仓库消防管理办法范文

导语：如何才能写好一篇仓库消防管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

仓库搬运要求

仓库可容纳原材料、半成品和成品。仓库作业程序包括按照客户要求将商品拆散并重新成组化，其目的在于将商品成批量地按存货清单入库，并按客户订单要求出库。

仓库的主要搬运目的是准确地按照客户的要求将入库的货物分类。这三种搬运活动是收获入库、库存搬运和出运。

一、收获入库

搬运的第一步要求是卸车。由于商品的特征不同，因而多数卸车是靠人力完成的。当前，只有有限的能够适应不同商品特征的自动化和机械化方法被开发出来。如为了提高效率，可在货板上或SSH上将商品堆垛以组成一个单位载荷，在某些情况下，也可以利用传输机快速地卸车。但在更多的情况下，则是商品从开进仓库里的卡车上直接卸下来。因此，集装化或成组化可以大大地减少卸货时间。

二、库存搬运

库存搬运包括货物在仓库设施内的所有移动。仓库收到商品后，为了库存和拣选的需要，有必要在仓库内搬运货物并将其定位。当商品需要出运时，就将商品集中起来并将其运送到出运区。仓库搬运包括搬运和分选两种活动。

一般说来，商品在仓库中至少要有2次(有时是3次)搬运。第一次移动是将商品搬运进库并防止在指定的储存位置上。如果商品是用货板或SSH托运的，那么这次搬运可由叉车来完成。第二次移动是在仓库内部进行的，这次移动是为了商品分选。当需要分选时，商品就被搬运至拣选区。如果商品体积大(如洗衣机)，则第二次移动就可省去。第三次移动是把客户要求出运的分类商品从仓库运到出运区。

分选是仓库的主要功能。分选操作是将商品按照客户要求进行归类。为减少搬运距离，仓库里通常建有专门的分选区。一般情况下，分选处理是由计算机控制系统协同进行处理的。仓储自动化主要集中在分选处理自动化上。

三、出运

出运包括查验以及将商品装运到运输车辆上。与收货入库一样，多数系统的出运也是由人力完成的。由于组成单位载荷装车可以节省时间，因此使用单位载荷装车正日益普遍。单位载荷是将成组货物放在货板上，不象普通垛那样直接在地面上堆垛。当货物由于运输的缘故而改变所有者时，查验操作就是必不可少的。查验一般仅限于一箱一箱地检查，但有时为了确保客户订单上的所有货物都将出运，一件一件地检查核对标签、尺寸等也是必要的。

仓库管理办法内容全文

一、总则

为保障公司正常生产的连续性和秩序，使仓库作业合理化，减少库存资金占用，特制定本办法。

本办法适用于公司生产、销售、办公所需各种原辅材料、在制品、半成品、成品、包装物、备品备件、工具、办公、卫生用品等物料的库存管理规定。

二、管理原则和体制

公司实行仓库分散管理体制。各类物料分别由其使用部门设立仓库保存。其中，原辅材料仓库由采购部主管，在制品、半成品、包装物仓库由生产制造部门主管，成品、备品备件、工具仓库由营销部门主管，办公、卫生用品仓库由行政总务部门主管。

仓库管理应保证满足公司生产经营所需的物资需要，不缺货断档，并使库存物资、采购成本总额资金费用最小化。

公司各仓库根据仓库工作量和重要性，设专职或兼职仓库管理员。

仓库对各类物资进行分类统计，分为A类、B 类、C类，分别以重点、次要和一般性级别管理。

根据公司生产经营时间特点，制定仓库入、出库工作时间。

三、存货计划与控制

仓库以适质、适量、适时、适地之原则，供应所需物资，避免资金呆滞和供货不足。

仓库会同有关部门，根据销售记录与计划、生产计划等制定最优订购点、订货理、安全库存、订购提前时间等标准。

仓库对订有标准的物资品种进行控制，实际库存量降到订购点时，即可提出补充采购计划申请。

四、入库

所有物料，无论是新购入、退货、领后收回，均应由仓管部门检验后方准物品入库。

办理入库手续时，对照物品与订购单、提货单、验收单、发票所列的品名、型号、或规格是否相符。如发现品名、型号或规格或包装破损的，应通知采购主办处理。

仓管员于物料入库时发现问题，未及时于次一个工作日内报告处理的，该物料视为合格。

仓库管理员对所有入库物品及时入帐，对在存仓库物品造册登记。

五、出贷

凡持经各级主管签批的领用单、领料单经确认后，方可领料出库。仓库管理员对所有库物品及时入帐。

仓管部门对领用要求，于规定的时间内发货或调拨。如缺货或不足，则应回复预定或供货的日期。

供领双方在确认出库物料的品种、规格、数量和质量后，均应在一式多联领料单据上签字，各联分送、留仓管、领用、财务等有关部门。

领料人于物料出库时发现问题，未及时当场处理的，该物料视为合格。

物料出库提运过程中，禁止领料人随意进入仓库内部场所，对不听规劝的可拒绝出货并报主管。

坚持原则，不徇私情，严格按批准数量、质量领取、发放物品。仓库管理员态度和蔼，热情主动服务。

对非常设仓管员的仓库可规定特定时间领用物品。对紧急事项可即时领用。

六、物料保管

仓管对各类物料的储存要项：

按品种、规格、体积、重量等特征决定堆码方式及区位;

仓库物品堆放整齐、平稳，分类清楚;

储物空间分区及编号，标示醒目、朝外，便于盘存和领取。

对危险物品隔离管制;

地面负荷不得过大、超限;

通道不得乱堆放物品;

保持适当的温度、湿度、通风、照明等条件。

七、仓储物资入、出库按先进先出原则堆放和提取。

八、仓管员加强对仓库日常防火、防盗、防潮、防漏、防虫工作，注意清洁卫生，定期实施安全检查。

九、建筑队、维护仓库装卸、计量、传送、消防、监测和其他设备、器械，保持良好使用状态，须更换维修的应及时上报。

十、仓库严禁吸烟，非仓库人员，未经同意，不准入内。

十一、仓库建立库存物资台帐、总帐、明细帐、库存卡系统。应做到帐实相符、帐帐相符。及时做好日常帐簿登记、整理、保管工作。

十二、定期结仓库盘存。

小盘点，每月底一次。主要查核是否帐实相符及呆滞物料增减情况。

中盘点，每半年一次。各灯仓库查核是否帐实相符，并矫正成本。

大盘点，每年一次。公司资产全面盘存。

每年年终，仓管部门会同帐务、营销部门总盘存。对盘点情况，填写库存物资统计表，各方在清册上签名。

对盘点出的过期、变质不能使用物品及时处理。对盘盈、盘亏情况，报主管批准后调整帐目;涉及仓管员责任短缺的，由其赔偿。

十三、仓管员岗位调动的，由交接双方及监交人员办理清册移交及必要的产物清点工作。

十四、仓管员每日作出物料入出库的统计报表，以及每月和年度的入出库和库存统计。各种统计报表一式多联分送有关财务、生产、营销部门。

十五、仓管员会同财务人员分解库存费用，努力减少库存消耗，降低库存成本，提出建议，改进仓库管理。

新购物料从车、船、机货场到公司仓库的运输问题由采购部门与供货厂商协商解决。

本仓管单位协助有关单位做好出入库货物的运输工作，包括运输人员、运输车辆、车辆调配、包装托寄、保险索赔等事务。

物料装运前，仓管员应妥善处理装箱，包装、搬运等工作，确保运输安全;交运时将运输物料详细明示于运单上，并开具出门检查证件。

十六、附则

为提高仓库管理效率，公司鼓励引进电脑化进销存管理软件系统。

本办法由仓管部门解释、补充，由公司总经理颁发生效。

 

看了“仓库管理办法”还看了：

1.仓库管理规定及流程3篇

2.仓库进出管理规定范文3篇

3.公司仓库管理制度范本

4.公司仓库管理制度3篇

5.公司仓库管理制度及流程

篇2

【关键词】物流仓库；安全管理；问题；对策

【 abstract 】 with the development of market economy, the logistics enterprises in the business management has undergone some changes, safety management appears many new contradictions. Analysis under the new situation of logistics warehouse safety management of the existing problems, this paper puts forward the countermeasures.

【 key words 】 logistics warehouse; Safety management; Problem; countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

引言

随着市场经济的迅速发展和企业生存的需要，传统的物流企业经营方式也由过去商品储存型向多种经营型发展，如招商出租店面、仓库、租赁承包仓库的“墙外经营”等。企业经营的搞活，必然产生许多新的安全问题和矛盾，这里就新形势下物流仓库安全管理工作存在的问题及对策提出一些看法。

一、当前安全管理存在的问题

1、安管办法有待完善

面对商场，娱乐场所、货栈、办公场所、店面、工厂等五花八门的外租对象，现有的仓库管理办法显然不相适宜，要具备与之相适应的专业管理知识和规章制度常又捉襟见肘。

2、员工安全技能不足。

新建仓库安装有烟感器，自动水喷淋，室内外消防栓，配备消防报警器材和灭火器。除义务消防队有进行灭火器、水泵训练外，没有对其他员工进行培训掌握这些操作技能，如遇突发事故，应变能力差。

3、重视业务、忽视安全。

由于物流业的迅速发展，市场竞争相当激烈，仓库的领导总是想方设法揽货源，增效益。虽知道安全的重要性，但在经营中有些单位仍出现忙于开拓业务，片面追求经济效益，忽视安全管理、安全投入的情况。这种态度不改变，必然产生人为的安全隐患。

4、安全防范意识薄弱。

这些年没有发生火灾、水灾、偷盗、工伤等事故，“和平环境”思想麻痹。且企业改革不断深入，抵押承包、双向选择、竞争上岗、减员增效，员工思想波动大，安全防范意识相对薄弱。

5、生产岗位培训不够。

物流公司较重视职能部门、各分公司安全负责人、保卫干事的培训，而对生产岗位人员培训不够，虽有的进行一年一次的全员安全教育笔试，也都是发下答案让职工抄，生产岗位教育及培训流于形式。

6、外来人员素质低下。

向外招租，必然使辖区内的仓库自管、装卸队伍、商店工厂等从业外来人员增多，这支队伍成员底细不清，更换频繁，专业素质低，责任心不强。检查中时有发现在库内吸烟、住人，使用电热棒、电饭煲、电线乱拉乱搭等现象。他们抱着侥幸心理违反安全规章，打球。

从以上现状分析可看出，物流仓库的安全管理与新形势的需求还有一定差距，有待于我们去研究，制定出相应的对策。

二、安全管理几点对策

1、以人为本实施教育，营造安全文化氛围

日本安全学者青岛司指出：“安全管理的核心，是安全教育。”法国著名作家左拉说：“愚昧从未给人带来幸福，幸福的根源在于知识。”只有全体员工的安全意识增强了，才能筑起坚不可摧的防范长城。

（1）安全教育要以人为本。人是做好一切工作的前提，无论什么工作，最终都要靠人来完成，而且要依靠大多数人的努力才能完成。要尊重人，理解人，关心人，帮助人，要教育员工牢固树立“安全第一，生命第一”的观念，树立“遵章守法光荣，违章操作可耻”的观念，树立“安全无小事”的观念，树立“安全生产是依法工作”的观念。

（2）要营造企业安全文化氛围。围绕人的价值观，伦理道德观，人的态度、情感、意志等人文因素，通过教育、宣传，奖惩等手段。晓之以理，导之以行，动之以情，以此创建群体安全文化氛围。不断提高他们的安全修养、安全意识和安全行为，使职工从“要我安全”向“我要安全”，“我会安全”转变。企业才能实现安全生产和持续稳定发展。

2、经营安全互相促进，建章立制落实职责

经营与安全是一对孪生姐妹。没有经营就无从谈安全，但要经营必须讲安全，不讲安全的经营是盲干的经营。拓展业务，搞活经济，追求利润，若没有安全工作做保障，或许在短期效益上能尝到甜头，但一旦发生问题就得付出很大代价，企业就难以持续发展。安全是效益的前提和基础，因此，领导要摆正安全与效益的关系，舍得花钱买安全，以安全保经营，以经营促安全。其次要建章立制，依法管理。面对着经营结构，经营方式的改变，我们需量身定造制定出相应的安全规章制度、安全管理办法和实施细则。对外租户，我们要坚持“谁主管，谁负责”，“谁承包，谁负责”的原则和安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督的管理办法。有了安全管理的制度，就可使不同岗位的人员按章办事，使其行为规范化，标准化。制度也是把尺子，通过这把尺子衡量，我们可找出差距，发现漏洞，对症下药，设法消除隐患。再次要完善仓库安全岗位责任制的检查、考核、责任到人、各司其职、各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。

3、依法管理，从严治租，加大安全检查力度

外租户和从业外来人员的增多，加大了我们对他们经营场所安全管理上的难度。如我司现外租单位已达91家。租外4家。面积达8700m2，租外转租13家，面积达5080m2(主要指时运公司)，辖区内从来外来固定人员达471人。要加强对外租单位的安全管理：

(1)对外招商出租场地和出租外租仓库时，安全管理工作必须同时介入，综合考虑。在确保企业安全的前提下，选择承租单位，对商品危险性强，达不到行业消防标准，不能确保安全的，坚持执行安全一票否决权，这个底线不能破。

(2)要把有关安全要求、措施在经济合同或附加的安全协议的有关条款中体现，同时还要承租(承包)方缴交安全生产风险抵押金。签订单列的防火安全责任书，这既对出租方履行安全检查、监督、管理职能提供依据，又对承租方执行安全规定起约束和规范作用。做到责任到人，管理到位。

(3)加大安全检查力度。制度要靠措施去落实，而落实措施的最有效方法是开展经常性的安全检查。通过检查，及时发现问题，达到堵塞漏洞，消除隐患的目的。对日常检查中经常发现的综合性问题，要逐项登记，签发整改通知书，限期整改。尤其对生活用电、用火及禁烟管理要特别重视，违者依章在风险抵押金中捐款。对外租办厂的用电大户与使用特殊设备的厂家，更要狠抓检查与整改两个中心工作。遇有特殊情况应具体分析研究出妥善的解决办法“对症下药”。既要为外租单位提供一个安全、便利、宽松的生产工作环境，又要为企业争创效益保驾护航。

4、加强安全培训，提高整体安全素质

人是生产力诸要素中最主要、最活跃的因素，一个企业的命运归根结底取决于人员素质的高低，安全生产是对生产力的最大保护，因此加强安全培训，提高整体安全素质，不仅仅是安全生产的要求，也是企业整体发展的需求。

(1)加强班组安全员的培训。

班组是企业的细胞。据有关资料统计，事故多发生在班组。而我们恰恰疏忽了生产岗位人员的培训。要在班组设安全员，培训的内容有：安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，岗位安全操作规程，设备安全装置，劳动保护用品的正确使用，事故案例等。对安全员的培训要特别注意具有针对性和实用性，否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使接受者产生逆反心理。

(2)培训形式要具有灵活性和多样性。

以会带训、脱产学习，一种形式长期不变，使大家失去受教育的兴趣。可采取灵活多样的教育方式：一是举办讲座，请专家授课；到事故现场触景反思；收看安全录像带；做有奖安全知识试卷等；二是由安全员在班前进行安全教育、或是公司自编资料印发给员工，经过一段时问自学再集中考试。将安全培训融入日常工作中，做到长流水，不断线。三是分清主次，重点投入。像特殊工种复审是安全教育的重头戏，可将经费重点投入到特殊工种复审培训中。

(3)有计划地组织反事故演练。

众所周知，要求任何人事先充分认识他不曾经历过的危险状况，且在极短的时间内做出准确的判断和正确的处理是不公道的，即使对于专家来说也会感到陌生。开展反事故演练，就是将生产过程中可能出现的异常、危险、事故，事先宣传、讲解、并按照要求组织演练，消除或基本消除意外性，突然性，一旦出现类似情况时，不会茫然失措，而是在预料之中，从容应付。这一点我们要向日本学习，把反事故演练列入定期的培训工作计划中，努力提高员工对灾害和突发事故的应变能力。

参考文献

篇3

第二条本办法适用于粮食部门的国家粮油仓库（包括粮管所、站，国家粮油加工厂、饲料厂等）。其他部门粮油仓储设施的管理，可参照本办法执行。

第三条粮油仓库的仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基本和最重要的基础设施之一。建设好、管理好、使用好仓储设施是各级粮食部门和粮油仓库的职责，也是粮油仓储企业管理的基本任务之一。

第四条本办法所称粮油仓库的仓储设施，包括仓库产权区内的土地、货场、晒场、各类仓房、油罐（池）、罩棚等粮油储存设施和专用铁路线、专用码头、库区内外专用道路、围墙、护坡、供电、供暖、给排水、器材库、药品库、消防设施、计算机管理系统以及烘干、维修、清理车间检验、调运、保管、经营业务用房等生产附属设施。这些设施均属国有资产。

粮仓机械的管理，除按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》执行外，还必须按本办法的有关规定管理。

第五条本办法所称仓储设施管理，是指各级粮食仓储行政管理和粮油仓库的管理部门，依据国家的有关法律、法规和政策，对其建设、布局、使用、维修保养、转让、改用、占用、报废和拆除等活动所进行的协调、监督、引导、服务以及对计划的审批、控制所进行的管理。

第六条在粮库经营机制向市场经济过渡期间，粮库仓储设施的管理，亦必须按此办法执行。出现问题要及时向商业部报告。

第七条各级粮食行政管理部门和粮油仓库，要将仓储设施的管理纳入部门和单位的工作计划，设专门机构或专职人员开展日常管理工作，定期研究仓储设施管理的重大问题，检查指导仓储设施的管理工作。

第二章仓储设施的建设

第八条粮油仓库网点的布局，应有利于商品经济的发展，促进粮食生产的发展。库址选择必须符合粮源充足、交通便利、粮食流向合理，有利于防汛、防火，有利于经营管理、经济效益好的原则。新建和扩建粮油仓库都要进行充分的经济技术可行性论证，并按有关规定经主管部门审批。

第九条粮油仓库规模的确定应根据所处经济区域，粮食产销发展趋势，在上级主管部门的指导下，制定中长期发展规划，并据此绘制建设规划总平面图，报经上级主管部门批准。库内布局要贯彻一次规划、分期实施原则，一般不能随意更改或变动。如确需修改，亦应上报批准。

第十条粮油仓库新建专用铁路线、专用码头、仓容量250万公斤以上的仓房（包括筒仓）、30万公斤以上的油罐、日处理量10万公斤以上的烘干车间，购置铁路、公路专用车辆、水路专用船只等，须报经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准。其他仓储设施的新建和购置的审批权限，由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。

第十一条在仓库建设中，无论新建、扩建或改造，无论资金的来源渠道如何，凡在库内进行的建设项目，都必须符合库区统一规划布局。

第三章仓储设施的使用和维修保养

第十二条粮油仓库要科学、合理使用仓储设施，在保证其完好、安全的前提下，尽量提高利用率。一个仓库的容量利用率，不得低于设计容量的90％。

第十三条粮油仓库的所有仓储设施都要分别建立档案，其档案内容至少应包括下列项目：

（一）项目名称、编号及固定资产财务资料；

（二）建设及投入使用的时间；

（三）库区平面布局、设计图纸及有关资料；

（四）审批文件、建设（制造）单位、验收单位及验收资料；

（五）工程预、决算资料；

（六）实际技术指标、设计技术指标及运行使用状况；

（七）大、中、小修及技术指标的有关资料；

（八）其他有关资料。

仓储设施档案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照国家档案管理的有关规定执行。

第十四条粮油仓库要在上级主管部门的组织指导下，根据设计生产能力和技术状况，对各类仓房、油罐（池）、烘干车间等制定科学的使用定额，并严格遵照执行。任何人不得随意降低或提高使用定额，严禁破坏性使用，以保证设施的正常运转。

第十五条定期组织有关技术人员和管理人员，对仓储设施的使用和安全状况进行检查，一般每六个月检查一次。对储粮仓房等主要设施要及时维修、保养，对露天金属结构的设施，要定期进行防锈蚀处理。

第十六条粮油仓库提取的仓储设施折旧资金、更新改造资金、大修理资金等，必须专款专用，不得挪作他用。

第四章仓储设施的转让和改用

第十七条国家粮油仓库的仓储设施，属国家财产，任何单位和个人不得擅自转让、改用和占用。粮油仓库作为国营企业，有使用库内仓储设施的权利，也有维护保养和管好的义务。

第十八条因特殊情况，确需撤销、合并或改用、占用粮油仓库仓储设施的部分或全部时，必须按下列规定办理：

（一）因农业结构调整、交通条件变化等原因需要撤销、占用或合并的库点，必须首先由库点所在地粮食主管部门，提出撤、占、并的报告，经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准，并办好有关财务、档案的手续后方可生效。凡撤、占、并1500万公斤以上（含1500万公斤）仓容的库，省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。

（二）因国家重点工程建设、城市规划等，需要全部或部分占用粮油仓库区域（包括设施）时，必须首先由占用部门根据上级政府或主管部门的批文提出可行性报告材料，并同意在适当地点补偿占用粮油仓库相应的场地及其储粮设施的条件下，再由库点所在地粮食主管部门提出报告，经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后才能生效。凡占用1500万公斤以上（含1500万公斤）仓容的粮油仓库，省、自治区、直辖市粮食主管部门在审批前必须征得商业部的同意。

（三）粮食部门的粮油加工工业、饲料工业、食品工业、多种经营等的发展，需要建厂时，提倡仓、厂结合，统筹规划，但一般条件下应自行征地建设。因特殊情况需要改用、占用粮油仓库部分场地和仓房时，必须在符合库内总体布局并实行固定资产有偿转让或使用的前提下，由建设单位所在地粮食主管部门提出可行性研究报告，并附上仓储部门的意见，经省、自治区、直辖市粮食主管部门批准后，方可生效。

第十九条在现有粮油仓库中，属于占用市（地）级以上文物保护单位的教堂、寺庙等宗教活动场所，当地政府又要求归还的，省、自治区、直辖市粮食主管部门可以根据有关规定批准部分或全部退还，但地方政府一般应在适当位置补建相应仓容的仓房。

第二十条粮油仓库内已有的粮油加工、食品加工、饲料加工厂，凡财务与仓库脱钩，单独核算的，对加工厂所占用的场地和仓房，既可采用固定资产划转方式，也可采取每年收取土地和仓房使用费的办法，收取的费用主要用于仓储设施的改造和建设。凡财务没有与仓库脱钩，只是作为仓库本身开展多种经营的项目，也必须符合库区总体规划，合理布局，保证仓库安全，并经上级主管部门同意后才能进行。

第二十一条国家粮油仓库仓储设施，在满足本业使用的前提下，企业可对其暂时空闲的设施，开展代储代运业务，收取合理费用，但不得危及库存粮油、仓储设施以及人身安全，不得转让产权。

第五章仓储设施的报废和拆除

第二十二条仓储设施的报废和拆除，一般应同时具备下列条件：

（一）已达到或超过设计使用年限，并提足折旧费；

（二）经技术鉴定确认无修理和使用价值。

因地震、台风、洪涝等自然灾害和设计建造质量等原因，虽未达到报废年限，但经有关部门的技术鉴定，确认无使用和修理价值的，也可视同具备报废条件。

第二十三条对容量250万公斤以上的仓房、30万公斤以上的油罐（池）、日处理量10万公斤以上的烘干机、铁路专用车辆等规模较大设施的报废，必须由省、自治区、直辖市粮食主管部门负责审批，并报商业部备案。其他设施报废的审批权限由省、自治区、直辖市粮食主管部门自定。

仓储设施的报废和拆除，如果涉及到冲减国有资金，需由粮食主管部门审核后，报同级国有资产管理部门审批。

第二十四条粮油仓库对经批准报废的仓储设施，要按会计制度的规定，及时作财务处理。同时，应如实核减有关统计报表的数字，以保证固定资产和仓储设施能力等统计数的真实性。

第六章附则

篇4

一、上半年完成的各项经营指标

（一）月累计送货量达 箱（万支箱）；送货户数累计达 万户次；

（二）月共计安全回收资金万元；纳入电子结算的户数为户，占全市卷烟经营户的 %，电子结算次数成功率达 %，电子结算金额占销售总额的%；

（三）月累计出动送货车辆台次；送货里程累计 万余公里；

（四）月累计储存养护卷烟余箱；

二、强化综合管理，全面提升企业核心竞争力

（一）加强制度建设，落实各项规章制度，为各项工作顺利实施提供有力保障

没有规矩，不成方圆，制度建设对一个集体的约束和激励有着举足轻重的作用。结合省局全面引入iso9001质量管理认证体系，物流中心参照省局作业指导书，结合 物流的实际情况，通过调查研究、周密论证，制定了岗位说明书、职责权限说明书以及近两万字的物流中心作业指导书，说明书涵盖了配送中心所有岗位的岗位职责、工作环境、工作标准，从而规范了工作岗位的所有操作程序，并已经进入试运行阶段。贯标工作的展开，为我们引入了全新的管理理念，为进一步规范和落实各项规整制度提供了有力的保障。在管理中，我们始终坚持用制度管事、用制度管人，制度面前人人平等，不允许有凌驾于制度之上的特权存在，使广大员工真正感受到制度的严肃性和重要性。

（二）建立健全绩效考核体系，充分调动干部职工工作积极性

长久以来，我们很多同志停滞在旧的思想下，认为物流中心负责全市卷烟的配送，只要做到了把货送到了，货款交清了，行车安全了就可以了，因而抱着吃“大锅饭”的思想，干多干少一个样，干好干坏一个样，工作积极性没有得到充分的发挥。物流中心针对这一情况，一方面加强宣传教育，提倡收入凭贡献，多劳多得；一方面将送货里程、送货户数、送货量纳入考核，并严格按照考核情况实施奖惩。一开始，很多同志不理解，有看法，但是通过中心领导在职工会上耐心细致的工作和几个月考核奖惩的兑现，大家尝到了打破“大锅饭”的甜头，工作积极性前所未有的迸发出来。

（三）执行统一物流费用核算口径，有效降低物流运行成本

物流费用主要包括仓储费用、配送费用和卷烟物流管理费用。目前，物流中心仓储费用 万元/月，配送费用万元/月，物流管理费用万元/月。年月，月均送货量箱（万支箱），单箱费用元/箱。我们严格将按照市局（公司）核定的物流费用控制物流成本，通过对送货及配送成本的分析，制定成本控制的具体措施，合理核定物流配送成本，不断提高送货服务质量和水平，增强行业竞争实力。

（四）精心组织开展学习，树立社会主义荣辱观，牢固树立“两个维护”，不断提高客户的满意度和忠诚度

胡总书记提出要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是与科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村一脉相承的重要指导思想。我们及时组织全体干部员工学习，针对当前社会一些不明是非、不知荣辱、不辩美丑现象进行了有力纠偏，不断提升全员道德素质，只有构建了牢固的思想道德防线，才能打造一支素质高、作风硬的党员干部队伍，才能营造团结务实、人心思进的良好氛围，才能圆满完成全年的工作任务，才能有力地推动眉山物流的改革与发展。

服务零售客户就像接力赛，如果说市场营销、客户关系管理、市场净化管理是前几棒，那么送货服务就是接力赛的最后一棒，能否取得胜利，送货服务是关键。“三集中”以后，“四员”队伍的角色发生了很大的变化，尤其是物流中心的送货员和客户的接触更加频繁，我们能否给客户提供优质服务，能否及时准确的向客户传递行业发展情况、公司的销售政策，能否有效宣传烟草专卖法律法规将直接影响烟草公司的形象。从某种意义上来讲，送货人员充当了宣传员、推销员、信息反馈员的角色。我们针对这一情况，通过专题学习、以会代训等形式组织全体送货员进行了学习培训达多余次，使员工牢固树立了客户至上和优质服务意识，促使大家能主动的从客户的角度进行换位思考，“想客户之所想，急客户之所急”，大大提高了客户对我们的满意度和忠诚度。另外，为了更进一步的加强与客户的沟通、交流，及时反馈市场信息，我们设置了客户免费投诉电话，对客户投诉所涉及的不同内容，中心明确不同的责任人进行调查事件起因，提出处理结果，给客户合理、满意的答复，做到件件有落实，事事有回复，确保客户对投诉处理结果满意。

三、强化安全管理，层层落实安全生产责任制

物流中心车辆多，员工数量多，且负责全市所有卷烟的仓储养护、配送及货款的回收。因此，物流中心工作的重点就是车辆、资金、仓库、人员的安全，只有确保了安全，才能有效的促进各项工作的开展。

（一）加强安全培训，增强全员安全意识

物流中心从年初起就始终强调安全生产观念，利用各种形式加强安全培训，切实从思想上防范安全事故的发生，从行动上防止安全事故的发生，把安全宣传工作做到时时讲、天天讲、月月讲、事事讲、人人讲，促使全体员工从思想上打破常规，增强做好安全工作的紧迫感和责任感。今年四月六日，中心聘请了市交警直属二大队有多年车辆管理经验的警官对车辆安全进行了专项的安全培训，他以多年在交通主管部门的工作经验给全体员工深入浅出、生动形象并结合典型案例讲解了《中华人民共和国交通安全法实施条例》，通过这次培训全体员工尤其是驾驶员同志深刻的认识到安全行车的重要性，纷纷表示在行车过程中严守交通法律法规，时刻牢记安全行车“五不准”，保证全年行车安全无事故。

在日常的工作中，中心坚持每日班前强调安全、班后总结安全；坚持以案施教，警钟常鸣；坚持典型宣传，正面引路。使广大员工清醒地认识到老一套安全工作与快速升级的网络建设的不相适应性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，彻底从思想上根除疏忽安全管理的观念，打牢“安全第一”的思想基础和增强“安全重于泰山”的责任意识，转变作风，不断增强安全工作的预见性、主动性和针对性。

（二）加强安全管理，规范安全基础管理工作

为了加强对各项安全规定、措施和预案的落实，使员工树立高度的安全责任感，中心领导同中层干部签订了安全生产责任书，各中层干部同所属部门员工签订安全责任书，将安全生产责任层层分解到人，一级抓一级，一级对一级负责，把责任明确落实到每一台车辆、每一个人，切实做到制度明确，责任落实。特别是针对驾驶员，每天必须严格按照要求填制送货车辆出入情况登记表、车辆运行情况登记表、行车周记，随时监控车辆状况和送货里程，及时做好车辆维护和保养，确保行车安全。

（三）加强安全检查督促，搞好安全消防演习

针对车辆人员较多、作业流动分散、诸多不安全因素增加的实际，中心一是注重加强对配送人员安全防范技能的培训；二是注重抓好对重要岗位、重点人员的安全管理；三是做好日常安全督查工作。每月做到一次大型检查，半月一次自查，将定期和不定期检查，经常性检查和集中检查，上级检查和自查相结合，并将安全检查的关口前移，使大家克服了松懈和麻痹、疏忽和大意，虚伪和骄傲的思想。4月20日，物流中心开展了一场消防预案演练及驾驶员安全知识和技能竞赛大比武。通过这次消防预案的演练和驾驶员安全大比武，使参加人员受益匪浅，为消防工作注入强心剂，扫掉了“消防盲”，通过这种实实在在的活动，使安全意识潜移默化到员工的行动中去，加深了驾驶员之间的交流，看到差距，促进了相互学习，在员工之间形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，进一步培养了全体员工的团队精神。

（四）认真落实资金管理办法，实现货款安全回笼

物流中心月共计安全回收货款达 元，顺利完成了货款回收任务。中心设立了“资金管理员”，对每日的货款资金的方式进行跟踪监控管理。各送货组分设了送货组长、送货员和专职收款员，以送货组为整体，对货款和货物的安全制定了安全责任制，层层分解，落实到人，同时组织大家进行了集中培训，使所有的送货组成员都熟悉《 市烟草公司物流中心货款资金管理办法》，严格了工作流程。实行直配的区县，由物流中心资金监管员严格按照《管理办法》的操作流程和要求核对现金结算、银行在线代扣的每一笔货款，确保了日账日清。配送站按照《管理办法》实行站长负责制，站长对每日的货款资金进行管理，在每日送货完成后，配送站资金管理员对货款回笼情况进行核对，由站长在资金监控表上签字并上报物流中心，保证了资金回笼的安全。

四、加强送货管理，整合物流资源，优化配送线路

我们综合分析送货客户量、送货数量、送货里程，道路交通状况等因素，进行了认真研究，反复论证，将原有的 条送货线路调整为目前的 条，整合了资源配置，降低了配送成本。在今后的工作中，将进一步探索在卷烟到货情况和每日送货量不均衡的情况下如何实施弹性送货。每天对送货量、送货户数、送货区域进行分析，科学、合理安排送货人员、组合送货车辆、整合送货线路、设计配送频率。在条件具备的情况下，充分利用信息技术分析配送信息，生成最优化配送线路，合理调配车辆，适时在线代扣，提高物流工作效率，降低运行成本。

五、加强卷烟仓储养护管理，合理调配仓库，实现库存管理专业化

通过“三集中”改革， 市的所有仓库全部集中到物流中心统一调配管理使用，这就要求对仓储的管理更加精细化、专业化。物流中心以新的卷烟销售系统为依托，狠抓精细化管理，合理调配库存，实现了库存调整的专业化，加速了实现向现代物流转变。中心通过对全市的卷烟仓库统一管理、统一调度，并根据市场需求灵活的调整卷烟库存，按照《 市烟草公司物流中心仓库预警线管理办法》对库存总量和单品牌库存上限、下限以及合理库存的控制，合理安排各个仓库的卷烟品种、规格和数量，有效保证需求，使卷烟仓库得到最大化的利用。目前，平方米存货数量达到 箱（万支箱）/平方米。

六、存在的问题及下半年的打算

（一）要进一步深化对行业现代物流的认识，从提升行业整体实力、转变经济增长方式和提升经营管理水平的高度来认识现代物流的重要性，克服“重装备、轻信息，重建设、轻管理”的思想，牢牢把握卷烟现代物流“服务、高效、低成本”的核心本质，处理好“现代与现实、水平与速度、硬件与软件、建设与管理”的关系，坚持统筹协调，合理规划，建设适应行业改革发展的现代物流体系。

篇5

（一）仓库标准化管理，保证材料及产品在存储期间的质量。

（二）及时为生产提供优质的材料、零配件以及半成品。

（三）及时为销售部门提供合格优质的产成品。

（四）明晰、完整、及时记录出入库情况，定期与财务部汇报数据。

（五）出入库管理办法：原材料和成品按以下九个大项分类管理。

1、塑料件；

2、橡胶件；

3、标准件；

4、电子件；

5、电机；

6、软化剂；

7、外加工；

8、包装物；

9、产成品；

二、原材料入库。

外购原材料到货后，库房管理员应按实际情况填写《入库单》，并仔细核对物资的数量、规格、型号，核对无误后入库。

三、产成品入库。

（一）经品质部验收合格并填写《检验移交单》后入库。

（二）对需要质量验收的原材料。

四、入库时先标识。

（一）待验品，按规定及时通知质检部门进行验收，经认定合格的原材料放入指定合格品区域。判定不合格则标识“不合格品”标识，隔离堆放。

（二）在验收过程中发现数量、规格型号、颜色、质量及单据等不符合时，应立即向有关部门反映，以便及时查清、解决问题，必要时通告对方。

五、对临时寄存在库房的货品，必要时划出区域，隔离存放，做好“待处理品”标识。

六、对退货产品的处理应按《退货单》进行清点和出入帐，并查明退货原因。对退货属返修产品，需报生产部与供应部，由生产开具《返修产品领料单》进行返修；对退货属报废产品由品质部验收签字后入废品库，并报总经理批准后进行报耗。

七、对于不合格品、生产过程中合理消耗产生的废品需入废品库，经品质部和生产相关责任人签字后方可入库。废品库需明确划分。

八、入库物资的堆放必须符合先进先出的原则。

九、入库物资应及时入库。

十、原材料的出库与发放：

（一）凡属产品配套原料，由生产部出具生产通知单和生产领料清单。由仓库保管员进行分解消化，车间专人来领取原材料，严格按《生产领料清单》的规格、型号、数量等发放。

（二）用于生产过程中造成报废或损失而需进行补料，则需由生产部开出《补料单》后方可发放。

（三）非生产所用的物资发放，需严格审批手续、必要时需务副总经理批准，凭《领料单》发放。

（四）物资（包括成品）的发放力求先进先出，具体按仓库物资先进先出执行规范进行操作。当面点清数量，核对规格名称，并及时登记处入帐(手工及电脑帐)，做到帐、物相一致，帐、帐相符。

（五）废品库内物资由生产部负责处理，并保留处理清单。并负责组织出库，仓库人员严格清点数量，出库时开具产品出库单，并及时登记入帐。

十一、物资贮存与防护

（一）物资定期盘点数量，确认库存的余缺情况，上报相关部门，并有财务部进行抽查。

（二）仓库应编制平面定置图，将物资合理布局，合理存放，禁止混放、倒塌和包装破损，妥善保管，杜绝积压，反对浪费，及时提供相关信息。

（三）仓库做到通风、干燥、清洁、安全，防尘和避光防止产品损坏变质。储存易燃物品的库房还应做到密封、并远离火源、热源。

（四）有色金属上货架，保持通风，非金属及电器材料，应分品种、规格、型号存放，摆设合理。

（五）做好物资的标识管理，包括产品标识及监视和测量状态标识，严防误用。

（六）对有贮存期限要求的物资，按时检查库存情况，以便及时发现变质苗头。对超期物资标志待处理标识及时开具送验单交品质部重新验证，验证符合要求的标志合格品可继续使用，不符合要求的标志“不合格品”识移交废品库。并作好记录。

（七）对于长期库存(既超过质保期限经质检部合格的库存物资)在电脑帐及手工帐中做好标并及时及通知财务部。

（八）非工艺损耗或其他原因而产生的材料多余，仓库必须及时配合车间做好退料工作，退料需查清余料原因，核对材料的应余数，及时办理退料手续及入帐。

（九）对于残余的原材料或不满包装的材料根据实际包装情况，进行封口或封箱处理。

十二、应急情况处理

（一）遇到紧急情况如失火及突发性天灾时应及时联络值班领导，及时采取相应的措施。

（二）灭火使用泡沫及干粉灭火器(易燃物品需使用泡沫灭火器)。

十三、库房管理规定

（一）公司各类库房由指定专人负责。

（二）采购人员购入的物品必须附有合格证及入库单，收票时要当面点清数目，检查包装是否完好，发现短缺或损坏，应立即拆包核查，如发现实物与入库单数量、规格、质量不符合，库房管理人员应向交货人提出并通知有关负责人。

（三）库房物品存放必须按分类、品种、规格、型号分别建立帐卡。

（四）严格管理账单资料，所有账册、账单要填写整洁、清楚、计算准确，不得随意涂改。

（四）严格执行出入库手续，物资出库必须填写出库单。

（五）库房物资未经允许不得外借，特殊情况须由总经理或副总经理批准，并办理外借手续。

（六）每月需对库房进行盘点、整理，对帐实不符及时上报，不得隐瞒。

（七）严格按照公司管理规定办事，不允许非工作人员进入库房。

（八）库房管理要做到清洁整齐、码放安全、防火防盗。

篇6

关键词：危险货物 运输 安全 对策

一、安全教育对策

人在由人、机、环境构成的大系统中处于中心的地位，对事故的发生和发展起着至关重要的作用。随着科技进步，系统设备的可靠性不断提高，运行环境极大改善，作为系统中极其重要的因素——“人”，因其生理、心理、社会、精神等特性，既存在一些固有的弱点，又具有极大可塑性和难以控制性。尽管系统的自动化程度越来越高，但归根到底还是由人来设计、制造、组织、管理、维修、训练。特别是从安全性来看，随着机械系统失效的下降，由人的因素而诱发的事故已成为系统最主要的事故源之一。因此，控制人失误、预防与减少人因事故，提高系统的可靠性和安全性的主要措施有：

1.狠抓安全教育

在危险货物运输过程中，只要有一个人违反操作规定，违反某项安全制度，就极有可能出现事故、甚至造成人财具毁的恶果。因此，须对从业人员进行安全知识教育，使其明确各自的岗位职责及安全要求，其实做到自觉遵守制度，认真无误操作，保证安全生产。

2.加强从业技术培训

危险化学品运输专业性很强，需要货运人员、车站作业人员、调度人员等相关人员具备相应知识，了解危险化学品的特性、明确办理规定。为此，应举办不同形式的危险货物运输培训班、对铁路各级货运管理、安全监察等人员进行系统培训，培训内容应包括危险货物运输的基础理论到组织管理，以及危险货物运输管理现代化等方面。从而不断提高危险货物从业人员的业务素质和工作能力。在技术咨询服务方面，与当地具有资质的机构或咨询中心建立关系，对危险货物运输的新增品名鉴定，改换运输包装，新建、改扩建大项目技术论证等进行相关的技术服务，增强危险货物运输的技术力量，改善危险货物的运输环境，提高危险货物运输的安全系数。

二、安全管理对策

危险货物办理站应建立健全严格的安全、防护、检查、交接制度和危险货物运输档案及基础管理台帐，并按规定及时填报内容。加强危险货物的安全监督和管理，并配备相应的技术人员。

危险货物办理站应建立危险货物运输有关技术档案，具体掌握危险货物的酝酿、品类、理化性质、包装、运输方式，装卸作业设备、消防设施等情况。实时掌握企业危险货物运输发展动态，相应调整管理措施和内容；建立安全小组，组织义务消防队和救护队，定期进行消防和救护演练，提高对事故的预防和处理能力。

认真落实《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质学科办法》的规定，对申请危险货物托运人资质的单位，按照行政许可程序，进行认真审查，严格卡控危险货物运输的资质认证。根据危险货物具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的要求，在对托运人资质认证时，重点要求危险货物托运人必须具有国家规定的危险物品生产、储存、使用、经营的资格；有符合国家规定条件的掌握危险货物铁路运输业务和相关只是的专业技术人员、运输经办人员和押运人员；有事故处理应急预案。满足各项安全及技术要求的方可对其危险货物运输资质进行认证，已经批准公布的危险货物托运人资质进行年审，并逐一等级造册，对不符合办理条件和手续不全的进行停业整顿，对于严重违规操作的资质单位，应吊销其危险货物运输的资质。

三、技术设备的控制

1.加大安全技术设备的投入

安全技术设备是保证危险货物运输安全的重要手段，应极大对办理站基础设施和安全设备的投资力度，更新替换和增加防雷、防静电、灭火、报警、消防和监控的设备，改善库房存放能力和环境，加大力度完善危险货物运输的办理条件。

加大常用消防设备投入。主要包括：消防水池和沙地、灭火器、消火栓及消防管道以及其他常用消防器材；建立火灾自动报警和联动灭火系统自动地捕捉火灾监测区内发生火灾初期出现的烟雾或热气，发出声、光报警信号，并联动其他设备控制联动灭火系统；雷电产生的巨大电磁、热、机械效应和静电作用，具有很大的破坏力，在危险货物仓库、爆炸品仓库和油罐作业区，必须正确设置避雷和静电导除装置。危险货物仓库内应设置静电接地措施，爆炸危险场所的边界应设置静电接地导除设施，可燃液体、液态烃等装卸站台、设备、建筑物、构筑物的金属构件还应采取电气连接等措施。

危险货物办理站和相关铁路运输环境应配备危险货物气体监测设备，及时对易燃、有毒物质泄漏进行报警。监测设备可以是固定的也可以是便携式的。设置地点可以在办理站或铁路编组站。对危险货物安全监控可以多种方式，既可以对仓库内的货物进行监测，也可以对流动的车辆进行抽测。

为了确保人身安全，危险货物作业地点应配备相应的劳动防护用品及卫生设施。如卫生设施的更衣室、洗衣房、淋浴室及职工保健站，劳动防护用品的特殊防护用服、耐酸碱手套、防护镜、防毒口罩、头盔、脚盖以及防毒面具、急救担架等。

2.加强罐车的管理

对于铁路危险货物的主要载运工具——罐车，一向被视为是铁路运输过程中流动的定时炸弹，应从源头抓起，严格控制铁路危险货物罐车的数量，对于新购或过户的铁路危险货物自备罐车均需出具《铁路危险货物运输自备罐车购置运输安全综合分析报告》，并且对于《运输安全综合分析报告》中提出的意见或建议经整改后符合要求的方可购置自备罐车。另外，还应避免罐车的乱装混装以及过量充装现象，罐车使用单位平时应十分注重罐车的维护保养，装车单位在装车前要认真仔细地对进厂罐车做检验，确认合格后方能装车。铁路罐车必须进行定期的检修和保养，以及时发现缺陷，消除事故隐患，保证罐车安全运行。

3.注重运输包装

为了做好危险化学品包装物、容器产品生产合法化、规范化，根据国家质量监督检验检疫总局第19号令《工业产品生产许可证管理办法》，我国于2003年3月出台了《危险化学品包装物、容器生产许可证实施细则》。国家质量监督检验检疫总局及各省质量技术监督局对从事危险化学品包装物、容器产品生产企业进行监督管理，加强对企业生产条件和产品质量检验报告包装市场与国际接轨发挥了重要作用。

参考文献

[1]《铁路运输危险货物包装检验安全规范》 。中国标准出版社 2009.9

[2]《铁路危险货物运输管理规则》2009.9

[3]《铁路危险货物运输培训教程》西南交通大学出版社 蔡梦贤 2006

篇7

我公司对剧毒物品的经营，一直非常重视，坚持依法经营，严格管理，并在不违反规定的前提下，积极推进营销方式改革，大力推行配送制，做到既方便用户又确保安全。我们的具体做法是：

一、提高认识，学习、掌握有关法律法规

剧毒物品是一种极其危险的物品，剧毒物品的经营管理，关系国家和人民群众生命财产安全，关系社会稳定和改革开放大局，对此，我们始终有着清醒的认识。在提高认识的基础上，认真学习国家和省、市有关安全生产管理、危险化学品管理规定，特别是2002年《中华人民共和国安全生产法》、新的《危险化学品安全管理条例》公布后，我们组织员工认真学习，要求做到准确掌握和切实执行安全生产管理、危险化学品安全管理规定，坚持依法经营，确保安全。在学习中，对剧毒物品的销售、储存、运输和流通设施、规章制度、人员培训等方面，进行了自查，查危险源、查隐患，并认真进行整改。同时自觉接受管理部门的监督、检查。

二、建立健全机构

为了提高剧毒物品经营管理水平，2001年在市化工建材公司内注册成立了珠海市剧毒物品专卖有限公司，专门从事剧毒物品的经营。公司注册资金100万元；配备人员15人，其中管理人员3人、技术人员4人、业务人员4人、其他人员4人；设有业务部、储运部、财务部、安全办等业务部（室）。公司成立后，按照管理部门核发的危险化学品经营许可证规定的经营范围，依法从事剧毒物品的经营业务，并积极接受珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导，使剧毒物品的经营管理得到加强，从未发生事故，保证了供应，企业也取得一定的经济效益。2002年下半年销售的剧毒物品主要有，供水系统使用的液氯200吨、电镀用氰化物2吨、精细机械用氰化金钾1.2千克，销售额135万元，利润7万元，利税15万元。

三、健全规章制度，做到规范管理

为了切实做到依法规范剧毒物品的经营管理，我们根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，在珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导下，结合我公司的具体情况，制订了《安全生产责任制度》、《安全管理制度》、《剧毒物品采购销售制度》、《仓库安全管理制度》、《剧毒物品仓库安全管理规定》、《液氯仓库安全管理守则》、《液氯仓库安全操作规程》、《液氯仓库保管员守则》、《剧毒物品仓库保管员守则》、《液氯车间吊车安全操作规程》等一整套完善的规章制度。同时我们还制订了一系列事故应急处理方案、方法，如《仓库发生事故应急处理方案》、《常见故障处理方法》、《常见液氯钢瓶泄露处理方法》、《紧急事故处理池的使用方法》等等。所有规章制度，都要求职工必须认真学习，熟练掌握，严格执行。发生违规行为，按有关规定严肃处理。

按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规的规范，和公司制订的规章制度的约束，使剧毒物品的经营管理，既保证了生产建设的需要，又确保了安全。

四、完善仓储、运输等流通设施管理，提高安全系数和经营服务能力

公司建有规范的剧毒物品仓库一座，库区面积1500平方米，库房面积410平方米，储存能力65吨。仓库安全、消防、保安设施齐备，设有值班室、围墙、照明、避雷、消防水池、消防水栓、灭火沙池、干粉灭火器等设施，库房内有防潮、通风、防晒、中合等安全设施，备有个体防护服、解毒药物等防护物品。

对仓库的管理，严格执行有关规定。仓库配有主任、保管员、保安人员等相关管理、操作人员。仓库主任全面负责仓库的管理；聘请专业保安公司值班保卫仓库，公司另派职工参加值班，保安人员、公司职工坚持24小时对仓库进行看护、巡查，并填写值班记录和交接班记录；储存的剧毒物品按类别分类存放；对所有储存的剧毒物品，均实行双人验收、双人保管、双人发货，实行双人双锁、两本帐的保管制度；定期对库存物品进行检查；物品出入库进行核查登记；人员、车辆出入库均进行登记。

为了规范仓库的管理，建立了如前所述的各项仓库管理规章制度和事故应急处理方案，并印发给仓库管理、操作人员，要求认真学习和熟练掌握、运用，确保仓库安全和可靠地处理突发事情。

为了保证剧毒物品的安全运输和推行配送制的需要，公司配备专用运输车2台，由专人驾驶，做到专车专用，驾驶、行驶、运营证照齐全，对运输车辆定期检测，确保车况完好。专用车辆驾驶员经过交通管理部门培训，持证上岗。同时要求驾驶员学习《液氯配送车辆安全操作规程》、《剧毒物品配送车辆操作规程》等业务知识，并熟练掌握和运用。

开展剧毒物品配送服务业务，运输车辆均配有押运员。押运员必须通过剧毒物品从业人员培训考试，合格后方准上岗。要求押运员学习《液氯配送车辆押运员守则》、《剧毒物品配送押运员守则》，并熟练掌握和运用。

五、积极推进改革，实行专卖制度，大力发展配送制

为确保安全、方便用户，我公司在依法经营剧毒物品的同时，在有关部门领导、支持下，积极推进改革，实行专卖制度，探索现代营销方式改革，大力发展配送制，以使危险化学品的经营走上规范化、规模化、专业化、现代化轨道。

珠海市政府办公室珠府办[2001]116号文件规定，珠海市剧毒物品实行专卖制度，由我公司统一经营，从而整治了我市剧毒物品经营的混乱状况，规范

了剧毒物品的经营和使用，减少了经营、使用环节的不安全隐患。我们专营剧毒物品，严格执行有关规定。一是申办《危险化学品经营许可证》，凭证办理工商登记后，开展经营业务；二是申领《剧毒物品销售许可证》，凭证销售剧毒物品；三是公司购买剧毒物品，先到市公安部门申领《剧毒物品购买证》和《剧毒物品运输证》，凭证组织进货和运输；四是销售剧毒物品时，严格查验购买单位由公安部门核发的《剧毒物品购买证》，查验无误后，按《剧毒物品购买证》所列品种、数量销售、供应，严禁向未申领合法购买证的单位和个人销售剧毒物品。

我公司在做好剧毒物品专营工作的同时，积极探索新的营销方式，在总结多年来推行民用爆破器材配送制经验的基础上，积极推行剧毒物品配送制。用户来我公司购买剧毒物品，必须出示公安部门开出的《剧毒物品购买证》，按购买证核定的品种、数量，

办理购买、销售手续，同时收回购买单位的购买证存档备查。购买、销售手续办完后，我们根据不同购买单位的具体情况，采取多种灵活方式提供配送服务：

（1）对需用数量较大且比较稳定的用户，办完手续后，根据用户电话通知，按其要求的供货时间，及时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，货款与运费定时结算。如市供水公司购买液氯，我们就采取这种办法配送，运费每吨100元，市区和西区同价；

（2）事先办好购买手续、结清货款，另择日送货，即根据用户需用情况，按时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，也就是说，用户只要办好了购买手续，他们什么时候需要我们就什么时候送货，以减少用户储存环节；

（3）根据用户提供的准购证凭证（如准购证传真件等确实证明已办妥准购证的凭证），将其所需的剧毒物品配送到用户单位，并收回准购证和结算货款。后两种方式，适用于用量较少的客户。

我们开展配送服务业务，除向市供水公司配送液氯每吨收取100元运费外，对其他客户全部实行免费配送服务；其实，按每吨液氯收取100元运费，也难抵运输成本，尤其是运距较远、每次运量不足1吨的，其运输成本远远大于100元。但是，我们从确保安全、提高社会效益的大局出发，仍然坚持开展这项业务，并按用户要求，及时把其所需的剧毒物品送到用户手中。

在剧毒物品实行专营、配送的同时，我们还为用户提供代办购买证、运输证等服务。只要用户按规定提出购买剧毒物品的合法资料、注明所购剧毒物品的品种、数量、用途，并经查核真实、有效后，我们就代其申请剧毒物品购买证、运输证。

剧毒物品实行专营和推行配送制，大大减少了剧毒物品存放点和接触剧毒物品的人员，可有效防止流失、确保安全，同时也方便了用户，降低了用户使用成本。这样做，虽然我公司的社会责任加大了，但由于有利于安全管理，社会效益却提高了。从另一方面考虑，由于实行专营和推行配送制，公司的服务功能、服务水平增强了，因而提高了企业信誉，增加了企业的经营品种和数量，我们企业本身的效益也得到提高。所以，剧毒物品、民爆器材等危险物品，实行专营、推行配送制，可取得社会效益和企业效益俱佳的效果。

此外，我们开展的为用户代办购买证、运输证等服务业务，不仅节省了用户的时间，给用户提供很大方便，而且还可确保用户切实通过合法渠道购买所需的剧毒物品，杜绝非法买卖行为的发生，有利于安全管理。

我公司在政府和政府有关部门大力支持下，对剧毒物品实行专营、推行配送，取得较好成绩，特别是强化了安全管理，从未发生事故。因此，政府和政府有关部门是满意的；由于我们供应及时、服务优良，不仅满足了用户的需要，而且也给用户提供了方便、降低了用户使用成本，所以各使用单位也是满意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外购买，除按规定办理相应的手续外，必须派人出差、自备运输车辆等等，不但需要多支出数目可观的费用，而且供货时间上也难于得到保证，同时长途运输，也存在着一定的安全隐患。现在由我们公司配送供应，打一个电话就可按时、如数得到所需的液氯，既方便、又安全，还可节省费用。对于需用剧毒物品数量较小的单位，若自行安排运输，也必须购置专用运输车辆和配备押运员等，不但费用开支大，而且还存在着一定的安全隐患，由我公司配送供应后，则解决了这些问题。

六、当前珠海地区剧毒物品安全管理存在的主要问题

珠海市剧毒物品实行专营以来，剧毒物品市场秩序有了很大好转，总体上做到了规范购买、规范运输、规范储存、规范使用，生产安全得到保障。但在个别单位、个别环节上还存在一定问题：一是无证经营，有的单位将剧毒物品视作一般化学品经营；二是违规使用，有的单位没有办好相关证件，为了赶工期私自使用剧毒物品；三是违规购买，有的单位没有申领购买证，避过相关程序，私自在外地或者向无证经营单位购买剧毒物品；四是改变用途，个别人为了私利，将剧毒物品使用于非工业生产领域，造成环境污染。

这些问题，虽然是个别现象，但却存在着很大的隐患，必须予以解决。

七、几点建议

（一）对前述珠海地区剧毒物品安全管理上存在的一些问题，建议有关管理部门结合深入贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和其他配套规章以及国家安全生产监督管理局《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》（安监管管二字[2003]45号），进行彻底整治，对违法、违规者严肃处理。

（二）建议国家有关部门在危险化学品流通领域推广实行专营、推行配送制的经验。

（三）建议医疗、科研、化工生产等单位使用的剧毒物品及农药剧毒物品，统一由剧毒物品公司经营。

（四）请有关部门继续加强剧毒物品从业人员的培训、考核，严格执行持证上岗制度。

（五）及时修订、颁发新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》。化学物品研制较快，新品种不断出现，要及时将新的危险化学品和剧毒化学品收入名录中，并予公布。

（六）《危险化学品安全管理条例》及其配套规章，涉及多个管理部门，希望国家协调好各个管理部门的分工，做到既分工明确、各负其责，又相互配合、协调一致，避免职能交叉或者出现管理的“空白”。

篇8

一、建筑防火条件差。

我国的集贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外中小型和旧有的集贸市场多数为棚顶市场、临街市场、地下市场等普遍存在着建筑耐火等级偏低、建筑简陋易燃、防火间距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口宽度不够、灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求摊位柜台密度过大、间距不足等问题有的甚至是占用消防车通道、居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场严重威胁周围建筑的防火安全。遇有火情往往会造成“火烧连营”。

二、可燃商品多。

集贸市场的商品除农贸市场中鲜湿农副产品外其余商品如服装、鞋帽、塑料制品、交电、文具、工艺美术、家具等均属可燃商品。有些商品如油漆、气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹绝大部分市场没有设置专用仓库商品储存管理混乱火灾隐患比较严重。

三、人员密集。

集贸市场商品云集不仅有个体商业户一些国营、集体商业单位也进入集贸市场参与竞争且经营的商品大都以居民群众生活中吃、穿、用不可缺少的商品为主顾客流量很大。特别是在节假日期间许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力一旦发生火灾疏散非常困难。

四、用火、用电、用气量大。

集贸市场内的商店除日常照明、夏季排风等用电外广告橱窗内的霓虹灯商店内的吊灯、壁灯、台灯节日或展销期间的彩灯以及住店人员烧水煮饭用的电热器具都离不开用电有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具不少市场为前店后库店中有店商务洽谈、生活起居混于一室用火、用电、用气点多量大加上许多市场用火、用电、燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理店户各行其是容易发生火灾事故。

五、防火安全管理薄弱。

根据《集贸市场消防安全管理办法》的规定集贸市场的消防安全应由其主办单位负责工商行政管理机关予以协助。但不少集贸市场由于主办单位工作不落实有关部门配合协调不够没有成立防火安全管理机构没有建立健全防火安全管理制度防火安全管理失控。

针对这些火灾隐患我们也应该采取必要的防范措施。

一、完善消防组织。集贸市场的消防安全工作由主办单位负责工商行政管理机关协助公安消防机构实施监督。主办单位应当建立消防管理机构多家合办的应当成立由有关单位负责人参加的防火领导机构统一管理消防安全工作。集贸市场内应当建立健全消防安全值班和巡逻检查制度。集贸市场内的各类人员应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。

二、所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定并报当地公安消防机构审核。工程竣工后应当经公安消防机构验收合格方可使用。主办单位和经营者如需改变建筑布局或使用性质应当事先报经当地公安消防机构审核批准。凡在城镇设置建筑为半敞开式或者露天集贸市场主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况报经当地公安消防机构审核半敞开式建筑的顶棚应当采用非燃或难燃材料露天集贸市场应当留出消防车通道不得影响公共消防设施的使用在高压线下两侧5米以内不得摆摊设点。集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。市场内要按商品的种类和火灾危险性划分若干区域区域之间应留出足够的安全疏散通道。

三、集贸市场内严禁经营易燃易爆物品严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域应当设置醒目的禁烟、禁火标志。集贸市场内的电气线路和用电设备必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格 证的电工负责安装、检查和维修。严禁个人拉设临时线路。集贸市场营业照明用电应当与动力、消防用电分开设置。室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。集贸市场内的电源开关、插座等应当安装在封闭式的配电箱内配电箱应当用非燃材料制作。

篇9

对海关监管来说也好，从企业发展来看也好，两个《办法》的出台无疑提供了目前为止最为完整、权威的依据。

两个《办法》的出台背景

从我国现有的保税物流形式来看，保税仓库和出口监管仓库(以下简称“两仓”)由于政策限制和功能单一，相互隔离，无法适应现代物流运作和加工贸易发展的需求;区港联动由于港区和保税区相对应的限制，数量有限，只能满足个别的港口地区，同时，其区位分布和“物流服务就近化”原则对保税仓储物流辐射面也形成很大的局限。

为进一步贯彻十六届三中全会关于“继续发展加工贸易，引导加工贸易转型升级”的战略部署，落实吴仪副总理关于“要借鉴国外海关的先进管理经验，适应跨国公司物流发展的需求”的指示精神，根据牟署长关于要建立具有中国特色的加工贸易和保税监管体系的要求，海关提出了“以港区联动为龙头，以保税物流中心为枢纽，以优化后星罗棋布的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓储物流监管体系的整体思路和改革方案，标志着海关改革加工贸易和保税业务的坚定决心。

保税物流中心正是海关积极探索、实施建立多元化保税仓储物流监管体系，主动适应跨国公司的全球运作、现代物流和国际竞争发展的需要，结合地方政府和企业的实际需求而构建的新型保税物流监管模式。其出现，开创了我国保税物流体系的崭新局面，与“两仓”和区港联动保税物流园区共同构成了立体的全方位的中国海关保税物流监管体系。

两个《办法》的立法依据

根据《中华人民共和国海关法》、《行政处罚法》等法律法规制定本办法，同时也借鉴了国际上一些对保税物流的常用管理办法。

保税物流中心的概念及分类

保税物流中心分为A、B两种类型。

保税物流中心(A型)是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事经营保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心(B型)是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

保税物流中心的功能定位

保税物流中心以整合“保税仓库和出口监管仓库”功能为基础，打破“两仓”的隔离状态，弥补“两仓”功能单一的缺陷，适应现代物流的发展要求。是对“两仓”功能的优化整合和提升。

保税物流中心的功能主要包括满足物流所需的保税仓储、流通性简单加工和增值服务、国际采购、分拨和配送、国际中转、转口贸易等。

保税物流中心与区港联动保税物流园区的区别

区港联动保税物流园区是依托保税区和港区而设立的海关特殊监管区域，区港联动保税物流园区报国务院审批，同时享受保税区的减免税政策。保税物流中心具有同区港联动保税物流园区相同的保税仓储物流功能，无需依托保税区，是区港联动保税物流园区向内地的补充和延伸，更有利于内地以及沿海(不设有保税区)地区加工贸易及物流集散的发展。

保税物流中心的设立条件

A、B两型保税物流中心针对不同的服务对象和范围，设立条件在经营主体、建设规模、东西部地区、选址和海关监管方式等方面体现了不同的要求。(见表)

保税物流中心经营主体资格

保税物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和大型物流企业，因而对申请设立企业的资信要求较高，要求企业注册资本最低为3000万元人民币。

保税物流中心B型的经营主体注册资本最低为5000万人民币，由直属海关受理申请并经海关总署批准设立后，对进驻企业要求注册资本须达到500万元人民币。

同时，为体现东部和中西部发展的差别，响应国家支持中西部的发展战略，两个《办法》中对经营主体的具体条件要求进行了分别规定。

关于申请材料中的人民政府意见书。为综合平衡全国保税物流中心的发展，符合地方政府的总体发展规划和发展要求，防止出现一哄而上的不良局面，构建良好的海关保税物流体系，在企业上报的申请材料中加入了人民政府意见书。其中，B型规模较大，对地方影响作用较强，要求提交省级人民政府的意见书；A型为单一企业经营，故要求提交市级(设区的市)人民政府意见书。

保税物流中心的审批和验收程序。保税物流中心由企业申请，直属海关受理，报海关总署审批。

保税物流中心A型由直属海关会同省级国税、外汇管理等部门验收。保税物流中心B型由海关总署、国家税务总局和外汇管理局等部门或委托被授权的机构组成联合验收小组进行验收。

B型保税物流中心内企业的设立条件

B型保税物流中心内企业的设立由主管海关受理，报直属海关审批。

（一）具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构;

（二）具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币;属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币;

（三）具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力;

（四）建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网;

（五）在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。

申请、审批和验收保税物流中心时应当注意的问题

加贸司起草了关于实施两个《办法》的通知，对《办法》执行中的申请、审批和验收等有关问题作了明确规定。

（一）两个《办法》规定了有关保税物流中心审批的程序和权限，各关要严格按照规定的程序进行操作，尤其要注意参照执行《行政许可法》规定的受理和审批时限，避免行政程序违法。

（二）对保税物流中心及保税仓库和出口监管仓库申请审批要统筹规划，合理布局，避免盲目审批和重复建设。

（三）保税物流中心的验收。其中，A型由直属海关会同省级税务、外汇管理等部门按照《办法》的规定进行审核验收，通过验收后由直属海关出具验收意见并上报总署，总署核准后再委托直属海关向企业核发证书并颁发标牌。B型先由直属海关先期提出审核意见后，由海关总署会同国税总局、外汇管理局等部门或者委托被授权的机构按照《办法》的规定进行审核验收。通过验收后由海关总署或委托直属海关向物流中心经营企业核发证书并颁发标牌。

（四）申请设立保税物流中心（B型）的企业应当在申请时向海关递交选址符合土地利用总体规划的证明文件，在验收时交验依法取得国有土地使用权证明。

保税物流中心的经营范围

物流中心经营企业可以开展以下业务:

（一）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物;

（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;

（三）全球采购和国际分拨、配送;

（四）转口贸易和国际中转业务;

（五）经海关批准的其他国际物流业务。

此外，根据关于实施两个《办法》的通知的规定，还须注意以下问题:

保税物流中心内不得开展加工贸易等业务，也不享受国务院赋予保税区、出口加工区和保税物流园区的税收优惠政策。

保税物流中心以保税仓储物流为主要功能。检测维修和商品展示功能暂不得在保税物流中心内开展。

“流通性简单加工和增值服务”只限两个《办法》中的定义范围，在执行中不得扩大范围和扩大解释。

保税物流中心的存储货物范围

下列货物，经海关批准可以存入物流中心:

（一）国内出口货物;

（二）转口货物和国际中转货物;

（三）外商暂存货物;

（四）加工贸易进出口货物;

（五）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;

（六）供维修外国产品所进口寄售的零配件;

（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物;

（八）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

物流中心内企业应当按照海关批准的存储货物范围和商品种类开展保税仓储物流业务。

海关对保税物流中心的监管

海关采取联网监管、视频监控、实地核查等方式对进出物流中心的货物、物品、运输工具等实施动态监管。物流中心及中心内企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网，形成完整真实的货物进、出、转、存电子数据，保证海关开展对有关业务数据的查询、统计、采集、交换和核查等监管工作。同时，主管海关还通过视频监控系统对物流中心实施远程监管。

此外，根据关于实施两个《办法》的通知的规定，监管过程中还须注意以下问题:

（一）直属海关在验收前要结合实际情况对关区内的保税物流中心制定一套合理的海关监管方案，并上报总署备案。

（二）保税物流中心（B型）应当参照《海关总署关于印发〈出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准〉的通知》（署税〔2000〕311号）中的出口加工区模式设置符合海关监管要求的联网监管、视频监控及其他海关监管场所必需的设施，以保证海关有效监管。

海关对进出保税物流中心货物的监管

加贸司起草的关于实施两个《办法》的通知，规定了海关实施进出保税物流中心货物监管时的注意事项:

（一）根据国家《汽车产业发展政策》(国家发展改革委令第8号)的有关规定：“2005年起，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。”为积极配合国家政策调整，保税物流中心不得开展汽车的存储、转口、加工等保税物流仓储业务。

（二）保税物流中心与保税区、出口加工区、保税物流园区、保税仓库、出口监管仓库及其它保税物流中心等海关特殊监管区域或监管场所之间货物的往来，在海关总署尚未制定具体便捷办法之前，按照现行的监管方式代码“1200(保税间货物)”的转关办法操作。

保税物流中心的有效期及延期审批程序

两个《办法》针对保税物流中心的A型和B型，分别对其有效期及延期审批程序作了不同规定。根据关于实施两个《办法》的通知的规定，延期审查由直属海关负责实施，审查时按照两个《办法》的相应规定进行，并参照企业年审的有关事项。同时要求保税物流中心主管海关向直属海关提出对该保税物流中心延期审查的意见。直属海关对延期审查合格的保税物流中心报海关总署核准。

其中，保税物流中心（A型）有效期为2年，物流中心经营企业应当在有效期满30日前向直属海关提出延期审查申请并提交以下加盖企业印章的材料：

（一）经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

（二）报关注册登记证书正本;

（三）经工商行政管理部门加贴本年度通过年检标识的营业执照及企业法人营业执照副本复印件;

（四）企业进出口业务情况报告书;

（五）海关要求的其他说明材料。

对审查合格的企业准予延期2年。

保税物流中心(B型)有效期为3年，物流中心经营企业应当在有效期满30日前向直属海关提出延期审查申请并提交以下加盖企业印章的材料;

（一）经会计师事务所审计的本年度资产负债表和损益表复印件;

（二）经工商行政管理部门加贴本年度通过年检标识的营业执照及企业法人营业执照副本复印件;

（三）海关要求的其他说明材料。

对审查合格的企业准予延期2年。

保税物流中心的变更事项

物流中心需变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项的，企业申请后由直属海关受理，报海关总署审批。其它变更事项如:变更法人、注册资本等需尽快以有效方式报直属海关备案。

其中，需要特别说明的是：保税物流中心(B型)的中心内企业的变更由主管海关受理，报直属海关备案。

保税物流中心的注销

保税物流中心(B型)经营企业无正当理由连续一年(保税物流中心(A型)连续六个月)未开展业务的，视同撤回物流中心设立申请。由直属海关报海关总署办理注销手续并收回标牌和《保税物流中心验收合格证书》。

物流中心经营企业因故终止业务的，物流中心经营企业向直属海关提出书面申请，经海关总署审批后，办理注销手续并交回标牌和《保税物流中心验收合格证书》。

其中，特别需要说明的是:保税物流中心(B型)的中心内企业无正当理由连续六个月未开展业务的，视同其撤回进入保税物流中心的申请，由主管海关报直属海关办理注销并收回《保税物流中心（B型）企业注册登记证书》。

货物存储期限

为保证海关监管的严密性，规定了物流中心内货物的保税存储期限。其中，保税物流中心(A型)为一年；保税物流中心(B型)为二年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期，除特殊情况外，延期不得超过一年。

保税物流中心的贸管政策

保税物流中心(A型)和保税物流中心（B型）实行相同的贸管政策，即:一线放开，二线管住。物流中心与境外间(一线)进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

保税物流中心的税收政策

保税物流中心(A型)和保税物流中心（B型）实行相同的税收政策。从境外进入物流中心内的货物，其关税和进口环节代征税，按照下列规定办理：

（一）属于允许存入保税物流中心的货物予以保税;

（二）中心企业进口自用的办公用品、交通、运输工具、生活消费用品等，以及企业在物流中心内开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理有关手续。

且下列货物从物流中心进入境内时依法免征关税和进口环节代征税:

（一）用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件;

（二）用于国际航行船舶和航空器的物料;

（三）国家规定免税的其他货物。

从境内进入物流中心内的货物，其关税和进口环节代征税，按照下列规定办理:

货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续。如需缴纳出口关税的，应当按照规定纳税；属许可证件管理商品，还应当向海关出具有效的出口许可证件。

从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应当向海关办理出口报关手续，经主管海关验放;已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还；

除法律、行政法规另有规定外，按照以下规定办理:

以下情况，海关给予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联：

1、货物从境内进入物流中心已办结报关手续的;

2、转关出口货物，启运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进入物流中心的转关回执后;

3、境内运入物流中心供物流中心企业自用的国产的机器设备、装卸设备、管理设备、检验检测设备等。

企业持海关签发的出口货物报关单到税务机关和外汇管理机关，按照相应管理办法办理出口退税手续和外汇收付汇手续。

关于是否增设检测维修和商品展示功能的问题

很多海关、地方政府和企业提出增加检测维修和商品展示的功能的要求。检测维修和商品展示是一项现实业务需求，但考虑到保税物流中心只是“两仓”的整合和功能的提升，仍以仓储物流为主要功能，另外考虑到海关监管的有效性，暂不在保税物流中心增加此功能。

两个《办法》用语的含义

“中心内企业”是指经海关批准进入物流中心开展保税仓储物流业务的企业。

“流通性简单加工和增值服务”是指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅简单作业的总称。

“国际中转货物”是指由境外启运，经中转港换装国际航线运输工具后，继续运往第三国或地区指运口岸的货物。

设立保税物流中心(A型)的条件:

(一)符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

(二)公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于2万平方米，中西部地区不低于5000平方米;

(三)自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于4000平方米，中西部地区不低于2000平方米;

(四)建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;

(五)设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施；

(六)符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。

设立保税物流中心(B型)的条件：

(一)物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米;

(二)符合海关对物流中心的监管规划建设要求;

(三)选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方;

(四)经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求;

篇10

关键词：医院；6S管理；变化；提高；效益

1 6S管理

是由日本企业的5S扩展而来，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法。医院引进6S管理，明显提高两个效益，低成本，高回报，非常值得推广。我院自2011年开展6S管理活动以来，在诊疗人次、住院人次、病区手术人次均逐年提高，医院感染率（标准≤8%）逐年下降，无感染暴发、无医疗及消防安全事故发生，患者满意度持续提高。见图1、图2。

2011年我院领导班子在偶然参观海尔集团后，深有感触：企业引进6S管理都如此有序，医院若引进6S管理能否发生奇迹？心动不如行动，医院领导果断决策，工作高效；得知广东省人民医院早已引进6S管理后，即邀请其护理部主任黄惠根来院对我院全体员工进行"五常法应用"（即5S管理）知识培训；并先后选派30余名护士长分批到广东省人民医院现场深入学习15d余。

经过前期的准备，2011年12月份我院召开了6S管理启动动员大会，6S管理在我院全面铺开。现将我们开展6S管理活动以来的体会介绍如下。

首先是成立医院6S管理活动领导组、6S管理活动办公室、6S评估专家组、各科设立6S联络员等。具体做法：我们将医院所有区域分为行政、后勤、病区、门诊、医技五个6S管理区，分别由院领导担任相应的6S管理区域责任人，由院办、党办、护理部、门诊部、质控办负责人担任相应的6S管理区域联系人。6S管理需要全员参与，要求各科室成立6S管理活动小组，并设立一名6S联络员，其职责为：做好本科室6S管理工作的计划、检查、督导、整改；把每周二定为科室6S活动日，每周检查、督导科室6S工作，并及时上报或邀请6S管理区域联系人协调解决科室不能解决的疑难问题，保证科室6S管理活动顺利进行。

科室建立6S活动专项登记本，定期检查记录6S管理活动开展情况；科室负责人对本科室各区域及所有物品均指定有责任人，明确职责，及时巡检，保证辖区卫生整洁、物品功能良好、归位放置，标识清晰；强行清除不用物品（需报废的按程序报废，能用的物品交医院相关仓库进行调剂处理），减少库存，充分利用空间，提高房屋空间使用率。

我院经过近3年6S管理活动的开展，成效显著，在诸多方面发生了可喜的变化。

1.1院区车辆秩序，后勤科室管理方面：针对院内建筑材料及建筑垃圾随意摆放，堵车现象严重，急救车位常被占用，不能保证绿色通道24h畅通等问题，6S管理活动办公室积极与基建科联系，协调施工单位合理放置建筑材料，及时清理建筑垃圾；要求保安人员坚守岗位，在岗履责，指挥车辆合理停放等，经过大家3个月的共同努力，终于解决了院内堵车问题；目前急救车有专位，能确保24h道路畅通，始终处于应急状态，其他车辆有序停放，院内车辆秩序明显改善。

设备、药剂、后勤三大仓库，是6S管理的难点，仓库内废旧物品多，堆放乱；日常供应的物品随意堆放，因为没有标识，需用时翻箱倒柜找不到……为此，院领导大胆创新，把三大仓库作为6S管理活动的试点区域，现场办公，强力推进，要求仓库内所有物品均按要求距离上架保存，统一制作清晰标识，按标识定位放置，取用方便，工作效率明显提高；尽快清理仓库内无用物品，报废物品按照程序及时处理；对科室收回的可利用物品，设立暂存处，可随时调配到需要的科室使用，降低医院成本。通过持续的指导辅导和检查督导，现在的三大仓库管理实现了标识清晰、库存合理、管理规范、效率超前。

1.2病区管理方面 护理部每月有计划、有布置、有检查、有评比，各项工作严格按照6S管理步骤稳步推进；1w一个重点，一月一个样板科室，从各科统一订制资料柜、垃圾箱，到物品合理摆放，标识清晰；从规范设备仪器管理，到规范各种管道标识；从规范技术操作，到规范水电暖及冰箱的管理；每一步都是重视细节管理、扎实进行。

卫生保洁人员是6S管理活动中不可缺少的主力军，但是病区保洁员的工具室、垃圾桶、拖把等却是极易被忽略的地方；为加强对这些地方的管理，6S管理办公室指定感染办负责，限期改进；感染办通过调研，与物业公司共同制定了改进方案，规范了工具室的物品摆放，室内统一安装不锈钢晾衣管、小毛巾挂钩；订制了拖把架及公用垃圾回收车等，目前各病区的保洁员工具室、垃圾桶及拖把管理均较前有明显改观，大大提高了工作效率和病人满意度。

1.3医技科室6S管理 医技科室是医院重要设备、仪器的使用科室，其管理的优劣直接影响到设备运行及其使用寿命，为搞好医技科室的6S管理，质控办实施缺陷管理办法，定期检查，针对缺陷问题重点跟进，限期整改；并采取多种形式进行6S相关知识的培训，强调医技科室搞好6S管理活动的重要性和必要性；组织医技科室6S联络员到我院的6S示范病区参观学习，开展自查和互查，相互学习，及时整改，共同提高。使设备寿命延长了，设备维修率下降了，患者等候时间缩短了，医疗成本降低了。

1.4行政职能科室的6S管理开展情况对全院起着举足轻重的榜样作用；为搞好行政职能科室的6S管理，院办积极采取分级、分期、分场合、分地点等多种形式培训"行政办公区6S考核标准"，从抽屉整理、柜子整顿、房间清洁的持之以恒，一月一重点的循序渐进使办公环境持续改善。

1.5门诊是医院的窗口，代表医院形象的地方；门诊部针对门诊每天接诊千余人，流动量大，人员素质参差不齐；各诊室的医师，主要是为患者诊治，没时间进行6S管理，尤其是与病区一体化管理的轮转诊室，人员每天更换，6S管理没有连续性等诸多原因，想方设法做好6S管理工作；他们多次利用下班时间组织门诊人员集中培训6S相关知识，尽力转变门诊工作人员的思想观念；结合工作实际，制定切实可行的"门诊6S推进计划及考核标准"；并经常组织各门诊科室6S联络员轮流检查，发现问题，定点摄影，追踪整改；从诊室卫生到物品摆放及电脑线路集束等均按标准规范管理。

2 小结

随着6S管理工作的不断深入及各级管理人员的持续检查督导，整改问题，人们的思想在潜移默化中转变了；医院的环境在不知不觉中改善了；检查中发现的问题也越来越少了；但是，所有工作没有最好，只有更好，前进的道路永无止境，我们医院将坚持不断深入地开展6S管理活动，力争把医院各项工作做的更好。

参考文献：

[1]罗仕文，聂云楚，玄熙平，编著.中国精益生产研究中心指定专用教材《6S督导师实用手册》[M].第1版.海天出版社，2007.