施工安全管理预案范文
时间：2024-03-18 11:58:58
导语：如何才能写好一篇施工安全管理预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一.公路工程施工过程中存在的安全问题
1、公路工程施工存在诸多不可抗拒的因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。
2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。
3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。
4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。
二、加强公路工程施工安全管理的措施
1、加强公路工程施工安全管理的宣传教育.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。
2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。
3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。
4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。
5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
结束语
综上所述，公路工程安全施工是公路工程建设的重要环节，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路工程施工安全管理具有长期性、社会性、复杂性、精细性的特点。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
参考文献
[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010
篇2
【关键词】公路工程；施工；安全管理
笔者认为，通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。同时，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。此外，安全责任存在于每一个环节、每一位员工之中，每个人要牢固树立“安全第一”的思想，确保安全施工，这也能树立施工企业的良好品牌形象，提高施工企业的市场竞争力，减少国家和人民的损失。
一、公路工程施工安全管理的特点与基本原则
公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精，任何细小的一个环节都不容忽视，因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
二、公路工程施工安全管理的几点建议
1、提高安全意识，从思想上认识到安全的重要性
在安全管理的过程中，预防是关键，只有做好了预防，才能防患于未然，做到未雨绸缪。很多人存在侥幸心理，对安全的意识不强烈，这往往是造成安全事故的主要原因。首先作为公路工程的领头人就要树立安全意识，把施工安全摆在工作的首位，才能为施工人员提供良好的安全措施与安全环境。对于出现安全事故的工程，要彻查相关人员，迫查相应责任，情节严重者追究法律责任。同时，更要切实把施工人员的人身安全放在心上，作为要考虑的重要方面，以人为本。并且要做好安全宣传，让下层的施工人员也提高安全意识，认识到自己生命的重要性，切不可掉以轻心，使每个人树立起集体意识，认识到安全意识不仅关系到自己的性命，也关心到整个公路工程的完成效果与经济利益。总之，只有领导层面的管理人员以及施工的下层人员都树立起了安全意识，才能真正地减少安全事故的发生。
2、设置完整的工程项目安全管理机构
施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全有着直接的关系，施工现场中，要维持好车辆的秩序，保护好施工人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施。施工现场所有施工人员要统一穿橘黄色安全服，还应设立专职交通协管员和，交通协管员主要负责有效地指挥交通，而专职安全员进行施工全过程的动态管理，做好平时的安全生产记录。这一条极为重要，在整个公路工程施工中应常抓不懈，持久为之。同时，应经常组织施工管理人员进行现场巡查，及时维护设置的交通安全管理设施，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查，及时发现各个环节上的漏洞，及时的采取补救措施。做到及时发现，及时整改，排除安全隐患动态的进行管理。
3、把好公路工程施工材料设备关
在公路工程工程施工过程中，需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。同时，公路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。这样就能保障生产的顺利正常进行，保证在施工期间各种机械设备的外在的物质条件不会出现问题。具体而言，要做到以下几点：（1）要按照生产要求购置合格的生产设备。（2）应该拨款专项资金对设备进行定期的技术维护和保养。（3）对已经发生的事故以及异常故障等情况要做记录，并且对这些情况进行分析，找出各种整改措施，保证其在施工操作中的有序性。
4、定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。
5、构建系统、完善的教育培训机制
针对公路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。
综上所述，公路施工过程中安全管理的重要性不言而喻，而对于安全管理制度、措施等方面还需要有关部门不断通过实践经验和调查研究不断进行改进完善。同时由于公路施工涉及到非常复杂的过程，所以在施工过程，必须对施工设备、施工材料、施工人员等进行有效安全控制。尤其应该注意的是，做好安全问题，必须紧靠以“防”为主，防患于未然，而且施工人员对于施工过程进度等起到掌控的关键作用，所以作为管理人员，必须时刻“以人为本”的理念进行人员管理，加强施工安全意识教育，提高整体安全意识。
参考文献：
[1]张韬，田广明，张兴伟.浅谈公路工程施工单位安全管理要点[J].山西建筑，2008（6）
篇3
关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策
安全管理工作作为建筑行业的一项重点工作，它的好坏将会对企业管理工作优劣产生直接的影响。所以，在对建筑企业进行施工管理之时，一定要将安全工作摆在施工管理的首位，假如对施工安全管理加以忽视，那么便会成为最大隐患，也是施工管理中最大的错误。再加上，安全管理好坏会对人命产生直接牵连作用，因此，安全是企业经营的命脉所在，如此一来，做好建筑施工的安全管理工作就显得尤为重要了。
1 城市建筑施工中的安全管理问题分析
1.1 建筑施工企业施工人员素质低下
伴随建筑市场不断的开放，愈来愈多的农民工开始步入建筑行业，使得施工队伍的素质差距非常大，即便是在国有企业的施工现场，正式工也只包括少数工种和一般的管理人员，通常情况下，操作人员都是临时农民工，他们成为了建筑施工最为主要的组成部分。但他们中的绝大部分人并未经过岗前培训，在安全生产管理方面的意识非常淡薄，对自我的防护能力也非常差。
1.2 建筑施工安全缺乏相应的应急对策
作为建筑施工企业，它们不能对施工中出现的安全隐患加以识别与处理，并且在处理已发生事故之时，不能及时的采取应急对策，致使事故不断恶化，最终导致事故后果愈发严重。现如今，由于绝大部分的建筑施工企业在现场并不具备相应医务室，导致事故发生之后，受伤人士不能得到及时救援，进而使救援时间被耽误，导致本可避免的事故不断产生。
1.3 建筑施工的安全管理工作不严
作为施工现场的管理人员在做好安全管理工作方面欠缺一定的手段和办法，对现场作业过程中存在的隐患问题和习惯性违章不分析、不制止、不研究、不敏感。由于施工管理人员不重视安全管理工作，大致安全管理出现上下脱节的情况，导致安全管理对策无法得到落实。
1.4 建筑施工的环境状况恶劣
由于建筑业具有工种交叉、高空、场地有限、露天等特点，造成安全管理工作无法到位，同时也不能进行全面的安全教育，从而导致事故的产生。
1.5 监理单位存在问题
作为监理人员在审查专项施工方案或施工设计图之时，对诸如塔吊、脚手架、模板、深基坑等危险性比较大的工程欠缺经验或不懂得它们的安全计算方式；在落实安全措施的监督之时，责任感不强，进而对出现的安全隐患采取视而不见的方式。
2 城市建筑施工中安全管理问题解决对策
提高建筑的施工管理水平和保障建筑工程质量的一个重要的实现途径就是建筑工程的施工安全。作为现代化建筑施工企业，一定要选派专业人员对建筑施工现场进行安全管理，把所有对建筑施工安全产生影响的因素统统扼杀在摇篮里，所以就要求建筑施工企业将如下几个安全管理工作做好：
2.1 加强施工人员的安全意识
在施工过程中，管理人员一定要坚持“安全第一”的原则，同时做好把施工人员安全意识工作做好，使他们能够将安全摆在首位，坚决反对由于快速施工而造成的安全隐患和质量问题。在进行重点项目的施工时，管理人员要把管理工作做好，在确保安全的基础之上，对施工关系进行协调，对施工计划进行严格的审批，对施工进程予以细致的监控，将施工人员的教育工作做好，消除安全隐患，运用合理科学的管理方式和手段，把安全管理的工作切实做好。
2.2 不断提升施工人员自身的素质
作为建筑企业一定要未雨绸缪，时刻做好人才的储备和吸收工作，从而适应建筑行业发展的新形势，并为工程质量的管理和监督工作奠定人才基础。除此之外，作为建筑施工企业一定要抓住各种机会，使用多种形式来对企业中各层次的员工实行培训和教育，并以人员实践技能的培训为主，理论知识教育为辅，使全员的质量意识得到提升。与此同时，建筑企业中的员工也要不断的更新自身的技能和知识，通过学习新知识，使自己的专业技能水平得到提升，从而为工程的质量管理提供充足的人力保障。
2.3 对制度建设予以加强，使安全责任制得以落实
作为施工单位一定要对自我管理和监督的能力予以不断强化，并制定安全管理的各项制度。对电气、热源、火源线路要严格制度建设，安全管理负责人要督促监理和施工单位进行安全管理相关制度的制定。对施工现场的明火、工地取暖、做饭要设置专人进行负责监护，并对其进行定期检查。作为切割和电焊的专业人员一定要坚持持证上岗，并坚决避免出现乱拉电线的状况，此外，要对油漆、氧气等易燃易爆物加强管理。
2.4 建立健全安全事故的应急预案措施
在对建筑施工进行安全管理之时，为使建筑施工中抵御特大事故发生的反映能力得以提升，进而最大程度的使事故损失得以减少，作为施工企业一定要建立相应的安全事故应急预案。选派一些杰出人士成立救治组、交通治安组、抢救组、善后处理组、通讯组等，让他们能在事故发生之后及时将救援物资备齐，然后根据各自分工和职责的不同组织相关人员开展抢险救援工作，以此避免事故的进一步扩大，从而使财产损失和人员伤亡得以在最大程度上减少。
2.5 不断和完善奖惩制度
作为建筑企业需与主管部门一起将劳动保护与安全生产工作作为计算奖金发放的考核内容之一。在劳动条件改善，避免工伤事故和职业性危害方面成绩优秀的；能将重大事故隐患及时排除，又或在进行事故抢救之时，能让国家和人民财产免受或少受损失的；对能在技术改进、劳动保护、安全生产等方面提出合理建议的，由企业主管部门颁发一定的奖励。而对违法相关劳动保护和安全生产法规，进而造成职业病、伤亡事故的企业责任人和领导，要根据情节严重与否给予适当的处罚，情况严重者甚至要追求其相应的刑事责任。
3 结语
伴随建筑学理论在研究上的不断深入，再加上建筑企业整体管理水平不断的发展，在对建筑施工进行安全管理之时，一定要坚持有效、合理、科学的发展理念。作为一项非常复杂化的系统工程，建筑施工的安全管理需要全员共同参与，常抓不懈，综合治理。除此之外，在完善和革新施工安全的相应管理制度和组织模式之时，施工单位一定要配备相应的专职管理人员，同时使安全生产的长效管理机制得以逐步的建立起来，以便使施工安全的系数得以增加，从而使建筑施工的安全管理水平得以提升。
参考文献
[1] 李冲.建筑施工中加强安全管理的措施分析[J].魅力中国，2010，（32）.
[2] 程浩.浅谈如何做好建筑施工安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（16）.
[3] 李炳合.建筑施工安全管理之我见[J].价值工程，2010，29（27）.
篇4
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：施工管理离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。
关键词：建筑；施工；安全；管理
1 施工前做好准备工作
要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备工作，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。
1.1 劳动组织准备：劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。
1.2 物资准备：材料、构(配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。
1.3 技术准备：技术准备是施工准备的核心，由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。
1.4 施工现场准备：施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。
1.5 施工的场外准备：施工准备除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作。其具体内容如下：
1.5.1 材料的加工和订货。
1.5.2 做好分包工作和签订分包合同。
1.5.3 向上级提交开工申请报告。
2 企业安全管理方面的原因
一是建设单位将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，或没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测、气象以及相邻建筑物的资料。这可能导致施工中挖断管线、损伤地下设施和影响场内和周围建筑物的安全。二是勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全，而工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工过程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐也未采取果断措施予以整改和消除。三是随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现在安全管理组织机构不健全；安全管理制度不落实；对新工艺的认识和准备不足；市场行为不规范等方面。
3 加强施工队伍的组织
作为一个管理员都必须了解每一个施工班以及施工人员的基本情况，与他们建立良好的班风，使之自觉遵守施工规则和执行安全的规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。
4 施工过程中抓好生产安全
4.1 制定目标，建立体系--安全环境文化。作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
4.2 确定重点，加大投入--安全物质文化。由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安全费用为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安全防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。对于施工现场特种设备的安全管理，要严格按照《特种设备安全监察条例》(2009年5月日起施行)的要求进行严格检查和控制，防止和减少事故，对现场起重机械(塔吊、汽车吊、履带吊等)和场(厂)内专用机动车辆的安全管理进行规范，加强对起重设备的安装、报验管理，同时还要加强特种设备作业人员安全教育和培训，保证其具备安全作业知识，要求特种作业人员持证上岗率达到100％。
4.3 全面防御，重点监控--安全行为文化。总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达冬季、雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
5 强化质量管理的措施
在建筑企业质量管理体系运行过程中，通过内审程序，可不断自我改进和完善体系方面的缺陷，而且，还能借助外审的力量，找出管理中的不足和缺点，从而达到纠正和改进的目的。通过ISO9000标准的贯彻、运行和贯标认证，使建筑施工企业的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意识，有了向管理要效益的意识。
6 小结
总之，施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一个良好的施工条件。
参考文献：
篇5
【关键词】水利水电工程；安全性；施工特点
一、我国的水利水电工程施工安全特点简述
1.危害程度大。
由于我国的水利水电工程的施工项目所面临的危害情况的复杂，在进行水利水电工程施工的时候我们常常面临一些自然灾害的危害，例如溃坝或者是高坡失稳的情况，会直接危害到工程的整体安全性能。再加上施工单位的房屋大都是在危险的区域内临时搭建的，所以也会危害到整个工程的安全。
2.受外界干扰强。
由于水利水工程在施工的过程中，由于常常受到外界因素的干扰，例如天气因素等诸多原因，所以在施工的过程中必须合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影响，例如洪水和冰冻灾害的影响等。
3.涉及多项工种。
水利水电工程是一项非常复杂的工程，但其所属的单项工程中，对于很多类型的工种都有所涉及，而且各个工种之间的联系性非常的强，这就需要在工程中合理的安排施工计划，确保不同工种之间能够得到有效的配合。这其中就还会存在一个问题就是在进行水利水电工程施工责任的划分的时候会出现责任重复难以划分的情况，这就非常不利于我国的水利水电工程安全控制的工作的开展。
4.地质条件的影响。
由于我国的水利水电工程大多是在山区或者地势条件非常复杂地方，由于水利水电工程需要进行非常严格和大量的地质勘探工作，这也就不能够避免需要去到一些非常复杂的地理环境下，那么对于工作人员的安全问题的保障就显得非常的重要。
二、如何有效的促进水利水电工程施工安全控制措施
1.充分发挥组织制度措施方面的监督规范作用。
首先我们需要建立一个完善的水利水电工程施工安全制度，从制度上规范其施工的流程以及操作；建立健全一个检查监督的机构，对于整个水利水电工程施工过程进行全程的监督，有效的督促施工方能够按照我国相关的施工工作流程进行作业操作；设立专业独立的安全保障机构，从事工程的安全性能的研究和分析的工作。我们需要从制度上开始落实我国的水利水电工程施工安全控制规范入手，这是我国工作的出发点也是核心内容。
2.积极研究新型工艺和技术促进水利水电工程施工安全控制的发展。
应该有效的联合施工方进行水利水电工程施工的新式的技术和工艺方面的研究，协助施工方进行安全技术措施的研究和实施。积极的投入相关的人力、物力、财力进行技术的研究。我们都知道科学技术是第一生产力，我们想要充分的保证我国的水利水电工程施工安全控制得到完善的发展，那么就必须坚持以科学技术为导向，从而有效的提高水利水电工程施工安全性能。
3.制定好相关的检查措施防止安全事故的发生。
我们传统对于水利水电工程的检查措施往往都是采取在施工作业完成以后进行相关的施工检查，但是这样一来往往对于施工的检查仅仅只是停留在对表面工程施工的检查中，对于内部结构等一系列的检查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道检查的时间，那么就有可能会出现舞弊遮掩问题的情况出现。我们需要不定期的进行抽查和大范围的清查工作的同时展开，确保突击性和全面性的同时发展。最后，对于检查的范围不仅仅局限于对于工程施工的检查，而且对于施工人员的思想、以及相关的安全制度的落实情况、相关的安全隐患也要进行充分的调查。对于检查中存在的问题必须下令择期整改，形成相关的书面文件。
4.提高施工人员的安全素质责任意识。
有效的提高我国水利水电工程的安全控制，其中有非常重要的一点就是有效的提高水利水电工程人员的安全素质责任意识。现阶段我国的水利水电工程行业内对于施工人员的专业技能素质要求比较严格，但是对于施工人员相关的安全素质和责任意识并没有得到相应的重视程度。所以我们首先在对于水利水电工程的施工人员上岗培训和职工的再教育的环节中都需要加强对于安全素质的教育工作，其次在施工的过程中落实好责任划分，有效的做到每个施工的环节都有相应的责任划分，谁的过错谁承担责任。我们需要在保障水利水电工程施工的效率水平提高的同时，确保对水利水电工程安全的控制。
5.对于隐患问题要进行及时的处理。
我们在检查的过程中或者说在施工的过程中发现了隐患问题，首先我们需要立即下令停止作业，在隐患情况比较重大的时候，我们需要通过相关的责任方，进行全新的技术调查。在安全隐患解除之后才能够继续进行作业。其次就是对于隐患的发现、解决，我们需要做好相应的记录工作，有效的避免相同的隐患二次发生。对于安全隐患事故的调查必须要严格落实，对于存在安全隐患还强行施工的企业，我国相关的政府机构应当进行相应的行政处罚。建立健全相关的法律体系去完善我国的水利水电工程安全控制的工作。
6.制定和完善相关的应急措施制度。
当水利水电工程安全控制没有得到有效的发展的时候，那么就有可能会面临发展事故的情况。所以有效的制定和完善相关的应急措施制度也是属于水利水电工程安全控制的一部分内容。首先我们要求相关的施工队拥有相关的应急救援的器材、物资和设备，配备专业的应急急救人员。制定好相关的应急预案，并且需要进行定期的演练工作。
三、结语
综上所述我们不难发现水利水电工程施工安全的问题是一个非常复杂的内容，首先从我国的水利水电工程施工的特点开始入手进行研究，发现我们需要做好安全控制是一个非常难的课题研究，由于其涉及面非常的广泛，现阶段我国对于水利水电工程施工安全的研究还没有形成一个系统的理论体系，所以我们还需要进一步加强对我国的水利水电工程施工安全控制的研究，旨在促进我国的水利水电工程安全控制的发展。
参考文献：
[1]张坤. 浅谈工程安全管理[J]. 科技资讯，2006（6）.
[2]具杏祥. 论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]. 广东科技， 2008（6）.
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关键词：地铁；施工安全管理；防护措施
1 前言
就目前来看，我国多个城市轨道交通建设处于一个快速发展阶段，北京、广州、武汉、上海等城市中，地铁线路已经正式开始投入运营的状态，一些城市的地铁线路还处于建设阶段，还有一些城市在申请地铁工程项目的建设权。地铁项目的建设，是一项复杂、系统的工程，为了确保地铁工程项目的安全性，避免地铁某一环节故障而引发安全事故，地铁施工安全管理与防护措施就显得尤为的重要，也是我国地铁部门在建设过程中必须高度重视的环节，这对于地铁工程项目建设的平稳、安全发展，有着非常重要的意义。
2 地铁施工中存在的安全隐患
2.1 地质与水文的影响
地铁工程项目的建设，主要是通过对地下土壤的挖掘，在地下打通多条隧道，然后设置相应的配套设施设备。在地铁工程项目的施工过程中，会受到地质与水文等方面的影响，在地铁施工中可能出现漏水、坍塌、涌水、冒顶等一系列事故。地铁施工，都要经过城市中繁华的主干道，建筑物的数量庞大，道路两旁均设置了相关的地下管道与线路，例如：排水管道、通讯电缆、煤气管道、天然气管道等，这些地下管道与线路分布的位置交错复杂，而且不同地方的具体情况也不相同。地铁施工中，容易引起排水管道破裂，导致城市排水系统无法正常运行；煤气管道破裂，导致爆炸、火灾事故；通讯电缆损坏，导致城市通讯中断、触电事故等。
2.2 施工方式不合理
地铁工程项目在建设过程中，一般都会采用盾构、明挖以及一些辅助施工方法对基坑、隧道进行挖掘，错误的挖掘方式会引起地层表面的不均匀、地层土壤下沉或者突起，主要的原因就是因为地层岩石体中含有的原始应力发生了变化，一些比较松软的土质遭到破坏之后发生变形，引起地铁工程项目建设周边的一些下水管道损坏，建筑物地基受到破坏，建筑物甚至出现倾斜、倒塌的现象。
2.3 地铁施工安全管理与防护措施不合理
地铁工程项目在建设过程中，施工安全管理与防护措施的不合理，会严重的影响地铁工程项目的施工安全与施工进度。例如：地铁工程项目在建设时，对于需要被拆迁建筑周围的实际情况勘察不到位，随意的切断建筑物周围的外接管线，对于管线的位置没有进行科学的测定；没有对管线施工周围的一些沟槽的安全以及建筑物进行切实的保护；对于燃气管线的切割不合理；施工现场没有对运输车辆进行一个合理的管理，没有设置临时的标线、指示灯以及交通标志等；施工区域的划分不规范，没有相关的防护栅栏；没有对施工现场的进出人员进行严格的把控，一些非地铁施工人员随意的进入施工现场；地铁施工人员没有穿戴规定中的工作服、安全帽；施工人员将一些易燃易爆物品带入施工现场；地铁施工设备的噪音过大，影响施工人员之间的交流与沟通，还会影响施工人员的心理情绪；地铁施工人员长期处于地下工作，没有有效的改善工作环境；地铁施工机械设备没有得到有效的维护与更新，损坏时影响施工进度，甚至威胁到地铁施工人员的生命财产安全；施工人员的施工操作不规范，安全意识薄弱等。
3 地铁施工安全管理与防护措施
3.1 了解地铁施工沿线的实际情况
地铁工程项目在建设过程中，地铁部门应当及时、有效的对沿线施工所涉及的一些因素进行了解，例如：地下管线、土质特点、水文等一系列因素的实际情况；根据地铁工程周边事物的实际情况，制定出相应的设计方案、施工策略，切实的保证每一个施工环节都能够符合规定中的标准，并且还要将地铁工程项目中的各个部门集合在一起，集合地铁施工沿线情况，针对性的商讨出施工总体方案。
3.2 制定合理的安全生产责任制与安全生产管理制度
地铁部门中的高层领导者，应当重视安全生产责任制的制定，在合理的安全生产责任制制定完成之后，还要有效的将其在地铁施工过程中执行，让地铁工程项目中每一个工作人员都了解安全生产责任制的意义。安全生产责任制的制定，能够明确地铁各个部门中工作人员所需要履行的安全职责，有效的提高地铁工作人员的安全意识。还要制定出安全生产管理制度，让不同部门的工作人员履行各自的工作职责，增加地铁工作人员的交流与沟通。
3.3 制定出紧急施工应急预案
地铁工程项目的建设，有其自身的特殊性，地铁工程施工现场存在复杂性、隐蔽性，土质这一环节中存在太多的不确定因素。地铁工程项目建设的过程中，会出现一些难以预料的施工事故，例如：土层松动、塌陷等；针对这一实际情况，地铁部门应当制定出科学合理的紧急施工应急预案，来应对地铁施工中可能随时会发生的安全事故；紧急施工应急预案的制定，能够有效的解决地铁施工中出现的一些紧急情况，防止事态的扩展与蔓延，将事故造成的损失降低到最小值。地铁部门还应当组建相应的抢险团队，定期的对抢险队员进行培训与演练，这在很大程度上能够更好的解决事故。
3.4 严格管理地铁施工原材料，创造良好的施工环境
地铁施工部门，应当重视对地铁施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性质的原材料；安排相应的地铁工作人员对原材料进行看管，合理的对原材料进行堆放，看管人员还要认真仔细的核查原材料是否达到国家规定中的质量标准，对不同类型的原材料进行分类放置。地铁施工环境的好与坏，直接影响着地铁施工的效率、质量、安全，地铁部门应当完善施工现场的设备设施，例如：施工隧道里的通风、排水以及照明；降低施工机械所造成的振动、噪音、废气等，保障地铁施工人员在施工过程中的安全。
3.5 加强地铁施工人员的安全意识与综合素质
地铁施工人员，作为地铁工程项目建设中的主体，直接影响地铁工程项目施工的质量与进度。地铁部门应当加强对施工人员安全意识的教育，使施工人员了解自身工作职责，熟悉施工操作流程，增加施工人员的责任意识。施工人员综合素质的提升，能够有效的保障地铁工程项目建设的顺利开展。
3.6 加强地铁施工中的监管
地铁部门，要加强对地铁施工各个环节的监管，及时的发现并解决存在的问题。地铁工作人员要在施工沿线建立相应的监测点，尤其是周边的建筑物，实时观察它们的沉降与位移情况，当建筑物的沉降与位移状况超过标准值的时候，要及时的采取加固措施。例如：在建筑物基土采取跟踪注浆，前提是要确定好对称点。
4 结语
地铁，是我国城市交通发展的一个重要事项，它的出现在很大程度上缓解了城市交通压力。地铁建设部门，应当充分的认识到施工安全管理与防护措施在地铁工程建设中的重要性；地铁工程项目施工过程中合理的安全管理与防护措施，能够保障地铁施工人员的安全，促进地铁工程建设的发展，对于我国地铁事业的发展有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]杨远程.地铁施工安全事故分析与评价方法研究[J].华中科技大学学报，2010（15）.
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【论文摘要】：无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。但是长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故发生率最高的工业部门之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接的和间接的经济损失，同时还可能导致生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地预防和减少这类伤害与损失，就成为我们需要急切解决的问题。
一、建筑业施工的安全现状
1. 建筑施工企业对安全生产重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。
2. 企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。
3. 文明施工的意识淡薄
部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、建筑业的主要特点
1. 建设工程是一个庞大的工程
在项目建设过程中，为了完成一定的任务，施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系，相互配合。因此，整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来，施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因，而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不能及时发现并且排除，也很容易导致安全事故。
2. 工程项目的施工具有特殊性
所谓特殊性，即没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。因此，不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。
3. 建筑业属于劳动密集型行业
建筑业仍旧属于劳动密集型行业，建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者，不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失，还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。
三、完善建筑业施工安全管理的对策
1. 加强国家对建筑施工企业的监管
我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到"有章可循，违章必究"，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
2. 加强企业内部安全管理
安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多成功的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的引擎之一，但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被企业看作是经营的驱动力。因为，建筑企业应加强对安全管理的重视，应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有这个问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分，发挥其对施工项目保驾护航的作用。
3. 实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
4. 提高施工个人的安全意识
在工程施工当中，是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。
5. 制定应急救援预案
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关键词：公路施工；事故诱因；预警管理
1 影响公路施工安全的因素
影响公路施工安全的因素具有复杂性和不确定性。总体上来说，影响公路施工安全的因素主要包括三个方面：施工人员的主观过错、施工环境和地质环境的突变、机械设备的失灵。
1.1 施工人员的主观过错因素
施工人员的主观过错因素是指施工人员由于受到施工单位内部的规章制度、经济效益和团队意识等方面存在的不足的影响，使其在施工过程中负有主观上的过失或故意的责任，从而造成了施工安全事故的发生。施工人员主观过错因素是导致公路施工存在安全事故的最主要因素，具体表现为几下几个方面：
（1）企业管理层对作风及安全管理工作的控制不严，存在较为严重的形式主义。一些同类型的事故在一个施工单位多次发生，从表面上看其原因主要是：有法不依、依法不严造成的，但实质上造成该类事故多次发生的深层次的原因为：地区及企业的领导者对干部的作风及安全管理工作的控制不严造成的。譬如有一些部门在安全生产管理工作中，只是在口号是及声势上下功夫，搞得是形式主义，没能在实际的施工工作中取得满意的安全效果。形式主义不仅阻碍了安全管理的制度和措施的落实，同时也使得施工中的矛盾被掩盖，使施工过程存在着安全隐患，是安全生产工作落实的一大障碍。
（2）施工现场的“三违”现象普遍存在。施工现场的“三违”是指：违反劳动纪律、违章操作和违章指挥。施工现场的“三违”现象的存在是导致公路施工安全事故发生的直接原因。
（3）作业人员素质低、思想复杂且容易波动。公路施工行业的工作开展需要较多的劳动力参与，从大范围的角度看来，公路施工的作业人员的综合素质普遍不高，许多作业人员对其岗位的操作流程、安全知识等都还不能够熟练的掌握，表现为操作水平低，安全意思薄弱。此外，一些作业人员思想较为复杂，容易受环境的影响，缺乏责任心，图功近力，对施工的安全存在侥幸的心里，或对施工事故的发生存在极为消极的态度。甚至有些事故发生后，作业人员没有及时将其上报而是进行了隐瞒，这就使得同类事故多次发生的可能性增大。
（4）重效益轻安全。一些施工单位为了谋求更多的利润，在施工过程中采取了偷工减料的方法，或者为了赶进度，对公路工程的质量睁一只眼闭一只眼，直接对公路工程的质量安全带来了威胁；除此之外，有时在工期紧、任务重的情况下，施工人员不得不连续加班，这在一定程度上也影响了公路工程的质量安全。安全管理需要投入成本，但它也是一种投资，做好安全工作从某种程度上说也可以使经济效益增加。
（5）安全管理方法和手段的落后。随着市场经济的发展，公路施工的经营管理模式和施工组织方式已发生了很大的转变，传统的安全管理方法和手段已不能完全适应于新的市场要求了，而一些施工单位仍沿用着旧有的安全管理方法和手段，从而增大了安全事故发生的几率，主要表现为：①重外表性工作，轻实质性工作，即搞形式主义；②传统的安全管理方法和手段采用比较多，很少会去采用先进的安全管理方法和手段。
1.2 施工环境和地质环境的突变因素
施工环境和地质环境的突变从某种意义上讲会对公路施工安全造成一定的威胁。
1.2.1 施工环境的突变
施工环境主要指的是外部社会的环境，包括经济环境、政治环境、家庭环境等等。而公路施工受其本身的施工特点的影响，施工环境的变化会对公路施工安全造成一定的影响。主要表现为：①施工路线的社会治安的好坏对公路施工安全的影响；②施工路线附近的居民对公路施工的认识，也会对公路的施工安全造成影响，比如说，居民对公路的施工认识不足，对公路施工存在排斥的心里，那么施工过程中就极有可能与施工队伍产生纠纷而导致安全事故的发生。
1.2.2 地质环境的突变
地质环境属于自然环境，对公路的施工安全有着极为重要的影响。我国的地质构造和自然条件有着极为明显的多样性和复杂性。在公路施工过程中，随着项目进度的扩展，施工段的地质条件也很可能会发生明显的变化，而这些变化在项目开展前是难以预料的，假如没有预备相应的应对措施，那么施工安全事故的发生就在所难免了，比如说，当施工段施工到山体比较多的地方，则可能会面临到滑坡、泥石流等自然灾害。
1.3 机械设备失灵的因素
机械设备失灵的因素对公路施工安全造成的影响指的是用于公路施工的机械由于故障的原因对公路施工安全造成影响的情况。而对机械设备造成故障的原因主要有两个方面，一个是设计的安全，另一个是使用的安全。目前，机械设备失灵因素对公路施工安全造成影响的主要问题有两个方面：①机械设备的更新换代，使其功能更为齐全，而操作人员的技术素质却与其产生了距离，不能对新的设备的操作方法完全的了解和掌握；②旧的施工设备出现了故障没能得到及时的维修，对设备的正常使用造成了影响。
2 公路施工安全事故预警管理
2.1 公路施工安全事故预警分析
公路施工安全事故预警分析是指通过辨别、分析和评价导致安全事故发生的危险源，实现预警提示的管理活动。主要包括：①监测，是指对导致公路施工安全事故发生的因素，如施工人员的主观过错、施工环境和地质环境的突变、机械设备的失灵等进行实时监测。②识别，是指通过对监测结果的分析，识别出导致公路施工安全事故发生的主要诱导因素。③诊断，是指综合分析已识别出来的主要诱导因素，以进一步确定出导致施工安全事故发生的主要危险源。
2.2 公路施工安全事故预警管理对策
预控管理对策主要根据预警分析的输出结果,对公路施工事故诱因的早期征兆进行及时校正、避防与控制的管理活动。其目的在于实现对施工安全事故的早期预防与控制,并能在发生安全事故时实施危机管理措施。其内容通常包括:①组织准备,即为预控管理活动提供必要和有效的组织保障。包括确定整个预控管理活动所需的组织机构、职权及运行方式,以及为公路施工安全事故发生后提供危机处理的预案和对策准备等。②日常监测,主要指对预警分析活动所确定的公路施工安全事故诱因进行专门监控的管理活动。它包括日常对策和危机模拟两项任务。其中:日常对策,是对公路安全事故隐患进行避防与纠正,并使施工生产活动恢复到正常状态；危机模拟,则是对发生安全事故后的紧急救援和对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动,为将来一旦发生安全事故作好相应的对策准备。③危机处理,是指当发生公路施工安全事故后,根据事先设计和准备的紧急处理预案,对事故进行及时、有效的处置与救援。
参考文献
[1]文德云.公路施工安全技术[M].北京：人民交通出版社，2003
[2]余廉.企业预警理论[M].石家庄：河北科学技术出版社，1999
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关键词：建筑施工 安全管理 事故原因控制措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言： 为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
一、 建筑施工发生安全事故的原因
随着我国经济体制改革的不断深化，建设工程市场竞争越来越激烈，不少企业盲目追求生产效益而忽视安全。同时， 许多建筑施工企业的安全管理和安全技术水平还较低，施工安全管理不规范、不严格，工人素质较低，安全保护意识差，没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业。施工现场违章指挥，现行的建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生有效作用，生产安全监督和安全信息建设体系尚待完善，而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也引发了新的危险因素，使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。
二、建筑施工安全管理和控制的重要意义
安全管理和控制对建筑施工企业而言，具有重要的现实意义。首先，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业可持续发展的客观要求，是建筑施工单位、政府主管部门、建设单位、监理单位必须予以重点关注的关键工作。必须认真对待建筑施工中可能存在的安全隐患，认真排查梳理，制定突发性安全事故处理预案。
其次，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业自身发展的需要。一旦建筑施工现场发生安全事故，不仅会使建筑施工企业蒙受重大的经济损失，而且会严重影响到建筑施工企业的形象，在社会上造成严重的不利影响，甚至会造成企业一蹶不振，无力振兴的严重后果。“安全大于天”是建筑施工企业永恒的话题。
第三，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业规范运作的内在要求，现阶段，标准化管理正成为建筑施工企业管理的发展方向，做好安全管理和控制有利于安全管理和控制标准化的实施，促使建筑施工企业科学、规范地发展。
三、建设工程项目安全管理控制措施
首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、事中控制，严格执行安全管理的程序，实行动态管理，体现安全管理成效。
3.1建立科学、系统的安全管理制度
安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作。其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2建立健全安全保证体系
建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责，应督促建筑施工企业建立健全权责明晰的安全保证体系，加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调，在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系，具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责，分层级、线面结合，政令畅通。
3.3实行动态安全管理，体现安全管理成效
在施工安全管理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。
3.4加强对全体施工人员的安全技能培训
人的因素是决定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高，才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作，才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际，同施工工程相结合，认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合，达到事半功倍的效果。
3.5制定措施，加强建筑施工现场安全管理控制
制定措施，加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作，事关施工企业安全管理和控制的成败。因此，要结合建筑施工企业的实际，制定切实可行的措施，建立健全施工现场安全管理规章制度，扎扎实实地按照安全规章制度办事，分层次落实安全责任制，直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作，严格规范现场安全操作，狠纠违章，确保施工安全。
建设工程施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好安全管理工作纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。
3.6加强建筑施工安全的监督检查
加强建筑施工安全的监督检查是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的监督体制保证。工程施工不安全，将严重影响施工企业的经济效益和企业的声誉，因此，建筑施工企业必须给与安全生产以高度的重视，自觉会同监理单位对建筑施工现场的安全进行监督检查，特别是针对重点部位和关键节点的监督检查，确保建筑施工现场的工人、材料、机械设备都能够安全。在大风、暴雨、暴雪大雾条件下，坚决禁止塔吊作业和室外高空作业，并增大检查频率，加大检查力度，确保施工安全。
3.7加强建筑施工企业安全文化建设
加强建筑施工企业安全文化建设是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的人文保证。企业安全文化建设是建筑施工企业安全生产的重要保证，是根据企业自身发展状况和内外部安全管理和控制环境制定的安全建设规划。通过安全理念的灌输、职工安全手册的编制与学习、自觉执行安全操作规程和安全生产规范，带动企业做好安全管理和控制。
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摘要：道路是经济建设大发展的基础设施之一，道路建设始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据多年的工程监理工作经验，有针对性地提出安全技术和管理措施及建议，以利于提高建设项目的本质安全程度。
关键词：
引言
目前，公路工程质量与安全已趋于同等重要，但多年来，各从业单位对安全问题重视不足。监理单位对公路施工安全监理不明晰，现场监理人员的安全监理业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全监理，是每一个监理人员都在思考的问题。
一、当前公路安全监理存在的问题
施工单位安全管理机构不健全、管理人员不到位、责任不明确;施工组织设计、专项施工方案流于形式，起不到真正指导施工的作用。施工单位对安全生产资金投入不足，安全防护措施不到位，安全设施机具等配备不及时，不到万不得已的情况不上。在审查施工方案时，未认真审查。对没有提及施工安全要求的方案同样签字认可，为工程事故隐患埋下祸根。监理人员责任心不强，发现问题未及时履行监理职责制止或采取有效措施，致使安全事故发生。监理人员在收集安全资料时不及时，资料未形成闭合，一旦出现安全事故，监理人员难逃监理责任。
二、公路安全监理的对策
1、公路工程安全监理应科学熟悉工作性质，确保施工体系有效安全
公路工程施工现场监理人员应科学树立安全理念，明晰自身承担监管公路工程任务的具体属性。例如依据桥梁、道路以及隧道工程的相应特性，全面熟悉施工图组织设计并了解工程危险源的具体范畴。对于较易引发安全问题或隐患的环节，应具有良好的预估能力及前瞻性。同时，监理人员还应充分熟悉相关防患措施，科学依据公路工程特征对施工方进行必要的督促，令他们制定应急预案以及专项施工技术方案，并对其进行认真审核，做好交底工作。对于不足与缺陷环节应给予必要的指导，就地方及国家法规、法律，条例落实贯彻不到位的问题应及时予以纠正。
公路工程施工建设阶段中，建设单位应严格审查施工方组织设计实践中的相关保障安全生产体系，技术及防护措施，由源头人手确保工程开展的安全、规范，可从两层面入手。首先监理机构应对保障安全体系的完善健全性展开审查，核查其是否分工明确，并科学建立了有效的安全监管网络体系。同时还应对施工方生产技术是否契合建设工程实际需求进行全面审查，确保安全管理措施的有效可行。对公路工程建设施工阶段中应用的新设备、新技术与材料应对其可靠安全性展开审查，确保满足相关施工标准。
2、施工现场管理与安全管理制度
监理人员在抓落实安全制度的同时，要注重施工现场的安全检查工作，并及时教育全体施工人员提高安全意识。制定专项施工方案和安全预案的审查批准制度，要求施工单位建立健全安全制度和落实安全生产责任制，确定专人负责安全工作资料的收集整理工作，及时发现研究解决问题，总结交流工作经验，每日及时上报工作的开展情况。在建设单位的统一部署下，施工单位、总监办、项目办分别建立各级安全管理制度和安全台帐，把安全管理工作制度化，把检查结果台帐化，逐步形成了一套较为完善的安全监管工作体系。
3、安全检查与隐患整改
监理主任通过每月总监办内部安全工作会议，强调“查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故”的安全“六查”工作，并进一步教育各监理人员以检查、审核、督促等形式为主的安全监理，坚持工程技术与安全技术结合一起。在喀左大凌河大桥工程项目管理中，我们总监办监理人员在实际工作中已形成了以“看、量、测、现场操作”等方法相结合来加强施工现场的管理。具体做法过程如下:监理人员进入施工现场以后应第一检查安全标志与宣传标语正确的放置，施工人员的安全服装与安全帽的佩带情况，施工现场机械的安全操作持证与机械运转情况，检查其施工作业条件，做到冬季防火、夏季防雨防洪与消防相结合，在节日期间与交通安全相结合，检查安全台帐记录情况。其次在施工过程中认真学习项目办及公路处、质安局领导部门关于安全的检查建议，并认真贯彻执行于实际工程施工中。另外对现场易挥发的油类进行必要的检查，杜绝腐蚀物、有毒气体进入现场，必要时严格控制。对机械设备出现的运转异常响声，或承重物发出的不正常声音，阻止施工作业。对影响安全的隐患问题，进行详细调查，要进行切实的控制与处理，监理人员要全面负责查清事实、查明原因，及时向项目办汇报与追查施工单位的责任，抓住关键反复教育。
4、公路工程施工阶段科学实施安全监理
公路工程施工阶段，应科学实施安全监理，监理人员应树立人性化服务及安全管理意识，良好协助工程施工方全面提升施工阶段安全管理综合水平。施工现场通常是频繁发生安全事故的场所，因此监理方应全面集中工作力量，在查处整治施工安全隐患层面狠下功夫，认真检点环节部位。对于违纪违章、有章不循、防护安全措施不到位的施工方，应明确指出不足之处并实施必要措施，消除安全隐患，降低严重伤亡事故发生机率，让一般事故引发频率保持在最低水平。对存在施工隐患的单位应严格要求其全面整改，依据相关标准政策、法律法规防患于未然，严管严抓。
首先，应履行日常的监理工作，强化巡视检查、督促管理，定期召开监理会议，传达口头及书面通知，并召开监理专题会议。对于不不符合标准要求工程，应签发暂停令，并及时上报主管建设单位。对于已获批的承包商施工方案应对安全技术、专项施工方案履行必要的监督管理，对于违规作业行为及时制止。公路工程施工阶段中监理人员还应履行必要的巡视检查，重点展开高处作业、施工场地车辆运输、机电设备操作、起重作业、浇筑混凝土、加工、绑扎与安装钢筋，模板作业、张拉作业、电气施工、脚手架作业、施工机械设备作业等环节的督查巡视。对于不合理或违规作业行为应及时纠正与制止并责令整改。安全施工离不开防护设施的有效辅助，因此，监理人员应对其是否符合相关规范标准要求展开检查，监督防护用品、安全措施的实施及相关费用使用状况，还应对承包商的自我抽查、自检、专项检查进行必要的督促管理。
5、竣工验收阶段实施必要的安全监理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全监理控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管，落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
结束语
总之，基于公路工程监理工作中的科学重要性，我们只有真正明确监理工作性质，促进公路工程施工建设的不断优化、创新监理管理模式，加强施工前期、施工阶段及竣工验收阶段的安全监理，才能全面激发安全监理核心价值，为公路工程施工建设营造良好、安全、可靠的客观环境，并真正建设出精品优质的公路工程，提升其综合应用服务效能，降低不必要的安全事故损失。
参考文献
