职工教育培训方案范文

导语：如何才能写好一篇职工教育培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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能更加熟悉并掌握党纪党规、政策理论、业务技能和新知识、新理念，使干部队伍理想信念进一步转变，履职能力进一步增强，服务效能进一步提高。

二、重点内容

（一）政治理论和党规党纪知识培训：

要按照加强党的执政能力建设的新要求，结合国内外形式的变化，经济社会发展的新形势，切实提高我局干部职工对政治理论、党纪党规的认识，努力提高政治理论水平。培训内容及要求按局党组2015年党建工作实施方案和党风廉政建设工作方案执行。

（二）法律法规和相关政策培训

为切实坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依法治理与以德治理相结合，全面促进我局依法行政能力和水平不断提高，要认真学习城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策，培训内容和要求按局2015年推进依法行政工作方案执行。

（三）管理制度和业务技能培训：

重点学习《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《县城市规划管理技术导则》、《国家新型城镇化规划》、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等相关法律法规和规划业务知识。学习机关管理制度、规定。

（四）新理念、新知识的培训

三、培训方式

（一）会前学习。建立会前学习制度，在召开党组会、中心组学习会、局办公会、职工会议时，学习相关法律法规、中央、省、市、县重大决策部署。（学习内容可临时安排）

（二）集中学习。集中学习的内容、参学人员、责任领导、责任股室见附表。

（三）个人自学。结合集中学习内容，各单位（股室）自行组织，逗硬考核。

（四）专家讲。通过邀请高校名师、县级以上相关单位专家学者到我局开展知识讲座、单位业务骨干授课等形式，不断丰富学习载体，增强学习的实效性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。局成立教育培训工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，其他领导班子成员为副组长，局属单位和机关股室负责人为成员。领导小组负责对系统干部职工教育培训工作的组织、协调和督导。领导小组下设办公室，办公室设在人事股，由负责具体办公。

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一、目前企业职工教育存在的问题

随着企业发展战略的转移，企业职工教育也应该有相应的改变。通过对企业职工教育方面的调研发现，很多企业还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一） 企业对职工教育没有引起足够的重视

当前，很多企业高层只看到短期利益，在企业的发展中没有将职工教育放在一个合适的位置，没有认识到在激烈的市场中人才才是最核心的竞争因素，在企业的发展中没有制定相应的职工教育计划，尤其是在一些中小企业，领导在经济管理中没有长远计划，认为职工教育会增加企业的负担，往往存在“轻教育、重使用”的现象。随着企业的发展，企业生产技术和管理水平不相适应，对企业的可持续发展产生了不利影响。

（二） 企业的职工教育针对性不强

很多企业的职工教育都是采用灌输式的教育方式，没有针对职工的具体情况进行教育培训。对职工在生产过程中是需要转变观念还是提高知识技能没有分清楚，在教育中往往不能收到很好的效果。在职工教育中还有一个缺陷就是没有针对不同层次的职工开展教育培训，很多职工由于自身的技能和知识水平比较高，在企业教育培训中如果跟低层次的职工一起接受教育培训，很容易造成知识的重复性，降低他们在接受教育培训过程中的积极性。

（三） 没有完善的职工教育培训机构

企业内部缺乏完善的教育培训机构。因为企业职工教育培训要在企业的发展过程中长期跟进，教育培训也必须具备科学性和系统性，没有专门的教育培训机构对职工进行培训往往不能达到应用研究的效果。企业缺少专门的教育培训机构是因为企业的经济实力没有达到相应条件，尤其是中小企业，它们没有足够的经济实力，不能设置专门的教育培训机构，企业的人员素质不能得到有效提高，进而阻碍企业的发展。

（四） 企业职工教育缺乏有效的行政监督

随着我国经济的发展，国外企业进驻我国市场的脚步不断加快，我国企业在很大程度上借鉴了国外企业的管理方式和经验，对企业职工教育工作有了一定的重视，将开展企业职工教育作为促进企业进一步发展的重要保障。但是在实际操作中没有制定相关的教育培训制度，或者是制定了但却没有实施，使政策和方案流于形式，没有真正发挥出应有的作用。在整个职工教育培训过程中资金不到位的现象时有发生，一些企业在职工教育培训中没有培训计划，教师的水平参差不齐，相关部门对职工培训过程没有进行严格监督，导致职工教育培训不能达到应有的效果。

二、加强企业职工教育的几项措施

在新时期，加强企业职工教育培训，为企业培养高素质的管理人员和技术人员不仅能提高企业的生产效率，而且对加强企业的管理水平，推进企业的进一步发展有重要作用。

（一） 明确企业职工教育对企业发展产生的重要影响

在市场竞争越来越激烈的今天，国企要想不断地发展，就需要不断地提高企业的管理水平和技术水平，最重要的是要有人才，企业在发展中要对这方面有深入的认识，加大对企业职工教育的投入力度。虽然中小企业由于自身实力不够，在职工教育中不可能像大企业那样投入过多的资金，但是从思想上要对职工教育有足够的认识，在力所能及的情况下加强对企业职工教育的投入。

（二） 建立完善的教育培训机构

为了满足企业发展的需要，应不断提高企业职工的素质，在企业中设置专门的职工培训机构。对于大型企业来讲，要在企业中设置独立的培训机构，在培训机构运行的过程中借鉴先进的管理经验，制定科学合理的方案。对于中小企业来讲，如果企业自身没有足够的经济实力建立专门的培训机构，应委托有资质的社会专门培训机构，定期对企业的职工进行培训。社会专门的培训机构要在研究各企业不同发展需要的基础上制定合理的教育培训方案，这样才能保证企业职工的教育满足企业的需要。

（三） 选择正确的职工教育方式和内容

很多企业在进行职工教育时，往往采用比较死板的教育方式，灌输式的教育使职工感觉没有新意，降低了企业职工教育的效果，所以在企业职工教育过程中要转变观念，采用适应企业特点的教育方法。在教育方式的选择中要对教育对象有足够的认识，尽量创造出轻松、活跃的教育环境，勇于尝试新的教育方式，提高企业职工教育的效果。在教育内容的选择上， 要根据企业的具体需要进行，对企业在日常的生产经营过程中遇到的问题进行深入研究，在教育培训中重点解决。不断提高职工的技术水平、生产水平以及管理水平，加强企业职工的思想教育，培养他们的合作精神，增强企业的凝聚力，为企业的进一步发展奠定精神基础。

（四） 重视对职工教育结果的评价

企业职工教育培训评估是对企业职工在教育过程中收获的知识进行评价，公正的教育评估有助于企业对当前教育培训内容进行调整，使其更加有利于企业进一步的发展。在企业教育效果评估中需要注意对三方面的内容进行评价：首先要评价教育培训的内容是否满足企业的发展；其次要评价教育培训中学到的知识能不能在实际工作中得到应用；最后要评价教育培训的长期效果，看在长期的发展中教育培训的内容能否发挥出重要作用。

三、加强企业职工教育的方法步骤

（一）岗前培训

对新招聘入职的员工进行培训的内容有以下几个方面：一是企业文化。包括公司业务范围、创业历史、企业现状以及在行业中的地位、未来前景、经营理念与企业文化、组织机构及各部门的功能设置、人员结构、薪资福利政策、培训制度等。二是员工守则。企业各项规章制度、奖惩条例、行为规范等。三是岗位职责。了解所从事的岗位具体工作内容和有关规定。四是业务技能。包括理论知识和技能的培训，与岗位相关的技术知识和操作规范。五是安全法规。所从事的工作中可能发生的意外事件、各种事件的处理原则与步骤、仔细介绍安全常识，通过安全知道培训使其避免意外伤害的发生。六是员工福利。主要有加薪的方法和升迁政策，各种补贴与奖励制度等。七是职业道德。

（二）在职培训

企业在职员工培训内容有以下几方面：一是对已在岗的技术工人，主要进行本岗位职业技术理论、安全生产、职业道德和技能操作等应知应会的加强培训。二是对需要晋级的技术工人，主要进行高一级的职业技能和管理技能培训，新技术、新工艺、新设备、新规程的培训等。三是对具有一定专业学历和技术职称的各级技术、经济干部和业务管理人员，主要进行知识更新的教育。四是对于高、中级科技人员，要定期、脱产进行各类形式的继续教育，并按规定形成制度，使这部分骨干适应世界新技术革命发展的形势。

（三）培训方式

一是在企业内实行内训。即由人力资源部组织，由各部门主管进行内部员工素质及技能提升培训。一般指岗位业务及企业文化、安全知识、职业道德和有关的行业相关政策法规。培训地点以在企业内部开展为主，上课时间由主管部门统一安排，上课老师可以是企业内部的主管或外面聘请回来的相关行业专家。 二是以外训形式开展各项技能培训。即由人力资源部或工会组织、宣传及发动职工报名参加，组织企业员工进行户外训练或到外面的培训机构参加的培训。比如各种技能晋升或技能考证的培训，新知识和新技术的短期或继续教育培训等。

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【关键词】铁路职工；教育培训；服务质量；职业

1引言

改革开放之后我国的铁路行业发展迅速，铁路线路的增多，高铁的开设，给人民出行带来极大便利，促进了我国经济的发展。铁路行业的发展，使得公路、航空、水运等发生巨大变化，运输过程中的一系列难题得到解决，新的技术不断研发，使得我国的铁路建设处于世界领先水平。我国铁路行业的发展，对于铁路职工的要求提高，需要铁路部门通过教育培训去提高职工的专业技能，从而满足社会的需求。

2铁路人力资源的开发与利用

铁路建设对于国家、社会具有较大的社会和经济效益，比如神华铁路（包神、神朔、朔黄、大准）的建设，其主要的目的是为内蒙古东胜煤田和陕西省神府煤田外运而建设的一条铁路专线，运营里程达2150多公里，构成我国“西煤东运”第二大通道。例如，神华铁路充分利用开发与人力资源的铁路建设，是现代铁路行业的新突破，并且推行效果良好，推动了铁路人力资源开发的热潮。充分开发利用人力资源，能够促进铁路行业的发展。例如，煤炭铁路运输岗位的职工，需要通过技术考核之后才能上岗，并且需要具有多年的工作经验，拥有国家职业资格证书，从而确保煤炭铁路运输工作的效率。

3现代人力资源管理在铁路企业中的应用

目前，我国的铁路行业普遍存在人与事分离的情况，而人力资源管理主要是对人进行动态的管理。铁路职工人力资源管理，主要注重对职工的心里培养，树立其正确的思想观念，使其具有调节、开发的能力。铁路人力资源管理，需要侧重人性化管理，从而去实现职工的全面发展，同时促进铁路企业与社会经济的共赢。我国铁路行业中的职工，普遍存在文化知识偏低，职业技能参差不齐的情况。而对于人力资源管理的应用，只注重职能管理，忽视职工的思想道德建设，使得铁路职工的综合素质偏低。铁路职工的人力资源管理，需要从人员素质的角度入手，涉及的对象是每一位职工，加强各个部门之间的协调，从而提高人员的管理质量[1]。铁路人力资源管理的核心是人力资源的合理分配，需要仔细研究慎重思考，从而去进行人才的有效安置。铁路人力资源管理，需要侧重技术人员的潜能开发与培训，从而去提高职工的综合素质。

4铁路职工教育培训质量的现状

4.1缺乏专业的培训教师

铁路行业的人力资源管理，需要加强对员工的培训，而培训的质量是关键。我国的铁路职工教育培训，专业涉及面广，专业性较强，培训师资力量短缺，专职的培训教师较少，而且高素质的培训教师很难聘请到。为促进与其他企业之间的联系，增加沟通与工作机制之间的交流，需要加强对铁路职工的培训力度，聘请高素质的教师，对职工进行培训，从而去提高铁路员工的整体素质。铁路部门需要将职工培训作为主要任务，加强对职工的管理力度，将培养专业的高素质职工为主要目的。铁路行业的培训教师，通常具有较强的事业心与专业知识，但是由于教学与工作的任务繁重，使得培训教师难以在职工培训上面坚持到底。因此，影响培训的质量，容易使得教师在培训与工作上面同时出现问题，导致铁路职工的整体培训质量下降。

4.2未建立完善的培训制度

铁路职工教育培训，表面上是一种形式，但却具有实际意义，其对于铁路服务业具有促进作用。教育培训是铁路职工专业技能的保障，由于我国铁路行业的局限性，未建立完善的培训制度，也没有整体的把握分析铁路行业的未来发展状况，使得对于职工培训教育不重视，员工的参与积极性不高。铁路对于职工的教育培训，需要花费大量的时间、金钱、人力等，重大的开销使得诸多铁路部门，仅是在需要时进行培训，而没有真正实现教育培训长期发展。例如，在铁路煤炭运输过程中，职工的专业技术水平缺乏，没有及时进行更新，仅是依靠工作经验处理问题，导致工作的效率不高，服务质量下降。此时的职工培训教育，只是存在于形式。我国的铁路职工教育培训，普遍存在一定的局限性，不能有效进行开展，主要是由于相关部门的不重视，未建立完善的培训制度，从而使得教育培训形同虚设。

4.3铁路职工教育培训模式落后

铁路职工教育培训模式落后，影响培训教育的质量。由于铁路行业的特殊性需要全天候运行，铁路行业职工工作比较繁忙，空余时间较少，很少有时间进行培训，存在一定的工学矛盾。并且铁路部门并不认为，培训能够解决职工的技能问题，思想观念的偏差，使得教育培训无法顺利开展。传统的铁路职工培训模式落后，培训内容比较单一，老旧的讲解、“师带徒”等方式，使得职工失去学习兴趣，降低对教育培训的积极性。传统的培训模式，无法满足现代铁路的需求，并且培训的内容与现实存在偏差，无法进行实际应用，从而导致教育培训失去其作用。

5提高铁路职工教育培训质量的策略

5.1树立正确的思想观念

对于铁路职工教育培训，需要树立正确的思想观念，加强对教育培训的认识。诸多人认为，教育培训的实施主要在于铁路部门的管理层，尤其是针对技术性较强的部门。实际上职工教育培训，需要整体职工加强重视，真正认识到教育培训的重要性。铁路部门的领导，需要将教育培训作为提高职工服务水平的核心内容，铁路职工需要通过培训来提升自己，从而去丰富专业知识，提高综合素质。对于教育培训，铁路部门需要树立正确的思想观念，建立长期可行的计划，重视培训，大力进行宣传，从而去提高铁路职工对于教育培训的重视。

5.2细化基础培训工作

铁路职工教育培训，需要细化基础培训工作。注重培训信息的收集与处理，制订科学的培训计划，从而去提高培训质量。可以通过开展铁路职工教育培训大会的形式，去加强职工对培训的重视，使得职工认识到教育培训的重要性。铁路部门的管理层，需要深入对职工的调查，了解职工比较薄弱的文化结构，需要培训哪方面的专业技能，从而去有针对性的进行培训。积极的开展铁路职工座谈会，加强职工之间的信息共享，为职工提供外地学习的机会，为职工提供更大的发展空间。创新教育培训方式，利用计算机技术、网络技术等进行网络教学，利用多媒体进行教学，促进职工的积极性，从而去提供培训效率[2]。铁路职工可以通过微信、QQ等软件进行沟通，建立教育培训微信群，加强职工之间培训内容的交流，从而去深化培训内容。铁路职工的教育培训，需要根据社会的需求进行更新，教育内容要新颖，选择的案例要具有针对性与真实性。教育培训需要根据职工的知识水平进行划分，编写不同的培训方案，从而去有针对性地进行培训。

5.3强化师资力量

为确保铁路职工教育培训的质量，需要加强师资团队的建设，强化师资力量，从而去提高培训质量。铁路部门需要聘请，行业内部的知名人士作为培训讲师，具有丰富的工作经验，以及良好的职业技能。教育培训，不仅要深化职工的专业知识，还需要培训工作的职业技能，通过培训去解决工作中的难题，丰富职工的工作经验。铁路部门可以聘请国外的教育培训专家，学习其优势，弥补自身行业的不足，从而促进我国铁路教育培训的发展。

5.4建立新的铁路职工教育培训模式

建立新的铁路职工教育培训模式，需要结合时代的发展，社会的需求，根据现代铁路行业的发展现状，创新教育培训的模式，从而去提高职工培训的效率。对于职工教育培训，需要根据职工的水平进行分级，对于不同层次的职工，采取不同的培训方式，有针对性地开展培训活动。对铁路一、二线的职工进行了解，准确掌握其知识程度，以及技能水平。可以通过高级职工带动中级职工学习的方式去开展培训，加强职工之间的交流，高级别的人员可以指导培训低级别的员工，从而促进二者的共同发展。建立新的铁路职工教育培训模式，需要创新培训结构，加强对教育培训的管理力度，将铁路职工培训落实到实处。对于铁路职工的教育培训，需要重视职工培训积极性的培养，侧重文化技术的学习，通过现代化技术，培养专业技能强大的铁路服务队伍，从而去促进我国铁路行业的发展。为保证教育培训的顺利实施，需要建立奖励制度，对于铁路工作中成绩优秀的员工进行奖励，对于成绩较差的职工进行批评，从而去促进职工积极参加培训。铁路职工教育培训，需要大家互相帮助，加强部门内的培训学习。职工之间加强经验的交流，共同探讨工作中遇到的问题，并且相互帮助解决，实现职工整体的提升。优化职工教育培训结构，提高员工对教育培训的兴趣，打造良好的培训气氛，从而去提高教育培训的质量。

5.5规划培训流程创新培训方法

规划培训流程创新培训方法，能够提高铁路职工教育培训的质量。铁路职工教育培训的流程与方法，主要包括以下几方面：①加强铁路职工之间的交流，准确掌握职工的知识水平，根据职工的需求，有针对性的开展教育培训，并且将培训结果形成报告，反馈给上级部门。②确定培训师资，确定培训的重点，编写不同层级的培训方案。③利用多媒体技术、信息技术、网络技术等加强对铁路职工的培训，并且对参加培训的职工进行评估，形成报告反馈给上级。建立铁路职工教育培训公众号，定期进行内容，从而去提高教育培训的效率。加强对铁路管理人员的综合素质培训，提高其管理水平，从而去正面的影响职工。对参加培训的职工技能进行测试，对服务水平进行考核，可以通过情景考评的方式进行测试。

5.6建立科学的人才培训机制

建立科学的人才培训机制，需要根据职工的需求，培训对象的不同，明确教育培训的范围，确定教育培训的模式，从而建立科学的培训机制。铁路教育培训需要进行合理的分工，将培训过程的工作职责落实的个人，从而确保教育培训的规范性。建立完善的教育培训制度，科学地进行管理，同时建立奖惩制度，去激励职工的积极性。教育培训的内容，需要与职工工作良好的衔接，使得培训的内容，能够直接应用到工作，体现出教育培训的作用。铁路行业的职工教育培训，是一项长期进行的业务，需要制订长期发展的计划，从而去加强铁路人才的培养。

6结论

综上所述，铁路职工教育培训质量的现状，主要有铁路职工教育培训模式落后，未建立完善的培训制度，以及缺乏专业的培训教师。提高铁路职工教育培训质量的策略，主要有建立科学的人才培训机制、规划培训流程创新培训方法、创新培训结构、建立新的铁路职工教育培训模式、强化师资力量、细化基础培训工作以及树立正确的思想观念。

【参考文献】

【1】刘伟.浅谈提高铁路职工培训质量的措施[J].科技创新与应用,2015（07）:177.

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关键词：职工教育 职工培训 模式 途径

一、当前职工教育培训存在的问题

职工教育培训工作虽然越来越得到各行各业、社会上下的普遍重视，并取得了可喜的成绩，但在某些方面，仍存在着与社会发展需要不相适应、不太和谐的问题。

1.认识有错位

在当前以经济效益和社会效益为中心的考核管理体制下，一些单位领导或部门管理人员产生了种种偏颇的观念，认为职工教育培训工作只是一种软任务，既不能带来什么政绩，也不会产生什么直接的效益，从而不同程度地忽视或轻视了职工教育培训工作，甚至对政府或行业安排要求完成的硬性培训任务，往往以工作忙或生产忙为借口，不认真安排或敷衍了事，不能按时、保质、保量地完成。

2.规划欠周全

职工教育培训是一项系统性的工作，包括内容选择、人员沟通、部门协调、时间安排等诸多方面，是单位人事或人力资源管理部门的重要工作。然而目前教育培训工作往往都与人事或人力部门分离，而常常由各业务部门分别围绕业务需要举办，呈孤军奋战、条块分割、各自为政状态，形成典型的“头疼医头、脚痛医脚”的痼疾，缺乏一种整体上的协调、战略上的规划机制。也就是说，当前教育培训大都局限于岗位培训、应急培训与临时教育，追求短期的、可视的直接效益，而从行业长远发展方面，或职工潜能开发方面，或从职工自身素质适应企业、社会发展需求方面的教育培训则没有开展。

3.手段方法不合适

目前职工教育培训或交由学校单独承办，或单凭自身独立主办，而且教师只能备课，无法备人，无法保证教育培训目标的实现，无法做到理论教学与实践教学相融合、知识传授与技能训练相融合，从而难以实现各种教育培训的目标，如经营管理人员职业素养的提升、专业技术人员创新能力的提高、生产一线员工岗位技能的加强等等。

4.特色内容匮乏

当前职工教育培训的内容严重缺乏特色，要么是上级要求的社会公共知识，要么是为了某种证书而量身定做的“快餐”知识，要么是大众化的基础知识。其后果，一方面严重挫伤学员的学习积极性和主动性，另一方面也把教育培训工作推向无人问津的境地。换言之，教育培训内容或缺乏科学论证，或疏于汲取民智，或太讲究形式而轻视实质，使其缺乏应有的特色，从而缺失应有的魅力，教育培训活动不可避免地“失宠”。

5.评价激励机制不足

从当前各行业的教育培训看，其结果大都是体现并停留在一张试卷或一本证书上，而与职工个人利益关联不大，参加教育培训的职工根本无法明确地感受到学与不学对自身职位、待遇乃至前途的影响，这无疑严重挫伤了职工参加教育培训学习的积极性、主动性和迫切性，也倒逼使职工教育培训工作处于一个难以开展、更难以发展的尴尬位置上。

二、职工教育培训的模式及特征

教育与培训作为知识与经验、技术与技能传播载体，在知识经济时代的今天正发挥前所未有的关键性作用，而终身教育将占据核心位置。作为实现终身教育的重要途径――职工教育培训无疑成为知识经济时代的宠儿。职工教育培训作为整个国民教育的有机组成部分，不同于全日制学校教育的独特运作模式，有其自身的特点。

1.集多重教育形式于一身

职工教育培训的形式可谓灵活多样，它摒弃了单一的学校教育形式，把教育扩展到整个社会和每个家庭，使人人都能接受不同层次、不同内容、不同目的的教育。特别是它能有效地把泾渭分明的种种教育有机地结合起来，如学历教育与非学历教育、职业教育和普通教育、正规教育与非正规教育、校内教育与校外教育的结合，不仅使教育充满整个社会和整个人生，而且使教育充满生机与活力。

2.融新颖实用的教育内容为一体

学校教育注重基础知识、系统知识的学习，而职工教育培训则注重应用知识和前沿知识的教育学习，注重素质和技能的培训与提高。换言之，职工教育要求紧密联系实际、联系社会、瞄准未来，既要考虑实用性，又要注重先进性，如新理论、新技术、新工艺、新设备、新材料和新设计方法等。以企业为例，职工教育培训就必须直接为企业新技术、新设备的引进、消化、吸收和创新服务，为产品的升级换代服务，为新市场的开拓服务。

3.集网络性的教育结构为一系

学校教育是一个纵向系统，要求教育由学前教育、小学教育、初等教育、中等教育、高等教育等构成一个纵向链条，一环扣一环；而职工教育培训则由职前教育、在职教育、职后教育等构成一个横向系统，交叉互补。它可以通过现代远程教育的手段，集声、光、图等多媒体充分采用面授、函授和自学等形式，为职工提供广泛的教育培训服务。

4.创多元化的教育体制为一统

当前，职工教育早已脱离由国家单独承办的一统局面，而变成由国家、行业、社会团体、单位和私人共同举办的局面，办教育成为全体国民和整个社会的共同事业，法定年龄的受教育者变为终身受教育者，把办教育和受教育的权利统一起来。此外，职工教育培训实行多种证书制度，学历证书作为具有知识内容和层次的证明，技能证书作为职业准入凭证，岗位证书作为上岗的重要依据。

由此可见，有效的职工教育培训模式，必然具备以下四个方面的特征：一是开放性。主要指教育培训的组织形式，不再囿于学校、课堂，而是延伸于社会、网络。二是新颖性。主要指教育培训的内容，在注重知识结构完善的同时，要突出新的理论、技术、方法等。三是实用性。主要指教育培训的目标，准确地说不是终极目标，而是阶段目标，让职工学有所获、学以致用、学了马上就能用。四是可持续性。主要指教育培训的认可度，既要体现短期的效益，也要从长计议，实现良性循环，要成为职工终身的需要，变“我被教育培训”为“我要教育培训”。

三、办好职工教育培训工作的有效途径

毫无疑问，要办好职工教育培训工作，就必须站在战略的高度，放眼全局，立足长远，谋求可持续发展，树立适应当前形势需要以及时展要求的教育培训理念，构建科学系统的教育培训体系，确保职工在工作中能不断更新观念、增长知识、增强技巧和能力，达到岗位需求、个人发展、单位前景和社会进步四者的完美结合。

1.树立全新的职工教育培训理念

加强教育培训，大力实施人力资源开发战略，对现有职工进行素质提升和潜能的有效深度开发，无疑是挖掘人才资源最为有效的途径。因此，当务之急，是要及时完成从使用人到开发人的潜能、从利用人到激发人的创造力的转变，对职工进行持续、全面的全员培训和教育，向教育培训要素质、要能力、要效益。以企业为例，根据发达国家有关统计表明，其经济增长，有三分之一是教育培训水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有15%是设备投资带来的。而教育培训程度高的职工，其创新积极性也高。比如受过高等教育的职工，其技术创新积极性比只受过初小教育的职工高30～80倍。可见，教育培训也是一种投资，是一种能获得更大产出的投资，是企业最有价值的投资。

2.构建完善的教育培训体系

一个完善的教育培训体系，首先是要充分发挥人事或人力资源部门在职工教育培训中牵头总领的作用。各单位要根据工作需要以及发展远景认真制订年度职工教育培训计划，人事或人力资源管理部门要结合计划，通过深入调查研究各类人员的现状，结合员工自身发展的规划要求，按照按需施教、服务大局、全面发展的原则，分专业类别、数量、层次、时间等科学地制订出一整套动态有序的人才教育培训方案和系统的职工教育培训计划，做到统筹规划，循序渐进，有的放矢，避免随意培训，低效培训，确保教育培训任务分级分层分类抓好、抓实、抓出成效。要严格岗前培训制度，推行持证上岗；要坚持年度进修制度，实行带薪学习；要落实定期轮训制度，强化质量意识。要建立教育培训惩罚制度，对不参加培训学习的员工或不支持培训教育的部门领导采取一定措施进行惩罚；要注重建设教育培训文化，营造浓厚的学习氛围等等。

3.把握明确的教育培训方向

在抓好职工全员教育培训，提高整体素质的同时，要采取加快培养核心人才的方式来带动单位智力开发，突出抓好重点培训、层次培训、个性培训和需求培训，不搞一刀切，不开大锅饭，切实提高教育培训的效果与效益。如：以培养高素质、复合型领导干部为目标，着力抓好思想政治教育和领导科学、领导艺术及综合知识的培训，提高其领导才能和驾驭市场经济能力；以培养适应行业市场化改革发展的经营管理者为目标，着力抓好公关协调、人际处理、市场开拓、现代企业管理等方面的培训，提高其经营管理水平等等。

4.探索有效的教育培训方法

在坚持传统的面授等教育培训方法外，要积极探索有效的教育培训方法，提高教育培训的质量。可以开发建立远程教育培训网络，以满足员工个性化、自主化、经常化学习的需求；可以密切校企合作，加强联合培训，使理论与实践有机结合、使知识与经验完美碰撞；可以采取脱产学习、定期轮训、自我进修等多种形式相结合的办法，为职工提供既可全程参与的长期教育培训，也可根据自身发展需求选择单元或阶段性教育培训；可以大胆尝试“参培人员讲课制”，一方面可以突出学员主体地位，激发其他员工学习热情，又可以降低培训成本。此外还要充分运用案例研究、讨论交流、小组竞争、模拟练习、现场实践等模式，有效激发职工学习兴趣，提高其团队合作意识，增强其沟通协调、应对现实、处理矛盾和解决问题的能力。

5.开发有趣的教育培训内容

有特色的教育培训内容必须是有趣的，而有趣的内容，必然是新颖性与实用性的有机结合。如何才能开发出既能体现单位或企业要求，实现教育培训目标，又能让职工感兴趣的教育培训内容呢？首先，要由人力资源部门制定出明确的教育培养目标，划定出内容和范围；其次，选定任课教师并向他们提出新颖性的内容要求，由他们根据要求去寻找能体现前沿技术、现代工艺、最新产品等的内容；第三，由人力部门与任课教师共同深入到职工当中调研，了解他们的爱好、需要、兴趣；第四，由单位教育培训机构领导及任课教师、职工代表共同审定教育培训内容。当然，有趣的教育培训内容是相对而言的，它在很大程度还取决于任课教师的授课方法与手段，取决于课堂环境或者呈现环境。

6.建立有效的教育培训评价机制

一要建立教育培训考核制度。对参加教育培训的职工实行严格的考核机制，对考试成绩不合格的职工，不但要求其重新学习培训，而且相应的费用也要全部自己支付。事实证明，没有压力的教育培训，易流于形式，难有实效；反之，可以使职工真正能学有所获、学有所用。二要建立教育培训与报酬、晋升相结合的制度。目前这种制度还鲜为人知，至少还缺乏共识。事实上，分配和用人导向正确与否，在很大程度上决定了一个单位的成败，这是一种脆弱的生态，需要领导谨慎呵护。无疑，正确的导向可以推动教育培训工作的开展，利于职工成才。因此，每个单位首先要为职工建档立卡，详细记录职工的每一次教育培训，并根据其整体表现，如：个人素养、工作业绩、服务质量等来增加报酬，或给予职位的提升，引导职工崇尚知识，主动成才，提高教育培训质量和效益。三要建立职称评聘和技术等级内部晋升制度。要结合单位特点，放宽技术等级申报、评聘、认定条件。当然对参加国家统一组织的职称、技术等级考试并取得资格证书的，也要给予认定并给予相应待遇，以激发职工不断学习提高的兴趣；对工作中转岗的职工，要在一定时间内继续保留原来技术证书对增加工资报酬的作用，同时适当放宽其参加新的更高一级技术等级的申报条件，以激发职工不断实现、自我完善、自我提高的正能量。

参考文献：

[1]李龙.现代企业职工培训创新的思考[J].中国成人教育，2009（10）.

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关键词：电力企业；教育培训工作；三性

作者简介：杨庆（1977-），男，江苏镇江人，国电江苏电力有限公司，高级经济师，一级企业人力资源师，高级企业法律顾问。（江苏

南京 210014）

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0203-02

职工教育培训是电力企业开发人力资源的基础，而开发人力资源则是促进生产力发展的重要途径。要密切关注高级管理人才培养，全面深化技术技能人才培训，通过抓好前期培训需求调查、优化培训方案、强化质量监控、注重细节管理，为企业的发展提供坚强的智力支持。

一、切实注重教育培训工作的“多样性”

为了适应发展需要，从提高员工的素质和能力，满足企业及员工个人发展的需要出发，在集团企业年度教育培训计划框架下，编制确定了集团企业所属企业的重点培训项目，并督促认真做好落实工作。

1.注重对需求计划的调研分析

在制定培训计划时，通过广泛调研各类需求信息，突出了重点领域、重点专业、重点培训对象。通过自下而上，自上而下，反复讨论，数易其稿，科学编制教育培训计划，并按照计划开展教育培训工作，顺利完成了年度培训任务和指标。

2.加强高中级管理人员的培训

对高中级管理人员进行人力资源管理专业知识培训。提升中层管理对本单位“人才选拔、培养以及使用”的水准，与专业的人力资源管理相结合，为促成企业人力资本价值的最大化奠定了基础。加大了对高层管理人员燃料、市场营销、法律等知识的培训力度。选派高级管理人员参加加拿大蒙特利尔大学高级管理人员培训班。选派基层总会计师参加集团企业组织的总会计师培训班。

3.逐步开展关键岗位持证上岗工作

对财务、法律、审计、燃料等关键岗位，要求在一定期限内取得相应的任职资格，实现持证上岗，确保关键部门、重要岗位人员业务素质水平和工作质量。将基层企业主业管理人员分为安全管理、经营计划管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、技术管理、党政管理、行政管理及治安管理九大类，要求在规定的时间内均须持相应职称、职业资格或技能等级证书之一上岗，否则不能参加晋升岗级。

4.推进培养复合型人才

为帮助区域内检修生产部门培养懂生产、会管理的复合型人才，满足检修企业对外拓展业务和业务升级的需求，聘请了上海电院的教师，举办了《二级建造师考前辅导》班。选派人员参加了高级项目经理国家职业资格证书取证培训。推荐了1名同志参加中电联组织的教育培训新星评比。

5.以“双学”培训推进管理理念进步

在承办集团企业两期“双学”培训班之际，借此机会组织了所属企业厂长经理与参训厂长经理间的交流活动，推进了本企业系统“双学”活动的深化。企业还定期组织中层管理人员以及燃料、经营管理干部到先进企业听取经营和燃料市场形势分析课，加深对宏观形势的分析把握，拓展管理人员视野，提升管理理念。

6.继续抓好后备干部培训和挂职工作

企业对区域内厂级后备干部进行分析，制订了针对后备干部的相关标准，对后备干部进行了调整充实。继续做好东部与中西部挂职的管理服务工作，牵头召开了第二批挂职干部总结会和第三批外派干部推进会。第三批有6人外派挂职，其中2人属于提职挂职。继续推进企业系统内科级干部的挂职工作，有2人从基层挂职到本部工作，1人从本部挂职到基层单位。通过上挂、下挂、平挂，拓展了后备干部的知识宽度。

二、不断推进教育培训工作的“系统性”

职工教育培训工作是一项系统性工程。要确保职工教育培训工作顺利开展，始终坚持把加强职工教育培训工作的自身建设作为一项基础性工作来抓，需建立健全教育培训网络，完善各项教育培训制度，不断加大教育培训工作力度。

1.完善各类教育制度

企业要求所属单位制定相关培训制度，切实注重培训实效，如制定了《国电江苏电力有限公司新招聘员工考核办法（试行）》，以进一步推进加强新招聘员工考核管理，科学评价新招聘员工的综合素质，确保新招聘员工能胜任岗位需求，建立优胜劣汰机制，适应企业经营发展需要。企业按照规定要求对在工作中表现突出且取得一定工作业绩的新进员工，按总量控制在20%以内的人数进行提前晋升岗级。在培训中注重企业文化导入、入职心理辅导以及职业生涯规划指导。目前，2012年新进企业的21名员工已到发电部进行为期9个月的跟班实习。对新聘的大学生实施高频率的培训考核，以高强度的集中业务培训和考试考核，促进优胜劣汰，2009年新聘大学生中已有2人担任值长，2人担任主值；同时4年新进人员累计淘汰率超过25%以上，有效地打破了用工制度上的“铁饭碗”。

2.健全教育培训网络

适时更新教育培训工作人员网络，完善教育培训工作的组织保障。企业根据部门及人动情况，下发了《关于调整培训网络的通知》的文件，重新调整了企业职工教育培训网络。

3.完善教育培训设施

为适应现代电力人才队伍素质的要求，加大教育培训基础设施的投入，职工教育培训设施不断得到更新完善。国电镇江教育培训中心设有完备的教室、实验室、资料室、微机室及相关技能考核场地，学员公寓、浴室、球场等配套设施也一应俱全，并不断根据教育培训工作的需要对相关设施进行改造更新，为顺利开展教育培训工作奠定了基础。

4.加强师资队伍建设

始终坚持让技术精湛、作风优良、教学经验丰富的站所负责人、技术骨干或学科带头人、高级技师、高级工程师担任授课教师，并以此为基础建立了职工教育培训师资人才库，定期进行调整更换。同时，通过组织外出考察、轮训、参加函授和研究生课程班等形式，优先学习新知识、新技术、新工艺，不断提高他们的自身素质和工作水平。按照集团企业专业技术资格评定管理的要求，会同区域内有关单位，组织国电江苏区域高级专业技术资格复审工作，推荐、考试考核产生了11名高级职称人员的任职资格。

三、确保强化教育培训工作的“实效性”

为确保职工教育培训工作取得实效，着重探索新模式以及做好考核、考评工作，做到奖优惩劣，努力提高广大职工学习的主动性和自觉性，确保优秀人才脱颖而出。

1.积极探索教育培训新模式

为不断加强培训工作创新，企业深化改革，积极探索教育培训新模式，进行大胆探索和有益的尝试。企业建立了“168”人才创新工作室，以创新工作室活动为载体，组织技术骨干开展技术攻关、课题研究等活动，以促进科技创新，将技术成果转化为科技成果。针对检修部与检修企业分开后的人员特点，重点抓好检修人员的培训。专门召开了“部分生产部门培训工作会议”，对全年的重点培训项目进行了布置，并推出了《青工检修笔记》，鼓励生产部门35周岁及以下青工在生产实践学习操作技能与技术的基础上，坚持以撰写检修笔记为主要方式，规范检修技能学习形式，提升学习效果，逐步提高青工检修技术与技能水平。目前共有220人记青工笔记，配备了108名师傅与之结对子。

2.建立有效的激励机制

为了提高单位和职工学习的积极性，把单位和职工的学习与单位和个人的考核评比、评优晋级紧密结合起来。工作中，对在全国职业技能大赛中涌现出来的优秀技术人才按照相关规定给予破格晋级。举办了钳工、叉车、热控、财务、安健环管理技能、培训员管理技能、300MW与1000MW机组运行仿真机、300MW与1000MW脱硫仿真机等十项技能竞赛，共257人参加了竞赛。有的单位规定未持有相应证书之一者，不得升岗，或对其进行降一个薪级考核，取得证书后，方能恢复原薪级。此外，为调动职工学习的积极性和创造性，鼓励他们在实践中注重积累和提高自己，并规定对在报刊杂志上发表专业论文的同志给予奖励。

3.开展教育培训管理提升活动

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随着公路事业的迅猛发展，公路行业对经济发展有着非常重要的影响，其对促进国家经济平稳运行、提升生产力、连接城乡发展、以及保障社会的稳定都有着非常积极的意义。其中公路事业的进步与职工的工作和奉献密不可分。公路职工教育培训是提升公路职工素质的主要途径，因此，要严格按照岗位规范、工人技术等级标准，大力开展岗位资格证及工人技术等级培训工作。并结合公路养护行业的特点和实际，重点抓好机械操作、公路养护设备、电工等技术工种的岗位培训工作，从而保证公路行业养护一线的生产和服务质量及效益。

2．新时期公路职工教育培训工作现状

2．1职教观念因循守旧的问题仍然存在

在具体职教工作中，有些领导思想观念仍然因循守旧，没有认识到职工教育培训工作的重要性，认为对于公路行业的修补，不需要先进的技术，只需做到对操作技能的熟练掌握即可。没必要定期展开培训工作，存在着严重的思想偏差。职工培训的有效开展，不单是对科教兴路、人才强路的响应，并且也是职工个人自我价值实现的有力推动，使职工与行业之间形成良性互动，相互促进，共同发展。因此职工教育培训工作不仅是单位必需的，对职工本身也非常重要。

2．2公路职工教育培训形式陈旧单一，流于形式

当前，公路的教育培训工作普遍开展，却大多流于形式。培训内容通常采用填鸭式的传统教学，只是对课程内容进行相关讲解，十分枯燥乏味。并没有运用多媒体资源，增加课堂的趣味，从而调动培训者的积极性。所以，培训者多数只掌握了有限的书本知识，培训工作的意义也没有得到发挥。而对于新职工的上岗培训，只是简单告知职工操作步骤，而未从根本上让职工认识公路工作的重要性，导致新职工对公路工作的了解不足，无法应对工作中的突况。培训内容略显单一，最后仅一张试卷作为培训最终测试，对于新职工的上岗培训并未起到实质检测效果。

2．3公路职工教育培训针对性不足，达不到应有的效果

为员工提供各种培训，其目的都是为实现行业的总体目标，然而在实际培训过程中，往往容易出现内容、方式、课程与本行业总体联系不紧密的情况存在。一是培训内容脱离实际，一些教育培训与发展需要贴得不紧，培训内容不新、针对性不强;二是教学形式单一，集中突击培训现象犹存，工学矛盾突出，培训效果不明显;三是培训组织部门创新意识不强，培训工作按部就班，难以有所突破;四是在有限的教育经费中没有合理安排，培训中存在为了应付上级检查为了检查而培训，做表面文章和面子工程，培训是做了，考试也考了，但考试也是只流于形式，致使部分员工的学习求知动力缺失，达不到应有的培训效果。这也是公路职工教育培训常年收效甚微的原因。对于公路单位及公路职工本身，教育培训都有着非常重要的意义的，而教育培训的效果不佳，实际对公路事业的发展和前进有着阻碍作用。因此，在新形势下，应更关注公路职工教育培训工作，并且通过投入适当的财力、人力以提供支持。

2．4新技术深入应用，技能型人才缺乏

目前，公路行业技术发展迅速。公路行业运行中也引入了大量先进的机械设备，以有效提高公路的养护效果。但是，由于当前公路行业技能型人才紧缺，操作人员大多资历较老，知识有限，对于新的设备无法做到正常高效实用，加快了机械设备老化，使设备维护的成本增加，这就要求单位管理人员大力引进高素质人才，并鼓励本单位职工通过培训提高技术、知识水平，从而保障了公路养护质量。

3．加强公路职教工作措施及思路

3．1创新形式，建立和完善职工培训教育制度

公路职工教育培训工作的有效开展，应运用现代化教育手段进行教学，增强培训教育趣味性和吸引力，提高职工的培训兴趣。如利用网络媒体、举办知识竞赛、实地考察学习等活动，加深职工印象、提高实践认识，从而营造出良好的学习氛围。并且，依据公路发展、各部门、以及职工本身能力提升的需要，制定相应的培训计划方案，满足不同的需求。

3．2创新公路职工教育培训观念

观念的创新是新形式下公路职工教育培训工作创新的主要创新形式，具体包括转变培训者与被培训者各自的观念。培训者应明确职工教育培训的重要意义，本着认真负责的工作态度对待培训工作，精心筛选培训内容，使培训内容能够顺应时代潮流，具有创新性、代表性。不仅对职工进行专业知识讲解，还应开阔其眼界，认识到培训有学习的真正目的所在、从根本上意识到公路行业的重要性，正确找出自身在工作上的不足，针对性的吸收相关薄弱及不了解的知识，提高对学习的兴趣，收获最有效的培训结果。并且，公路单位方面应为培训创造培训环境，鼓励和调动二者的参与性和积极性。

3．3加大扶持力度，鼓励职工自学成才

(1)鼓励职工多参与职业资格提升，积极参加技能培训，支持职工通过函授、自考、电大等方式接受再教育，培养出一批专业技能、专业素质水平高的通用型实用人才。(2)支持职工接受再教育，鼓励参加自学考试形式的学历学位教育。在不影响工作的前提下，适当考虑给予一定的学习时间，为其提供学习方面的支持。(3)根据工作需要，只能对新取得专业资格和学历的人员，有针对性的进行调整岗位，才能达到合理高效的运用人才。

3．4结合行业特点丰富职教工作内容

每个工作领域都包涵着丰富的知识，公路职工教育培训，并不是一个短期的工作，而是需要不断的进行知识累积的过程。这并不仅仅只是时间上的坚持。公路单位应通过制定阶段性的培训计划、创新和整合培训的内容，已达到最好的教育培训效果。培训计划应结合公路单位的实际情况，找准单位定位，明确发展方向，对于单位在发展中需要转变及发展的地方，进行针对性的学习。培训计划对于所有的参与者，应结合其知识水平、年龄、工作岗位等因素，做到因材施教。创新培训内容主要是对培训方式进行创新，如运用多媒体在网络上授课等;学习方式的转变，对于职工而言，有了更多方式的选择，大大提升了职工的学习参与积极性。

3．5健全考核机制

考核既是检验培训效果的一种方法，也是提高培训效果的一种手段，所以，培训考核机制的建立健全，是职工教育培训工作有否有效的保障。以规章制度的执行情况，职工自身的技术水平、工作任务的完成情况为关键依据，严格的进行考核，并对结果做出相应的奖惩措施。详细记录其在培训中的表现以及考核的最终成绩，将教育培训任务的考核与相关工作人员的业绩考核、职称评定、工资奖金、岗位调动、职务升迁等联系在一起。从而建立良好的培训奖励、激励机制，鼓励专业技术人员对于培训开展更多创新性的工作。并提出适当的奖励。通过奖励机制的实施，营造出高效的学习氛围，落实教育培训工作。

4．结语

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铁路的发展经历了很多年代，从19世纪到20世纪的发展过程来看，现在的公路、航空、水运也发生了一系列的变化，而且在技术研发上也取得了新的突破，使过去的运输难题很快得到解决，逐渐的一些发达国家开始重视铁路资源的开发利用，并且开始认识到开发铁路带来的好处，就像当前我国包(头)神(木)铁路，是为开发内蒙古东胜煤田和陕西省神府煤田而修建的一条运煤专线。沿乌兰木伦河而下，进入陕西省境内的石圪台。到达神木县的大柳塔。正线全长171公里，其中陕西省境内17.5公里。这条铁路在路网上将成为包头至西安干线的一部分。对于这样的开发和有效利用人力资源是铁路现代化的新突破，在许多成功经验的启示下，纷纷掀起人力资源开发的。如在煤炭铁路运输岗位的人员要有过硬的技术操作能力，要有多年的实践经验，参加过一定的技术知识培训，而且要通过国家技术资格考试。

2从现代人力资源管理看铁路企业人事管理发展

当前，在铁路行业中出现事和人分离的现象。人力资源管理是以人为核心的动态管理过程，注重对人的心理、意识的调节和开发，注重人性化的管制，达到人的全面发展，这对于企业而言，是最佳的社会和经济共赢的状态。一些身处在煤炭运输行业中的职工，没有一定的安全技术管理知识是完全与铁路运输相违背的，人力资源的管理，是引导与开发并重的发展模式。不能在煤炭运输管理中，只注重职能管理，要从职工的知识素养上着手，而人力资源管理涉及企业的每一个管理者，人事部门逐渐成为决策部门的重要伙伴。人力资源管理部门的核心在于有一定的人员配置，而且都是经过层层考验后，在铁路行业里发挥主要带头作用的技术性人才。这些要侧重于人的潜能开发和培训，同时培训其他管理者，提高他们对人的管理水平和素质。

3铁路企业进行煤炭运输员工培训的必要性

3.1是企业人力资源战略管理需要职工增进知识的了解，一方面是铁路行业发展的需求，另一方面是职工在人力资源管理中的重要位置，煤炭铁路运输，对于正在发展中的包(头)神(木)铁路而言，都是具有重大的战略意义，职工的技术、技能培训，实质上是职工的工作内在本性，如何在铁路运输竞争中，摆正自己的位置，十分重要。在煤炭铁路运输的发展中，只有让员工掌握更为先进的工作方法，才能更好地完成自己的工作，才能更好地实现企业人力资源战略目标和需要，从而提高企业整体的效能和竞争力。

3.2培训是提升员工技能水准有效途径在煤炭铁路运输行业中，加强煤炭职工技术培训，要从具体的培训内容着手，一些岗位的需求是特殊设立的，依据当前的实际，要做到具体问题具体分析，不能盲目追求培训的质量，针对每一个职工的需要，建立适合自己的发展目标，当前在包神铁路上从事煤炭工作的职工要形成一定培训教育理念，通过参加这些技术等方面的理论知识培训，完善在煤炭运输工作中的技能，从而更加适应铁路运输发展的需要。

3.3提高职工工作积极性的重要举措对于职工的技术性培训是一种人力资源的投入，也是一种有效的鼓励形式。在调查了解中，我们发现对于职工的培训作用是很大的，通过培训后的职工能在工作岗位上比过去更加熟练操作，这种鼓励是暂时的，他们更看重的是通过工作得到更好的发展平台和提升空间。

3.4职工培训可以降低企业成本通过培训，能够改进员工的工作表现，激发员工的工作主动性、积极性和创造性，使企业管理成本得以节约。这种节约是多方面的，这不仅仅表现在生产经营过程中由于技术人员素质的提高，优化生产经方式，加大安全知识培训，有利于企业走上的高效率，低成本的发展道路，职工通过职业技术培训后，能够给企业创造出更大的财富，这对于企业的未来规划和建设都有积极作用。

4当前铁路职工培训存在的主要问题

4.1培训的专职教师短缺，高素质的教师少培训的专职教师出现了短缺，而且高素质的教师几乎没有，这对于铁路职工的教育培训是一个难题，为了增进与其他企业建立联谊交流工作机制，目前，铁路行业更应该抓好职工教育培训工作，让高素质的人才逐步走进铁路职工教育培训的课堂，从而把铁路职工培训作为一切工作的出发点和落脚点，坚持用纪律管好工人，对于有实际经验的专业知识的队伍人才培养很重要，采取一些激励措施，吸引人才进入铁路行业，通常这些人才是具有丰富的实践经验，而且具有热心奉献于铁路教育，可是，对于教学与工作的双重任务，很难让热心的教师在具体的铁路职工教育培训中坚持到底，这样一来，就会影响到教学的质量，而且会造成教师与职工的教育培训出现脱节，从而不利于铁路职工教育培训的整体质量。

4.2培训机制不完善，学员的积极性不高，培训效果不佳铁路职工教育培训看上去是一种教育培训的形式，其实对于铁路行业的发展有着积极的促进作用，教育培训是提高铁路职工的技术能力，为更好的工作打下基础，可是，由于当前铁路行业自身的观念局限，没有站在未来企业发展的高度上去看问题、分析问题，导致积极性不高，培训一批后，需要的人力、物力都相当地大，往往一些铁路部门只是缓解一时的急需，没有正真坚持教育培训的可持续性，出现了偃旗息鼓的现象，在铁路运输煤炭过程中，职工的技术都是经验的支撑，没有很好的技术力量作为铁路行业发展的规划需要，这对于铁路职工技术教育培训是一个走形式的模式。当前，铁路职工的专业技术教育培训已陷入盲目、混沌的状态，这些在铁路行业工作的职工，开始不太重视技术资格认定，也不会积极主动去参加知识业务培训，面对着空谈的培训形式，只有从转变职工的教育培训观念入手，让铁路职工有信心去学习，为他们创造条件，才是最重要的。

4.3专业培训方式落后，内容单一对于铁路职工而言，大部分时间都被工作占用，没有充足的时间进行培训，而且铁路部门也不希望通过培训来解决职工的技术力量，这就造成了培训搁置的状态，即使有培训的时间，一些被聘请来的教师，只是为了赚钱，而没有热心投入到具体的业务知识教育培训中，运用的教学方法不适合当前的铁路工人，而且内容太深，不容易理解，铁路职工学到的理论知识，实际工作当中运用得很少，导致培训的结果效益很差。

5对策

5.1树立思想、转变观念在铁路职工教育观念上，有不少人认为应该负责任的是铁路部门的领导，针对运用铁路从事煤炭运输的行业来讲，需要的是对铁路职工教育培训观念的转变，把铁路职工教育培训作为提高铁路行业发展的重要目标，制定切实可行的计划安排，从提高培训质量抓起，做好宣传工作，使之在铁路行业中从上到下，高度重视。

5.2细化日常培训工作一是重视培训需求信息的收集与分析，制订合理的培训计划。深入开展铁路职工教育培训动员大会，建立起铁路职工“人人重视培训、人人需要培训”的知识理念。铁路主管部门应该注重从深入调查了解入手，分析当前铁路职工需要哪些文化知识，做到对症下药。而且还要注重受培训的职工所具有的知识结构，开展一些有益于职工学习和交流经验的座谈会，创造机会去外地学习，做到“走出去，引进来”的人才发展观。在培训手段上，应大力推广网络教学、视频教学、电化教学等，课堂上通过计算机辅助教学，课堂外还可以通过内网、电子邮件进行沟通。要根据生产的变化，及时调整教育内容，同时教材要有针对性，既要有适合各类人员的统一的安全、业务等教材，又要有按不同能力水平、不同岗位编写的分类教材，从而能够分层次、分对象培训。

5.3引入师资力量，发展外向型人才流动机制通常，在铁路部门会聘请一些内部知名人士，作为铁路职工的教育培训老师，这种做法的出发点是很好的，可是内部的人员，毕竟是靠一定的实践经验来传授知识，不可否认会有许多不适合现展的需要，所以要兼顾到外来人才的引进作用，当前的煤炭运输可以借鉴外国的铁路运输发展力量，也可以向外国学习，聘请外国专家来进行专业知识实践讲座，这样解决了铁路运输技术的短板，从而有效地促进了煤炭运输行业的快速发展。

5.4转变职工培训模式，增进相互了解铁路职工的教育培训，应抓好层次性、接受能力性等方面的实际情况，培训要一步一步的落实，对于不同层次性的职工，要有辨别性地开展培训工作，首先要摸清一线、二线的职工工作情况，他们的文化知识素养，做到实事求是。在培训的方式上采取高级员工培训中级员工，中级员工培训初级员工，通过层层传授与交流，逐步提高整个铁路职工的文化技术素质。

5.5创新培训结构，发挥骨干带头，狠抓培训落实在铁路职工教育培训工作中，主要以调动职工学习文化技术的积极性为主线，依靠现代化的科技力量，建立一支铁路素质过硬的技术队伍，并且完善工作奖励机制，对于在铁路工作中业绩优秀的，给予嘉奖，从而调动职工工作的积极性。对于铁路职工教育培训，建立帮扶教育活动，在一个部门内的职工要开展学习交流，对好的经验要和大家一起分享，对于难以掌握的技术要大家一起酝酿解决的办法，开展互帮互助的良好人际氛围，从而提升职工参与培训的积极性，完善职工教育培训机制，采取吸引职工参与铁路机制改革的重大决策，在铁路职工中形成良好的你争我赶的良好工作氛围，这样才能真正把培训落到实处。

5.6对培训全过程进行系统规划，创新培训形式及方法企业要重视培训，从初期的需求分析，制定培训的内容，培训的人员，完善培训的教学方法。从对铁路发展的规划中去提升职工教育培训的质量。第一，积极开展与铁路职工的交流和帮扶，了解他们的生活动向，发挥好培训的作用，有针对性地开展文化知识技能调查，并形成调查报告，向铁路主管部门反映实情。第二，确定培训师资，针对不同岗位不同人员编写不同的培训方案、培训的侧重点。第三，对学员的培训结果作出评估，尽快作出信息反馈。一方面是从铁路运输管理方面加强人员素质培训，建立长效机制，发挥好模范带头作用。另一方面从培训人员来看，他们的技能是否有所提升，对他们的技能进行检测，收集他们的学习心得，开展在铁路运输部门的工作轮换、现场传授、模拟操作、多媒体教学、案例分析、角色扮演、研讨法无不是培训的好形式。只有发挥好铁路职工标兵的示范性，才能让铁路职工有信心去参加培训，有信心去提高自身的业务技术能力。

5.7建立科学的培训管理机制和人才库根据单位的实际情况，按照培训范围的不同、培训对象的不同，设计不同的责任人，将培训责任予以明确，形成分层分类的培训管理模式；同时，合理授权，将培训工作进行有效的分工，将责任落实到人。建立培训实施制度规则，进行学习管理系统建设，要有学习奖惩制度加以激励与约束；同时，将培训体系与人事管理相关内容进行有效的衔接，如将培训与激励相结合，建立培训监督激励考核机制。此外，人才培养是企业长远、稳定、科学发展的关键，人才库能够展现人才培养的成果，人才才能尽其能力为铁路事业做出很好的贡献。

6结束语

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【关键词】教育；体系；优化

进入21世纪以来，在世界现代化的浪潮和信息化社会的推进中，职工的培训与开发在管理中凸显出来，成为行业适应环境、实现增值及行业全面发展的最便捷和不可或缺的途径。重视职工培训工作，建立适合本行业的职工教育培训体系，以此促进和加快行业技术和管理升级，提升行业核心竞争力和行业社会形象，已成为共识。

一、职工培训体系的构建

培训体系，是指在行业内部建立一个系统的，与行业发展以及人力资源管理相配套的培训管理体系、培训课程体系以及培训实施体系，是行业内实施培训的组织机构、职责、方法、程序、过程和资源等组多要素构成的整体。这些要素形成一套结构化的动态体系，能够在企业内部建立深层次的学习循环，不断提升职工和行业的学习力，进而不断提升整个行业的整体社会形象。

一个完整的培训体系，一般是由以下4个环节构成的一个循环过程。

1.确定培训需要和目标

确定培训需求和目标是培训体系的基础，培训需求和目标的准确定位决定着培训工作的方向和依据。需求包括确定哪些职工需要进行培训，需要进行哪些方面的培训。培训需求可以从整理行业整体人力资源情况着手，采取问卷调查的方式，兼顾行业前瞻性发展的需要准确定位公路行业培训的需要和目标。比如在公路行业整体人力资源中，整理年龄、学历、行业执业资格、职称结构，以此基础性数据为依托，结合问卷调查等方式征求职工自我培训要求，有针对性的分层次来准确制定短期、中长期行业学历培训、管理培训、专业技能培训、公路文化培训的需要和目标。

2.培训方案制定与实施

培训方案就是培训目标的具体化与操作化。根据培训目标，具体确定培训项目的形式、学制、课程设置方案、教材、老师、教学方法等。培训方案必须与培训受体考虑到匹配度问题。以公路行业为例，基层养护工人学历低，年龄大就不适合理论化程度较高的教学方式，应该以现场操作演示、分小组具体操作、或者图片讲解为主，注重基本养建规范的教育认知和执行。

实施培训是培训工作的重要方面，它指对培训计划前、计划中、计划后的各项活动进行的协调工作。良好的协调工作、领导的支持和资金保障以及纳入年末工作考核范畴才能使教育培训不流于形式，不走过场，取得良好效果。

3.培训考核

效果考核既是对培训工作的效果进行估量，为培训成果的运用提供标准和依据，也是改进和完善下一阶段培训工作的重要步骤。重点考核培训内容的接收程度和现实转化，要使所学的技能和行为应用到实际工作当中，促使培训成果转化为生产力，这样的培训考核存在很大的考核难度，可以通过制订一系列具体的制度与措施，例如养护机械操作培训后操作是否符合规程、某一种养护方法是否操作得当，超限治理执法人员执法态度是否转变等等，要把培训与绩效考核、人员使用及职业生涯相结合，一方面让培训人员重视并运用培训知识和技能，另一方面促进培训具体化、实效化进程。

4.培训体系优化

简单而言就是从培训考核中寻找问题并完善培训，比如机构性的完善、制度性的完善等。

整体公路行业培训是个复杂的大体系，不会如上图一般简单循环的四个环节，可以说基层培训体系构成了行业培训体系，行业的培训体系也指导了基层公路培训体系，二者相辅相成，一方面要求基层培训体系把基础工作做的细致些、务实些，另以方面要求行业培训体系更多的关注基层需求及时调整培训方向，找出培训体系方面存存在的问题，并挖掘原因，结合公路行业职工培训对行业发展起关键作用的着力点，制定规划并完善培训体系。

从上而下的运用管理培训方面的理论及成功经验从创造良好培训环境、完成培训流程、建立培训制度等方面对公路行业的职工培训体系进行科学优化，增强培训的针对性和有效性，保障四个环节的有效运行，推进整体行业培训不断进步。

二、公路行业培训体系重难点分析及优化

随着公路行业人才培训的规模日益增大，培训水平不断提高，主要表现在培训体系日趋完善，培训网络导向化，培训者队伍专业化，但是行业培训体系中也存在一些重难点工作，只有找到解决这些重难点问题，才能更有效的提高公路行业整体素质，发挥人才优势，树立行业新形象。

1.转变培训理念

培训理念要达到“学习内容”与重视学习速度兼顾；以工作为中心到兼顾个人中心，实现双赢局面；重视投资兼顾效益，从福利到竞争之本的回归。提高对培训的本质认识。

2.强化培训转化

培训是一种投资，必须计算培训成本，核算投入产出比例。要确保培训取得成果，能转化成生产力，保持行业发展良好态势和竞争优势，并将此优势扩大，由此要对培训内容进行考核，除了数字上的培训成果考核外，加大对适合现实要求的新技术、新规范等产生的效益的考核。

3.培训模式多样化

要特别注重模块培训模式，强调“知、做、思”三者的综合，在培训形式上考虑定型讨论法、个案研究法、管理风格、问题分析、决策方法培养。对外宣传、媒体公关等模式的探讨和研究，不能单一局限在原有的学历、技术以及管理上的专项培训上。

4.在立体式分层级培训模式的基础上重点倾斜基层养护路政培训

公路行业养护是根基，但是养护人员基数大，文化程度低，年龄结构偏大，常年从事技术含量小，劳动强度大的清洁为主的养护工作，一方面保证不了养护质量，养护工人工资待遇也低，另一方面薪酬低就吸引不了高素质人才，就不能迅速的置换新鲜血液，提高生产技术，降低劳动成本，如此形成一个恶性循环。如何在短时间内改善养护职工的业务水平是当前公路行业职工培训的重中之重。要求投入足额资金保障基层行业管理机构形成以养护规范为基础的理论学习，以小型养护机械实际操作、符合地区实际的养护实际操作、桥梁隧道养护的基础要领的实践学习的学习体系。

2009年费改税之后，路政治超治理人员大幅度增加，此类人员大多为费收转岗人员，具备路政超限治理业务知识的人员很少，具备执法能力的人员更少，不具备执法能力的人大量充斥到执法一线本身就是不安定的因素。从行业长期发展的角度出发，必须短期内对路政超限治理人员进行执业准入培训，强化执法公信力和公路行业社会形象。

参考文献

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[4]马丁，所罗门.培训战略与实务理[M].商务印书馆国际有限公司.

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关键词：企业 职工教育 发展障碍 对策

在企业的实际发展工作中，企业职工教育发展障碍及对策探究，逐渐成为企业发展中需要充分重视的一个问题。在社会经济快速发展的过程中，为了促使企业职业教育能够满足企业改革发展的需求，结合企业职工教育的实际情况，积极地探究其发展中存在的障碍问题和有效的解决对策，对于提高企业的管理水平，也具有十分重要的影响。因此，在企业的发展中，重视企业职工教育发展障碍及对策探究，并将有效的措施落实到实际的工作环节，可以有效的促进企业的发展。

一、企业职工教育发展概述

当前，随着我国社会经济的快速发展，各行各业企业的发展逐渐呈现出生机勃勃的景象。在企业的发展中，企业职业教育管理工作，直接影响了企业职工的个人素质及专业素质的提升。为了有效的完善企业管理工作的发展，企业管理者应在深入分析自身企业发展的基础上，重视职工教育管理工作的开展，促使通过一系列的培训与建立健全有效的机制，促进企业在激烈的市场竞争中，获得良好的发展机遇。

二、企业职工教育发展障碍

（一）职业教育管理体制不合理

一直以来，由于企业职工教育受到计划经济的约束，制约了职工教育的有效发展及职能的发挥，对于企业的发展，也产生了一定的不利影响。职业教育管理体制不合理，逐渐成为企业职工教育发展障碍问题之一。同时，职业教育管理体制不合理，也导致企职工教育无法使用安全和经营工作的发展需要。这些问题的存在，对于企业实现长期的规划目标，都会产生很重要的影响。

（二）现行的激励约束机制不利于职业教育工作的开展

在实际工作中，现行的激励约束机制不利于职业教育工作的开展，也是企业职工教育发展障碍之一。在企业职工教育管理工作中，由于现行的激励约束机制不利于职业教育工作的开展，直接导致企业职工教育管理工作效率较低，无法通过职工教育激发职工工作的积极性，长此以往的发展下去，极易对企业的管理工作造成不利影响。

（三）职工教育经费不足，无法满足实际工作需求

在企业职工教育工作中，职工教育经费不足，无法满足实际工作需求，也是企业职工教育发展障碍问题之一。由于职工教育经费不足，相关部门不能按期开展职工教育活动，导致其工作无法满足际工作需求，对于企业的经济效益及管理工作，都会产生一定的不利影响。因此，职工教育经费不足，无法满足实际工作需求，对于企业职工教育工作的开展，是一个非常重要的问题。

三、解决企业职工教育发展障碍的有效对策

为了更好的促进企业职工教育工作的顺利开展，在深入分析企业职工教育发展障碍的前提下，积极地探究解决企业职工教育发展障碍的有效对策，成为企业发展中非常重要的工作之一。一般情况下，解决企业职工教育发展障碍的有效对策主要包括：建立新的教育管理模式；健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展；调整或者加大资金投入等几个方面的内容。

（一）建立新的教育管理模式

为了有效的促进企业职工教育发展，建立新的教育管理模式成为其中非常重要的发展对策之一。通过建立新的教育管理模式的方式，完善以往企业职工教育中存在的弊端问题，强化职工参与职业教育的理念，制定合理的职工教育方案，提高职工的综合素质，为进一步实施企业管理工作奠定基础。因此，在企业的日常管理工作中，重视建立新的教育管理模式这一发展对策，对于企业的发展，具有一定的积极意义。

（二）健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展

在企业的职工教育中，健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展，可以有效的提高企业职工教育的工作开展的效率。同时，通过健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展的方式，有利于鼓励职工积极地参与到职工教育活动中，不断提高自身的综合素质及专业技能。此外，健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展，也是改善企业管理问题的重要基础。因此，在企业的发展中，重视健全完善的激励约束机制，促进职工教育工作的开展这一发展对策，具有一定的现实意义。

（三）调整或者加大资金投入

为了改善企业职工教育工作经费投入不足的问题，调整或者加大资金投入，成为解决企业职工教育发展障碍的有效对策之一。在企业职工教育工作中，调整或者加大资金投入，有利于管理人员结合企业改革发展的需求，制定合理的培训方案，并配备一定的教育教学设备，不断完善职工教育中存在的各种问题，激发职工主动、认真参与各项教育活动的积极性，不断提高企业职工的综合素质。因此，在企业的发展中，在结合自身发展的基础上，调整或者加大资金投入，对于开展职业教育活动非常重要。

四、结语

综上所述，在我国社会经济体制改革的进程中，企业作为经济发展中重要的组成部门，其自身的职工教育水平直接关系着企业管理工作及经济效益的发展。如何结合企业改革发展的需求，有效地探究企业职工教育发展障碍及对策，完善企业职工教育的发展方案，对于企业实现全新的教育管理模式，具有一定的现实意义。因此，在实际工作中，企业为了获得更好的发展空间，应充分重视企业职工教育发展障碍及对策的探究工作。

参考文献：

[1]马龙涛.企业职工网络教育解决方案[J].现代企业教育，2002，（05）.

[2]王聪.国有煤炭企业职工思想政治教育发展对策研究[J].科技展望，2015，（25）.

[3]方永旭.当前职业教育发展面临的问题及对策[J].职业，2014，（17）.

[4]高德海.高等职业教育发展亟待解决的几个问题[J].泰安师专学报，2001，（04）.

篇10

职工教育培训是煤矿日常生产管理必不可缺的环节，安全教育培训是煤矿企业对煤矿职工进行培训教育服务中的一项十分必要的内容［1-2］。通过对煤矿职工进行安全教育培训，可以使管理者和煤矿职工提高对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感，提高遵守劳动纪律的自觉性，提高安全技术知识水平，熟练掌握检测技术和控制技术要求［3］。从而使管理者和职工掌握安全生产的客观规律，掌握防范工伤事故和职业疾病的知识技能，确保职工的自身健康和安全，提高煤矿企业的安全生产管理水平，营造健全的劳动条件和环境［4-5］。

2安全教育培训的意义和主要内容

工业发达国家把职工的安全教育培训作为安全生产的“催化剂”，认为无知是企业生产中的最大隐患，他们对职工的文化知识水平和安全技术水平要求较高，对职工强制实行安全培训，并且政府以立法的形式筹措培训经费，使得公款用于培训成为合法的举措［6］。南非是非洲大陆南端的发展中国家，煤炭资源储量排世界第五位，全国有100多个生产煤矿，煤炭年产量达2.5亿t。南非煤矿的安全管理水平排在世界前列，这不仅得益于先进的安全装备技术和安全生产理念，还得益于南非政府对安全教育培训的重视。政府硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1．5%用作安全教育培训。安全培训的主要目的是改变观念、升华思想、拓展知识、提升技能。但是在观念、思想、知识和技能4个方面之间，观念和思想起主导作用。改变观念、升华思想理所当然成了安全培训的首要任务和目标［7-8］。思想是客观存在反映在人意识中经过人的思维活动而产生的结果，只有树立了一个正确的思想，才有可能改变观念，才能正确了解所从事工作的主要流程，才能为工作创造一个好开端，才能确保最后能有一个好结果。思想认识不够，不但制约着安全教育培训的开展，而且不能满足职工对安全生产知识和技能需求，这是导致事故频繁发生的主要原因之一。开展安全生产培训教育工作必须做到明确目标、责任落实、抓住重点。本着“干什么、学什么;缺什么，补什么”的原则，有计划、有目的地开展安全教育培训工作。安全教育主要内容包括安全法规教育、安全知识教育和安全技能教育3个方面。对职工进行安全教育，可以使职工充分了解、学习和掌握安全法规等各种法律条例，形成正确的法制观念，提高对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感，能够正确认识并妥善处理生产和安全之间的关系，这是煤矿企业安全生产的重要保障。安全知识教育主要包括专业安全生产技术知识、检测控制技术知识和安全生产技能知识，是前人在生产过程中付出惨痛代价而积累起来的。安全技术知识存在于生产技术知识当中，因此，对职工进行培训教育过程中，需要把二者结合起来。必须定时对职工进行安全教育，做到警钟长鸣，防患于未然，要把经常性安全教育和集中性安全教育有机结合到一起，突出重点、不断强化。

3煤矿安全教育培训的手段、类型

目前先进的科学技术手段和信息技术已广泛应用于安全教育培训。借鉴这些技术，煤矿安全教育培训的方式方法避免了单调空洞的“填鸭式”教育，变得相当生动灵活，形象丰富。煤矿企业传统的安全教育形式主要有讲座、座谈会、宣传画、板报宣传、与职工谈话、班前班后会、印发手册以及开展日、周、月安全活动等。目前出现利用信息技术创新安全教育培训的手段，如:短信平台安全信息、flash短片、手机安全简报、安全论坛，观看安全影像、事故现场3DMAX还原分析会等。传统安全教育培训与通过技术手段相结合的信息技术安全培训教育能使被培训者更加印象深刻，能给人以启示，使其久久难忘。安全教育培训中最常使用的事故案例教育培训是指采用幻灯、电脑多媒体等视听媒介，通过录音、文字、录像等教育手段向职工描述客观发生的真实场景。在个案学习过程中，使受培训者接受和本人所从事工作息息相关的安全管理知识、经验，从其他事故中汲取教训。模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，如人为模拟制造一些不同类型的生产事故，要求职工能够第一时间正确判断事故类型、事故原因，迅速找到并排除危险源，使职工得到了实际锻炼，使职工在工作中遇到类似事故也可以迅速冷静地妥善处理。在职工之间开展安全知识竞赛能够培养职工的责任感，具有激励作用，而且生动有趣，如开展安全知识竞赛，所有职工分成若干班组，每个班组随机挑选人员作为参赛代表参加。由于所有人都有可能被选为参赛代表，集体荣誉感会迫使每个人积极准备，认真参加比赛，从中学习安全知识。对职工进行预测、预防事故方面的教育时，要了解事故发生的规律，进行有针对性和目的性的教育，如节假日前后的教育，不同季节进行季节性易发事故的教育等。安全教育培训还要研究人的心理、个性特点。对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行个别教育和引导。例如对喜欢逞强好胜、冒险蛮干的人，要使他明白谨慎小心并不是贪生怕死，冒险蛮干也绝非英雄好汉;对粗枝大叶、马马虎虎的人要让他明白一时的疏忽能造成终生的痛苦。

4煤矿职工安全教育培训方案的设计

煤矿职工安全工作培训方案的制定要以培训需求分析为指导方向，要有针对性和实用性，不能单纯地为培训而培训。安全培训需求分析要从生产组织模式、本岗位工作和个人素质三方面着手进行。①通过分析生产组织模式，来确定此种生产模式的安全培训需求，确保培训方案符合安全生产目标和企业安全生产战略要求。通过考察职工的安全掌控能力来确定所需要培训的安全知识和技能的类型，针对不同职工进行独立性和系统性的培训，估算此种培训真正见效所要的时间，从而推算出安全培训期的时间长短。②进行本岗位工作分析，来确定职工在达到理想的安全工作绩效时需要掌握的知识和技能。③进行个人素质分析，来对比确定职工现有的安全掌控能力和未来对职工安全知识和技能要求之间的差距。职工安全工作培训需求分析作为安全培训方案设计的“指南针”，能够勾勒出安全培训方案的大概轮廓，在作出详细的培训需求分析的基础上，制订并优化方案。安全培训目标的设置有赖于培训需求分析，培训目标是安全培训方案实施中必不可少的环节，确定明确的培训目标，可以结合煤矿企业、管理者和职工各方面的需要，满足职工方面的需要，帮助职工理解为什么需要培训，使职工明白了培训的目的以及可被接受的绩效水平，促使职工向既定目标不懈努力。相反，如果培训目标不明确，很有可能导致职工偏离培训的期望轨道，造成人力物力的浪费，导致培训的失败。只有通过制订、测评、修改、再测评、再修改、实施等一系列过程，才能使得一个安全培训方案臻于完善。安全培训方案的测评从安全培训内容效度、被培训者反应效度和安全学习效度三个维度来考察，①确定培训方案的各个组成部分是否合理和系统化，分析确认培训方案是否符合安全培训需求分析;②考察被培训职工是否对该安全培训感兴趣，培训方案是否满足被培训职工的需要，并找到原因;③考察培训所传授的知识是否能被职工汲取，并通过改变传授方法以及了解被培训职工的个人特点等方面对方案进行改进。

5煤矿职工安全教育培训效能的提高

在进行安全教育培训过程中，培训者和被培训职工是师生关系，被培训职工没有心理负担和思想包袱，更容易和培训者交流沟通，传授和汲取相关知识内容的效果更明显，自觉性更高，更容易形成安全生产的意识。且在培训授课过程中，培训者和被培训职工通过互动，可以使培训体系更完善，使被培训职工易于接受。此外，安全培训还有激励作用，诱导被培训职工主动参与培训教育，在接受安全知识的过程中，结合实际工作，产生新的更高层次上的感悟，给职工精神上的激励和鼓舞，从而起到激发工作热情的功效，提高职工的个人素养，使其逐步树立正确的安全意识和人生价值观，使其保持良好的心理状态和充沛的精力，以适应安全生产需要。

6结语