农业春耕生产方案范文

导语：如何才能写好一篇农业春耕生产方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年我区出现长期低温雨雪冰冻天气，对甘蔗、蔬菜、果树、茶叶、马铃薯等农作物带来较大影响。为全面贯彻落实全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议精神，根据全国农业技术推广服务中心《关于开展万名农技人员进万村科技减灾促春耕活动的通知》（农技办〔*〕14号）的总体部署，决定开展广西千名农技人员进千村科技减灾促春耕活动，即组织全区农业系统1000名技术人员赴10个重灾县、100个乡镇、1000个受灾村开展技术指导、培训和服务工作，指导农民开展生产自救、灾后恢复生产，着力做好春季田间管理和春耕生产工作，努力夺取夏季粮油丰产丰收，保障主要农产品有效供给。

二、工作方式

按照全国农业技术推广服务中心的总体部署，活动采取“区市联动，以县为主；横向联合，推广为主”的方式，突出“科技救灾、技术减灾”，组织各级农技人员成立专家指导组、科技小分队，进村入户开展技术培训和指导，宣传和组织农民迅速投入到灾后恢复生产和春耕生产中去。

（一）专家指导组。自治区农业厅在原来14个抗灾救灾工作专家组的基础上，再增加组织10个科技减灾促春耕工作专家指导小组，由自治区农业技术推广总站、土肥站、植保总站、水果总站、蚕业总站、种子管理总站、优农中心、环保站等业务技术部门组成，专家指导小组成员由自治区农业技术推广总站、土肥站、植保总站、水果总站、蚕业总站、种子管理总站、优农中心、环保站以及广西大学、广西农业科学院等单位的专家组成（名单见附表）。各地市也分别成立专家服务组，成员由各市、县（市、区）农技推广、土肥、植保、水果、蚕业、种子、环保等部门的领导、专家组成。专家指导小组实行分片包干，分赴10个重灾县（市、区）开展技术培训、技术指导，帮助农民灾后恢复生产和春耕生产工作。

（二）科技小分队。每个重灾县（市、区）组织100名左右农技人员成立科技小分队，分赴10个以上重灾乡镇、100个以上重灾村开展技术培训和指导，小分队人员由县（市、区）农技推广、土肥、植保、水果、蚕业、种子、环保站部门的技术人员和乡镇农技站技术人员组成。科技小分队在自治区专家指导组的指导下，因地制宜，深入村屯开展面对面的技术指导和培训工作。

三、工作内容

（一）制定方案。各级组织技术人员深入灾区，开展广泛的调查研究，根据各自受灾作物受灾情况，开展多部门多学科的技术会商，因地制宜制定切实可行的抗灾减灾和春耕生产技术方案，为组织农民恢复生产和春耕生产提供科学依据。

（二）技术培训。自治区10个专家指导小组会同相应重灾县（市、区）科技小分队，及时组织技术人员进村入户开展面对面技术培训，解答技术问题，帮助农民落实灾后恢复生产和春耕生产技术措施，并结合我区当前开展的百万农民大培训以及“百千千万科技增粮”主题示范活动，大力开展测土配方施肥技术、免耕栽培技术、沃土工程技术、农田节水技术、甘蔗“双高”技术、水果抗冻减灾技术、蚕桑高产栽培技术、病虫综防技术等培训。

（三）巡回指导。自治区专家指导小组根据农时不定期深入到重灾（市、区）开展巡回指导，各科技小分队要及时深入田间地头，有针对性地指导农民开展科技减灾和做好春季田间管理、春耕生产工作，提高技术到位率。

四、时间安排

3月13日：①举办启动仪式；②全国农业技术推广服务中心专家指导团与自治区专家指导组成员进行针对性的技术会商，讨论完善活动方案。

3月13－16日：全国农业技术推广服务中心专家指导团与自治区专家指导小组深入武鸣、全州、资源等县开展技术会商、技术培训、技术指导，重点培训测士配方施肥技术、甘蔗“双高”技术、水果抗冻减灾技术“三免”、“三避”技术等。

3月16－31日：自治区专家指导组与重灾县（市、区）科技小分队开展技术会商，并深入重灾乡（镇）村屯进行技术培训、技术指导。

4月1日至5月10日：全国专家指导团、自治区专家指导组、科技小分队深入县、乡、村开展技术巡回指导。

五、工作要求

（一）加强组织领导。自治区农业厅成立由韦祖汉副厅长担任组长的领导小组，负责组织协调工作。各有关业务技术部门组成联合抗灾减灾专家指导组，由自治区农业技术推广总站牵头，会同土肥、植保、水果、蚕业、种子、优农中心、环保站有关部门参加。各专家指导组要挑选业务精、能力强的技术人员投入科技减灾工作中，尽快将人员落实到重点乡镇、村。

各专家组分别对应联系10个重灾县：自治区农技推广总站站长李如平负责联系江洲区、副站长徐世宏负责联系全州县，自治区植保总站站长王凯学负责联系象州县，自治区蚕业总站站长祁广军负责联系宜州市，自治区土肥站副站长何礼新负责联系合浦县，自治区种子管理总站副站长谭仕彦负责联系陆川县，自治区水果总站梁声记书记负责联系浦北县、副站长陈东奎负责联系资源县，自治区优农中心副主任李仕强负责联系武鸣县、覃绍军负责联系乐业县。

（二）细化工作方案。各市、县（市、区）服务组小分队要深入基层调查研究，邀请其它专业的有关专家，有针对性地及时组织专题技术研讨和会商，研究确定可行的科技减灾促春耕技术方案，并做到每个县、乡镇、村有相应的工作方案。

（三）扎实开展工作。迅速组织对参加科技减灾促春耕活动技术人员的培训，明确技术要领；对受灾农户做到“四个一”服务：每户一人接受培训，发放一份技术资料，提供一次技术咨询，确定一名技术人员为联系人。各指导组和小分队在活动期间深入基层开展培训指导工作不少于3次。

篇2

一、高度重视抗旱促春管保丰收工作

据统计2月份全市有118万亩土地不同程度受旱，旱情形势非常严峻。各县区、委属各单位要高度重视，充分认识做好抗旱春耕生产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抗旱促春耕保增收作为当前农村工作最紧迫的任务来抓，紧紧抓住立春后春播和冬小麦返青的关键时期，切实加强对抗旱春耕生产的领导。农委从机关抽调管理人员10多名，组成抗旱春耕生产指导督导组，分四组由分管领导带队，深入乡镇和村社督查抗旱春耕生产工作，调查了解旱情及生产中存在的困难。各县区也要相应的成立领导小组，及早制定并落实各项防旱抗旱措施，把工作重点放到动员群众开展抗旱保增收上来，帮助引导农民做好抗旱备耕和保墒的各项准备工作，加大指导、服务和管理力度，千方百计打好抗旱春耕生产这场硬仗，确保抗旱春耕生产工作各项任务全面落实。市级农技部门要立即深入生产第一线，调查研究，掌握动态，与县（区）农技部门紧密配合，帮助指导农民开展抗旱春耕生产工作，认真落实各项防旱抗旱措施，确保抗旱春耕工作顺利开展。

二、加强科学指导力度

各县（区）、委属各单位要根据我市春播将于2月下旬陆续展开的实际，切实把抗旱促春耕、促春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务，加大工作力度，科学指导抗旱。一是要针对不同区域、不同受旱程度、不同苗情长势，抓紧制定抗旱促春耕、促春管技术方案，因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施。尤其是旱情较重的地区，要组织人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导农民科学浇水施肥。对没有灌溉条件的旱地，要采取镇压、划锄和增施有机肥、耧施化肥等措施，提墒保墒。二是组织专家和农技人员，下乡进村，深入生产一线，查苗情、查墒情、查旱情、查病虫害情，做到村村都有技术员，指导农民抓好抗旱春耕、春管。要通过举办培训班、召开现场会等形式，大力开展实用技术培训。充分利用广播电视、报刊网络、手机短信、12316农民技术服务热线等手段，向农民广泛宣传抗旱技术、传授田间管理等知识。三是调整优化春播粮食作物结构，稳定夏粮面积，努力扩大玉米、马铃薯等粮食作物面积，保质保量完成50万亩全膜双垄沟播技术和50万亩马铃薯脱毒种薯推广任务，为完成今年粮食生产目标打好基础。四是要加强化肥、农药、种子等价格监测，及时信息，稳定农资价格。要会同公安、工商、质检等部门，深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场。要继续搞好种子执法年活动，强化种子质量检测，确保种子质量安全。

三、全力抓好顶凌覆膜工作

一是统一思想，加强领导，全力抓好顶凌覆膜工作。各县区、委属有关单位要高度重视，充分认识做好抗旱春耕生产的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把抓好以顶凌覆膜为主的抗旱促春耕保增产增收作为当前农村工作最紧迫的任务来抓，及早制定落实各项措施，千方百计打好以顶凌覆膜为主的抗旱春耕生产这场硬仗。各县区要根据实际情况，把工作重点放到动员群众开展以顶凌覆膜为主的抗旱保增收上来，帮助引导农民做好顶凌覆膜及抗旱备耕的各项准备工作，加大指导、服务和管理力度，确保顶凌覆膜工作各项任务全面落实。

篇3

一年之计在于春，农机春耕备耕忙。今年全省各级农机部门做到早准备、早部署、早行动，多措并举助力春耕备耕生产，呈现一片繁忙景象。

一是提前启动农机购置补贴操作。2月19日农历正月十二，省农机局抢在元宵节前开通全省农机购置补贴操作系统，启动了全省农机购置补贴工作，比上年整整提前了一个月。中央财政安排我省的第一批购机补贴资金6.245亿元已经提前下达各地；省农业厅、省财政厅组织修订的《2015―2017年江西省农业机械购置补贴实施方案》已印发各地，补贴品目调整为10大类24小类43个品目，对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、联合收割机、粮食烘干机等粮食生产机具继续实行敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。据不完全统计，截至3月8日，全省农民已购买拖拉机等耕作机械2300余台套，补贴资金将达3000余万元。其中南昌县进一步整合中央财政社会化服务机插作业补助资金60万元，争取县财政扶持高速插秧机奖励资金48万元、按2万元/台标准奖励，争取县财政安排机插集中育秧补助600元/亩，全县以农机专业合作社为主体的机插服务组织和个人购买高速插秧机的热情日渐高涨，全县已预订购高速插秧机数量达到20余台。

二是提前做好农机技术指导服务。春节刚过，全省农机部门纷纷组织开展送农机科技服务下乡、农机春耕演示培训、农机检修保养服务、机插育秧技术指导等活动，积极筹备开展“百万农机闹春耕”活动，发挥农机合作社骨干力量，努力掀起全省农业春耕生产的。九江县茶岭曹氏家庭农场承包了700亩农田，农机部门及时指导开展水稻全程机械化生产；瑞昌市碧野农机合作社建好了育秧中心，并帮扶周边农机户开展耕作、播种机械检修保养服务；新余市渝水区农机部门组织农机合作社开展履带自走式旋耕机耕作现场演示培训班；铅山县农机部门党员义务服务队进村入户，为农机户免费检修农机具，指导开展机具保养排除故障；新建区、鄱阳县等地积极开展省级粮油农机综合示范区建设。据不完全统计，截至3月上旬，全省共组织25.5万台套耕作、播种等机具投入春耕备耕；抽调农机专业技术人员和“以奖代补”维修服务中心技术人员，组成100多个农机维修服务小分队，帮助和指导农民机手保养、调试和检修农机具10万余台套，确保了农机具以良好的技术状态投入生产；全省举办了30余期农机技术培训班，培训农机手1万余人。

三是提前部署农机安全生产和工作督导。春耕生产期间是农机事故易发高发期。为切实抓好春季农业生产暨全国“两会”期间全省农机安全生产，有效防范和遏制农机安全事故，省农机局提前部署全省加强农机安全生产督导，落实安全生产责任制；加大执法检查力度，开展农机安全隐患排查治理；强化培训考试，提高农机驾驶人员持证率；扎实开展农机事故处理和应急救援，提高农机事故应急处理水平；落实安全值班制度，保障信息畅通，确保全省农机安全生产形势持续平稳。2月26-27日，省农业厅副巡视员、省农机局局长官少飞到九江市督导农机春耕备耕和农机安全生产，要求全省各级农机部门切实做好各项春耕生产服务工作，落实早稻机插集中育秧面积和强化农机安全生产责任意识。

预计全省将投入春耕生产机具达110余万台套，早稻机耕、机插面积将分别达1960余万亩、530余万亩，机耕、机插水平将达95%和26%，分别同比增长近1个百分点和6个百分点。

篇4

又是一年“春分”时。北方农谚讲，春分麦起身，一刻值千金；南方农谚讲，三月惊蛰又春分，种树施肥耕地深。目前，全国大部分地区已全面进入春管春播的大忙时节。据农业部农情凋度和各省反映，各地认真落实中央1号文件和全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神，抢前抓早，加大力度，强化措施，全力推进春耕生产顺利开展。

今年春耕生产开局良好，有四个标志：一是夏粮生产基础较好。预计面积稳中略增，当前苗情长势是近年较好的一年。小麦返青期一、二类苗比例88.8%，同比高1.8个百分点，是近十年同期比例最高的一年。特别是占全国小麦面积40%以上的河南、山东两省小麦苗情明显好于上年。二是粮食种植意向稳中略增。据种植意向调查，今年全国粮食面积稳中略增，棉花、糖料面积继续凋减，油料面积持平略减，蔬菜面积扩大。三是农资量足价稳到位率高。“两杂”种子供应充足，化肥、农药、农膜供应能满足春耕需求。据我部监测，受国际化石能源价格下降的影响，2月份化肥、柴油等农资价格较上年同期普遍呈下降趋势，利于降低投入成本，提高农民生产积极性。四是春耕备耕准备扎实。南方水稻产区及早准备水稻秧床，大力推进水稻集中育秧和机插秧。西北地区狠抓春季覆膜，全力保墒保春播。东北地区及早做好抗春涝抗春旱各项准备。目前，华南地区早稻进入播种育秧期，育秧进度与常年相当。东北水稻大棚育秧已准备就绪，为适时春播、一播全苗打下良好基础。

各地反映，今年春耕生产仍面临一些困难和问题。主要表现为“两个任务重”：一是小麦苗情不平衡、春季田管任务重。今年江淮地区稻茬麦长势弱于去年，黄淮海地区部分小麦旺长趋势明显，河北西南部、河南局部麦田墒情不足，暖冬导致病虫越冬基数大，小麦春季抗旱防病春管任务繁重。二是气候不确定性大、抗灾保春播任务重。由于厄尔尼诺事件在今年春夏季明显减弱，气候预测的不确定性很大。据气象部门预测，今年我国气候为中等偏差年景，春季东北地区东部可能出现春涝、西部出现春旱，长江流域可能出现连阴雨，给春耕整地和适期播种带来困难。针对可能出现的问题，农业部及早安排部署，在立春第二天就对春季田间管理和春耕备耕工作进行了部署，制定下发了春季田管方案。要求各地搞好组织发动，迅速掀起春季田管和春耕备耕热潮。先后多次派出工作组和专家指导组，到粮油主产区指导春耕春管工作，推动各项关键技术措施落实，全力促进春耕生产顺利开展，赢得夏粮和全年粮食丰收的主动权。

今年是全面深化改革的关键之年，也是农业调结构转方式的重要一年。“春为岁首，农为行先”。各级农业部门按照中央部署，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，立是抗灾夺丰收，依靠科技进步，加强指导服务，全力抓好春耕春播各项措施的落实，力争转变农业发展方式开好头起好步，努力保持粮食和农业发展的好势头。一是调优结构稳面积。落实好粮食生产扶持政策，引导农民种好粮。优化结构布局，集中力量保重点，稳定水稻、小麦等口粮品种面积。因地制宜调减高纬度、干旱地区玉水种植，改种耐旱的杂粮杂豆、薯类、青贮玉米等作物，力争粮食面积保持稳定。二是狠抓科技创新攻单产。继续抓好重要环节技术指导，搞好春季田间管理，根据苗情长势和气候特点，促控结合，分区域、分作物落实关键技术。突出抓好粮食高产创建和绿色增产模式攻关，全力攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善等技术瓶颈，集成一套高产稳产、节本增效、绿色环保可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区，促进均衡增产。三是强化基础建设提能力。加快划定永久基本农田，加强农田基础设施建设，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，支撑粮食的稳定发展。特别是加强耕地质量保护与提升，开展好“耕地质量保护和提升行动”，改良土壤、培肥地力、平衡养分、修复耕地，实现“藏粮于地”。同时，启动实施“到2020年化肥使用量零增长行动”和“到2020年农药使用量零增长行动”，实现节本增效、环境友好。四是加强防灾减灾保安全。突出抓好旱灾、洪涝、低温冻害等灾害的防范，及早做好抗春旱和低温春涝的各项准备，努力减轻灾害损失。突出抓好迁飞性、流行性、暴发性等重大病虫源头区、常年重发区的监测和防控，特别是抓好小麦条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控、适时防控，大力推进统防统治和联防联控，坚决遏制暴发流行，实现虫口夺粮。同时，狠抓农资市场监管，保障供应，确保安全。

篇5

以促进农民增收为目标，以抗旱减灾为重点，突出抓好抗旱设施启动、麦田生产管理、设施蔬菜管理、春季林果生产、烤烟育苗、春季动物防疫、农用物资供应、农民教育培训“八项重点工作”，统一认识，强化领导，统筹兼顾，狠抓落实，全力以赴抗旱保粮、保果、保菜、保烟、保人畜饮水、保农民增收，确保不违农时、不误农事，全面完成春季农业生产各项任务，努力推动农业和农村经济全面、协调、持续发展。

二、主要任务

(一)抓好抗旱设施启动。各乡镇、各有关部门要牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，采取有效措施，确保把干旱造成的损失减小到最低程度。具体由县水务局负责，各乡镇配合，组织川区群众对红丰渠和石家湾子自流灌渠逐条逐段进行彻底清淤，保证渠道及时通水。积极启动维修所有水利设施抗旱灌溉，采取渠灌、电灌、井灌、节灌、点灌等办法，努力扩大灌溉面积，特别是要对冬小麦、冬油菜进行一次有效灌水，确保有旱情无灾情，确保农业生产不受损失。同时，要启动实施宫河镇代西河防护岸续建、关家川溢流坝维修、刘家川渠道维修、彭姚川提灌站及县城饮用水源地保护工程，切实加强水源保护监测，充分利用小电井、沟泉水、土井水等设施，千方百计挖掘饮用水源，及时做好管网维修，确保群众基本生活用水安全。

（二）抓好麦田生产管理。目前，冬小麦已进入返青期，抓好冬小麦田间管理至关重要。具体由县农牧、农技部门负责，充分利用各种水利设施和水源，扩大自流灌、引灌、提灌面积，尽可能多地增加麦田灌水。对不具备灌溉条件的大面积麦田，积极落实喷施“旱地龙”、植物营养液等抗旱增产措施。要高度重视条锈病、红蜘蛛等冬小麦病虫害监测预报和防控工作，农牧部门立即组织力量对所有麦田进行一次彻底普查，做到小麦病虫害早查、早防、早治，竭尽全力做好抗旱保苗工作。要切实加强大田管理，督促动员群众做好小麦耧播化肥工作，依靠科技措施抗旱保增收。要认真抓好山河东关、秦店子、西坡月南、五顷塬龙咀子、孟河、西渠、湫头西沟、三嘉刘家川、永正佛堂9个千亩玉米全膜双垄沟播示范点建设，尽快将面积落实到农户和地块，确保完成3万亩种植任务。

（三）抓好设施蔬菜生产。具体由县农牧局、农技中心、蔬菜站负责，派出技术人员督促指导群众加快维修毁坏大棚，尽快投入生产。同时，加强水肥管理和病虫害防治，确保蔬菜生产按时开展。要全力抓好山河镇蔡峪村、宫河镇宫河村、周家乡芦堡村、榆林子镇中巷村4个城郊设施种菜示范点和宫河彭姚川、永和罗川、永正樊湾子等3个设施种菜示范点建设，技术人员要蹲点指导，3月底前完成宫河彭姚川、永和罗川和永正樊湾子3处各50座拱架大棚以及山河镇蔡峪村50座日光温室、宫河镇宫河村100座、榆林子中巷、周家芦堡各50座城郊竹架大棚建设任务。并要多方联系调剂蔬菜种苗，尽力扩大早春蔬菜生产面积。

（四）抓好春季林果生产。坚持新栽与管护并重，由县林业局负责，组织技术人员加强对2000亩规模示范工程的管理指导，严防机械耕作损坏和人为破坏；对成园果树要指导群众适时喷洒农药、营养液等，全面落实春管措施，提升果品生产水平和质量。同时，对春季果树栽植和植树造林提前规划，落实地块，从3月10日开始，4月10日结束，完成果树栽植、县城南沟义务植树、公路行道树栽植和荒山造林补植等任务。切实加强护林防火工作，确保不发生重大森林火灾。

（五）抓好烤烟育苗管理。由县烟管局、烟草公司负责，按照“控制规模、稳定面积、计划种植、合同管理”的总体要求，坚持集中育苗与分散育苗相结合，积极推广漂浮育苗，山河、永正、榆林子、宫河4个主产区乡镇各建一处大棚漂浮育苗点和3处50畦以上集中育苗点，要提早筹备育苗物资，尽快确定育苗地块，2月下旬浸种催芽，3月1日正式平畦育苗，3月10日前全面结束。

（六）抓好春季动物防疫。具体由农牧部门负责，各乡镇配合，认真落实动物疫病防治责任和措施，加大禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等动物疫情监测和防治力度，严格疫情报告制度，切实加强养殖大户、专业户畜禽的强制免疫，3月底前完成春季集中防疫工作，确保免疫密度达到100%。要切实加强畜禽调运检疫和市场监管，严格落实定点屠宰和活禽准入制度，严防疫情传播，确保不发生重大动物疫情。

（七）抓好农用物资供应。各乡镇和供销部门要充分发挥农资经销大户和个体户联系广、信息通的优势，积极联系落实货源，提前调运储备农用物资，确保化肥、农药、种子、农膜等农用物资充足供应。县农牧、工商、物价、质监等部门要切实加大农资市场监管力度，大力开展农资市场打假等专项整治活动，重点查处随意涨价等坑农害农行为，严厉打击假冒伪劣农资，保持农资市场价格基本稳定，确保农民用上放心农资。

（八）抓好农民教育培训。具体由县农牧局负责，各乡镇配合，制定具体工作方案，积极组织专业技术人员，深入乡镇村组，采取散发宣传资料、发放科普图书（光碟）等形式，现场讲解苹果管理、烤烟育苗、病虫害防治、全膜双垄沟播玉米等农用实用技术，全面提高农民技能素质。由劳务办负责，充分动员劳务中介组织和劳务经纪人广泛搜集务工信息、开拓劳务市场，组织向发达地区输送一批，协调向县内建设工地就地安排一批，尽力以劳务经济弥补旱灾损失，确保完成全年农民增收任务。

三、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。各乡镇、各部门要把抗旱和春耕生产作为当前“三农”工作的重中之重，党政主要领导要亲自负责，采取班子成员包村、一般干部包组的办法，带头深入田间地头，了解掌握生产情况，全力以赴指导群众落实各项抗旱和春耕生产措施，协调解决各类困难和问题。要严格执行24小时值班制度，认真负责地抓好工作落实。县财政专项列支10万元，用于抗旱防灾工作，农口各部门也要充分发挥职能作用，积极向省、市对口部门汇报衔接，争取抗旱经费，增加抗旱生产投入，确保领导、责任、措施、资金“四到位”。

篇6

     为认真贯彻党的十七大会议精神，构建社会主义和谐社会， 深入推进我县社会主义新农村建设，确保今年春耕生产的顺利进行，促进我县农业发展、农民增收和农村稳定，按照市司法局《关于开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动的通知》要求，结合我县农村工作实际，于今年4至5月底在全县范围内广泛开展为期两个月的农村以预防和减少春耕生产纠纷、避免群众性械斗和重大群体性事件发生、保障春耕生产和农村社会稳定为主要内容的矛盾纠纷集中排查调处活动，并取得了显著成效。

    据统计，全县此次活动中，共排查出各类矛盾纠纷  件，调处了     件，调解成功率为   %；防止民转刑  件，  人；防止因矛盾纠纷引起的非正常性死亡  件，  人；防止群众性械斗  件，  人；防止因矛盾纠纷可能造成的群众性上访  件，    人；通过活动的开展，为新农村建设，为我县社会的稳定、经济的持续发展，为打造平安三台，构建和谐社会做出了积极贡献。

     一、切实加强领导，认真部署矛盾纠纷排查调处活动

    市局《通知》下发后，县局领导高度重视，把此项工作作为维护稳定和发展农村经济的大事来抓。一是建立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，局机关相关股室负责人为成员的活动领导小组，具体业务日常工作由基层股负责。以此同时，全县64个镇乡党委、政府对此项工作十分重视，普遍建立了由分管政法、综治工作的领导任组长，综治办、司法所、法律服务中心所、派出所、法庭、农业、水利、国土、民政等部门负责人为成员的活动领导小组，加强纠纷排查调处治理工作的领导。二是结合我县实际，制定了开展活动实施方案和具体措施，下发了《xx县司法局关于认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》。三是县局召开了司法所长会议和中心法律服务所长会议，进行部署动员。局领导和基层股的同志还分片深入到镇乡检查指导矛盾纠纷集中排查调处活动，了解专项治理情况，总结推广先进经验。四是明确任务，落实责任，实行“属地管理，分级负责”责任制，把排查调处工作纳入丘年度目标考核。

    二、大力开展法制宣传，为春耕生产的顺利进行创造良好的氛围

    为 保障该活动如期有效开展，全县各地采取多种形式，利用各种宣传工具对村民进行法制宣传教育。一是为配合开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动，县法建办编印  万册普法农民读本发放到农民手中；二是因地制宜， 大力宣传。各镇乡充分利用广播、电视、板报、标语等多种形式，大力宣传治理活动的意义、目的和要求；三是举办调解干部业 务培训会。县司法局采取以会代训方式对各镇乡司法所所长、法律服务所所长进行集中业务培训。各镇乡对村调委会主任、调解员采取以会代训方式进行集中培训。着重就常见民间纠纷的预防和调处方法进行了培训，不断提高各级调解干部的业务水平和应对处理疑难纠纷的能力，为专 项治理活动的顺利开展创造了良好的舆论氛围。

    三、整合力量，密切协作，充分发挥职能作用

    全县各级、各部门在县委、县政府的统一领导下，整合力量，密切协作，各负其责，充分发挥职能作用。司法行政部门，结合“五五”普法依法治理工作，广泛深入地开展了法制宣传教育，同时，加强农村人民调解组织建设，切实抓好纠纷的预防、排查和调处，把矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在田间、地头和农户院落；如县司法局干部职工积极参与xx工业园区农民房屋撤迁和12名军转干部的维稳工作，基层法律服务所结合农村法律服务工作站的建立， 组织基层法律服务工作者扩大农村法律服务的覆盖面，积极为农业生产提供优质高效的法律服务，及时有效化解了生产经营纠纷，免费为农民提供援助   件；农业生产部门加强对农资市场的管 理，严厉打击假种子、假农药、假化肥等坑农行为；水利部门合理调配春耕用水，增大了有效灌溉面积；村建、国土和林业部门及时调处化解农民宅基地、房屋、林地的纠纷；人民法庭进一步加强对人民调解工作的指导和调解员的业务 培训，对涉及春耕生产而提起的诉讼，依法及时进行审理。各镇乡采取切实有效的措施，防止和减少争用电、争晒坝、争农机具、争田边地角纠纷的发生。

    四、围绕稳定大局，积极抓好矛盾纠纷排查和治理工作 

    一 是主动排查，消除纠纷隐患。各镇乡坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，组织力量，以村社为单位，对积存纠纷进行拉网式清理排查，不留死角，把矛盾纠纷消 除在萌芽状态，尽量减少对春耕生产的影响。同时，各镇还制定出群体性和突发性事件的预案，对易激化纠纷的重点户和重点人采取定人、定时的办法及时进行重点 教育，促使他们遵纪守法。特别抓好用水纠纷的预防工作，提前制定排灌用水制度并严格执行。如乐安镇进一步完善了“排查工作制度化，排查组织网络化，信息反馈多元化”为主要内容的矛盾纠纷排查调处机制，及时掌握民间纠纷信息，有效的预防和减少了纠纷的发生，确保了春耕的顺利进行。 共2页,当前第1页1

    二是认真预防和调处春耕用水纠纷。为预防用水纠纷的 发生，各镇根据实际都制定了《用水、管水规定》，实行水权集中，推行“三长” （即镇长、村长、社长负责制）负责制和“一把锄头放水”制度，强调“上 游照顾下游，下游体谅上游，中间顾全两头”的原则，形成了预防春耕民间纠纷的长效机制，特别是   镇制度更加完善，措施更加有力，效果 更加明显。在春耕期间    等司法所成功调处一些影响春耕进程的疑难纠纷，及时化解了影响社会稳定的热难点问题，做到了“小事不出社，大事不 出村，疑难问题镇解决”，千方百计保证了春耕生产的顺利进行。

    三是突出重点，积极预防和调处群体性纠纷。随着我县扩权强县试点工作进程步伐的加快， 在城镇建设、工业园区、道路及小集镇等项目建设中，涉及征地拆迁等诸多方面的纠纷较为突出。针对这些新情况xx等镇的党 委政府，始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，有针对性地把这些热难点问题的调处，作为春耕期间的重点工作来抓，通过 多方面教育、疏导和调处等方式来有效预防群体性事件的发生，有力地维护了我县农村社会和谐稳定，确保了春耕生产的顺利进行。如镇辖区内的四强砖厂与xx村七社村民发生争路、断路纠纷，镇武装部长xx率司法所人员亲临现场调解，有效制止了事态扩大和群体性事件的发生，确保了春耕生产的顺利进行。

    四是扎实开展“5、12”特大地震受灾期间矛盾化解工作，

努力维护社会稳定。灾情发生后，县司法局立急研究安排部署，把化解矛盾作为抗震救灾工作的重要内容，在灾难面前，更加有力地叫响“有纠纷找司法”这句口号。 各镇乡司法所在灾区和灾民安置点及时成立矛盾调解组织，把因过度悲痛、情绪失控、食品分发、抢占睡道等引发的纠纷作为化解的重点；并抽调精通法律的专业人 士10人对受灾群众提出的有关财产继承、损失赔偿、合同丢失等关注度高的问题提供法律服务，目前已向受灾群众或亲属援肋   件。

    五、加强检查指导，巩固矛盾纠纷排查调处成果。

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各地农资价格同比明显上涨

近期连续的雨雪天气，对冬小麦返青和春耕生产十分有利，随着各地农民群众抓住时机浇水抗旱、趁墒追肥，春耕购肥行情已经开始启动。据湖北省农业厅统计，2月中旬当地尿素零售价格为每吨2118元，同比上涨6.2%；过磷酸钙549元，同比上涨6%；碳酸氢铵713元，同比上涨18%；含量25%、30%、45%复合肥零售价格分别为1600、2000和2300元，同比上涨150-300元。据四川省农业厅监测，2月中旬当地尿素2086.4元/吨，过磷酸钙628.6元/吨，碳酸氢铵707.9元/吨，复合肥1691.4元/吨，同比分别上涨5.6%、5.9%、6.3%、7.1%。

通过调查，记者发现相比化肥市场价格的小幅上涨，种子市场价格，特别是“两杂”种子（指杂交水稻、杂交玉米优良品种的种子）市场价格涨的更早，且涨幅更大。四川省杂交水稻种子均价47.3元/公斤，同比上涨26.1%；杂交玉米种子均价23.4元/公斤，同比上涨30.2%。贵州省务川、红花岗两地杂交水稻种子均价52.0元/公斤，同比上涨15.6%，杂交玉米种子均价30.0元/公斤，同比上涨15.4%。安徽省旌德县杂交稻种子价格与去年相比上涨20%-40%，据当地农委分析，价格上涨原因是劳动力成本上涨、制种单产下降、制种基地土地出让金提高等综合因素引起。

农业部农研中心研究员龙文军告诉记者，受化肥原材料价格上涨、运输压力增大以及化肥下游经销商库存不足等因素影响，今年我国化肥价格呈持续上涨态势。预计3月上、中旬随着春耕市场的全面启动，化肥价格仍将有所上涨。但1月31日，国家发改委、农业部等九部门联合《关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知》，明确将采取保障原材料供给、继续实行生产企业用电和天然气价格优惠政策、做好运力调节等倾斜性政策，确保春季农业用肥供应，这将对稳定国内市场化肥供应起到至关重要的作用。综合来看，后期农资市场供求基本平衡，价格短期会有小幅上涨，长期以稳为主。

种子打假是重中之重

俗话说人误地一时，地误人一年，选好种子对农民群众来说太重要了。春耕期间是种子销售和农民购买种子的高峰时节，历史经验表明这个阶段也是制售假劣种子违法案件的高发时期，从农业部去年公布的九大假劣农资典型案例可以看出，其中四个制售假劣种子都是发生在春耕期间。

以湖北省黄冈市徐明阳销售“安两优318”杂交水稻假种子案为例，徐于2009年12月在武汉金丰收种业仓库包装杂交水稻“安两优318”1万公斤，并于2010年1-2月份分三次销售给黄州隆丰种业。经调查核实，该种子是假冒他人品种权的假种子。黄州区农业局依法对当事人作出罚款30万元的行政处罚决定。业内专家告诉记者，种子案件主要涉及生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为。农民群众购种时要注意经营户的资质，产品包装以及包装上的生产许可证编号和经营许可证编号，要结合当地的自然条件，选购经过审定、认定的种子，并了解种子的质量指标，确认供种信息来源的可靠性。

如果一旦农民朋友购买的种子出现问题，专家提出如下建议：如果在播种前出现问题，就应该及时到经销商和当地的农业部门种子管理机构进行投诉，在播种以前解决问题，避免损失。如果播种以后出现问题，要保留证据，不要轻易地把证据毁掉，然后及时到当地的种子管理机构和经销商进行交涉，以求得尽早解决问题。

农资打假专项治理行动全面启动

在抗旱促春管和春耕备耕的关键时期，2月24日，农业部等九部门联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，贯彻国务院常务会议和全国粮食生产电视电话会议精神，部署开展2011年农资打假专项行动，力保抗旱春管和春耕备耕，力促全年粮食丰收和农民增收。

农业部部长韩长赋在会议上要求，各级农业部门要全面落实六部委《2011年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2011年全国农资打假专项治理行动实施方案》,坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，深入开展全国农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续稳定好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。

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镇党委、政府决定今天召开全镇农村工作会议，主要目的是全面贯彻落实当前省、市、县相关会议精神，着力抓好春耕生产，研究部署我镇的农业农村工作，促进农业稳定发展，农民持续增收。下面，我就全镇一季度经济运行基本情况以及当前要重点抓好的几项工作讲三方面意见。

一、一季度经济运行基本情况

总的来看，我镇一季度经济工作受国际金融危机和冷冻灾害的影响，经济社会又快又好的发展步伐开始放缓。各项工作逆水行舟、知难而进，经济运行较上年同期发展态势有所下滑，总体表现为“一个力争、两个确保、三个加大”。

（一）力争经济总量增长。截止3月底，全镇实现生产总值5.13亿元，与上年同期基本持平。其中第一产业生产总值完成1.*亿元，第二产业生产总值完成2.32亿元，第三产业生产总值完成1.76亿元，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为21%、45%和34％。

（二）确保农业经济稳定。受霜冻灾害及水稻立、青枯病的影响，全镇第一季度农作物损失较为严重。受灾后，党委政府高度重视，按照“小春损失大春补，农业损失工业补、农村损失城市补”的指导思想和“优粮、旺畜、扩菜、壮果、稳桑、育林”的发展思路，全镇上下及时组织开展生产自救工作，充分调动全镇人力、物力和筹集救灾资金15万元用于抗灾减灾。目前，各项灾后扫尾工作已全部结束，确保农业经济平稳增长。

一是春备耕生产顺利进行。2009年，计划全年粮食总播面积37755亩，总产量1665万公斤，其中计划大春粮食播种面积27000亩，产量1399.2万公斤。

二是蚕桑生产稳定发展。全镇现有桑园面积62*.7亩，其中新植桑园15亩，去冬今春，改造低产桑园350亩。2009年全年计划养蚕20000张，计划收购蚕茧400吨，实现蚕桑收入1000万元以上，其中春蚕计划饲养2500张。

三是烤烟生产继续做精。按照标准统一的原则，全镇共建商品化育苗基地两片，分别由3个大户承包育苗502池，实现集中连片育苗，品种以nc102为主，漂浮育苗率和商品化育苗达100%，培育100%适龄无病壮苗。烤烟农用物资钾肥就位34吨，复合肥就位840吨，地膜已用32吨。2009年全镇计划种植烤烟1667亩，收购烟叶5000担，中上等烟等级合格率达100%，实现产值500万元。

四是蔬菜水产进一步扩大。2009年，计划蔬菜、水产、水果总产值达4860万元。全年蔬菜种植面种17000亩，第一季度完成9000亩，占53%；水产养殖面积2130亩，第一季度完成1500亩，占70%；水果栽种面积5450亩，低产果园改造250亩。

五是积极发展养殖业。计划全年肉猪出栏165569头，肉牛出栏704头，肉羊出栏5500只，一季度肉猪出栏25693头，肉牛出栏165头，肉羊出栏1035只，实现畜牧业产值7600万元，畜牧业收入3949.75万元，20*年狂犬病预防工作我镇成效显著，按责任书规定，每捕杀一只狗补助5元，到6月份由畜牧站组织兑现。

（三）加大招商引资力度。进一步扩大招商引资领域，鼓励投资者参与市场建设、中介服务、物流配送等各项事业投资，使我镇招商引资工作逐步延伸到经济社会的各个方面。正在争取省、市规划立项范围的菜园至中纪农村公路建设、农业综合开发二期工程、社区服务站建设和土地整理4个项目。目前，使用面积460平方米的文化活动中心和面积460平方米的计生服务中心已正式改造并即将投入使用，引进投资达4000多万元的云南惠滇物流项目也落户西桥并开工建设。

（四）加大非公经济发展。全镇完成个体私营企业发展总数达5198个，从业人员达15191人；全镇劳务输出达811人，其中县内劳动力转移503人，县外输出3*人，实现劳务收入240万元，为我镇经济的发展注入新的活力。

（五）加大固定资产投资。国家农业综合开发整合支农资金统筹支持新农村建设项目二期工程已进入验收阶段，能保证春耕前完成，受益农田有望达10000多亩；同乐大道南延线拆迁完成，环城小学新建教学楼主体工程也顺利完工。

二、当前要抓好的几项重点工作

（一）着力抓好全镇中低产田地改造

一是统一思想，充分认识中低产田地改造的重要意义

党的十七届三中全会明确提出，要大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田地改造。今年中央1号文件又明确强调，要大力推进土地整治，搞好规划，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整理，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田地改造，提高高标准农田的比重。今年以来，省、市、县分别召开了相关的工作会议，对加快中低产田地改造工作进行了安排部署。可以说，当前和今后一段时期，加快中低产田地改造，是贯彻落实党的十七届三中全会精神，贯彻落实中央扩内需、调结构、保增长政策措施采取的一项战略性、全局性、基础性的重大举措，也是确保粮食安全和农业稳定发展、农民持续增收的一项德政工程、惠民工程。

目前，全镇现有的42000亩常用耕地中，仍有28000亩的中低产田地，占全镇耕地的74％。这些中低产田产出效益低下，无法适应现代农业生产需要。近年来，我镇粮食生产已连续多年保持稳定增长，去年粮食总产量达到了1830.6万公斤。但随着人口的增长，生猪、肉牛、肉羊等为主的畜牧业的加快发展，以及食物消费结构的不断改变，对粮食生产提出了更高的要求，粮食需求量在不断增加。要在耕地面积有限，粮食和经济作物争地的种植结构性矛盾日益突出的情况下，确保粮食安全，要求我们必须加快中低产田地改造。

从今年开始，市委、市政府决定，每年改造中低产田地40万亩以上，到2020年完成中低产田地改造400万亩，使全市高稳产农田地达到800万亩。对*、特别是*而言，这是一次难得的历史机遇，是贯彻落实科学发展观，不断转变发展方式，解决“三农”问题，推进新农村建设的切入点。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府的工作部署上来，更加完善政策措施，更加突出工作重点，更加创新体制机制，稳步推进实施。镇、村两级要协同配合，迅速行动，把中低产田地改造工作提上农业农村工作的重要议事日程，把这项促进农民持续稳定增收的德政工程、民心工程着力抓细抓实抓好。

二是提高认识，明确中低产田地改造的要求和目标

目前，我镇28000亩的中低产田地，普遍存在土壤肥力质量较差，灌排基础设施薄弱，耕作层浅薄贫瘠、坡度大、等障碍因素，特别是城外几家社区的部分中低产田地形复杂，耕作困难，生产条件差，基本处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态，成为了制约全镇农业和农村经济快速发展的主要瓶颈。在过去的中低产田地改造中，虽然我镇和县农业、国土、农开办等部门做了大量工作，取得了一些成绩，但目前还存在着一些突出问题，需要我们强势推进，大手笔、大连片规划。

贯彻落实市、县工作部署，加快推进中低产田地改造步伐，必须立足我镇的耕地资源现状，改进以往的工作思路、工作方法，才能真正取得实效。当前和今后一段时期，我镇中低产田地改造的总体要求是：深入学习实践科学发展观，按照发展现代农业的要求，坚持以农业增效、农民增收为核心，以大连片、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和农艺措施相结合，以水利为基础、城外社区为重点、农民为主体、投入为保障，以社区为单位，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进。通过逐步治理改造，把中低产田地建成“渠成网、田成方、路相连、渠相通、树成行、旱能灌、涝能排、园田化、生态化”的高产稳产农田，稳步提高农业综合生产能力，确保全镇农业农村经济持续稳定增长。按照市、县的总体规划，经镇党委、政府研究，初步确定的目标是：从2009年起，坚持用10年两个阶段的时间，完成中低产田改造28300亩。其中第一阶段2009年—2012年完成中低产田改造23500亩；第二个阶段2013年—2020年完成中低产田改造4800亩。

三是强化措施，加快推进中低产田地改造步伐

要实现既定目标，任务艰巨、工作繁重，各级各有关部门必须抢抓机遇，乘势而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低产田地改造。

首先要坚持原则。一要坚持高标准规划、大配套建设的原则。按照高标准、高起点、大手笔的要求，以“渠成网、田成方、路相连、渠相通、树成行、旱能灌、涝能排、园田化、生态化”为标准进行高规格、大连片规划，实行项目大集中、资金大整合、群众大参与，把农业、国土、水务、扶贫、烟草、农业综合开发等各级各相关部门项目资金整合起来，切实做到各尽其力，各尽其责，各记其功，合力推进。二要坚持因地制宜、分类指导的原则。针对城郊和城外不同的特点，本着“强化城外社区、完善城郊社区，突出重点、效益优先”的原则，分坡耕型、缺水型、溃涝型三种类型，因地制宜、分类指导，一地一策、多措并举，综合运用工程措施、生物措施和科技措施，进行山、水、林、田、路综合治理，实现坝区园田化、山区台地水浇化、作业机械化、水渠管网化、区域生态化的改造目标。三要坚持政府引导、农民自愿的原则。认真总结借鉴新农村建设的机制和经验，按照“政府大投入、社会大参与、群众大建设”的要求，以政府补助为引导，以各级各部门相互配套，集中资金投入为主；同时，要建立科学的激励机制，广泛动员广大群众积极参与，并吸纳社会资金共同参与改造。四要坚持统一部署、分别实施的原则。把各级各有关部门项目实施的要求与我镇的实际情况结合起来，加强部门上下和社区之间的协调统一，坚持统一规划、统一标准、统一资金、统一实施、统一验收，分项负责、分别实施，形成统分结合、上下协作、部门协调、全面推进的良好格局。

其次要科学规划。规划是大规模开展中低产田地改造的“龙头’’。编制规划，一是要彻底搞清需要改造的28000亩中低产田地分布及土壤状况，在此基础上本着田、地、水、路配套的原则，对综合治理、产业选择等做出详细建设规划。二是规划的编制要以镇为单位，由农业部门牵头，会同发改、财政、国土、水务、扶贫、烟草等相关部门，统筹考虑田网、水网、路网、林网和产业建设，制定全镇中低产田地改造规划和相应的技术规程、建设标准，确保中低产田地改造目标任务落实到村组、落实到农户，此项工作要求8月份以前完成。三是规划要重点选择在土地增产潜力较大，交通较为便利，生态环境良好，并具有一定水源条件和耕作基础，土地相对集中连片，能够达到能灌能排的区域开展建设。四是要按照“先易后难、集中连片、竞争择优”的原则，充分考虑实施难易程度、组织领导措施扎实程度、群众积极参与程度、投资效益优良等情况进行规划。

最后要加强领导，整合资金。中低产田地改造时间紧、任务重、难度大，要切实加强领导。镇党委、政府高度重视中低产田地改造工作，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关站办所（中心）为成员的领导小组。要求各社区和镇农业、扶贫、国土、水务等所涉及的部门要相应建立中低产田地改造的综合协调机构和联系机制，全力抓好中低产田地改造的各项工作。同时，领导小组工作机构要组织研究制定中低产田地改造实施意见，做好宣传发动工作，制定完善中低产田地改造配套管理办法、考核激励机制，加强督促检查，确保全镇中低产田地改造顺利推进。在工作中，要细化明确镇、社区两级在中低产田地改造中的职责，形成条块结合、统分结合的工作格局。镇上要做好“统”的工作，统一部署、统一标准、统一指导、统一验收；各相关部门要做好“合”的工作，整合项目，整合资源、整合资金；各社区要做好“分”的工作，分项目、分地块、分区域，高标准、高质量、高效率改造中低产田地，确保建一片、成一片、受益一片。

镇党委、政府对中低产田地改造的补助，采取“统分结合”的办法。“统”，就是把发改、财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发、烟草等涉农部门的资金有效整合起来，积极争取省级财政新增预算资金投入，县、镇、社区三级也要进行财政和群众投工投劳折投入以及社会捐资，形成建设合力，共同推进。同时，每年市财政安排不低于500万元的专项资金。“分”，就是按照规划任务要求，根据部门职能以及工程性质、资金多少分解到各部门牵头落实，由烟草、国土、农业综合开发、农业、发改、水务、扶贫部门负责完成。各级各部门要认真掌握这些政策，根据市、县的整体部署，分门别类积极与市直、县直部门对接，争取项目，争取资金。争取到的项目和资金，集中投入到规划建设的项目，不零星安排，不零星使用，坚决摒弃撒胡椒面的片面做法，要优先整合，重点使用，切实提高资金的使用效益。

（二）切实抓好当前春耕生产各项工作

开春以来，全镇各级各部门认真贯彻落实中央l号文件，省、市农业农村工作会议精神，按照2月3日全县春备耕生产动员大会的安排部署，深入调研，研究出台了指导农业农村工作的一系列文件，将任务分解落实到位、责任明确到位，真正做到早发动、早准备、早部署。目前，全镇共发放支农资金1660万元，农用物资2342吨，种子45吨，新购置各类农机具26台，完成耕作面积8000亩。总体上来看，全镇春耕生产主动扎实，思路清晰，特点显明，总体形势较好，但是也要看到，当前的春耕生产面临诸多困难和问题，千万不能掉以轻心、疏于应对。一是3月13日的霜冻灾害给全镇的小春生产造成极大损失，预计减产60％，直接经济损失达2000多万元，完成全年农业生产各项任务的压力加大。二是据、气象部门预测，今年全县的雨季将于5月中旬前后相继开始，尽管这几天出现了部分降水，但初夏可能会发生中等偏重干旱。三是农产品价格下行，农民增收压力加大。目前，我镇除粮食因政策扶持价格小幅上扬、蔬菜价格上涨较大外，生猪和其他一些农产品价格持续下滑，加之去冬今春以来，农民外出务工收入减少，投入春耕的能力明显减弱。四是金融危机影响加深，社会资金投入农业步伐放缓。随着国际金融危机的蔓延，国内经济形势日益严峻，对我镇农业农村经济的影响不断加深，部分农产品市场前景不明朗，工商资本和社会资金进入农业领域步伐放缓，部分农产品加工和基地建设投资项目建设缓慢。五是种粮比较效益不高，个别地方对粮食生产重视不够。我镇粮食连续多年增产丰收后，个别地方盲目乐观的情绪有所抬头，加之今年经济工作任务十分繁重，抓粮食生产的精力有所转移，对春耕生产的重视不够。

对于上述问题，希望全镇各级各部门必须在思想上弓|起高度重视，工作上做好充分准备，把面临的不确定因素尽可能研究得更透彻一些，各项应对措施准备得更充分一些，并且要逐一抓好落实，确保全镇春耕工作不误农时地全面推进，确保全年粮食产量达1650万公斤。

一是要着力加强分类指导。抓好小春的中后期管理，尽量使小春少减产，没有受灾或受灾较小的社区，要尽量不减产或多增产。我镇3月中旬遭受了严重的自然灾害，给农作物造成了巨大损失，各社区和镇直涉农部门要分不同作物、不同的损失情况，采取措施抓好补救，加强中后期管理，尽量少减产。

二是要着力抓好“三苗”管理。要确保烟苗、秧苗、树苗(以泡核桃为重点)质优量足，苗齐条壮，以满足烤烟、粮食以及的经济林果的需要。要实行全面的层层督查，按照缺什么补什么、差多少补多少的要求抓落实，抓到位、抓到地块田头。

三是要着力抓好粮经作物的适时栽插。抓住了节令就抓住了关键，失去了节令就失去了一切。农业生产的一切措施都要以节令为基础。各社区和涉农部门要把服务春耕生产作为义不容辞的责任，想农户之所想，急农户之所急，帮春耕之所需，形成推动春耕生产的整体合力。镇农科部门要加强春耕生产技术培训指导，搞好春耕生产技术服务。水务部门要做好水的调度，确保人畜饮水、小春抗旱和春耕生产用水三不误，以水促栽、以水控栽。农业、供销、工商、安全环保等部门要认真组织化肥、种子、农膜等农资供应，加大农资市场监管和农资打假力度。新闻媒体要加强对各项强农惠农政策措施、春耕生产等方面的深度报道和广泛宣传。并积极协调县气象部门加强干旱、洪涝等自然灾害的监测预报，为全镇春耕生产提供准确及时的决策依据。确保粮烟作物在最佳节令内满栽满插，确保5月20日前基本完成，特别是烤烟要缩短移栽时间，4月下旬至5月5日前要基本完成。

四是要着力抓好良种良法的普及推广。目前，全镇的良种良法普及还比较粗放、不到位，潜力就在于提高普及的质量。已经普及的要提高普及的质量，要使粮烟良种良法做到全普及。在良种落实上，马铃薯主要以合作88、会-2号为主；包谷以宣黄单、会单和靖单系列为主；水稻以云粳优15号、滇杂和楚粳系列等为主。同时，要认真落实并完成推广粮食间套作任务。这项工作请镇农科部门认真研究，要把好事办好，组织到位，要快、要准、要实。今年要确保大春粮食良种覆盖率达100％，确保户均有一个科技明白人，确保不误节令、不发生大的病虫害。

五是要着力办好各级各类样板。今年，全镇各级各部门要围绕以省部级万亩水稻示范高产创建为实施重点，整体推进高产创建活动。要求社区领导要亲自协调、亲自指挥、亲自落实、亲自干。通过层层举办高产、优质示范样板，使示范样板成为对农民推广、普及良种良法的培训基地，成为大面积提高生产技术水平的示范基地，调动农民的生产积极性、种植积极性。

（三）全面落实各项惠农政策

国家在实施粮食直补、农村义务教育“两免一补”、农村公益事业建设财政奖补“一事一议”、能繁母猪保险等惠农政策后，又启动了家电下乡，我们已经以政发[2009]8号文件印发了《*县家电下乡工作实施方案》，一是积极宣传家电下乡的政策及主要内容。农民购买家电按销售价格13%给予补贴；补贴的产品是彩电、（单价不超过2000元），冰箱（含冰柜）（单价不超过2500元），洗衣机（单价不超过2000元）和手机（单价不超过1000元）；时间为2009年2月1日—2013年1月底，为期4年。

二是强化协作。各部门和单位要加强联系和沟通，协作配合，及时解决实施过程中出现的问题，严格按照家电下乡的政策要求，切实将家电下乡推广工作做好做实。

（四）切实抓好城乡一体化建设

一是按照“产业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、土地向规模经营集中”的发展思路。科学编制规划，在农业产业方面，坚持新盘江以东为水稻主产区，以西为经济作物主产区的产业发展总体布局，着力发展粮食、蚕桑、畜牧、烤烟、蔬菜、林果等产业，挖掘培育一批新兴特色农产品。优化种植结构，推广优良品种，提升农业科技含量，构建“一村一品”格局；在城镇建设方面，各社区都要认真分析自身所处的区位优势，准确定位发展目标。目前，我镇有几个社区做了一些工作，4月8日，县委张副书记专门到*镇调研城乡一体化建设，在看了真理社区准备在大觉寺周围建一个农贸市场、西朝冲整村异地搬迁、西桥物流中心建设、南门社区抓住中医院新建的机遇建设农民小区、环城小学新建工程、菜园春光路街口房屋建设后。对我镇的城乡一体化建设作了充分肯定。

二是认真学习宣威和麒麟相关社区城乡一体化建设经验，充分调动群众参与建设城市、经营城市、管理城市的积极性。探索社区“一站式服务”格局，积极争取上级部门的政策和资金支持，按照“费随事转，权随责走”的要求，改变社区目前存在的“小马拉大车，有限权利，无限责任”的尴尬局面。

三是以优化结构、提高质量、拓宽领域、增加就业为目标，全面发展第三产业，建立传统服务业与现代服务业、生产型服务业与生活型服务业、劳动密集型服务业与知识密集型、资本密集型服务业协调发展的格局。促进民营经济中交通运输、餐饮娱乐、物业管理、家政服务等一批亮点行业健康发展。促进农村剩余劳动力支持城市建设和农村剩余劳动力向“城乡自由人”的转变，力争2009年实现劳务输出和转移2*0人。实现城乡统筹发展。

（五）切实抓好安全生产和环境保护工作

安全生产方面。责任重于泰山，目前，正值春耕生产大忙时节，安全生产最大的难点是拖拉机、农用车载人现象尤为突出。农机、公路、安全环保、公安等部门要联合起来，对拖拉机、农用车载人等违法违规行为进行严厉整治。各级各部门要针对安全生产中的薄弱环节，采取扎实有效措施，突出抓好道路交通、煤矿及非煤矿山、食品等方面的安全生产工作。要把安全生产“一岗双责”落实到领导、落实到部门、落实到行业、落实到具体生产环节，要强化方方面面的安全意识，包括机关、学校、居委会、办公场所的安全，不能让一些别有用心的人扰乱正常的办公和学习秩序。任何时候都不能放松安全生产这根弦，

环境保护方面。特别要要加大四河、阎芳桥、窑上、大泼、茶花、中纪新盘江沿岸环境卫生整治，禁止一切往河岸乱倒垃圾的行为，各社区必须认真研究制定一套环境保护长效机制，规范群众垃圾堆放点，并抽出一定费用，请县环卫站代运垃圾，做到年年讲、年年抓，月月讲、月月抓，天天讲、天天抓，

（六）切实抓好社会稳定工作

全镇要始终按照“发展为第一要务，稳定为第一责任”的要求，围绕构建平安和谐*这一目标，推进依法治镇进程，切实抓好社会稳定各项工作。

一是着实抓好群众来信来访工作。部门要前移关口，下移工作重心，规范渠道，提高依法行政能力。并继续坚持党政领导接访、下访制度，协调各方利益，化解人民内部矛盾，切实把矛盾化解在萌芽状态。

二是加大司法调处力度。司法部门要加强普法工作，实行矛盾纠纷排查制度，细致排查各类矛盾纠纷，积极探索人民、行政、司法调解三级联调路子，认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的热点难点问题，维护社会和谐。

三是加大平安建设力度。建立和完善突发事件应急联动机制，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动。全面启动辖区单位平安创评活动，深入开展社区戒毒康复试点工作，全民动员打好新一轮禁毒防艾人民战争，坚决控制和减少吸毒人员，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。

（七）切实抓好各项社会事业

通过开展理念建设、体制改革、机制运行、重点支持和制度保障等工作，认真贯彻落实中央、省、市、县的好政策好措施，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，促进社会事业全面进步，切实保障民生。

一是把教育放在优先发展的战略地位，全面提高教育、教学质量。争取年内完成盘江、茶花、盘新三所小学3866平方米危房改造；盘活环城小学现有校舍资源，已完成易地新建主体工程，确保了今年秋季顺利招生。4月底前，菜园、环城必须完成环城小学门口道路和小广场的征地工作，受益的村民小组和街两旁的住户要承担50%的基础设施征地费和相关建设费。

二是严格落实计划生育责任制。以加快建立460平方米计生服务中心和流动人口管理站为平台，以城区计划生育集中整治为重点，不断提高人口素质，力争人口自然增长率控制在6‰以内，确保计生工作目标任务的顺利完成。

三是加强耕地保护，提高土地综合利用率。积极探索农村集体建设用地使用权流转试点，组建土地流转咨询服务中心，鼓励农民按照依法自愿有偿的原则合作经营土地。结合旧城改造，不予审批没有进行乡村统一规划土地的建房，旧城改造区域内严禁私自进行拆旧翻新，坚决制止乱占土地行为，特别是西门片区旧城改造过程中，少数农户想钻空子、乱打乱建，下步在进行补偿工作时，坚决不予认可。落实县政府制定的被征用土地按20%留给村组集体发展经济的政策，县建设局已确定在窑上师古湾片区中兴南路延伸处征地30亩建污水处理厂，我们已争取把街面留给群众，但必须保证街面后公益建设用地的需要。

四是进一步完善新型农村合作医疗制度，实现参合率达95%以上。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，推进社区卫生服务站建设，健全镇、社区两级卫生服务网络，让广大居民享有安全、有效的医疗卫生服务，解决好广大群众看病就医难问题。近期，请镇人大主席团对我镇新农合工作开展情况进行调研，针对群众反映突出的问题进行督查整改。

五是深入开展群众性精神文明创建活动。完成460平方米镇文化活动中心的设计工作，目前也已顺利开工建设。支持各社区和居民小区完善文化活动场所，开展创建文明社区、文明单位、五好家庭、十星级文明户活动，开展全民健身活动，推动精神文明建设持续发展，弘扬社会正气。

六是关心弱势群体。要确保在资金、政策、信息上对贫困群众、特困家庭有所倾斜，依托镇中心敬老院做好孤寡老人的赡养和托养工作，认真落实县政府关于被征地农民养老保险的实施意见，多渠道筹集资金，解决被征地农民和失地少地农民生产生活困难和养老问题。

三、明确目标，转变作风，落实责任

一是各社区、站办所（中心）要认真思考各自的工作目标和工作重点，落实责任，狠抓落实。镇党委、政府已经制定下发了《2009党政领导联系重点工作和任务分解方案》，2009年镇党委、政府不再以责任书的形式签定考核目标，而是直接印发《*镇贯彻落实科学发展观2009年度综合考核奖惩办法》，具体明确了工作任务，这个考核办法更突出了工作的全面性和协调性，哪一项工作没抓好，对其他工作都有影响。

二是强化工作纪律。今年从4月10日到5月20日，实行无会无假月，原则上无特殊情况不外出学习，不外出考察，不开与农业生产无关的会。全体干部要加强协作，增强信心，集中时间、集中精力抓好春耕生产，要层层包保、层层分解、层层挂钩，确保良种、化肥、农药等物资及时到位，搞好资金、技术、信息服务，满足农民的需要。要求各级领导干部要多用身子指挥，少遥控指挥，多到田间地块、老百姓家中，与老百姓面对面，及时指导、及时协调解决问题，要切实做到领导在一线指挥、成效在一线体现、经验在一线积累。镇党委将组成由主要领导牵头挂帅，分管领导为成员的工作组，深入各社区对春耕生产进行督促检查，社区也要组成干部带队的工作组深入村组农户，包村包户抓好春耕生产措施落实，为春耕生产提供强有力的组织领导保障。

篇9

贵阳市科技局紧紧围绕全市“抓重建、保民生”的工作大局，安排科技专项资金，实施灾后重建科技计划。日前，已安排经费500万元，设立灾后重建科技专项，以发展现代农业为重点，切实做好灾后重建技术筛选和推广应用。同时，通过科技专项的实施，在灾后诱发的环境污染、食品安全等次生灾害防止方面，灾后道路修复、通讯与电力系统恢复重建等方面将先进成熟技术尽快组装配套，为抗灾减灾及灾后重建提供科技支撑。

遵义市：倾力修复重建灾害损毁房屋

为了在6月底前抢修抢建好雪凝灾害损害的12392间房屋，遵义市各级政府派出大批干部深入灾区，调查核实灾情并建立台账(一户一档)，成立了修复重建损毁房屋的专门机构，从上到下层层抓落实。各地采取向上申请、社会募捐、地方财政匹配、灾民自筹(主要是投工投劳)以及以工代赈、社会互助等多种筹资形式，帮助灾民早日修复和重建房屋，对受灾较重的困难户和低保户，政府尽量向其倾斜建房资金。

六盘水市：加快设施修复确保春耕生产

六盘水市各级农业部门组织工作组深入村组开展受灾调查，根据受灾程度及时制定抗灾救灾恢复生产方案，对灾后进行生产自救提出了具体、操作性强的补救措施：对因灾损坏的农业基础设施进行修复，对蔬菜大棚、沟渠、输水管道作了修缮、修复和维护；稳定粮食播种面积，确保秋粮播面达到138.6万亩以上；做好春季农业生产的物资供应，搞好种子、化肥、农膜、农药等农用物资调运、储备、供应工作。

安顺市：地方企业全部恢复生产

安顺市全力以赴抓好工业企业灾后复产工作。市经贸委等部门建立和落实了24小时值班制度和领导带班制度，对出现的问题及时应对协调，做到了经贸信息一日两报。市委、市政府有关领导坚守企业一线，及时解决全市工业企业恢复生产面临难题。全市投入生产启动资金9250万元，使企业得以尽快全面恢复生产。截至2月25日，全市纳入地方统计的规模以上170户企业全部恢复生产。

黔南自治州：抢种20万亩蔬菜

为确保农民灾年不减收并解决市场供应，黔南自治州委、州政府研究决定发动全州12县市党员干部带领广大农民种植白菜、西葫芦、白萝卜、菜豆等生育期短的蔬菜，同时做好了良种、化肥、农药的准备和供应，农技干部深入田间地角进行技术指导，发动群众实行集约化育苗和地膜种植，抢抓播种时间，蔬菜种植面积逾20万亩，力争达30万亩。

黔东南自治州：旅游业重建与发展并举

到3月底以前，黔东南自治州将确保通往旅游景区景点的道路交通恢复通畅，确保景区内水、电供应正常、通信正常，确保实现全州所有的景区景点恢复对游客的正常开放。与此同时，黔东南州将通过加大旅游产品宣传推介力度，在巩固旅游精品线路的基础上，全面启动客源市场。今年，黔东南州将启动对韩国、法国、日本等国外市场的外联工作，并加强与重庆、湖南、北京、上海、广东、深圳等客源地旅行商的联系沟通。

黔西南自治州：提前实现灾后村村恢复通电

兴义供电局共出动员工1619人，民工7030人，246台车战斗在灾后重建一线。经奋力苦战，“复电网、保经济”战果显著，截至2月18日23时35分，随着10kV大紫线的送电成功，标志着黔西南自治州120个乡镇1970个村全部实现村村通，提前四天实现贵州电网公司下达的2月21日实现村村通电目标，全州老百姓过了一个亮亮堂堂的元宵节。

毕节地区：万名干部进村指导灾后重建

1月13日以来，毕节地区遭受了罕见的雪凝灾害，造成经济损失46亿余元。为指导和帮助受灾群众开展灾后农业生产恢复发展和春耕生产，最大限度降低灾害损失，做到灾后农业不减产、农民不减收、农民生活水平不下降，毕节地委、行署决定从地、县(市、区)、乡镇抽派万名机关干部进村入户与群众同吃同住，帮助指导灾后农业生产恢复发展和春耕生产工作。

篇10

一、活动时间

宣传周活动安排在3月中旬至4月上旬，活动时间一周。

二、活动主题

综合执法护春耕，放心农资进乡村。

三、活动目的

围绕主题，强化宣传指导服务，多措并举，畅通放心农资下乡进村渠道，提高优质放心农资覆盖率。宣传相关法律法规，强化农资经营主体诚信守法经营意识。普及农资识假辨假常识，指导农民科学合理使用农资，提高农民农资质量安全意识、依法维权意识。加大农业综合行政执法宣传，营造农资打假浓厚氛围，为我县农业生产安全、维护农民合法权益提供执法保障。

四、活动内容

（一）广泛开展活动宣传。

充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、报纸、网络、乡村广播等宣传媒介，组织开展好“五个宣传”，即农业综合行政执法宣传、农资打假宣传、农资识假辨假知识宣传、农资使用常识和依法维权宣传、农业法律法规知识宣传。大力宣传农业综合行政执法以及农资打假工作部署和成效，普及农资识假辨假常识，指导农民科学购买正确使用农资，强化农资生产经营主体诚信守法经营意识。

（二）组织开展指导培训。

充分发挥农业农村局技术推广和执法监管工作优势，组织抓好“两个指导培训”。即利用现场咨询、展览展示、乡村课堂等组织农业专家和农技人员开展农资购买、使用等知识宣传和技术培训；结合执法检查，开展农业法律法规宣传和农资依法生产经营指导培训。

（三）畅通放心农资下乡进村主渠道。

结合实际，大力宣传推介守法诚信经营、产品质量过硬的农资生产经营

企业、农资专业合作社和农资社会化服务机构，支持和鼓励有实力信誉好的名优农资企业参加放心农资下乡进村宣传活动，为农民提供更好更优的农资服务，畅通优质放心农资进村渠道，提高优质放心农资覆盖面。

（四）强化农资打假执法。

农业综合行政执法大队要主动公开投诉举报电话，创新投诉举报受理方式，主动挖掘发现违法线索，及时受理加快查处。加大农资打假典型案例曝光，在当地主流媒体公布2020年农资打假典型案例，震慑违法犯罪分子。