建筑法律法规论文十篇

建筑法律法规论文篇1

关键词:建筑法规;课程改革;实用性

一、优选教材，根据专业特色优化教学内容

工程类专业《建筑法规》课程内容繁杂，集建筑学专业知识和法学专业知识于一身，加大了教材编写的难度。目前，市面上供工程类专业学生的《建筑法规》教材都有一个弊端，即缺乏针对性，纯文字的教材内容抽象，工程类专业知识及法律专业知识都是浅尝辄止，对需要探究的问题并未深入讨论。工程类《建筑法规》课程的授课对象是缺乏法律基本理论知识和人文知识教育的工科类学生，对于他们来说，有公式、计算、图形的教材才是理科专业的重点，纯文字的《建筑法规》会给工科学生产生误导，认为该门课程只是副课，并不重要;另外，工科类学生缺乏法学基本理论知识的学习，《建筑法规》教材几乎没有法学基础理论知识的介绍，整篇都是专业法律知识，学生课前看不懂，课上就会听得云里雾里，从而降低课程学习兴趣。因此，一本好的《建筑法规》教材是课程效果实现的关键之一。针对市面上的《建筑法规》教材都未考虑到工科学生的法律基本理论知识和人文知识教育缺乏的弊端，独立学院在优选教材之后还应该根据学院工程类专业特色编写辅助教材。以桂林理工大学博文管理学院为例，学院开设《建筑法规》课程的对象是工程造价专业的学生，辅助教材内容应以购买的《建筑法规》教材为基础，从中梳理出与造价工程专业相关的法律法规知识，并配套相应的法学基本理论知识以及相关的实际案例分析，让学生在了解法与道德舆论、公权与私权、罪与非罪等法律基本理论知识后，结合自己专业，结合实际案例，主动学习，从而学以致用，达到课程开设目的。

二、双重考核，促进学生学习主动性

目前，独立学院工程类专业《建筑法规》课程虽是一门专业基础课，但同时也被列为考查课，以桂林理工大学博文管理学院为例，造价工程专业开设的《建筑法规》课程的考核方式要么是课后案例分析，要么是论文写作，考核重点不突出，考核难度不大，这种考查方式无法让学生对重要知识点进行梳理和掌握，无法在遇到实际问题时运用所学解决问题，本应是一门专业应用较强的课程因考核难度的降低被学生误以为是不重要的课程，从而失去学习兴趣，把精力都放在其他需要应试的课程上，降低本门课程的学习主动性。笔者建议实行双重考核，平时成绩和期末成绩五五分成，平时考核以考勤和案例分析为主，期末考核采取应试方式，让学生既要重视平时课堂的学习，也要掌握重要知识点，以备遇到真实案例时，能运用所学知识及所学案例处理方法解决问题。

三、健全培训机制，夯实教师自身知识水平

影响课程实效性的另一关键因素便是任课教师自身的理论知识水平和实践技能。《建筑法规》作为一门集工程类专业知识和法学专业知识于一体的课程，仅靠一本优选教材和短短32个学时的课时讲解，并不能让学生很好地把握重点和运用实践。因此，教师自身的理论知识水平和实践技能至关重要。对于独立学院来说，以桂林理工大学博文管理学院为例，师资力量本就薄弱，承担课程任务繁重，像《建筑法规》这样的考查课程一般是由青年教师担任，青年教师多是刚从学校毕业，并未从事相关工作，不具备相关工作经验，同时要么是工科类专业未受过法学知识教育，要么是法学专业老师兼任并未受过工程类专业知识教育，这类青年教师由于自身知识水平和经验能力不足，无法有效抓住课程重点，只能照本宣科，案例讲解也只能浮于表面，本就对纯文字教学不感冒的工科类学生更是失去本门课程的学习兴趣。建议独立学院重视《建筑法规》课程，对造价工程方向教师进行法律基本理论知识的培训，安排经验丰富的教师或者律师给做培训，并鼓励青年教师多学习、多去挂职，努力夯实自身知识水平，提升授课能力，促进课程实效性目的的实现。

［参考文献］

［1］田蓉．关于＜建筑法规＞课程改革的思考与探讨［J］．山西煤炭管理干部学院学报，2013－11－04．

建筑法律法规论文篇2

我们在论文的撰写过程中引用了别人的学术研究成果，作者有不如实的写出文献的出处，那是不道德的表现，也会被认为是抄袭剽窃他人的学术研究。下面是学术参考网的小编整理的关于建筑法规论文参考文献，给大家阅读借鉴。

建筑法规论文参考文献：

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[2]许戈.我国建筑法规与FIDIc合同文本.广东建筑装饰，2003.5

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建筑法律法规论文篇3

论文关键词宪法学 　经济制度 　上层建筑

论文摘要本文指出宪法学中的经济制度应该属于上层建筑。分析经济基础与上层建筑的内涵，宪法学的学科性质以及宪法学中的经济制度与其他制度的关系等方面可以得出此结论。

在宪法学上，经济制度是一个存在分歧的概念，说法不一，不同的宪法学者有不同的理解，众说纷纭。在教学实践中，我们认为经济制度是国家通过宪法和法律所确认和规定的生产关系，在此基础上建立起来的经济管理体制，与之有内在联系的基本经济政策的制度的总和。而前两种观点，把经济制度混同于了经济基础，这是不科学的，因为宪法学中的经济制度是一种法律化了的经济制度，应该属于上层建筑，而和经济基础是两个不同性质的概念。

首先，从经济基础和上层建筑的内涵看，经济制度应该属于上层建筑。经济基础是一定社会历史阶段上占统治地位的生产关系各方面的总和。它的内容主要包括生产资料归谁占有，人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系和劳动产品分配方式等三个方面。

上层建筑是建立在经济基础之上的政治、法律、宗教、道德、艺术、哲学等观点，以及同这些观点相适应的政治、法律等制度和设施的复杂系统。上层建筑由政治、法律制度和设施及意识形态两部分组成。前者主要包括国家、政权、法制、军队、警察、法庭、监狱等通常被称为政治上层建筑。后者包括政治观点、法律观点、等等。在上层建筑这个庞大的体系当中，政治居于主导地位。政治，包括国家的制度、物质设施、政策、法令等等，是上层建筑中最有力的部分。

宪法学中的经济制度，其内容主要包括两个方面的内容。一是确认生产关系的制度;一是以此为基础建立起来的经济管理体制，以及与该经济管理体制有内在联系的基本经济政策。

其次，从宪法学这门学科看，经济制度应属于上层建筑。宪法学是一门以宪法为主要研究对象的法律科学。对宪法学的研究对象不同的学者有不同的理解，不同的观点，但归根结底，宪法学这门学科的研究对象和范围主要是研究宪法的产生和发展的规律，宪法的本质、特征、形成和作用，宪法的制定和实施，宪法的解释、修改和监督，以及各种宪法规范和思想观念等方面的宪法关系，这些都属于上层建筑的范畴。

宪法学研究的内容主要是宪法的基本理论，宪法的历史发展，国家性质，国家形式，选举制度，经济制度，文化制度，公民的基本权利和义务，国家机构，政党制度，宪法的保障与监督等。这些都属于国家政权，属于政治法律制度的范畴，都是政治上层建筑。

宪法是国家的根本大法，是一国法律体系和法律制度赖以建立的依据，因而决定了以宪法为研究对象的宪法学在整个法学体系当中举足轻重，决定了宪法学这门学科的性质和特点。一是宪法学属于基础理论学科。研究宪法确认的有关国家最根本、最重要问题的原则、精神等方面的基本理论。二是宪法学有很强的政治性、政策性。宪法通过根本大法的形式规范国家权力从而保障公民的权利，是治国安邦的总章程，有的学者从宪法学主要以国家政权为研究对象的角度，将宪法学概之为国家政权之学，因此与统治阶级、统治集团的相关政策有密切联系。三是宪法学研究的都是国家最根本、最重要的问题。宪法规定的是国家最根本、最重要的问题，如国家性质，国家形式等。那么，宪法学所研究的必然也是国家最根本、最重要的问题。这些也都属于上层建筑的范畴。

因此，宪法学应属于上层建筑的范畴。既然如此，作为宪法学重要组成部分的经济制度自然也应属于上层建筑的范畴。

最后，从经济制度与宪法学中其他制度的关系上看，经济制度应该属于上层建筑。法由无数法律规范组成，是法律规范的总和，是调整社会关系的原则，是人们的行为准则。宪法规范是调整有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务的社会关系的。我国现行宪法将其所调整的社会关系大致上分为四类，即政治关系、经济关系、文化关系和法制关系，与之相适应，宪法规定了四种制度，即政治制度、经济制度、文化制度和法律制度。其中，政治制度、法律制度无疑都是上层建筑研究的范畴。

在国家性质的决定因素当中，一定社会的精神文明也是一个重要的因素。精神文明是人们对自己主观世界的改造，包括思想、道德、教育、科学、文化等内容，同样也是生产力发展的产物和标志。它是一定社会物质生产力作用于政治上层建筑的桥梁，对国家活动的方向和国家政策的制定有着重大影响，任何在经济、政治上占统治地位的阶级，如果在思想道德领域未能占据统治地位，那么它的政权肯定不可能稳固。精神文明中的思想道德等方面的内容具有鲜明的阶级性。宪法对一定社会的精神文明的规定，就是国家的文化制度。如我国现行宪法把建设精神文明作为一项重要内容，体现了我们国家的文化制度。因此，文化制度亦应属于上层建筑。

作为与政治制度、文化制度、法律制度相并列的经济制度不言而喻，也是一种上层建筑。但是经济制度与经济基础有着密切的联系。虽然经济制度与经济基础是不同性质的两个概念，但二者之间有着本质的联系。经济基础是一定经济制度的核心内容，是经济制度乃至于整个政治上层建筑的基础，它的性质决定着国家的阶级性质和国家的发展方向，决定着各种制度的性质。同时，对经济基础的确认和维护是经济制度以及整部宪法的根本任务之一。除此之外，经济制度还包括经济基础的其他补充形式和国家管理国民经济的原则、方式、方法、方向的内容。更为重要的是，它是通过宪法和法律规定形成的经济基础的法律表现形式。

参考文献

[1]魏定仁.宪法学.北京大学出版社.1994.

建筑法律法规论文篇4

关键词：建筑工程 招投标 存在的问题 解决措施

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（a）-0050-01

在当前加快推进我国建筑工程招标投标法制化的进程中，深入探索当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略，能够更好地推动建筑工程招投标市场机制的建立，从而进一步推动建筑工程领域的长远生存和发展。

1 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难

1.1 招投标运行体系不够规范

在有些建筑工程公司内部，真正精通法律、合同等相关知识的综合性高层次人才非常缺乏，甚至一些公司职工根本不了解有关于建筑工程招投标工程管理方面的业务，导致很难做好招投标工作。除此之外，一些内幕人员为了个人的利益最大化，在招投标运行过程中私自透漏标底或者是恶意串标，这就导致建筑工程招投标的公正性、透明性严重的降低。与此同时，有些建筑工程施工公司一味地追求中标，千方百计要达到中标的终极目标，从而专门压低报价，不利于建筑工程施工公司后期的正常施工以及造价控制。

1.2 涉及到建筑工程招投标的相关法律法规制度不健全

在现阶段，虽然我国出台了一系列保证建筑工程招投标顺利进行的相关法律法规制度，例如：《招投标法》、《建筑法》等。然而，在这些法律法规中，一些条款仍然不够清晰明确，对于违反法律法规的行为的惩罚力度仍然较小，导致一些利欲熏心者在建筑工程招投标的过程中敢于冒着触犯法律法规的风险而做出一些非法行为，不能够起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

1.3 建筑工程市场行为非常混乱，信息透明度有待提升

建筑工程承包商非法转包、资质挂靠、偷工减料、逃避保修责任等问题经常发生。与此同时，招标投标信息网上公开机制不健全，招标投标信息透明度比较低，造成建筑工程质量非常低劣，导致建筑工程施工公司的经济利润的最大化受到制约。

2 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难的几点改进策略

2.1 严格规范招投标运行体系

严格规范招投标运行体系，一定要设置科学有效的规范招投标的运行制度。与此同时，一定要进一步增加建筑工程公司和税务、工商、担保机构的联系，对于任何公司或者是个人在招投标过程中所受到的处罚决定、不良行为记录等等都一定要进行认真的记录，从而设立招投标信用体系。

2.2建立健全建筑工程招投标相关的法律法规

一定要制定更加严厉的建筑工程招投标相关的法律法规，从而真正保障建筑工程招投标工作的公正公平性，使法律法规上的弹性空间得到最大限度的减少。一定要加快弥补法律法规中的漏洞和问题，尽早解决各种各样的问题，促进招投标工作质量的不断提高。

2.3 建立建筑工程招标投标网站，增加建筑工程招投标信息透明度

随着计算机网络技术的发展，先进的计算机因特网的运用有利于交易成本的节约。通过建立建筑工程招标投标网站，招标方可以在网上定期招标信息，从而使查找信息成本得到了大幅度的降低。

3 结语

综上所述，本文深入地探索了当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略。如果我们不能坦然面对我国建筑工程招投标中面临的困难，如果相关人员不能够承担起健全招投标运行体系、弥补法律法规中的漏洞等责任，那么，我国建筑工程招投标中乱象丛生也并非危言耸听。面对我国建筑工程招投标中面临的困难，任务艰巨。但华山再高，顶有过路，让我们积极行动起来，掀起不断改进、推陈出新的新高潮，共同应对困难，共同创造一个更加良好的建筑工程招投标环境。

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建筑法律法规论文篇5

【关键词】高校；建筑法规；课程；教学改革

建筑工程一直以来都是我国现代化建设的基础项目，是整个国家发展的核心，在城市化发展中占据十分重要的位置。工程施工与一般的项目不同，建筑作业涉及到的内容非常多，任何一个环节都与多方面内容相联系，以法律的形式固定管理是做好规划，促进建筑工程发展的关键。通过准确的数据显示，由于法律上的缺陷造成的建筑工程问题时有发生，不利于稳定项目施工。虽然近年来我国建筑行业对法律法规的重视度有了明显的提升，但是与国外发达国家相比，仍处于落后阶段，再加上起步时间较短，行业规范还不够健全。

一、《建筑法规》课程教学改革的意义

从某种意义上而言，建筑法规是规范建筑行业生产、施工的基本准则，在整个土木工程、设备安装以及线路架设中起到基础性作业，也是协调好整个工程发展的有效手段。在新的社会背景下，坚持课程教学的改革，其重要性不言而喻。

（一）满足了市场经济的用人标准。随着现代化市场的推进与演变，城市建设对土地综合开发有了新的认识，与其相关的法律制度也受到了人们的重视。即便目前的法律规范较为全面，但是由于行业复杂性的影响，其中还是存在诸多不足。从高校教学环节进行完善，实施教学改革，提高学生的法律意识是目前教学工作的治本之策。也只有培养出高素质的人才，强化教学，并通过多种方式调动学生积极性的关键，与社会的用人标准相契合。

（二）行业特殊性要求法律与建筑知识的整合。法律学科是一门综合性知识，与多种科目具有紧密的联系，在建筑施工课程中融入法律规章，既可以加强技术教学，也可以培养综合素质过硬的学生。建筑行业虽然不属于法律体系科学之内，但是却涉及到很多专业的规范知识，开设建筑法律课程，可以构建学生的法律框架，完善学生的综合素养，并解决就业难的现状。

二、高校《建筑法规》课程教学存在的不足

（一）对课程教学缺乏重视

与建筑工程专业课相比，建筑法规课程的课时安排较少，学生和教师都过于关注建筑的安全与质量，工科生也习惯用计算、图示、坐标等方法解决问题，对法律这种“文科”内涵多的课程不够重视。另外，很多高校将建筑法规设置为选修课的内容，导致学生的法律意识淡薄，教学不够细致，无法让学生掌握建筑法规的核心内容。

（二）教学方法单一

教学方法是教师采取的教学手段，多样化的教学办法可以激发学生的学习兴趣，弥补教学中存在的不足，实现互动教学。《建筑法规》课程偏于文科知识，对学生的记忆力有很高的要求，许多教师无法摆脱教条式的教学策略，灌输式的课题无法调动学生的学习热情，导致教学无法深入法规的内部条例，不利于帮助学生理解其中的内涵，影响了教学的质量。

（三）课程知识点繁杂

《建筑法规》涉及到施工的各项细节，与选材、技术、管理都有密切的关系，知识点多样且杂乱，招投标、制度规范都是学生需要掌握的重点。由于知识的繁杂性，教师在教学中无法把握重点内容，教学缺乏条理性与系统性，课时安排也不够合理，不利于知识的承接，降低了教学的准确性。

三、高校《建筑法规》课程的教学改革

（一）教学方法的转变

改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。以往教师为主导力量，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。教学案例发于20世纪应用于教学，在多种专业中得到了推广，通过精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，让学生理解建筑法规的管理重点，并调动他们主动学习的积极性，进一步完善教学。

（二）提高教学的时效性

所谓的时效性是《建筑法规》教学的重点之一，随着市场经济的推进和建筑工程的不断完善，与其相关的法律制度也在不断的革新。再加上该门课程时代感强，课程内容必然会时时补充进新内容。为了及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时传授给学生，将课程专业与现代社会发展和市场经济发展结合起来，就必须注重课程的时效性，做好教学补充。

（三）改变考核的方式

目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能有效使学生掌握知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，扎实学生的理论功底，并实现灵活的法律应用，促进学生的全面发展。

四、结束语

《建筑法规》是一门极重要的课程，其与其它专业课程一样，对于建筑类学生的从业能力等有很大的影响。在市场经济不断改革的大背景下，教师必须不断革新教学内容，开展教学改革，并完善课程教学体系，提高对建筑法规教学的重视度，优化课程内容，培养高素质的人才。

作者：汪新道

参考文献 

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建筑法律法规论文篇6

关键词：建筑物 安全鉴定 问题 思考

从近年的情况看，建筑物的检测、鉴定与加固已在各地发展成为一个新兴的行业，可以吸收众多从业人员，有利于开辟就业渠道，缓解社会上的失业压力。政府部门宜因势利导，及时制订相关的管理与技术标准，研究确定成立专职的安全鉴定工程师注册制度，并与制订建筑物定期检测、鉴定的强制法规相配合。本文通过对建筑物鉴定工作中的一些经验和体会，探讨了建筑物鉴定工作中的一些常见问题，其根本意图在于要警钟常鸣，前事不忘，后事之师。当然作者的工作经历和学知还是有限的，若此文能起抛砖引玉之作用，也就达到了作者之目的。

建筑物由于设计、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然灾害等因素的影响，许多建筑物的安全性有待评定；特别是一些已完工或正在建设中的建筑由于各种因素的影响，建筑物已产生了不同程度的损伤，为此必须进行建筑物安全性鉴定。由于建筑产品的商品化、市场化，建筑物鉴定工作直接与各相关方存在经济利益关系，从而也导致了一些法律问题，做为建筑物安全性鉴定单位在鉴定工作中存在的各种技术和非技术问题值得探讨与研究。

一、检测、鉴定工作的资质问题

表面上看资质不是问题，其实不然。任何建筑物安全性鉴定工作的开展均依赖于检测数据，若检测数据全面、详细和准确，其鉴定工作的科学性也越强，然而什么样的检测数据才具有法律效力呢？根据“中华人民共和国计量法”的规定：“为社会提供公证数据的产品检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其鉴定、测试能力和可靠性考核合格”，也就是经计量认证，取得检测资质、具有CMA章的单位，用经计量认证的检测仪器经持证上岗的技术人员检测的试验数据，在其出具的检测数据上盖有CMA章的检测数据方具有法律效力，其它单位或个人提供的数据不具有法律效力。而在实际工作中对建筑物安全性鉴定的资质问题似乎不完全明确，经有关行政部门认定的专家组进行的鉴定工作和鉴定报告具有法律效力，具有检测资质的单位提供的鉴定报告也具有法律效力，但问题是盖有研究机构、相关学术团体印章的鉴定报告是否具有法律效力，则不完全清楚，有些地方的人民法院承认其鉴定报告具有法律效力，有些地方的人民法院则不承认其鉴定报告具有法律效力。

二、检测、鉴定项目的科学性问题

首先是材料强度检测问题。由于科学技术水平和检测技术和设备等方面的原因，检测工作中对所检测对象的检验数据的准确性问题本身可能就存在问题。如在砌体结构建筑中砂浆强度等级的准确评定是较为困难的一项工作，其影响抽检数据的不确定因素较多（抽检部位、灰缝厚度、已使用的时间等），检测数据的科学性和合理性是值得考虑的问题。又如混凝土标准抗压强度的现场检测问题，不同的检测方法其检测结果经常存在不一致的问题，检测数量、检测部位的不同，同样也会影响检测数据。其次，目前有关规范并不完善，相关数据处理的可操作性不易把握，尽管规范采用了数理统计理论，但由于问题性质的不同，其统计处理的方法有待进一步研究，如建筑地基基础设计规范对岩体抗压强度检测样本数量的要求，国家标准与地方标准就不同，相同地点的不同检测单位对同一工程可能会采用不同的检测方法，同时按不同标准统计出的设计强度也不同，特别是样本变异性较大时更是如此。总之，这类问题很多这里就不再一一例出，但应该指出的是检测部门提供的检测数据应该是科学的、公正的，每一个技术人员所提供的数据理应承担相应的法律责任。此外存在的问题是鉴定工作的依据问题。设计规范有国家和地方的规范，也有不同行业的规范，根据不同的规范要求，对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准，有时其检测数据的评定结果差异很大，问题是最终以那一本规范作为评定依据呢？在已建建筑物受到损伤后，需对建设工程的许多环节进行检测、校核，其中包括对原设计文件的校核。在对设计文件进行校核时总会遇到一个问题，用什么计算手段对原设计计算内容进行校核呢？有些科技人员用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，随着不同检测部门的不同科技人员其校核结果均可能出现一定的差异，最后在对设计文件是否正确进行判断时是比较困难的，特别是在复核结果同原设计文件相接近，而工程又有一定问题时，其判断更为困难（已排除了其它因素的影响）。对检测项目和检测范围通常是由委托方指定的。实际上由于某一具体的工程项目包含许多相关子项目的检测，如对某一具体构件的有关项目的评定并不能最终保证构件（或结构）的安全性。由于检测工作本身也是市场经济，检测费用是和检测项目相关的，为此甲方在委托任务时，一般是进行少数项目的检测，而被委托方也只能根据委托内容展开工作，从而可能会导致两种情况出现：

（1）、检测内容无法完全解决甲方所需解决的问题。

（2）、检测范围内的有关检测项目可满足设计和国家有关规范的要求，而检测范围以外的相关检测项目不满足设计和国家有关规范的要求，从而造成委托方对检测单位的误导作用。当出现上述两种情况后，检测鉴定单位和鉴定人均会承担较大的风险。

建筑法律法规论文篇7

Abstract: in order to realize the ownership of the distinction between buildings in our country, the property law, introduced the first building owners concept, this law is our country ownership of buildings of the involvement of the first time. Before this our country in this respect only simple rules to protect the related rights owner. But in the commodity house increase gradually, rely on the land registration rules "is not enough, property company with the developers, the contradiction between owner growing discontent. According to this problem, this paper "matter right law" issued by the new building owners distinguish issues were discussed.

Keywords: building owners legal rights real estate

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

前言：为了明确业主、开发商以及物业之间的权利和义务，我国新颁布的《物权法》中对建筑物所有权的划分做出了有关规定。但由于我国建筑物所有权方面的法律法规的起步较晚，法律条文还较为粗糙，尚处于初级阶段。因此，本文针对我国的建筑物区分所有权的民法规定进行研究和阐述，之处其中仍存在的几点问题，希望为我国建筑物区分所有权相关法律的制定和完善提供有益意见。1阐述建筑物区分所有权的概念 矛盾是人们工作生活中所不可避免的，但矛盾也有主次之分，并且主次矛盾之间是可以互相转换的，这是长期不变的真理。虽然近些年房地产市场有起有落，但是这并不影响它对我们生活的重要性。不论其经济价值怎样变动，都难以改变它是我们人民生活基础住房的事实。因此，从法律角度出发，房产始终是我们需要关注和完善的领域。在此需要说明的是房产交易过程并不是本文关注的重点，如果用专业术语来讲就是建筑物区分所有权。

《物权法》首次将建筑物区分所有权这一概念引入中国，在商品房越来越畅销的时刻，房产纠纷也逐渐增加，这主要是由于物业产权划分混乱。大多时候权利和义务无法明确，为了区分建筑物所有权使业主的合法权益得到保证，建筑物区分所有权制度中做出了较为明确的规定。2区分建筑物所有权的必要性 二战后期，各国均出现了不同程度的住房危机。要使人们基本的住房问题得到解决，各国均掀起了建房热潮，因此建筑所有权区分问题也就越加突出。而作为世界人口大国的中国，这一问题则更加明显，高层建筑的建设可以解决这一问题，但建筑物所有的划分问题也越加突出激化。如何协调人民生活，已经成为我国法律将要面临的重要问题。

我国为协调建筑物所有权人的关系，制定了区分建筑物所有权法律或对原有的民法进行修改。例如：香港《多层大厦条例》和台湾《公寓大厦管理条例》。但我国在该方面并没有制定专门的法律对业主的建筑物所有权进行区分，仅在《土地登记规则》做出部分规定。终于在人们的殷切期盼中我国的《物权法》于07年10月出台了 ，并在第一章十三条中对建筑物所有权区分做出简单规定，但将其与其他国家或我国台湾香港相比仍较为单薄。

3我国在该方面存在的几点问题

在《物权法》的第七十一条中对业主的权利和权限做出了规定，业主对其建筑物的专有部分享有使用、占有、处分以及收益的权利，但业主的权利要以不危害建筑物本身安全为基础上方可行使，同时业主在行使权利时也不得使其他业主合法权益受到损害。在第七十二条中规定，业主不仅对建筑物专有以外的共有部分享有同样的权利和义务；业主不得以放弃权利作为理由而不履行义务。业主具有专业建筑物内自有经营性用房和住宅，以及共有部分的管理的权利和义务一并转让的权利。

在物权法中仅有以上两条对建筑物的专有和共有部分进行规定，这两条是物权法中关于共有部分和专有部分的全部规定，七十一条虽然明确了建筑物专有部分的占有使用和收益，但该条例却未明确建筑物专有部分的具体内容，甚至没有相关的抽象规定。这给法官留有过大的操作空间，虽然看上去具有一定操作灵活度，但连抽象的界定都没有，就使法官的判定缺乏一定的法律依据。业主是极为关心建筑物专有部分界定问题的，因为专有部分是关系业主的切身利益的，这是关系到建筑物有关法律立法后是否能够终止纠纷的关键。专有部分界定过大就会使小区资源无法做到合理利用，界定的专有范围过小呢，又会影响业利的行使。比方说建筑物的顶楼平台和外墙面，是应该规定为专有还是共有才更合理呢？如果将外墙界定为专有部分，业主就可根据自身喜好与需要来粉刷墙面颜色、悬挂各种装饰物、广告牌等等，这难免会影响其他业主的居住环境；若要将其规定为共有呢，那不论是粉刷墙面还是在墙体上悬挂物品都必须经由全体业主的一致同意，相当麻烦。从这个例子我们可以看出，对于专有部分的界定在生活中就会被无限放大，从而引发各种各样的麻烦。因此，我们只有尽量提升法律规定的可操作性。

我国台湾的相关法律条例中对专有部分是这样规定的：公寓大厦之全部或一部分，具有使用上独立性，且为区分所有之标的者。怎样理解“使用上的独立性”呢，可以理解为由业主单独使用，具有独立经济价值的建筑物。例如，无需经他人许可，就可以使用的走廊楼梯，业主具有独立使用的权利，这就是业主专有部分。对于这个问题，王泽鉴先生看法则略有不同：专有部分不仅应有“使用上的独立性”，也必须拥有“构造上的独立性”。就拿建筑外墙来说，它拥有独立使用权，但是在构造上并不能独立，这样的就不能成为专有部分。

该条例中的四十四条和四十五条也是非常重要，前一条注明大厦建立之初到申请执照期间就应当对住户的共有部分和专有部分有明确的标注说明，向住户提供相关规章和草约，在设计变更时也应同样处理。建筑物所有权的第一次登记办理时应对所有权人的区分应按照公寓大厦的建立之初的测量规定：首先墙壁要独立于建筑物的所有权之外，以墙的外缘作为边界。其次，共用的建筑物墙壁，应以墙壁中心为界。然后以附属建筑物的外缘作为边界进行登记办理。最后，共用的隔墙墙壁，应遵照四十四条的第二款的规定，没有隔墙设置的，根据其使用执照的竣工平面图来划分使用边界。其中包括墙壁的面积。而四十五条中规定未取得建造执照，不允许其进行销售等等。也就是在台湾的法律中，共有和专有部分的划分是以标示图的方式确定的，借此预防纠纷的发生。

通过上述阐述，说明专有部分与共有部分在建筑物所有权中的划分十分重要，但其并不具有绝对性，它们是相互制约和限制的。无论是建筑物所有权的专有或是共有，在其权利的行使上均存在一定的限制。

结束语：

通过上述分析说明，《物权法》中建筑物所有权这一最新概念的分析和引入，并不精确，尚不能满足我国人民的住房要求。如果不能确立明确的共有部分和专有部分规定，那么很多现实问题将不能得以解决。以建筑物区分所有权的基础上，不仅要区分所有权，同事也要保证小区环境的整体性，对所有权加以限制，以使我国在建筑所有权方面的法律法规更加健全完善。

建筑法律法规论文篇8

 

关键词：宪法学 　经济制度 　上层建筑 

 

在宪法学上,经济制度是一个存在分歧的概念,说法不一,不同的宪法学者有不同的理解,众说纷纭。在教学实践中,我们认为经济制度是国家通过宪法和法律所确认和规定的生产关系,在此基础上建立起来的经济管理体制,与之有内在联系的基本经济政策的制度的总和。而前两种观点,把经济制度混同于了经济基础,这是不科学的,因为宪法学中的经济制度是一种法律化了的经济制度,应该属于上层建筑,而和经济基础是两个不同性质的概念。 

首先,从经济基础和上层建筑的内涵看,经济制度应该属于上层建筑。经济基础是一定社会历史阶段上占统治地位的生产关系各方面的总和。它的内容主要包括生产资料归谁占有,人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系和劳动产品分配方式等三个方面。 

上层建筑是建立在经济基础之上的政治、法律、宗教、道德、艺术、哲学等观点,以及同这些观点相适应的政治、法律等制度和设施的复杂系统。上层建筑由政治、法律制度和设施及意识形态两部分组成。前者主要包括国家、政权、法制、军队、警察、法庭、监狱等通常被称为政治上层建筑。后者包括政治观点、法律观点、等等。在上层建筑这个庞大的体系当中,政治居于主导地位。政治,包括国家的制度、物质设施、政策、法令等等,是上层建筑中最有力的部分。 

宪法学中的经济制度,其内容主要包括两个方面的内容。一是确认生产关系的制度;一是以此为基础建立起来的经济管理体制,以及与该经济管理体制有内在联系的基本经济政策。 

其次,从宪法学这门学科看,经济制度应属于上层建筑。宪法学是一门以宪法为主要研究对象的法律科学。对宪法学的研究对象不同的学者有不同的理解,不同的观点,但归根结底,宪法学这门学科的研究对象和范围主要是研究宪法的产生和发展的规律,宪法的本质、特征、形成和作用,宪法的制定和实施,宪法的解释、修改和监督,以及各种宪法规范和思想观念等方面的宪法关系,这些都属于上层建筑的范畴。 

宪法学研究的内容主要是宪法的基本理论,宪法的历史发展,国家性质,国家形式,选举制度,经济制度,文化制度,公民的基本权利和义务,国家机构,政党制度,宪法的保障与监督等。这些都属于国家政权,属于政治法律制度的范畴,都是政治上层建筑。 

宪法是国家的根本大法,是一国法律体系和法律制度赖以建立的依据,因而决定了以宪法为研究对象的宪法学在整个法学体系当中举足轻重,决定了宪法学这门学科的性质和特点。一是宪法学属于基础理论学科。研究宪法确认的有关国家最根本、最重要问题的原则、精神等方面的基本理论。二是宪法学有很强的政治性、政策性。宪法通过根本大法的形式规范国家权力从而保障公民的权利,是治国安邦的总章程,有的学者从宪法学主要以国家政权为研究对象的角度,将宪法学概之为国家政权之学,因此与统治阶级、统治集团的相关政策有密切联系。三是宪法学研究的都是国家最根本、最重要的问题。宪法规定的是国家最根本、最重要的问题,如国家性质,国家形式等。那么,宪法学所研究的必然也是国家最根本、最重要的问题。这些也都属于上层建筑的范畴。

因此,宪法学应属于上层建筑的范畴。既然如此,作为宪法学重要组成部分的经济制度自然也应属于上层建筑的范畴。 

最后,从经济制度与宪法学中其他制度的关系上看,经济制度应该属于上层建筑。法由无数法律规范组成,是法律规范的总和,是调整社会关系的原则,是人们的行为准则。宪法规范是调整有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务的社会关系的。我国现行宪法将其所调整的社会关系大致上分为四类,即政治关系、经济关系、文化关系和法制关系,与之相适应,宪法规定了四种制度,即政治制度、经济制度、文化制度和法律制度。其中,政治制度、法律制度无疑都是上层建筑研究的范畴。 

在国家性质的决定因素当中,一定社会的精神文明也是一个重要的因素。精神文明是人们对自己主观世界的改造,包括思想、道德、教育、科学、文化等内容,同样也是生产力发展的产物和标志。它是一定社会物质生产力作用于政治上层建筑的桥梁,对国家活动的方向和国家政策的制定有着重大影响,任何在经济、政治上占统治地位的阶级,如果在思想道德领域未能占据统治地位,那么它的政权肯定不可能稳固。精神文明中的思想道德等方面的内容具有鲜明的阶

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级性。宪法对一定社会的精神文明的规定,就是国家的文化制度。如我国现行宪法把建设精神文明作为一项重要内容,体现了我们国家的文化制度。因此,文化制度亦应属于上层建筑。 

作为与政治制度、文化制度、法律制度相并列的经济制度不言而喻,也是一种上层建筑。但是经济制度与经济基础有着密切的联系。虽然经济制度与经济基础是不同性质的两个概念,但二者之间有着本质的联系。经济基础是一定经济制度的核心内容,是经济制度乃至于整个政治上层建筑的基础,它的性质决定着国家的阶级性质和国家的发展方向,决定着各种制度的性质。同时,对经济基础的确认和维护是经济制度以及整部宪法的根本任务之一。除此之外,经济制度还包括经济基础的其他补充形式和国家管理国民经济的原则、方式、方法、方向的内容。更为重要的是,它是通过宪法和法律规定形成的经济基础的法律表现形式。 

建筑法律法规论文篇9

关键词：公共构筑物　国家赔偿责任　建筑物危险责任

据统计．我国每年有数万起因公共构筑物导致的损害案件发生，在这些案件中，能得到有效解决的却不足1000起这其中主要的原因是我国法律在理论上对公共构筑物致害问题存在着不少空白和模糊之处．有必要对此问题做一番探讨，以形成自身的一套规则；另一方面，在《人身损害赔偿司法解释》颁布之前，对公共构筑物维护、管理的瑕疵致害上没有具体明确的规定由于立法的不清和理论的混乱．对于公共构筑物致害的责任如何认定以及对受害人的损害如何赔偿的问题．在司法实践中出现了较大的分歧．各地法院在处理类似或相同的案件时，常常结果迥异或不尽一致，有的甚至拒绝受理这极大地影响了法律的严肃和权威。破坏了法制的统一性。而且也不利于对受害者合法权益的保护。鉴于以上。笔者认为有必要对公共构筑物致害的理论规则做深入研究．并在法律上予以明确。

对于公共构筑物致害赔偿的具体途径．各国做法不一。通常情况下，各国均将公共构筑物致害赔偿纳入国家赔偿的范围。而在我国．公共构筑物致他人人身损害或财产损害，为国家赔偿责任．抑或一般的民事赔偿责任．目前国内有两种不同的见解。有的学者认为公共构筑物致害责任应适用《民法通则》第126条的规定，即建筑物及其他地上物致害责任．应由建筑物及其他地上物的所有人或者管理人承担民事责任。实务上．判例认为属普通的民事赔偿责任．人身损害赔偿司法解释贯彻了司法实务中的观点．依然认为公共构筑物致害赔偿责任是一种普通的人身损害赔偿责任有的学者认为公共构筑物致害责任属国家赔偿责任。确认公共构筑物维护、管理瑕疵致害为国家赔偿责任。在国外立法上，只有200多年的时间，这与国家赔偿责任制度的历史较短有关。众所周知。在前资本主义时期．法律遵循“国家不能为非”原则和“国家无责任说”理论．国家不是赔偿责任的主体。人民不得对国家提起侵权赔偿诉讼资产阶级革命了封建专制。实行民主政体。国家无责任说丧失了理论上和政体上的依据．确立了国家赔偿制度。至此．才出现了作为国家赔偿责任制度之一的公共构筑物致害的国家赔偿责任。

历史上最早出现的公共构筑物致害赔偿的法律规定是法国。法国早在1799年的法律中．就已规定了国家行政部门应对公共建筑工程所致损害承担国家赔偿责任．但是直到1873年的勃朗哥案件，才通过判例法最终确立了国家赔偿责任制度．这只是该种国家赔偿责任制度的雏形真正在国家赔偿法中确立这种国家赔偿制度，是日本的《国家赔偿法》第二条。日本学者将国家赔偿责任区分为国家权力作用的赔偿责任与非国家权力作用的赔偿责任，后者再分为私经济关系的赔偿责任及非权力的公共行政的赔偿责任从明治以至大正初，只承认国家立于私经济关系当事人地位．可依民法典的规定承担赔偿责任。大正5年以后的判例．承认国家基于非权力的公共行政(如公共营造物的设置和管理瑕疵)所致损害，可依民法典第717条的规定承担赔偿责任但基于公权力的行使所生损害的赔偿责任，却一直不被承认。直到二次大战后．于1947年颁布国家赔偿法，规定了基于公权力的行使所生损害的赔偿责任。国家赔偿责任制度终于得以确立1967年韩国制定《国家赔偿法》，第五条规定了上述赔偿责任。1973年《德国国家赔偿法》(草案)规定了上述国家赔偿责任，称之为公权力主体因其技术性设施之故障所生权力之侵害的赔偿责任。

在美国．一直到20世纪40年代，豁免原则仍起着支配作用1946年。美国通过了联邦侵权赔偿法．宣布放弃国家侵权赔偿责任的豁免特权，允许有关当事人对因联邦政府雇员在其职务范围内有过失的侵权行为．向美国提起侵权赔偿诉讼，对于人工构筑物致害的国家赔偿责任．并未在法律条文中明确规定。判例承认准许人民对国家供给的设施．因维护不当欠缺安全性而遭受损害者．可以请求赔偿标志英国确立国家赔偿责任的立法．是1947年颁布的王权诉讼法，该法宣布原则上放弃国家豁免原则．但对于人工构筑物致害责任亦未在王权诉讼法中明文规定．适用时需视该公务员有无违反义务之过失而定．实务上对于道路交通设置上的瑕疵、过失，国家应负赔偿责任。

综上所述．公共构筑物致害责任为国家赔偿责任．为世界主要国家和地区的立法所承认。我国在1982年制定现行宪法时．立法者总结三十多年历史经验．借鉴上述各国关于国家赔偿法立法的成功经验，规定了第4l条第3款：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人．

有依照法律规定取得赔偿的权利”这一宪法条文是建立我国国家责任

制度的奠基石1994年5月制定了《国家赔偿法》。可以认为，我国国家赔偿责任制度已初步确立，尽管尚不完善将公共构筑物致害的国家赔偿责任错误地认定为普通的侵权责任．主要原因是将其混同于建筑物危险责任。建筑物危险责任源于古罗马法。虽然现代民法的建筑物责任与古罗马法的规定不同，但基本点具有一致性，即损害因建筑物而生在法国和德国．民法对建筑物危险责任的规定并不适用于人工构筑物致害的国家赔偿责任。在日本和我国台湾地区，在没有颁布《国家赔偿法》之前．曾有过通过解释将公共构筑物致害责任纳入到建筑物责任之中。但在《国家赔偿法》颁布以后，公共构筑物致害责任不再适用民法第717条的规定．而是适用《国家赔偿法》第2条的规定。建筑物及其他地上物致害责任与公共构筑物致害责任是存在着区别的建筑物责任的根据有二：一为报偿理论，即受利益者负担建筑物所生损害：二为危险责任理论，即建筑物为危险之源，应由其所有人负危险责任道路及其他公共设施以满足公众需要为目的．其受委托管理之国家机关或公共团体并不享受利益．无法依补偿理论解释，即以服务社会公益为目的．亦无使所有人负担危险责任之理．因而危险责任理论亦难以适用道路。

管理责任属国家赔偿责任．其根据为“公共负担人人平等”理论。依此理论，国家出于公共目的，设置和管理道路及其他公共设施，为社会公众谋利益。如果因而损害某人的利益．就必须由国家对受害人予以赔偿．从而达到公共负担人人平等。

有的学者认为．道路等公共构筑物致害责任是国家赔偿责任．建筑物及其他工作物致害责任是一般民事责任。两者的主要区别是：一是适用对象不同。公共构筑物的适用对象是国有道路、桥梁、隧道及其他设施：建筑物责任为建筑物及其他设施倒塌、脱落。建筑物上的搁置物发生脱落、坠落：二是责任主体不同建筑物的责任主体是建筑物及其他设施的所有人或管理人：人工构筑物的责任主体是受国家委托管理国有道路及其他公共设施的国家机关或公共团体：三是承担责任的根据不同。建筑物责任的根据有二：报偿理论和危险责任理论公共构筑物责任的根据是公共负担人人平等理论：四是责任原则不同人工构筑物责任为无过失责任原则，建筑物责任为过错推定责任原则。

笔者赞同将人工构筑物致害责任纳入国家赔偿责任。在现代社会，随着我国社会经济的发展．

公民对生活质量的要求越来越高．只靠公民个人已无法满足自身生存的需要．尤其对道路等基础设施，不得不越来越多地依靠国家和社会来满足国家为保障人民福祉．有义务提供公共服务为增进人民福利，公共构筑物越来越多．随之公共构筑物对公民的致害也越来越频繁。因此法律对公共构筑物致害责任如何规定就显得愈发重要我国即使不能把因公共构筑物设置或管理瑕疵所造成的损害予以国家赔偿．至少也应当在一定范围内．对公共构筑物因设置或管理瑕疵所造成的损害予以国家赔偿。其理由有以下几个方面：

首先，我国的公共构筑物。如公路、桥梁、隧道等．绝大多数都属于国家所有。由国家行政机关的有关部门负责维护、管理，若对因维护、管理瑕疵不当造成的损害不予国家赔偿，势必造成许多损害实际上得不到任何赔偿。

其次．将公共构筑物致害责任适用民法规定不利于保护受害者的合法权益。《民法通则》第126条规定的归责原则是过错推定原则，致害人只要能够证明自己没有过错就能够免责。受害人还需举证证明维护、管理瑕疵或者存在设计缺陷，因公共构筑物存在维护、管理瑕疵或者存在设计缺陷致受害人受害时。才承担赔偿责任。在现代社会，科技水平越来越高。道路、桥梁、隧道等人工构筑物的维护、管理瑕疵或者设计缺陷由受害人来举证证明实属不易．这势必加重原告在举证责任方面的负担若将公共构筑物致害责任纳入国家赔偿范围。适用无过错责任原则。致害人不能证明自己无过错而免责。只要存在损害事实。就必须承担责任，这有利于受害者获得实际的赔偿。凸显了对公民权利确实和周全的保护。

再次。维护、管理人工构筑物是行政机关的重要职责之一。随着社会文明程度的发展。这一职责必将日益加重。将其纳入国家赔偿范围。有利于促使国家行政机关增强责任心．精心设置或管理公有公共设施。减少和避免因管理人员的失职渎职、消极不作为造成的公共构筑物致害事件。

公共构筑物致害责任又叫“国有公共设施设置缺陷或管理缺陷致人损害的责任”、“公共营造物致害责任”。说的都是国家赔偿责任。在很多国家的《国家赔偿法》中规定的国家赔偿责任有三种：一是行政赔偿，即政府的行为造成他人损害，由政府承担赔偿责任；二是司法赔偿、冤狱赔偿；行政赔偿和司法赔偿是国家赔偿法当中规定的两种赔偿责任。在其他的《国家赔偿法》中还规定了第三种情况．就是国有公共设施设置缺陷和管理缺陷致人损害的责任．这种责任也是国家赔偿责任。但我国的《国家赔偿法》中没有规定这种侵权行为。这种侵权行为

发生以后怎么办呢?应该按照《民法通则》中最相类似的规定来处理。《民法通则》的第126条与这种侵权行为最相类似。第126条规定的是建筑物和其他设施．以及建筑物上面的悬挂物、搁置物脱落、坠落、倒塌造成他人损害的。由建筑物的所有人、管理人承担责任，没有涉及设置缺陷和管理缺陷造成的损害。现在《人身损害赔偿司法解释》中规定了这种案件的处理规则，并且确定了“公共构筑物致害责任”的概念．这样就将一个国家赔偿责任改造成了一个物件致害责任的普通民事侵权责任。

建筑法律法规论文篇10

近年来建筑装饰业的发展潜力日益显现，但同时，市场中也出现大量不规范行为。很多建筑装饰企业存在企业对顾客、企业对竞争对手，以及企业自身管理的不规范行为，对消费者、企业和行业，乃至社会都会都造成不利影响。本文对建筑装饰行业存在的不规范行为及其产生原因进行分析，并提出了相应的对策。

【关键词】

建筑装饰企业；不规范行为；管理

建筑装饰业作为我国近来成长最快的行业之一，其在国民经济中的地位不断提升。但同时，建筑装饰市场上存在监管缺失、标准缺乏、施工行为不规范、工程质量低下、侵害顾客及利益相关方利益等不规范行为时有发生。

1 建筑装饰企业不规范行为的表现

1.1 建筑装饰企业对客户的不规范行为

建筑装饰企业对客户的不规范行为常见的表现形式有：利用信息不对称进行虚假宣传、虚假承诺诱导消费者，在施工过程中追加相关费用；在施工材料中掺杂、掺假，以假充真，以次充好；伙同建筑材料销售商诓骗消费者，从中渔利；或直接敲诈所客户的建筑材料销售商；违背职业道德，偷取客户所有的材料为己有，或进行变卖牟利等。

1.2 建筑装饰企业对竞争对手的不规范行为

部分地区存在建筑装饰企业通过非法手段或黑社会性质组织控制市场，欺行霸市，打击同行竞争者，垄断相关产业；利用垄断地位操控行业价格，获取超额利润，结果是侵害了消费者和同行竞争者的合法权益，扰乱了自由公平竞争的市场秩序，不利于建筑装饰市场规范化发展，阻碍了市场升级。

1.3 建筑装饰企业自身管理中的不规范行为

一是无资质施工。建筑装饰行业中大量存在无资质的施工企业，没有施工资质认证和工商登记。很多施工方都是临时拼凑而成，施工人员无资质，施工能力和素质参差不齐。因此，很难保证施工质量的可靠性。二是管理流程的不规范。施工方与雇主之间往往通过口头协商达成协议，缺乏完善的施工合同，随意性强。一旦发生纠纷，对双方都可能带来不利影响。三是管理的不规范。无论是包工不包料还是包工包料，施工方都有从自身利益出发的操作空间，侵害雇主的合法权益，都有大量案例和问题。

2 建筑装饰企业不规范行为的原因分析

建筑装饰行业的不规范行为，严重扰乱了市场秩序，导致整个行业的风气败坏，消费者权益受到侵害，合法企业生存环境恶化。造成这些不规范行为的原因，主要由以下几方面。

2.1 管理体制原因分析

建筑装饰市场发育还处在初级阶段，同时在市场化改革中，一方面要减少政府看得见的手的过度干预，过度审批，另一方面政府相关部门也必须切实履行好自身的职责。对建筑装饰行业发展、市场监管等方面，政府如何做到既对企业放活，又为该行业健康可持续发展营造良好的环境，是一个亟待解决的课题。无论从法律规范，政府政策，行业自律还是企业自身，都需要构建起一整套比较合理的管理体制，理顺市场、政府、行业、企业之间的运行机制，从法律上、制度上、环境上打造一个健康的秩序，让那些规范运作的企业能够公平参与竞争，通过技术和服务水平提升赢得市场，对那些非法行为的企业能有效实施监管，抑制和打击各类不规范行为。

2.2 行业特征的影响

建筑装饰行业自身具有典型的委托行为特征，在施工方和雇主之间存在的信息不对称问题是比较突出的。这种行业特征决定了施工方从自身利益最大化角度出发，可以有更多的机会实施不利于委托方的行为，从而诱发不规范行为。同时，大量存在于施工方和委托方之间的信息不对称，也使很多不规范行为很难被发现，或者说监督、发现和采取有效防范和规避措施的成本可能更为高昂，导致许多委托方明知对方有不规范行为，也选择沉默，以至许多不合理行为甚至成了一种行业潜规则。

2.3 企业自身原因分析

建筑装饰企业整体发展水平落后，表现在其经营理念、管理水平、从业人员素质等方面难以避免出现一些不规范行为。大量低层次，甚至无从业资质的建筑装饰企业及其管理人员发展理念落后。其相关人员的素质和知识水平决定了在很多时候会选择追求短期利益，而不具备对企业长远发展更重要的一些宗旨和理念，比如以顾客为中心的理念、企业社会责任、兼顾利益相关者等的理念。

企业发展的落后还体现在其经营管理能力不够，管理不善。部分建筑装饰企业存在的不规范行为可能并非企业或其高层管理者的意图，但由于企业自身缺乏完善的管理机制和监督体系，难以对中下层管理者和员工进行有效的监管，难以防范和杜绝一些侵害客户利益或装饰企业自身利益的行为发生。

建筑装饰企业管理能力不足一方面是其发展历程尚短，另一方面的重要原因是缺乏高素质人才的进入。这个行业传统上被认为是劳动密集型和低知识含量的领域，高层次人才的缺乏，是该行业的发展难以向规范化、科学化管理方向发展的一大重要原因。

3 建筑装饰企业不规范行为的对策

3.1 完善建筑装饰行业的相关法律

市场经济是法制经济。建筑装饰行业的健康发展离不开一个公平合理的法治环境。一方面要进一步完善相关法律，制订和更新关于建筑装饰行业规范的相关法规；另一方面坚决杜绝执法部门有法不依、执法不严的现象，树立起法律的权威和尊严。对建筑装饰企业在登记设立的资格审查、行为规范、监督监管等方面应有严格的法律规定，在施工资质、操作规程，合同违约，违规处罚也应有相应的法规。对不正当竞争、垄断市场、欺行霸市，甚至实施黑社会性质的组织行为要坚决打击，维护市场的公平正义。

3.2 发挥建筑装饰行业自律的作用

应鼓励建筑装饰行业发展行业协会，通过行业协会这个层面实施行业的自律和自我行为规范的形成。建筑装饰企业的行为共同影响和决定着整个行业的发展，而在行业内部信息不对称是低于行业外部的，因此建筑装饰行业协会作用的有效发挥，可以在很大程度上抑制行业的不规范行为。通过行业协会对会员企业起到监管和协调的作用。在行业外部有法律机制和政府的监管，在行业内部有会员企业之间的自律和约束，共同形成对建筑装饰企业的外部治理。

3.3 提升建筑装饰企业的管理水平

首先，政府应吸引高素质人才进入建筑装饰企业，无论是创业还是就业，只有大量优秀人才的进入，才能在整体上提升行业发展的水平，拓展发展空间。从人才市场建设、创业环境营造到就业、落户、社会保障等具体问题的解决，鼓励大量高层次人才进入。其次，建筑装饰企业应改进经营理念，主动树立有利于企业长远发展的理念，树立以顾客为中心的意识。利用网络平台等去打造更加公开透明的运作机制。其三，通过有效的制度安排完善内部管理，通过激励机制引导和消除不规范行为的取向，提升企业内部的合作水平，通过创新管理模式提升管理水平。

【参考文献】

[1]曹轲欣.提高建筑装饰企业核心竞争力的思考[J].经营管理者. 2008（15）

[2]陈力军.中小型建筑装饰企业的现状和发展策略[J].经济论坛. 2005（19）