交通执法巡查制度范文

导语：如何才能写好一篇交通执法巡查制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着高速公路的快速发展，道路安全管理任务日益繁重，警力不足、管理滞后的制约因素日渐突出。同时，交警路政两家协调不力、行政资源浪费、工作效率不高、群众不满意的困局也急需破解。为此，安康高速交警支队大胆改革创新，实行交警路政联勤联动管理，在全省首创“122”路警联合执勤执法勤务模式，取得了良好成效，其经验也在全省展开学习推广。

安康高交支队“122”路警联合执勤执法勤务模式，即1辆警车或路政车配备2名交警和2名路政人员，实行交警路政联合指挥调度、联合巡查管控、联合执勤执法、联合宣传教育、联合排查隐患，有效整合了交警路政资源，破解高速公路安全管理难题。公安交警和交通路政部门按照分工不分家的原则，打破部门局限，积极整合现有的执法、行政资源，着力改变过去各管一段、资源浪费、协调不力的困局，变“掌”为“拳”，变“两家人”为“一家人”，形成综合管理高速公路的安全合力。他们把协作配合作为重点，相互支持配合，实现职能优势互补。在不改变各自执法职能、执法程序和执法文书的前提下，在制约安全保畅的难点问题和薄弱环节上统一行动、优势互补、集中突破、实现执法效益的最大化。

安康高交支队认真总结、大胆实践，在科学合理调配路警资源、加强路面管控、提升24小时见警率上再下功夫，收效明显。据统计，自2013年10月份至今，安康市境内高速公路交通事故四项指数稳中有降，未发生一次死亡3人以上交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵。

据紫阳管理所周警官介绍，他自从去年底被派驻到该所以来，一直与路政人员同巡查、同吃住、同办公、同考核。“122”勤务模式运行近一年来，他们所管辖的路段车辆越来越多，事故却越来越少。在采访中记者注意到，安康高速交警在“122”勤务模式经过不断的创新和深化，路警资源整合利用更加科学合理，路面管控力度得到进一步加强。

2013年10月16日，陕西省高速公路公安交警和交通路政联勤联动安全管理工作现场会在安康召开，在全省推广安康高速公路“122”勤务模式的经验做法。

改革勤务模式

创新巡查机制

为切实改变过去巡查警力不足，24小时巡查制度落实不到位的问题，安康高交支队从内部深挖潜力，统筹整合资源，在每个中队下设综合内勤班，按照辖区管理所分布情况，在每一个管理所派驻一个巡逻保畅小分队，小分队下设路面巡查班和事故处理班，采取高速交警与路政人员同巡查、同吃住、同办公、同考核的工作方式，进一步明确岗位职责任务，建立常态化、规范化、制度化工作机制，把提高工作效能和提升路面24小时见警率作为一项铁的纪律来贯彻执行，真正形成网巡及视频检索与路面巡查、站口卡点与指挥中心、高速公路与地方联动的立体式全方位联勤工作格局，成效明显。2014年春运期间，安康高速公路实施全时全段管控，确保未发生一起死亡3人以上交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵。

整合执法资源 提升安保能力

针对春运期间高速公路车流量剧增，低温冰雪天气持续的实际问题，安康高速交警采用“五联合”措施，最大限度整合执法资源，确保高速公路畅通。一是联合高速公路分公司，增加路警巡查车辆和巡查人员配备，加大路面巡查密度，确保不漏管失控；二是联合路政、安监等部门排查市境内高速公路安全隐患，完善道路标志标线和安全防护设施，建立隐患整改监督台账，明确整改的具体标准、措施和时限，确保整改取得实效；三是联合高速公路养护部门提前储备盐、防滑沙、融雪剂等应急物资，就近放置于桥梁、坡道等易结冰和涵洞、弯道等事故多发路段，遇有影响道路交通的恶劣冰雪天气时，及时抛洒融雪剂并采取巡查车带道放行等措施，确保路面行车安全；四是联合分公司指挥大厅、气象、通讯等部门，利用高速公路电子显示屏和手机短信平台及时恶劣天气气象情报预警和实时路况信息；五是联合各管理所，在高速公路跨线桥设立固定的交通安全和爱路护路宣传标语，多渠道开展交通安全宣传教育。

加强重点管控 规范行车秩序

安康高速交警通过设立“四点一站”，即执勤点、服务点、检查点、预警点和省市际服务检查站，进一步加强了对重点车辆、重点时段、重点路段的管控力度。一是在主要收费站口设立执勤点，对重点车辆逐一进行检查登记，严防超员、超载、带病、安全设施不全、非法营运等车辆在高速公路行驶；二是在主要服务区设立服务点，引导车辆安全停放，维护交通治安秩序，提供茶水、指路、违章查询等服务，向过往司乘人员宣讲维护路产路权和交通安全法规，提升群众平安出行和爱路护路责任意识；三是在包茂高速五里危化物品检查站设立检查点，加强路警执法力量配备，联合开展危化品车辆安全检查，禁止不符合高速公路行驶规定的危化品运输车上路；四是在事故易发路段设立预警点，定时定点停靠路警巡查车辆，接受路警联合调度指挥中心的统一调度，应急处置交通事故，快速勘查、清理事故现场，及时疏导交通，维护高速公路交通秩序；五是在包茂高速陕川界、十天高速公路陕鄂界和西汉高速秦岭服务区设立省、市际交通安全服务检查站，严格执行24小时勤务制度，联合收费站工作人员对长途客车、卧铺客车、危化品运输车、微型面包车等车辆做到逢车必检查、必登记、必拍照、必宣传、必纠违，依法从严查处各类严重交通违法行为，把好高速公路出入关口。

配套完善制度 建立长效机制

“122”路警联合执法运行八个月以来，实现了信息、资源、执勤执法力量“三整合”，实现了行业壁垒、管理体制、勤务模式“三突破”，实现了路面见警率、应急处置能力、服务水平“三提升”。

篇2

一、为维护湄公河流域安全，中老缅泰四方启动联合执法安全合作机制

“10.5”案件发生后，中国商船因湄公河严峻的治安形势而被迫停运，沿岸各国人民的正常生产生活秩序也受到了极大影响。为此，中国政府高度重视，推动召开了中老缅泰四国高层领导会议，其目的就是为了确立湄公河流域新的安全形势。2011年10月31日，中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议在北京召开，会议发表了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，各国一致决定:加大联合办案力度，尽快彻底查清“10.5”案件案情，缉拿惩办凶手;建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，建立情报交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件的合作机制;尽快开展联合巡逻执法，为恢复湄公河航运创造安全条件。为落实2011年10月31日中老缅泰《湄公河流域执法安全合作会议联合声明》，中老缅泰四国执法安全部门的代表于2011年11月25日至26日在中国北京举行了“中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议”，会议发表了《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》，四方就尽快开展湄公河联合巡逻执法工作达成共识。在四国磋商会议中，在中方建议下，中国、老挝、缅甸、泰国于2011年12月10日在中国关累港成立了湄公河联合巡逻执法联合指挥部，成立仪式结束后，中老缅泰湄公河联合巡逻执法启动，并为商船护航，标志着四国合作的开始。沿岸的四个国家需成立四国湄公河联合巡逻执法机构，并在各自国内成立在四国湄公河联合执法机构之下的相应执法机构。

二、湄公河联合巡逻执法机制的主要内容及运行情况

(一)联合巡逻执法机制的主要内容根据中老缅泰四国执法安全合作的联合声明，湄公河执法安全合作机制下共有联合巡逻执法、情报信息交流、共同打击跨国犯罪、共同整治治安突出问题、共同应对突发事件等五个子机制，联合巡逻执法是该五个子机制中的一项。联合巡逻执法机制的主要职责:保障湄公河联合巡逻执法水域内航行船舶和人员的安全;保障联合巡逻执法船艇及执行人员的安全;防范、制止和打击敲诈勒索、武装抢劫、绑架、杀人、走私、运输、贩卖武器弹药和及其他犯罪活动。

(二)联合巡逻执法已逐步实现常态化2013年初，中国公安部拟制定了《2013年度湄公河联合巡逻执法计划》，并发函通报老缅泰方，商各方于每月开展一次联合巡逻执法行动，提高湄公河流域见警率，实现联合巡逻执法常态化，进一步震慑流域内各种违法犯罪活动、挤压其生存空间。中老缅泰湄公河联合巡逻执法自2011年12月10日正式启动以来，目前已成功开展执法勤务31次。三年多来，联巡勤务逐渐形成常态化模式运行，中老缅泰四国执法部门交流往来更加密切，合作领域不断拓展，开展了水上联合搜救、重大疫情应急响应、平安航道联合扫毒行动等，有力维护了湄公河流域的安全稳定。

(三)联合巡逻执法的模式得到了拓展在实现联合巡逻常态化的同时，中老双方积极推动勤务从“联合巡逻”层面向“联合执法”层面转变，不断拓展执法合作的模式和内容。一是实现中老联合查缉。通过中老双方沟通协调并达成共识，2012年9月22日，中老双方在第六次联合巡逻执法勤务期间，首次在老挝孟莫及班相果等重点水域及沿岸组织实施了联合查缉，随后研究商定了定点联合查缉、流动联合查缉、水陆联合查缉、联合巡逻与查缉相结合等多种模式。2013年4月21日，中老双方在上述实践的基础上，中国云南省公安边防总队与老挝南塔省、波乔省军区签署了《关于规范联合巡逻执法的会谈纪要》，为联合打击湄公河流域跨国犯罪奠定了基础。在“平安航道”扫毒行动中，通过中老联合查缉成功破获了“3.19”案，缴获冰毒579.7公斤。二是开展中缅界河段巡逻查缉。为维护澜沧江—湄公河航运安全，西双版纳州政府牵头开展了中缅界河段综合治理，云南公安边防总队水上支队每月组织开展中缅31.3公里界河的巡逻查缉勤务，有力防范和打击中缅界河非法出入境、走私、贩毒等违法犯罪活动。三是开展双边或多边情报交流。2013年3月1日，糯康等4名“10.5”案件主犯被执行死刑。“糯康”团伙威胁虽然消除，但是湄公河流域治安形势并未彻底改善，其他非法武装伺机抢占地盘，争夺航道控制权，并从事跨国犯罪活动，严重影响了湄公河流域的安全稳定，也是四国共同面临的最大危害。鉴此，四方在开展联合巡逻执法行动中，依托联合巡逻执法平台加强基层执法部门间情报交流。目前，共开展双边和多边情报交流会议17次(其中双边11次、多边6次)，四方就共同打击湄公河流域犯罪、沿岸非法武装活动和影响湄公河航运安全的预警性信息进行了广泛交流。四是开展救援处突。水上支队加强与海事、海关等部门协调联动，积极走访商船、边民，适时组织开展船员座谈，通报航运安全形势，告知航行安全注意事项和报警求助方式，对搁浅、遇袭、沉船等遇险船只实施救助，成功处置了“盛泰11号”遇袭、“12.14”沉船等事故。截至目前，共走访商船134艘次，船员627人次，发放警民联系卡356张，利用北斗导航系统向湄公河航道内商船发送安全提示信息386条，成功救助遇险商船89艘次，打捞沉船2艘，为403艘次商船进行了护航，有效维护了湄公河航道安全。

三、对促进湄公河联合执法安全合作机制常态化开展的建议

如前所述，在中老缅泰四国执法安全合作的联合声明框架之下，湄公河执法安全合作机制下共设有联合巡逻执法、情报信息交流、共同打击跨国犯罪、共同整治治安突出问题、共同应对突发事件等五个子机制，为了全面落实四国达成的共识，使联合声明的内容落到实处。在加强各国协调的基础上实现这五个子机制的目标要求，具体做好以下几方面的工作。

(一)加强协商达成各方共识，推动各协议国之间落实湄公河执法安全合作协议的积极性和主动性，巩固已经达成的成果目前，执法安全合作协议经过3次专家会议研讨，各方对协议内容还存在不同的意见，虽然中老缅泰四国执法安全部门的代表于2011年11月25日至26日在中国北京举行了“中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议”，并且发表了《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》，但由于协议各国在经济条件、地理区位、当地社会生产生活习惯等各方面存在着一定的差异，各国对湄公河流域执法安全合作的理解和需求也各有不同。经过一段时期的实践，该联合声明虽然得到了各国的重视，各国也采取了一些措施对声明内容进行了落实，但在实践中也发现了一些问题。例如，由于湄公河联合巡逻执法首航仪式后，并不是每天都有四国的联合巡逻执法船随护，而当地百姓对沿岸国家单独开展的巡逻执法或联合查缉时间和频率也不甚了解等等，使得船员对各国安排的巡逻执法情况不免还有担心。因此，如何增加透明度，使船员了解联合巡逻执法的情况，让他们放心出航，就是各国在本国内需要做的工作。因此，如何加强各国间协商、协调，如何寻找一条既符合各方利益又能确保执法活动高效运转的联合安全执法模式，如何巩固各方已经达成的共识和成果，是摆在协议各国面前的现实问题。笔者认为，要实现这一目的，一是需要各国在本国执法机构内设立相应的对接机构并创新对接模式，各国之间应定期或不定期进行常态化交流，及时发现安全执法工作中的新问题并协商解决。二是需要各国对本国国内法进行梳理和调整。因为跨国联合安全执法不但在湄公河流域，而且在各国甚至是全球范围内都是一项全新的尝试，它不但涉及各国的问题，而且涉及各国的历史、文化、民族习惯、司法体制等一系列问题，因此在实践中难免会与各国国内的相关法律、执法习惯等产生碰撞。各国间国内立法如何相互适应、衔接、配合，这需要协议各国共同的努力才能实现。

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“全”，即管控面要全，涵盖点、线、面，消除失控漏管现象。“全”字是交通管理部门追求的目标，是交通勤务模式改革的重点。可以说，当前的交通勤务模式改革其实就是要通过合理调整现有勤务模式，最大限度地提高警务效能，最大限度地增加管控面。在当前警力不可能大量投入的前提下，要实现“全”管，的确不是一件容易的事。但只要我们充分依靠高科技手段实施精确管控，同时在岗位设置和执勤警力安排上拓宽工作思路，深入开展调查研究，充分发挥好民警、协警以及交通协管员的管理效能，实现“全”管，是完全可以的。如交巡警支队在勤务模式改革试点活动中，建立了以机动巡逻为主体，步巡为辅，固定岗为策应的巡查管控勤务体系，即：将安装“电子警察”的路口警力撤出，机动车交由“电子警察”管控，行人交由交通协管员管理。执勤民警分别组成机动巡逻组、步巡组：机巡组管面、步巡组管线。高峰期，所有执勤民警均按照承包点、线守点走线，对商业繁华区、校园门前、交通复杂地区、易堵路段等进行人工管控；平峰期，机动巡逻组按照顺时针方向对辖区所有路段进行巡逻，步巡民警按照规定线路进行巡逻。在接到指挥中心视频监控室出警指令后，机动巡逻民警或步巡民警能够快速赶到指定地点，根据具体情况及时予以指挥、管控。切实做到把路口让出来，把路面管起来，把失控路段拾起来，扩大了管控范围。

“快”，即接处警快、疏导拥堵快，处理事故现场快。近年来，城市机动车数量呈阶梯式增长，人流、物流量急剧上升，人、车、路的矛盾愈来愈尖锐。因此路面勤务改革要将“快”字作为核心和生命线，努力建立健全快速处理机制。目前，我支队在提高路面管理效率方面迈出一大步，有效提高了我区的道路通行能力：首先是建成了监控指挥中心，实现了对城区主要路口、路段的实时监控，只要路面发生拥堵苗头或突发事件，指挥中心能够在第一时间内发现并及时发出指令，大大提高了接处警速度。尤其是指挥中心24小时值班，有效填补了盲点时段。其次是实行了道路交通事故快速处理机制。事故快速处理机制运行以来，全区道路交通事故出警速度、处警速度大大提高，由交通事故引起的拥堵明显减少。

“活”，即勤务设置要机动灵活、务实高效。交通是动态的，交通流量随着路段、时段的不同而不停地变化，因此，原先固定岗点，固定执勤警力的做法已经不合时宜。当前，勤务制度改革要坚持“勤务跟着流量走，岗位随着问题设”的观点，遵循贴近实际、突出实效的原则，在设置执勤岗位时要根据管控重点，做到不同区域各有侧重；在勤务设置上侧重于勤时随着任务走，即便在同一路段，也要根据不同的时间段，不同的交通流量设置勤时，使勤务制度既符合实际需要又机动灵活。如在城区，可以以实施“畅通工程”为总抓手，推行“高峰站点，低峰巡线，动静结合，以动制动”的动态管理模式，根据路面情况及流量特点和变化以及交通警卫任务的要求，合理布置警力，随时调整勤时和点位，发挥机动灵活性，最大限度地疏堵保畅。日常执勤中还可以采取固游结合的勤务方式，利用测速仪、电子眼等高科技手段，集中专项整治突出违法行为。在国道、省道上则可以以创建“平安大道”为总抓手，通过设立检查站，利用警车进行全天候巡逻检查等形式，最大限度提高路面见警率，突出对“事故黑点”和重点路段的治理。在边远地区，尤其要注重发挥警车巡逻的作用，不定时在界内巡查，在巡查中及时发现各类交通违法行为，哪里是交通违法行为突出的地方，就在哪里开展重点治理，使驾驶员找不到规律，减少交通违法行为。

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一、活动开展情况

（一）加强组织领导和督促检查

按照省局的统一安排和精心部署，“执法管理年”活动在我市木材检查系统如火如荼的开展。

1、市林业局成立了以局分管领导任组长、站领导任副组长的活动领导小组，下设办公室，专门抽调人员负责此项工作。制定并印发了《市木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》，转发了上级有关文件。各县（市、区）林业局也成立了相应的领导小组、制定下发了实施方案。

2、我市于4月1日召开了全市木材检查工作会议。局分管领导亲自对全市木材检查系统如何开展好此项活动进行了专题动员、部署，并提出了明确要求。

3、全年我站组织人员先后5次深入各县（市、区）和基层检查站对活动开展、会议贯彻落实和日常执法情况进行检查、督导，及时发现、查找问题，及时纠正整改。

（二）狠抓基础设施建设

统一悬挂木材检查站站徽、统一木材检查站外墙颜色、统一外墙标语、统一木材检查站站牌、统一执法车辆标识的“五统一”是开展“执法管理年”活动的重中之重，在我站大力推动和各县（市、区）林业局领导的高度重视下，“执法管理年”活动统一标识制作工作进展顺利。除执法车辆未能统一外，我市木材检查系统共筹资20多万元对全市28个基层检查站中的22个检查站完成了“四统一”标识和“四人”、“四站”、“四心”标语的制作和安装。电子监控站和无房站建设也在相关县（市、区）大力推进。

（三）努力改进工作作风

“执法管理年”活动开展以来，我市以打造“学习型、廉洁型、高效型、服务型”木材检查队伍、创建人民群众满意的行政执法单位为目标，通过严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，不断严肃工作纪律，完善服务举措，大力强化全体检查人员的大局意识、服务意识和责任意识，全系统人员的精神面貌发生了可喜变化，形成了风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。如接到货主反映宜丰县芳溪木材检查站工作人员收取罚款不开票的举报后，我们及时查实。在了解、掌握了事实真相后，我们坚持做到不袒护、不包庇，立即责成宜丰县林业局对当事人作出了书面深刻检查、本县系统内通报批评、没收罚款600元并处600元罚款、待岗1个月（不享受工资福利）的严肃处理，受到了举报人的好评。

（四）不断加大木材检查执法工作力度

1、成立了木材运输流动巡查机构。根据《省木材运输流动巡查工作规范》的要求，经市林业局班子会议研究同意后，我站积极加强与有关部门的协调、沟通工作。5月18日，经市机构编制委员会办公室批准备案，市木材运输流动巡查支队在我站挂牌成立。我市从而成为全省首个经编制部门批准、挂牌成立木材运输流动巡查支队的设区市。随后，各县（市、区）也都相继成立木材运输流动巡查大队，并在木材检查站增挂牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公。

2、积极实施流动巡查。为严格执行木材凭证运输制度，确保凭证运输制度的落实，我市积极履行木材运输流动巡查机构的职能，在对木材经营、加工单位实施日常监管的基础上，根据木材运输的规律和天气状况，积极加大执法力度，进行不定期、不定时的上路流动巡查。今年以来，仅市站就累计巡查40次，检查车辆55辆，查处非法运输案件14起，没收木材71.03立方米。通过流动巡查，促使木材经营加工者不断提高凭证运输的法律意识和自觉性。

3、建立并执行备勤制度。为保证群众监督、举报渠道的畅通，及时对违法运输木材行为进行查处。全市木材检查系统建立了全天候备勤制度，实行24小时不关机制度，确保在非工作时间每个举报案件都能有人及时处理。大家本着宁可空跑不能漏跑的原则，对举报案件做到了件件落实到底，实现举报案件处置率100%。

（五）加强信息宣传报道和公开

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一、工作原则

（一）全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假，普通干部实行轮休，保证每个部门每天都有人，基层监管所每天保证2人以上。

（二）坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针，按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路，实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作，明确职责和分工。

二、工作内容

（一）2020年1月25日至2020年1月30日，对重点行业进行重点巡查。

1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查，禁止野生动物交易行为，督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度，严格进货查验和记录制度，凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证，确保畜禽产品去向可追；

2、对辖区内的医药行业进行重点巡查，禁止出售口罩搭配药品，禁止在疫情期间医疗器械（口罩等）无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。

3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查，督促餐饮单位严把食品采购关，落实进货查验和索证索票制度，确保畜禽产品来源可溯、途径合法；严格操作加工行为，加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。

4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查，对网上销售的网店进行检查，查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。

5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查，查处哄抬物价等行为。

6、向辖区市场主体发放《市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。

（二）2020年1月31日上班开始至疫情结束，全体工作人员按照我局制定的《市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容，对所监管的工作职责开展执法巡查工作。

三、工作要求

（一）各市场监管部门要在当地党委政府的领导下，切实提高政治站位，强化责任担当，细化工作措施，整合执法力量，完善防控措施，明确本单位疫情防控工作的负责机构，并将相关责任直接落实到具体人员，确保履职到位。

（二）各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通，形成情况交流和信息互通机制，提高工作合力，切实做好此次疫情防控工作。

（三）执法巡查工作中，参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”，做好巡查记录。对批准立案查处的，工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料，形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中，工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定，注意工作方法，做到文明执法、秉公办案。

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为贯彻落实《**市违法建设治理条例》，有效控制和及时查处各类违法建设行为，提升我镇违法建设治理水平和城乡土地规划管理水平，促进城乡健康发展，***镇党委、政府结合我镇实际情况积极组建违法建设治理工作领导小组，制定了责任划分制度、问责追究制度、日常巡查制度、奖惩制度、小产权房治理实施细则等深入指导开展工作，使我镇违法建设治理工作取得了一定的成效。

一，学习宣传条例情况

1，2019年   调整了三违工作领导小组， 于6月18日召开城管会战会议组织全镇国家干部、村两委干部学习《**市违法建设治理条例》，要求村（社区）通过拉横幅、贴标语等方式广泛宣传我镇治理违法建设制度。2019年9月3日，是自然资源和规划局在陈德荣村举办了以保护农田为主题的垸子夜话活动，活动以黄梅戏为主要形式，取得了很好的宣传效果。

2，通过

存在个别违建偷建、抢建的现象。武石大道是进出城区的主要干道，保持武石大道两边美化工作，是***镇首要任务。而遏制违法建设是***镇相关部门职责，***镇主要干道（武石大道、石松线、石大线、沿湖大道），主干道沿线的“三违”巡查是***镇重点巡查区域，分别由***镇城建办、国土所、规划分局、执法分局负责巡查。***镇镇党委根据不同区域进行职责划分，各个部门负责不同区域违建巡查。但是，还是存在个别违建户在特别节假日、雨天、下雪天，进行偷建抢建等情况发生，出现这种情况，还是存在***“三违”领导小组对各个部门巡查力度不够，各个部门相互配合不够，对“三违”宣传力度不够，后期应加强巡查力度，各个部门应相互配合，遏制这种偷建、抢建发生。

针对规划区域内的对象户，办理三违手续必须按照程序依法办理，通过农户的申请，村级审核，规划、国土、城建等单位现场勘测，对户主自建的房屋进行取证、测量，拍照等资料收集工作。对违建户进行“三违”工程罚款，违建户依法在规定的时间内缴清罚款。对于长时间未缴清罚款的，***镇会督办“三违办”尽快催缴。已交清的对象户相关证件督促相关部门尽快办理。未缴清罚款的违建户，一律不准动工，并移交综合行政执法分局进行立案调查。

3、对于主干道沿线的违建户，以前执法部门进行多次拆除的违建户，偷建、续建。***镇综合行政执法分局、规划、国土、城建办应对违建户进行核查，现场违建取证，拍照等收集工作，对其违建进行叫停、制止，维持原状，并通过执法分局做立案查处处理。

4、***镇出现大面积违建，由于巡查人员巡查监管不力，违建户白天不建，晚上建等原因导致违建不断。镇城建办、规划、国土、综合行政执法分局将对其全域回填，责令对象户限期整改到位，恢复原貌。

对于“三违”巡查，台账等系列情况，应由镇“三违办”统一处理，相关部门按照工作流程，进行现场拍照、取证，通过下达通知书。执法部门按照正常手续，填写巡查日志，对其进行“三违”处罚等一系列工作。（巡查日志、巡查照片、拆违照片、询问记录等资料）。我们必须进行相应处罚措施，对于目前在建对象户，维持原状。对于未建户，要及时制止，及时灌输相关政策及法律法规，防止此类现象再发生。对于已建成对象户，剩余未办理“三违“”工程罚款，我们督促剩余对象户及时办理。其次，对相关责任人我们已进行谈话。导致出现违建，***镇将对全镇区域内进行大排查大整治，对违建一律按照正常流程处理。

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一、活动开展情况

（一）加强组织领导和督促检查

按照省局的统一安排和精心部署，“执法管理年”活动在我市木材检查系统如火如荼的开展。

1、市林业局成立了以局分管领导任组长、站领导任副组长的活动领导小组，下设办公室，专门抽调人员负责此项工作。制定并印发了《市木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》，转发了上级有关文件。各县（市、区）林业局也成立了相应的领导小组、制定下发了实施方案。

2、我市于4月1日召开了全市木材检查工作会议。局分管领导亲自对全市木材检查系统如何开展好此项活动进行了专题动员、部署，并提出了明确要求。

3、全年我站组织人员先后5次深入各县（市、区）和基层检查站对活动开展、会议贯彻落实和日常执法情况进行检查、督导，及时发现、查找问题，及时纠正整改。

（二）狠抓基础设施建设

统一悬挂木材检查站站徽、统一木材检查站外墙颜色、统一外墙标语、统一木材检查站站牌、统一执法车辆标识的“五统一”是开展“执法管理年”活动的重中之重，在我站大力推动和各县（市、区）林业局领导的高度重视下，“执法管理年”活动统一标识制作工作进展顺利。除执法车辆未能统一外，我市木材检查系统共筹资20多万元对全市28个基层检查站中的22个检查站完成了“四统一”标识和“四人”、“四站”、“四心”标语的制作和安装。电子监控站和无房站建设也在相关县（市、区）大力推进。

（三）努力改进工作作风

“执法管理年”活动开展以来，我市以打造“学习型、廉洁型、高效型、服务型”木材检查队伍、创建人民群众满意的行政执法单位为目标，通过严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，不断严肃工作纪律，完善服务举措，大力强化全体检查人员的大局意识、服务意识和责任意识，全系统人员的精神面貌发生了可喜变化，形成了风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。如接到货主反映宜丰县芳溪木材检查站工作人员收取罚款不开票的举报后，我们及时查实。在了解、掌握了事实真相后，我们坚持做到不袒护、不包庇，立即责成宜丰县林业局对当事人作出了书面深刻检查、本县系统内通报批评、没收罚款600元并处600元罚款、待岗1个月（不享受工资福利）的严肃处理，受到了举报人的好评。

（四）不断加大木材检查执法工作力度

1、成立了木材运输流动巡查机构。根据《省木材运输流动巡查工作规范》的要求，经市林业局班子会议研究同意后，我站积极加强与有关部门的协调、沟通工作。5月18日，经市机构编制委员会办公室批准备案，市木材运输流动巡查支队在我站挂牌成立。我市从而成为全省首个经编制部门批准、挂牌成立木材运输流动巡查支队的设区市。随后，各县（市、区）也都相继成立木材运输流动巡查大队，并在木材检查站增挂牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公。

2、积极实施流动巡查。为严格执行木材凭证运输制度，确保凭证运输制度的落实，我市积极履行木材运输流动巡查机构的职能，在对木材经营、加工单位实施日常监管的基础上，根据木材运输的规律和天气状况，积极加大执法力度，进行不定期、不定时的上路流动巡查。今年以来，仅市站就累计巡查40次，检查车辆55辆，查处非法运输案件14起，没收木材71.03立方米。通过流动巡查，促使木材经营加工者不断提高凭证运输的法律意识和自觉性。

3、建立并执行备勤制度。为保证群众监督、举报渠道的畅通，及时对违法运输木材行为进行查处。全市木材检查系统建立了全天候备勤制度，实行24小时不关机制度，确保在非工作时间每个举报案件都能有人及时处理。大家本着宁可空跑不能漏跑的原则，对举报案件做到了件件落实到底，实现举报案件处置率100%。

4、开展专项整治行动。针对中心城区周边一些地方乱砍滥伐天然阔叶树现象有所抬头的情况，根据市林业局主要领导指示，从5月上旬至10月底，市站联合市森林公安局，组织开展了2次声势浩大的、为期140余天的以严厉打击破坏天然阔叶树为主要内容的专项整治行动。整治行动开展以来，我们通过采取路上堵、源头挖、企业查的方式，有力地打击和扼制了乱砍滥伐、非法收购、非法运输天然阔叶树的违法犯罪活动，对天然阔叶树起到了较好地保护，行动取得了预期的成效。

（五）加强信息宣传报道和公开

一年来，我市始终把宣传报道作为一项重要工作来抓，积极加强工作动态信息的对上宣传报道工作，充分宣传我市木材检查工作好的经验和做法，从而营造木材检查工作良好的舆论环境。截止11月底，市站已在省木材流通监督网上发表图片新闻、工作动态和快讯等各种信息23条，被省林业厅网站转发3条。根据省局信息采用情况通报来看：我市第一季度、第二季度信息采用在全省11个设区市分别排名第二和第一。另一方面，市站按信息公开的要求，将新出台的有关法制法规、林业有关政策、上级文件要求及业务工作在林业信息网上公布，全年来共公布各种信息24篇（条）。

（六）创新管理方式、方法

《市木材流动巡查工作规范》。今年我市紧紧围绕“执法管理年”活动，积极探索木材检查管理新途径，从健全制度、强化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是严格审查报检。我市注重建立和完善了对外省运输证、重办证、变更单位证实行报检的制度，要求上述办证必须经局分管领导或主要领导审批方才有效。二是统一了交接班制度，为防止因交接班不协调而导致的木材检查执法工作出现漏洞，市站统一制作了《木材检查站交接班登记薄》，并印发至全市28个基层木材检查站使用，以此统一和规范全市木材检查交接班制度。三是为规范木材运输流动巡查执法行为，确保木材运输流动巡查工作的顺利开展，根据《省木材运输流动巡查工作规范》，我们从巡查的批准实施、范围、巡查内容、执法程序等方面入手，制定了。

二、存在问题

回顾我市“执法管理年”活动的开展情况，虽然取得一些成绩，但与上级的规定和领导的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）基层木材检查站基础设施建设绝大部分依赖于各地自身解决，因经费紧张，检查站正规化、标准化的建设水平还比较低，严重制约了木材检查工作的正常开展。

（二）人员素质参差不齐，少数检查执法人员的素质有待加强。有的检查人员没有经过专门的业务培训和行政执法培训，缺乏必备的工作素质，不能适应行政执法工作的需要，工作责任心和事业心也需进一步加强。

（三）执法难的现状仍然没有大的改变。近年来，随着个别林农和木材经营者片面追求经济效益，法律意识淡薄，存在逃避检查、监管心理，暴力抗法和殴打执法人员的事件增加，加之交通运输事业的飞速发展，道路出入口的增多，不同程度地给检查执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪，影响了工作积极性。

（四）对新形势下如何进一步完善木材检查方式、积累工作经验的探索还不够。

三、下步工作打算

在以后工作中，我站将坚持以巩固“执法管理年”活动成果为主要抓手，重点探索以下几点工作：

（一）继续加强队伍建设。针对现有检查人员现状，通过培训、自学、组织专题讲座等形式，进一步加强木材检查人员政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育和培训，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的木材检查队伍，使我市木材检查系统各方面建设都走在全省前列。

（二）在我们立足自身，积极挖掘加强基层基础设施建设的经费来源的同时，建议省局借全国木材运输管理工作会议召开的东风和国家将重视、加大木材检查站建设投入的契机，充分考虑我市的实际情况，在为我市木材检查系统解决必要的执法装备和办公设备方面适当给予倾斜。

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“十一五”期间，陕西省黄陵县交通运输局按照“县乡公路等级化、村级公路黑色化”的工作思路，把以人为本的思想充分体现在公路建设和交通运输管理上。今年，黄陵县公路里程已达1027.931公里，率先在延安市实现了村村通油路目标，建成县乡公路、通村油路424公里，完成黄店塬区复线、店双路、黄直路和桐店路改造，与铜川携手建成了高标准的店头至铜川后烈桥二级收费公路，农村公路建设稳步推进。顺利完成养护体制改革试点工作，组建了公路养护中心和路政稽查队。养护中心下设9个农村公路管理所，做到有路必养，畅通率达到100%。路政稽查队下设三个执法中队，做到加强学习、依法办案，全体职工赴志丹、吴起学习先进经验。治理超限运输工作中，重点打击店双路、桐店路、店南路超限运输行为，严厉打击大件运输，综合运用封闭平交道口和劝返的执法手段，科学布控，在车流量较大、沿途分布资源较多的线路上，设置多个布控点，对有恶意绕行检测的车辆进行严惩重罚，加大流动车辆检测力度，同时加强部门间的协作与配合，联合超限站、运政、交警等部门的执法人员，在农村公路香黄路入口龙首村路口、桐店路阿党镇康村路口入口等处，以堵为主，联合执法，开展集中整治，有效地强化了源头治理和联动治超，使超限运输治理始终保持治超高压严管态势，牢固树立了路政治超长效常态机制的工作基础。在日常巡查中，针对该县路政管理工作具有点多、线长、面广的特点，科学制定巡查方案，充分发挥人员和车辆的最大效能，外勤人员在人手紧张的情况下，主动放弃节假日休息时间，不论严寒酷暑，刮风下雨，坚持天天上路，不辞辛劳地巡查在公路第一线，对巡查中发现的问题能及时做好记录并妥善处理，重大问题能及时向上级领导汇报，巡查中发现并完善公路沿线学校的交通警示标志51套，交通标志牌13套，安装减速带14条，在土五路、香黄路等路段完善交通标志牌106块，得到了广大人民群众的好评。为了人民出行畅通，切实抓好重点路段保畅。有针对性地加强重点路段和急弯陡坡等非凡路段的保畅工作，加强店后路等处的施工保畅，实施车辆有序分流，确保道路畅通。清理了焦化塬区公路污染，恢复水渠，绿化公路两侧；清理二号井、双龙石头坡段和鲁寺段建筑垃圾；在土五路上路检查时，对侧翻在公路上的拉煤车辆，及时进行现场处理，协同交警将肇事车辆拖至修理厂，保护了良好的公路路容路貌和畅通。在汛期该县部分路段公路造成水毁，全体路政员认真巡查，就土五路川道路，东王河村道公路，龙首塬区公路，香黄路等路段的塌方、沉陷、水渠堵塞、滑坡等情况及时上报县交通运输局，并设置了警示标志，积极参加道路的抢修工作。在开展执法工作调查中，对调查执法人员的满意度面向社会发放《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》，对执法人员的满意度调查为98.7%。到目前为止，全队无一件行政复议，行政诉讼案件。在巡查中，安全排查、认真完善设施等工作，打造合格的公路产品。在办理路政案件时，坚持依法办案，按照程序执法、严格文明执法，杜绝乱收费乱罚款行为，全年无行政诉讼案件发生，案件查处率达99.8%，结案率达100%,至今无行政诉讼案件发生和乱收费乱罚款行为，维护了交通行业的形象和声誉。

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关键词：海事巡航信息化管理系统

海事巡航是我国水上交通安全监管的重要内容之一，是海事安全监管的主要抓手，为规范海事水上巡航管理工作，提高海事现场监督执法能力和水平，维护水上通航环境和通航秩序，保障船舶、设施和人命、财产安全，防止船舶污染水域，各级海事部门对海事巡航基本上都制定了相应的规范性文件，但由于地域差别和体质机制等原因，很多海事部门可用人力资源严重不足，采用依靠人力和车艇相结合的简单巡航方式已无法满足目前社会对海事巡航工作的要求，因此，建立一套切实可行的巡航管理信息化体系显得尤为必要。

亟需解决的主要问题

作者通过对基层单位巡航工作的调研发现，目前在海事巡航工作中主要存在以下薄弱环节：

1、巡航信息处置效率有待提高

受通讯手段和水域环境等客观条件的制约，巡航车艇与现场监管人员之间信息沟通难以保证及时、准确，现场巡航过程和发现的问题不能及时有效反馈，巡航人员难以及时访问相关业务系统的数据资源，巡航车艇与基地之间缺乏有效的互动平台，导致问题处置滞后，影响信息处置效率。

2、巡航计划执行率有待提高

海事巡航工作虽然有规范性文件要求，各海事部门也通常能做到有计划实施，但是，受条件限制，基地管理人员对实际巡航情况缺乏有效的监督手段，加上巡航人员主观能动性等因素，难免会出现实际巡航与巡航计划有偏差、巡航记录与实际巡航有出入等情况发生，巡航计划的执行率有待提高。

3、巡航记录规范性有待提高

当前，在巡航中发现违法违章行为时，大多仍是用执法记录仪、照相机等设备获取现场图片或录像资料，待巡航结束后，巡航人员将巡航情况记录在案，需要时将图片资料导出存档，由于人为的主管因素，导致在一定程度上使巡航记录不够及时和全面，影响了工作效率。

4、巡航评价手段有待改进

以往海事巡航评价方法，通常都是通过巡航里程、巡航时间、人员投入、纠正违章违法数等数字来反映一个阶段的巡航工作，而这种巡航工作量的评价，手段简单，内容单一，没有融合海事信息化和服务型海事的理念，无法有效评价巡航质量，不能够合理指导巡航工作，也不能够及时发现问题，因此，对巡航工作的科学评判手段亟需改进。

巡航管理信息化系统构想

随着海事系统“革命化、正规化、现代化”建设正向深入推进，全面提升海事现场监督管理水平迫在眉睫，而作为现场监管主要抓手之一的海事巡航工作，理应在管理手段上率先实现现代化，因此，要解决目前巡航工作存在的诸多不足，构建基于信息化管理的海事巡航信息化系统势在必行。

1、主要架构

海事巡航管理系统建设包括四个部分，分别是巡航上报客户端、巡航管理服务端、巡航管理应用端和巡航数据库，实现巡航计划制定、巡航任务下发、巡航记录上报和巡航事件的分办、处理、统计等功能。流程图如下：

2、实现功能

2.1、巡航上报客户端

用于一线巡航人员上路巡航使用，具有巡航事件采集、上报，巡航任务接收等功能。由智能终端和客户端程序（APP）组成。

智能终端：具备编辑、查看、定位、拍照、摄像等功能，可以连接至公网或专网。

客户端程序（APP）：①登录、注销。用于巡航人员开始巡航时，登录系统、选择巡航车艇，结束巡航时注销系统。②事件采集、上报。巡航人员在巡航中发现事件后，进行事件信息的采集，包括时间、重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患，事件类型、事件描述等内容的录入，并可对现场进行拍照或摄像，自动采集卫星定位数据，之后根据需要将信息暂存本机或通过网络上传至巡航管理服务端。③巡航任务计划接收、处理。客户端可以接收服务端下发的巡航任务计划（包括文字、图片或视频等方式）。当有任务到达时，系统自动提醒巡航人员，巡航人员对任务计划查看、处理，将处理结果（包括文字、图片或视频等方式）录入、上报。④事件查询。按时间、事件类型、事件状态、重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患等条件对本人及本单位的事件信息进行查询。⑤系统管理。可以接收服务端下发的重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患，巡航车艇等数据，自动更新本地数据，自动检测升级版本等。

2.2巡航管理服务端

主要用于客户端程序（APP）与巡航数据库之间的数据交互、客户端程序（APP）版本管理、数据更新等。①登录、注销。接收巡航上报客户端发送的登录、注销请求，验证用户名和密码，并返回验证结果。②上报事件接收。接收巡航上报客户端上报的事件信息，保存至巡航数据库，并返回保存结果。③计划任务下发。将工作人员下发的巡航任务，发送给客户端，并提供消息推送或短信提醒服务。④事件查询。接收巡航上报客户端发送的事件查询请求，从巡航数据库中查询出符合条件的结果，并发送给巡航上报客户端。⑤系统管理。可以接收服务端下发的重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患，、巡航车艇等数据，自动更新本地数据等。

2.3巡航管理应用端

为工作人员提供巡航任务计划制定、巡航事件分办、巡航任务下发、查询统计等功能。①巡航任务计划制定。在每隔设定的时间段对辖区巡航工作进行评估，以确定辖区重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患，同时根据监管工作需要，确定下阶段本辖区巡航工作的重点内容，并编制月度、季度、年度巡航计划。②上报事件查询。显示客户端上报的巡航事件信息，并提醒工作人员。③巡航事件分办、巡航任务下发。工作人员根据上报事件的文字、图片或视频等信息，判断事件的类型、性质，对事件信息进行修改、完善，并决定分办处理，或作为巡航任务，通过智能终端服务下发至相关巡航人员客户端处理。④事件查询。按时间、事件类型、事件状态、重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患等条件对本人及本单位的事件信息进行查询。⑤事件统计。按单位、时间、事件类型、事件状态、重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患等条件对事件信息进行统计。⑥系统管理。主要实现系统参数设置等功能。

2.4巡航数据库

用于存放巡航事件信息等数据，并根据工作人员的分办情况，通过数据交换平台，实现与各相关系统的数据交互。

根据巡航记录，及时更新重点水域、重点航段、重点船舶、重点时段、重点隐患、巡航车艇、事件类型等数据，供智能终端服务、巡航服务调用。

总结

海事巡航管理信息化系统是通过单兵装备、车艇装备和网络传输，将巡航计划推送至移动执法终端，执法人员可据此执行巡航任务。在巡航过程中，执法人员可对发现的相关事件进行GPS定位、拍照、文字描述，同时事件详细信息、执法车艇巡航轨迹及视频监控也实时同步上传至服务端，各级领导可以及时获知车艇方位、巡航状况、事件的处理过程，并可远程调控前端摄像机、查看所关注的事件视频，参与事件的处置，从而实现了巡航全过程电子化记录，包含了视频、影像、图片、文字以及GPS定位等素材，同时为突发事件的应急协同处置提供了有效的工作平台。

通过海事巡航管理信息化系统建设，可将“执法必录、循案可查、有理有据、落实到人”的管理机制落到实处，同时构建“执法证据可溯、执法过程可控、关键时刻可见”的公正、规范、透明、高效的执法模式。

参考文献：

[1]中国海事工作发展纲要（2006-2020），交海发【2006】137.

[2]石锐、潘建国主编.南京地方海事现代化研究与实践.大连海事大学出版社. ？？IS？B？N：9787563226160

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一、工作目标

国省县乡道公路上无人为障碍严重影响车辆通行安全；公路附属设施保持完好状态；涉路施工活动监管到位，涉路安全隐患排查整治到位；执法车辆安全行驶，无违法行为；杜绝因管理不到位引发安全事故。

二、工作重点

（一）强化安全生产意识，健全安全生产责任体系

1、加强职工安全生产教育。建立每月两次安全生产工作例会制度，及时解决安全生产工作中存在的问题，真正将安全生产落实在具体操作层面上。积极参加各类安全生产培训，掌握安全生产工作方法，牢固树立“红线”意识。定期开展职工安全生产教育，引导职工重视安全生产，参与安全生产，在思想上、意识上、行动上把安全生产作为不能触碰、不能逾越的高压线，促使安全生产工作有序开展。

2、落实安全生产责任制。按照安全生产“一岗双责”的原则，大队安全法制股为安全生产监管部门，各巡查中队、超限中队及其他部门为具体工作的安全生产直接责任部门，主要承担各自职责内的安全生产工作，各部门负责人为部门安全生产第一责任人。

3、健全安全生产目标考核。加大检查考核力度，实行每周一复核，每月一通报，着力推进事前、事中、事后监管，在安全隐患排查和整治工作下工夫。严格落实安全生产“一票否决”制度。

（二）推进依法治路，确保公路安全、完好和畅通

1、积极宣传贯彻新《安全生产法》。将新《安全生产法》学习、宣传和贯彻工作纳入当月考核范畴，组织职工认真学习、宣传和贯彻新《安全生产法》，举办专题讲座，开展新《安全生产法》进乡镇、进社区、进农户，促使职工主动将新《安全生产法》运用在具体工作中。

2、完善行政审批工作流程。将安全评估等作为涉路行政审批主要内容，明确责任主体，做到既简化流程，又强化安全标准，提高管理服务水平。严格落实行政审批监督，强化施工活动监管，提升安全生产依法行政工作效能。

3、推行联合执法安全监管。加强乡镇交管站、片区联合执法中队的联系和沟通，形成相互配合、相互支持的公路安全生产管理格局。继续落实交警、运政、公安联合治超工作机制，形成治超高压态势。

4、强化安全生产行政执法。继续加大涉路违法行为查处力度，按照国省道（含潆马公路）主干线公路每天巡查不少于一次、县道每十天巡查不少于一次、乡道每月巡查不少于一次的原则，落实巡查责任，始终坚持公路路障“零容忍”，认真分析公路现状，对易发生交通事故路段、危桥险路路段、堆积物占道路段等影响交通安全的路段，加大跟踪监管力度，做好监测登记，重点路段要制定应对措施，提高预警预防能力。按照省、市、县道路交通安全整治领导小组的要求，坚决做到超限车辆卸载不到位不放行、有抛洒遗漏行为的不放行。

5、实行安全生产督办制度。对安全生产工作中发现的公路安全隐患、执法矛盾、安全事故执行挂牌督办制度，在检查、督查中真正体现消除隐患、解决矛盾，将各类影响安全的因素控制在萌芽状态。

（三）开展隐患排查，深化涉路违法行为整治

1、加大公路安全隐患排查力度。提高巡查频率，坚持国省干线公路每天巡查不少于1次、其余干线严格按照巡查计划实施，对在公路上乱堆乱占等影响公路安全、畅通的行为要做到及时发现，及时纠正，做到不留死角，不留安全隐患。

2、深化公路安全隐患整治。对排查出的安全隐患实行“零容忍”和“严细实”，必须做到每处跟踪，采取责令限期整改、代履行清除等方式整改到位，确保公路安全隐患在巡查一线得到及时整治和消除。解决不了的，或整治不了的，要立即上报大队予以处理。对损坏公路路产的违法行为，按照法律程序索赔，并报大队复核后修复，一时不能修复的，要采取有效预防措施。各辖区中队要加强公路附属设施修复监管工作，确保修复质量。

3、加强公路桥梁监测。辖区中队定期对公路桥梁、涵洞等进行监测管理，做好巡查日志，发现情况及时上报。

4、坚持规范货运车辆装载。依托超限检测站点，依法对超限车辆进行检测（查），按照卸载标准，坚持做到卸载到位，规范车辆装载行为，督促驾驶员自觉加盖棚布，杜绝冒装、多装、沿路抛洒。加大对超限检测站外其他路段超限车辆检查力度，严厉打击超限车辆绕行、短途驳载等违法行为，有效维护县内治超正常秩序。

5、健全公路安全隐患台帐消号制度。进一步完善隐患排查治理体系，建立完善隐患排查治理制度，落实公路安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭合管理。建立重大安全隐患备案制，排查出的一般安全隐患，报大队备案；对排查出的较大以上的安全隐患，上报县交通运输局和县安监局。对排查的公路安全隐患，要加强督促检查，对整改不力的相关责任部门、责任人严格问责，对造成安全生产事故的要依纪依法追究相关责任。

（四）完善管理体系，提高安全生产应急水平

1、完善应急救援预案。着力建立健全公路应急救援体系，对交通堵塞、重、特大交通事故、“黄金周”、重大节日和其他特殊情况下的应急处理要准备充分，快速反应，及时出动、措施有力。对各种渠道的报警、报案，辖区中队必须在10分钟内出动，赶赴现场处置。不能处置的，及时报大队处理。对突发事件，要按照《应急工作预案》予以落实。

2、强化节日值班制度。严格执行值班工作制度，按照“办公室24小时电话值班、超限中队24小时不间断执勤、巡查（机动）中队24小时内随时到岗履职、全队职工24小时通讯畅通”的要求，强化内部信息联通。加强强降温、雨雪等灾害性天气应急预案完善，做好相应准备工作。按照辖区管理权限，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的上报和处理工作。

三、工作保障

（一）加强领导。大队安全生产工作领导小组全面负责大队安全生产工作，按照“党政同责、一岗双责”的要求，大队主要领导为单位安全生产第一责任人，分管领导为分管工作的第一责任人，各部门负责人为部门安全生产第一责任人，安全法制股为大队安全生产工作监督部门。各部门要在大队安全生产领导小组的领导下，厘清责任，分解任务，真正将安全生产落实在每一个操作层面，落实到每一位具体责任人，确保安全生产工作做实做细做到位。