开展大讨论活动的方案范文

导语：如何才能写好一篇开展大讨论活动的方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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行业精神大讨论活动是集中全市wj系统干部职工的智慧和力量，思考wj精神内涵的一次契机，是提升wj形象、扩大wj影响、展示行业风采的有效载体，是凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、增进团结，促进wj事业发展的强大动力。wj精神作为城市精神的重要组成部分，还是城市精神的重要体现和重要支撑。城市精神大讨论活动是大力培育和弘扬新时期城市精神的重要途径，对于推进新一轮思想大解放，促进城市经济社会跨越发展具有重要意义。广泛深入开展行业精神与城市精神大讨论活动，既是培育行业精神、打造行业文明和加快行业发展的迫切需要，又是不断丰富城市精神内涵、建设城市文明和提升城市综合竞争力的迫切需要。各单位、各处室要从加快发展的高度，充分认识大讨论活动的重要意义，把大讨论活动作为当前和今后一个阶段文明行业创建工作的重要任务抓紧抓好。

二、总体要求

大讨论活动以“弘扬‘三创’精神，推进跨越发展，构建和谐社会”为主题，立足于城市加快发展和wj行业发展的实践，围绕什么是城市和wj行业优秀的传统精神以及城市发展、wj事业发展需要什么样的精神展开，大力宣传体现城市精神和行业精神的人和事，深入剖析和纠正不符合“三创”精神、不利于改革开放、阻碍城市和wj事业发展的行为意识，并通过广泛深入的讨论、教育和实践活动，形成并大力弘扬干部职工普遍认同的行业精神，同时提出城市精神表述内容的建议方案。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（8月下旬）。各单位及时召开会议，学习传达文件精神，对大讨论活动进行动员部署。通过广泛宣传、层层发动，使干部职工明确大讨论活动的目的、意义，调动干部职工参与讨论的积极性，营造良好氛围，确保大讨论活动的顺利开展。

（二）实施大讨论阶段（9-10月）。

1、9月上旬，各单位通过召开学习讨论会、座谈会等多种形式开展大讨论，引导干部职工广泛参与、畅所欲言，研究探讨行业精神与城市精神的内涵。

2、9月中旬，市局开展“佳作欣赏”读书会活动，由各处室选派代表，诵读名家名作，在促进干部职工学习的同时，陶冶干部职工的情操，提升干部职工的气韵涵养和精神境界。

3、9月下旬，结合《公务员法》的颁布实施，举办《公务员法》讲座，培养和增强公务员勤政廉政、知法懂法、依法办事的法制意识。

4、9月下旬，在全市wj系统中开展“行业精神大家谈”活动，并举办“弘扬wj精神，创建文明行业”演讲会，市局及各市（县）、区wj局各选派一名代表演讲，推进大讨论活动的深入开展。

5、为迎接在城市举办的省第十六届运动会，组织市局干部职工参加太极拳培训，通过培训强身健体，修生养息。

6、辑选“wj处（科）长展风采”、“青春杯”征文活动中的精华文章，编撰《感悟wj》的书籍，集中反映城市wj人的风采和发生在wj系统的先进事迹，作为弘扬wj文化和wj精神的教材。

（三）形成行业精神阶段（10月上中旬）。在干部职工广泛讨论并形成行业精神书面表述的基础上，市局各处室及各市（县）、区wj局将个人表述汇总提炼，提出最具代表性的行业精神的表述，并分别将个人表述及代表性表述于10月8日前报市局人教处。按照“根植历史、体现现代、面向未来”的原则，由市局党组鳞选出若干条wj精神的表述用语，发动广大干部职工进一步讨论评议，并确定行业精神的具体表述，形成干部职工普遍认同的行业精神。

（四）提出城市精神表述内容建议方案及宣传学习阶段（10月下旬—12月）。利用书信、电子邮件、手机短信等形式，充分征集干部职工对城市精神的意见和看法，提炼形成若干个城市精神表述内容建议方案，同时组织干部职工参与全市性有奖投票评选等活动。各单位通过印发宣传资料，设置宣传栏、宣传牌等丰富多样的形式，广泛宣传行业精神与城市精神，使干部职工熟练掌握。号召干部职工立足本职，践行和弘扬行业精神与城市精神，推动城市wj事业的新发展。

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一、大讨论活动的基本情况

大讨论活动开展以来，全县各级各部门在县委的正确领导下，坚持群众标准和实践标准，加强领导，精心组织，强化措施，整个大讨论活动进展顺利，取得了比较明显的成效。

1、广泛发动，强势宣传，大讨论活动启动迅速。宣传发动阶段，各镇，县直各部门、各单位以高度的政治责任感和饱满的工作热情，迅速进入角色，积极开展各项工作。各级各部门都成立了由主要负责同志任组长的大讨论活动领导小组，结合各自实际制定了《活动方案》和《工作细则》，建立了各项活动制度，逐级召开了动员大会。县委各督导组迅速到岗到位，扎实开展督导工作，保证了大讨论活动的快速启动。县属各新闻单位抽调政治素质高、业务精良、作风过硬的人员组建专门采编队伍，开辟了专栏，配发了评论员文章，扎实做好新闻宣传报道工作。县大讨论活动办公室编印活动简报，县城主要道路沿街单位悬挂标语口号，为大讨论活动的顺利开展营造了浓厚舆论氛围。

2、认真组织好学习讨论，实现了思想上的高度统一。学习讨论阶段，全县各级各部门认真学习县大讨论活动《实施意见》规定的必读篇目，合理安排学习时间，采取灵活多样的方式，保证了集中学习不少于20个学时，机关干部都作了不少于5000字的学习笔记，撰写了心得体会，做到了学习时间、学习人员、学习内容三到位。刘慧晏书记视察高青和市十次党代会召开后，各单位及时组织了对刘慧晏书记重要讲话和市十次党代会精神的学习。通过学习讨论，全县上下在思想上受到了强烈震撼，发展理念发生了根本转变，对当前我县发展面临的新形势有了更加深刻的认识，为加快推进由农业县向工业县的重大转变奠定了坚实的思想基础。

3、广开言路，广纳谏言，广泛征求了社会各界意见。征求意见阶段，县委办公室等6家牵头部门按照县大讨论活动领导小组的要求，于3月21---26日，分别召开了由领导干部、老干部、人大代表、政协委员、企业负责人、个体业户、基层群众代表参加的“广开言路谈发展”座谈会。与会代表围绕县委确定的需要解决的20个方面的问题积极建言献策，提出了建设性的意见和建议。县大讨论活动领导小组还以密封、不记名方式发放、回收了《征求意见表》，征求到有价值的意见和建议共291条。县大讨论活动领导小组对收集到的意见和建议进行了认真梳理汇总，要求各责任单位对存在的问题制定整改措施，并以县委办、县府办文件的形式下达了整改任务。县纪委、县投诉中心组织了“优化环境千商百企评议”活动，组织企业负责人、个体业户等对执法执纪部门、服务部门进行了综合评议。各镇，县直各部门、各单位都按照县大讨论活动的安排部署，分别召开了不同层面的座谈会，广泛征求了社会各界的意见和建议，积极改进工作，增强了工作的针对性和实效性。

4、认真查摆问题，做到对症下药、有的放矢。查摆问题阶段，全县各级各部门围绕县委确定的需要解决的20个问题，通过自查、问卷调查、座谈会调查等形式，认真查摆问题，制定整改措施。各级各部门针对查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改责任和时限。当前能够解决的，立即整改；不能立即解决的，制定整改措施，明确责任人和整改时限，并向群众解释清楚，确保整改取得实效。

5、抓好整改提高，建立起大讨论活动的长效机制。4月中旬至5月底，为大讨论活动的整改提高阶段。目前，各单位正在完善整改方案，逐项落实整改措施，把抓落实、求实效作为整改的基本要求，做到整改时限落实、整改责任落实、整改措施落实。坚持群众标准，“开门”搞整改，整改方案通过一定形式向社会公布，接受群众监督。健全完善大讨论活动的长效机制，建立一套实际管用、针对性强的好制度，用制度的形式将大讨论活动的成果固定下来。

6、各项重点活动组织周密，大讨论活动有声有色、富有成效。县委政研室与《高青工作》编辑部联合举办了“我为高青发展献一策”征文活动；《高青工作》编辑部举办了“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”大讨论知识竞赛。县委办公室等6家牵头部门分别组织召开了“广开言路谈发展”；县大讨论活动办公室举办了大讨论活动报告会，邀请无棣县委副书记吕迎春来我县作了解放思想、加快发展的报告。县委宣传部、团县委、县

广电局举办了以“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”为主题的大讨论活动演讲比赛；大讨论活动文艺演出准备工作也进展顺利。二、前段大讨论活动的特点

1.各级各部门领导重视、措施有力。在大讨论活动各个阶段，各级各部门主要负责同志都亲自抓、靠上抓，做到了思想认识到位、工作措施到位、领导力量到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导格局。挂包镇、分管部门、联系企业的县领导分别参加了相关单位的动员会，对各重点环节的工作及时指导，保证了大讨论活动的健康有序开展。

2、县大讨论活动领导小组、办公室超前谋划，工作扎实到位。县大讨论活动领导小组坚持每阶段召开一次调度会，对活动进行把关定向，已先后召集县委各督导组、县大讨论活动办公室全体成员召开了4次调度会，及时对面上工作进行总结，对下一步工作安排部署，适时发现问题、解决问题、总结经验、推广典型。县大讨论活动办公室按照领导小组的要求，积极协调、超前谋划，精心设计每一个环节的活动方案，科学调度活动开展情况，保证了大讨论活动的健康顺利深入开展。

3、县委各督导组高度负责、认真把关。县委各督导组按照县大讨论活动领导小组的要求，严格规程、严格纪律，全程参与大讨论活动各阶段、各环节的工作，与所督导单位共同探讨活动开展的方式方法，搞好督导指导工作。坚持每天一报告、每阶段一汇总的工作方式，及时发现问题、解决问题，切实发挥了督促、检查和指导的作用。

4、新闻宣传始终保持强势，营造了浓厚的舆论氛围。各新闻单位按照大讨论活动《宣传方案》的要求，开辟了专栏，及时总结各级各部门活动中的好做法、好经验，适时推出一批先进典型，充分展现了大讨论活动带来的新变化，推动了面上工作的开展，为大讨论活动营造了浓厚的舆论氛围。县大讨论活动办公室已编印了26期简报，及时交流各种先进经验，推介典型，指导面上工作，并在《淄博日报》一版头条发表重稿，向全市推介了我县大讨论活动的经验及成效。

三、下一步工作打算和建议

整改提高阶段，是集中时间、集中精力解决问题，确保大讨论活动取得实效的关键阶段。现在离整个大讨论活动结束还有20天左右的时间，我们必须以高昂的斗志和饱满的工作热情，扎扎实实做好这一阶段的工作，确保大讨论活动善始善终，取得实实在在的成果，真正成为民心工程和群众满意工程。

1、制定完善切实可行的整改方案。各单位要在前段工作的基础上，对整改方案进一步修改完善。整改方案确定后，要逐级把关，并于5月20日前，通过《高青工作》、县电视台、高青政府网等县属新闻媒体和公开栏等形式向社会公开承诺，接受社会监督。县纪委继续组织好“重商亲商富商安商、优化经济环境”主题电视专访活动。

2、逐项落实整改措施，确保整改的实际效果。逐项明确整改责任人和整改时限，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事情做起。具备条件的，要立即解决；暂时不具备条件的、一时间解决不了的，要向群众做出解释，并采取措施，逐步解决；对情况复杂、涉及面大、比较难以解决的问题，有关部门要帮助协调解决，切实做到事事有着落，件件有回音。

3、健全完善大讨论活动的长效机制。围绕职能转变、效能建设、工作作风、简政放权、投资环境优化等重点环节，制定符合实际、操作性强的实施办法和行之有效的保证措施，建立包括政策、制度、理论等在内的长效机制。将各大班子领导，各镇、各部门、各单位主要负责同志撰写的理论文章结集成册，形成理论成果。5月20日前，各单位要将理论文章报讨论活动办公室。

4、切实加强督导、指导和检查工作。为推动大讨论活动扎实深入开展，从5月10日到5月20日，利用10天的时间，在全县开展大讨论活动督促检查。节前已制定下发了《全县大讨论活动督导检查工作细则》，采取各督导组自查和督导组之间“推磨式”互查相结合的方式，实行百分制考核、逐项打分的办法进行检查，保证大讨论活动取得实效。

5、继续开展好“我为高青发展献一策”活动，《高青工作》继续开设专栏择优刊发来稿。搞好大讨论活动知识竞赛阅卷评奖工作。

6、继续加强宣传引导。各新闻单位要继续认真总结各级各部门整改中的好做法、好经验，大力宣传整改工作取得的成效，宣传大讨论活动成果。适时推出一批先进典型，充分展现大讨论活动带来的新变化，推动面上工作的开展，扩大整改提高工作的社会影响，进一步营造浓厚的舆论氛围。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委“两创”总战略，紧紧围绕“转型发展、科学跨越”目标，以“明确方向、完善思路、整顿作风、优化环境”为重点，认真分析和准确把握我市移民后期扶持工作面临的新形势、新任务，着力破解我办在促进移民增收致富、服务全市经济社会发展、干部作风以及移民扶持工作机制等方面存在的突出问题，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、转变作风，积极探索移民工作新方法、新举措、新途径，全面推进库区和移民安置区经济社会加快发展、科学发展、跨越发展，为我市新一轮经济社会转型发展科学跨越、圆满完成“十二五”规划各项任务、加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福”目标作出更大贡献。

二、主要任务

此次解放思想大讨论活动以“跨越发展”为主题，深入开展讨论，切实增强干部忧患意识、责任意识、服务意识，形成“加快跨越发展是首要任务”的共识；进一步理清发展思路，树立“跨越发展必须主攻工业”的导向；切实转变干部作风，优化发展环境，营造“服务发展向我看齐”的氛围。同时，要紧密结合全市移民工作实际，围绕“富民强村”这一主线，重点在扶持移民创业致富、推进库区和移民村经济跨越发展等方面进行讨论思考。通过大讨论活动，查找一批问题，征集一批意见，落实一批举措，以思想的大解放，促进移民扶持工作科学、跨越发展。活动要对市委发[2011]38号文件中规定的10个问题讨论思考，同时，要针对以下5个问题开展思考讨论，进一步解放思想、统一认识。

1、水库移民扶持工作如何贴近全市“跨越发展”大局？

2、新时期我市水库移民扶持工作的重点要不要向“富民强村”上转移？如何转移？

3、加快移民增收致富的途径有哪些？如何加快？

4、水库移民后期扶持资金利用率高不高？如何整合？

5、目前本办干部职工思想观念、工作作风、制度建设等方面存在哪些不足？如何加强和完善？

三、活动步骤

第一阶段：宣传动员阶段（8月26日至9月1日）。召开一次“跨越发展”解放思想动员大会，认真学习传达落实全市“跨越发展”解放思想大讨论活动动员会精神，充分认识开展此次活动的必要性、针对性和重要性，着力营造开展解放思想大讨论活动的浓厚氛围；制定活动实施方案，进一步明确此次活动的目标、任务和要求等；组织开展一次理论联系实践的学习讨论活动，紧紧围绕15个问题开展专题讨论。

第二阶段：征求意见阶段（9月2日至9月8日）。以座谈会、走访调研、发放调查问卷等形式广泛征求意见，重点针对移民工作5个问题，广泛征集重点移民乡镇、移民村领导干部以及部分移民群众的观点和建议。全办干部要紧密联系自身的思想和工作实际，以求真务实的态度认真查摆存在的问题和差距，重点针对思想观念、道德修养、精神状态、自身素质等方面，广泛征求意见，全面深刻剖析产生问题的原因尤其是主观方面的原因，研究具体解决办法及途径，突出大讨论活动的针对性。

第三阶段：整改攻坚阶段（9月9日至15日）。开展一次重点移民项目秋季攻坚行动，把解放思想大讨论活动推向深入，化解放思想大讨论活动成果为具体行动，加快推进各项工作进程，确保全面完成全年工作目标任务；各科室要把抓好整改落实、总结提升作为大讨论活动的重点，在查摆问题和分析检查的基础上，研究整改方案，明确整改重点，形成一个整改报告，落实一批整改措施，提高大讨论活动的实效性。

四、工作要求

1．提高认识，加强领导。成立“跨越发展”解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责大讨论活动的开展。各科室要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，积极深入开展大讨论活动。

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一、总体目标

按照市委的统一部署，紧紧围绕“科学发展在身边、我为崛起献良策”这一主题，扎实有效地开展大讨论活动。培育一种“求新求进”的理念；营造一种“提神提气”的状态；塑造一种“干事干净”的形象；提供一种“优质优效”的服务。力求通过不懈努力，使机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、方法步骤

（一）宣传动员，制定方案

1、召开全局职工大会，广泛进行解放思想，促进科学发展动员，使全体干部、职工深刻领会大讨论活动的重要意义，积极投身到大讨论活动中来。

2、认真学习省委常委、市委书记孙金龙同志4月22日在《晚报》发表的署名文章《以解放思想引领科学发展》，学习和贯彻市委学习实践活动领导小组办公室《关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》文件精神。

3、制定市统计局深入开展解放思想大讨论活动实施方案和计划表。

（二）学习讨论，查摆不足

1、召开机关全体工作人员会议，认真学习有关解放思想的重要论述和科学发展观等理论知识。围绕“转变思想观念，提高发展能力”这一主题，认真查找思想观念、行为方式、职责履行等方面存在的不足和问题，开展大讨论，进行批评与自我批评。

2、围绕“抢抓发展机遇，保增长促发展”这一主题，紧密结合思想和工作实际，深入基层、调查研究，全面听取群众意见。仔细查找局机关在更新发展观念、提升精神状态、转变工作作风、提高工作效能和优化发展环境五个方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，研究解决问题的对策和措施。

3、围绕“大胆改革创新，完善体制机制”这一主题，真正按照科学发展观的要求，联系统计部门实际，进一步探讨统计改革、统计工作及统计服务等方面的新路子，为经济发展，积极建言献策。

4、围绕“坚持以人为本，努力改善民生”这一主题，进一步探讨统计部门怎么为“保增长、保民生、保稳定”，怎么为事关民生的“就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫”等热点问题提供最优质的统计服务。

5、围绕“弘扬优良作风，大力提升形象”这一主题，认真查摆单位和个人能力和作风与科学发展观要求不适应、不符合的问题。树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。激发广大党员肯干事、勇负责、争一流；大兴真抓实干、勤奋好学、高效服务的工作作风，切实提高队伍执行力，促进机关作风进一步改进，真正以解决问题的实际成效树立形象、取信于民。

三、主要方式

1、通过局“统计信息网”搭建解放思想、更新观念的讨论平台，引导动员群众积极参与大讨论活动。

2、通过发放《征求意见函》；组织基层代表、企业代表、政协委员、派等进行座谈讨论；结合专题调研活动，调研分析经济运行现状及今后发展趋势，征求对统计工作的意见和建议。

3、召开党组中心组（扩大）理论学习会议，党组中心组成员结合学习和调研开展研讨，为推进统计工作实现科学发展建言献策。

4、围绕“科学发展在身边、我为统计献一策”主题，开展好群众性建言献策活动

5、局主要负责同志作一次专题报告；全局开展学习实践科学发展观活动知识测试；编辑调研报告专题资料。

6、举办学习实践科学发展观处长论坛。局机关各处室主要负责人结合本处工作实际，就如何进一步贯彻落实科学发展观、推动本处工作开展交流。

7、每个同志在大讨论活动期间，结合工作实际，撰写不少于2000字的心得体会、建言献策或调研报告。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各处室要高度重视，把学习实践活动与当前工作有机结合起来。各处室负责人既要组织好本处室解放思想大讨论活动，又要带头参加建言献策活动，发挥示范作用。

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一、认真学习，深刻领会，当好表率

在3月14日下午**党总支召开了开展继续解放思想大讨论活动动员大会结束后，我支部按照**大讨论活动方案的工作安排及要求，召开了支委会，统一了思想，研究制定活动学习计划，结合机关支部工作特点，分组学习讨论。重点学习党的十七大精神、hjt总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、学习科学发展观以及学习郭声琨同志对全区领导干部的新春寄语的要求等有关解放思想文章内容，促进全体党员、干部、职工真正认识和深刻领会开展继续解放思想大讨论活动的重要意义。

通过认真学习讨论，真正使广大党员干部职工对开展继续解放思想大讨论活动的重要意义有了充分的认识和深刻领会，大家在学习讨论发言中都有一个共同的认识那就是：在当今时代立足新形势，必须站在新的起点上解放思想，在新的机遇下解放思想，要拓宽视野，拓宽思路，要勇敢创新，突破常规、要敢想敢干，敢为人先，要敢于取舍，勇于奉献；解放思想是社会发展的需要，是贯彻落实党的十七大精神和总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，也是我区乃至我园推动科学发展、加快发展的迫切要求和现实需要。大家认为在新的时期要有新的思想，观念要有新的转变，正如总书记在党的十七大报告中指出的：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”。只有解放思想，与时俱进，才能跟上科学发展的时代潮流；否则不思进取，不图创新，不能干事，不能领导科学发展，那就会被社会和组织淘汰。我们在学习讨论中突出机关支部党员领导干部集中的特点，任何时候带头要先于其他党员，真正起到党员领导干部的表率作用。

二、开展继续解放思想大讨论学习活动的主要收获

通过第一阶段学习讨论，全体党员干部职工在思想认识上有了明显提高，明确了思路，把握了方向，主要体现在以下几点：

一是增强了全体党员干部职工做好各项工作的信心和决心。通过开展继续解放思想大讨论学习活动，使广大党员干部职工懂得在改革开放不断深入的今天，不解放束缚的思想模式，不突破常规，不转变观念，我们就难以继续取得进步，继续解放思想，就是要彻底地把我们固有的思想模式中解放出来，敢干突破常规，转变发展理念。要以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的开放眼光，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，坚定信心、凝聚力量，为我园的园林绿化事业又好又快发展贡献力量。

二是对开展继续解放思想大讨论学习活动的基本内涵和精神实质有了进一步的认识。通过“大讨论学习活动”，使广大党员干部职工认识到解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，只有解放思想，与时俱进，才能跟上科学发展的时代潮流；否则不思进取，不图创新，不能干事，不能领导科学发展，那就会被社会和组织淘汰。

三是增强抢抓机遇的意识，切实把潜在发展机遇转化为现实的经济优势。通过“大讨论学习活动”，使我们认识到当前园林行业发展面临多方面重大机遇，要以中国—东盟博览会在南宁召开和城市大发展及建设生态广西、生态南宁，开展大环境绿化为契机，提高园林绿化管理水平和服务水平，进一步推动我园园林产业化经济发展注入强大动力。

三、存在问题

一是个别党员对解放思想大讨论学习活动不在意，认为“解放思想是担领导的事，领导思想解放了什么都解放了，与我个人关系不大”；

二是个别党员领导干部的思想存在有一种坐视观望，顺势跟着，工作安于现状，缺乏创新意识。

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一、指导思想和目标要求

以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作思路，以“整作风、提效能、优环境”主题活动为契机，以提高交通运输行业人员素质和进一步改善工作作风为目标，以“改善作风、提升能力、创优服务”为理念，通过大讨论，使交通运输行业人员公共服务形象得到改变，精神面貌明显变化，工作作风更加务实，管理机制更趋完善。重点解决“如何看待本职岗位，如何立足本职做好工作？”两个问题，使每位机关人员都能清醒认识到“自己思想上存在的问题、自己工作中存在的差距”，激发交通工作人员的奉献精神，防止工作作风上的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”、学习风气上的“惰、虚、浅”、为政不廉上的“私、奢、贪”，打造“一流的作风、一流的效能、一流的环境”进一步提升交通公共服务能力，为推动交通工作目标，为把建设成为赣西工业、商贸、旅游重镇提供坚强有力的保证。

二、组织领导

由局“整作风、提效能、优环境”工作领导小组具体负责组织实施。

三、时间安排和方法步骤

（一）动员部署（2012年2月23日）。要按照统一要求，结合交通工作实际，研究制定实施方案，召开动员大会进行动员部署，统一思想，明确任务，各站室也要通过多种形式组织开展大讨论，引导全体干职工重视和参与大讨论活动，明确活动开展的重要意义，确保活动不挂空档不走过场。要充分利用简报、网站、电视台等多种宣传形式，广泛宣传大讨论活动，营造良好的讨论氛围。

（二）展开讨论（2012年2月25日）。按照局出台的一系列规章制度，整、提、优活动要求和《方案要求》，对照自己的思想、现实表现、工作干劲、服务群众等结合大讨论活动进行问题查找和剖析，要敢于亮丑揭底，敢于碰真较硬。每人要撰写一遍不少于1000字的心得体会，内容包括通过大讨论查摆出来的问题，整改的措施，下一步的打算和改进的方法等。

（三）积极整改（2012年3月-2012年6月）。对查找出来的问题，认真梳理归类，研究解决的具体措施和方案，有计划地进行整改，要通过整改，使作风上得到明显改善，效能得到明显提升，环境得到明显优化。交通公共服务能力得到增强。

四、几点要求

1、认真查摆问题。在大讨论活动中，全体干职工都要认真对照目标要求，查摆自己在思想、学习、工作、形象等方面存在的不足和问题，特别是个别人存在的“工作上无原则，思想上不上进，观念上变狭隘，作风上显飘浮”等问题，具体要围绕思想、作风和工作进行实事求是进行查摆。

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一、总体要求

按照学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，明确整改重点，完善整改措施，落实整改责任，解决突出问题，把学习、查摆、整改紧密结合起来。通过扎实的工作，达到“五个更加”的目标，即：思想更加解放、认识更加统一、发展更加科学、体制机制更加完善、群众更加满意，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。

二、时间安排

整改提高阶段从9月15日开始，到9月30日结束，共16天时间。

三、方法步骤

（一）突出整改重点，制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）要围绕查摆出的问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对查摆出的问题、特别是群众反映比较强烈的突出问题，要进行认真分类、归纳整理，按照有什么改什么，缺什么补什么，切实解决问题的原则，对每一个突出问题都要认真制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）制定的整改措施，要征求群众意见，接受群众监督。

（二）明确整改时限，落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的要迅速行动、彻底整改；对由于客观条件限制，一时整改不能到位的，要明确整改时限，创造条件争取尽早整改，并向群众说明情况。要落实整改责任，建立职责明确、操作性强的整改工作责任制。每一个整改问题都要逐项分解，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度，确保整改工作落到实处。

（三）公布整改成效，接受群众监督。局属各单位、机关各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通过不同渠道、不同形式进行公布，广泛听取群众意见。对多数群众不满意的，要重新进行整改。

（四）搞好活动总结，召开总结大会。局属各单位、机关各科（室）对开展大讨论活动情况开展自我分析评估，对大讨论活动进行全面总结，经市局督导组认可，向市局大讨论领导小组作出书面报告。在向市局大讨论领导小组作出书面报告的同时，9月底局属各单位召开总结大会，总结大讨论活动的经验和成效，对做好第四阶段的工作，巩固活动成果作出安排，对继续解放思想提出要求，进行部署。

四、具体要求

（一）加强组织领导。局属各单位、机关各科（室）要加强对整改提高阶段工作的领导，局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要履行好第一责任人的责任，抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市局督导组要进一步加大督导检查力度，严格把关，严格考核。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督导重点开展督查，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。

（二）领导率先垂范。局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要先行一步，发挥表率作用。要带头深入学习，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制定整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决突出问题，确保取得实效；带头接受群众监督，做到开门整改。要把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为对局属各单位和机关各科（室）整改成效的唯一评价标准。

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一、认真组织，精心部署

自县委县府开展此项活动以来，我局领导高度重视，精心组织。一是成立了“解放思想大讨论”活动领导小组。二是把“解放思想大讨论活动”作为今年的一项重点工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各股室负责人具体抓的工作局面。三是制定了《关于深入开展“解放思想大讨论”活动实施方案》，方案就讨论活动的指导思想和目标要求以及如何开展，怎样开展，方法步骤，工作要求等都作了详细的要求和部署。

二、扎实开展，勿求实效

（一）加强学习，深化认识。局里召开深入开展“解放思想大讨论”动员会，要把全体干部职工的思想和行动统一到县委对大讨论活动的部署上来。组织局党员干部系统学习党的十精神和市委六届五次全会、县委十二届四次全会精神，学习、同志在第十八届中央纪律委员会第二次全体会议的讲话，学习杨洪波同志在县委常委班子2012年度民主生活会上的讲话，引导党员干部深刻领会各项会议的科学内涵、精神实质和根本要求，准确把握本单位取得的成绩和存在的问题，进一步深化认识，统一思想。

（二）围绕目标，查找不足。

以股室为单位，组织党员干部职工紧扣解放思想大讨论活动主题，联系个人思想和工作实际进行讨论，围绕领先发展、率先跨越，成为“全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县”这一目标深入开展讨论，引导党员干部正确查找思想上、认识上、能力上、作风上存在的问题和不足。

（三）精心组织，开展讨论。

各股室精心组织，围绕解放思想、提高认识、提升能力、转变作风深入的开展讨论，梳理出阻碍我县领先发展、率先跨越的原因，找出解决问题的方法和途径。

（四）集中交流，整改提高。

在深入讨论的基础上，各股室要组织开展集中交流会，交流各支部开展解放思想大讨论活动的情况和党员干部职工的学习体会，并总结提炼学习讨论交流成果，形成书面材料报局党总支，局党总支针对存在的原因和问题，提出行之有效的整改计划，集中进行整改。

（五）建章立制，深化服务。解放思想大讨论活动结束后，进行全面总结，建立健全解放思想、率先跨越的长效机制，用长效机制服务社会，推动跨越发展，促进社会和谐。

三、活动成效显著

通过大讨论活动，全局党员干部思想进一步解放了，精神进一步振奋了，斗志更加高昂了。一是思想认识有了新的提高，对开展活动的目的意义更加明确。二是精神面貌有了新的改观。活动开展以来，局机关各股室进一步加强了机关建设，上班无迟到、早退现象，无串岗聊天现象，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新的转变。活动开展以来，群众反映的个别同志办事效率较低、服务态度较差等现象得到有效遏制，全体党员干部服务意识、创新意识进一步增强。四是大讨论活动联系实际取得实效，在开展大讨论活动中，我局坚持以科学发展为指导，以新一轮思想大成效促进改革的进一步深化，以进一步解放思想更新观念，来促进经济的发展和工作的有效开展。

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一、第一阶段的主要做法

（一）高度重视，迅速行动。5月23日，市解放思想大讨论活动动员大会召开以后，市旅游局党组高度重视，局党组书记、局长张玲立即组织召开党组会议，专题传达贯彻会议精神，研究部署我局的解放思想大讨论活动工作，并提出一定要按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一要求，高起点、高质量抓紧抓好这项活动。5月26日，我局组织召开全体党员干部会议，传达市委解放思想大讨论活动动员会议精神，特别是化书记在动员大会上的讲话精神，党组书记、局长张玲在动员会上作了动员讲话，要求局系统全体党员干部把思想统一到全市解放思想大讨论活动的部署上来，立足本职岗位、立足旅游行业，加强思想解放，理清发展思路，谋划全市旅游业又好又快发展。

（二）加强领导，明确责任。为了加强对解放思想大讨论活动的组织领导，市旅游局成立了解放思想大讨论活动领导小组，党组书记、局长张玲任组长，党组成员、调研员侯建海任副组长。领导小组明确了具体的工作机构、工作人员和工作职责，形成了层层抓落实的责任体制。制定了《市旅游局“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论实施方案》，制订了第一阶段的学习计划，明确了学习内容和学习时间，并下发到各科室和二级单位。领导小组办公室严格按照学习计划，认真抓好学习阶段各项活动。

（三）精心组织，深化学习。在广泛、深入的思想发动的基础上，市旅游局解放思想大讨论领导小组办公室严格按照学习计划，精心组织广大党员干部认真学习党的时期大报告有关章节、徐光春书记在黄淮四市发展工作会议的讲话、市委二届五次全会精神、市委书记化有勋、市长刘国庆同志在全市项目建设工作会议上的讲话和《驻马店日报》5月7日、8日、9日刊发的评论员文章等内容。使学习内容和时间得到有效落实。我局还以驻马店市旅游发展规划评审为契机，邀请省内外旅游专家到我市实地考察，为我市旅游业发展把脉问诊。另外，我们还采取集中学习、专题辅导、开座谈会、上党课等形式，调动广大党员干部的学习积极性。在学习过程中，领导带头做好学习笔记，撰写心得体会。通过学习讨论，旅游系统党员干部达到了学有所获、学有所得、思想解放、提高素质、促进工作的目的。

二、第一阶段取得效果

总体来看，市旅游局第一阶段领导重视，组织到位，措施得力，学习纪律严、学习内容全、学习效果实。一是思想认识有了新提高。市旅游局广大党员干部对市委组织开展解放思想大讨论活动的必要性和深远意义有了更深层次的理解，认识更加明朗，大家一致认为开展解放思想大讨论活动切合驻马店发展实际，抓住了阻碍驻马店发展的要害，特别是对化书记提出的“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资轮本领，以贡献大小论奖惩”的认识有了进一步提高。二是广大党员干部作风有了新转变。在第一阶段学习讨论中，市旅游局广大党员干部针对思想、工作、作风上存在的问题深入开展讨论，自觉进行整改，以往那种工作拖沓、被动应付、敷衍塞责、推诿扯皮的现象少了，广大党员干部的发展意识、服务意识、大局意识、创新意识、为民意识显著增强。三是战斗力、创造力和凝聚力有所增强。广大党员干部把发展旅游经济、做大做强旅游产业，开创驻马店旅游业新局面作为共同奋斗目标，实现了思想上、认识上、决策上、工作上空前统一。四是旅游各项工作有新起色。全市旅游发展规划顺利通过专家组评审，旅游宣传促销成效明显，旅游行业健康稳定，旅游接待人次数和旅游收入稳步增长。

三、基本经验

一是领导带头，表率作用突出。二是准备工作充分，层层发动扎实，广大党员干部投入，学习氛围浓厚。三是组织得力，责任明确，措施有效，保证了学习讨论任务落实。四是紧密联系实际，推动旅游各项工作顺利开展。五是解决学习、工作矛盾，使工作学习两不误、两促进。

四、存在的一些问题

第一阶段学习虽然取得了一定实效，但也掩盖不了一些问题：一是学习讨论不够深入系统。二是学习方法创新不够。三是学习讨论的深度有待提高等。这些问题我们将在以后的学习讨论中加以整改，真正使解放思想大讨论活动不断提高完善。

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一、加强领导，成立机构

为将解放思想大讨论工作健康有序地推向深入，切实取得实效，积极推进工作，财政局党组高度重视，切实加强领导，及时成立领导小组，党组书记吴长宇任组长、党组副书记余贵林、党组成员陈思亮、胡克飞、朱绍雄和赵长福任副组长，机关各股室负责人为成员，领导组下设办公室，陈明清任办公室主任，负责办公室日常事务。局办公室主任闵勇和张林、刘艳阳、李琴为工作人员，做到有机构管事、有人办事。

二、精心谋划，制定方案

根据上级的部署和县委的安排，结合县财政局的实际，局党组认真讨论，反复研究，制定了《镇雄县财政局“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案》，明确了大讨论的指导思想、目标任务和时间安排，将大讨论按排为三个阶段进行。即学习提高阶段、查摆问题阶段、整改落实阶段。并规定了各个阶段的工作重点、内容、要致力解决的问题和要达到的目标。

三、未雨绸缪，学习提高

大讨论办公室积极工作，提前通过各种途径，将党的中央三代领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述、党的十六大以来的一系历重大理论创新经典著作、党的路线方针政策、十七大及十七届二中全会、年初全国“两会”精神和省第八次党代会、省委八届四全委会、市第二次党代会、市委二届六次全会和县第十次党代会、县委十届次全会精神的有关文献整理集中，供所有参学对象学习，并购置学习笔记本给参学对象撰写读书笔记。

在解放思想大讨论中，局党组成员以身作则，率先垂范，全局干部职工主动参与，积极投入。通过中心学习组学习、召开座谈会、辩论会及学习交流会等形式，全体参学人员提高了对解放思想大讨论重要意义的认识，增强了参加大讨论的自觉性和主动性；局党组成员带头深入基层，结合全县财政工作实际扎实开展调查研究，全身心地寻求全县财政增收、加强财政管理、加大基础设施投入、破解财政支出增效的难题，努力做到大讨论活动与财政工作两不误、两促进。第一阶段，共召开全局干部职工77人参加的动员大会一次、学习交流会一次，举行机关干部职工52人参加的中心组学习一次、机关股所长参加的座谈会一次，局领导带头搞调查研究6次。全局职工77人共作读书笔记924页，股所长以上干部共写学习心得26篇，局领导共撰写理论文章三篇。