农旅融合现状范文

导语：如何才能写好一篇农旅融合现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 生态农业；乡村旅游；产业融合；模式；路径；浙江丽水

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0280-01

《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（〔2015〕93号）指出，推进农村一、二、三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。因此，探讨生态农业与乡村旅游业融合发展模式与实现路径对于促进农、旅战略性产业融合，推进农村产业经济快速发展，实现科学赶超、生态惠民具有重要意义。

1 丽水市生态农业与乡村旅游业融合发展的基础

2011 年以来，丽水市陆续出台了《丽水市农家乐乡村休闲旅游业发展规划》和《丽水市生态休闲养生农业发展规划》等生态休闲产业发展规划，为拓宽农民增收渠道指明了发展方向。丽水市地处浙西南，位于长三角和海西经济区交界处，市域面积173万hm2，其中山地占88.40%，森林覆盖率达80.79%，具有最完整的生态系统。全市生态环境状况指数已连续10年稳居全省首位、全国前列，2013 年丽水市荣膺“中国长寿之乡”称号。近年，丽水市在发展生态农业的状态下以民宿为主的乡村度假休闲旅游也快速兴起。回归乡野、返璞归真的休闲旅游消费已不再局限于传统的景区旅游，而以生态农业观光、生态农耕体验、生态蔬果采摘等个性化生态旅游渐成趋势。目前，生态农业与乡村旅游业已成为丽水市农村经济的重要支撑产业。

生态农业与乡村旅游业具有高关联度、产业链长的特性。一方面，乡村旅游是生态农业的传播纽带和营销载体，可延伸农业产业链，推进农业产业化，促进农村经济发展的质量和效益；另一方面，生态农业是乡村旅游业的物质基础和精神灵魂，有助于夯实乡村旅游发展的物质基础、金融基础、人才基础，从而促进乡村旅游的进一步发展。两者存在耦合关系，通过相互影响、相互渗透、相互交叉、相互促进，最终融为一体，逐步形成新型产业。

2 生态农业与乡村旅游业融合发展模式与特点

产业融合是伴随技术变革与扩散过程而出现的一种新经济现象[1]。在不同的产业内，产业融合会以不同的方式演进，最终将促成整个产业结构的合理化，并构建出融合型的新产业体系[2]，主要分为3种方式：渗透融合、延伸融合和重组融合。丽水市生态农业与乡村旅游业产业融合可以总结归纳为以下5类模式（表1），其中各模式还可以重叠交叉。

3 促进生态农业与乡村旅游业融合发展的路径

3.1 掌握市场动态，明确农、旅融合新业态发展导向

丽水市地形以中山、低山地貌为主，绵延起伏、自然景观优美，旅游资源十分丰富。丽水市政府关于生态休闲养生经济的定位和新农村基础设施的改善，为丽水生态农业与乡村旅游业的产业融合发展提供了难得的发展机遇。但是，任何新业态都是在市场需求的拉动下产生的。因此，必须展开生态农业与旅游市场的调查，摸清现状，掌握需求及其变化趋势；必须要以创新意识、创新技术、创新方法去研究产业融合问题，探索产业融合契机，寻找产业融合切入点；必须以新角度研究分析市场，挖掘旅游业与生态农业产业的共性，才能发掘旅游产业与生态农业产业融合的有效路径，才能在掌握“农”“旅”2个产业市场动态的基础上，开发出新型的、能够满足市场需求的农、旅融合新业态产品。

3.2 整合资源，构建新型农、旅融合产业链

当前各产业与旅游产业的融合主要通过资源融合、技术融合、市场融合和功能融合4条路径[3]。通过对乡村旅游与生态农业的资源、技术、市场和功能的整合，满足旅、农融合需要以及新型业态自身发展的需要。整合资源，合理布局。一方面，推动农业生产经营组织从数量增长向质量提高转变，增强农业被动融合和主动融合的能力；另一方面，加大现代高新技术在旅游项目开发上的应用，为产业融合提供技术支持。近年来，以“农家乐”为主的乡村度假休闲旅游在丽水山区快速兴起，但现在乡村旅游中“乐”的功能欠缺，过分依赖餐饮，项目建设出现同质化倾向。利用乡村旅游功能，融入特色生态农业内容，对于提高旅游产品质量、丰富旅游产品内涵、拓展旅游产品功能，具有重要的推动作用。生态农业和乡村旅游业相结合的模式，不仅很好地保护了当地的生态环境，大大加快了生态农业的发展速度，而且促进了二、三产业的发展，拓宽了农民的收入渠道。

3.3 建设软环境，建立农、旅融合协调组织

乡村旅游是阻止农业衰退、促进农民致富的有效手段[4]。重视乡村软环境建设，是实现农、旅融合与可持续发展的重要内容。经过几年建设，丽水市乡村旅游产业发展硬环境建设已取得了显著成绩。但政治、经济、社会、文化和服务环境等软环境仍存在“短板”，需迎头赶上。通过软环境建设，确立农、旅融合的协调组织，发挥组织效应。在当前“互联网+”时代，积极引导农户利用电商平台，参与各种有利于营销的商业活动和组织，如合作社、协会、公司/企业等，是推动乡村旅游和生态农业产业融合的有力措施。政府可利用调整社会资源配置手段，搭建平台，建立起基于政府、乡村、社会间有利于信任、规范、学习、创新的乡村社会组织，增强其推动乡村旅游与生态农业产业集聚融合的功能作用。

3.4 创新营销传播方式，完善有利于农、旅融合的市场经营制度

根据乡村自然景观和资源特点，以生态农业创意为特色，从生态、审美、康体疗养等角度创新营销传播方式。比如，打造特色田园风光、花卉苗圃果园，特色养殖园、生态休闲庄园等，开展农耕文化体验。此外，完善市场经营制度，促进乡村旅游与生态农业产业融合并向高级化方向发展。一方面，政府应通过银行贷款贴息的形式对农户和乡村旅游企业进行资金支持，或者通过大力发展区域性银行、担保、租赁等金融机构的形式形成生态农业产业与乡村旅游产业转型资金需求的多层次支持体系；另一方面，建立明晰的契约关系，从利益角度来锁定主体关系，明确各自定位，制定联盟之间的规则以及分工合作、运营的规章制度、各类商业活动的制度等，实现利益的锁定。

4 参考文献

[1] 张功让，陈敏姝.产业融合理论研究综述[J].经济研究，2011（1）：67-68.

[2] 木德夏.产业融合理论研究：现状与展望[J].当代经济，2009（22）：146-147.

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农业作为我国的基础产业，为了提升我为农业经济水平，改善农民生活，推动新农村建设，实现农业健康持续的发展，需要不断创新农业的发展模式，建立新型的农业产业结构。在当前旅游业快速发展的背景下，我国提出了“农旅双链”发展模式，旨在促进休闲农业与乡村旅游的发展，积极开发农业的多种功能，实现农业发展方式的转变。把农业和旅游业整合起来，很多地方在休闲农业方面进行了一些有益的尝试，建立了独具特色的农家乐、休闲农庄等，不但推动了农业的可持续发展，而且打造了旅游业的特色，实现了经济、社会双重效益，改善了生态环境。但是，在这种“农旅双链”l展模式下，休闲农业的发展也存在着一些问题，比方说休闲农业欠缺科学规划，管理不够规范，整体服务质量较低，规模不大，品位不高，对当地的特色乡土资源开发不够全面，尚未形成自身的特色等。鉴于我国休闲农业发展现状，以循环经济理论为依据，探寻当前“农旅双链”发展模式下，休闲农业发展的对策措施，对促进当地农业经济与旅游业的持续良好发展，增强我国农业经济活力，具有不可估量的重要意义。

一、休闲农业和“农旅双链”发展模式简介

（一）休闲农业

休闲农业的基础是“农业”，指的是利用农村的自然环境、景观等，以及与农业相关的生产、种植、经营活动和丰富多彩的农耕文化和风土人情等资源，进行合理的规划设计，开发适合人们休闲旅游的产品，为人们提供观光、度假、娱乐、健身、体验等休闲服务，满足人们旅游放松、文化娱乐等方面的需求的旅游经营形态。从本质上来看，休闲农业是一种旅游业与农业整合的新型产业，以满足游客的休闲体验为目的，为提供各种服务为手段，具有良好的经济和社会效益，体现出教育、文化、环保、医疗等多方面的价值，这种把“农业生产”、“农村生活”和“生态环保”集合于一体的农业经营方式，市场前景良好，发展潜力巨大，为我国农业经济的发展开辟了一条新出路。追根溯源，我国的休闲农业最早开始于改革开放的初期，主要形式是以观光为目的的参观性农业旅游。在2000年以后，休闲旅游进入了快速发展阶段。这个时期我国的城市化进程加快，农村发展也面临着优化产业结构的压力，人们也需要更多高品质的农村旅游产品满足个性化的需求。在这个阶段出现了一些农村体验式旅游，更加注意休闲农业旅游产品的文化内涵和环保意识，服务质量更高，功能也更加完善。现如今，休闲旅游已经成为国民经济发展中新增长点，具有强劲的发展潜力。

（二）“农旅双链”发展模式

旅游业已经成为当前时展的主流，涉及面广泛，产业链很长，对于经济、社会发展具有重大影响。农业景观、农耕文化等都是重要的旅游资源。旅游业与农业可以结合起来。2015年8月，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见（[2015]59》，提出要研究制定促进休闲农业与乡村旅游的发展，要积极开发农业的多种功能，实现农业发展方式的转变。在这种情况下，实现农业与旅游业的结合，建立旅游产业链条和农业产业链条，促使两个产业共同发展，实现双赢。旅游业可以借助农业开辟新的发展空间，而农业也可以依托旅游业优化产业结构，增强发展活力，扩大影响力，增加农业收入。“农旅双链”发展模式是借助旅游业能够带动人气的优势，利用开发独具特色的旅游产品，吸引游客，形成品牌宣传效应，开发农业产品和乡土文化资源，打造农业品牌和旅游特色，使农地变成旅游景观，带动农业发展，让农民成为旅游业和农副产品生产加工的生力军，从而产生旅游业与农业发展的联动效应，实现两个产业的创新发展。

二、“农旅双链”发展模式下休闲农业存在的问题

（一）休闲农业发展不够重视科学规划

在“农旅双链”发展模式下，休闲农业的发展涉及到了农业与旅游业两大产业，联结了第一产业与第三产业的发展，只有真正体现休闲农业的生态特色，才能确保这种新型产业形态保持发展活力。纵观当前我国的休闲农业来说，虽然规范化程度有一定提升，但是，休闲农业发展过程中还是没有结合当地的农业和旅游业的发展现状，缺乏根据当地的乡土资源，发展目标不够明确清晰，基本上还是农民自主开发的方式，在休闲农业开发之前，当地政府缺乏进行科学全面的考察论证，不能从长远出发，只是考虑到经济效益，而忽视了社会和生态环境方面的因素，导致整个休闲农业的发展存在着布局不够合理，功能不够全面，没有明确的市场定位，休闲农业的经营存在着很强的盲目性和随意性。另外，还有一些地方，没有立足当地资源，简单的照搬别人的经验，盲目的模仿，制约了当地休闲农业的长远规划与可持续发展。

（二）休闲农业管理和服务水平比较低

休闲农业作为一种综合性很强、产业链庞大、涉及因素众多的产业形态，管理难度增大，也对于整个产业的监督管理水平提出了严峻的挑战。然而，现在来看，我国的休闲农业管理水平较低，很多地方都是各自为政，缺乏规范科学的管理制度和工作流程，降低了休闲农业的服务质量。休闲农业开发地区的各种基础设施、道路、卫生、水源等硬件水平较低，不能为当地的休闲农业发展提供有力的支持。相关的管理部门监督和服务意识弱化，缺乏对休闲农业相关的餐饮、娱乐、住宿、农产品开发等各个方面进行有效的监管。另外，休闲农业涉及了农业、旅游业的发展，农业部门、旅游管理部门，以及相关企业等各个方面之间的协调配合不够密切，也影响了休闲农业的良好发展。

（三）休闲农业产品档次较低规模不大

休闲农业作为“农旅双链”发展模式下的一种有益探索，这种以“农业”为基础的新型旅游经营形态，不可避免的需要品质优秀、独具特色的产品做为支撑，扩大在旅游业和农业市场上的影响力。但是，目前来看，我国休闲农业的发展还没有形成规模效应，开发的产品在功能方面还有待进一步完善，缺乏品牌意识，休闲农业的产品整体档次较低，缺乏与当地的特色资源进行有机融合，农业与旅游产业的结合还处于比较浅的层面，特色不够鲜明，对于生态环境的关注程度较低，文化元素的涉及还比较少，缺乏知识和文化内涵，在满足游客的精神文化需求方面还比较弱。休闲农业产品的市场影响力不强，知名度较低，加上一些地方的基础设施配套跟不上，也制约了休闲农业的经济和社会效益。

（四）休闲农业从业人员专业素质不高

尽管当前我国休闲农业的发展水平有所提升，但是，由于相关管理与研究工作还比较滞后，从业人员大部分是来源于农村的赋闲人员，这些人原来只是从事农业生产，文化水平较低，学习能力也比较弱，休闲农业的服务、经营管理人员的整体素质还普遍较低。另外，由休闲农业具有很强的季节性，大部分从业人员都不稳定，缺乏正确的职业培训。即使有些人员参加了一些培训学习，但时间通常都比较短，不够系统和规范，严重影响了休闲农业从业人员的自我发展和能力水平的提高，导致休闲农业的服务水平普遍较低。

三、“农旅双链”发展模式下休闲农业的发展对策

（一）转变休闲农业发展理念，重视产业规划

休闲农业作为旅游业与农业的结合体，具有一定的特殊性和复杂性，只有立足当地的实际情况，从经济、社会、环境等各个方面的综合效益出发，进行全面考量，制定出科学的规划，为当地休闲农业的发展提供科学依据，才能从源头上确保休闲农业的可持续发展。现代化休闲农业开发，首先需要以科学发展观为指导思想，坚持“开发与保护”结合的理念，在关注经济效益的同时，更要考虑到生态效益，实现近期规划与长远规划的完美结合，做到因地制宜，进行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休闲农业发展规划时，需要进行大量的前期调研工作，对于当地的区位条件、自然资源、人文资源、市场需求、配套设施、周围环境等各个方面进行全面深入的分析，明_当地休闲农业的发展目标，创建主导旅游品牌，制定科学的宣传推广措施，增强市场影响力。另外，制定休闲农业规划，需要强化对原生态环境的保护，与当地新农村建设的目标相结合，真实发挥休闲农业在推动农村经济发展、提升农民收入方面的积极作用。

（二）注重休闲农业产品开发，打造产业特色

产品是核心竞争力。对于当前需求越来越旺盛的休闲农业旅游市场来说，打造有特色、高品质的休闲农业产品，才能更好的满足消费者的需求，扩大市场影响力，塑造休闲农业品牌，提升休闲农业开发水平。针对当前休闲农业产品档次不高、品味较低的现状，在进行休闲农业产品开发时，需要结合当前人们对于旅游产品的文化内涵、精神享受方面的需求，对消费群体进行细分，开发不同层次的休闲农业旅游产品，注意结合区域文化资源，利用当地的文化活动，打造成系列的休闲农业产品，为人们提供丰富多彩的旅游体验，避免对当地自然景观和人文景观的破坏性开发，打造当地休闲农业旅游的特色，实现农业及相关产业与旅游业的深度整合，实现两者相互带动，共同发展，增强在市场上的影响力和美誉度。

（三）加强政策扶持理论研究，做好管理领导

理论来源于实践，也可以更好的指导实践。为了提升我国休闲农业的发展水平，还需要加强休闲农业相关的理论研究，不断总结实践经验，完善休闲农业开发的理论体系，更好的指导我国休闲农业的开发。同时，国家方面也需要高度重视休闲农业的发展，对于这项关系到国计民生的大事，给予政策方面的支持，制定相应的优惠措施，带动整个行业发展的活力。另外，各级政府也需要发挥服务、监督、管理职能，充分认识休闲农业发展的重要意义，为当地休闲农业开发提供人力、物力和财力方面的支持，做好相关部分的协调工作，建立健全相关的管理制度和规章流程，提升基础设施的配套水平，积极向国内一些休闲农业开发较早、取得成效明显的地方学习休闲农业经营管理经验，为休闲农业的发展创造有利的条件。

（四）重视专业人员培训教育，提升服务水平

高素质的人才是提升整个休闲农业发展水平的关键因素。为了实现休闲农业的快速发展，现在急需培养一些具有先进的休闲农业管理经营理念的人才队伍，增强休闲农业从业人员的服务意识，提升从业人员的服务技能。一方面，国家的职业教育和高等教育需要重视休闲农业相关专业人才的培养，针对休闲农业的特点，设置专业课程，重视专业技能的教学。另一方面，还需要加强对现有从业人员的职业技能培训，帮助其做好职业规划，为休闲农业的发展吸引和留住高素质的人才，重视从业人员的服务态度、技能方面的教育，提高休闲农业从业人员的综合素质，为休闲农业的健康持续发展提供智力支持。

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坛厂镇：农工旅融合 产城景共荣

晨雾缭绕，炊烟袅袅，宛若仙境。3月29日清晨，记者来到位于仁怀市坛厂镇枇杷村的“八卦迷阵・醉美乡村”景区，放眼望去，四面环山的枇杷村，安详、恬然地立于一片大坝之中，俨然一处“世外桃源”。

太阳很快爬过了山头，枇杷村拨开最后一缕晨雾。站在观景台向下俯瞰，各色植物勾勒出的八卦图案一览无余，与周边盛开的油菜花、红顶农舍互为映衬，美不胜收。

“景区以太极图为基本骨架，以红高粱和油菜花为主体，在尊重乡土乡村、保持原始地貌的基础上，种植81种常规花卉苗木，打造集现代农业观光、植物迷宫体验等功能于一体的城郊农业观光园。”坛厂镇镇长何本利告诉记者，包括周边拓展区，以八卦迷阵为核心区的坛鲁农旅一体化园区，总占地2800亩，计划投资1.7亿元。

对于建设八卦图案的初衷，何本利表示，目的是通过发展乡村旅游吸引游客，带动村民发展配套服务产业致富。“以前我们镇主要是以工业为主，2012年以前有15家酒厂，大部分村民都在里面上班，但是2012年整个行业不景气以后，酒厂关闭到只剩7家了，很多村民都丢了工作。”

乡镇需要产业结构调整，村民需要找到新的就业渠道，发展乡村旅游无疑是最好的选择。

何本利介绍，虽然全镇乡村旅游产业起步较晚，但吸纳和解决的就业农民已经超过500人。一些农家客栈、餐厅也开始投入使用。

63岁的陈华友是枇杷村的村民，去年10月，他率先响应镇里的号召，开出了八卦图景区的第一家餐馆，取名澳义堂旅游餐厅。

“现在基本上每个周末都要接待一百二三十人左右，每天都满座。”陈华友谈起餐厅的生意，乐得合不拢嘴。

陈华友开餐馆自己有想法， 餐厅二楼阳台正好可以欣赏到八卦图美景，游客可以一边吃农家饭，一边赏田园美景。同时他还把一楼的两间包房改成了KTV，游客用餐后还可以继续娱乐。

这让村民看到了新的致富希望。在陈华友的带动下，如今八卦图景区的周围已经有了7家农家乐和10余家乡村旅馆。

除了自主创业外，景区带来的卫生保洁、日常管理、劳务服务等项目预计可直接解决就业350人左右，目前已解决170人。“整个枇杷农旅园区在未来可带动周边10个村民组1000人以上农户从一产向三产转型，预计园区农户人均每年可增收360元。”何本利给记者算了一笔账。

据了解，坛厂镇已经开始在景区周边村组开展厨师、服务员等涉旅技能培训，引导贫困户发展涉旅农产品，目前已经有贫困人口150余人接受了培训。

乡村旅游带动脱贫致富，一处“村民依恋、市民向往、游客痴迷”的全域新农村旅游目的地悄然活了起来。

鲁班镇：村民常依恋 游客亦痴迷

走进鲁班镇隆堡村，一幢幢黔北民居青山围绕，块块稻田阡陌纵横，清洁整洁的通村油路，宽广的文化广场上，不少村民相谈甚欢。

刚进村口，一栋民居上赫然印着“既有泥土芳香，又有时代芬芳”几个大字，正体现了鲁班镇发展乡村旅游的核心理念。

在隆堡村，每家每户都按照坡屋顶、小青瓦、穿料白墙的黔北民居风格，对住房进行了改造和美化，风情别样的农家小院错落有致。

村民张成玉说：“这在以前是想都不敢想的事，政府不但给扶持资金，还有贴息贷款，一下子就住上这么别致的新房子，心里敞亮多了。”

“好山好水能赚钱，乡村旅游不仅让农民看到了致富的希望，更重要的是，极大地改善了农村基础设施建设落后的现状。”隆堡村第一书记陈洪告诉记者。

紧扣休闲体验、度假养生主题，鲁班镇正逐步丰富其“山水产品”，通过个性化、综合类的“全域旅游”产业转型升级，辐射全镇范围的农村人口脱贫致富。

如今隆堡村的村民们分享着乡村旅游带来的实惠。村里新建了全长4公里的养生步道，还有全长10公里、宽3米、绕隆堡景区一圈的万米自行步道；自天香湖内侧曲折而上，则是一条全长8公里的揽胜道。

在村里漫步，处处都是青石铺就的小道、塑材搭建的小桥。荷塘边160米木质廊亭倚水而建，古色古香。410米紫薇拱门将青石小道深深掩映，为荷塘增添几分神秘色彩。清晨或者午后，总能看见村民三三两两，悠悠漫步于廊亭小道间，好不自在。

陈洪告诉记者，隆堡村作为鲁班镇发展乡村旅游的排头兵，基础设施建设非常完善，在好些方面甚至走在了全省的前列。如今的隆堡村已经实现了户户通路，每一户村民都可以开车到自己的家门口。而在旅发大会召开之际，这里还将成为全省第一个实现全村覆盖免费WIFI信号的村子。

鲁班镇党委书记陈晋朝表示，发展乡村旅游是一件功在当代，利在千秋的事。旅游季节有旺有淡，但发展旅游带来的基础设施完备，却是切切实实送给老百姓的福祉。

2015年，鲁班镇共投资3679万元完成小康路硬化83条131.4公里；完成了隆堡村、生界村、同心村共16个村民组房屋风貌改造共480栋1510户，完成街道社区棚户区改造100户，完成农村危房改造181户。

81年前的鲁班场战斗，在这里抛头颅洒热血，成就了鲁班的苦难辉煌。如今这片革命老区，却在乡村旅游蓬勃发展中焕发新生，完成脱贫致富的华丽转身。

对于未来，陈晋朝表示，要持之以恒巩固发展乡村旅游产业，将其作为鲁班镇产业结构调整促进农民转型增收的重要抓手。

五马镇：山水田一体 天地人和谐

记者来到仁怀市五马镇时，处处都是新农村呈现出的新气象、新面貌。

而就在几年之前，这里却是截然不同的景象。曾经五马镇靠着丰富的煤矿资源和造纸业一度十分繁荣，却也让生态环境被这些高耗能产业严重破坏。

2009年，仁怀市政府出台保护赤水河的相关政策，确定仁怀北部乡镇为白酒工业区，南部乡镇则关闭污染工厂，成立生态保护区。

政策出台后，地处仁怀南部的五马镇主动取缔近200户造纸户，淘汰落后产能项目云岛水泥厂，整合关停11处在产煤矿。

如今7年过去，五马镇处处山清水秀、绿树成荫，通过退耕还林、退耕还竹，1.5万亩翠竹成为五马河沿岸最美的风景线。

2014年，五马镇荣获“省级生态文明示范镇”荣誉称号。种种蜕变，正得益于五马镇发展“农旅一体化”的生动实践。

“筑巢引得凤来栖。”近年来，五马镇以良好生态优势加上区位优势，不断引进企业尝试农业旅游的融合发展。

港资企业东升农场入驻五马镇发展现代高效特色农业，成为从传统农业向高效益、高回报的现代观光农业转型范例。

步入东升农场，一座座温棚整齐排列，一条水泥硬化路贯穿而过，整个园区十分整洁，温棚里交错种植着白菜、辣椒等作物。该项目流转土地1500亩，其中绿色蔬菜种植900亩、有机蔬菜500亩、设施建设100亩，主要建设内容有钢架大棚、培训楼、蔬菜加工房、速冻房、产品展销区、学生农事体验区、菜艺楼、鱼池、养殖园等，总投资1.8亿元。

“观光已经占了农场收入相当的比重。现在整个农场为当地解决了400多人的就业，主要劳动力都来自于最近的龙里村、协农村和街道社区。”东升农场运营经理吴波向记者介绍道。

协农村村支书梅应远表示，因为公司享受到了基础设施建设的便利，而且村里还会给公司提供劳务支撑，所以每年公司利润都会拿一部分出来作为村集体资金，帮助解决空心村的问题。

2015年9月28日，仁怀市第二届乡村旅游产业发展大会在五马镇举行，前来游玩的游客超过4万余人，餐饮业收入达60余万元。旅游业一夜之间的“井喷”，让五马镇尝到了由农业产业转型发展乡村旅游带来的甜头。

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陈文志，男，雅安职业技术学院旅游经济管理系副主任；勒伟，男，雅安职业技术学院组织人事处。

刘永恩，女，雅安职业技术学院旅游经济管理系副书记。

摘要：随着旅游者求知欲望的日益强烈，文化旅游已成为旅游的热点之一，旅游经营者要大力发展文化内涵丰富的文化旅游，提高区域旅游业的生命力和吸引力。雅安宝兴县具有良好的区位优势、丰富的文化资源，为其发展文化旅游业提供了良好的基础和广阔的空间。

关键词：宝兴；文化旅游；旅游深度开发

随着大众旅游需求的不断变化，文化成为旅游业最富魅力的卖点，在旅游中积累文化知识，追求文化享受，成为一种新的旅游需求。国家旅游局从1992年开始策划中国旅游主题游活动，吸引不同游客的文化旅游需求。如“94中国文物古迹游”、“ 95中国民俗风情游”、“ 2005红色旅游年”、“ 2011 中华文化游”等，其中大部分主题旅游项目都体现了中国文化旅游的独特魅力。

一、概念界定

（一）文化旅游

近年来，学术界对文化旅游的研究颇多，分别从旅游经营者、旅游消费者和旅游产品构成等角度阐述了文化旅游的概念。最为典型的是美国旅游人类学家史密斯（1977年）指出文化旅游是指人类记忆中一种正在消失的生活的“图景”或“地方特色”，是一种生活方式的残余。 郭丽华（1999年）：“通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。”刘玉等（2000年）：“从旅游者旅游动机、旅游者活动内容角度出发，将旅游分为观光型旅游、度假型旅游、特种旅游，特种旅游包括娱乐旅游、文化旅游、探险旅游等。其中文化旅游是指集文化、经济、科技、教育、旅游于一体的大旅游。” 蒙吉军等（2001年）：“文化旅游是指旅游产品的提供者为旅游产品的消费者提供的以学习、研究考察所游览国文化的一方面或诸方面为主要目的的旅游产品。”

归纳起来，文化旅游即是指旅游者对异地或异质文化的求知和憧憬引发的，前往异地进行以增长文化知识、体验旅游资源文化内涵的旅游活动过程。

（二）文化旅游资源

文化旅游资源是对旅游者形成文化吸引，并能被旅游业利用，产生社会、经济和环境价值的人类创造的一切物质和精神财富。文化旅游资源按时间维度分为历史文化旅游资源和现代文化旅游资源；按景观存在的形态可以分为有形文化旅游资源和无形文化旅游资源。由于文化旅游资源是人类创造的财富，与其他旅游资源相比除了具有一般旅游资源的特点外还具有其更加鲜明的特点。如，可持续性，知识密集性，启迪创新性，强参与性，强垄断性等。

二、宝兴县旅游开发的优势

（一）地理区位优势

宝兴县是四川省雅安市所辖的一个县，幅员面积3114平方公里。1933年置宝兴县，因矿产等自然资源丰富，取《礼记.中庸》“宝藏兴焉”之意而命名。宝兴县位于四川盆地西部边缘，雅安市北部，东邻芦山县，南界天全县，北与阿坝藏族羌族自治州汶川县、小金县接壤，西与甘孜藏族自治州康定县相连。县城穆坪镇距成都市210km，距雅安市80km，距四姑娘山风景区155km，距碧峰峡风景区76km，位于从九寨沟黄龙寺红原四姑娘山夹金山蜂桶寨国家级自然保护区碧峰峡的旅游环线上，是四川西部生态旅游大环线上的重要部份。

（二）文化旅游资源优势

宝兴县具有丰富的旅游文化，奇异的自然风光，古朴的原始生态，独特的藏乡风情。“大熊猫”是世界级的旅游品牌，宝兴县作为世界上第一具大熊猫模式标本的产地和大熊猫的重要栖息地，是展示大熊猫旅游品牌的重要场所。宝兴境内夹金山是翻越的第一座大雪山，是的丰碑，是精神的见证，是进行文化旅游及爱国主义教育的基地。宝兴是始自汉代的民族迁徙走廊的必经之地，其典型代表是硗碛的藏族风情，在其民族语言、服饰、饮食、藏家山寨、民族节庆、宗教文化等方面都折射出多元文化融合的特点。硗碛作为距成都最近的藏族乡，是展现藏族风情及藏汉民族团结的重要窗口。宝兴，古代为青衣人居地，历史文化丰富。同时，宝兴生态资源好，有宜人的气候和山青水秀的良好环境，旅游资源及生态环境优势明显。

三、宝兴县文化旅游开发的现状及存在问题

（一）宝兴县旅游资源开发现状

宝兴县是四川省列为优先发展旅游的12个重点县市之一， 1995年，夹金山被批准为省级风景名胜区。2001年，国家林业局批准成立夹金山国家森林公园。同年，成都花水湾温泉公司与县国资公司联合投资，组建了四川夹金山旅游开发有限责任公司，对夹金山风景区进行开发。2008年汶川大地震后，宝兴县作为汶川地震重灾县，抓住了灾后恢复重建机遇，成功推出了神木垒和东拉山景区，迅速成为全省旅游的热点，实现了生态旅游产业的突破发展，被评为全省生态旅游十佳县。2012年，福建省正兴集团与宝兴县人民政府签订合作协议，将陆续投资10亿元人民币重点打造铁坪山、扑鸡沟、熊猫古城等旅游景点，进一步提升宝兴旅游品牌影响力。

宝兴县旅游资源类型多样、品味较高，具有较高的开发价值。但由于受多种因素的制约，宝兴县的旅游资源大多处于待开发状态。现已开发的旅游产品主要有以下几处 ：

景区（点）名称

分类依据

按资源类型分按产品属性分按旅游目的分

蜂桶寨大熊猫自然产品观光型

硗碛乡藏族风情人文产品娱乐型

铁坪山云海佛光自然产品休闲型

夹金山生态观光、红色旅游人文产品 观光型

邓池沟熊猫文化人文产品 观光型

神木垒自然景观、民族风情自然与人文产品观光、体验

东拉山大峡谷生态景观自然产品观光型

近几年旅游接待情况如下：

年份旅游接待人次旅游综合收入

2009年44万2.154亿元

2010年81.45万人次41500万元

2011年101.5万人次5.45亿元

2012年125.66万人次6.85亿元

（二）存在的主要困难及问题

1.旅游进入性差，严重制约旅游发展

宝兴县交通以公路为主，对外通道单一，贯穿县境的主干道仅S210线一条，多雨季节，道路塌方事故频发，致使宝兴县可进入性差。其次，县内景区之间未能形成环线，使自驾游不畅。受“4.20”芦山大地震影响，318国道和210线路交通不畅，使得宝兴县旅游业受到较大影响。

2. 旅游文化挖掘不够，游客驻留时间短

宝兴县的景区开发以自然资源的初级阶段开发为主，旅游文化只停留在观光层面，没有充分体现出旅游的价值，现阶段的开发只是直接利用现有资源进行组合，没有进行系统的整合和创新，尤其在开展游客旅游互动上缺少有力的产品开发，缺少游客体验和互动参与的旅游项目，旅游内容过于单一，景区游客仅是被动的进行旅游活动，难以激发游客的回头率和旅游活力。

同时，宝兴县接待条件最好的酒店是夹金山大酒店，其余多数为个体宾馆和老百姓自主经营的农（藏）家乐，没有一家旅游接待龙头企业，难以满足高消费、高享受层次游客需求。

3. 旅游商品可购性不强

近年来，宝兴开发了一些石雕工艺品和农副土特产品，以及一些纪念物品，但旅游商品仍存在品种单一、制作粗糙、附加值不高、纪念意义不强等问题。加之宝兴县在大型的旅游购物超市等场所建设上长期滞后，给外地游客购物带来不便，综合消费体现困难。

四、宝兴县文化旅游深度开发建议

（一）挖掘宝兴旅游文化底蕴，促进产业融合发展

进一步做大做强“熊猫老家·传奇宝兴”这一品牌建设，充分挖掘宝兴的熊猫文化、红色文化、土司文化、藏乡文化、生态文化等特色文化，丰富完善旅游景区的文化元素和文化内涵，加强宣传营销力度，加快推出一批品位较高、独具魅力的文化旅游精品景区；进一步培育“红叶节”、“上九节”、“冰雪节”等旅游节会品牌；进一步促进有机农业、中草药、汉白玉石材等产业与旅游产业的融合发展，进一步加强高山、蜂蜜、中药材、茶叶饮品、汉白玉工艺品、特色食品等特色旅游商品的研发、品牌包装及宣传力度。

（二）拓展旅游合作空间，提升文化旅游产品知名度

宝兴作为世界了解中国大熊猫的窗口，雅安市和四川省旅游联接世界的纽带，宝兴县需加大旅游整体形象的宣传，加强和周边地区的旅游合作，树立大熊猫文化之源的形象，将大熊猫作为必不可少的的文化节点，真正促进宝兴的文化旅游经济发展。

2013年4月20日08时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，宝兴县旅游业受到重大的打击，同时也是一个机遇，宝兴县经中央电视台等媒体连续报道关注，知名度骤然提升，应以此为重要契机，狠抓城市宣传营销工作，培育和打造文化旅游核心品牌，围绕核心品牌加强基础设施投入、宣传推介，围绕核心品牌规划开发点、线、面的旅游产品。重视改善硬环境，加快文化旅游产业基础设施建设，重视改善软环境，提升服务层次，健全服务体系，切实增强文化旅游产业的软实力。同时，加强旅游品牌建设，大力推行旅游标准化，规范旅游管理水平，提升旅游服务质量，打造旅游高端品牌，树立和强化全域旅游、立体旅游的理念，对宝兴县旅游资源进行整体规划，在旅游产业中处处体现文化内涵，精心做好宝兴整体形象的塑造，丰富旅游线路和内涵，对暂未开发的生态旅游资源进行深度挖掘，使宝兴成为人们心驰神往的旅游目的地。

（三）加强文化与旅游的深度融合

要加快宝兴县文化旅游的开发，最重要的途径就是推动文化与旅游的深度融合，提升旅游业的文化内涵和品位、实现文化的经济价值，而且可以增强人们对文化的认识和理解、促进文化传承和创新，为文化发展提供强大动力。深度开发文化旅游将对宝兴县旅游业发展提供多样化的旅游产品和文化内涵。

2012年8月，宝兴县教育局与广东省中山市某知名学校共同策划和实施了宝兴 “四化三旅” （四化：熊猫文化、生态文化、红色文化和民族文化，三旅：发现之旅、体验之旅和爱心之旅）主题活动，并收到了良好的经济和社会效益。宝兴县文化旅游资源与青少年“三观”教育的主题旅游项目结合，开展爱国主义教育，初现了宝兴特色文化旅游产品雏形。宝兴县在文化旅游产品创新等方面蕴含着较大潜力，文化旅游产品的开发模式还需继续探索。

（四）整合文化资源，大力促进功能升级

要用差异竞争的理念，整合商贸、民俗、文化旅游，推进文化产业的发展。要实施文化与商贸的联姻，以提升文化配套功能为突破口，精心策划，举办展销会、交易会、促销会，开展节日庆典，戏剧演出等文娱活动，促进其他与商贸配套功能的完善，形成以商带旅、以旅促商的新格局，实现经济效益和文化效应的双赢。以宽松的环境和优惠的条件吸引全国各地商业巨头，大型经销商、商来这里创业和发展。（作者单位：雅安职业技术学院旅游经济管理系）

基金项目：本论文系雅安市2013年哲学社会科学研究规划课题（项目编号：YA201309）阶段性成果

参考文献：

[1] 宝兴县旅游发展总体规划

[2] 梅青孙淑荣李国昊：论济南市文化旅游资源的开发，济南大学学报（社会科学版），2005年02期

[3]张涛 ：论成都文化旅游资源现状及开发，云南大学学报，2008年5月

[4]张占福：关于武川县文化旅游产业特色深度开发的思考，2009年9月

[5]胡春丽：论文化旅游资源的深度开发，河南大学，2011年

篇5

[关键词]石林县旅游转型升级发展；路径研究

石林县地处云南省东部，分别与泸西县、弥勒县、陆良县、宜良县接壤。常住人口有汉、彝、白、哈尼、壮、傣、苗、回等26个民族，其中少数民族人口占33.6%。经过多年发展，石林旅游业从最初的自然景观资源优势逐步转变为较强的产业优势、经济优势和品牌优势，但过度依赖“门票经济”等问题依然较为突出。本文将根据旅游发展新趋势，结合石林县实际情况，从多角度分析石林旅游转型升级发展的新路径，对类似县域旅游发展具有较强的借鉴意义。

一、石林县旅游现状

1.自然景观资源现状

石林县初步形成了“二林、二洞、三湖、一瀑”自然景观区，即大小石林、乃古石林、芝云洞、奇风洞、长湖、月湖、仙女湖、大叠水，其中大小石林景区接待游客数占全县80%以上，是“门票经济”的主力军。

2.文化旅游资源现状

石林县有着丰富的少数民族文化，其中较为突出的是以“阿诗玛”为代表的彝族撒尼文化，被誉为“歌舞之乡”、“摔跤之乡”、“中国民间艺术之乡”、“现代民间绘画之乡”，彝族撒尼口传叙事长诗《阿诗玛》、《彝族大三弦舞》、《彝族撒尼挑花》、《彝族摔跤》被列入国家非物质文化遗产名录，中国石林国际火把狂欢节被誉为东方狂欢节。

3.乡村旅游现状

石林以台湾农民创业园为平台，大力发展都市农庄，推动旅游业与其他产业融合发展。目前初具规模的旅游产业包括花卉产业园、休闲观光农业园、国际养生度假村等。

二、石林县旅游发展存在的问题

1.旅游产品开发不充分

旅游产品开发不充分；主要表现是.一是旅游产品结构单一。石林旅游资源利用率低，以传统观光旅游为主，与石林丰富的自然资源、良好的气候环境、便捷的交通区位不相符。旅游经济增长方式粗放，过度依赖“门票经济”，门票收入比重高，其他类型的旅游产品，休闲度假旅游，商务旅游则相对较少，乡村旅游、红色旅游、工业旅游等新兴旅游产品仍处在起步阶段，无法满足旅游市场日益个性化、多元化和复杂化的旅游需求，影响了旅游的发展水平。二是旅游产品体验度不高。旅游开发与经营粗放，精品名牌旅游产品不多，绝大多数旅游产品以观看、听讲解的静态展示为主，游客亲身参与的动态体验旅游产品不多，游客的兴趣和重游率不高，消费内容和消费环节相对较少，影响了旅客积极性。三是旅游商品不精。石林虽开发了一些名土特产、风味食品、民族服饰和民族工艺品等旅游商品，但石林专门从事旅游商品开发的龙头企业不多，一些小企业由于存在资金少、技术低下、人才匮乏、自主创新能力低等问题，生产出来的旅游商品质量低下、包装粗糙、附加值低、缺乏艺术品位及文化内涵。

2.旅游带富作用不明显

石林旅游产业要素培育不充分，基础设施与服务体系不配套，购物、娱乐、餐饮等环节薄弱，游客平均滞留时间不足1天，“留不住客”的问题依然突出。旅游产业链不长，乡村旅游发展缓慢，旅游乘数效应没有得到充分显现。旅游产业综合经济效益较低，全县床位数仅6768张，入住率不足25%，全县旅游综合收入仅29.1亿元，分别比世界自然遗产地重庆武隆县少58.97亿元、贵州荔波县少23.13亿元、四川九寨沟县少32.68亿元，导致当地群众从旅游及相关产业获得的收益较少：且景区开发模式滞后，像四川九寨沟农民入股开发景区的模式还未得到普遍应用。

3.市场开拓力度不足

市场开拓力度不足主要表现：一是旅游市场细分化不够。石林县旅游市场细分化不足、差异化不够，旅游市场研究不够深入，导致旅游市场拓展缓慢，特别是受宏观政策影响，2014年游客数量出现回落现象。二是国外市场拓展乏力。针对国外旅客爱好和习惯的研究不够，一些徒步、自助游等个性化景点开发不足，住宿、餐饮、酒吧等名称和菜单缺乏中英文对照，熟练掌握外语的导游和服务人才不多，导致国外游客增长缓慢。三是信息化服务还没有全面渗透到旅游产业之中，智慧旅游建设步伐缓慢，物联网、云计算等新一代信息技术运用面还不够广泛。

三、对石林县旅游转型升级的思考

石林县旅游转型升级要实现突破，就要摈弃固有观念，积极拓展“商、养、学、闲、情、奇”六大新要素，不断创新文旅互动、农旅互动、体旅互动、商旅互动、工旅互动等旅游新产品，打造“石林假期”品牌，推进旅游业与其他产业的融合，激活旅游投资和消费亮点，催生新业态，提升相关行业和领域的发展水平与综合竞争力。下面将从八个方面做出发展路径思考。

1.大力发展乡村旅游

乡村旅游可以从两个方面进行开发。一方面是进一步扩大都市农庄规模，发展差异化、精细化市场运作，在现有基础上，建设养老养生、度假休闲、旅游观光、户外拓展等基地，并探索性的进行高端旅游娱乐项目开发，开展高尔夫、马术、直升机、热气球等旅游活动体验，发展节庆、主题聚会、特色会展等精品旅游产品。另一方面是大力发展景观农业、田园风光、农业花艺、农活体验、垂钓捕捞等农业休闲旅游产品，结合村寨特色，推出一系列风格迥异的餐饮、民宿、农家乐等旅游产品，重点打造一批有特色、高品质的民族村寨。

2.积极发展体育休闲

推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游的融合发展。政府应积极设计骑行、徒步、登山、划船、攀岩等体育休闲路线，并完善相应基础设施，引导企业完善相应配套服务，大力开发自行车（山地车、公路车）、溯溪、徒步、登山、攀岩、宿营、户外拓展等体育型旅游产品。

3.积极发展旅游养生养老

研究中药、民族药、天然药的发展趋势，可针对性的开发旅游疗养产品，发展休闲中药种植业和庄园旅游，通过药浴、熏蒸、食疗等手段开发养生产品。借助石林县良好的气候环境和便捷的交通服务，积极发展养老产业，并将养老产业与养生、体育健身、休闲度假等产业结合起来，最大力度满足游客的休闲疗养需求。

4.积极发展研学旅游

依托石林地质资源、民族文化资源、红色旅游景点、特色农业园、太阳能光伏、旅游商品加工等项目，开展研学旅行活动。针对不同群体，设计中小学夏令营、冬令营活动，建立大学生假期实践和毕业实习基地，结合地质博物馆，开展相关主题的参观学习，逐渐延伸研学产业链。

5.适度发展旅游房产

突出本土文化，吸收异域文化，推进星级酒店和度假酒店的品牌化经营，适度发展满足避暑、疗养、养老等不同需求的度假旅居型酒店，鼓励发展设施齐全、服务完备、可进行农家体验的乡村住宿，探索家庭旅馆经营和房屋租赁经营。

6.大力开发特色餐饮

积极引进各地著名小吃，提升和重塑腐乳、乳饼、骨头参、荞品、云耳、鲜花饼等特色餐饮品牌，加大餐饮业发展力度，同时深度开发便于携带、保质期长的饮食产品，让游客坐下吃、带走吃，全面带动石林的餐饮业。

7.加快发展智慧旅游

积极开展旅游在线服务、旅游资讯、网络营销、网络预订和网上支付。积极探索制作发行全域旅游“一卡通”、优惠年卡和电子门票。开拓发展互联网+旅游，实现景区、车站、公园等公共服务区域免费WiFi全覆盖，推广主要旅游APP及各种电子通信产品的应用及普及，积极引导景区、车站、交通服务、餐饮、住宿、农家乐等旅游配套服务加入网络营销。

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关键词：蚕桑项目；规模化经营；蚕桑管理；特色经营；现代农业

1桑蚕规模大户生产经营优势

简而言之就是实现规模化经营，降低经营成本提高经营效益。泾县年轻劳动力进入城市务工，农村留下的都是年迈老人，采用的都是传统养殖办法，养殖效率低。如果将这种零星的饲养转化为联合饲养，实施大棚养蚕，实行全年条桑育和病虫害统防统治，从而降低蚕农的劳动强度同时提升产值。另外，规模化养殖能使得土地得到综合利用，利于实现“果桑”、“桑药”、“桑蔬”等综合产业的形成，这些方式可以有效地降低桑树病虫害，达到增产增收[1]。

2蚕桑规模化生产“增产增收”

1）果桑模式。泾县桃花潭镇栽植了约27hm2的果桑，该品种既能采摘果实又能养蚕。依托桃花潭景区（4A级）的旅游优势，吸引更多的游客采摘体验，即“农业+旅游”模式。另外，还可以将其酿酒，味道鲜美具有保健价值，市售价达到了130元/kg，销售良好供不应求。2）桑药模式。即桑树和金银花、黄精等数十种中药材间作，有的中药材对桑树病虫害以及蚕病害有一定的预防作用，而且还能大量产生品质良好的中药材，提高亩桑效益，实现第二收入。现阶段蚕区农户已联系多家中药生产厂家，初步达成合作。3）桑蔬模式。桑树和一些蔬菜间作，桑园间作榨菜、白菜、萝卜等生长期短的绿叶菜，不仅可以达到防病减病，还能增加土壤肥力，提高桑叶品质，提升蚕丝品质。4）综合利用。这方面的主要代表桑叶茶。在传统养殖中因为桑叶叶片质量不佳影响蚕的质量。研究发现将桑叶芽头摘下来之后，利于提高桑叶品质，满足蚕的营养需求。最主要的是，将其按照炒茶技术精制成茶口感极佳，具有一定的保健作用。目前生产桑叶茶有两家企业，并且制定了桑叶茶省地方标准。还有桑枝木耳，其原生态健康品颇受市场欢迎，规模化经营后，可以利用剪伐后的大量桑枝，培育桑植木耳，提高综合利用价值。以上四种综合开发项目，都能走农旅融合路线，延伸产业链，使得当地经济得到长足发展[2]。

3泾县规模化蚕桑经营存在不足以及解决方案

虽然该地区能够认识到规模化经营优势，并能够提供技术支持，使得蚕农动态更新技术增产增收，但是对于规模化经营形成的果桑、桑蔬、桑药以及桑叶茶等产品的对外宣传不足，不能有效地打开销路。没有实现“互联网+蚕桑”经营模式，在总体经营策划上显得薄弱。

3.1缺乏媒体推广

在市场竞争白热化的大环境中，只有打造地域文化才能提升桑蚕销售规模和销售价格，实现更大的利润。但是该地区从政府层面、蚕农角度都缺乏地域文化打造的行为，一直依赖“蚕桑大县”这顶帽子来静等上门收购，价格方面不占优势，很多利润被收购商侵占。另外，果桑酒、桑叶茶、桑枝木耳等特色产品缺乏相应推广，就会失去很大的市场份额，而这些特色产品能够广泛销售，本身就对泾县蚕桑品牌塑造很有帮助。目前该地区并没有形成策略的推广方案。另外，对于蚕桑规模化经营和特色经营形成的农旅结合项目，也同样需要宣传，否则门可罗雀，会造成蔬菜、药材、果实的过盛积压，造成巨大的经济损失。解决方案是由县政府带头建立泾县蚕桑官网平台，另外建立泾县蚕桑博客、微博、微信公众平台，对外宣传该地蚕桑文化，结合古今历史形成图文并茂宣传，打造泾县蚕桑品牌。同时积极地引导当地蚕农建立微信号，集中对外扩散，提升品牌推广力度。

3.2未形成产业链

目前蚕桑生产环节，都是蚕桑站在负责主抓持。然而除此之外与规模化经营有关的其他主体没有很好地融入进来，比如蚕茧收购部门、丝绸厂、科研部门等等。这就使得蚕桑规模化经营失去了产业链这个生态圈，没有实现更大的资源整合，经营风险虽然会因为规模化经营降低，但没有产业链支撑，风险仍然得不到切实把控。比如市场风险当中价格变动，一直以来是该地区蚕桑生产收入降低的主要影响因素之一，如果建立产业链将收购、生产企业纳入其中形成合作，形成“公司+合作社+农户”的模式，就会实现稳定的收购价格，促进蚕桑生产的健康发展。解决方案，建立当地蚕桑协会配合县政府积极地筛选蚕种公司、收购公司、丝绸公司、蚕药公司、农机具公司、物流公司等等，使得这些公司进入合作名单形成具体的产业链。彼此利用合同来实现制约，做到信息对称，实现产业链经营。为了确保产业链有效运转，要成立专门的微信组，实现即时信息交流。在协会引领下定期开会，对市场问题形成解决方案，确保产业链竞争优势。

3.3未形成电子商务模式

商务模式即通过淘宝网、京东网、当当网等建立虚拟门店，对该地区的蚕桑产品予以销售。但是目前来看，蚕桑站在此方面的工作并不能顾及到，其只是集中指导蚕桑技术推广方面，缺乏适合时代的经营思想，没有意识到帮助蚕农扩大销售对于该部门的重要意义。或者说其拥有这样的思维，但是因为不是本部门工作而作罢。如果是后者，证明当地部门之间的交流沟通存在问题。解决方案是政府层面围绕蚕桑联合各部门对电子商务采集意见，集合相关经验人才打造旗舰店，结合自媒体形成强大的推广局面，配合平台推出各种活动，从而积累粉丝扩大销售，以网店推出泾县蚕桑品牌，带动当地地面销售，实现良好的O2O模式，扩大销售途径，实现增产增收。

3.4缺乏管理人才

蚕桑规模化经营，还存在特色产品开发项目，这样庞大的管理工作需要专业人才来主持。但是从该地区具体操作掌握在蚕桑站手中的现状来看，对市场颇有建树的管理人才是比较缺乏的，这必然限制整盘规划，直接影响规模化经营效果，如果效益不佳直接降低蚕农积极性，后果不堪设想。解决方案是当地政府主导培养现代农业管理队伍。比如当地能人或者回乡创业大学生等，专门结合当地情况对其进行培训。针对规模化经营的关键点予以讨论，既能提升他们市场经营能力，也能够给蚕桑规模化经营带来灵感。之后，将具体的方法方案快速落地，实施成效由政府来负责检查和监督[3]。

4结语

安徽泾县实行的蚕桑规模化养殖正走在路上，现在积累的经验还显得有些薄弱，不过其已经有了一定效果，只要在总体策划、媒体宣传、队伍建设上多下功夫，便可以使得经营管理明确了方向，蚕桑产业才能够健康持续发展下去，给当地蚕农带来更多的收益。

参考文献

[1]徐建新.浅论蚕桑规模大户的生产经营管理[J].中国蚕业，2003，24（3）：67-68.

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关键词：产业融合；旅游业；发展模式

引言

在不同的产业领域内，产业融合以不同的方式演进。产业之间的渗透与融合现象随处可见。作为一种经济现象，产业融合是指产业之间以产业边界的收缩或消失来适应产业增长。作为一种新的产业创新方式，产业融合促进了传统产业创新，拓宽了产业发展空间，产生了新的产业形态，促使产业结构不断趋于合理化，进而推进产业结构优化与产业发展。我国的旅游业发展虽然起步较晚，但在世界旅游业中的地位日益提升，发展最为强劲。作为社会经济发展到一定阶段的产物，旅游产业融合这一产业创新形式为旅游业的发展创造了新的活力，旅游业的跨界融合表现在相互渗透和交叉，从而使得融合后的产业兼具旅游业的特征，与原有的旅游业形成了既替代又互补的关系。随着旅游业产业融合的不断发展，新的业态不断涌现，例如工业旅游、农业旅游、文化旅游、医疗旅游等。

作为旅游大省，陕西省的旅游资源极其丰富，旅游业依托得天独厚的资源得以迅速发展，对陕西经济社会贡献率明显增强。2011年陕西旅游业占全省GDP的11.04%，成为陕西省六大支柱产业之一。

一、陕西旅游业发展现状

改革开放30年以来，陕西省旅游业规模由小到大，由弱变强，逐步实现了由旅游资源大省到旅游强省的转变。作为陕西省最具发展潜力的优势产业、特色产业和支柱产业，旅游业已经成为陕西省撬动地方经济腾飞的和对外开放的重要组成部分。

（一）旅游产业初具规模

经过几十年的发展，陕西省旅游业增长势头日益强劲。2011年陕西省累计接待境内外游客达1.84亿人次，旅游总收入达1325亿元，同比增长34.7%，旅游总收入相当于全省GDP的11.04%。目前，陕西省共有国家级优秀旅游城市6家，国家级旅游强县1家，省级旅游强县21家，旅游企业3000余家，国家A级旅游景区（点）163家，旅行社600多家，持有导游证的导游人员总量超过1万人，直接从业人数超过31万人，间接从业人数超过155万人。近些年来，旅游业投资规模日益扩大，大量社会资本涌入旅游接待设施的建设。2011年，各级政府投入近40亿元，其他资本投入超过100亿元。巨额资金的投入极大地推动了旅游产品的开发建设，随着中海地产、曲江、陕文投、陕煤等重量级投资集团在陕西省的旅游投入力度的加大，一批新开发具有示范作用和国际影响力的旅游产品正在抓紧建设之中，陕西省旅游业发展后劲十足。

（二）旅游业创新发展

旅游业在促进陕西经济增长和提高人民生活水平等方面所起的作用日益明显。虽然旅游业的发展取得了一定的成就，但相对于陕西省丰富的旅游资源来说，还有较大提升空间。

近年来，陕西省因地制宜，旅游产品类型不断丰富，除了开发文化旅游、生态旅游、红色旅游之外，工业旅游、农业旅游、会展旅游、医药旅游、体育旅游、探险旅游等产品不断涌现，旅游产品开发建设水平不断提高，产品体系建设更趋完善，与其他产业之间的渗透与融合产生越来越多的亮点，创新开发了很多深受市场青睐的旅游产品，在丰富旅游内容的同时，深化了旅游产品的内涵。

二、产业融合视角下陕西旅游业的发展模式

旅游产业融合是旅游发展的新模式，根据《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，旅游业要面向国民消费为主体的大众旅游市场,深化旅游资源,特别是都市和乡村休闲生活资源的开发力度,进一步扩大与第一、二、三产业的融合。

（一）旅游业与农业融合

尽管农业与旅游业归属于不同的产业范畴，但是二者之间的共性非常突出，都对自然资源的依赖性大。旅游业与农业的融合，是内力与外力共同作用的结果。旅游服务具有依附性强的特征，旅游活动需要通过某个载体加以实现，传统的旅游依附于名山大川，通过与农业的融合依附于农业资源，与农业产业环节交错在一起，通过有效地组织、展示，在资源基础上设计有趣的、有内涵的活动，将旅游服务与农业有机结合在一起，从而实现消费者对农业的体验需求。

随着陕西省新农村建设步伐不断加快，及城市居民消费需求的不断增加，依托其独特的资源和优势，发挥以旅助农、以城带乡的作用，农业旅游得到了迅速的发展，成为满足城市居民娱乐和回归自然的一种旅游方式，农民观念发生了转变，收入逐步提高，实现了富裕劳动力的就地转移。陕西的生态相对保护良好，为发展农业旅游创造了得天独厚的条件。2011年五一期间，仅西安市各县区农家乐接待人数达78.1万人次，同时，宝鸡、咸阳、商洛等地农家乐市场也异常火爆。充分显示出农业旅游发展的强劲势头、巨大潜力和强大活力。陕西省的农业旅游资源具有差异大、种类多、地域性强的特点，例如黄土高原、关中平原，陕南秦岭大巴山区等地区的气候状况，地质地貌，农业发展情况差异很大，各地的资源禀赋、民俗文化差异性也较大，这种多样化的旅游类型，终究会产生客观的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）旅游业与工业融合

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关键词：非遗；鹬蚌舞；现状

中图分类号：J722 文献标识码：A

文章编号：1005-5312（2012）21-0156-02

一、鹬蚌舞的历史沿革与发展流变

（一）邢台鹬蚌舞的历史沿革

鹬蚌舞，又叫蚌壳舞，是流行于我国中东部地区的一种经典民间舞蹈。以夸张的手法，将鹬、蚌拟人化，表现鹬、蚌河边争斗，互不相让，结果双双被渔人所获的情景。舞蹈幽默，妙趣横生，富有民间色彩。其乐曲采用打击乐谱配合演出。鹬蚌舞的故事情节，是根据“鹬蚌相争、渔翁得利”的寓言演变而来，因此，该舞蹈又被称为民间寓言故事舞蹈。目前，在河北以及安徽、河南、陕西、广东等地的灯会、庙会、节庆等时节，我们都能看见形式各异的鹬蚌舞上演。

在我省，鹬蚌舞广泛流传于民间艺术舞台，以邢台鹬蚌舞最具特色，历史久远。这支珍贵的鹬蚌舞分支，起源于邢台地区沙河市一个叫做南汪的古老村落里。南汪村位于沙河市南部，据市政府所在地三公里。据该村出土的石斧、红陶罐、陶景群等所见，从新时器时代就有人类聚居，周代形成村落。据传，本村有条红沙河 （现大沙河），下大雨时河水经常泛滥成灾，南汪村处于一片之中，又因南汪村处于大沙河南岸，故取名为南汪。

南汪村民长期过着半农半娱的生活，人们在劳动之余时常模仿鹬蚌动作，久而久之便形成了鹬蚌舞的娱乐形式。明隆庆三年，南汪村在元宵节搭黄河时便有拉旱船、鹬蚌舞等娱乐活动。清嘉庆年间，该村李秀才根据战国策“鹬蚌相争，渔翁得利”的寓言，又赋予故事情节，使之真正成为了鹬蚌舞。三百年来，村民们间间断断的表演，使这一民间艺术一直流传至今。1954年，该村韩喜成从部队转业后，汲取万旅经验，重新排练了鹬蚌舞。1955年，北京电影制片厂来南汪村拍摄大型记录片“春节在南汪”，拍摄内容以鹬蚌舞、黄河为主。1977年—1978年，南汪村经县文化馆老师再加工后，使之真正成为高雅艺术，曾两次参加民间艺术汇演，并荣获一等奖。2001年褡裢办事处文体工作站站长李从现，组织南汪村民间老艺人进行排练，由原来的一个河蚌增加到五个河蚌，既能陆地表演又能舞台表演。

二、鹬蚌舞的基本现状和结构分析

（一）邢台鹬蚌舞的生存现状

据可以查证的史料记载，自隆庆年间的三百余年来，南汪鹬蚌舞在邢台乃至河北省都具有较大影响力。南汪鹬蚌舞自创编以来，间间断断演出至今，由于年代久远，一直处于濒危状态，文化空间在慢慢的变小、变少、变弱。没有固定的演出场所，演员数量贫乏，老龄化明显又多有自己的工作。排练时间不能固定且次数很少，导致动作生疏，使原有的魅力、气魄、神韵和风采都大为削减。面临失传的窘迫境地。

因为支持鹬蚌舞发展的经济支撑较为薄弱，所以服装道具的制作工艺上一直延续较原始的状态。老渔翁为古戏当中老渔翁的扮演形象，河蚌、鹬鹰头部、鱼篓由竹子条为骨架，编织成外壳，用宣纸糊裱三层，再用彩布进行内部和外部的糊裱装饰，最后用油彩进行美化。鹬鹰的翅膀部分和身体躯干由白布进行制作，然后油彩进行绘制，呈现出羽毛布满身体的效果。双腿穿着健美裤，脚的部分则由鞋梆布制作成为有爪子形状的鞋子。整个制作工艺传统简易，许多舞蹈动作受到服装限制，不能更完美的呈现。影响鹬蚌舞更大程度上的优化与生存发展。

南汪鹬蚌舞生存的环境仍处于欠发达地区，经济的发展仍处于初级阶段，再加上市场经济大潮的冲击，鹬蚌舞的生存岌岌可危，后继乏人、市场前景萎靡。

（二）省内外鹬蚌舞的一般内容与形式

在我国鹬蚌舞的多以《战国策》“鹬蚌相争，渔翁得利”的寓言为故事情节，以保守的地会舞蹈为节目形式，多与“打瓜园”、“高台芯子”共同出现。

河北南汪鹬蚌舞在内容上的特点是，由一个河蚌增加为五个河蚌，适合舞台和陆地等不限制场地的演出需要。虽然属于地会舞蹈，但是由于内容完整，舞蹈较为成熟，所以在当地经常作为独立的节目形式进行演出，彰显其独特的艺术魅力。以民间打击乐器大鼓、大锣等作为伴奏，烘托出宏大的演出气氛。不同于省外一些支系的鹬蚌舞，南汪鹬蚌舞没有加入演员的唱词，演员只是依靠丰富夸张的舞蹈动作来诠释故事的情节，完成全部的演绎内容。

有些省份加入了螺蛳、红鱼、虾等作为陪衬。安徽省则加入了渔婆的角色，使内容更加的贴近生活。江南地区蚌壳由女童饰演，加入了男童扮演鹭鸶的角色，使内容诙谐而富有童趣。更甚者还加入了滇剧的唱白，这样一来就大大的减少了舞蹈动作受到故事情节局限的问题，使得鹬蚌舞具有更丰富的形式和内容。

（三）邢台鹬蚌舞的时代与地域特色

邢台南汪鹬蚌舞，起源于明隆庆三年。清嘉庆年间由该村李秀才编导，真正成为鹬蚌舞。建国以来，人们在具有了相对稳定的生活空间和生存保障之后，精神文化领域也跟着发上了变化，获得了充实和丰富。鹬蚌舞间间断断的演出过程中，已经流传了三百余年，其艺术魅力一直影响至今。

南汪鹬蚌舞作为典型的平原地区民间艺术形式，属于地会舞蹈。它源于当地人民半农半娱的生活方式，作为当地群众闲暇之余的主要娱乐形式而流传。在充满乡土气息的民间一直被传承，具有独特的风格。适合传统节日中的陆地表演，方便广大劳动群众观看。南汪鹬蚌舞长于抒情，运用比兴的手法以动物为主角，使得鹬鹰和河蚌具有人类的色彩。表现了老渔翁为代表的广大劳动人民的智慧与勤劳。当地处于平原地区，临近大沙河。常受到旱涝灾害的影响。鹬蚌舞反映出当地老百姓乐观、积极向上的生活态度。当地民间艺人以古代寓言故事含义作为表现内容，赋予渔翁真善美的含义，使表现对象不仅具有地域特色，而且揭示了深刻的民间文化内涵。流传至今已经渐渐演变为节日庆贺舞蹈，日常不多出现。

篇9

中国茶业的发展已经跨越了单纯的扩面积、增产量的粗放经营阶段，而步入了创建自主茶叶品牌和茶叶深度加工开发的时代，茶叶消费已从生活必需型转向文化享受型。杭州打造中国茶都，旨在引领提升中国茶产业的档次和茶叶品饮文化的时尚。

杭州茶文化的构建始于上世纪80年代，大致经历了“呼唤”、“搭台”和“消费”三个阶段。

呼唤

茶文化在我国虽源远流长，但“茶文化”这个词却是新出的。在《辞源》、《汉语大辞典》直到1999年版《辞海》中，都没有收入“茶文化”这个词条。1980年9月庄晚芳等编著的《饮茶漫话》（中国财经出版社出版）后记中说：“茶叶源于我国。饮茶文化是我国整个民族文化精华的一部分，也是我国人民对人类做的贡献的一部分。”同年10月，王泽农、庄晚芳在为陈彬藩《茶经新篇》所作的“序言”中说：“国际友人和海外侨胞，特别是茶叶爱好者在品尝中国香茶的时候，对历史悠久的中国茶叶文化无限向往，渴望有一本新作详细介绍中国茶叶的历史和现状。”可以说，是庄晚芳、王泽农先生首先提出“饮茶文化”和“茶叶文化”的概念，并敏锐地指出当代茶人的这一历史责任。

1982年，在庄晚芳先生的倡议下，一个以普及茶叶科学技术，宣传茶叶文化，开展国内外茶叶学术交流，促进茶叶生产和贸易发展为宗旨的全国第一个茶文化社团――“茶人之家”在杭州成立。

搭台

至上世纪90年代，茶文化在中国各地渐趋渐热，茶文化推动茶产业经济发展的作用日益显现，于是出现了一个广泛被采用的口号：“文化搭台，经济唱戏”。

1990年10月举行的“杭州国际茶文化研讨会”是这一时期的一个坐标。来自中国、日本、韩国、斯里兰卡、美国，以及中国香港、中国台湾地区的代表总结了前十年中国茶文化发展的成就，同时开启了一个茶文化研究交流与实践创新的新时期。1991年4月，全世界第一家茶叶博物馆在杭建立，从此确立了杭州在世界茶文化的地位。20年来，中国茶叶博物馆超越了一般博物馆“再现历史”的静态功能，成为海内外茶人向往朝圣的神圣之地。

与此同时，浙江省人民政府和国家旅游局举办了“中国杭州国际茶文化节”，这次茶文节集旅游、文化、贸易为―体，把茶文化历史展览、茶文化专题讲座、茶艺表演、名茶评选、茶叶茶具展销和贸易洽谈等整合为一个茶事节庆活动。这种文化与经贸相融互动的节会，后来被广泛采用。“文化搭台，经济唱戏”的另一种形式是“茶博览会”，而杭州就是较早创办“茶博会”的城市。由杭州市人民政府、中国国际茶文化研究会和浙江世贸中心主办的“中国国际茶博览交易会”于1998年10月在杭州举行。如今“茶博会”在全国遍地开花，已成为茶叶产区和销区的常规贸易项目。

消费

进入新世纪以来的这十多年，可以称作为茶文化消费的一个开启时期。在这一时期茶文化与茶业经济、茶科技结合日益紧密，并继续广泛地走向大众的生活。茶文化还朝着创意、经营的方向发展，即通过创意设计，使茶文化成为一种可以经营的、走向市场的时尚生活方式，一种消费文化。茶文化不但是一项文化事业，又是一项文化产业。茶文化除了能为“经济唱戏”搭台，与经济相融，让“经济文化化”；茶文化自身同样能唱戏，即打造出文化商品（或文化服务），直接进入市场，让“文化经济化”。茶叶产业涉及一、二、三产业，茶文化是多元文化的融合，茶与茶文化的消费是多层次的。未来的茶叶产业将是经济与文化界线越来越模糊的一种状况。

在进入茶文化消费时代后，茶品和茶具被附加更多的文化意蕴，自然生态的、传统工艺制作的茶品和追求艺术品位和价值的茶具正在成为品茗者的新宠。文化创意展示成为茶馆的生存之道，商家纷纷在开发文化产品（服务）上下功夫，杭州茶馆就引入听琴、赏花、读画、咏诗等文化艺术元素，举办雅集，即将推出《西湖茶乐――展演》；相对原有分散、零星的农家乐，杭州西湖区双浦镇双灵茶村的文化园和金华、诸暨等地的茶庄园规模较大，将种茶、制茶、品茶、茶宴、陶瓷、书画等诸多旅游项目相结合，突出体验式的茶旅形式；茶文化也成为书画艺术和众多戏剧影视创作的选题，涌现了一大批以茶事为主题的书画艺术作品。由浙江农林大学茶文化学院院长、茅盾文学奖得主王旭烽教授自主原创的大型舞台剧《中国茶谣》，成功登上联合国教科文组织舞台及上海世博会中国元素馆，“中国茶谣”茶文化创意产业品牌被教育部评为全国优秀校园文化品牌；2013年，由王旭烽教授编剧并总导演的话剧《六羡歌》把《茶经》所蕴藏的丰厚历史文化资源转化成艺术作品，在第11届全国大学生戏剧节上获得“优秀剧目奖”和“优秀舞台美术奖”两项大奖。

“茶博会”也逐渐向“文博会”靠近，2012年浙江省首届茶文化博览会是茶文化产品化并将步入产业化的一个具有标志意义的展会。创意创新是茶文化产业发展的关键，茶文化消费有不同的层次，需要创意来衔接：高雅经典的文化需要大众化的创意来转化；群众喜闻乐见的文艺形式需要创意来表现；时尚的、有品位的文化消费需要创意来引领。茶文化博览会其实就是一个文化创意博览会，既展示上游的内容创意，又展示中游的设计制作，还有下游的营销服务及其衍生产品。

篇10

一、2020年主要工作

随着工程项目建设全面推进，对各种人才的需求也急剧增加。同时，公司人员结构需进一步优化、素质需进一步提高、配置要进一步合理化。为满足公司对不同人才的需求，人力资源处在对内挖潜的同时，对外实行各种方式引进人才。通过各种人才市场的现场招聘、互联网、人才网站、媒体、猎聘等多种渠道为公司引进各种人才，解决公司人才紧缺问题。在引进人才的同时，严把进司关，对内部介绍的、推荐的进行严格控制；所有进司员工都需要参加面试，对不能胜任岗位工作的员工进行末尾淘汰，优化员工结构。认真准备劳动年审工作材料，劳动年审是否合格，直接关系到工商、保险、税务等后续工作。开展公司员工初级职称与中级技能评定工作，确保员工有双向晋升通道，提升了员工学习积极性。随着项目建设进入新阶段，公司整体工作强度更大，工作难度更高。为了更好地适应新阶段的工作要求，优化人员配置，开展了新进员工的工作考核。通过考核让员工有了紧迫感，增强了员工比、学、赶、帮、超的意识。今年共举行内训35次（含疫情期间每月至少4次疫情防护学习），外训3次，以全员能力培训为重心。由于今年是疫情之年，政府各职能部门纷纷都出台了相关的补贴政策，人力资源处积极对接，目前申请到失业保险稳岗补贴19684.48元，以工代训补贴63000元。为规范公司的考勤管理，严肃工作纪律，加强工作作风确保考勤事项有章可循以及规范加班管理提高工作效率，保障员工基本权益、落实“按劳分配，兼顾公平”等原则，人力资源处修订完善了考勤管理制度和加班管理制度，经公司“三重一大”会议通过后已开始实施，让日常管理工作更制度化、规范化。

（一）拓展招聘渠道，利于各类人才引进。积极维护现有招聘渠道、拓展额外渠道为主，全方位及多渠道整合内外资源，尽全力做好招聘工作。为全面加快项目建设，保障人员力量，经集团审批，公司开展了自主招聘，分别在智联招聘、前程无忧、BOSS直聘、江西人才网招聘信息。11月份参加了陶瓷大学校园招聘会，12月份参加了景德镇学院校园招聘会。先后共收到简历183份，组织面试人员65人，录用员工22人，录用比为33.8%；专科以上学历占比95.5%。全年公司共有11名员工离职，离职率为12.8%。经公司申请，集团审批，从集团工程部抽调一名工程建设管理人员补充到公司工程处队伍。截止12月底，公司在职员工共计91人。其中公司班子成员6人，中层干部14人，员工64人，劳务用工4人，外聘顾问3人。

（二）开展员工培训，提升员工整体素质。全年培训线上和线下培训场次共计35场，疫情期间公司每月至少一次抗击疫情安全培训、2次复工前防疫常识学习培训、每日安排视频学习课件。疫情期间开展课程包含有“共助文旅抗击疫情”活动课程、讲述人类如何抵抗传染病入侵课程等相关课程，并组织公司人员对知识的了解程度进行卷面考核。复工后培训课程有新员工入职三级安全教育培训、乡村振兴战略下的高岭中国村如何实现农文旅融合发展、非财务人员的财务管理和阿里OKR工作法培训等相关课程。特别邀请到江西财经大学教授邹勇文博士、阿里巴巴鑫蜂维增长学院执行院长刘炜老师等多位专业培训导师作专题授课。

（三）按照规范要求，做好人事档案管理。为加强公司员工管理，部门要求入职人员及时办理人事档案的转入，对辞（离）职人员及时完善相关手续，实现一人一档，专人管理。对公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理，使其更加完善化，保持公司档案的完整性。

（四）拓展晋升渠道，加强专业队伍建设。一是专业技术职务评审推荐工作。根据工作职责在公司内部认真组织实施了专业技术的申报、评审工作。上半年组织了政工系列初级、会计系列初级评审工作，组织会计系列中级专业职称的推荐工作。今年共推荐评审各系列专业职称5人。其中会计系列：中级职称2人、初级职称2人；政工系列：初级职称1人。二是组织完成一名中级工的职业技能鉴定工作。

（五）薪酬福利管理，缴纳各项社保福利。受疫情影响，公司在困难的情况下，能够按时足额的为员工发放工资以及缴纳各项社保福利。截止12月底，应发工资总额为511.15万元（含2019年年终绩效67.6万元），其中公司班子成员工资44.35万元，中层干部工资77.47元，其他人员工资321.73万元。因疫情原因，我公司符合国家对微小型企业的减免政策，养老、工伤保险公司应缴金额减免2-12月份，养老保险减免费用约52.99万元，工伤费用减免约1.36万元。医疗、生育保险3-5月份公司应缴费用减半，医疗减免费用约2.6万元，生育减免约0.33万元。公司各项社保应缴费用共减免57.28元。住房公积金共缴纳54.6万元，其中个人代缴27.3万元，已在工资中扣除。

二、 工作中的不足和问题

一年来，人力资源处工作虽有成绩，但也暴露出诸多不足和问题，归纳起来突出的有以下几个方面：

（一）招聘能力不足，未能高效助力公司发展。做好人力资源管理与储备工作是企业的一项重要工作任务，在人才引进方面，虽然已在一些招聘平台招聘信息，但未取得明显成效。尚未创建良好的人才引进渠道，不能满足公司日益增长的运营工作需求，更不符合公司项目建设“江西之最、中国一流、世界知名”的标准。员工整体素质有待提高，这方面以后重点要把好招聘关，在保证用人需求的情况下，逐步提高招聘要求，力求招聘到有学历、有素质、有技能、有管理才能的人员。

（二）工作思路固化，培训形式缺乏创新。人力资源处对员工培训考核不是很到位。造成培训时有“参加与不参加一个样，学好学坏一个样”的消极局面，导致培训工作的被动。现在的培训只是简单的培训，只是一味的采用“上面讲、下面听”的形式，呆板、枯燥，提不起学员的兴趣，导致学员注意力不集中，影响了培训效果。要不断调整工作思路、改进工作方法，将眼光放的长远一些，思维放的开阔一些，积极进取、开拓创新。

（三）专业知识匮乏，未能达到工作需求。人力资源专业知识缺乏，需要加强学习，结合行业实际，更好地来开展人力资源管理工作。工作分析是人力资源管理的一项传统的核心职能与基础性工作。要增强工作创新能力，坚持不懈地探索和研究，从新的广度和深度上，从新的视角重新审视人力资源管理工作，以新的动力激发起研究人力资源管理工作，以先进的理论知识干好自己的本职工作。

（四）人才留用机制,未能满足发展要求。薪酬激励制度在同行业缺乏竞争性，造成了现阶段公司招人难、留不住的局面，全年公司离职人员共11人。在今后工作中，注重员工离职原因分析，制定改善措施。把人培养成组织希望的、能够胜任岗位要求的人才，才能更好地引导他们树立正确的价值观和人生观，在自身的岗位上不断努力，创造更大的绩效，为组织发展提供更多的支持和帮助。构建激励机制，对于人才成长和组织发展而言都具有重要的意义。

三、 2021年上半年的工作计划

针对2020年人力资源处工作实际和暴露出来的问题，2021年上半年将重点做好以下几方面工作：

（一）“薪酬改革”，提升核心竞争。公司现有薪酬制度是基于集团之前化工行业的制度来制定的，每个岗位工资基本一样，且薪酬标准较低于化工行业的薪酬标准。这样的薪酬制度在新型的文旅行业内没有竞争优势，导致公司招人比较难，吸引不了优秀的人员。通过今年下半年对同行业公司薪酬的考察对比，整理出台符合我们文旅公司实际，并与市场接轨、具有竞争力的薪酬制度。采取“一岗一薪”原则，与管理处商讨制定绩效考核制度，形成有效的激励约束机制，提升员工工作效率，从而更好地推动公司的高速发展。

（二）“定岗定责”，落实责任机制。根据明年全省旅发大会需要，人力资源处结合实际工作需要，确定组织架构及岗位所需人员、明确岗位职责。确定新增岗位后，与各处室负责人沟通，完善各岗位职责，更加明确工作要点，让每位员工对自己的工作岗位、工作内容更加清晰，同时优化人员结构及时完善岗位说明书。

（三）“招聘人员”，夯实员工队伍。根据对各处室所需人员的摸底调研，按需求制定明年的招聘计划。目前，根据各处室情况来看，明年上半年拟招聘岗位31个、人数47人，还不包括省旅发大会需要的大量讲解员和服务人员。招商运营中心人员的招聘视招商团队的要求，开展招聘工作。针对讲解员等特殊岗位，采取走出去、请进来招聘的方式，在南方地区难以招聘就去北方旅游资源相对匮乏的地区招聘，与全国各地专业高校开展校企合作，为人员引进提供便捷渠道。一些专业性较强的岗位，在招聘市场难以招到，采取与猎头公司合作形式，让其帮助猎聘。

（四）“强化培训”，提升员工素质。打造核心竞争力，人才培养是关键，员工通过不断地学习和培训，不断地提升自身的职业素养和知识技能，才能成为对公司有贡献的人才。明年培训工作重点在以下几个方面：一是公司培训工作要力争全面覆盖，在实际的培训工作中不断丰富培训内容，拓展培训形式，优化培训流程，明确培训目的，提高培训效果。二是对于新入职员工，要做好入职前、上岗中、工作后各项培训与培养工作计划，帮助他们度过适应期。三是在岗在职员工要继续对其进行企业文化、团队精神、公司形象、党史教育、岗位职责、专业技术等方面培训。四是公司管理人员开展《中层管理人员管理技能提升》培训，以外训带动内训，内容以通用管理理论为主。加强互动交流，不断提升中层管理人员的管理能力与领导水平。五是充分利用与整合外部培训资源，对于外部培训、咨询机构所提供具有针对性、实用性的培训课程，派相关人员积极参与学习。要求参训人员在培训完成后在公司内部进行分享，扩大培训的效果。不断完善培训制度与培训流程，加强培训考核与激励，建立培训反馈与效果评估机制，健全培训管理与实施体系。建立健全员工个人培训档案，对于自身素质提升较快的员工，可作为提拔、加薪和奖励的参考依据。为迎接明年旅发大会，加强员工岗位知识、技能和素质及执行力的培训，加大内部人才开发力度。有计划的选拔优秀的人员到外部进行对口岗位培训，提高专业技术水平，为旅发大会的成功召开提供保障。

（五）“抓住机遇”，规划队伍建设。围绕集团三年倍增计划，结合部门工作实际，进一步完善干部管理、人事管理、薪酬管理、教育培训、专业队伍建设，企业保险福利等方面政策、制度，保持原有制度的框架，继续做好社会保障工作、薪资发放工作以及人事档案管理等，做好干部队伍建设的有关工作，做好干部的培养、选拔、考核、任免等工作。