绿色贸易壁垒十篇

绿色贸易壁垒篇1

关键词 绿色贸易壁垒 特征 成因 影响 对策

中图分类号：F711 文献标识码：A

一、绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒，简称绿色壁垒，也叫环境壁垒，产生于20 世纪80 年代后期，90 年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列较为苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴五种类型。

二、绿色贸易壁垒的特征

（一）名义上的合理性。

现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性。

（二）形式上的合法性。

绿色贸易壁垒属于非关税壁垒的范畴，是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。例如，WTO 在《技术性贸易壁垒协议》的前言中规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，从法律的角度看，一般是无可非议的。

（三）保护内容的广泛性。

绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需达到一定的安全、卫生等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，在具体实施和操作时，很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。

（四）保护方式的隐蔽性。

与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性。

（五）时效性和发展性。

近几年来, 绿色贸易壁垒的时间效应不断增强，实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不断调整其环境技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势。

三、绿色贸易壁垒产生的原因

（一）绿色贸易壁垒根源于保护生态环境和国民健康的需要。

1972 年，联合国举行了人类环境会议，第一次提出了发展与环境问题，并通过了《人类环境宣言》。自此，发达国家的经济发展开始从单一追求经济效益方式向追求经济、社会、环境三个目标效益平衡的发展模式转变。发达国家公众的环保意识普遍提高，对衣、食、住、行的条件以及用品卫生和安全的要求日益严格，迫使发达国家的政府通过立法对生活用品的卫生和安全予以保证，从国外进口的产品当然不能例外。

（二）贸易保护主义的抬头是绿色贸易壁垒产生的重要原因。

绿色贸易壁垒是一种隐蔽的、理想的贸易保护主义手段。绿色贸易壁垒盛行的重要因素之一是贸易保护主义的抬头。由于受近年一些国家或地区经济增长缓慢，失业压力增加，优势产业空心化等因素的影响，贸易保护主义抬头也就不可避免，绿色贸易壁垒正好以其“合理”的外貌而被大加利用，因为绿色贸易壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口，与世界贸易组织加强环保的目标一致，表面上看符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国别法律、法规等公用立法为依据。

（三）世界贸易组织对正当的绿色贸易壁垒持肯定态度，为绿色贸易壁垒的产生提供了多边的法律基础。

世界贸易组织对可持续发展理念相当重视，在《建立世界贸易组织协定》的序言中规定：“各协定参加方认识到，在处理贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长，以及扩大货物和服务的生产、贸易为目的，同时依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护环境又以与他们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式。”WTO 对环境问题的重视和许多国家环保条约的制定，为各国制定环保标准，实施绿色贸易壁垒创造了多边法律基础。

（四）不同国家的技术水平、经济实力和国家利益是绿色贸易壁垒产生的客观原因。

不同的经济发展水平，有着不同的技术力量和生产成本，而发达国家在一些低技术的产品生产中，由于生产成本高，与一些发展中国家相比具有劣势，为了维护自身的利益而采取种种限制性措施，尤其是在第一产业领域。

（五）发展中国家环保意识薄弱，相关环保法规滞后是重要原因之一。

与发达国家相比，许多发展中国家的法制还不完善，尤其是刚刚兴起的有关绿色贸易的法规更是如此。如在我国，有关产品的技术标准的制定明显滞后，不适应我国经济发展的需要，而且标准的时效性差，标准修订和复审周期长，长期落后于发达国家。

四、绿色贸易壁垒的影响

“绿色贸易壁垒”是一把“双刃剑”，它既对国际贸易产生消极影响，又对其发展具有积极的一面。尽管在很大程度上，“绿色贸易壁垒”阻碍了国际贸易自由化的发展进程，但从发展的角度也应看到它对环境与贸易的良性互动、生态环境的保护、国家安全及人类的可持续发展等方面所产生的积极作用。因此，我们应该辨证看待，而不能全盘否定。

（一）“绿色贸易壁垒”的积极影响。

1、保护生态环境，实现可持续发展。

“绿色贸易壁垒”以保护生态环境和自然资源为主要目的，一方面限制甚至禁止严重危害生态环境、浪费自然资源的产品贸易与投资，另一方面又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，形成了国际贸易与投资的新增长点。从这一点上来说，“绿色贸易壁垒”对鼓励“绿色产业”的发展，倡导“绿色消费”，扼制全球环境恶化和资源浪费加重的趋势，解决人与自然不协调发展的矛盾以及实现人类社会的可持续发展等方面，无论对发达国家还是对发展中国家都是十分有益的，也是符合消费者切身利益和社会长远利益的。

2、调控贸易利益，提升国际竞争力。

由于“绿色产品”消费者尤其是发达国家消费者的环保意识普遍较高，他们愿意支付因加入环境因素而提高的那部分价格；加之其“绿色消费”偏好的形成，又为企业“绿色产品”的出口提供了更为广阔的市场；同时，政府采用国际标准并不断调整国家标准使之与国际标准接轨，以突破“绿色贸易壁垒”对本国贸易的影响，从而要求国内企业通过相应行业的国际认证，为企业调整和优化产品结构、提高产品质量和国际竞争力、突破“绿色瓶颈”的制约、达到贸易与环境的“双赢”创造了良好的政策条件和发展契机。

（二）绿色贸易壁垒的消极影响。

绿色贸易壁垒通过市场准入限制与削弱进口产品的国际竞争力等方式对国际贸易尤其是发展中国家的影响是极为明显的。发达国家通过制定苛刻的环境技术标准或环境立法使发展中国家的有关优势产品无法或很难进入该国市场；而发展中国家所制定的所谓的“绿色壁垒”则更易于被发达国家突破，从而使发展中国家蒙受着由此而造成的巨大损失。

1、限制进口，阻碍国际贸易的自由化。

发达国家或国际组织凭借其经济、技术的垄断优势，通过立法或其它非强制性手段制定了许多苛刻的环境与技术标准等形式的“绿色贸易壁垒”，客观上为本国或其成员国市场罩上了一张巨大的贸易保护网。发达国家通过“绿色壁垒”的实施，达到其借口保护本国环境、排挤他国产品流入的目的，使更多的贸易发生在发达国家间或国际经济组织成员国内部，进而影响了发展中国家的出口市场范围与经济增长，影响了国际贸易的地理方向、产品结构及利益分配，阻碍了国际贸易的自由化和世界经济的全球化进程。

2、提高成本，降低出口企业的经济效益。

发达国家通过绿色技术标准、生态标签等的设置，增加进口产品的检验、测试、购买设备、认证和标志使用等中间费用或附加费用的成本构成。发达国家甚至还对进口产品征收“绿色关税”或对本国产品采取“绿色补贴”等方式间接降低本国产品的相对成本。这样，生产成本的提高，削弱了进口产品的比较优势，影响了其在世界市场上的供求关系和竞争力，从而降低了企业的经济效益。

3、引发争端，加剧发达国家与发展中国家之间的矛盾。

发达国家经常以保护环境为名实施单方面限制进口的贸易措施，从而引发越来越多的贸易摩擦和国际争端。发达国家指责发展中国家由于国内环保不力而使其生产成本中未包含环境成本，从而构成了对其市场的所谓“生态倾销”和对其民众健康的威胁，因而利用“绿色壁垒”限制进口；而发展中国家则更尖锐地指责发达国家以保护环境为借口，推行“伪装”的贸易保护主义，否则的话，发达国家就不应过多地把贸易与环境问题纠缠在一起，而应帮助或至少不阻碍发展中国家发展经济，实现其经济增长，努力使其产生保护环境的内生动力。

五、攻克绿色贸易壁垒――我国的策略

（一）改善贸易结构，建立我国可持续发展的对外贸易战略。

我们应坚持以可持续发展为指导，改善我国出口贸易结构，发展绿色经济。把经济发展与人口、资源和环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来，在保持对外贸易增长的同时又要考虑到我国自然生态资源和环境遭到的污染和破坏，对促进我国自然生态资源保护和环境保护做出应有的贡献。

（二）鼓励技术创新，开发绿色产品，积极推进环保产业的发展。

环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力，为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。此外，环保产业具有较强的关联效应，在自我发展的同时能够带动、引导许多前向、后向相关产业的发展，极具潜力。政府与企业应形成共识，采取有力措施，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品质量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大在国际市场的贸易空间。

（三）完善现有的环境经济政策法规。

我国应借鉴发达国家的相关的环保政策法规，再结合我国的具体国情制定各种保护环境的政策法规，推行各种国际上通用的环保制度，并保证其与国际上的环保法规相衔接。另外，我国尤其要强化政府的环境管理职能，对从事贸易活动中的违反环境法规的行为予以严惩，不仅要利用绿色贸易壁垒来保护自己，还要打击发达国家故意制造各种事端的行为，以减轻绿色贸易壁垒对我国的负面影响。

（四）积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判。

由于经济发展的差异，在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中，发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施，发展中国家则强调环境保护与经济发展并重。因此，为了维护本国的经济利益，我国应与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。

（五）加强我国国民的环境意识。

21世纪经济的主旋律将是绿色经济，追求与自然共生与循环是不可逆转的趋势。因此必须使国民树立绿色意识，增强绿色观念，自觉维护和推动绿色经济发展。尤其我国的外贸企业要从意识上积极面对绿色壁垒，同时在对外开放、招商引资中加强环保意识，坚决禁止高污染而又无法控制的项目和产品流入我国。

总之，绿色贸易壁垒并不可怕。我们应正确认识绿色贸易壁垒，因势利导，采取综合配套措施，调整产业结构，推进经济转型升级，发展绿色产业；同时，应积极加强对外交流与合作，保护本国的国家利益，促进我国对外贸易的不断发展。

（作者单位：郑州大学法学院2009级国际法专业）

参考文献：

[1]曲格平.中国加入WTO 所面临的机遇与挑战.中国环保产业，2001 ，(6).

[2]毕素红.绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策研究.载《商业经济》2010年第三期.

绿色贸易壁垒篇2

摘要:随着全球经济一体化进程的迅速推进，WTO多个回合的谈判使得长期以来作为主要贸易壁垒的高额关税逐渐退出了历史舞台，代之而起的是绿色贸易壁垒。作为方便易行、见效快的强有力保护手段，绿色贸易壁垒愈来愈频繁地付诸实施，矛头直指我国大宗出口产品，使中国成为“绿色壁垒”和反倾销措施的主要打击对象，致使中国许多产品无缘进入国际市场。 关键词:绿色贸易壁垒;环境贸易;WTO 在国际货物贸易中，从1947年的GATT到WTO，降低关税一直是国际社会的主题。时至今日，作为阻碍国际贸易的重要因素的关税壁垒已经在一定程度上得到了控制，而许可证制度、配额制度、原产地制度等非关税壁垒对国际贸易自由化的进程阻碍日益明显。同时，绿色壁垒作为新型的、重要的国际贸易障碍，应该引起我们的重视。绿色贸易壁垒是双刃剑，如果运用适当，对保护自然资源、全球经济的可持续发展是有利的;如果滥用，就会阻碍全球经济的发展，形成新的贸易保护主义。而目前因为种种原因，绿色壁垒的多样化、环境标准的复杂化、检疫措施的苛刻等，反映出绿色壁垒已经成为国际贸易的阻碍，反映出新的贸易保护主义的抬头，可以说绿色壁垒的被滥用已是不争的事实。 一、绿色贸易壁垒的含义 绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒，是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济与社会的可持续发展。从另一个角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。绿色贸易壁垒形式多样，包括绿色关税、环境配额、环境许可证、绿色补贴、绿色标签、绿色包装等，具有虚假性、广泛性、隐蔽性等特点。 二、WTO规则中的绿色贸易壁垒 WTO法律框架之下，有关绿色贸易的条款主要见于《关税与贸易总协定》、《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴协议》、《卫生与动植物检疫措施协议》以及《建立世界贸易组织协议》、《农产品贸易协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等规则中。 由此可见，环保浪潮对乌拉圭回合的谈判产生了一定影响，在WTO的有关文件中均涉及环境问题。但是，WTO在此问题上的态度不明朗，条文不具体。一方面，WTO原则上承认各个成员为了保护各自的公共秩序和防止环境污染，有权制定本国的环保政策并组织实施;另一方面，则要求这些政策和措施不能妨碍世界自由贸易体制的正常运行，使环保措施成为变相的贸易保护手段。 就上述规则本身而言，绿色壁垒也对WTO的基本原则造成了冲击，主要体现为:首先，它背离了自由贸易原则。自由贸易是WTO要追求的目标，须建立在平等的基础上。发达国家制定高标准的环境标准，使发展中国家丧失比较优势，从而使WTO的自由贸易的目标也就失去了根基。其次，违反了普遍取消数量限制的规定，这是实现贸易自由的重要保证。虽然不像配额许可证那样明显，但绿色壁垒所起的作用无疑是相同的。再次，它违反了非歧视原则。在国际贸易中，国民待遇、最惠国待遇是WTO的最基本原则，依该原则，各成员国之间是平等的。但是，复杂而苛刻的环保要求，会使发展中国家望尘莫及，从而造成对发展中国家事实上的歧视。第四，为了实现实质上的贸易平等，WTO规定了发展中国家享有差别于发达国家的特殊优惠待遇原则。发达国家统一实施环保标准，使WTO主张的发展中国家的差别与特殊待遇无法体现，更无法实现。此外，国际上缺乏有效的机制制裁与环境有关的贸易争端，发达国家就采取国内一整套环境法规来监管国际贸易，单边措施产生的溢出效应，使得绿色壁垒对WTO原则的背离更为严重。 总之，WTO法律框架下，绿色壁垒规定的分散性、不确定性、不完善性，对国际贸易是极为不利的，会使新的贸易保护主义得以出现、蔓延。 三、“绿色贸易壁垒”对我国的影响及对策 中国作为一个发展中国家，出口货物大多属劳动和资源密集型产品，因而这一技术性贸易措施对我国外贸与环境的波及是广泛和深入的。绿色贸易壁垒是一种十分复杂的经济现象，它的历史和现实充满着悖论:它既有歧视性又有合法性;既有贸易限制的主观动机，又有促进各国环保发展的客观效用。因此，对我国经济与环 境领域的影响是多重的和不确定的。 (一)“绿色贸易壁垒”将对我国产生的消极影响 从静态效应看:绿色贸易壁垒对我国外贸的负面作用非常明显，几乎波及到我国开展外贸出口的所有领域。随着绿色壁垒的不断扩展，我国出口产品本身及出口贸易的各个环节，都受到了发达地区和国家环保法规的不同程度的影响。这里发生作用的机理有两种:一是市场准入的限制，即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，使我国不少产品难以进入他们的市场开展公平竞争。在保护环境的名义下，制定严格的强制性环保技术标准。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。二是竞争力的影响，即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证、征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施，使我国出口产品的成本大为增加。对中小企业特别是发展中国家的中小企业来说，这部分生产成本的增加将导致他们在价格竞争中处于不利的地位，甚至被迫退出国际市场，客观上排斥了诸如我国等发展中国家的生产商。 从动态效应看:由于西方发达国家出于其政治、经济和社会多方面的目的，不断提高环境保护的技术标准和认证要求，使得绿色壁垒呈现出不断拓宽和加高的趋势，造成国际贸易的总量缩减与结构扭曲。各国的环保法规更快出台，这样将会导致贸易不正常流动。譬如，如果其他国家制定了环保法规，我国没有相应的法规，则有可能导致贸易转移，对我国国内产业造成冲击。同时，由于各国的相应法律不可能完全一致，我国生产商在产品出口时，可能面临多个制度的不同规定，这将给生产商造成极大的不便。 (二)突破绿色贸易壁垒的对策 面对国际上日益严重的绿色保护主义倾向，我们应当采取有效的应对措施。要以开放的视角、哲学的思维，对环境与贸易的关系问题重新审视和定位，充分利用中国经济在全球化框架内重新整合的历史性机遇，积极参与环境与贸易领域的国际博弈，努力实现两者之间的良性互动。 1.在国内层面上，要建立、健全环境保护法律、法规，强化贸易环境执法力度，提高环保意识。第一，在污染防治方面，应逐步完善各项环保法规，以预防为主，强化监督管理;第二，我国在扩大对外开放引进外资的同时，要着眼于长远利益，严格审批，禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业;第三，对于现有外贸企业的污染问题要限期治理，必须达到我国现有的环境标准;第四，加强对外经济贸易与环境保护方面的宣传，使大家充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。在不断强化贸易环境执法力度的同时，大力提高国民的环保意识才能从源头上解决问题。 2.在国际层面上，首先，要在我国尽快推行国际环境标准制度，逐步与国际接轨。借鉴国际上先进的立法经验，制定、完善我国环境保护方面的法律法规。其次，要充分理解、把握WTO的相关法律文件，并逐步转化为我国国内的法律文件。国际上各种环保法规层出不穷，我国应及时掌握信息，以便尽早采取对应措施。再次，对于国际公认的标准、制度更要积极遵守，促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出口，积极参与国际市场竞争。 3.增强参与意识，变被动为主动。抵制贸易壁垒的有效途径之一，就是要积极参与国际贸易规则的制定。有些规则包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款，我们可以利用这些相关条款，联合发展中国家，抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策，以保护我国对外贸易的顺利发展。 4.妥善解决环境贸易纠纷。目前，我们应进一步加强与WTO贸易与环境委员会的联系，充分利用WTO多边贸易体系的谈判机制、合理对抗机制、非歧视原则以及对发展中国家特殊照顾的规定，维护自身合理的经济权益。在发生环境贸易纠纷时，应主动依据上述规定和原则，向有关国家和国际机构提出交涉或申诉，力争通过磋商和谈判加以解决，从而更好地维护企业的利益。 5.建立具有中国特色的环境贸易壁垒。认真研究绿色贸易壁垒的内容、框架和运行机制，适度汲取其合理的内容，渐进地构造和完善我国自己的绿色贸易壁垒，利用其合理性、合法性、广泛性和隐蔽性等特点来限制进口，保护本国产品的国内价格和竞争力，同时，有效地规避全球化进程中出现的一些负面效应，最大程度上保护我国的环境安全和经济稳定。 综上所述，面对绿色壁垒的发 展势头，面对它对我国对外贸易的阻碍，我国必须采取一系列制度、措施来完善救济机制，消除外国贸易保护主义对我国经济的冲击，促进我国经济乃至世界经济的健康有序地发展，最终达到贸易与环境均衡发展的双赢局面。

绿色贸易壁垒篇3

2绿色贸易壁垒的产生及影响

“绿色贸易壁垒”是指发达国家为保护环境和保障人身安全，通过立法或制定严格的强制性技术标准，限制不符合其生态环保标准的国外产品进口[1]。自奥地利1990年率先制定了环保纺织品标准后，经济发达国家陆续制定了一系列“绿色标准”。近年来，质量技术壁垒已逐渐成为国际贸易中主要的非关税贸易壁垒，特别是随着人们对生态和环境问题关注程度的加深，“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等概念也大范围地进入了国际纺织品和服装贸易领域，人们对纺织品和服装在穿着使用过程中的安全性问题提出了更高的要求，美国、欧盟等一些工业发达国家和地区纷纷出台了一系列与此相关的严格的法律法规和标准。如，目前欧盟有关国家通过的OKO-TES100纺织品环保标准，已对进口服装的甲醛、重金属、防腐剂等100多种有害物质含量进行限制，欧盟已禁止进口服装纺织品使用含镍在0.5mg以上与人体接触的辅料和附件，如钮扣、拉链、服饰等金属物等。这些规定，已经对中国服装出口形成了新的技术贸易壁垒。

绿色贸易壁垒作为国际贸易中非关税贸易壁垒重要的组成部分，在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。生态纺织品及其消费将主导国际纺织品贸易的新潮流，发达国家有关法令规定，销售和进口纺织品需通过有害物质检测，这给纺织品输出国带来了很大的冲击。

随着国际社会和经济的不断发展，可持续发展已经成为世界各国越来越重视的重大问题，而环境保护则是各国实施可持续发展战略的重要组成部分。与此同时，环境保护在国际贸易中的地位和所产生的影响也日益突出。以服装为例，过去对中国出口产生重大影响的纺织品配额随着中国加入世贸组织将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍，取而代之的则是以产品质量的环境指标和安全认证等绿色贸易壁垒。

在纺织品服装领域，主要存在着两类技术壁垒：一类是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒，主要指要求企业建立实施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明;另一类壁垒则是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的，即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响，如生态纺织品的生产。有些经济发达国家专门立法，规定进入本国市场的纺织品服装必须实施环境管理体系认证(ISO14000体系认证)和产品安全认证。

综观各国制定的要求，有一个共同点，即服装中不得含有对人体造成伤害的有毒有害的物质，不得存在潜在的、可能对人体或其他物体造成伤害的因素。随着社会的进步和全球环保意识的提高，“产品对环境无害”的概念已成为指导生产和消费的主流趋势。由于环保意识的提高和绿色消费的普及，使这种技术标准和环境贸易政策在名义上更具合理性，形式上更具合法性。出口到发达国家的服装和纺织品，如果达不到环保要求，将会被禁止进口。

3生态纺织品认证的方式

目前，在各个国家和国际贸易中对绿色贸易壁垒的冲破，主要采用生态纺织品的认定方法。各国主要采取下面3种方式[2]：

(1)申请使用某种标签的方式。国际上的一些行业协会、中介机构、地区性民间组织、大型生产或流通企业、消费者组织或第三方公证检测机构根据各自国家或地区的法律法规、标准以及各种符合性评定程序，纷纷推出了各种与生态纺织品有关的标签和相应的检测标准及授权使用该标签的审核程序，如：德国Scotdic染料公司的Eco-Tex、消费者和环保纺织品协会的MUT等。其中Oeko-Tex标准100由于较好地兼顾了市场与生产者的要求，且所包含的内容较为全面，已成为欧洲较具影响力的被采用较多的生态纺织品标签。纺织品生态标签的使用必须经过严格的检测和评定程序，由经授权的专业检验机构，按照确定的检测项目和指标对申请者提交的样品进行检测，并可能按附加的要求对生产环境和生产过程进行评估后才能授权在其申请的某种产品上使用该标签。

(2)由有资质的第三方专业公证检验机构按照国际通行或相关国家的法律法规和标准对提交的样品进行检测，并提供国际认可的检测认定报告。

(3)由有资质的第三方专业公证检验机构按照买家(进口商)指定的检测项目或自定的标准对由卖家或供应商提交的样品进行检测，并出具国际认可的检测认定报告。

选择使用生态纺织品标签进行生态纺织品的认定，其对象为申请者的最终产品。相对而言，其手续繁杂严格、过程长、花费多，且使用标签只能局限于申请的某一产品或某一类产品，而不是有些人误认的获得某一产品使用标签的授权就可以在其所有产品上使用该标签。另外，授权使用某种标签有一定的有效期，在有效期即将过去时，必须经过一个简易的复审程序才能继续使用该标签。而在标签使用的有效期内，一旦原材料、工艺、使用的染化料和生产环境发生变化，必须进行申报并经过评估后才能继续使用该标签。因此，此类标签认证方式的实际应用受到一定的局限。实际上，绝大部分买家(进口商或经销商)会根据自己的实际需要或进口国(地区)的法律法规来确定自己的验收标准，不仅对检测项目会有所增删，对限定指标也会有所变化。其中有些监控项目因尚无成熟的检测方法而要求供应商签署承诺书，保证在其产品中不含或不使用其规定禁用的化学品和原材料。采用这类方法进行生态纺织品的检测认定，在目前的生态纺织品检测认定中占据了绝大部分，不仅省时、省钱，而且同样能够满足相关法律法规的要求。

4中国服装行业现状及主要问题

就中国庞大的纺织服装企业而言，在环保建设方面存在的差距主要体现在3个方面：

首先，环保意识和观念淡薄。据国际环保纺织协会驻中国代表机构TES-TEX瑞士纺织检定有限公司统计，截至2001年6月30日，该公司上海办事处共在中国颁发约180张证书。在这180张证书中，占相当比例的是外贸出口企业及外商独资或合资企业。而纺织行业中的上游企业——原料商、面料商、印染制造商、辅料商等却少有积极申请生态纺织品认证的。在中国七万多家服装企业中，也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“铜牛”等18家企业24种产品获得绿色认证。这一现象应引起有关部门的关注。这反映出中国纺织品服装企业面对席卷世界的绿色消费浪潮缺乏敏锐性，对于生态纺织品的标准和概念还处于被动接受状态，还没有意识到环保的重要性和紧迫性。

其次，环保法规和标准不完善。目前中国的纺织品检测标准与国外有很大差别，尤其是对产品有害物质的检测还没有形成规定。如2001年1月至10月在张家港出入境检验检疫局纺织品实验室所受理的321批出口纺织品服装中，共有201批产品因国外要求指标高于中国国家标准而被退回。

第三，是环保技术和措施不健全。现在中国纺织品从原料到制成品的整个生产过程及废弃物的处理，没有考虑对周边环境和人体健康的影响。特别是印染行业的设备和技术落后，导致环境污染更为严重[3]。

中国加入WTO以后，虽然困扰中国纺织品服装出口多年的关税、配额等贸易障碍有望消除，但支撑中国纺织业大国的劳动力优势将有所减弱。特别是近年来一些发达国家凭借其在技术方面的优势，通过立法或制定严格的标准等手段，设置的一系列绿色壁垒障碍限制产品进口。因此，中国服装企业应重新认识生态纺织品的重要性，重新考虑在劳动力优势减弱的情况下如何继续保持纺织大国出口的优势。

有人预言，今后“绿色壁垒”将成为发展中国家产品出口的最大非关税贸易壁垒。绿色消费的浪潮将对中国服装业提出更严峻的挑战。

5扩大中国服装出口应采取的措施

面对国际纺织品服装贸易领域不断出现和增多的绿色贸易壁垒，中国的纺织品生产企业和有关行业管理部门应采取积极的应对措施，抓住机遇，巩固和提高中国作为全球纺织品的生产和出口大国的地位。

首先，绿色贸易壁垒虽然具有阻碍全球贸易自由化发展进程、制约发展中国家的经济发展、阻碍发展中国家出口贸易的消极一面，但更有利于全社会可持续发展的积极的一面。绿色贸易壁垒从一个侧面反映了消费者对“绿色”产品的消费趋向和产品的生产商、经销商对正在全球掀起的“绿色浪潮”的积极回应。因此，在WTO的游戏规则中，他是受到保护和鼓励的。

其次，要通过立法、制订与国际接轨的各类标准和建立各种规范化运作的符合性评定程序以建立中国自己的“绿色”保障机制。在全面提升自身竞争能力的同时，为消费者提供全面的“绿色”安全保障。

第三，要加强国内和国际间的合作，积极研究应对各种绿色贸易壁垒的措施，包括积极开发和采用各种“绿色”原料、改进生产工艺、扩大信息渠道和提高信息技术水平、加强检测技术的研究和提高技术装备水平、建立完善的质量管理和监督体系。近年来，国际环保纺织协会陆续在中国的香港和上海、日本、韩国设立办事处，以帮助这些国家和地区的纺织业更快地加入到生态纺织品标签计划中来。

第四，近年来的发展表明，绿色贸易壁垒是动态的。随着科学技术的发展和人们生态、环境、安全、健康意识的不断加强乃至国际贸易环境的变化，绿色贸易壁垒不仅不会消失，而且会不断地变化和加强。资料表明，由于有绿色标志的产品日益博得消费者青睐，目前世界绿色消费的总量已达2500亿美元以上。在一些发达国家，绿色生态服饰已开始成为消费的首选，喜欢购买绿色产品的人超过50%

6结语

绿色贸易壁垒篇4

关键词:绿色贸易壁垒 国际贸易 农产品

一、绿色贸易壁垒的背景

随着世界经济的迅猛发展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，以及环境污染对食物的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和发展。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题也进行了规范，增加了贸易在内的制裁条款。

绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。

二、绿色贸易壁对国际贸易的影响

发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。

绿色贸易壁垒对进出口的影响取决于它的设立国家及其水平，因此，绿色贸易壁垒对进出口的影响既有正面的，也有负面的。

（一）对国际贸易发展的影响

绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。

但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的发展，为符合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过建立绿色贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标准，降低污染排放，从而有助于增强国际竞争力。

（二）对进口国的影响

绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。另外，环保标准的国别差异导致一些发达国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移到环保要求较低的发展中国家进行生产，这种不公平现象加剧了发展中国家的困境，使之进入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。[ ]

（三）对出口国的影响

绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。

（四）对我国的影响

近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面：

1．产品出口的市场范围

我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。

2．企业的出口成本和出口效益

由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞争力。比如一次性打火机出口，欧盟就提出一个CR 法案，完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装安全阀来避免儿童不慎使用的时候的安全性，这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和成本的问题。

3．从我国的对外贸易关系

由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。[ Www.]

参考文献

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[3]刘绍坚．中国纺织品出口过程中的绿色壁垒及法律对策．法律出版社．2004．

[4]唐小波，沈秋明．WTO 法律规则与中国纺织业．上海财经大学出版社．2000.

[5]郑炯．世界组织解决贸易与环境争议的新实践．国际贸易问题．1998（8）．

绿色贸易壁垒篇5

虽然全球经济化带来了世界范围内各国之间贸易友好往来的增加，推进了全球经济的共同发展前进和改革，但实际上在国际贸易领域还是存在许多潜在的经济隐患，它们以不同的方式制约着国家贸易经济的进步与发展，绿色贸易壁垒就是其中一个。

关键词：

绿色贸易壁垒 国际贸易 形成原 应对策略

绿色贸易壁垒是资本主义国家产物，在早期，发达国家为了保护本国贸易经济就设置了关税壁垒，通过国家调整关税税率来影响和限制进出口贸易行为。如今，当全球经济环境与生态环境趋于不稳定甚至恶化趋势背景下，各国都在考虑将关税壁垒逐渐转移到非关税壁垒上，以生态环保为理由限制国际贸易，也就产生了所谓的“绿色贸易壁垒”。

一、绿色贸易壁垒形成的原因

(一)观念层面

绿色贸易壁垒的形成来源于环境污染的影响，厄尔尼诺现象、多物种濒临灭绝、土地资源无度荒废、非可再生资源越来越稀缺都在促成绿色贸易壁垒的过程中起到了深远作用。所以当人类在商业活动中逐渐将环境保护问题考虑其中时，绿色贸易壁垒也就自然而然的得以形成。

(二)政策层面

在新时期，各国根据世界经济形势纷纷作出经济政策调整后，某些国家在科学技术、商品种类及质量等等方面的问题凸显，若想弥补这些缺陷就需要通过发展国际贸易。对发达国家而言，发展国际贸易的目的一方面是为了谋求更好的发展，一方面也是为了寻求保护本国经济市场和企业，这些因素都为国家建立绿色贸易壁垒创造了先决条件。从保护环境的视角限制来自于发展国家的进出口贸易，也成为了发达国家纷纷建立绿色贸易壁垒的主要理由。

(三)体制层面

国际贸易法则不完善是目前国际市场发展进程中的一大问题，这种来自于国家经济体制层面的问题削弱了其对发达国家经济发展的约束力，也间接缩小了发展中国家的国际贸易空间，从而造成了世界国际贸易格局差异的出现。发达国家作为国际市场的主导力量，通过建立绿色贸易壁垒来进一步限制发展中国家被许多其他发达国家所效仿。例如美国的经济同盟组织绿色贸易壁垒就是国际市场管理体制层面存在缺陷而造成的国际贸易问题，也是未来需要亟待解决的全球化经济问题之一。

二、国家企业应对绿色贸易壁垒的相应对策

首先，经济全球化已经成为了世界未来经济发展的必然趋势，它同时也让世界各国之间的经济贸易往来变得越来越频繁和复杂。再者，发达国家以环保为由对发展中国家采取绿色贸易壁垒限制，不但限制了发展中国家的向上发展，也可能影响到国家之间的经贸友好关系。在这种态势下，某些国家应该从自身经济利益角度考虑，制定与本国经济状况相符的最新国际贸易策略，从而规避绿色贸易壁垒对自身的限制，使本国经济贸易能够顺利推进。

(一)环境成本内在化

环境成本内在化的基本本质就是有效利用经济手段和市场机制来将环境成本转嫁给社会。就以中国为例，多年来中国进出口产品的价格始终未将环境成本列入到总体成本之内，由于其产品价格低廉，也受到了发达国家绿色贸易壁垒的影响。而中国环境竞争的劣势也抵消了本就价格不高的出口产品优势，还造成了一定的生态环境问题，对中国国家的长远发展利益极为不利。在这种状况下，中国企业所要做的就是将环境保护融入到企业经营的理念与实践当中，将环境保护思维作为立命之本，将它当做一种机会而不是一种风险来看待。改变我国企业传统粗放型的污染治理途径和经济增长方式，走低污染、集约型可持续发展道路，将对生产出口等过程中的环境保护问题放在首位，这也是有效避免绿色贸易壁垒的最佳方法。

(二)申请绿色认证

为了应对发达国家的环境壁垒，发展中国家应该在改善环境的基础上，也同时申请绿色认证，争取获得发达国家对其本国贸易商品质量的认可，同时也提高本国国际商品贸易质量在国际上的地位。近年来在我国的某些国家企业就已经成功申请了绿色认证，为国家企业树立了良好的国际贸易形象，得到了国际上众多发达国家的认可，提高了国际竞争力。这也是摆脱绿色贸易壁垒限制的正确方法。

(三)并购国外企业

并购国外企业就是与国外相关企业合资合作，在合资之后形成新企业并占有大额股份，同时继续使用本国企业的技术进行产品研发生产，并继续使用本国产品商标，扩大本国企业品牌在国际上的影响力与市场占有率。这种与国际上企业建立良好公共关系和合作关系的方法可以直接进入欧美某些发达国家的核心市场，直接穿越绿色贸易壁垒，形成跨越式的贸易往来，也避免了本国企业入驻国外市场时所必须面临的高风险与高成本。

(四)利用贸易协议

利用贸易协议就是利用政治元素来影响国际贸易往来。比如中国就在1986年的乌拉圭回合谈判中利用《关于贸易和环境问题的决定》的第12条规定与国际组织贸易协议，联合众多发展中国家，成功抵制了发达国家所建立的绿色贸易壁垒，打通了中国在国际市场上的进出口贸易通道。

三、结束语

总而言之，中国这样的发展中国家应该制定符合于本国经济现状与实际环境条件的相关贸易政策，采取合理有效的商业策略来回应发达国家所建立的绿色贸易壁垒限制。从进出口两大方面同时转变策略，强化发展中国家在世界国际市场上的影响力，打通经济贸易通道，为自身未来在国际上占有一席之地而不断努力。

作者：白亚鑫 郑树娴 单位：华中农业大学 集美大学诚毅学院

参考文献

绿色贸易壁垒篇6

可持续性的国际贸易，又称绿色国际贸易，其核心是环境与自然资源保护。绿色国际贸易的实现依赖于下列条件：(1)当事国的贸易同自然资源拥有量之间的平衡；(2)出口资源的收入转化为其他形式资本的程度；(3)以国际价格进行贸易的程度，这种国际价格反映的是出口国资源耗损的真实社会成本。近年来，由于绿色国际贸易的发展对发展中国家形成的压力日益增加，国内的研究对绿色国际贸易壁垒给予了较多的关注，但出现了“一边倒”的倾向，即把有关环境方面的贸易条件一概视为贸易壁垒。我们认为，绿色贸易与绿色壁垒是有区别的，分清这种区别，才能找到恰当的应对策略。 一、“绿化”GATT的论争 关贸总协定(GATT)作为协调世界经济贸易关系的三大国际组织之一，曾对世界上100多个国家和地区以及占世界贸易总量85%的贸易额发挥着影响。GATT制定的基本原则，如非歧视原则、关税保护原则、公平贸易原则、贸易壁垒递减原则、互惠原则等对指导世界贸易运行，消减各国之间贸易壁垒和非关税壁垒，解决各缔约国之间贸易纠纷，发挥了重要作用。由于GATT签署的时候（1947年），环境问题还不具有国际性，所以，环境问题只是被作为例外的特例在第20条（GATT关于自由贸易“一般特例”）中有不太明确的规定：第20条(b)允许把那些“必要的保护人类、动物或地球上生物的生命或健康”的措施作为特例看待；第20条(g)则允许把“与保护不可更新资源有关的措施（如果这些措施同国内生产或消费限制相结合能够奏效的话）”作为特例看待。随着国际环境问题重要性的不断加强，GATT在处理与环境有关的国际贸易争端中显得越来越乏力。与此相应，要求“绿化”GATT的呼声日益高涨。对GATT的批评主要集中在国际贸易政策与环境资源保护的关系上，具体反映在以下三个方面： 1.自由贸易对环境的影响 GATT的基础是实行自由市场经济基础上的自由贸易体制。从自由贸易对环境的影响看，环境可能从以下五个方面承受了自由贸易的后果：(1)自由贸易会增加经济活动，而经济活动的增加会消耗更多的资源和能源，占用更多的耕地，产生更多的污染，但在技术进步条件下，经济增长对环境的负面影响未必同比增加。(2)自由贸易可能会导致工业和农业的重新组合以达到规模经济，规模经济对环境资源的占有能力、集约利用能力和对环境污染的处理能力都会增加，对环境的影响正负兼有。(3)自由贸易主张废除补贴，因为补贴是自由贸易的障碍，农业补贴是这方面的典型例子。工业化国家对其农业的保护一般是通过农业补贴保持国内产品价格高于世界市场价格而实现的。但由于农业补贴鼓励农业过度生产，从而直接造成了耕地退化、径流污染、林地湿地破坏等生态环境恶果。废除补贴将大大有益于环境。(4)贸易自由化会促进资源的有效配置，从而使经济水平进而人们的福利水平提高，这对有效地利用资源、提高人们的环境意识以及制定和实施环境政策均有正面影响。(5)国际自由贸易会增加市场失灵，因为它没有把环境外部成本计算在内。总之，自由贸易对环境的影响有正有负，如何消除自由贸易对环境的负面影响，是“绿化”GATT的焦点。 2.环境外部成本问题 对GATT的第二类批评是针对基于比较利益理论的贸易惯例忽略了环境外部成本而提出的。环境外部成本是指由于环境外部性所造成的损失成本。国际贸易中的环境外部性可以分为单向外部性和相互外部性两类。单向外部性是指一方造成环境损失，却使另一方承受损失成本的情况，它可以进一步分为消费外部性和生产外部性。消费外部性指的是进口国对进口产品消费过程中所产生的外部性，如对受到农药化肥污染的食品的消费；生产外部性则是指出口国在产品生产过程中所造成的环境外部性，如硬木贸易对森林的破坏，水产品捕捞对珍稀动物的威胁等。相互外部性是指环境破坏方和受害方都承担环境外部成本损失，共同财富被污染和破坏的情况，如气候变化、酸雨污染、共有水域的污染等。一般来说，生产外部性较之消费外部性更难以及时发现，而其对环境危害的范围更广，程度更深。GATT的问题在于，它仅对与产品消费有关的外部性有所考虑，却忽略了生产外部性。根据GATT的原则，如果能提供外部性的证据，能够证明某种贸易限制是有效率的，并且能够证明贸易限制适用于所有国家，那么消费外部性就是一个在第20条之下进行贸易限制的合理理由。与此不同，GATT不允许把生产外部性作为特例看待，认为 如果贸易限制是同生产过程相关而不是同产品本身相关的话，就不 能认为贸易限制是合理的。 国际贸易中纯粹单向外部性的情况很少见，多数情况下的外部性是相互的（或共有的）。解决共有外部性的有效方法是制定共同遵守的国际协议，而GATT并不支持采用贸易限制来推进环境目标的做法。事实上，大部分具有环境意义的措施都会包含附加的环境条件，含有保护主义因素，许多情况下，很难判别究竟是贸易保护还是资源环境保护占主要地位，因此，批评者们认为GATT应对此有更明确的规定。 可持续性的国际贸易要求国际价格反映资源耗损的真实社会成本，即要把环境外部成本计算在内。依据“污染者负担”(Polluter pays principle)原则，根据所造成的环境损失对不同的进口货源采取限制性措施，是缓和贸易政策与环境资源保护矛盾的有效途径，因为这会促使以破坏环境资源为代价的生产者在生产过程中考虑环境外部成本，增加环境保护投入，减少环境破坏活动。产品价格中包含环境成本，亦会促使消费者减少不利于环境的消费活动。 3.环境规定对贸易的影响 一种观点认为，环境规定会影响国际贸易的发展，因而不支持在国际贸易规范中引入太多与环境有关的规定。这种观点不无道理。解决环境外部性的最佳措施是各国制定适当的环境政策来纠正市场失灵，贸易工具只是次优措施，因此，应该小心采用那些出于环境目的而限制贸易的政策。但是，这并不排斥在某些领域，尤其是涉及重大国际环境问题的领域实行统一的环境规定。 国际统一的环境规定是基于国际原则制定的环境保护规范，与公平贸易原则相一致。实行国际统一的环境规定，可以避免个别国家以某种借口滥用公平贸易原则，把本国的单边环境政策加于其他国家，设置贸易壁垒，从而有利于推动绿色贸易发展。当然，由于各国经济发展水平的差距，要求各国完全对等地实行环境规定是不现实的，这本身就是不公平。因此，基于国际规则的环境规定应该给发展中国家一定的优惠和差别待遇。 上述有关“绿化”GATT的论争，促进了GATT对环境问题的重视，在20世纪90年代以来制定的一系列协定中，进一步强调了国际贸易中的环境保护原则，如《技术性贸易壁垒协定》指出：不应妨碍任何国家采取必要措施保护人类、动植物的生命和健康以及环境。在《关于实施卫生与植物检疫措施的协定》和《服务贸易总协定》中也有类似的条款。 1995年底创建的世界贸易组织(WTO)把保证世界资源的合理利用以及环境与可持续发展目标联系在一起，作为重要宗旨，并专门设立了“贸易环境委员会”来处理国际贸易中与环境有关的问题。《建立世界贸易组织协议》中明确指出：在符合可承受的发展速度的前提下，允许缔约国合理地利用世界资源，以符合各国经济发展水平所决定的各自需求与利害关系方式，寻求环境得到保护，并提高这种保护的手段。 二、国际贸易中的绿色警戒线 尽管存在着种种分歧和冲突，但绿色贸易的国际潮流已势不可挡，绿色贸易国际规范条件应运而生，且发挥着越来越重要的作用。国际上现行的绿色贸易规范条件主要有：全球性和区域性环境公约与环境条款；在国际贸易中加强环境技术管理，如制定产品的环境标准，颁发产品的环境标志以及进行环境审计等。这些绿色规范条件就像国际贸易中的绿色警戒线，制约着人们的经济行为。 毋庸置疑，国际贸易中的绿色潮流在促进贸易与环境协调发展的同时，也成为孕育绿色壁垒的温床。绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指在国际贸易中，某些国家借环境保护之名，对外国商品制定过分高于国际公认或大多数国家所能接受的环保标准，或制定比本国商品更高的环保标准，即推行双重标准，从而限制或禁止外国商品的进口，成为贸易发展的障碍，这是一种新型的非关税壁垒。 1.绿色贸易壁垒的起因与特征 绿色贸易壁垒的产生与环境问题的全球化密不可分。人类长期以来无节制地摄取自然资源，高消耗、高投入的生产方式，严重破坏了我们所赖以生存的环境，随着酸雨、森林破坏、海洋区域污染等跨地区、跨国家的环境问题的不断恶化，仅仅依靠传统的环境技术和环境政策来防治环境问题显得越来越乏力。在这种背景下，环境因素被纳入国际贸易领域，成为防止污染越境转移的有效措施。这时，在国际贸易中考虑与环境有关的方面并制定相应的法规条款，其初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺来减轻其对进口国的环境压力，本质上讲它并不具有贸易壁垒的特征。但随着国际贸易的迅速扩大，政府对贸易的干预不断加深。当某些国 家为了保护国内企业，以环境保护为名，在贸易规范中设置种种苛刻要求，以阻止外国产品进入本国市场时，就形成了绿色贸易壁垒，其实质是变相的贸易保护主义。 比之其他非关税壁垒，绿色贸易壁垒具有表面上的合理性、歧视性和隐蔽性等特征。 表面上的合理性——任何绿色贸易壁垒都标榜保护地球生态环境与人类健康，因而极易蛊惑大众心理。 歧视性——天平的砝码总是倾向技术先进、资金雄厚的发达国家一方，而发达国家总是以领先者的姿态，无视发展中国家的经济现实，提出过高标准，甚至远高于国内标准，而实行双重标准。 隐蔽性——种种绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“尚方剑”。 2.绿色贸易条件与绿色贸易壁垒 绿色贸易壁垒的产生与发展往往寄寓于国际贸易有关环境的规定，如国际贸易协议中的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准ISO14000、环境标志制度等，国内学术界即有一种论点把上述范畴一概斥为绿色贸易壁垒，本文认为这种观点是有失偏颇的。 (1)国际贸易协议中有关环境的条款 GATT、WTO以及相关贸易协议中的环境条款本身并非绿色贸易壁垒，但其中一些条款相对模糊的界定的确使某些发达国家为树立绿色贸易壁垒找到了借口，而当因此发生贸易纠纷时，进口国也容易从GATT或WTO有关自由贸易原则中寻求法律上的支持，因此，逐步完善这些环境条款是国际贸易协议应该努力的方向。北美自由贸易协定(NAFT)虽是区域性贸易规范，却是兼顾环境保护与贸易发展的典范，该协约充分考虑到贸易中的环境因素，并给予各种国际性环境公约以优先执行权，因而执行中减少了许多不必要的纠纷。 (2)国际环境公约 国际环境公约一般是针对某一具体的国际环境问题如热带雨林、生物物种、大气变化等提出的。目前，我国已加入21项国际性环境公约，主要包括：国际保护鲸类公约、濒危野生动植物物种国际贸易公约、关于消耗臭氧层的蒙特利尔协定书（哥本哈根修订案）、控制有害废物越境的巴塞尔公约、联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、国际木材协议等。其中，生物多样性公约和国际木材协议及巴塞尔公约本身就是针对国际贸易提出的，体现了保护环境的首要目标，为缔约国保护本国环境资源、抵制污染转移和环境破坏提供了有力依据，因而赢得大多数国家的拥护。此外，我国自1979年以来，已签署了21项双边环境协定，如“中美能源与环境合作倡议书”等，这类协定是双方协商谈判的结果，一般不具有绿色贸易壁垒的性质。 有人提出，由于国际环境公约的制定者主要是发达国家，其条款规定是基于发达国家先进的技术水平，反映的是发达国家的环境利益，因此必然限制发展中国家的产品出口，因而是一种变相的贸易壁垒。笔者认为，上述国际公约尽管在一定程度上冲击、限制了国际贸易的发展，但它们也有力地促进了保护环境的国际贸易，是有利于全球可持续发展的，反映了全球社会发展的总趋势，对这些国际公约不应持排斥态度。并且，一旦加入国际环境公约，就有义务履行其规定。客观地讲，国际环境公约乃是多国协商的结果，是基于国际原则的环境规定，它确立了公认的绿色条例，有效地阻止了各种危害环境的行为。所以，国际性、双边环境公约作为绿化国际贸易的特别规定，本质上不是绿色贸易壁垒。值得注意的是，由于发展中国家和发达国家履约能力的差异，某些公约的实行往往会使发展中国家处于劣势地位，如蒙特利尔公约限制、禁用的消耗臭氧层化学品虽然不多，但都是基本化学品种，从而影响到上万种化学原料和制成品的生产和使用。尽管公约对发展中国家的禁用期限宽限了十几年，但发达国家的先行一步已经在国际市场上形成了绿色贸易壁垒，这对发展中国家冲击很大。因此，为保障发展中国家的利益，国际环境公约的制定应该在履约时间、条件等方面向发展中国家合理倾斜，发达国家有义务帮助发展中国家实现顺利过渡。 (3)国际环境管理体系系列标准ISO14000 该系列环境管理标准是国际标准化组织(ISO)为保护全球环境，促进世界经济持续发展，针对全球工业企业、商业、政府部门、非赢利团体和其他用户制定的系列环境管理标准，是国际标准化组织继ISO9000后的重大举措。其标准号从14001到14100，共100个标准号，统称为ISO14000系列标准。ISO14000是个庞大的标准系统，由环境管理体系标准、环境行为评价标准、环境审 核标准、环境标志等几部分组成，ISO14001环境管理体系系列标准是ISO14000的龙头标准。 ISO14000不是新的绿色贸易壁垒，而是为消除贸易壁垒制定的一套国际标准。众所周知，正由于某些国家在国际贸易中制定了过高的环境标准，甚至高于本国标准的双重标准，才形成了对出口国的绿色壁垒。而ISO14000是国际性标准，面对全世界的企业、政府以及一切组织，它涉及从原料开发到产品的制造、使用及报废的所有活动和过程，对任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口，这就打破了发达国家支配天下的不公平局面。同时，由于在制定ISO14000系列标准时，从经济基础、技术等角度考虑了发展中国家的要求，有利于发展中国家灵活应对发达国家的过高要求，推动自身在原有基础上进步，因而，可以有效地抵制发达国家所树立的壁垒，同时获得本国的持续发展。 (4)环境标志制度(Environment Label) 环境标志制度又称绿色标志制度(Green Label)或生态标志制度(Eco-Label)，它是一种产品的证明性商标，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的特定图形。它表明该产品不但质量合格，而且从产品原材料的采掘到最终废弃物的处置，整个生命周期过程均符合特定的环境保护要求，对生态环境和人类健康无害。环境标志制度的基本目的是引导消费者选择使用那些低毒少害、节约资源的产品，从而引导企业自觉调整产品结构，采用清洁工艺，生产对环境友好的产品。 自德国首先于1978年实施了“蓝色天使”计划以后，加拿大、日本、法国、北欧五国相继推出各自的环境标志，目前已有20多个发达国家和10多个发展中国家（地区）实行了环境标志制度，我国也于1993年正式颁布了环境标志认证制度。为了规范各国的环境标志计划，国际标准化组织将环境标志标准纳入ISO14000系列标准中，其目的在于拟订一系列国际上一致同意的指导原则。 环境标志制度的确立和实施，超越了以往的末端治理模式，强调产品在整个生命周期的无害化或低害化，备受公众欢迎。在环境意识较高的发达国家，50%以上的消费者会自觉选择绿色产品，因而取得绿色环境标志，也就取得了通向国际市场的通行证。有些国家便借此大行贸易保护行为，严格限制非环境标志产品进口。由于各国技术水平的差异，其环境标志所依据的环境标准不一致，对产品的评价方法也有差异，加之对外国产品的歧视态度，发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志认证，即使有幸获得，代价往往也太大，最终总会影响其产品的出口竞争能力。当一国规定的环境标志具有如下特征时，它就已经不再是环境保护意义上的政策工具，而是一种变相的绿色贸易壁垒：第一，取得环境标志认证所依据的环境标准过高，即使在进口国本国也只有极少数企业能达到要求；或者设立歧视性很强的双重标准，令大多数发展中国家只能望“志”兴叹。第二，环境标志适用的产品类别过窄，明显有利于进口国国内产业布局与发展。由于对产品类别的选择所需资金以及整个运作过程皆由进口国国内企业参与、提供，广大发展中国家早已被拒之门外。第三，在认证过程中施行过高、过严的生命周期评价(LCA)，或对工厂、产品的检测提出过于频繁、苛刻的要求，从而增加出口国不必要的经济、技术负担。第四，认证费用过高，或对外国企业增加手续，甚至故意刁难。 应当指出的是，不能笼统地把环境标志制度一概视为绿色贸易壁垒。大多数国家施行该项制度仍然体现了保护生态环境，促进人类健康的良好愿望，并且，它符合GATT的基本原则，如非歧视原则、透明原则、市场开放原则。对这种环境标志制度不仅不应该排斥，而且应当主动接轨。 综上所述，国际贸易协议中的环境条款、ISO14000、国际环境公约、环境标志制度等绿色贸易规范条件本身并不是绿色贸易壁垒，利用这些规范条件派生出不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成绿色贸易壁垒。认清这一点，是我们制定可持续性贸易政策的前提。 三、顺应绿色贸易潮流，冲破绿色贸易壁垒 为促进我国实行可持续性的国际贸易政策，在国际贸易中争取主动，本文提出以下基本对策建议： 1.提高认识，顺应绿色贸易潮流 很显然，无论哪种形式的绿色壁垒，从来都是发达国家对发展中国家树立的，这使得本来处于经济劣势、贸易困境的后者更加雪上加霜。一些贸易大国在国际贸易中单边设立的种种绿色壁垒，无疑令广大发展中国家的出口市场严重萎缩，发展中国 家因此将长期处于一种自然资源和初级产品的廉价提供者、污染转移的庞大场所和发达国家大量产品的巨大市场的劣势地位上，这显然有悖于可持续发展思想，但这并不是说，所有限制环境有害产品产销行为的贸易制裁都暗怀贸易保护之心。为了全球社会的持续发展，在国际贸易中引入法规制度以约束、惩治污染和破坏环境的行为是必要而迫切的。发展中国家冲破绿色壁垒，首先必须顺应这股绿色潮流。 当绿色贸易大潮滚滚而来时，任何国家都很难置身其外。在其他国家都采取环保措施的情况下，一国如果不采取环保措施，将会在国际贸易中陷入困境。有些国家为求一时的发展，以损害自身环境为代价，提高其在国际贸易中的“比较优势”，鼓励与污染有关的产品生产的集中。长期看来，那些以牺牲环境为代价提高国际“竞争力”的国家，将会自愿地成为世界肮脏产业的落脚地。低环境标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧，并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利，从而在环境保护产业领域占据优势地位，在国际贸易中更具竞争力。因此，我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒，在保护自身正当权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。 2.发挥“环境外交”的作用，进一步关注并参与国际环境与贸易领域的活动 发展中国家冲破绿色贸易壁垒，不能一厢情意地寄希望于发达国家自动地照顾到发展中国家的经济实力，而必须自觉地积极参与到国际贸易和环境事务中，例如，协商加入各种国际环境公约、参与修订ISO14000、协商制定统一的国际环境标志等等。只有这样才能增强在国际贸易谈判中的力量，抵制单方面将某个国家的体制与政策强加于人的倾向，从而使上述国际协定向着有利于发展中国家的方向改进。目前环境外交已成为许多发达国家扩大绿色贸易的重要手段，为在环境外交中争取主动，我国应积极开展关于国际贸易与环境管理方面的基础理论研究，探讨在我国实施最新环境手段的可能性及适合我国国情的技术工作程序，做到心中有数，充分运用外交手段正面反击各类绿色贸易壁垒。 3.组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步 组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务，是国内企业扩大出口，普及清洁生产的推动者。 4.积极向国际接轨，强化宣传，加强法制 在积极向ISO14000接轨的基础上，在企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响，鼓励企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。我国海尔集团以前瞻眼光实行绿色经营，改进生产工艺，率先取得德国“蓝色天使”计划及欧盟环境标志，使企业树立了长期的良好形象，扩大了出口业务，正是这方面的成功范例。 此外，还要加强我国在国际贸易中进行环境管理的法制法规建设，逐步使国际贸易中的环境保护工作走上法制的轨道。 5.积极推进环保产业的发展 环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力，为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。此外，环保产业具有较强的关联效应，在自我发展的同时能够带动、引致许多前向、后向相关产业的发展，极具潜力。我国已将环保产业确立为新兴经济增长点，初步辅以税收、信贷等宏观政策的扶持，而发展环保产业在冲破绿色贸易壁垒中的潜在优势亦不容忽略。 【 Pearce，P.W.，Worford，J.J.，World Without end:Economics，Enuironment and Sustainable Development，Oxford University Press，USA，1993. Nico Heerink，et al，Policy Issues in International Tradeand the Environment With Special Reference to Agriculture，ISEE，1996. Anderson，K.and R.Blackhurst(eds)，The Greening of WorldTrade Issues，Harvester Whestsheaf，1992. 滕维藻．战后世界经济三大支柱[M].贵阳：贵州人民出版社，1997. 仝川．环境保护与国际贸易[J].环境保护，1997.(3). 张云．论环境壁垒及其对国际贸易的影响[J].财经贸易，1995，(5).

绿色贸易壁垒篇7

关键词:技术性贸易措施;技术性贸易壁垒;绿色(贸易)壁垒

中图分类号:F74文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0167-03

近些年来技术性贸易壁垒,技术性贸易措施以及绿色贸易壁垒或为绿色壁垒这些概念频频出现,但是从相关的著作、文章中可以发现,当前学术界对于这些概念并没有一个十分统一的认识。文章作者以及著作者并不是在完全准确和相同的意义之下引用这些概念,很容易产生一些模糊的认识和分歧,有必要予以澄清。本文将根据WTO的相关文件对这几个概念进行分析与厘清。

一、技术性贸易壁垒

相对于其他概念,技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,即TBT )是较早出现的概念,中国学者对此不同的表述或界定主要有以下几种:

陈同仇、薛荣久认为,TBT是指“为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定”[1]。

肖冰认为,技术性贸易壁垒的一般含义,是指所有在客观上对国际贸易具有直接或间接阻碍作用的技术性措施。与其他非关税壁垒形式相比,其特质仅在于“技术性”――既包括实体性的技术判断标准,也包括程序性的技术环节要求――并给贸易带来阻碍作用。在此意义上,技术性贸易壁垒只是一类措施的概括性称谓,而并非一个严格的法律概念[2]。由此可见,肖冰明确地将技术性贸易壁垒的构成要件突出在技术性和障碍两个方面。一项限制进口的措施,不管是否基于合法的目的,也不管它对贸易产生的障碍是否是必要的,只要是技术层面而又对贸易造成了障碍的措施,就应当认定为技术性贸易壁垒。只不过违反相关国际规则规定的条件和程序设置的,或造成不必要的贸易障碍的技术性贸易壁垒,可以称为不合理或不合法的技术性贸易壁垒。即技术性贸易壁垒就是技术性贸易措施。

持相同观点的还有莫世健:《TBT协定》原文的相关表述前文脚注已经作了说明,并没有将“壁垒”一词仅限于指那些非法技术标准和规范。因此,笔者认为,技术性贸易壁垒在《TBT协定》中的性质必须作为中性理解,即用词本身不能说明具体规则的合法还是非法。具体技术标准或规范是否符合WTO规则问题,必须根据具体情况判断[3]。

由此可见,关于技术性贸易壁垒的含义大致有两种代表性的观点。第一种观点认为,技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施,而这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生了影响[4]。第二种观点认为,技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品某些特征的技术法规或技术标准,以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批和测试程序所形成的不合理的贸易障碍[5]。

上述两种观点关于技术性贸易壁垒的设置目的基本一致,分歧在于是否以违反世界贸易组织规则和是否对贸易产生不必要的障碍作为构成要件。世界贸易组织的《TBT协定》在前言中指出:“认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的进行而在这方面做出重要贡献,因此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系,但是期望保证技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍;认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施,保证其出口产品的质量,或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境,或防止欺诈行为,但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并应在其他方面与本协定的规定相一致。”

世界贸易组织的《TBT协定》在前言中指出:“认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的进行而在这方面作出重要贡献;因此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系;但是期望保证技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍;认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施,保证其出口产品的质量,或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境,或防止欺诈行为,但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并应在其他方面与本协定的规定相一致。”

《TBT协定》旨在通过WTO的基本原则和相关规则来消除技术性贸易壁垒并减少其对国际贸易自由发展的影响,其所针对的对象是那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”、“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并在其他方面与本协定的规定”不“相一致”的“技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序”。因此,在此笔者认为技术性贸易壁垒就是不合理的技术性贸易措施。

二、技术性贸易措施

技术性贸易措施则是相对于技术性贸易壁垒较晚出现的概念,如前文所列,有的学者认为其就是技术性贸易壁垒,有的则认为其是技术性贸易壁垒的上位概念,有的则认为两者是并行的。技术性贸易措施这一概念的提出其实是反映了有的学者开始意识到技术性贸易壁垒或措施的设置并非都是为了阻碍贸易自由的目的。比如李勰指出有符合WTO规则的技术性贸易措施和违背WTO规则的技术性贸易壁垒。技术性贸易措施是指世贸组织成员为协定允许的合理目的而制定并实施的“技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求以及对技术法规和标准的合格评定程序”,而那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”、“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并应在其他方面与《TBT协定》的规定”不“相一致”的技术性贸易措施就是技术性贸易壁垒。不能仅凭出现损失或造成负面影响这一表象就将这些措施全部称之为技术性贸易壁垒[6]。其把技术性贸易措施与技术性贸易壁垒作为了并行的概念。持这种观点还有所增益:所谓技术性贸易措施指的是,为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格程序等[7]。

由于国际贸易竞争愈演愈烈,一些发达国家开始有意识地利用其科技上的优势来对产品、工艺等设置苛刻的技术标准,以达到限制外国商品进口,从而保护本国商品和企业的目的。这样一来,该国的技术性贸易措施就带有了歧视性,构成了对国际贸易的不合理限制,也就形成了所谓技术性贸易壁垒。而“壁垒”一词本身似乎也表达了一种非理性的含义,因此,将合理与不合理的技术性贸易措施相区分对正确界定技术性贸易壁垒的含义具有非常重要的意义。

技术性贸易措施是指各国在国际贸易中,基于一定的贸易策略和目的而采取的所有强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序等等。从它制定的宗旨和实施的效果来看,可以将其区分为合理的技术性贸易措施以及不合理的技术性贸易措施;技术性贸易壁垒是它的下位概念,仅是指其中不合理的那部分。应当将其定义为:一国以不合理地限制国际贸易为目的而采取的标准、技术法规或合格评定程序。

三、绿色贸易壁垒

坚持可持续发展原则,合理利用自然资源,保护环境已成为当前国际热点。人们普遍认为,经济增长的代价之一即是环境恶化,特别是自由贸易,则被看做是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策,希望通过政府对贸易进行一定的干预,以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突,而是可以相互促进、共同发展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏,相反在环保方面,国际商品和服务贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时,一个健康安全的环境可以为经济的可持续发展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。

“绿色贸易壁垒”在当前保护环境的背景之下,越来越多被学者们来探究,而与技术性贸易壁垒所不同的是,“绿色贸易壁垒”这一概念并未在WTO的协议中以及国际文献中论及,之所以被冠以“绿色”的称号,主要是因为其产生的前提或目标是为了保护环境和人类以及动植物的安全与生命健康。绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色贸易壁垒”可以说是中国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。中国有些学者提出的绿色壁垒概念,大多是从发展中国家的经济利益立场提出的,具有一定的片面性。一般认为,绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常,绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等,是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。从实践角度看,绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型。

目前对“绿色贸易壁垒”有不同的观点:一种观点认为,“绿色贸易壁垒”是进口国以保护自然资源、保护环境和人类健康为由,对来自国外的产品进行限制的手段与措施。由于这些措施,通常是一国对来自其他国家和地区的产品设置障碍,限制其进口,以防止和抑制他国产品对本国的冲击,从而实现保护本国市场的目的,因此“绿色贸易壁垒”是一种新兴的非关税壁垒的贸易保护主义措施。另一种观点认为,所谓“绿色贸易壁垒”只不过是技术性贸易壁垒的一种形式,它是以在贸易中采取环境保护措施而出现的。对此必须区分合理的与不合理的环境保护措施。如上文所探讨的合理的技术性贸易措施与不合理的技术性贸易措施一样。在此则又出现了合理的环境贸易措施与不合理的环境贸易措施即环境贸易壁垒,也可以表述为“绿色贸易措施”与“绿色贸易壁垒”。当然也有一种观点认为动植物检疫措施就是绿色贸易壁垒。而排除了把技术性贸易壁垒。这种观点显然存在缺陷。

“绿色贸易壁垒”与《TBT协定》之间有着紧密联系,《TBT协定》的序言明确却指出其法律目的,一是不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施,保护其基本安全利益;保证其出口产品的质量,或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。二是技术法规、标准与测试和认证程序不给国际贸易制造不必要的障碍。在WTO多边体制之下,与贸易有关的环境措施大部分在《TBT协定》之下实施。《TBT协定》下的“技术性贸易壁垒”涉及多方面的贸易或技术问题,环境保护仅仅是技术性贸易壁垒所可能涉及的一个方面。在WTO框架下还有《SPS协定》存在,有些与保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康的技术标准或产品要求受《SPS协定》管辖,主要涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域,而《TBT协定》涉及范围更广,除去与上述领域有关的动植物检疫措施外,所有产品的技术法规和标准都受《TBT协定》管辖。

在当今世界的全球化进程中,贸易自由化和环境的国际保护是两股看似并行不悖其实密切关联、相互影响的潮流,环境措施可以合理地规范自由贸易,促进其健康地可持续地发展,也可能限制甚至阻碍自由贸易,形成新的贸易壁垒。“绿色贸易壁垒”,其实就是环境贸易壁垒,即是指为了达到特定的保护环境的目的而对国际贸易进行限制的措施。而所谓“绿色贸易壁垒”应该是技术性贸易壁垒中与环境保护有关的贸易措施。 在此“壁垒”依然表达的是不合理或不合法的贸易措施之含义。

WTO中的有关规定为绿色贸易壁垒的实施提供了合法性。在关贸总协定成立之初,环境污染和环境破坏的问题尚未成为国际社会关注的焦点。随着工业经济的飞速发展,环境污染的日益严惩人们的环保意识才逐渐提高。1972年11月,在GATT中设立了一个“环境措施与国际贸易工作组”。进入20世纪90年代后,随着自由贸易与环境保护之间的矛盾的日渐激化。1994年4月世界贸易组织决定成立一个贸易与环境委员会,协调贸易措施与环境措施之间的相互关系。

四、结语

技术性贸易措施、技术性贸易壁垒以及绿色壁垒,是三个不同的表述,但是从上文的分析中我们可以发现他们三者之间的联系是密不可分的,技术性贸易措施可以分成合理或合法与不合理或不合法两个部分,其中不合理或不合法的为技术性贸易壁垒,即各国所采取的技术法规与技术标准、合格评定程序违反了WTO的规则,给国际贸易自由造成了不必要与不合理的阻碍。虽然其声称是为了保护国家安全,保护人类、动植物的生命与健康,保护环境,或防止欺诈等,但本质上是伪装的贸易保护主义。

由于技术性贸易措施的施行有相当多的部分是为了保护环境与人类、动植物的生命健康,因此这部分就构成了环境贸易措施,当一国施行环境贸易措施违反WTO相应的规则与原则时,则又构成了环境贸易壁垒,即“绿色贸易壁垒”。

绿色贸易壁垒在当今国际贸易领域的广泛使用,已经严重影响到了国际贸易的正常开展以及各国经济的顺利发展。对于发展中国家、尤其是像中国这样的外向型经济发展中大国来说,绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔”的利刃,严重影响中国的经济发展,因此我们必须认真研究上述各种类型的壁垒,认真积极应对。

参考文献:

[1]陈同仇,薛荣久.国际贸易[M].北京:对外经济贸易大学出版社,1997.

[2]肖冰.技术性贸易壁垒国内法规制的含义、共性态势与难点[J].法学,2006,(8):81.

[3]莫世健.技术性贸易壁垒中贸易和环保的平衡[J].政法论坛:中国政法大学学报,2007,(2):100.

[4]夏友富.技术性贸易壁垒对国际贸易的影响及其发展趋势[J].世界贸易组织经济导刊,2003,(5):11.

[4],贺小勇.世界贸易组织[M].北京:法律出版社,2004:189.

[5]李勰.国外技术性贸易壁垒的再认识[J].国际贸易2006,(1).

绿色贸易壁垒篇8

但是否这类绿色贸易壁垒对出口国百害而无一利是值得探究的问题。本文通过对绿色贸易壁垒中的典型代表――欧盟REACH法规对中国化工出口产业的利弊影响分析，证明合理恰当的绿色贸易壁垒的不利影响主要出现在中短期，而在长期对出口产业的发展可以起促进作用。

关键词：绿色贸易壁垒；REACH；化工出口产业

随着国际贸易的发展，经济全球化进程的加快，传统的贸易壁垒在国际贸易中的作用逐渐减弱，而以标准为核心的新贸易壁垒对国际贸易的影响越来越显著。绿色贸易壁垒是其中的一种典型形式。其已日益成为国际贸易发展的主要障碍，它对国际贸易产生着越来越大的影响。欧盟颁布的REACH法规是绿色贸易壁垒的生动事例，也对我国化工出口产业产生了巨大的影响。

一、绿色贸易壁垒带给产业的中短期不利影响

结合前人研究成果，通过对绿色贸易壁垒效应的理论分析，可以看出绿色贸易壁垒对我国出口贸易的确产生了一些负面影响，下面通过分析REACH法规实施后，对我国化工产品出口的不利影响来展示“绿色贸易壁垒”的实施可能给我国进出口贸易带来的弊端。REACH法规对我国化工产品出口的限制作用主要表现在以下几个方面：

1）对我国化工品的市场准入要求提高。REACH法规的直接影响就是我国的许多产品由于技术因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。REACH法规在整个欧盟市场范围内引入了一套新的化学物质管理制度，同时批准建立了欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency，ECHA），负责法规的统一管理和实施。严苛的条令使得本来技术就处于相对落后地位的中国在化工品出口上更加举步维艰。

2）我国进口产品质量受到影响。一些不符合REACH标准的产品有可能会更多的转移到发展中国家生产和销售，包括中国，对我国人民的生活健康和生态产生不利影响。全国化工产品进口大港之一的江苏张家港口岸，2012年一季度共进口来自日本、韩国、印尼、马来西亚等国的化工品322批次，重量58万吨。据该市检验检疫局统计，在这些化工品中，不合格的有26批次。据检验检疫人员介绍，进口化工品中不合格种类主要是乙二醇、苯乙烯、苯酚、二甘醇等，不合格原因包括质量和重量两个方面。不能达到欧盟REACH法规的化工产品大量进入检验检疫标准相对较低的我国，对我国社会产生不利影响。

3）可能导致我国失业率上升。我国化工企业多为劳动密集型企业，技术含量和产品附加值低，利润薄弱，欧盟将不符合其标准的企业拒之门外，有可能造成我国一些劳动密集型企业的倒闭，大量工人失业，不利于社会的稳定。据初步估计，目前我国有化学品进出口企业约3万家，按欧盟的标准95%是中小型企业，约有100万多员工，欧盟化学品新政一旦实施，可能会导致20万人失业。

二、绿色贸易壁垒带给产业的长期有利影响

由于存在以上提到的几点不利影响，很多单位、企业、个人都认为像“REACH”一类的绿色贸易壁垒是百害而无一利的，甚至到了谈“绿”色变的程度。其实，像REACH 这类绿色贸易壁垒对中国而言是一把双刃剑，纵然给我国进出口带来了极大挑战，但其中更多的暗含了机遇。绿色贸易壁垒对中国出口产业的不利影响更多的集中于中短期，就长期而言，中国出口产业为应对绿色贸易壁垒而做出的产业调整与改变，才是绿色贸易壁垒带给中国的长期效应，其长期效应是利大于弊的。适当合理的绿色贸易壁垒迫使国内出口企业不能再安于现状，而是必须进行改革，从而有可能促进其产业的升级换代。只要我国企业能正确把握这类绿色贸易壁垒带给我国产业的机会，对产业进行优化整合，就会取得积极正面的效果。下面仍从欧盟出台的REACH 法规对中国化工出口产业的长期影响着眼，来分析其有利且必要的一面。

REACH法规实施对我国化工出口产业长期有利影响：

1）促进产业技术升级与转型。长期以来，我国出口的化工产品以低端产品为主。这些低端产品具有“准入门槛低、环境污染大、盈利快”等特点。REACH法规实施之后，那些低端的技术不达标产品难以进入欧洲市场，为了保持市场份额，企业不得不进行技术的更新换代，加速实现企业转型，由资源密集型企业加速向技术密集型企业转变，加大技术升级已达到欧盟制定的更高标准，这客观上有利于企业长期的发展。

2）推动企业由粗放型向集约型转变。欧盟REACH法规指定的新标准要求我国化工企业从长远利益出发，不能以污染环境为代价来追求眼前的利润。同时，更有利于企业树立长期可持续发展的观念。近年来，我国的化工行业为了追求经济利益，对于某些高污染、高能耗的产品不断扩大生产，严重污染了我国的环境。 随着人们环保意识的日益增强，企业在发展经济的同时，应当开始更加注重环境保护。树立节能减排及可持续发展意识。

3）增强企业创新意识，培育核心竞争力。中国化工产业创新能力不足，始终处在市场低端进行生产，已严重制约了化工产业链的进一步发展。面对REACH法规引起的绿色壁垒的我国化工出口企业而言，应当尝试利用REACH法规所提供的信息进行技术创新。这样的创新一旦取得成功不仅可以给企业带来新的商机，而且可以帮助企业克服标准化造成的技术性贸易壁垒。化工企业必须加大科研投入，加快培养和引进科技人才，培育创新增长点，使化工行业回归高新技术产业。

三、结论

随着国际贸易的发展，经济全球化进程的加快，传统的贸易壁垒在国际贸易中的作用逐渐减弱，而以标准为核心的新贸易壁垒对国际贸易的影响越来越显著。其中的典型代表是欧盟实施的REACH法规。REACH实质上是欧盟利用技术标准、安全标准和环保标准设置的“绿色壁垒”。

前人的很多研究已经充分指出了像“REACH”一类的绿色贸易壁垒会给中国的出口产业带来极为不利的影响。其实，绿色贸易壁垒对中国出口产业的不利影响更多的集中于中短期，就长期而言，中国出口产业为应对绿色贸易壁垒而做出的产业调整与改变，才是绿色贸易壁垒带给中国的长期效应，其长期效应是利大于弊的。因而，我们应当以理性的态度面对“绿色贸易壁垒”，既要看到其带给我们的消极面，更要看到从中蕴含的积极因素，并且针对绿色贸易壁垒采取相应措施，尽量减少其对我国进出口贸易的冲击，而扩大其积极影响，实现我国进出口产业的长期可持续发展。

参考文献：

[1] 张英.欧盟绿色贸易壁垒新特点及对策研究[J].山东社会科学，2007（08）：7071.

[2] 易晓娟.欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策[J].国际贸易问题，2006（4）.

[3] 雷国本.技术贸易壁垒及我国的对策[J].西南交通大学学报（社科版），2007（2）.

[4] 易晓娟.欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策[J].国际贸易问题，2006（4）.

[5] 孔庆峰.技术性贸易壁垒理论、规则和案例[M].北京：中国海关出版社，2004：66234.

[6] 陈会明.欧盟REACH法规概论[M].北京：化学工业出版社，2007.

绿色贸易壁垒篇9

关键词：国际贸易；绿色壁垒；应对策略

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0156-02

引言

目前，在中国经济发展的过程中，为应对来自国际环境的各种形式的绿色贸易壁垒。在国际贸易中绿色壁垒的研究较多，但是研究策略缺乏整体的框架支撑，不能从整体的高度来指出中国在不同领域所遇到不同的绿色贸易壁垒形式的应对策略，从而在实际应对中策略不足。本文将针从中国可逾越的绿色壁垒类和不可逾越的绿色壁垒类两个方面探究出应对绿色贸易壁垒的整体性的应对策略。

一、绿色贸易壁垒的特征分析

1.名义和形式上的隐蔽性。在名义上，绿色贸易壁垒是打着保护世界资源、自然环境和人类健康的旗号，达到贸易限制和制裁的措施。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，尤其伴随着中国近年来食品问题的不断热化，人们越来越关注环境对自身的影响，而食品这一方面在国际上标准更为严格，检测程序更为复杂，国际人民认同感极强，都为绿色壁垒打着较强的掩护，使得国际贸易中绿色贸易壁垒显得十分必要和合理，成为一种“公开而又隐蔽”的贸易保护措施。在形式上，绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。而这一立法合理性，正式由于世界对环境和人类健康的不断重视，同时以保护本国人民健康为名，获得民心，从而顺利立法。有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议和规则，它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。目前世界上最有权威和普遍性的国际多边贸易条约是GATT和WTO两个文件。GATT第20条，授予了各国“环保例外权”；WTO在《技术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”。也为各国绿色壁垒的立法，提供国际法律依据和支持，造成绿色贸易保护主义的隐蔽性就更是合情合法了。

在保护方式上，绿色贸易壁垒是建立在现代科学和人类环境和健康理念之上的检验标准门槛高、检验程序烦琐，常常给出口国造成技术上的壁垒和时间上的经济损失。同时，它与一般的贸易壁垒相比没有明显的不合理性和歧视性，也不容易产生双边贸易摩擦，从而形成以技术为保护方式的隐蔽性壁垒。

2.范围上的广泛性。绿色贸易壁垒的涉及领域广泛，涉及到资源和环境保护、人类健康等相关领域产品的生产和销售的同时，甚至对那些需要达到一定绿色标准的工业品也有一定涉及，而且绿色壁垒在农业产品上有更多的涉及，其在农产品和工业制品领域涉及商品种类十分广泛。利用绿色壁垒的国家广泛，涉及绿色壁垒的国家有130多个，既有发达国家也有发展中国家，其中发达国家大多会利用绿色壁垒在技术上和检测程序上对其他国家的进口商品实行限制，其中包括美国、日本、韩国、欧洲等发达国家，由于这些国家与中国经济交往密切，中国的外贸存在优势的农业和劳动密集型产业正式绿色贸易壁垒倾向的领域，所以发达国家的绿色贸易壁垒对中国和大多数发展中国家影响都是巨大的。

3.控制力上的不公平性。控制力上的不公平性首先体现在国际标准以及国际法规政策的制定上，大多数国际组织都是由发达国家控制的，其话语权远远大于发展中国家，由于话语权不足，导致在制定国际绿色标准上，大多是代表发达国家的利益的，体现了对发展中国家的不公平性。其次发达国家经济起步早，科技水平较高，发达国家会采取绿色壁垒的技术性鸿沟，对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分，使得技术实力不强，环保水平较弱的发展中国家在技术实力上就被拒之国际贸易的门外。可以看出，发展中国家在技术上的暂时无法逾越，导致了技术上的不公平性。

二、绿色贸易壁垒的发展现状分析

1.频次提高化。在近年绿色贸易壁垒被使用的频率不断提升，成为继反倾销措施以后的又一重要的贸易措施。就全球目前的4 917种产品中，受绿色壁垒影响的3 746种产品，占总产品份额的76.2%，贸易影响额达6 790亿美元。全球共计有137个进口国采用了绿色壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示：仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，中国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响，并且还有逐步扩大的趋势。

绿色贸易壁垒篇10

关键词：绿色贸易壁垒 世界贸易组织 应对策略

随着经济全球化的发展，越来越多的国家进入世界贸易组织，国际之间的贸易交流越来越多，影响全球贸易的不再是高标准，高关税，而是被各国日益重视的环境理由，绿色贸易壁垒也在此应运而生，成为了各国对外贸易应对的重要理由之一。

一、绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒（Green Trade Barriers），也称为环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers，简称ETBs），是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。

二、绿色贸易壁垒的目前状况

1、绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高，成为了一项重要的贸易措施

20世纪90年代以来，我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟等发达国家和东盟、韩国等新兴的工业国家，然而这些国家在资金和技术上都拥有雄厚的实力，且大多是WTO“贸易与环境委员会”成员，所以更加愿意以绿色贸易壁垒去限制我国的出口。因此，我国的出口产品如果不能达到这些严格的标准，就会失去很大的一片市场，从而影响我国的出口数额。

2、绿色贸易壁垒设计的领域越来越广泛

一方面，绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域，另一方面，绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。不仅仅对产品的本身提出了绿色的要求，也对产品运输，包装，售后等方面提出了环保的高要求。

三、绿色贸易壁垒对我国的影响

1、积极影响

绿色贸易壁垒作为一个非关税壁垒，大部分是由发达国家向发展中国家发起的，虽然阻碍了国际贸易的快速发展，但是对于全球的环境保护和生态平衡，起到了积极的推动作用，保证了经济发展的同时，更加注重环境保护。

（1）国际绿色贸易壁垒不仅使我国公民的环保意识大大增强，还对各个企业起到了警示的作用，同时使我国采取了有效的措施，积极遏制环境恶化的理由，通过运用绿色贸易壁垒，限制有害环境的商品进入我国，以保护人类健康，提高国民的身体素质。

（2）由于绿色贸易壁垒的出现，也间接要求我国的出口企业，提高自己的技术水平，转变自己的生产方式，发展无污染，符合国际环保组织规定的商品。

（3）绿色贸易壁垒是维护国家安全的重要武器之一，环境污染和生态破坏是损害人类存活的罪魁祸首，尤其是全球性的环境理由，更影响到世界人类的发展，因此，环境安全是世界性的一个理由，绿色贸易壁垒的出现和实施，为世界环境安全做出了巨大的贡献。

2、消极影响

（1）影响我国的贸易发展。由于我国长期处于发展中国家行列，绿色贸易壁垒大部分是由发达国家向发展中国家进行的，发达国家每年对我国对于我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品等的出口总量、出口市场、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均产生较大冲突。

（2）增加了企业出口成本。由于绿色贸易壁垒大多以保护环境和环境监测，环境标准为形式出现的，所以我国大部分企业还不具备同等生产水平，必须加大投入，进行技术改造，完善产品质量，同时还增加了部分检验，检测和监督等手段，加之我国产品在外包装上面和发达国家的差距较大，还需要企业花费大量的精力去改善，因此，各项费用都会大幅增加，生产成本也会随之增加，导致我国出口产品在国际贸易中价格竞争力不强。

四、我国应对绿色贸易壁垒的策略

1、转变营销观念，开展绿色营销

绿色营销是指企业在经营战略制定、市场细分与目标市场选择、产品的生产、定价分销和售后服务等过程中满足人们的绿色消费需求，履行环境保护的责任和义务，以达到自身利益与社会整体利益的协调统一的经营活动。积极开展绿色营销是我国企业最终的道路，顺应了“环保回归”的潮流，适应了国际化的环境保护政策，有利于企业冲破绿色贸易壁垒，进入国际市场，并占领国际市场。

2、加强绿色技术创新，以技术创新突破绿色壁垒

绿色技术是指能减少环境污染，减少原材料、资源使用的，技术、工艺和产品的总称。企业进行绿色技术创新一方面要大力开发可在生能源的使用率，避开使用不可再生能源以及稀有资源，在生产过程中以及在使用后不危害或减少危害人体健康和生态环境的产品；另一方面进行绿色工艺的创新，在生产过程中广泛应用清洁工艺技术和末端治理技术。

3、实施绿色包装，突现企业绿色形象

绿色包装指无害的、少污染的、符合环保要求的、使用后可回收再利用或可以自然降解的包装物。企业在生产外包装时，要着重注意环保绿色的体现，这样可以突出企业在人类健康方面的重视，在重视环保的世界氛围里，绿色包装越来越受到各国消费者的青睐。

参考文献：

[1]那力，李海英.WTO框架中的PPMs问题[J].法学论坛，2002（04）.

[2]李G芳.绿色贸易壁垒与清洁生产立法[J].法学论坛，2001（06）.

[3]朱晓勤.WTO与绿色壁垒：若干法律问题分析[J].厦门大学学报（哲学社会科学版），2001（04）.