强安全生产保障能力建设

各单位要注意安全生产基础工作，着力完善安全生产保障机制。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，进一步加强应急救援指挥中心建设，建立和完善救援装备；加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，提高应急处置能力，减少事故损失。加大安全生产投入，推进安全生产科技进步，认真贯彻执行高危行业的企业提取安全费，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产的规定；认真实施高危行业风险抵押制度，落实各项经济政策，对各类高危行业实行动态管理。

（三）加强安全生产监管队伍建设

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍思想政建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设，切实履行职责。要加大对安全监管干部的教育培训力度，改善知识机构，拓宽工作视野，提高安全监管能力、执政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步健全监管机构，完善安全生产监管网络，配齐配好安全管理人员，把作风实、能力强、能吃苦的好干部充实到安全监管的第一线。督促企业加强安全管理机构建设，依法设置管理机构和管理人员。严格执行各项制度，不断完善内部监督制约机制。

实施步骤

第一阶段：制定方案和部署阶段，6月22日前完成。

乡安全办根据县安委办实施方案，结合本乡工作实际，制定出切实可行的有细化措施的工作方案并贯彻部署到位，同时将方案报送安委会办公室。

第二阶段：全面推进和检查指导阶段，6月23日至11月。

乡安全办对照实施方案的各项具体任务、要求，分步实施，全面推进，加强检查、指导，及时解决存在的问题，确保取得实实在在的工作效果。

第三阶段：总结验收阶段

12月份我们将做好迎接县安委会办公室组织的开展“三项行动”、“三项建设”活动情况进行检查验收的准备工作，及时总结好经验和做法。

工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。各村乡直各单位要把：“三项建设”做为落实“安全生产年”活动重点举措，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，研究制定具体的实施方案和措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗、要到人，以确保全乡“安全生产年”各项工作任务的顺利完成。

村安全生产方案篇3

一、目标任务

2009年度全乡安全生产规范管理工作接受市人民政府达标检查。

二、创建标准

1、党委政府高度重视：将目标任务纳入各村、各单位年度综合目标考核，各村村主任负总责，并建立健全工作机制。

2、在全乡“安全管理规范单位的基础上，乡级各单位、各村社要广泛开展细胞创建活动，树立典型，全面推广。

3、认真落实责任，层层签定安全生产目标责任书，严格执行安全生产“一票否决”制，建立重大隐患台帐和安全生产台帐。

4、安全生产宣传活动扎实有效：各村要做到有计划、有指导、有总结，突出抓好“安全生产月活动”和节假日安全生产的教育。

5、认真落实安全管理人员培训工作，培训率达到100%，严格危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等安全作业的安全生产许可制度，建立、健全改、扩建工程项目安全生产“三同时”审查制度。

6、杜绝特大安全生产事故的发生，有效遏止重大事故、排除重大隐患，整治率达到100%。

7、建立完善事故紧急救援体系：及时反馈安全生产相信，按时保送安全生产统计报表。

三、“四个一”细胞建设标准：

按照要求规范管理部门、企业、学校、村社建设标准，制定出本部门、本村社、本单位安全管理规范的实施方案，逐项落实。

一是落实责任，层层签定安全生产责任书，认真落实安全生产“一岗双责制”，建立健全各类安全生产隐患台帐和安全管理台帐。

二是深入开展安全教育，普及安全生产法律法规，宣传交通安全、防火、防中毒安全知识，提高群众安全意识。

三是加强安全检查，重点抓好学生上学、回家途中的安全管理制度的落实，及时排除安全隐患，杜绝特大安全事故的发生，安全隐患整治率达到100%。

四是建立完善事故应急救援体系，组建义务救援队伍，及时传递安全生产相信，按时准确报表。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导：乡人民政府成立安全生产领导小组，由乡长任组长，分管副乡长任副组长，各单位负责人及各村村主任的成员。认真落实目标责任制，确保创建工作正常有序开展。

2、强化措施，狠抓落实：认真按照创建要求，全面启动创建工作，严格创建标准，确保2009年接受市政府验收达标。

村安全生产方案篇4

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想。坚持预防为主、科学监管和依法治理的工作方针，针对我县农村食品安全现状和存在的突出问题，深入开展综合整治，重点打击无证照生产经营、制售假冒伪劣食品、非法添加“瘦肉精”和食品非法添加行为等违法违规行为，有效规范农村食品生产经营秩序，保障农村食品质量安全，推进“幸福”建设。

（二）工作目标。通过综合整治百日会战，进一步明确政府总体责任、部门监管责任，落实食品企业主体责任，农村食品质量和食品安全保障水平有较大提高，人民群众食品消费安全感明显增强，农村经济健康发展。2012年年底前实现以下监管目标：在食品生产环节，实现对食品生产加工小作坊建档登记监管率达到95%以上，对农村获证食品生产企业建立诚信监管档案达到100%；在食品流通环节，实现农村食品市场重点部位食品经营者持证经营率达到95%以上，食品经营者、食品现场制售经营者落实索证索票制度率达到90%以上，食品经营自律条线标准率达到80%以上；在餐饮服务环节，实现农村中小学食堂餐饮服务许可证持证率达到100%，农村中小学食堂餐饮安全公开承诺率达到100%；在农产品种植养殖环节，实现蔬菜残留例行监测合格率保持在95%以上，产地水产品质量安全监督抽查合格率保持在97%以上，产地畜产品质量安全监督抽查合格率保持在98%以上，饲料产品合格率保持在90%以上，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%，确保不发生农产品质量安全事故。

二、整治重点与工作措施

（一）加强农村食品市场流通环节监管。

一是强化重点区域的监督检查与整治。以城乡结合部、乡村、农村集市、汽车站等为重点区域，查处无证无照经营食品，销售假冒伪劣食品，仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢，以及印制食品假包装、假标识、假商标等案件，严厉打击违法行为。

二是严格规范食品经营者的销售行为。以农村批发市场、集贸市场、商场、超市、食品（杂）店为重点单位，监督食品市场开办者和食品经营者严格自律，规范食品市场准入行为，严把食品进货关，履行食品进货查验记录制度，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品。

三是确定重点品种实施重点监管。以饮料、白酒、葡萄糖、乳制品、食用油、矿泉水、膨化食品、酱油、食醋、糕点、儿童食品、老年食品、地方特色食品以及消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，着力整治“中秋”、“国庆”期间食品市场和农村食品市场，查处销售不符合食品安全标准、鼓起变质、“三无”食品及过度包装、搭售商品、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为，切实保障食品市场消费安全。

（二）加强食品生产加工环节监管。

一是检查是否取得相关许可证，重点检查食品生产企业是否获得生产许可证，是否在生产加工中使用未取得生产许可的食品及食品添加剂。

二是重点检查产品质量。检查产品是否符合国家强制标准和产品明示标准，是否违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，是否在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等。

三是检查产品标识标注。是否伪造产品产地，是否伪造或者冒用他人的厂名、厂址和质量标志。

四是检查产品包装标识。检查企业生产饮料、冷冻饮品用包装材料，是否使用未取得生产许可的包装材料，是否存在使用回收废旧塑料瓶等不符合食品安全标准的包装材料灌装饮料等违法行为。

（三）加强农村餐饮服务环节监管。

一是加强中秋、国庆期间餐饮食品安全。加强对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动的餐饮服务食品安全监管。对集中承办节日聚餐活动，特别是承办团圆饭、喜宴、婚宴的餐饮服务单位要进行专项检查。重点检查餐饮服务企业是否按照许可范围开展经营，从业人员是否持有健康证明，食品原辅料进货查验和索证索票制度是否落实，食品粗加工、凉菜和生食水（海）产品加工制作是否规范，餐饮器具是否清洗消毒等情况。

二是保障农村市场、城乡结合部餐饮食品安全。加大餐饮服务经营单位日常监督检查力度，指导农村餐饮服务单位建立、健全和落实餐饮安全管理制度，做好从业人员健康检查工作。加大从业人员法律法规和业务知识培训力度，开展农村餐饮服务单位餐饮安全管理人员和农村中小学食堂从业人员集中培训，提高农村餐饮服务单位餐饮安全知识和规范操作能力。加强对农村婚丧宴的管理，实行备案制度，定期监督检查，积极消除隐患。加大农村餐饮服务单位基本卫生状况整治力度，做到场所环境干燥卫生，加工设施设备与用具保持清洁、存放整齐。加大无证经营和违法添加行为打击力度，对故意采购和使用假冒伪劣、过期变质食品及食品原料的，要加大处罚力度，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理。

三是强化对各类食堂的监管。以农村中小学食堂、学校周边餐饮服务单位、幼儿园食堂、建筑工地食堂和机关食堂为重点，督促食堂和餐饮服务单位严把原料进货关，做好原料采购台账记录，严防不合格食品流入餐饮服务环节。落实餐饮安全公开承诺制度，和农村中小学校长签订学校食堂《餐饮服务食品安全承诺书》，并在食堂醒目位置张贴。建立农村中小学食堂餐饮安全信用档案，对农村中小学食堂进行定期监督检查。

（四）加强农产品质量安全监管。

一是加强农业投入品的监管。强化种植养殖全过程监管，加大对以农（兽）药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品监管力度。严厉查处在农产品种植养殖、饲料生产加工环节添加非法添加物和“瘦肉精”等违禁药物的违法行为。

二是加快推行农业标准化生产进程。积极实施品牌战略，加快发展无公害、绿色、有机、地理标志等“三品一标”农产品。以畜禽养殖标准化示范创建和无公害畜产品认证为抓手，提高畜产品质量安全水平，推进品牌畜牧业培育。以养殖证发放、池塘改造和健康养殖场创建为抓手，积极创建标准化示范区，全面推进健康养殖。

三是加强农产品质量安全监测。加强对禁用、限用农业投入品的质量安全监管，组织开展违法使用违禁药物、产品药物残留超标和农产品质量安全专项行动；深入开展三聚氰胺和蜂产品质量安全例行监测和畜禽“瘦肉精”专项抽验，全面实施农产品农药残留例行检测制度，加强对当地农产品生产基地采收上市前和对进入市场的农产品的监测，确保农产品质量安全。

（五）加大对乡村私屠乱宰监管。

一是严厉打击生猪私屠乱宰和生猪注水等违法行为。通过举报投诉和明察暗访等方式，排查生猪注水窝点。

二是完善生猪定点屠宰厂（场）各项管理制度。严格落实活猪进厂制度，无产地检疫和耳标的生猪不得进厂；严格屠宰操作工艺流程，待宰静养不得少于12小时；严格品质检验制度，未经品检和品检不合格的生猪产品不得出厂上市销售。

三是开展酒类商品整治。重点整治偏远农村市场和制售假劣酒类商品，加大查处力度，及时曝光制假贩假行为。

（六）加大对制售假冒伪劣食品违法犯罪行为的打击力度。县公安局要积极配合工商、质监、食品药品监管以及农产品监管等部门，依法开展农村食品安全综合整治。对食品安全监管部门移交的制售假冒伪劣食品、制售假冒伪劣农（兽）药、非法添加“瘦肉精”以及群众举报投诉的涉嫌食品安全犯罪线索，要迅速组织力量进行调查；对符合立案条件的，及时立案查处。要突出源头打假和重点打假，严厉打击制售假冒伪劣食品、农（兽）药、“瘦肉精”等的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑市场”，严惩违法犯罪分子。

（七）加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营行为的监管。

一是加强对食品生产加工小作坊的监督管理。食品生产加工小作坊是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产条件简单，依法从事传统食品生产加工（不含现做现卖）的单位或个人。对食品生产加工小作坊的监管，由质量技术监督部门负责。

二是加强对食品摊贩的监督管理。食品摊贩是指在街头或其他公共场所不定点销售食品或者提供餐饮服务的经营者。通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动的食品摊贩，由食品药品监管部门负责；不提供餐饮服务的食品摊贩，由工商行政管理部门负责。占道经营食品摊贩的管理，由城市管理行政执法部门负责。

三是加强对“前店后坊（厂）”行为的监督管理。对以食品生产加工为主，生产地与销售地相分离的，其生产加工点由质量技术监督部门负责；对现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的，由工商行政管理部门负责；对现场制售食品，其食品在本店销售，并提供餐饮服务的，由食品药品监管部门负责。

四是加强对学生“小饭桌”的监督管理，由食品药品监管部门负责。五是公安、教育、民族事务等部门做好配合工作。配合做好食品生产加工小作坊、食品摊贩、学生“小饭桌”及清真食品监督管理等相关工作。

（八）加强“地沟油”整治和餐厨废弃物监管。

一是开展“地沟油”专项整治。认真排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔。严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，严防“地沟油”流入食品生产经营和餐饮服务单位。加强对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任，由公安、质监、工商、食品药品监管部门负责。

二是加强餐厨废弃物管理整治。严格实行餐厨废弃物收运、处置服务的市场准入，督促餐厨废弃物收运、处置企业落实主体责任，建立餐厨废弃物收运、处置情况台帐，严查非法收运、使用餐厨废弃物行为，防止废弃食用油脂流入食品生产、流通、消费环节、饲料生产、经营环节，由城市管理执法部门负责。加强对畜禽饲养场（户）及饲料的监管，严禁使用未经无害化处理的餐馆、食堂的泔水饲喂畜禽，由畜牧水产部门负责。

（九）其他食品安全监管部门和行业管理部门等食品安全委员会成员单位，依据各自部门职能做好农村食品安全工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（9月1日—9月10日）。各级各有关部门要建立健全领导机制，密切结合各自工作实际，制定本地本部门具体整治方案，召开专题会议，集中对综合整治工作进行动员部署，确保整治工作科学展开、有序推进。

（二）整治实施阶段（9月11日—11月30日）。各级各有关部门要明确职责分工，确保整改责任到位；对存在职责交叉的监管领域，各部门要相互配合，密切合作；对各类食品生产经营主体进行拉网式检查，建立生产经营主体监管档案和诚信档案；对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改；对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处。县食品药品安全委员会将适时进行督导检查。各乡镇街和各监管部门要于每月30日前上报活动开展情况，如有重大情况和事项应及时上报。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月10日）。县食品药品安全委员会办公室要研究制定我县农村食品安全综合整治工作督导办法，并组织考评。各有关成员单位也要采取相应措施督促工作落实，确保综合整治工作取得实效，严防工作走形式、走过场。

四、工作要求

（一）加强组织领导，细化工作方案。各级各有关部门要将农村食品安全工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，完善政策措施，细化工作方案，狠抓任务落实。要加大对食品安全工作的人力、物力支持，加大经费投入，积极探索农村食品安全监管的有效机制和手段，广泛引导和动员群众积极支持农村食品安全监管工作，不断提升农村食品安全工作保障水平。

（二）完善监管网络，健全体制机制。进一步健全完善乡镇食品安全监管机制，加强农村基层基础组织建设，明确乡镇食品安全工作责任，加强对辖区食品生产经营者的社会监督管理和宣传教育，逐步探索建立乡镇统筹管理，监管部门谁主管谁牵头，社会各界密切配合、齐抓共管、联防联控的农村食品安全工作新格局。

（三）明确监管职责，落实任务目标。农业、商务、工商、质监、食品药品监管等部门要在县政府的统一领导下，按照职责分工，对辖区内食品批发市场、食品生产加工小作坊、学校食堂等重点场所进行拉网式排查，深挖细查制售假冒伪劣食品窝点。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门。公安部门要依法立案侦查，对重大案件要提前介入，实行挂牌督办。

（四）强化宣传教育，优化舆论氛围。各级各有关部门要高度重视农村食品安全宣传教育，加大农村、农民的食品安全宣传教育和培训力度，强化对各类农产品、食品生产经营者的教育培训；广泛深入地向农村消费者宣传普及法律法规和食品安全知识，增强食品安全风险意识和维权意识，提高辨别假冒伪劣食品的能力。大力宣传优质食品、优良食品品牌和优秀食品生产企业，揭露、曝光农村食品安全方面的严重违法行为，形成全社会关心、关注食品安全的良好风尚。

村安全生产方案篇5

__镇位于卢氏县东北。总面积212平方公里，辖19个村，185个居民组，5097户，2200口人。209国道和郑卢路穿境而过，交通便利，自古为官员、商贾往来必经之地和卢氏四大边贸重镇之一，又是卢氏县的“北大门”。由于地理位置特殊，人员往来频繁，社会治安形势复杂，和谐社会建设任务繁重。全县加快和谐社会建设动员大会后，我镇高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，全镇和谐社会建设取得了明显成效。

一、认真部署、广泛宣传

我镇坚持定期召开党政班子会议，研究平安建设工作。与各村、各单位签订年度综治责任目标管理书和反工作责任目标管理书，印发了《全镇加快和谐社会建设实施意见》、《全镇20__年和谐社会建设实施方案》，进一步扎实安排和谐社会建设工作。

我们把宣传动员贯穿整个工作始终，以宣传推动和谐社会建设工作深入扎实开展。一是会议宣传，广泛发动；二是制作大型宣传板面3块，建起百房村和秋凉河村、永渡村、__村和镇政府五个和谐社会建设文化长廊；三是每户发放一张“三户”评比标准，使“三户”创建工作达到家喻户晓、人人皆知；四是把和谐社会建设宣传工作与排查、“三户”创建台帐建立有机结合，充分调动广大干群参与和谐社会建设的紧迫感和责任感。

二、突出重点，整体推进

1、以矛盾纠纷排查为重点，积极预防和妥善处置。一是坚持科学发展观和正确的政绩观，做到科学决策，民主决策，依法决策，坚决防止损害群众利益行为；二是加强镇综治服务中心建设，坚持半月排查调处矛盾纠纷制度。今年以来，排查矛盾纠纷35起，其中村调解5起，镇综治服务中心调解30起，调成27起，成功处置了209国道赵坪及及九组群众上访事件。全年未出现因矛盾纠纷调解不及时而转化为治安刑事案件现象，未出现大的。

2、以做好对越反击战退役人员稳控为重点，全力做好维稳、工作。一是对重点非正常上访案件，明确领导和解决时限，限期解决；二是党委、政府制定印发《关于进一步加强稳定工作的意见》和《__镇工作考核奖惩办法》，切实加强全镇工作；今年共办理案26件，其中16件，人访10件，没有出现重访现象，维稳工作成为我镇综治工作的亮点和特色。

3、加强安全生产工作。一是镇成立安全生产工作领导小组，下设办公室，与各村、各单位签订《安全工作责任状》，二是强化安全工作宣传，使安全生产工作深入人心，增强各村、各单位抓安全生产的责任感，营造浓厚氛围；三是加大安全生产培训力度；今年以来共关闭矿山3处，砖厂3家，全镇没有出现安全生产责任事故。

4、以创建“平安校园”活动载体，加强预防青少年违法犯罪工作。

5、加强综治基层基础工作。一是加强镇综治办建设。

二是强化村室规范建设，改善各村综治办条件。更新制度板面，薄册齐全，记录规范及时。充分发挥镇村综治办的作用。

6、全面加强治安防控体系建设。一是镇专职巡逻队和豫西大峡谷景区巡逻队坚持巡逻；二是推广秋凉河上村组经验，各村义务巡逻队在“双节”和农忙期间开展巡逻；三是在全镇深化千名“户长”保家园活动；四是加强内部单位安全保卫工作；五是积极开展与周边乡镇治安联防合作，建立专群结合强有力的治安防控体系；

7、加强派出所硬件建设，整合警力资源，建立专项工作领导小组，制定方案，深入开展打黑除恶活动；加强司法所建设，充实人员，狠抓司法调解、依法治镇、两劳回归人员安置帮教、法制宣传教育等业务工作。维护全镇和谐稳定。

8、认真做好处法工作。一是建立处法工作示范村两个，以点带面推动工作开展；印发了“创建无乡镇”实施方案，与各村签订>！

9、扎实开展“三户”、“三村”创建活动。20__年全镇“三户”分别达到2500户，1600户，900户；“三村”分别达到8个，5个和2个。加快全镇和谐社会建设。

10、坚持以人为本，着力改善民生。一是抓好灾后救济和重建工作；二是做好以209国道改建工程为重点的基础设施建设；三是认真落实重粮直补和义务教育“两免一补”等惠农政策；四是抓好20__年度农村新型合作医疗保费收缴工作，夯实了和谐社会建设的群众基础。

三、强化措施，狠抓落实

一是加强领导，加大投入。二是严格奖惩，强化责任。

三是加强督查，狠抓落实。

村安全生产方案篇6

吕家坡村两委班子充分认识到档案工作的重要性，充分拓展档案工作领域，使档案工作成为社会主义新农村建设的重要促进力量，通过“建档案、管档案、用档案”的档案工作三步曲，使新农村建设档案工作有效地发挥了服务于新农村建设、服务于民生的作用，促进了社会和谐稳定，取得了初步成效。

基本情况

吕家坡位于门头沟区王平镇西南部，距离区政府12公里。总面积约155.57公顷，其中有林地面积129.03公顷，绿化覆盖率为82.9%。全村共有75户，158口人。

吕家坡有数百年人文历史，京西古道穿村而过，物质及非物质文化遗产颇多。自然条件优越，地貌特征独特，气候适中，交通便利。

建好档案

村级档案是全面、客观、系统地反映社会主义新农村建设中农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的历史真实记录，更是印证我们党的建设不可或缺的一项基础性工作。

为了更好地完成档案整理工作，吕家坡村成立档案管理工作小组，由村党支部刘淑英任组长，村委会主任任副组长，大学生村官担任组员。刘书记认真组织贯彻落实国家有关档案工作的法令、方针、政策，根据上级精神并结合村实际情况，研究、布置、总结档案工作。档案管理小组成员一直坚持高标准、严要求的原则，并严格按照区档案局的相关要求，认真做好档案材料收集、分类、整理、归档等一系列工作。

目前，吕家坡村建有50平方米的档案室，档案柜三个。其中，文书档案、会计档案、实物档案、照片档案全部规范整理存入档案柜。在室藏档案基础上，村委会筹建了21平方米的荣誉展示柜，全面展示了近年来吕家坡村新农村建设各方面取得的荣誉。

管好档案

多年来，吕家坡村在上级部门的帮助指导下，紧紧围绕新农村建设工作大局，不断增强服务意识和提高管理水平，在努力实现档案工作“五有一实现”的基础上（有领导分管、有专职档案人员、有档案管理制度、有相关档案、有档案框架、实现各门类档案集中统一管理），大力加强村级档案室的规范化建设步伐，使档案工作在服务农村、服务农业、服务农民中发挥了应有作用。

特别是在党的十胜利召开后，吕家坡村按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，对档案管理也提出了更高的要求：一方面，要求把在新农村建设实践活动中直接形成的具有保存价值的各种不同形式的真实记录做好归档工作，进行科学规范的管理。另一方面，要求必须充分发挥村级档案在社会主义新农村建设中的积极作用，更好地为新农村建设提供良好的服务和必要的保证。

（一）加强《档案法》宣传

村级档案工作是村两委工作的一个重要组成部分，随着社会的发展，档案越来越显示出它独特的价值。这就要求村两委深入开展好《档案法》宣传活动，提高档案意识，形成依法治档的社会氛围。村干部要带头树立档案意识，把档案工作列入村两委工作的重要议事日程。

（二）提升队伍素质建设

村级档案工作与村级管理的规范化、制度化息息相关，因此强化村级档案管理，确立统一的管理办法、归档范围、分类方案及保管期限等，对村级形成有价值的档案材料，进行全面系统的清理、归档。为此，吕家坡村着力抓好档案员培训，积极参加镇里组织的档案工作人员培训，并经常邀请区镇档案工作人员到村进行具体的业务指导，不断提高档案管理人员的专业素质和业务水平。

（三）加大档案经费投入力度

搞好村级档案工作，必须要加大经费投入力度，有相应的资金作保障，做到软硬件两手抓，规范档案管理工作。

一是从硬件上进一步完善。吕家坡村自开展社会主义新农村建设工作以来，由于设施陈旧、年代久远加之人员变动等原因，之前的档案工作相对落后，已无法满足新形势下农村建设工作对档案管理的基本需求。为此吕家坡村克服困难，专门落实资金，加大对村档案室和配套设施的建设力度，专门设立了档案室，配有计算机、打印机、复印机等设备及u盘、移动硬盘等存储设备，为档案现代化管理提供了必要的物质基础。此外，还配备了档案柜、展柜，在档案室安装灭火器等设备，形成了设施齐全、便于查阅的保管条件和工作环境。档案设备的添置，为实现档案管理的高标准，高质量提供了物质保障。

二是从软件上进一步强化。吕家坡村档案室配有专职档案员，建立了档案管理人员岗位责任制，村级档案借阅登记制度，档案保管、保密、统计、利用制度，文件归档范围、保管期限表等一整套档案管理制度，使村级档案管理制度化、规范化、科学化。在档案的归档门类上，吕家坡村从单一的文书档案，扩展到了包括文字资料、荣誉展示、声像资料等更多类型、更广范围的较齐全的档案门类。

（四）做好档案安全保管工作

档案的保密、安全工作是档案工作的重中之重，平时基础工作做得再好，一旦发生失、泄密和丢失等情况，损失不可估量。为加强档案保密，提高安全管理意识，档案室不仅加装了防盗窗，基本符合“八防”要求，档案库房管理和案卷实体均达到“双安全”，而且在日常工作中档案人员时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，从未发生过档案被损毁、丢失、涂改和泄密等违法违纪行为。

本着对档案工作负责、对历史负责、对人民负责的态度，村党支部书记亲自抓档案工作，并专门安排大学生村官担任档案员，同时制定了档案安全管理相关制度，做好档案的安全保管工作。

用好档案

档案是信息资源、是知识宝库、是文化财富。认真用好档案，发挥档案的独特作用，对于维护历史真实面貌，更好服务村民具有重要作用。

（一）村级档案在新农村建设中发挥重要作用

1.村级档案在农村基础设施建设和管理中发挥保障作用。在新农村建设中所形成的村级规划档案和农业基本建设档案是组织实施村庄建设、修建道路的依据，为改善农村基础设施建设、有效地保护和利用土地、实行农村基本生产力资源的合理配置、提高农村管理水平成为可能。

在吕家坡村流传着这样一句话，“铁打的吕坡，流水的村官”，大学生村官三年一届，为村里各项工作的顺利开展贡献着自己的力量。但是村官刚到村里时，对于村务、村情都不是很了解。每年七月初，新一届村官就会分到村里，面临的就是本年度第二次民主日公开。村里会组织新到的大学生村官认真学习往年的民主日档案材料，通过学习村务、党务等报告，让村官迅速进入角色，深入了解村里各项工作。

2.村级档案在确保土地经营权益中发挥重要作用。2010年，吕家坡村在上级政府的正确指导下，顺利完成了农村集体经济产权制度改革及林权制度改革工作。在工作中，村里有关的土地合同档案是我们开展林权、产权改革工作的事实依据，是确保广大村民土地经营权益的主要凭证。

3.村级档案在实行村级集体资产有效管理中发挥重要作用。村级财务档案、固定资产档案、产权档案是村级集体资产进行有效管理的依据和凭证，能有效反映村级集体资产的重量和管理水平，有利于村级集体资产的增值保值，促进财务管理的规范化运作。

（二）村级档案在民主管理、村务公开中发挥保障作用

档案是人类活动的真实记录，它不但能印证管理的成败，而且还能促进管理水平的提高。同样，村级档案工作在加强农村民主管理，实行村务公开工作中是不可或缺的工作。

1.科学利用档案能保证村级领导班子的决策具有准确性。做任何一项决策都必须依靠一定的材料、数据以及人的经验和教训等，完整、齐全、准确的档案资料不但能提高工作效率起到事半功倍作用，同时也为正确的决策提供可靠的依据。

2.村级档案能体现村干部办事的公证性。一方面档案作为原始凭据，是村级干部工作和处理各种事情解决各类矛盾及纠纷的依据；另一方面也能反映出村级干部在办事过程中程序是否到位，处事是否公开、公平、公正。

3.村级档案能保证村级民主管理的公开性。村级财务档案、文书档案的公开是村务公开的重要内容之一，通过档案的开放和利用，可以增加工作的透明度和接受群众监督的力度。

建立完整齐全的村级档案是加强村民自治和科学管理的必要保证，是实行村务公开的必要条件。

多年来，吕家坡村坚持开办王平镇唯一的村级双月刊《吕坡简讯》，设立专栏以文字和照片相间的方式，公开村务、党务报告和财务报表等民主公开内容，时时向村民公开“两委”工作情况，真正做到政务公开、财务透明，使大家及时、真切的了解到村干部所做工作，明白财务收支情况，以此增加村务管理的透明度，强化对村干部的民主监督。

（三）村级档案在构建和谐社会、化解各类矛盾中发挥依据作用

1.村级档案是广大村民各种权益的保证。土地承包档案、农村社会养老保险、新型农村合作医疗保险等名册、台账档案是直接关系到村民的权益保障，维护村民切身利益的重要凭据。

2.村级档案是解决村民邻里矛盾和纠纷的依据。农村建房档案、土地承包、自留地分配等档案为解决各种矛盾和问题提供依据。一次，吕家坡村两名村民因为南山上地界的问题发生争吵，矛盾激化后双方选择报警。村两委了解到情况后，找到了两户村民包山协议档案，看到了白纸黑字的协议后，两户村民心平气和地接受了调解。

3.村级档案为农村公共事务管理提供依据。农村中的各种村规民约，各类水、电、环境绿化设施等台账档案、外来人口管理登记档案，都是实现村民自治、加强农村社会规范管理的依据。

4.村级档案为解决和遗留问题提供了依据。由于吕家坡村档案管理规范，责任落实，为解决和遗留问题提供了有效依据，案件明显下降。

“千年的文字会说话”。京煤集团与吕家坡村搬迁形成了历史遗留问题，村民经常去京煤集团、市政府等地方上访告状，严重影响了村里各项事业的发展。几年来，村两委班子在镇党委、政府的领导下着力解决历史遗留问题。在工作的开展中，1989年转户时的档案成为了有力的证据。

村级档案工作是关系民生民本、化解各类矛盾、维护社会稳定、构建农村社会和谐的必要条件。

（四）村级档案在传承历史文化、推进精神文明建设中发挥基础作用

村级档案客观地记录和反映了社会主义新农村建设中广大村民的勤劳智慧；反映农村发展的历史轨迹，它不但具有历史性，还具有丰富的文化内涵。

1.村级档案是历史和文化的物质载体。村级档案无论是文字、影像、照片、证书、奖杯、奖牌等，都记录着村里各个时期的发展历程和一定时期各方面发展成果的原始印迹，反映着一定时期历史和文化面貌，因此在研究农业、农村和农民的历史中村级档案是最直接、最具说服力的材料。

吕家坡村的养老助残工作得到了全国老龄办及市区各级领导的高度肯定，吸引了多家兄弟单位前来参观学习。相关的文字、图片及影像档案生动形象地向大家展示了村里养老助残工作的成果与经验。

2.村级档案对农村历史和文化具有传承作用。通过对传统的村落文化、礼仪、艺术、社会风俗等进行归集、整理、加工和保存，使优秀的传统习俗和精神文化得以传播和延续。

3.村级档案可以发挥社会教育功能。特别是通过档案材料的二次开发、进行加工整理，采用图文结合等形式，教育和激励村民为新农村建设献计出力。

岁月失语惟石能言

档案工作是维护历史真实面貌，功在当代、利在千秋的重要事业，与人类文明的产生、发展相伴随。面对岁月的流逝，一本本、一卷卷的档案把往复不断的现象真实地记录下来，使瞬间变成永恒，成为人们进行反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。

村安全生产方案篇7

为贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，规范农村食品生产经营行为，督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展生产经营活动，严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，强化农村食品重点问题整治，持续推进农村假冒伪劣食品问题治理，维护群众健康和合法权益，结合《》要求，结合实际，县局决定在全县范围内开展规范农村食品生产经营行为专项整治工作，现制定专项整治行动实施方案如下：

一、行动目标

全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例。

以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范农村食品市场秩序，全面改善和提高农村食品安全水平。

二、执法工作重点

（一）重点对象。

小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市。

（二）重点区域。

城乡结合部、自然村、农村学校周边、农村庙会、集中交易市场、旅游景区、食品摊贩。

（三）重点内容。

食品生产经营者主体责任不落实，安全意识不强，索证索票不全，来源渠道不明，实物与标签不符，质量安全不保；生产销售食品以次充好、食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品）；食品假货（假羊肉、假驴肉、假牛肉、等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。

（四）重点品类。

群众日常大宗消费食品、节假日及季节性食品、儿童食品以及民俗食品、预包装食品、散装食品、生猪肉及肉制产品、调味品、奶制品、水产品、酱卤肉制品、散装白酒、自产自销食用农产品。

三、组织领导

成立农村食品安全专项整治领导小组。（）成员：县局各相关股室、综合执法大队、各乡镇所负责人、领导小组办公室设在餐饮流通股，负责生产加工、小作坊检查信息的汇总、负责流通经营检查信息汇总。

四、工作安排

（一）摸底排查阶段（4月12日-4月底）。

各单位要对辖区内现有食品生产经营主体进行全面排查，摸清底数，以便下一步清理整顿。

（二）清理整顿阶段（5月1日-7月底）。

根据前期摸底排查结果，区别情况进行清理整顿：对证照齐全的，督促其进一步落实主体责任，提高生产经营质量；对不再符合生产经营条件的，责令整改，直至吊销许可；对非故意出现无证无照生产经营食品的，责令其即期补办许可手续，拒不补办的，予以取缔；对蓄意从事假冒伪劣食品生产经营的“黑窝点”，坚决予以取缔。涉嫌违法行为的，及时移送公安机关查处。

（三）规范提升阶段（8月1日-10月底）

1.食品流通环节监管。一是鼓励农村批发市场、集贸市场与农产品生产基地、食品生产企业、流通企业、电商精准对接，确保食品来源合法、质量可控。要求农村批发市场、集贸市场开办者严格审查入场食品生产经营者资质，建立完善经营者档案，对入场食品生产经营者经营情况及时进行督导和检查。

二是对可能存在非法添加以及重金属、致病性微生物超标等不符合安全标准的重点品类食品，要进行有针对的抽检；

加强电商领域信息数据搜集和分析研判，对投诉较多的食品进行排查。

三是集中排查批发市场、集贸市场、农村食品店等经营者，重点检查经营资质情况和进货查验义务履行情况。

加大对日常消费食品、方便食品、休闲食品、饮料、食用油、肉及肉制品的检查力度和产品质量抽检，指导农村食品经营者保持干净卫生的经营环境，严格落实索证索票制度，配备相应的防尘防虫等防护设施设备，食品与非食品分区摆放，坚决杜绝出售侵权仿冒、来源不明、“三无”和过期、腐*败变质等食品违法违规行为。

2.食品生产加工环节监管。深入乡村、街道、农村集贸市场、城乡结合部，对食品加工业户全面摸底排查，建立健全食品小作坊监管台账，并实行动态管理。对尚未登记的食品小作坊责令限期登记，对经整改后仍不符合小作坊加工条件或逾期不登记的坚决予以取缔。引导农村食品生产者（含小作坊）改善生产条件，鼓励集中生产，引导其规范发展。

确保生产布局合理、环境整洁卫生，认真落实进货查验、原料控制、食品添加剂使用、贮存运输、标签标识、出厂检验、销售等环节管理。坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。加强对农村食品生产加工聚集区的监管和规范提升，积极防控区域性食品安全风险。

3.积极推进“互联网+农村物流”和“运邮合作”。鼓励供销、邮政和商贸连锁企业加快在农村布局。加强农商互联，发展农超、农社、农企、农校等产销衔接新模式新业态，形成线上线下融合、要素双向互通的格局。鼓励大型企业建立集连锁经营、配送到户、科技服务为一体的农村物流新体系，探索农村物流与农产品冷链物流相结合的发展模式。

4.餐饮服务环节监管。一是加强对农村小餐饮、农家乐、现场制售食品经营者的培训宣传和日常监督检查，督促其不断改善卫生状况，保证食品原料合格，从业人员健康状况良好，规范使用添加剂，进一步提升农村现场制售食品安全保障水平。

二是不断探索村民自办宴席监管新举措，落实农村红白喜事监管的备案和登记工作、现场卫生、食料来源、食品添加剂使用、厨师健康证明等各环节的监管，严防出现聚集性食品安全事故、防范食物中毒事故发生。

加强农村学校（幼儿园）食堂、校外托管机构、向学校供餐的集体用餐配送单位食品安全监管，督促落实学校食品安全管理主体责任。

5.要畅通投诉举报渠道。引导村民自治组织和广大农村消费者积极参与食品安全工作，积极构建守信激励、失信惩戒机制。充分发挥县、乡、村三级安全监督网络，建强食品安全监督员、协管员、信息员队伍，做到群防群治。积极开展食品安全法律法规宣传教育工作，提高食品生产经营者的质量安全意识。加强协作配合，畅通情况通报，案件移送等工作渠道。

查办案件要从生产环节伸到经营环节，从经营环节上溯至生产环节，彻查涉案食品的来源和去向。涉及外市的，应及时通报或者移送；需要协助调查的应及时提请相关部门协查；发现违法行为涉嫌食品安全犯罪的，应及时移送公安机关，积极配合公安机关开展案件侦查工作，并协助做好检验检测、鉴定认定、涉案物品处置等工作。

五、工作要求

（一）高度重视，提高政治站位。

专项行动是落实食品安全“四个最严”要求，促进乡村振兴战略实施的重要举措，要进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治的工作的紧迫感、责任感、落实党政同责要求，切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前重点工作，抓紧抓好，抓出实效。

（二）加强宣传引导。

要加强宣传力度，通过zf网站、微信公众号等平台典型案例、宣传视频等，增强农村消费者对食品安全的信心，开展食品科学知识进村入户活动，提升农村消费者的辨识能力，维权意识。震慑违法犯罪分子，引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品整治，强化社会共治。

村安全生产方案篇8

农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快社会主义现代化建设的重大任务。今天，我们召开这次会议的主要目的就是梳理当前农业农村工作中存在的薄弱环节，明确下一步的工作任务，为促进农业农村和谐发展打好坚实的基础。刚才，农林局周德新局长结合我区实际，传达了省市相关精神，通报了相关工作情况。下面，为全面做好当前和年内农业农村各项工作，我讲三个方面的内容：

一、立足于平安建设，深入开展好三项基础工作

（一）强化措施，管好“菜篮子”

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全与否，直接关系到老百姓的身体健康，关系到经济社会的和谐发展。当前，农产品质量安全问题日益成为政府重视、媒体关注、群众关心的焦点问题，发展现代生态农业、绿色农业，提供质量安全的食品，也是我区发展特色现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。近年来，我区各涉农部门认真贯彻《农产品质量安全法》，大力发展农产品质量安全监管工作，不断探索和完善工作机制，做了大量卓有成效的工作，全区农产品质量安全水平有了明显提高。一是组建了多支农产品质量安全监管队伍，为农产品质量安全监管提供了组织保障；二是推行了农业标准化，为农产品质量安全监管创造了基础条件；三是初步构建了功能齐全的农产品质量检测体系，广泛开展了农产品质量安全监督检测；四是加强了投入品监管，从源头把好农产品质量安全关。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前仍然存在着一些问题和不足，特别是从前阶段的抽查情况来看，结果很不理想，对此，各有关单位必须要引起高度重视，继续下大力气净化“菜篮子”、“餐桌子”，依法抓好农产品质量安全管理工作。下一步，主要做好以下几个方面的工作：

一是切实加大管理力度，继续开展农产品质量安全专项整治行动，构建规范的农产品质量安全管理长效机制。加强生产过程、农产品违禁使用农药以及生猪使用“瘦肉精”等方面的监管力度，建立规范的农产品市场准入制度、农产品质量安全信息公示制度。二是加快推进农业标准化建设，继续推进以无公害农产品产地认定和产品认证工作为主要内容的农产品质量安全生产，大力推广、普及无公害农产品标准化生产技术，加大无公害农产品示范基地建设力度，建好一批示范基地。三是切实加大宣传力度，动员全社会参与“农产品质量安全行”活动，提高广大群众的安全健康消费意识，形成全社会关心、重视、支持农产品质量安全管理工作的浓厚氛围。四是健全体系。建立无公害农产品产地标识，实施农产品生产档案制度，使农产品质量溯源能真正付诸实施。五是充分发挥龙头企业的带动作用。进一步加大对安全农产品加工企业的扶持力度，充分发挥龙头加工企业的带动作用，促进安全农产品标准化生产、区域化布局、一体化经营。实行“以奖代补”，鼓励和引导企业、专业合作社、协会和种养大户认证有机食品、加大绿色食品和无公害农产品产地认定、产品认证和品牌申报工作力度，提高我区品牌产品市场占有率。

（二）坚决整治，理好“钱袋子”

减轻农民负担是党和政府在农村的一项长期的基本政策，是向农民群众作出的庄严承诺，对于增加农民收入、促进农村经济发展，构建和谐社会具有重要意义。中央、省、市领导对此高度重视，区委、区政府也作出了相应的部署，区各有关部门特别是各成员单位，认真按照中央、省委省政府和市委市政府的部署，积极推进农村税费改革，建立健全农民负担监督管理机制，农民负担明显减轻，农民得到的实惠明显增加，全区没有发生因农民负担而引发的恶性案件和影响社会稳定的，基本实现了确保农民负担继续减轻不反弹、涉农负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件不发生、涉及农民负担不增加和农村社会和谐稳定的“四个确保”目标。从整体上看，我区农民减负工作由“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。农民减负任务依然比较艰巨，减负工作仍然要坚定不移地抓紧、抓实、抓出成效。当前，我区一些涉农乱收费现象发生了一些新的变化，出现了由农民个人负担向村集体经济组织间接负担转移的现象，农民群众对此意见很大，必须坚决整改。

下阶段，我区农民减负工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以维护农民权益为中心，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照建设“平安龙湾”、构建社会主义和谐社会和《20*年全省农民负担监督管理工作意见》（浙农监办〔20*〕7号）要求，加强和完善“八项机制”，加大监控力度，落实支农惠农政策，确保农民负担继续减轻不反弹，不发生涉农负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件。主要做到“三个坚持”：

一是坚持监督检查不放松。进一步加大明查暗访力度，重点查处向农民乱收费、乱罚款以及截留、平调、挪用补贴补偿款等涉及农民负担的案（事）件。做到有案必查、有查必纠、有纠必严。进一步加大对农民群众反映强烈、经常上访的地方和领域的综合治理，如农村义务教育、农民建房、农村土地征用和安置补偿、殡葬、社会治安、计划生育等乱收费、乱罚款现象。进一步做好自查自纠工作，全区涉及减轻农民负担工作的18个责任部门和单位，要针对本部门本系统的重点领域，进行专项治理，开展自查自纠，并将纠正情况报区农民负担监督管理办公室。进一步发挥社会监督的作用，发挥好农民负担义务监督员的作用，提高他们的履职能力。加强维权，按照“及时受理、及时查处”的原则，健全办理制度。同时，通过新闻媒体、标语、配合送科技下乡等活动，广泛宣传农民负担政策、法规，扩大减负工作的社会影响，正确运用舆论监督，努力形成全社会关注、监督农民负担的氛围。

二是坚持农村集体资产管理不放松。村集体的资产就是农民的资产，村集体的负担最终就是农民的负担。从实际情况看，许多农民负担问题就是由于村集体经济薄弱或资产管理混乱造成的，因此要从健全制度着手，加大执行力度，切实把农村集体资产监管和农民负担的各项监管措施落到实处。进一步完善涉农价格和收费公示制。涉农价格和收费公示要切实做到经常化、制度化、规范化，及时调整公示内容，以有效遏制和纠正违规设立项目、擅自提高收费标准、随意扩大收费范围以及搭车收费行为。进一步严格执行农村报刊征订费用限额制。各镇（街道）及各有关部门要认真对照区纪委、区委宣传部、区减负办《关于对村级报刊订阅费用限额的通知》文件要求，做好整改落实工作。并认真探索有效监管办法，切实降低村集体报刊征订负担。进一步严格执行义务教育“一费制”和免收学杂费政策。进一步深化农民负担案（事）件责任追究制的执行。严肃查处涉农案件和违规违纪行为，对违反规定擅自出台的加重农民负担项目、发生涉农收费案（事）件的，一查到底。区农林局、审计局要加强农村财务审计，逐步建立健全农村财务三年一轮审制度，对审计中发现的涉农负担问题，要及时通报给有关职能部门，相关部门要采取措施进行整改。

三是坚持部门协作不放松。深入实施减轻农民负担工作“谁主管、谁负责”的部门责任制，农民负担监督管理领导小组各成员单位和涉农收费部门要抓好本系统职能范围内的减负工作。区农林局作为农民负担监督管理的具体职能部门，要履行好牵头职能，承担好领导小组办公室的任务，做好具体工作。各农民负担监督管理领导小组成员单位，要切实加强组织领导，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。对本区域的农民负担要有预警分析，有治理措施，发生重大恶性案（事）件和群体性上访事件的，要有应急处置措施。

（三）深化机制，把好“车轮子”

近年来，我区认真贯彻落实农业部、国家安监总局“创建平安农机、促进新农村建设”的总体要求，结合“平安龙湾”建设的实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“平安农机示范区”建设。目前，全区已建成省级“平安农机”示范镇（示范社区）4个、“平安农机”示范村38个（其中省级1个）、“平安农机”示范户302户，全区农机事故防控能力进一步加强，农机事故明显减少，被评为全省首批“平安农机”示范区。今年，我区将继续深化部级“平安农机”示范区创建。根据农业部、国家安监总局办公厅文件精神，我区正积极申报部级“平安农机”示范区，各成员单位要积极协作，合力推进，抓好以下七项工作：

一是进一步健全农机安全管理组织领导。区农林局要牵头成立农机、安全监管、交警等相关部门参加的农机安全管理工作联席会议制度，明确部门职责分工；并定期召开联席会议，每年不少于2次。

二是进一步落实农机安全生产责任制，由区安监局牵头，把农机安全生产纳入政府安全生产考核内容，督促镇（街道）和有关部门加强农机安全管理工作。

三是进一步加大农机安全宣传教育力度，把农机安全宣传教育纳入中小学生安全知识课程。

四是进一步加强农机安全执法检查，完善“警农联络室”工作机制，区农机、交通、交警、工商等部门要形成合力，加强对农村道路的动态监管，遏制无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速等违法行为；加强农机维修点和配件经营店的检查，依法实施农业机械维修和配件经营的监督管理工作，杜绝因维修质量或配件质量引发农机事故。

五是进一步完善农机安全生产应急预案，公开事故报告电话，建立24小时值班制度。

六是进一步完善各成员单位间的信息通报制度，定期通报农机牌登记证发放、安全检验、农机道路交通违法和交通事故情况。

七是进一步抓好各“平安农机”示范镇、村的巩固和完善工作，做到机制健全，台帐齐全。

二、立足于强农富农，深化新型基层农技推广体系改革

新型基层农技推广体系改革，事关农业和农村经济社会发展大局，涉及面广、政策性强，各相关部门要切实摆上重要议事日程，全力以赴、强化措施，切实将各项任务目标落到实处。前阶段，全区按照“组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位”的目标要求，积极开展责任农技推广制度试点，加强责任落实和考核，优化人员知识结构和服务模式，初步建立起层次分明、职责明确、管理规范、保障有力的新型农技推广体系。

根据省、市的总体部署，下一步的主要任务是：进一步完善新型农技推广组织体系建设，全面完成区级农技推广人员，包括首席农技推广专家和农技指导员的审核聘任工作，落实镇（街道）责任农技员的定编定岗工作，制定相关目标责任考核制度，落实区级农技推广人员联系基地、农业企业，加快责任农技示范镇（街道）的建设，完成各镇（街道）的农技推广体系建设工作。

各单位要按照职责分工，加强协调，密切合作，确保改革工作的顺利进行。农林局要牵头，加强与相关部门的协调，合理设计农业技术推广机构布局，科学设置职能，优化专业技术人员配备结构。人事劳动局要科学构建基层农业技术推广体系改革的机构设置，从根本上调整、理顺与改革发展不相适应的编制体制。财政局要对改革提供必要的经费支持，做好公益性农技推广机构经费保障和农技人员工资、补贴待遇的落实等工作。其他有关部门要按照各自职责，全力做好相关工作。各镇（街道）要成立领导机构，完成责任农技员的审核、聘任工作，制定责任农技岗位职责和相关制度，落实责任农技推广人员联系村、联基地、联大户工作，总结责任农技推广体系建设工作。

三、立足于树新形象创新业绩，切实作好农博会参展工作

第三届温州农博会将于今年11月中旬举行。农博会是农业的盛事、农民的盛会，不仅是展示我区“名、特、优、新”农产品的大舞台，而且也是展示我区农业农村工作成效的舞台，同时也是加快我区农业发展的有效载体。今年是我国改革开放30周年，又是百年圆梦的奥运之年，办好这次农业博览会具有重要意义。我们虽然有两届农博会的组织、参展经验，但这次离农博会开幕不足三个月，时间紧、任务重。为切实组织好此次农博会参展工作，区委、区政府成立了领导小组，由陈区长为组长、徐副书记和我为副组长；下设办公室设在农林局，由周德新局长任办公室主任、沈爱巧副局长为办公室副主任。同时，参展实施方案即将出台，希望各相关部门按照方案要求，把每一项工作抓紧抓细抓实，全面推进各项筹备工作。

一要加强领导。各有关单位、镇（街道）要按照“目标要高、内容要全、工作要细、效果要好”的要求，把筹备工作作为当前的一项重要任务来抓，相关部门主要负责同志要亲自挂帅，及时协调解决重点、难点问题，精心安排各项筹备工作，做到提早准备、重点突出、保质保量完成任务。

二要狠抓落实。各单位、各单位要根据各自承担的任务，进一步细化、量化工作指标，明确人员负责农博会筹备工作，将任务落实到位，责任细化到人。按高标准、高质量的要求，以倒计时的方式，一件一件地抓落实。

村安全生产方案篇9

为了全面贯彻落实中共中央十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会和区委、区政府关于建设平安上街的战略部署，根据《省人民政府关于加强城市社区安全工作指导意见》（豫政〔〕86号）和《省人民政府关于加强农村安全工作指导意见》（豫政〔〕87号）及《市人民政府关于加强城市社区和农村安全工作的指导意见》（郑政文〔〕85号），加强城市社区和农村安全工作，预防和减少各类事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全，实现城市社区和农村经济社会的和谐发展，特提出以下意见：

一、充分认识加强城市社区和农村安全工作的重要意义

（一）加强城市社区和农村安全工作事关社会稳定、和谐发展大局，是落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安上街的重要内容。

（二）加强城市社区和农村安全工作是应对安全生产严峻形势的迫切要求。城市社区经营单位集中，商贸服务活跃，人员流动性强、成分复杂，事故灾害发生频率高。农民工已经占建筑、矿山等行业从业人员的近90％、事故伤亡人员的90％以上，严峻的安全形势，迫切需要采取有效措施加强管理。

（三）加强城市社区和农村安全工作是各级政府的一项重要职责。政府各部门要把城市社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的整体布局，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

二、加强城市社区和农村安全工作的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，紧密围绕构建和谐社会和建设平安上街的大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善城市社区和农村安全管理网络，加强安全宣传教育，推进社会治安综合治理，做到服务与监管并举、规范与提高并重，全面强化安全生产基础工作，努力促进城市社区、农村安全与经济社会协调发展。

（二）基本原则。按照“党委统一领导、政府指导推动、安委会综合协调、部门服务监管、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制，将城市社区和农村安全纳入平安社区（村）建设总体规划，构建城市社区居民和农村村民自防自治、城市社区和农村组群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的工作网络，发挥城市社区（农村）自治主体和居（村）民自律主体作用，坚持重心下移、关口前移，依法行政、科学决策，标本兼治、综合治理，强化服务、完善管理，社会动员、居（村）民自治，因地制宜、积极推进的原则。

（三）主要目标。

1、到年底，基本形成城市社区和农村安全工作网络，事故预防基础工作全面开展，镇、各街道办事处建成3个以上示范性城市安全社区和示范性安全村，20％以上的社区（村）达到城市社区安全标准和农村安全标准。

2、到年底，在示范性城市安全社区和安全村的带动下，全面开展城市社区及农村安全工作，镇、各街道办事处40％以上的社区（村）达到城市社区安全标准和农村安全标准。

3、到年底，城市社区和农村安全管理得到规范，群众安全素养明显提高，安全基础设施相对完备，公共安全切实加强，安全事故发生率有较大幅度下降，镇、各街道办事处60％以上的社区（村）达到城市社区安全标准和农村安全标准。

4、到年底，城市社区和农村安全管理进一步规范，群众安全素养切实提高，安全基础设施基本完备，公共安全全面加强，安全事故发生率大幅度下降，镇、各街道办事处80％以上的社区（村）达到城市社区安全标准和农村安全标准。

5、到2015年底，城市社区和农村安全建设与经济社会和谐发展，安全状况根本好转，职业安全、公共安全水平全面提高，全区社区和农村基本达到城市社区安全标准和农村安全标准。

三、加强城市社区安全工作的主要任务及措施

（一）成立城市基层安全生产领导机构。街道办事处、社区居民委员会应当成立安全生产领导机构，定期研究、分析、部署和检查本辖区安全工作。街道办事处应与社区居民委员会、辖区各生产经营单位签订安全生产目标责任书，将安全生产目标细化分解。

（二）加强城市街道办事处和社区安全管理队伍建设。成立街道办事处和社区安全管理机构，街道办事处要明确3名以上专职人员负责辖区内的安全管理工作。社区居民委员会要根据社区安全自治管理的需要，明确1名以上专职或兼职人员负责安全管理工作。辖区内的各类生产经营单位要依法设置安全机构或配备专（兼）职安全管理人员。

（三）建立社区应急救援体系。制定适合各种环境及状况的社区安全事故应急救援预案，建设专群结合的应急救援队伍。加强社区安全与社会治安、医疗救护等工作的协调，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。

（四）建立社区安全信息网络。街道办事处、社区要建立安全信息网络，全面掌握辖区生产经营单位状况，建立基础资料数据库，将辖区重点生产经营单位、重大危险源、重大安全隐患分布情况制作精确的社区安全管理网络图。

（五）建立社区安全防控体系。积极发挥社区监控平台作用，加强对社区安全的在线监控和巡回检查。大力培育社区安全咨询服务等中介组织，加强社区安全技术指导。社区民间组织、物业管理机构等单位应当在各自职责范围内为社区安全提供服务。公布安全举报电话，鼓励居民举报安全生产违法行为、隐患和事故，引导居民自防互助。

（六）建立社区安全标准体系。结合城市社区安全实际，出台城市社区安全规范性文件，制定社区安全生产管理责任制、安全工作领导小组工作制度、安全检查制度、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改制度、安全事故隐患举报奖励制度、社区安全公约、公共安全规则、企业安全生产管理制度、班组安全员制度等，建立城市社区安全工作标准，组织社区生产经营单位开展安全质量标准化活动。

（七）加强城市发展安全规划。街道办事处、社区规划应当符合有关安全要求，严格城市功能分区，严禁在重大危险源和易燃易爆场所安全距离内建设公众聚集场所和居民区，严禁违章占压天然气、煤气等危险物品配送管线。不得在居住区及其周边建设易燃易爆等危险物品生产、经营和储存单位。街道和楼院道路建设应当满足消防车辆通过等安全要求，保证安全通道畅通。企业在城市社区新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加强城中村安全管理，搞好消防安全改造等安全规划，坚决遏制安全领域违法行为，打通消防通道和安全抢险通道，确保城中村安全。

（八）开展全民安全宣传，普及应知应会安全常识。在搞好“安全生产月”、“11.9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性宣传教育活动的同时，结合“五五”普法做好安全进企业、安全进校园、安全进村庄、安全进社区、安全进楼院、安全进家庭的“六进”活动。每个社区要有固定的安全生产宣传教育活动场地，有必要的宣传教育设施和宣传用品。

（九）加强安全培训。加强基层安全管理工作业务培训，开展街道办事处、社区安全管理人员业务培训，增强安全管理人员责任意识，提高安全管理人员发现和解决问题的能力。督促检查辖区生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员依法参加安全初训和复训，提高从业人员持证上岗率。

（十）加强学生安全教育。深入开展“安全进校园”活动，在中小学生中普及安全常识，动员学生参与学校、社区、楼院和家庭的安全宣传等活动，起到教育一个学生，带动一个家庭，影响一片群众的作用，确保辖区中小学生安全知识受教育率达100％。

（十一）开展安全生产检查。街道办事处、社区居委会要建立安全、消防、巡防“三位一体”的安全检查监控机制，根据安全状况的不同对社区生产经营单位实行日常检查、重点检查和有效监控。贯彻落实《市生产安全重大事故隐患排查治理办法》（市人民政府第149号令），实现事故隐患排查整改工作的制度化、规范化和经常化。对自身解决不了的，要及时向上级政府或者有关主管部门报告。对社区发生的事故，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）规定，及时向当地政府和有关部门报告。

（十二）加强城市公共设施安全管理。电信、广播电视、燃气、自来水、市政、路政等主管部门或单位应当完善城市公共安全设施，加强公共设施管理和巡查，及时整改、消除事故隐患。对楼院或者居民自有的设备设施，有关单位应当根据职责及时提醒安全注意事项，积极提供便民服务。特种设备的使用、检验、检测均应取得相应许可证，对无证使用单位应进行严肃查处。

（十三）加强房屋安全管理。学校、幼儿园、医院、敬老院、教堂等单位应当加强对危房的排查治理。依法加强对房屋出租的登记管理，防止将房屋出租给不具备相应资质条件的单位或者个人从事生产经营活动。从事易燃易爆等危险物品销售、仓储的，其周边应当符合国家、省、市有关规定。加强对临街门面房的防火管理，严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。

（十四）规范烟花爆竹经营和燃放活动。要全面加强禁放，改限放过程中的烟花爆竹运输、储存、销售、燃放工作。要制定集中燃放烟花爆竹安全方案和应急预案，严格规范现场安全管理，加强交通管制疏导，确保公众安全。

（十五）规范危险物品安全管理。对城镇液化气充装站要合理布局、统一充装，严禁私自倒灌充装液化气。高层建筑或者居民楼内的餐饮单位不得使用瓶装液化石油气。对危险物品的生产、储存、运输、销售使用要依法管理，防止泄露、中毒等事故发生。危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，经考核合格后方可任职。

（十六）规范大型集会安全管理。举办商贸交易会、大型集会和庆典活动必须按照要求，经过审批和备案。制定安全方案和应急预案，与易燃易爆等危险物品企业保持安全距离，加强周边干道交通管制，控制进场人数总量，严格现场管理，确保安全。

（十七）规范人员密集场所安全管理。商场、网吧、影剧院、歌舞厅等人员密集场所，必须严格执行消防安全规定，按要求配备应急人员和应急器材，制定安全预案并定期演练。严禁人员密集场所，在营业期间关闭、堵塞安全出口安全通道。

（十八）规范机动车辆安全管理。加强对危险物品运输车辆进入城区的管制，严厉查处危险物品运输车辆超载、超速和不按规定线路行驶等违章行为。加强机动车辆检修和驾驶人员管理，严肃查处车辆带病上路和酒后驾驶等违法行为。

（十九）加强社区供用电安全管理。规范社区供电设施的规划、设计、建设工作，加强社区供、用电设施的安装、维修、试验、进网作业管理，指挥居民加强对自有电器的安全检查，消除供、用电安全隐患。

（二十）加强对社区农民工的安全监管，建设和完善对农民工的安全教育培训制度，把对农民工的安全管理纳入社区安全管理体系之中。

四、加强农村安全工作的主要任务及措施

（一）加强农村安全监管工作的调查研究，进一步总结完善农村安全工作基本经验，典型引路，示范带动，健全农村安全生产管理网络，推进农村安全监管工作的规范化、制度化建设。

（二）加强农村安全政策调控。运用市场准入、行政许可、价格调节等政策，加大政府对农村公共安全设施的投入，督促农村生产经营单位改善安全条件，依法关闭、取缔达不到基本安全条件的生产经营单位，防止严重危及安全的落后工艺和技术从城市转移到农村。企业在农村新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（三）建立农村安全标准体系。出台农村安全规范性文件，制定农村安全生产管理责任制、安全工作领导小组工作制度、安全管理员职责、安全检查制度、村民安全公约、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改制度、企业安全生产管理制度、班组安全员制度等，建立农村安全工作标准、农村企业安全工作标准，组织辖区生产经营单位开展安全质量标准化活动。

（四）完善安全管理网络。建立镇、街道办事处、社区（村）、社区居委会（村民小组）、企业安全管理网络，发挥区安全生产委员会综合协调作用。成立镇、街道办事处、社区（村）、企业安全生产领导机构，定期研究部署安全生产工作。要逐级明确具备农村安全管理能力的农村安全管理人员。

（五）完善农村安全隐患排查报告制度。镇、各街道办事处、社区（村）、企业应当开展经常性的安全检查，查找、整改事故隐患。贯彻落实《市生产安全重大事故隐患排查治理办法》，实现事故隐患排查整改工作的制度化、规范化和经常化。发现隐患要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时向上级政府或者有关主管部门报告。村民委员会发现其辖区存在事故隐患或者安全生产违法行为，应当向所在乡镇政府或有关部门报告。对于辖区发生的事故，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，及时向当地政府和有关部门报告。

（六）加快农村安全技术服务体系建设。发挥区安全生产专家组对农村安全生产工作的技术指导作用。积极发展安全中介服务组织，为农村中小企业提供安全生产服务，解决农村安全管理专业人员短缺问题。

（七）加快应急救援体系建设。镇、各街道办事处、社区（村）应制定应急救援预案，纳入上级应急救援体系。大力整合社会应急救援资源，扩大现有应急救援队伍的覆盖和服务范围，积极建立乡村义务消防队伍，努力做好农村应急抢险工作。引导、督促镇、各街道办事处、社区（村）、社区居委会（村民小组）和企业配备灭火器等必要的应急救援器材。

（八）加强农村安全文化建设。加大对农村安全的宣传力度，把“安全生产月”、“11.9”消防日和“安康杯”竞赛等群众性宣传教育活动向农村延伸，发挥电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，普及农村安全常识，开展农村安全和务工安全培训，提高村民和农民工的安全防护技能。镇、各街道办事处、村委会和村组要明确专人负责统计农民工、村民参加安全培训情况，并逐级上报有关部门。

（九）开展安全进企业、安全进校园、安全进农村、安全进集市、安全进田头、安全进农户的“六进”活动。编印安全手册和宣传资料，送安全法规、安全常识进企业、进校园、进农村、进集市、进田头、进农户，提高广大农民和从业人员的守法意识和安全防护能力。加强农村中小学安全教育，确保学生受教育率达到100％。

（十）做好农村发展安全规划工作。镇、各街道办事处应组织开展农村发展安全规划工作，新农村建设规划应当借鉴城市规划经验，将生产、生活等功能区分开。小城镇建设应当同步建设消防等公共基础设施不得在山体滑坡（崩塌）易发区等区域内建设公众聚集场所；不得在村民居住区及周边建设危险品生产企业和存储场所。

（十一）加强农村烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等全过程监管。烟花爆竹销售应当统一布点、统一配货。严厉查处农村烟花爆竹燃放，做好儿童等重点人群烟花爆竹燃放安全教育，严禁在易燃、易爆场所及周边燃放烟花爆竹。

（十二）加强地质灾害防御安全管理。镇、各街道办事处和有关部门应当加强对农村地质灾害防御的安全监管和指导服务。对可能引起地质灾害地区，应制定突发地质灾害应急预案。灾害发生时，应立即启动应急预案组织抢险救灾。

（十三）规范危险物品安全管理。合理布局农村液化气充装点、加油点，科学建设农村沼气，指导村民安全用气，严厉查处非法液化气充装点、加油点。加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员。由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，经考核合格后方可任职。

（十四）加强农村防火安全管理。发挥公安消防机构的作用，大力发展镇、农民和驻地企业联办等多种形式的农村消防队伍，配备消防设备，落实家庭、企业和森林防火措施，禁止焚烧秸秆。

（十五）加强农村房屋安全管理。加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂等危房的排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等级。村委会应当加强对农村拆建房的安全管理，与业主签订安全保证书，保证施工安全和房屋质量，防止业主将施工任务包给不具备相应资质的单位或者个人。加强对房屋出租的登记管理，严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。镇、各街道办事处要坚决查处辖区出现的各种违法建设行为，联合国土资源、安全监管、建设等有关职能部门，开展专项检查。安全监管、建设等部门要加大对农村建筑施工现场的巡查力度，发现安全隐患要责令限期整改。

（十六）加强农村集会安全管理。举办商品交易会、集市、庆典等活动，应当按照“谁主管、谁负责”的原则，制定安全方案和应急措施，场地选址与公路、易燃易爆企业保持安全距离，加强车辆的管制疏导和销售摊点、进场人员的现场管理，确保安全。

（十七）规范农业机械和农用车辆安全管理。加强农业机械、农村车辆的年检、驾驶人员资格年审和管理，严肃查处无证驾驶、无证车上路和农用车载客等违章行为，查处非法改装车辆行为。

（十八）规范农村用电安全管理。供电单位应当加强农村供电设施安装、维修、调整、试验、进网作业管理，定期组织供电线路安全巡查，指导村民加强自有电器的安全检查，及时消除用电隐患。

（十九）规范农村道路交通安全管理。农村道路要建设配套的安全交通设施并保证完整有效。学校附近、人员密集的路段，应当设置警示标志和必要的减速设施，交通干道应当设置必要的人车分流设施，道路、枯井、易滑坡山体、危桥、沟河等事故多发点（段）应当设置必要的安全警示标志。

五、加强对城市社区和农村安全工作的组织领导

（一）加强对城市社区和农村安全工作的组织领导。各有关单位要提高对做好城市社区和农村安全工作重要性的认识，把城市社区和农村安全摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划和平安建设布局，列入政府安全生产责任目标考核体系。将城市社区和农村安全工作与其他工作同步规划、同步实施、协调发展。制定城市社区和农村安全工作规划和实施方案，加强宣传发动，广泛动员基层单位和群众参与城市社区和农村安全工作。

（二）加大政府对城市社区和农村安全工作的支持力度。镇、各街道办事处、各有关单位应当加大对城市社区和农村安全工作的支持力度，统筹安排城市社区和农村安全基础设施建设。有关单位要在年度预算中安排安全生产专项资金，用于重大公共安全隐患治理、公共安全基础设施建设、安全生产应急救援、科学技术研究、宣传教育、安全奖励工作。

村安全生产方案篇10

重点工作

建立机构，充实人员。在全镇各村成立村级组织安全生产工作领导小组，组长由村（实业公司）党组织书记担任，村委会（实业公司）分管领导任副组长，安全干部和相关人员为成员，统一组织、协调、指导和管理行政区域内安全生产工作。各村应根据实际，配足配强安全管理人员。原则上本区域内自行投资和承包、承租的生产经营单位数量50家或生产经营总面积10000平方米以下的，应当设1名兼职安全干部；上述生产经营单位数量50家以上或生产经营总面积10000平方米以上的，应当设1名以上专职安全干部。确保安全生产经费投入。各村要将安全生产管理资金纳入年度经费预算，根据工作需要，安排适当的办公场所，配备与工作任务相适应的安全管理所必需的装备和设施。要建立安全生产投入长效机制，每年从预算中安排一定比例专项资金，加大对安全生产工作的资金投入。明确职责，落实责任。镇安全监管部门要加强业务指导，定期组织村安全干部开展培训，逐步提高基层安全干部的安全生产管理水平。各村要按照安全生产工作的需要，严格安全干部的选拔标准，把政治思想过硬且具备较强业务素质、较高专业知识和良好职业道德的人员充实到基层安全生产管理队伍。要保持基层安全生产管理队伍的相对稳定，安全干部的任用和调整情况，应上报镇安委办备案。各村级组织要正确认识和处理安全生产与发展的关系，把安全生产工作列入重要议事日程，明确职责，落实责任，深化措施，努力实现村级安全生产工作正常有序开展。（具体见附件1）落实村级组织安全生产管理制度。镇安全监管部门要指导辖区内村级组织根据本区域安全生产状况对各项制度进行细化完善。1.建立健全安全生产责任制度。村级组织安全生产工作领导小组对本区域内的安全生产工作负总责。村（实业公司）党组织书记是安全生产的第一责任人，要切实履行属地管理责任和主体责任。村级组织要每年与自行设立的及承包、承租的生产经营单位签订安全生产责任书，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.建立安全生产工作例会制度。各村每季度应至少召开一次安全生产工作领导小组会议，适时召开各类专题工作会议，传达和布置有关安全生产工作，通报本区域内季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，落实各项安全防范措施。3.建立安全生产宣传教育制度。各村应有针对性地对辖区内企业职工、村民和来沪人员等组织开展安全法制宣传、安全常识教育和安全隐患举报奖励宣传，提高他们自觉遵守安全生产法律法规、开展事故预防、自防自救和应急处理的能力。4.建立安全生产检查和隐患排查治理制度。各村应每季度对本区域内重点领域组织开展一次专项检查，每月组织开展安全生产大检查，组织日常安全生产事故隐患排查治理，做好排查登记，并按照“五到位”的要求，狠抓隐患整改，及时消除安全生产事故隐患。二级以上安全生产事故隐患必须及时报告属地安全监管机构。5.建立安全生产事故报告和应急救援制度。各村应建立、完善并严格执行生产安全事故报告制度，制定应急救援预案，每年组织开展应急演练。6.建立考核奖惩制度。镇安委办要对村及相关部门，落实推进村级组织安全生产工作纳入履职考核内容，对村级组织安全生产的考核，要细化考核内容，加大过程考核力度，着重对工作责任和措施落实情况的考核。各村应加强对相关人员履行安全管理职责情况进行考核，把工作态度、工作数量、工作效果、工作能力作为考核奖惩的基本内容，督促相关人员落实责任。建立健全基础工作台帐。各村应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作，建立健全安全生产管理台帐。要推进使用安全生产信息化管理，将工作过程及时录入《区城市运行安全和生产安全监管信息系统》。1．建立生产经营单位安全生产基本情况台帐。主要内容包括：生产经营单位名称、地址、法定代表人、安全管理人员、特种作业人员数、从业人员数、有无职业危害、生产经营场所性质、联系人及联系方式等（具体见附件2）。2.建立安全生产事故隐患排查治理台帐。主要内容包括：单位名称、隐患类别、隐患内容、隐患整改责任单位、责任人、完成期限及复查验收情况等（具体见附件3）。3.建立安全生产检查记录情况台帐。主要内容包括：检查单位、检查时间、检查人员、发现的主要问题、复查时间、整改落实情况等（具体见附件4）。

工作要求

提高认识，增强责任。各村及相关公司要从加强城市运行安全和生产安全、保障人民群众生命安全的高度，立足当前，着眼长远，充分认识加强基层安全管理工作的重要性和紧迫性，切实把加强村级组织安全生产管理工作摆上重要位置，加强组织领导，落实责任，下大力气把各项措施要求落到实处。各村及公司的推进情况将列入安全生产履职考核重要内容。加强指导，推进落实。镇安委办要按照“统一部署，分类实施，逐步推进，务求实效”的原则，制定实施方案，加强对村级组织安全管理工作的协调指导，督促村级组织按照要求抓好落实，确保村级组织安全管理工作尽快走上正轨。各村要认真分析本区域内安全生产形势，根据本指导意见的要求，尽快健全组织、配备人员、健全制度，努力夯实安全生产管理基础。