区县残联工作总结十篇

区县残联工作总结篇1

××县位于××群岛中部，由404个岛屿组成，其中住人岛屿16个。区域总面积5242平方公里，其中陆地面积326.5平方公里。××本岛面积119.3平方公里，为××市第二大岛。全县辖6镇1乡，39个渔农村新型社区，7个城镇社区，94个行政村，总人口19.7万。20__年，全县实现地区生产总值43.9亿，三次产业比为26.4：32.1：41.5；城镇居民人均可支配收入14652元，渔农村居民人均纯收入7259元，县级地方财政收入1.63亿。××县残联成立于1990年，于1995年升格为正科级单位，20__年2月实行机构单设。执行理事会现有理事长1人，副理事长1人，中层及中层以下工作人员6名。残联机关内设办公室（含县政府残疾人工作协调委员会办公室）、康复办（××县残疾人康复工作领导小组办公室），下设残疾人劳动就业服务所。乡镇残联组织健全，7个乡镇有5个乡镇配备了专职残联理事长或残联干部；39个渔农村新型社区、7个城镇社区分别成立了社区残疾人协会。

目前,××县共有残疾人1万名，占全县总人口的5，涉及到五分之一的家庭，其中持证残疾人3718人，分别为肢体残疾2156人，占总数的60，精神残疾389人，占总数的13.4，听力言语残疾454人，占总数的12.1，视力残疾381人，占总数的10.2，智力残疾338人，占总数的9.1。我县残疾人分布大至如下：××镇有持证残疾人1048人，占持证残疾人总数的28.1，××镇有持证残疾人974人，占持证残疾人总数的26.2，其他五个乡镇约占45.7。

二、业务工作概况：

（一）康复工作。

我县残疾人社区康复站于1995年挂牌成立。之后，各乡镇陆续建立了乡镇残疾人社区康复指导和服务站，使我县的残疾人康复工作在基层有了落脚点。目前全县共有残疾人社区康复指导服务站18个，逐步形成社区康复工作网络。此外，我县还于1999年成立了县残疾人用品用具供应站，为残疾人提供各类辅助用具。

“十五”期间，在上级残联的指导和有关部门的配合支持下，我县残联认真开展各项康复工作。五年来，共组织完成白内障复明手术550例；低视力配用助视器25例；聋儿康复语训17人次；安装普及型假肢42名；安装矫形器26例；系统训练肢残人30名，脑瘫儿童6名；精神病集中康复治疗21人，并对以上康复对象进行了康复补助，累计补助金额达100余万元。

（二）教育培训工作

我县历来重视残疾人的教育培训工作，20__年，县残联就残疾人教育培训补助制定了《关于对××县残疾人培训教育实行补助的规定》。20__年，在此基础上，出台了×政发［20__］139号《××县扶持残疾人若干意见》，明确了各类就学、培训的补助标准，使更多的残疾人家庭得到了扶助。据统计，“十五”期间，全县通过助学结对共为86名残疾人及残疾人家庭子女圆了大学梦；对8名获得中专、大专、本科学历的残疾学生进行了补助；共举办残疾人职业技术培训班16期，培训残疾人1000余人，投入培训经费15余万元。此外，还输送了20余名聋儿就读市聋哑学校，2名盲童就读省盲童学校，4名弱智残疾儿童入学市语训中心弱智班，11名残疾人到省、市有关职业学校学习培训。20__学年度共有270名残疾学生在普通学校就读，全县三残儿童入学率达98.18。

（三）就业工作

为有劳动能力的残疾人提供就业岗位，帮助他们摆脱贫困，并逐步致富，是残疾人工作十分重要的组成部分。为此，县残联劳服所充分发挥职能作用，采取以集中就业、分散就业、个体就业三者相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业。

1、集中就业。目前，我县共有福利企业20家，共安置残疾

人就业602人，残疾职工人均月收入达1000元，残疾职工参保率达到100。此外，前几年，我县还组织了30余名残疾人到镇海福利企业就业，进一步拓宽了我县残疾人就业的路子。

2、分散就业。为加大残疾人分散按比例就业工作力度，20__年，根据××省人民政府令第155号《××省按比例安排残疾人就业办法》，我县制定出台了《××县按比例安排残疾人就业实施办法》，按照办法中“安置为主，收取保障金为辅”的精神，近几年来，我县共按比例安置残疾人75名，结对5人。此外，近几年我县残疾人就业保障金征收基本做到了足额扩面。

3、个体就业。近几年，全县有648名残疾人陆续走上了种植、养殖、个体经营的就业道路，并涌现出了一批种养殖大户与企业业主。

经过几年的努力，我县的残疾人就业基本形成了分散按比例就业、集中安置就业和残疾人自谋职业同步发展的就业格局，全县1950名有劳动能力的残疾人中，已就业的达1790名，就业率达91.8。

(四)扶贫工作。

我县是沿海欠发达地区之一，残疾人扶贫工作相对比较艰巨。为解决这部分残疾人的困难，我们对全县困难残疾人进行了全面调查，初步掌握了困难残疾户的基本情况。据统计，全县共有残疾人家庭3581户，其困残疾人家庭78户144人，低保残疾人家庭540户，低保边缘50余户，县残联结合本县实际根据 不同情况分别采取措施给予扶助。

1、利用政策扶贫。通过贯彻实施《××市扶持残疾人暂行规定》、《××县扶持残疾人事业若干意见》等扶持政策，对残疾人在教育培训、劳动就业、扶贫和社会保障、康复医疗、参与社会生活等方面实行政策优惠和倾斜，为残疾人脱贫提供政策上的扶持。其中最有特色的是我县的社保补助政策，20__年，我县制定出台了《××县对残疾人实行照顾扶助规定》，该规定第七条：对城镇残疾人个体工商户、自由职业者参加社会基本养老保险的，县残联结予适当补助，补助金额一般为社保机构规定的最低年缴费额的三分之一，并对其缴费率优惠五个百分点。20__年10月，县政府《关于印发××县扶持残疾人事业若干意见的通知》的出台，我县残疾人社会养老保险补助金额从三分之一调整为15，但补助面进一步扩大到农村残疾人，所有参加社会基本养老保险的残疾人个体工商户、种养业户、自由职业均可享受以上补助政策。自上述政策实施以来，全县累计有74人次享受补助，补助金额共计5.3万余元；有807名残疾人享受了交费率的优惠。这一扶持政策在全市乃至全省一直处于领先，为我县残疾人脱贫致富奠定了基础，更为残疾人的老年生活提供了保障。

2、通过社会扶贫。利用社会力量与残疾人结对是我县残疾人扶贫工作的一项重要措施。近几年来，在我县开展的“千名机关干部帮扶结对贫困户活动”中，全县共有359户贫困残疾人家庭受到帮扶。通过社会扶贫，使我县部分残疾人的生活、学习、生产困难有了一定的缓解。

3、其它形式扶贫。如低保救助、就业扶贫，建立扶贫基地，节日慰问扶贫、因病因灾等临时救济扶贫、助居等扶贫方式，都已成为我县残疾人扶贫工作中不可缺少的救助方式。

（五）宣传文体工作

近几年来，我县残联以“全国助残日”和“国际残疾人日”等活动为载体，通过拍摄先进残疾人电视专题片、设立残联网站、在城区悬挂横幅、加强信息报道，大力开展各项宣传活动，进一步营造了全社会助残扶残的良好氛围。此外，还积极开展残疾人文体活动，举办残疾人卡拉OK比赛、录制了题为“平等、参与、共享”的快乐超市电视专题，举办了多次残疾人体育运动会，在此基础上输送了若干名优秀残疾人参加了省、市乃至全国的文体赛事，并取得了优异的成绩。在20__年省首届聋人运动会上，我县输送的4名运动员取得了4金1银的好成绩，为全市争得了荣誉。在20__年的××省第二届特殊奥林匹克运动会及省残疾人青少年游泳锦标赛中，我县输送的运动员又取得了3金4银的好成绩。我县残联也多年被市残联评为文体工作。

（六）抽样调查工作

第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。我县有幸被列为全省25个样本县之一，为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，我县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了××县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《××县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《××县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。

区县残联工作总结篇2

__县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，全县总人口22.3万人，是个传统的农业山区县，全省欠发达地区县之一，我县共有残疾人12300名，占全县总人口的5多，以全县贫困残疾人的调查为依据，当年共有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46。现将我县扶贫工作做法总结汇报。

一、基础扎实，措施到位。

近几年来，我县各级党委政府和有关部门十分重视残疾人扶贫解困工作，依靠政府、动员社会，形成合力，采取各种措施开展残疾人扶贫开发。特别是1998年以来，在县级残联牵头组织下，进一步加大了残疾人扶贫解困的力度。一是县人民政府专门制订了《__县残疾人扶贫攻坚计划》实施方案、修订出台了《残疾人优惠政策》，县扶贫办制订具体扶持残疾人的措施。二是县乡（镇）两级残联都成立了残疾人服务总社和残疾人服务分社，开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。做到贫困残疾人口有依据，扶贫工作有人抓，组织有保障。三是为筹措扶贫基金，1998年县委办政府办联合发文件号召全县干部职工向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心“筹集了部分扶贫基金；落实了中央康复扶贫贷款和地方配套资金，累计68.7万元，为扶持残疾人打下了基础。四是各有关部门各负其责为残疾人扶贫解困形式合力。民政部门做好救济、低保等；工商部门为个体就业经营户减免费用，方便摊位；妇联开展贫困残疾儿童妇女专项救助；团委建立志愿者助残联络站帮助困难残疾人等等。使整个扶贫解困工作措施到位，氛围良好，基础扎实。

二、根据山区特点，走出扶贫之路。

科技扶贫，脱贫有路——县残联、科协、农业局等单位每年都要为残疾人举办3—4期科技培训班，传授科学种养技术和其它方面的技术，使残疾人得到信息，掌握一技之长，走上脱贫致富路。培训内容，农村以农业开发种养业为主，如种香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜类、养殖技术等；城镇残疾人以电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等为主要内容。三年累计为1000多名残疾人培训，部分残疾人通过培训后掌握技术已经走向小康路。

劳务输出，走出山门——我县是个山区县，以农业为主，工业基础差，农村劳动力相对剩余，残疾人就业门路不宽，创办福利企业规模小经济效益也不好，针对这种情况，根据实际我们走劳务输出之路。几年来，连续向绍兴、宁波、富阳、温州、乐清等地输送残疾人9批（次），300多名残疾人在外就业。这部分残疾人在发达地区就业不但收入甚高，还能够享受养老保险等福利待遇。为解决残疾人劳动力就业需求矛盾，我们做了大量的调查，深入到乡村走家串户，建立了“残疾人就业档案”、还在城镇建立了“就业信息服务站”专门为残疾人劳动就业提供信息和方便。得到广大残疾人的赞扬。在劳务输出以后，我们还及时做好跟踪服务工作，协助有关单位为在企业劳动的残疾职工解决劳动纠纷、工伤事故、维护其合法权益等方面出力。同时还经常到企业进行电视跟踪采访宣传，使企业满意、职工满意。

扶贫基地，以点带面——以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村种养业扶贫开发。我们在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时注重抓好扶贫基地建设，以点带面，辐射带动更多人走上致富路。累计落实扶贫资金68.7万元，其中：中央康复扶贫贷款30万元，县扶贫基金15万元。分别扶持到农村贫困残疾人和扶贫基地点上。建立扶贫基地3个，其中：以残疾人杨裕宗为代表的养殖基地，养猪年出栏商品猪500多头，养鱼60亩（水面积）、养獭兔1000多只，还搞山地开发水果，生态种养，带动6名本地残疾人致富，县服务社扶持2.5万元；以残疾人李建新为代表的新开发养田鲤鱼、罗飞鱼20亩（水面）、养鸡2万多只、鸭20__多只，还有加工饲料等配套项目，带领6名残疾人脱贫致富，县服务社给予扶持1.85万元；以黄卫亮残疾人为代表的养甲鱼、养猪基地项目，带领5名残疾人脱贫致富。通过基地养殖业的开发扶贫，农村一些残疾人也纷纷开始搞个体家庭种养业达到脱贫致富的目的。

县残联和扶贫服务社积极做好技术指导，产前、产中、产后的服务工作，经常深入到田头、

山上和基地，发现问题及时帮助解决。如今年四月我们到了三都乡酉田村残疾人叶木生的桃子基地，当了解到他无资金买化肥时，当即送500元资金，解决了他的燃眉之急。由于县残联的大力扶持，残疾人叶木生的水果基地开发规模越来越大，已初见经济效益。20__年9月8日，__省省长__x，副省长__x等领导在__县调研时，来到三都乡酉田村，县残联扶贫的残疾人叶木生的水果基地，高度评价了县残联的扶贫方式，x省长当着市、县委书记的面说：“你们全乡村的正常人要行这位残疾人学习，身残志坚搞开发生产。”

结对助残，扶贫众帮——积极动员社会力量开展扶贫帮困活动。主要是以“一助一”结对助学、提供资金、技术等方法。

如开展“人人结对”活动和“万户种养、共奔小康”等活动，全县417名残疾人结成扶贫对子，取得成效。如今年5月份我们就发动机关部门单位16个单位与17座中小学校的56名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子，这些学生们每学期能得到近2万元的捐助资金，保障他们顺利完成学业。

三、扶贫见成效，辛劳结硕果文秘站版权所有

区县残联工作总结篇3

为进一步掌握全县残疾人基本情况，全面落实县委、县政府及有关部门制定出台的各项优惠政策措施，组织实施好“十二五”重点残疾人工作和项目，加快推进我县残疾人事业健康发展，根据省、市有关通知精神，决定对全县残疾人基本情况进行一次全面深入的摸底调查。现将有关事宜通知如下：

一、摸底调查对象

各乡镇辖区内具有本地户籍的符合国家残疾人评定标准的城乡各类残疾人。

二、摸底调查主要内容

此次摸底调查主要了解残疾人的基本状况、社会保障情况、公共服务情况和需求情况。基本状况具体包括姓名、性别、户别、年人均收入状况、年龄段、婚姻状况、文化程度、残疾类别、残疾等级、特殊情况等10项内容；社会保障情况具体包括生活来源、住房情况、最低生活保障、养老保险、医疗保险、其他保险等6项内容；公共服务情况具体包括康复服务、辅具适配、职业培训、就业形式、增收项目、托养服务、文体活动、法律援助与服务等8项内容；需求情况具体列了19个方面。

三、摸底调查时间

月中旬开始，月底结束。

月20日前，各乡镇向县残联汇总上报本乡镇《残疾人基本情况摸底调查汇总表》（附件2）。

月25日前，县残联向市残联汇总上报本县《残疾人基本情况摸底调查汇总表》。

四、摸底调查方法

1.县政府统一安排部署，各乡镇政府主要负责，县残联具体组织实施。各乡镇按照表格式样自行印制表格，印制份数及留底份数自行确定。

2.县残联对乡镇摸底调查人员进行集中培训，统一调查口径和标准要求。各乡镇摸底调查人员对本辖区残疾人逐户摸底调查，并按照《残疾人基本情况摸底调查填表说明》（附件3）要求，逐人填写《残疾人基本情况入户调查登记表》（附件1）。

3.入户摸底调查登记结束后，各乡镇组织人员，对本辖区《残疾人基本情况入户调查登记表》内容进行汇总，并填写上报《残疾人基本情况摸底调查汇总表》。县残联在规定时间内汇总上报《残疾人基本情况摸底调查汇总表》，最后经省残联汇总，形成全省残疾人基本情况数据。

五、摸底调查要求

1.全面了解残疾人基本情况是推进残疾人社会保障和服务体系建设的基础性工作，对于组织实施“十二五”残疾人重点工作和项目具有重要意义。各乡镇要高度重视，加强组织领导，搞好督促检查，确保摸底调查工作的进度和质量。

2．县残联要把这次摸底调查作为密切联系残疾人、了解残疾人基本需求、锻炼干部和推动工作的重要措施来抓，集中力量，统筹安排，全力以赴，确保摸底调查工作顺利进行，力求做到乡镇不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人。

区县残联工作总结篇4

桂林，一座具有2100多年历史和旖旎风光的文化名城，位于广西东北部，辖5区12县1开发区，全市总面积27649平方公里，总人口493.88万，其中残疾人24万。2004年全市生产总值457.86亿元，城镇居民人均可支配收入8149元，农民人均纯收入2638元。

桂林，素以“山清、水秀、洞奇、石美”闻名于世，是国务院确定的对外开放旅游城市、中国与世界旅游资源之瑰宝。如今，桂林正加快发展步伐，向着经济、文化、社会环境、人民生活俱佳的现代化国际旅游城市目标迈进。

桂林市残联成立于1990年，1997年升格并计划单列。2002年8月被国务院残工委授予“全国残疾人康复工作先进集体”称号。近年来，桂林市残疾人工作在广西14个地级市中，实现了8个第一。

书记市长寄语

关注弱势群体，发展残疾人事业是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要内容，是我们市委、市政府的一项重要职责。我们将残疾人事业纳入全市国民经济和社会发展规划及全面建设小康社会的总体部署，推出了一些特别措施，包括残疾人低保补助标准高于其他低保群体、优先安排残疾人到公益性岗位就业等等，全市残疾人工作取得了较明显的进步。

我们要进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感，把保护残疾人合法权益，促进残疾人事业发展作为义不容辞的工作，与经济社会其他工作一道，统筹兼顾，狠抓落实。同时，还要高看一眼，多花力量，满腔热情、设身处地地帮助残疾人解决生产生活中的困难。我们热诚希望残疾人自强不息，希望社会各界关爱残疾人，关心残疾人工作，使残疾人与全市各族人民一道，共奔小康社会。

中共桂林市市委书记

残疾人是特殊困难的弱势群体，是各族人民群众不可或缺的组成部分。我们要特别注意倾听他们的呼声，关心他们关注的热点，努力解决他们的难点问题，让各族残疾人时刻感受到党的阳光雨露，体会到社会主义大家庭的温暖。

桂林市副市长

理事长访谈

多 谢 四 方 众 乡 亲

本刊记者/冯实

“多谢了，多谢四方众乡亲，我今没有好茶饭，只有山歌敬亲人……”

桂林是刘三姐的家乡。一到桂林，就能处处感受到刘三姐一样的直爽与热情。在各地采访，还是头一次由于弄混了站名而坐过了站，列车把记者组一下子载向200公里外的柳州。正踌躇间，桂林市残联办公室熊建新主任打来手机，说市残联周政莲理事长正与熊主任、陶水英科长驱车赶往柳州来接我们。这是我头一次感受到桂林人三姐式的热情。

接下来几天，周理引领我在桂林市采访，我的体验就愈加深刻。当然，这种热情不仅是对记者组，更多的表现在桂林市委、市政府乃至全社会对残疾人工作的关爱与支持。

桂林市市委书记莫永清为记者组的这次采访，亲自写了寄语。桂林市政府残工委专门召开了成员单位座谈会，原定主持会议的分管副市长王大平恰好要去南宁开会，他特意委托市政府副秘书长陆华军主持座谈会。会上，市体育局、卫生局、财政局、教育局、劳动和社会保障局、建设规划委员会等6个部门的有关领导先后就本部门如何大力支持桂林市残疾人事业发展的情况作了专题介绍。会议结束时，周理就记者组的一个交通问题请示陆副秘书长，副秘书长听后爽快地表示，没问题，市政府给予大力支持。王副市长回来后，又特意在政府宾馆宴请记者组，使记者们深深体验了副市长的豪放与热情。

周理带我来到桂林商业银行。银行去年安排了3个残疾人就业，已超过规定的安排比例。市残联副理事长王子桂说，因电击失去双臂的33岁大学生史春生，在广西首届残疾人职业技能竞赛中曾获计算机程序设计第一名，但几次推荐就业，都因残疾程度太重没有成功，市残联与商业银行联系，银行欣然接收了小史，将他安排在科技部，学习做网页。我观看小史用双脚操作电脑键盘时，银行行长容明高对我说，我们有意让小史在办公室和大家一起办公，是想让他早日融入集体，便于他尽快进步。

在象山区将军桥社区，我看到了同样的热情。社区残协以残疾人社区康复和参与社会为重点开展活动，为重病残疾人捐款，联系卫校附院定期服务，购买心理调节书籍，组织游览、娱乐，使社区43名残疾人其乐也融融。桂林市音协主席韦桂才受了这热情的感染，欣然同意义务为社区创作的《社区残协会歌》谱曲，这一曲会歌唱出了残疾人“在爱的海洋里，游向自强彼岸”的心声。

同样充满热情的还有周政莲理事长自己。周理已过50岁了，为人特别真诚直率，像“刘三姐”一样有副好嗓门。在乡镇采访，盲人致富能手老远就能知道是周理来看望了，问他怎么会知道？他说，周理嗓门大嘛。来残联之前，周理在阳朔县当过6年常务副县长，直到今天，走在阳朔县城，摆摊的大嫂、小店的老板遇见她，还主动和她打招呼呢。周理说，在县里工作是人家求我，但我从不摆架子，残联工作要用社会化的手段，我就更没架子了。

市残联3个副理事长中，唐启德和王明秀两位都曾主持过残联工作，周理对他们很尊重。周理说，大家在一起工作是个缘分，领导之间如果搞内耗，下属就没法做，因此，工作上的事，我们都是商量决定，既分工又合作，残联工作起步晚，起点低，只有齐心协力，才能尽快搞上去。

正是由于桂林市残联内外和谐的大环境，这几年，全市残疾人工作取得了显著成效：

――实施了改善残疾人身体功能的一系列康复项目，使全市10600名白内障患者重见光明，391名聋儿、2000多名智残和肢残人得到康复训练；实施“扶残助学”工程，政府出台“享受低保市区残疾人特困子女及残疾学生补助优惠规定”，“三残”儿童入学率达86.99%；全市城镇残疾人就业率达83%；实施残疾人“温饱工程”，扶持贫困残疾人11021人，解决温饱达6833人，240户贫困残疾人解决住房；开展各项文体活动，无臂青年黄阳光加入中国残疾人艺术团，受到朱基总理亲切接见；所辖17个县、区155个乡镇、街道成立残联和专门协会，基本形成了组织工作网络。

――在广西14个地级市中，实现了8个第一：包括组建轮椅篮球队；向中国残疾人艺术团输送演员；组建坐式排球队；开办盲人有声读物图书室；成立特奥会；开通国际互联网站；承办全国残疾人射击、射箭锦标赛等。

对周理的专访，实际并没有访成。周理一再说，我们所做的一切，都是为桂林残疾人事业打基础，我自己不要写什么。但是，我还是记住了周理一段“三姐”味十足的话。她说，我家是个大家庭，有8个兄弟姐妹，聚在一起三四十口人，都是好心态，市残联一共21个人，还没我家人多，在残联，我年龄较大，大家都管我叫大姐，我们平等相待，团结一心，还有什么事情干不成呢？

桂林走笔

山 顶 有 花 山 脚 香

本刊记者/纪刚

桂林市解放西路有座占地3500平方米的市培智学校，1994年被广西区教育厅定为“广西弱智教育师资培训基地”。10年来，为全广西14个地市68个县培训师资830人次，97名学生完成九年义务教育。如今，培智学校招收桂林城区及部分县的中重度弱智学生，共有11个班、93人；教职工有34人，全部具有初级和中级职称。学校培养的孩子在全国盲聋弱智学生文艺汇演中获过启智奖，在全国首届特教学校手工艺品制作比赛中获过优秀奖，在第五届全国残运会和第三届全国特奥会上获过金银铜奖。教师撰写的260多篇教学论文在全国、广西及桂林市评比中获奖。

这样一个成绩斐然的培智学校，尽管在政府与社会支持下，办学条件已然有了很大改善，但还是有些简陋。我在教室里看到十几个书柜，分别贴着江苏、内蒙古、河南、广东等标签，一问方知，那是去年桂林举办全国书市后捐赠给学校的。

在这样的条件下，学校依然创出了颇具特色的培智之路，不能不说与她们“一切为了残疾孩子成长、发展与生存”的办学理念密不可分。

学校最大的特色非“主题教室”莫属。

从2001年起，学校在市教育局和市残联支持下，建起8个“主题教室”：包括学习料理家务的“可爱的家”，学习民族节日礼仪的“快乐的节日”，学习动植物饲养、栽培知识的“美丽的大自然”，还有“四通八达”、“社会生活”、“健康生活”等等。光听这些名字，就不难想象学校为孩子营造的多彩而直观的学习环境，有多鲜活，多生动。

学校还开设了多个培训班，有舞蹈、鼓乐，有手工串珠、工艺刻画、电脑绘画，还有缝纫、烹饪、配钥匙、插花，用以多层次开发孩子的智力。唐素红校长引我一路看去。唐校长说，有个叫王一一的女孩，半年前从福利院过来，看上去像八九岁的，实际年龄怎么算也超过20岁了，头发白白的。在工艺室串链班，我见到了王一一，还是一脸的稚嫩，却已经学会串珠链了。在雕刻班，5个孩子正雕刻着什么。七年级的黄柏灵专心致志地在一块大理石上錾刻《桂林山水》，瞧那娴熟的手法，严肃的表情，俨然是个不错的工匠了，据说，他的作品还要拿去参加全国比赛呢。

市残联给了学校很大支持，从有限的经费中资助孩子们参加文体活动的培训，配合学校申请开办了“爱心小屋”，还准备与学校一起创办一所庇护工场。随着市政建设改造，培智学校将迁址新建，到那时，培智学校就更是花开四季，香飘万里了。

桂林走笔

山 歌 都 是 心 中 出

本刊记者/沈海燕

桂林市七星区五通社区党支部书记唐振杰，下肢三级残疾。从上个世纪60年代开始，唐振杰40年如一日，在居委会这片平凡天地演唱了一出大戏，把五通社区居委会推向了“全国模范居委会”的行列。

居民心中贴心人

唐振杰小学毕业，因身体残疾没能上初中，在居委会做些力所能及的事。1966年，他正式成为五通居委会工作人员，就把全身心都用在了居委会工作上。

当时正是期间，很多人没事做，特别是劳教人员、违法青少年，生活没着落，还给社会带来很大的治安隐患。

唐振杰和同事们分头了解市场行情，想方设法创办街道企业，安置辖区里的待业人员。80年代初，他拖着残腿，选厂房、跑工商、走税务，建起了纸盒加工厂，120平方米的厂房安排了100多名待业青年就业。经过多年积累，五通社区街办企业已达46家，居委会拥有固定资产120万元，流动资金26万元。1990年，唐振杰担任了五通居委会主任兼党支部书记，他为民办实事的热情更高了。

五通社区居委会地势低洼，每遇特大洪涝，总有一段紧张繁忙的日子。2003年6月底，桂林降水量猛增，很可能会发洪水。夜晚，暴雨让唐振杰一直睡不安稳，凌晨3点，他索性到低洼地段查看。漓江洪水已漫过江堤，他一边打电话通知社区干部，一边沿街通知住户转移。洪水中，唐振杰率领抢险队营救老人、孩子300多人，抢救财产价值10多万元。洪水过后，他又及时联系共建部队帮助居民清理垃圾和淤泥。

唐振杰把“工作做得好不好，居民说了算”作为衡量工作的一杆秤。居委会10条小巷没路灯，居民出行很不方便。2004年“七一”，唐振杰组织辖区党员筹集了5200元，又与城建部门联系，为10条小巷装上了路灯。一桩很平常的事，却大得民心。居委会从此有了专门本子，居民有难事都可以写到本子上。

残疾人、下岗工人和无业居民是唐振杰帮扶的重点。2004年，残疾人摩托车不能上路营运后，社区里10多位残疾人无事可做了。没等残疾人和家人着急，唐振杰先急上了，他带着居委会工作人员深入市场调查，结合残疾人特点，决定再办个服装厂。现在，10多位残疾人经过培训都在服装厂工作，残疾人的生活有了保障。

居民们夸他：“唐书记办起事来总是风风火火的，他可是我们的贴心人啊。”

小小街官唱大戏

唐振杰带领居委会，组织社区志愿者队伍，开展社区文化活动，给社区群众创造了和谐的生活环境。

他体会到，群众工作既要会讲，还要会做。他带领支部党员和社区干部开展了“串百家门、办百家事、解百家难、暖百家心”的“四百”活动，及时解决了大部分问题。他与社区干部成功调处了两起因开发公司砌围墙引起的纠纷，制止了两起打群架事件，其中一起参加人达30多人，收缴的凶器钢棍有30根。他还动员辖区单位的保安协助公安整治了3条路段的抢包现象，协助公安破案12起。2005年元月，他又说服制止了100多人为房屋联名上访的纠纷。

居委会实施了党建“基础建设、先锋模范、居民教育、居民公仆、扶贫帮困”等“五大工程”，主动与辖区16家单位党组织建立了党建工作联席会。组建老年秧歌队、合唱队、舞狮队等兴趣团体，举办社区文艺晚会，活跃了社区文化。2003年，社区出资购买狮子服，组建了舞狮队，给居民拜年助兴。

一晃40年，唐振杰凭着对居民的一片真情，在五通社区居委会，出色地扮演着“小街官唱大戏”的角色。

桂林走笔

山 歌 好 比 春 江 水

本刊记者/冯实

“唱山歌，这边唱来那边和，山歌好比春江水，不怕滩险湾又多……”

从桂林市南行100公里，就是以荔浦芋头闻名的荔浦县。荔浦县水资源特别丰富，大小河流有17条之多，经济则因势利导，以农业、民营经济和旅游为主。荔浦的残疾人工作，也结合了本县实际，大搞科技扶贫，建设辐射网络，创建龙头基地，建立扶贫示范户，培养致富带头人，那声势颇似春江之水，前浪奔涌，后浪应和，滔滔而不绝。

我曾到致富带头人的果园去看过，那真是绿油油、黄澄澄、香气袭人的一片树海，微风吹过，波涛起伏。荔浦县残联与县特种科技植物研究所合作，创建的残疾人科技扶贫种苗基地，占地70亩，每年培育名特优水果苗木有50万株，共为280户贫困残疾人免费提供果苗2万多株，培训残疾人3000多人次，那又是多么大的一片啊。

农村残疾人受环境制约，缺少知识和见识，要想脱贫，需要有人带动，助其滚动，就需要有科技扶贫示范户和带头人，以“贷猪还猪”、“贷苗还果”等方式，滚动扶持越来越多的残疾人，像唱山歌一样，你唱我和，波浪式向前发展。荔浦县的这种“滚动”模式已经在全广西被推而广之。

荔浦县用了三四年时间，在所属13个乡镇，每个乡镇建立一户残疾人科技扶贫示范户，培养一名科技致富带头人，有的乡镇培养了2～3户，残联规划每户每年带动10户残疾人，如今已经滚动出130位从事种果、养殖的科技致富带头人。

大塘镇西隆村，我走进科技致富带头人廖仿斌新盖的80平方米地基、钢混结构的两层半水泥房。四五年前，因病致全盲6年的廖仿斌，还是个地地道道的穷人，住在20平方米的泥土房里。自从他把自家的3.5亩水田改种上夏橙，后又租了四五亩地，扩大了种植面积，县残联及时扶持他1500元专项扶贫款，还免费帮他建了个生产资料服务站，把他定为致富带头人，廖家起了大变化。预计今年产果1.8万斤，收入能有3万元，3年后年产果量可增长3倍多，收入自然也会翻着个地长。他富了，就送果苗、赊农药化肥给同是盲人的大哥和四弟，带动他们也种夏橙，大哥的泥土房过两年也会翻新的。廖仿斌还送了600株果苗给县残联，今冬明春还要向10户残疾人免费送果苗，以实现残疾人的滚动发展。

大塘镇庆华村还有个童猪养殖致富带头人，叫曾祥发，小伙儿长得挺帅，才33岁，6年前因塌方事故压伤了腰椎，被迫坐在轮椅上。好在他高中毕业，有文化，漂亮媳妇小石又全力相助，于是，从2000年开始，祥发在家学习养猪理论，小石进猪舍进行养猪实践，只一年工夫就形成了规模。县残联把祥发定为带头人，扶持资金3000元，还让小石参加技术培训，派技术人员现场指导。我到曾祥发家，看见猪舍里满圈的童猪生龙活虎，祥发妻子小石骑着新买的高档摩托去县城买兽药，曾家一片勃勃生机。祥发根据与县残联的协议，以归还小猪的方式滚动扶持残疾人。县残联提供的资料显示，2002年至2004年，祥发共提供小猪56头，滚动扶持了28户残疾人。

其实，我在荔浦县采访的第一位致富带头人，是42岁的荔浦鑫发公司董事长、总经理邓小杰。别看邓总下肢和脊椎有残疾，但凭着女人的聪慧和不相信眼泪的性格，加上县残联扶贫贷款的支持，短短10年时间，她就成了管辖两个公司，正创办一个公司的全县利税大户，生产的木衣架远销美英法日。她的公司安排了160多名残疾人及亲属和其他贫困人员就业，她自己则成为了荔浦县残疾人脱贫致富的成功榜样。

荔浦县致富带头人中，还有一位能人，他就是县残疾人服务社主任、县肢残人协会主席覃金联。县肢残人协会的牌子就挂在覃金联的金珑公司大门口。覃老板的公司不仅免费培训了50多名残疾人徒弟，他带领的肢残人协会，每月18日还在金珑公司开会，研究助残问题。去年助残日，县残联和肢残人协会开车到山区杜莫镇慰问残疾人颜克强，县残联把他定为致富带头人，扶持他养羊种果，一年下来收入就有两万元。前年助残日，肢残人协会邀请县里有关部门到县特教学校参观，看到学校石棉瓦简易校舍的破旧景象。在县政府、教育局、肢残人协会等的资助下，2004年暑假，600平方米的钢筋水泥新校舍建立起来了。覃金联领我到荔浦县五里开发区，参观了投资500万元、占地100亩、正在建设中的不锈钢门窗公司。“荔浦县残疾人就业基地”的牌子就挂在公司办公楼门口，公司计划安排50名残疾人就业，两年后发展100多名残疾人作为公司的销售人员。

穿县而过的荔江河就这样唱着山歌行进，汇入桂河，流向远方。

桂林走笔

风 吹 桂 花 香 千 里

本刊记者/陈燕

模式：手机、汽车、房子，一样不能少

全州县属桂林市，是广西省内面积最大的县，有4021平方公里。残疾人口4.3万，贫困残疾人占1/3。现在所辖的 19个乡镇，乡乡有残疾人组织，有专职理事长；284个村，村村有残疾人协会；其中56个屯（自然村落），个个成立残疾人小组，有专门的人负责残疾农户的事情。乡镇残联干部职责上墙，人名挂牌，村屯里协会有活动场地、小组有工作章程，负责人有手机电话。县残联若要传达上级指示和工作，一个电话就到村里，工作落实到人头。这，就是2003年以来，广西残联系统推广的全州县残联“县、乡、村、屯残疾人组织建设理想模式”。

手机的故事。肖小波是离县城35公里远的绍水镇绍兰村一个40岁出头的精壮汉子，终年劳作，和村里其他农民一样，他肤色黝黑，额头、脸颊上刻着很深的皱纹。但当他熟练使用诺基亚手机频频通话时，就显出与别的农民的不同了――他是村委副主任，又是村残疾人小组组长。绍兰村在全州县是个山多、人多的中等规模自然村，420个村民中有17个残疾人。县残联每年免费给残疾农民提供果树树苗，残疾农户果树管理上的很多需要，诸如到县里接受技术培训、果树定时防治病虫害、果实的销售等等，都要由肖组长监督或帮助完成。所以，当残疾人小组组长的人一般是村里较能干的人，脑子好使，人缘好，有些文化，另外，自备一只手机，24小时开机――县、乡残联可能随时布置或检查工作。

关于汽车，有两个内容相反的故事。1993年到1998年，全州县残联现任理事长肖昌芳当时是永岁乡乡长，乡长干了3年，永岁乡人均收入由原来的618元增至2000元，消除贫困人口1.6万人，乡财政收入由74万元上升到380万元，扔掉了“四大贫困乡”之一的帽子。这时，一些乡干部劝肖昌芳换掉老掉牙的212吉普，买辆小轿车。肖乡长说：“虽然乡里财政有钱了，但老百姓还没全部富起来，我们要把钱用在刀刃上……”6年过去，老肖坐的一直是那辆破吉普。

2001年，有着26年乡镇工作经验，46岁的肖昌芳调到县残联任理事长。到任不久，一向以节俭和规矩闻名的他却干了件“出格”的事：残联人少没钱，工作没声势，领导不重视。肖理为残联买辆小车的申请打了几个也没批复。一天，一辆崭新的七座柳微面包车停在残联所在的县政府大院里，甚是惹眼，引来议论纷纷。肖理找到主管领导：“我们残联刚买了辆车，不是为享受，是为下基层跑乡镇方便。钱，我也知道领导给谁不给谁都为难。我呢，先和亲戚朋友凑了些，又和别的机关单位挪了些，说好你们领导一签字马上就还……”面对这样的先斩后奏、如此的“替领导着想”，主管领导哭笑不得――罢罢罢，念及他也是为干工作，钱就批给他吧，下不为例，下不为例哟！

这一年，残联的工作迅速起步，有声有色，年终总结时，评上了先进单位。表彰会上发言，肖理一迭声地说：“感谢主管领导支持，多亏上级部门特别关照……”用肖理的话讲：“咱干工作，要讲个方法，台面上说就是：既要考虑领导的难处，又要据理力争。说白了，只有工作上你给领导挣了面子，以后需要照顾时他也会给你面子。” 看看，多年基层可不是白呆的，工作技巧的灵活使用对肖理来说那是小菜一碟！

房子，在全州残联也有个好玩的故事。记者惊讶于全州残联这个在广西省残联系统创造了多项成功经验的单位，办公室却是一个不足40平方米的套间，横竖拥挤着七八张桌子，而肖理的办公桌就在套间隔断下面，不要说大班台、皮转椅了，干脆就是一张油漆剥落的旧桌子，上面堆满大家看过的报纸、客人用过的纸杯……一看它那寂寞的样子，就知道肖理不经常光顾它。跟着肖理采访了几天，知道肖理的办公桌其实是随身的――一只手机和一个小电话簿就搞掂了。

残联办公室窄小不要紧，残疾人的房子大就行了。在桂林市2004年启动的“扶残安居工程”中，全州作为第一批危房改造项目实施县，得到上级残联资助款37万元、市政府配套款10万元、项目县配套款20万元。2004年7月到11月完成特困残疾人危房改造120户，总建筑面积5700平方米。

危房改造的配套款，至少需三四十万元，如何筹措这么多资金呢？县残联有自己的路子，叫做“一争二挤三贷四借”。“一争”就是依靠项目争取上级有关部门支持；“二挤”就是在县乡财力紧张情况下挤出资金；“三贷”就是向银行争取信贷支持；“四借”就是危改户主动向亲戚朋友借款。工程实施以来，县、乡（镇）政府及时配套资金22.9万元，减免应收费用5.5万元，社会各界捐钱物计15.1万元，危改户自筹4.8万元，出义务工480个。

贫困残疾人个个急待新房子，120户的名单如何确定？怎样让大家心服口服？残联有一套办法。第一步，县、乡、村三重筛查：村委入户，群众评议；乡镇残联入户核实、照相，上报名单；县残联再调查核实。第二步，公示初选名单，张榜7天，无异议后上报。其中有5户张榜后群众有意见，经再三核实后就取消了资格。第三步，按“一户一方案”原则根据残疾人需要设计房屋功能，如两河乡蒋件德蒋冬红夫妇，一个智力残疾，一个肢体残疾，多年居住在村民厕所间搭盖的不足6平方米的危房里，列进名单后，政府出资5000元，亲属出资5580元，建起了两室一厨46平方米的新房。第四步，也是最关键一步，县残联工作人员亲临施工现场，督工督料，认真验收……

在历时一年多的危房改造工作中，残联同志跑遍576户无房户和危房户，对120户改造户，每户至少跑4次以上，有的去了10多次，汽车轮胎都跑烂了6条……工作之细致可见一斑，所以全县至今无一残疾人告状，贫困残疾户危房改造成为全州的“德政工程”。

典型：点子、思路、模式，一步步去做

除了基层组织建设的“理想模式”，全州残联还创造出多项典型经验。如，动员全县100多个单位参加的，以强助弱的“社会化扶贫”；又如，变“输血”为“造血”，开展以富帮贫的“庭园经济”；再如，残疾人工作资料建档、残疾人维权、残疾人危房改造……多项经验已在全广西推广，成为广西残疾人工作的亮点。

谁能想到，2001年底前，县残联在桂林市残联系统只位于中等偏下，工作完全是“应付”，10个工作人员4个年纪大的要求提前退休，6个年轻点儿的盼望调走；19个乡镇中4个乡镇残联理事长辞去职务离开残联。肖昌芳临危授命，来到残联。面对大家满心的不愿意，面对残联“一无位、二无权、三无钱”的牢骚，肖理先不吭气，深入调查后，决定“多管齐下”。

首先，治理无生气的工作局面。以感情和责任感凝聚人心，再用奖惩激励。肖理诚恳地说：“工作是干出来的，有为才有位，况且残联工作有着较大发展空间……”作为一把手，他切实为下属着想，认真解决他们的实际困难。如，当时正值机构改革，全县大面积裁减行政人员，要求残联11人中7人无条件下岗。肖理多次找县委班子，再三陈述、解释，让领导了解残联工作的重要和困难，结果，别的单位都缩减人员，只有残联一再增编、增级别。有惊无险渡过精简关后，又抓了提高职工待遇，残联干部年底按工作业绩分级奖励，结果公开明示，既激励了上进者，也让人人口服心服。几件事一做，大家浮动的心踏实下来，努力成就事业成为共识――原来要调走的人不走了，原来主动退出职务的4位乡镇残联理事长又要求回来接着干……

加强组织建设，建立规矩，强化管理，让残疾人工作一年一个新目标、新台阶。2002年的工作目标是全力筹措工作经费：向县领导要政策、要支持，不在乎白眼，不怕冷言拒绝。2003年的目标是残疾人扶贫社会化：为争取县委、县政府支持，肖理历时7个多月，天天蘑菇、天天游说，最终县里几位主要领导在相关文件上一一签字，又盖了无数公章，通过《残疾人优待证》的印制、残联工作经费的增加、残疾儿童及残疾人子女学杂费的减免、残疾农户农业税的减免……十几项工作一步步落实，县乡残联在残疾人和百姓心中的影响力逐步扩大，残疾人工作的效果初步凸现。2004年的目标是抓残疾人基层组织建设和危房改造。2005年的目标则是建设全国乡镇残疾人工作试点县。

就这么头拱地几年干下来，残疾人工作面貌一新。残疾人认定残联是“娘家”，原来不起眼没人理的残联如今成了让人眼热羡慕的单位，分管残联的领导动不动把残联作为样板拿出来讲，残联上下都感觉工作有干劲、奖励有指望、晋升有盼头……

记者在全州，一直处在激动和感动之中，可不可以用几个“一”字打头的话来概括这里的残疾人工作：一群“干事业”的人，一种理想的模式，一方土地的安宁……

人们心目中，广西，那是块神秘的土地；桂林，那是片人间仙境……

风吹桂花香千里，一枝一叶总关情。走在黛山绿水间，抬眼便会有一株株茂密如冠的大树跳进视野。记者感动于这些基层残联的同志，像极了这一棵棵大树，深深扎在泥土中，不畏风雨，尽力伸展自己的树桠，丰满自己的枝叶，为的是能给残疾人撑起一片片绿阴……

桂林走笔

鸭 子 水 面 打 斤 斗

本刊记者/沈海燕

37岁的朱小旺，是桂林市临桂县临桂镇庙朱家村人，右脚残疾，打小就立志自食其力。2000年，他经过市场调查，决定从事鸭苗孵化业。苦于缺少资金，朱小旺找到了县残联。

经过审核和研究，临桂县残联借给了朱小旺1万元扶贫款。用这1万元钱，朱小旺买来了孵化设备，购进了种鸭蛋，开始孵化鸭苗。尽管经历非典等挫折，凭着过硬的技术和诚信，朱小旺在市场上站住了脚跟，拥有了10台全自动恒温孵化机。每年孵化鸭苗100万羽，年产值达100多万元，利润8万元，成为全县最大的鸭苗孵化户，还被临桂县残工委评为“残疾人科技致富带头人”。

这只是临桂县残联扶贫的一个典型例子。

临桂县位于桂林市西部，总人口46万人，残疾人21457人，占全县总人口的4.66%。临桂县残联理事长毛南友告诉我，临桂县采取因地制宜建立残疾人扶贫基地的方式，开展多基地辐射式扶贫，残疾人可以“就近、就便”得到扶助，可以根据自身特点选择种养项目。2001年至2004年，临桂县经基地辐射扶助的722名残疾人中已有634名脱贫。

临桂镇兰塘村委小山头村38岁的蒋继学，左下肢残，3个孩子的上学费用让他家贫困的日子更加艰难，每到入学缴费，就是蒋继学最愁的时候。2002年，县残联对他进行了种养技能培训，并给他调配了450株大果枇杷苗和南方优质水蜜桃苗。当年，他种下了4亩多果树。县残联又送给他200多斤化肥。蒋继学非常珍惜这个脱贫致富的好机会，全身心投入到果园中，种植的果树成活率在85%以上。去年，他的大果枇杷和水蜜桃已经开始挂果，当年收获1000余斤，获利4000多元，加上其他耕种收入，他家的生活已大为改观。今年，果树进入稳产、丰产期，蒋继学的收入更有保障，致富的日子指日可待。

区县残联工作总结篇5

一、上半年工作总结

(一)广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，县残联党支部切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，在全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动。自4月7日以来，通过学习培训、深入基层调研、撰写心得体会或理论文章、开展“三个一”主题实践活动、“两个共同”专题学习、“11·28”专题案例教育，广泛征求意见建议，高质量召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，较好完成了第一、二前两个阶段的学习任务。党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。在加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的首要任务;勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动残疾人科学发展的核心理念;不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。进一步查找出了残联领导班子、班子成员和党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的根源，理清了工作思路，明确了整改方向。为下步整改落实和学习实践活动要真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求奠定了坚实基础。

(二)坚持学习与工作两手抓，扎实推进各项残疾人工作，依法维护残疾人的合法权益

1、重点工作进展顺利

根据县委办公室、县人民政府办公室《关于对2009年重点工作进行立项督查的通知》要求，县残联把完成农村贫困残疾人危房改造50户、实施白内障复明手术100例两项工作当作让残疾人得实惠的“民心工程”来抓，列入上半年工作的重中之重。结合实际，认真制定《××县农村贫困残疾人危房改造实施方案》和《××县白内障复明手术工作实施方案》报送县委县政府分管领导审核把关后狠抓落实。农村贫困残疾人危房改造工作采取各乡镇先初审，县残联复核批准的方式确定危房改造对象，12个乡镇共上报危房改造需求户116户，经县残联深入调查了解，理事会研究确定了50户危房改造对象，由各乡镇组织实施。截止6月15日，已开工建设23户，未动工6户，购买房屋1户，已封顶12户，已建好8户。白内障复明工作坚持发现一例做一例，成熟一例做一例的原则，改变以往集中时间邀请专家到××统一开展白内障复明手术的方式，采取包干结算、谁到谁先治，定点在县人民医院五官科开展白内障复明手术，为患者提供更加贴近实际生活的康复服务。截止6月15日共实施白内障复明手术45例，完成任务数100例的45%。

2、基础工作扎实推进

(1)认真抓好换核发第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)工作。根据中国残联、省市残联《关于制发第二代<残疾人证>的通知》要求，××县精心组织、周密部署，成立了分管副县长为组长，县人民政府办公室副主任、县残联理事长、县卫生局局长为副组长，有关单位领导为成员的换核发《残疾人证》工作领导领导小组和办公室，切实加强组织领导，由县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责六类残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，用2个月的时间，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到12个乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。经初审，共受理达到残疾标准符合办证残疾人8306人，其中视力残1235人，听力残1448人，言语残530人，肢体残3958人，智力残628人，精神残507人。为进一步规范办证时间和程序，县残联、县卫生局联合下发《关于申办第二代<残疾人证>有关事项的通知》，明确每年3月20日、5月20日、8月20日、10月20日为集中办证日。今年5月20日首个集中办证日，县残联组织残疾评定委员会医生对近200名申办《残疾人证》人员进行了残疾等级评定，达到残疾等级的有112人，县残联初审受理了这112人的办证申请，使全县符合办证残疾人总数达8418人，占全县残疾人总数1.7万人的49.5%。截止6月15日，经计算机录入残疾人基础数据库3921人，经市残联复核批准2397人，打印出第二代《残疾人证》432本，占应发证人数8418人的0.05%。

(2)认真做好贫困精神病患者救助和残疾人用品用具供应工作。2009年，市残联下达我县贫困精神病患者托养康复治疗14名、服药100名的任务。2月份，市第二人民医院医生到××县残联集中对贫困精神病患者进行复查确定托养对象后，各乡镇残联把15名患者送到了市第二人民医院托养住院治疗。到5月21日，15名患者3个月住院期满，已陆续出院回家，病情比入院前有所好转。她们还将享受到为期9个月的日常服用药品，以巩固疗效。5月5日至5月8日，市残联、市第二人民医院组成筛查组，在县残联康复工作人员陪同下，深入全县九个乡镇，对贫困精神病患者服药对象进行筛查，共筛查出符合享受服药患者108名，经县残联理事会研究后，最终确定了100名服药患者(服药周期为一年四个季度)。6月12日上午，市第二人民医院医生把100名服药患者第一季度(6—8月份)的日常服用药品送到县残联，交给了各乡镇残联专干，并进行了安全用药培训，再由各乡镇负责将药品分发到患者家中，由其监护人按医嘱按时监督患者服用。为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了30辆轮椅。为帮助截肢(缺肢)残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院(市博爱医院)装配、经费定额包干(即安装大腿假肢每例补2000元，个人承担1000元;安装小腿假肢每例补1000元，个人承担500元)补助，以满足残疾人的需求，截止6月15日，共发放轮椅24辆，拐杖1副，安装小腿假肢1例。

(3)广泛开展走访慰问活动。春节前夕和5月“全国助残日”活动期间，为体现党和政府对广大残疾人的关怀，××县组织慰问组，深入全县12个乡镇120个村(居)委会，对240户(每个村2户)贫困残疾人家庭和残疾人学生给予慰问，发放慰问金9.6万元。市残联领导深入漠沙镇、平甸乡、新化乡、老厂乡20户(每个乡镇5户)残疾人家庭进行走访慰问，共计发放慰问金1万元。

(4)召开2009年度残疾人事业工作会议。2月19日，××县残联在县城组织召开2009年度残疾人事业工作会议。各乡镇残联专干和县残联全体干部职工23人参加会议。会议听取了各乡镇2008年工作总结和2009年工作计划汇报交流;对各乡镇2008年××县残疾人工作目标管理考核责任制完成情况进行了民主测评打分;罗文良理事长全面回顾总结2008年度全县残疾人工作，安排部署了2009年度主要工作任务。3月底，县残联理事长与12个乡镇残联理事长签订了《2009年××县残疾人工作目标管理考核责任制》。

(5)认真做好残疾人状况监测工作。继2007年××县第二次全国残疾人抽样调查戛洒镇达哈村委会第1调查小区被确定为全国残疾人状况监测点后，2009年，××县平甸乡纳溪村委会第3调查小区(现划归桂山镇管辖)又被新增为监测点。为切实做好残疾人状况监测工作，不间断地及时了解残疾人状况的变化情况，为上级残联分析和决策提供第一手资料，××县及时调整了工作领导小组成员，结合实际制定了残疾人状况监测实施方案，积极组织监测员参加省级业务培训，4月13日—5月10日，组织人员深入两个调查小区每户监测对象家中，认真开展问卷调查，指导记账户做好家庭收支记账工作，要求记账户必须于每月8日前收集记账户的计账信息报送县领导小组办公室汇总后再报送省残联。入户调查归来又集中监测员对问卷进行编码、验收，并于5月15日将问卷和相关材料按时按质按量上报省残联，因高质量完成了入户问卷调查工作，受到了省残联的高度评价。

(6)重视残疾人就业和培训工作。5月4日—7日，××县残联组织10名有一定基础和劳动能力残疾人到玉溪市红塔区参加市残联举办的残疾人虫子鸡生态养殖新科技培训班培训学习。通过理论培训和现场参观，参训残疾人基本掌握了虫子鸡生态养殖新技术的方法和病虫害防治等知识，为他们提供了一条增加收入的有效途径。5月20日，玉溪市残疾人就业专场招聘会在玉溪举行。××县组织了3个企业和12名残疾人参加现场招聘会。通过双向选择，共有10名残疾人被4个用人单位招聘。其中：何礼酱菜厂招聘1人，鹏源彩印包装厂招聘3人，峨山钢铁厂招聘4人，沃尔玛超市招聘2人。

半年来，我县各项残疾人工作得到了较好落实，对维护社会稳定起到了积极的促进作用。但是，与县委县政府的要求，与广大残疾人的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，也存在不少的困难和问题。主要表现在思想解放还有待于进一步拓展，主动服务、人性化服务的理念有待加强，残疾人工作的创新力仍需提高;残疾人工作者队伍素质有待进一步提高。这些存在的困难和问题都有待于我们在下一步的工作中下力气、花功夫切实加以克服和解决。

二、下半年工作计划

(一)继续深入扎实开展学习实践科学发展观活动，做好第二阶段总结和第三阶段整改落实各项工作，不断深化和巩固学习成果。

(二)加强危房改造中期检查指导和后期验收工作，积极筹措危房改造补助资金，及时足额拨付给危房改造残疾人户。

(三)进一步加大宣传工作力度，调查掌握白内障患者基本情况，确保100例白内障复明手术任务的完成。

(四)采取有效措施，加快换核发第二代《残疾人证》工作进度，确保年底全部换发到残疾人手中。

(五)全面组织实施按比例安排残疾人就业工作，依法足额征收残疾人就业保障金。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，积极做好残疾人就业、培训等工作，保障残疾人就业的权利。

(六)做好考取大中专院校残疾人学生和残疾人子女救助工作。

(七)按月做好全国残疾人状况监测点记账户的计账信息统计上报工作。

(八)积极组织人员参加省第六届残疾人文艺汇演和省第九届残疾人运动会。

区县残联工作总结篇6

残疾人温饱问题，是社会各部门共同职责，是各极人民政府义不容辞的责任，根据《国家八七扶贫攻坚计划》，确定战略目标，我市残联历届领导高度重视残疾人扶贫工作，组织县市区理事长，认真学习，深刻领会文件精神，结合实际制定发展思路，有组织、有步骤的掀开了全市扶贫解困的新篇章。

一、加强领导，成立专班，落实经费，为做好残疾人扶贫工作提供组织保证。

七年前，《国家八七扶贫攻坚计划》下达后，市残联领导班子，克服民政代管工作不便，及时向市委、市政府主要领导作了全面汇报，有针对性的提出了我市残疾人扶贫中组织领导、社会动员、调查摸底、政策保障、奋斗目标、方法措施、部门任务等工作方案，得到市委、市政府主要领导大力支持并批转实施，成立了以常务副市长为组长、“四大家”领导为副组长、市直各局为成员的残疾人扶贫解困领导小组、下设办公室，地点设在市残联，办公室主任由市残联领导兼任，配备专职工作人员名，全市六个区县市残联也相继成立专班，抽调专门人员充实基层第一线，在全市范围内形成了市、县（区）、乡（镇）三级扶贫组织网络体系，为解决落实办公经费，及时向市财政部门提出专报告，得到相关部门支持，解决了扶贫工作活动费近万元，扶贫工作经费随残联事业费一起一并下达。各区、县、市残联上行下效，落实扶贫事业经费、形成了“有届、有人、好念经”的良好开局。

二、摸清底数，分解任务，落实到人，是做好残疾人扶贫工作的重要环节。

组织工作落实后，市残联积极组织市直机关、扶贫办、民政局、统计局等部门，会同区县市残联扶贫工作办公室同志一起认真学习，原创：举办各种扶贫工作培训班、研讨班达多批，累计培训人员达多人次，使工作人员了解、掌握贫困残疾人标准、入户调查注意事项及统计方法、疑难问题解答等。入户调查统计员按中残联《残疾人贫困户调查表》以乡（镇）为单位，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人贫困户户数、残疾人数及贫困状况，建档建卡，登记造册，按《残疾人贫困户汇总表》逐级填写，上报市残联、市扶贫办等部门。通过近一年努力，参与调查摸底人数达余人次，发放入户调查统计表等各种报表达万多份，摧收各种报表达以上，收集残疾人扶贫等方面信息达万多条，为今后制定扶贫解困工作提供了准确数据。在整个调查摸底过程中，入户跟踪调查是一个难度较大工作，特别在基层这种难度就更大，调查统计员克服了残疾人不想报、不愿报、经济收入不实报等各种困难，准确收集相关信息，有时，为核对某个数据，调查统计员来回几趟才能解决问题，一旦得不到理解的残疾人及残疾人家属，还要吃闭门羹，碰一鼻子灰。阳新县残联扶贫办一位同志，为到王英乡核对一组数据资料，受到一村民辱骂，腿也扭伤了，全身被大雨湿透了，人也生病了，但他还是带病坚持工作，在规定时间内保质保量的完成全县扶贫对象调查统计任务。经汇总统计，全市残疾人贫困户达户，贫困残疾人数达万人，可扶持残疾人户数户，占残疾人贫困户的，可扶持残疾人人数人，占贫困残疾人总数的，应救助残疾人户数户，应救济残疾人数达人。

我们知道，扶贫解困是一项长期工作，并非一、二年内解决问题。市残联每年都将入户调查、解决温饱人数及尚待扶持对象进行回访，及时准确的填报《残疾人扶贫解困工作统计表》，为下年度扶贫任务分解提供详实依据，同时每年将残疾人扶贫任务，以目标考核管理责任书形式分解到各区县市残联，以行政负责人签字，基层残联具体落实完成，形成各县市区残联扶贫解困工作做到年前有布置、年中有抽查、年底有检查、全年有总结“的比、学、赶、帮、超”的发展局面，为扶贫解困工作齐抓共管、分工协作，调动社会力量共同完成扶贫任务，开辟了新的发展途径。

三、抓重点、突难点，全面推动我市扶贫解困工作。

残疾人工作千头万绪，要做的工作很多，要解决的问题也多，康复工作是龙头，就业工作是重点，扶贫工作是关键，做好了残疾人扶贫工作等于抓住了残疾人工作这根红线，其它各方面工作也就容易解决，做好残疾人扶贫工作，主要突出以下几点：

⒈领导带动、宣传鼓动、社会联动，形成良好扶贫解困舆论氛围。每年节假日，特别是残疾人助残日那天，市残联都得邀请市委、市政府、“四大家”领导走访残疾人贫困户，特别是农村贫困残疾人，市残联党组书记、理事长周志斌同志经常带领机关同志深入到大冶、阳机关报贫困残疾人家中访贫问苦，带去募捐的衣物、慰问金、带去党和政府的关心。在我市走访慰问贫困残疾人现已形成一条不成文规定，几年来，市“四大家”领导换了一茬又一茬，而走访看望、登门拜访风气却从未停止，形成接力棒，一届传一届，一代传一代。华新水泥集团是一家大型水泥企业，他们历届领导班子与本单位贫困残疾人、大冶市一位扶贫对象不因领导变更而中断，无论企业红火时还是企业效益下滑时候，都一如继往，持之以恒。

广播电台、电视台、黄石日报等新闻部门，每年节假日或大型活动，都要在重要版面、黄金时间，增设新闻专题、专题报道扶贫解困先进典型，做到了“报纸有文、电台有声、电视有形”。红领巾助残、志愿者助残解困活动在我市更是层出不穷，市财校、市卫校、市三中的师生、广场路小学、市府路小学、市老虎头小学，扶贫解困的感人故事经常受到地方党政领导及相关部门肯定与支持，全市范围内扶贫解困意识浓，乐善好施方式多。

⒉充分发挥扶贫实体基地作用，辐射到户，带动到人。市残联积极为贫困残疾人脱贫穿针引线，铺路搭桥，协调各部门关系，认真实施《湖北省残疾人扶贫攻坚计划》。九五期间从市扶贫办、省残联、省农行争取扶贫贷款达万元，开发扶持个扶贫项目，组建个扶贫实体，扶持多名残疾人贫困户脱贫，通过个扶贫实体基地作用，辐射安置残疾人达名。市康源实业公司负责人祝焱军同志是一位双下肢残疾人，原家庭生活非常困难，在市残联帮扶下，该企业从无到有，从小到大，从弱到强，安置贫困残疾人逐年上升，特别是九九年，市残联向有关部门申请立项，给该单位解决康复扶贫贷款万元，投资该单位项目改造，产值利税大幅度增加，安置贫困残疾人达名，残疾人劳动报酬达元月。市德康冷食厂列为市残联扶贫实体基地后，与市农行协调将该单位冷饮生活线列为二三年度康复扶贫申报项目，用抵押担保方式争取康复扶贫贷款万元，在减轻了农行贷款本金利息风险性，同时又辐身安置贫困羡慕累计达名，该企业经济效益成倍增长，社会效益显著，正如贫困残疾人陈萍所说的一样：“我们残疾人能有今天，要感谢党、感谢政府、感谢我们的娘家—市残联无微不致的关怀。也是市残联领导贯彻落实胡总书记‘七一’计划精神，努力实践‘三个代表’，为我们残疾人办好事、办实事又一写照。”

⒊倡导“单位包村，干部包户”，党政机关、团体、企事业单位定点包乡、包村、党员干部结对帮扶户，形成“帮、包、带、扶”到户到人新风尚。为有力推动我市扶贫工作，市委专题研究并行文，在全市党政机关、企事业单位中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，该活动迅速得到了广大党员干部积极响应。据统计，市直副县级以上单位扶贫结对子就达个，四个城区结对扶贫达人，大冶市结对扶贫就达多户，上到市委书记、市长，下到一般职员，每年都定期或不定期的到结对贫困残疾人送钱送物。石灰窑区属城乡一体，人口达多万的城区，市政协副主席、原副区长刘纳鹏同志经常带领民政、残联、妇联、工会、共青团等部门负责人走访贫困残疾人，并与该区河口镇一位残疾人结对子、结穷亲，经常挤出时间上门了解生产、生活情况，及时帮助解决困难问题。市司法局用责任和爱心做好助残济贫工作，对大冶市曙光乡三户残疾人贫困户进行历时年，前后批次登门看望，捐款捐物余元，衣物鞋帽件套，行程往返多公里的帮扶活动，使三户残疾人贫困户生产、住房困难得到了基本解决，达到以恢复自身造血功能为止。

在整个结对帮扶过程中，涌现出了许多好人好事。一九九八年夏，百年不遇的暴雨洪水袭击了我市城市与乡村，阳新县民政局局长、全国十佳模范公务员王贤田同志紧张的投到抗洪抢险工作中，这时他收到结对扶贫对象发来的求援信，称他家中田地被淹、粮食受灾，房屋浸泡在水中，随时有倒塌危险，全家人生活非常困难。王局长知道后毫不犹豫的拿了元派专人送到那位扶贫对象家中，并写信嘱咐他们妥善安排生活，重建家园。“求人需求英雄汉，济人需济急时无”这位贫困残疾人拖着残腿向王贤田同志送来“情系贫困人，永不忘党恩”锦旗。

⒋开展“四帮一带”活动，落实优惠政策，选好项目，学好技术，带动贫困残疾人脱贫。我市阳新县是全国有名的贫困县，人口达多万，占整个全市总人口的五分之二。因此，做好该县农村残疾人扶贫工作就显得尤为必要，为此，市残联选定该县韦源口镇组建全市范围内第一家残疾人服务社，原创：以点带面，推动发展。服务社在组建之初，小、市残联投入资金达万多元，为该服务社健康发展提供了一定经费支持，选用一残疾人负责服务社日常管理工作，为全镇贫困残疾人建立了档案，科技信息，互通有无，康复、培训、就业各方面工作全面启动，受到广大贫困残疾人好评。该镇一因公致残、长年卧病在床懂法律残疾人在家享受周围人群帮助同时，发挥自身优势，为该镇社区残疾人解答法律知识，提供法律服务达多人次。几年来，该服务社，共为全镇贫困残疾人解决温饱，提供就业、教育、投资等问题达多人次。市残联为促进服务社健康发展与市内有关企业联系介绍选择项目，开展职业培训，提高他们劳动技能等方面给予大力帮助，现该服务社以富业养主业，成为“两个效益”齐头并进的综合服务社。该镇贫困残疾人多次向市残联领导写信，非常感谢党的关怀，残联的温暖。

区县残联工作总结篇7

一、基 本 情 况

云南省残联党组、理事会重视专门协会工作，近几年来，省残联都将专门协会工作纳入了省、地、县各级残联的年度目标责任考核，各级残联也对如何活跃专门协会工作进行了积极而大胆的探索，专门协会的作用逐渐显现。截至2004年12月，全省16个地、州、市中已有15个建立了各类残疾人专门协会（还有1个正在筹建之中），129个县、市区中已有90多个建立健全了五类专门协会。其中昆明市五华区残联、玉溪市澄江县残联、红河州蒙自县残联被确定为中国残联专门协会工作试点单位。

二、协会工作开展情况和经验总结

云南省的残疾人工作有一个良好的社会大环境：云南省委省政府十分关心、重视残疾人工作，社会“扶残助残”氛围浓厚。在这种有利条件下，加上残联的有力支持，云南省各级专门协会工作开展得有声有色，基层残疾人的积极性被广泛调动起来。

1.各级政府关心、支持残疾人工作

这次调研，给我们印象最深的就是各级政府对残疾人事业重视与支持。从残联同志口口相传的李汉柏副省长，到我们亲自接触的昆明市五华区和昭通市的领导，对我们的事业都是高看一眼，厚爱一分。尤其是昭通一行更是让我们颇受感动。经济、社会发展滞后的昭通市，在云南省还属经济欠发达地区，可谓“西部中的西部”，而他们的残疾人工作能够取得非常理想的成绩，专门协会工作能开全省之先河，离开了政府的重视和社会各界的支持是不可能的。

2.残联重视、支持专门协会工作，较好地解决了场地、人员、经费的“三落实”问题

省级五类协会有一名组联处的工作人员专门负责，每年每个协会有5万元活动经费。地、市、州级专门协会工作由办公室负责或确定一名理事长具体负责。我们调研所到的4区、县残联都有专门协会办公室或活动场所（云南省其他建有残疾人综合服务设施的残联也都有专门的活动场所），并保证协会一定数目的活动经费。如昆明市五华区残联按每个协会5000元的标准，拨出专款25000元用于协会活动；玉溪市澄江县残联每年给专门协会安排2万元的活动经费，并给予各专门协会主席、副主席每月50元的工作补贴。

3。专门协会工作纳入各级残联的目标考核责任制

专门协会的组织建设情况、开展活动情况是云南省各级残联工作的考核标准之一。各地、市、州残联在年初都要与省残联签订《云南省残疾人工作47目标考核责任制》，同时结合本地实际，层层签订目标责任制度，以目标激励、以责任督促各级残联重视专门协会工作，支持各专门协会开展活动。如昭通市残联与所辖各县（区）残联签订的《昭通市残疾人工作目标考核责任制》中，有一个《昭通市残疾人工作目标责任制量化考核标准表》，其“考核内容”中就有一项是专门协会工作，规定“按照专门协会规则，建立五个专门协会，开展工作”，“有工作计划，开展各项活动，发挥协会‘代表、服务、维权’职责”，“落实专门协会经费、人员、场地”。

4.“残疾人之家”与各专门协会相互促进的工作模式

为探索专门协会工作的新路子，从2001年开始，云南在全省范围内推广昭阳区的以建立“残疾人之家”开展专门协会工作的新模式，迄今为止，全省各市、县（区）均建立了“残疾人之家”。“残疾人之家”内设视力残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友等专门小组。“家长”由残联理事长担任，设副家长若干名，通常由上述5类小组的组长（骨干）担任，具体负责联系本小组成员，组织开展活动。五个小组既是一个统一的整体，也可分开来单独开展活动。

现在，云南省15个地、州、市，90多个县、区残联在保留“残疾人之家”的同时，建立健全了五类专门协会。各类专门协会成立后，与“残疾人之家”并存，相互依托，互为促进，形成了活跃专门协会工作的全新互动模式。在具体运作中，“残疾人之家”与专门协会发挥合力，共同推动残联和政府各部门切实为残疾人办实事。如昭通市昭阳区“残疾人之家”与区肢协共同呼吁政府建起了老年公寓，产权归昭阳区政府，使用权归区肢残人协会，现在已有一名聋哑、肢残多重残疾的老人入住。

5.专门协会工作与“社区建设”相结合，与志愿者助残相结合，与残联各阶段的中心工作相结合

专门协会工作与社区建设相结合。云南省各级残联抓住国家大力开展“社区建设”的契机，将残疾人活动融入社区，使残疾人就近就地参与各种活动。以昆明市五华区为例，全区65个社区都已将社区残疾人活动设施、无障碍环境建设与社区残疾人协会、“星光工程”等纳入社区建设的统一规划、统一实施、统一管理之中。

专门协会活动与志愿者助残相结合。协会活动经常邀请志愿者参加，加深了残疾人与志愿者之间的沟通、交流与理解，使残疾人感受到了社会对他们的关心，增强了生活的信心，达到了残疾人需求与志愿者助残相结合的目的，促进了残健融合。

专门协会工作与残联各阶段的中心工作相结合。专门协会与本类残疾人一起，积极参与、配合残联的各项工作，包括残疾人节日的庆祝活动、残联的大型活动以及相关的残疾人调查、技能培训等。例如，昆明市五华区各专门协会的主席参加了《残疾人保障法》和云南省人民政府第107号令《云南省残疾人优待规定》的联合行政执法检查，并将广大残疾人的意见和建议及时向检查组反映，使部分问题得到当场解决。玉溪市澄江县盲人协会受残联委托开展无障碍设施建设的专项课题调研，调研报告写出后，由协会中的政协委员提交审议。此提案立即得到了县政府的高度重视，使澄江县成为玉溪市无障碍设施建设的试点单位，推动了澄江县的无障碍设施建设。

6.各专门协会主席工作积极热情，因地制宜地开展了各项富有实效的活动

专门协会主席都是本类残疾人中自强不息的代表，他们在自己创业、艰难融入社会生活的同时，坚持做好协会的兼职工作，充分发挥骨干的表率、带动作用，做了许多实实在在的工作。如玉溪市澄江县肢残人协会主席徐彦国是农业技术专家，副主席李祥是家电维修能手，他们结合市场需求，举办了多期实用技术培训班。2003年，徐彦国与县农业局协调，从县种子站、经果站、产业办聘请多位专家，依托“残疾人之家”举办了蔬菜、大蒜和肉鸡养殖等实用技术培训班，755位残疾人及残疾人家属参加了培训。通过培训，使残疾人掌握了一技之长，拓展了他们的视野，提高了他们依靠科技致富奔小康的信心。

三、问 题 和 建 议

通过此次调研，我们认为，云南省专门协会工作开展得比较扎实有效、很有特点，对如何实现朴方主席提出的“三个活跃”的目标、对专门协会工作的前进方向进行了有益的探索和尝试，为西部地区如何开展专门协会工作起到了示范作用。但我们也发现基层残联和专门协会在开展工作中存在不足，在一定程度上限制了专门协会的进一步活跃。

1.“经费、场地、人员”问题

基层专门协会每年虽然有一定数目的协会经费，但远远不够（如昭通市昭阳区每年5个协会加起来只有3000元左右），许多工作因为没有钱而无法开展，一些活动甚至是协会主席和残疾人自掏腰包。另外，兼职的专门协会主席精力不够、有协会办公室却无人值班也是限制专门协会工作进一步开展的普遍问题。

2.基层专门协会工作开展的不够平衡，有的残联对专门协会概念模糊，对专门协会工作没有十分清楚、明确的认识

区县残联工作总结篇8

近几年来，是县残疾人事业发展基础夯实的几年。我县残疾人工作在县委、县政府高度重视和正确领导下，在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面深入落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实开展各项业务工作，为促进社会稳定，构建和谐起到了应有的作用。

（一）加强残联基层组织建设，促进残疾人工作开展

1、定期召开残工委成员会议。每年县政府残工委至少召开一次会议，介绍县残联工作开展情况，做到残疾人工作和残疾人事业在政府部门得到宣传和支持。近几年来，县政府常务会议每年至少两次听取残联工作情况开展汇报，县委，县政府领导高度重视残疾人工作，社会各界支持残疾人工作，以此推动残疾人事业进步。

2、乡镇残联建设也得到不同程度加强，乡镇、村（社区）残疾人专职委员和专门协会得以配备和成立。几年来，县残联多次就乡镇残联基础建设召开会议。2012年9月县政府残工委转发了省市残联一系列文件精神，下发了《关于做好我县基层残疾人协（助）理员配备有关工作的通知》，每个乡镇、社区（村）按文件要求配备一名残疾人协（助）理员，夯实残疾人工作的组织基础，使残疾人工作开展得以组织保证。目前，各乡镇、社区协（助）理员配备基本到位。县残联还经常利用残疾人节日开展了形式多样的，有利于残疾人身心健康的联谊活动和座谈会，听取残疾人意见，把思想工作做到位，把问题化解在初始阶段，为维护社会稳定起到了积极作用。

3、加强残联机关作风建设。重视机关人员学习和机关制度建设，积极发挥全体干部的主动性和积极性，杜绝作风和纪律散漫问题，杜绝推诿扯皮，上班迟到下班早退和上班聊闲天现象，使残联在我县树立良好的社会形象。

近几年来，县残联认真组织“三个代表”重要思想、“共产党员保持先进性教育”“科学发展观”和“创先争优”活动教育，积极开展业务学习培训。目前，机关全部人员均获得执法证，工作人员队伍素质明显提高。

4、残疾人办理残疾人证工作日益规范。换发二代残疾人证以来，残联加强工作人员的业务培训和教育，严格规范办证程序，认真操作，为1.8万名残疾人办理了第二代残疾人证，为残疾人享受贫困重度生活补助，学习、工作和出行便利提供了优质服务。

（二）积极开展残疾人教育就业工作，提高残疾人社会参与度

2、认真落实残疾人“万人就业”工程，扶助残疾人发展生产奔小康。我县认真完成省残联“万人就业工程”千元工程，今年扶持80名残疾人创业，发放扶持资金8万元，有部分残疾人在种植、养殖及个体加工经济方面取得了较好的业绩，为其走向小康之路作好铺垫。

3、完善福彩助学机制。认真贯彻执行《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。配合教育部门抓好特教工作，提高适龄残疾儿童入学率。一是开展残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并进行立档建册，提高残疾少年儿童入学率。二是多渠道多形式开展特困残疾学生助学活动，据不完全统计：全年共资助10位贫困残疾人子女及残疾人学生，发放助学金5000元。三是对参加中考、高考的残疾考生进行摸底登记、跟踪服务。积极争取县民政局、共青团等部门的支持，利用福利帮助7位考入高等院校的残疾高中生圆了大学梦，共落实资助经费计8500元。

（三）积极开展康复服务，为残疾人送温暖

1、认真落实上报康复项目。县残联积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复，肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，今年210例精神病药费补助工作正在进行，聋儿语训、肢体儿童矫治手术、假肢安装工作登记办理日益正常化，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。

2、2012年县残联结合工作实际，将开展“创先争优活动“与贫困残疾人救助工作实际相结合。一是多次深入到县经济技术开发区袁洼村开展结对救助工作。与该村干部及部分群众进行了座谈，详细询问该村残疾人的生活状况、存在问题并研究解决脱贫致富的措施，鼓励部分残疾人通过政府帮扶和个人努力而脱贫致富。并给该村部分残疾人送上了慰问金、轮椅、助行器、衣帽等物品。二是认真做好我县洪山、高庙两个残疾人抽样调查监测点的工作，以“创先争优精神”完成调查任务。

3、突出重点，各项康复工作全面推进。

（2）继续推进“助行工程”。根据上级残联文件精神，认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和登记输送工作，2012年，为 11名残疾人享受安装假肢优惠，这在一定程度上提高了我县部分贫困肢体残疾人的行动自由。积极争取省、市残联的支持，为残疾人配发辅助器具指标。目前正在全县范围内开展对残疾人基本情况调查工作，将建立我县残疾人基本情况数据库，为上级政府和县委、县政府进行科学决策提高服务。

4、做好社区残疾人康复工作和无障碍进家庭工作。根据上级文件精神，我县3个残疾人社区康复点已选好，经费已到位。无障碍进家庭活动已完成。今后县残联将联合卫生局、房产局及城关镇做好上述工作。

（四）加强信访维权和法律援助工作，切实维护残疾人的合法权益

1、2012年县残联和司法局联合下文成立了残疾人法律援助工作站，建立工作联系和沟通制度，同时加强县残联信访工作力度，制定了首问工作责任制，积极联系相关部门和乡镇切实维护残疾人合法权益，使一些基层矛盾得以有效化解，促进了社会和谐稳定。

2、为配合县政府做好县城道路交通秩序整治工作，县残联于9月14日下发了《关于认真做好我县道路交通秩序综合整治相关工作的通知》，要求各乡镇积极履行对残疾人三轮车主政策宣传教育及安抚工作，并向他们宣传了国家对残疾人自主创业的有关资金扶持政策，鼓励残疾人自主创业，县残联负责同志多次深入残疾人群访工作第一线积极宣传政策，教育残疾人依法办事；同时积极反映残疾人呼声，体现政府关爱残疾人。为我县县城交通秩序明显好转作出应有的贡献。

近几年来，我县司法局对残疾人提供法律援助6件，县残联主动协调处理残疾人群访12起560多人次，深入宣传法律法规政策40余次，教育服务各类县残疾人达3000多人。我县残疾人合法权益得到较好的保障。

（五）开展文化体育宣传活动，活跃残疾人文化生活

1、广泛开展残疾人事业宣传，大力营造扶残助残舆论氛围。今年县残联在办公室墙壁上制作宣传橱窗七个,大力宣传一系列残疾人法律法规政策和上级有关文件精神。每年在“全国助残日”期间，县残联联合法制办、共青团、司法局在县城文庙广场、大戏院等繁华地带设立3处宣传咨询台，并对残疾人事业有了更多理解、支持和关注。同时，各乡镇残联开展了多种形式的活动。县残联还在“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日期间，利用报纸、残疾人工作简报和广播电视等宣传媒体，开展助残系列报道，营造社会助残氛围。使社会各界对残疾人事业有了更多的了解，形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。

2、残联政风行风建设成效显著，2012年，县残联积极参加县纪委、监察局开办的政风行风热线活动，以此积极宣传残疾人事业，聆听残疾人朋友心声，将残疾人朋友提出合理的意见建议，融入到残联日常工作中去，为更好的服务残疾人做出应有的贡献。

来，大力宣传残疾人政策，并在省市残联网投稿 30余篇，其中省市残联网采用22篇，县人民政府网上投稿50余篇，县政府刊登28篇。安徽时报、江淮时报和阜阳日报先后刊登文章14篇。起到了良好的宣传效果。几年来，我县残疾人运动员在省市残运会和特奥会上，共勇夺金牌19枚、银牌5枚、铜牌5枚。展 示了残疾人自强不息、身残志坚的顽强拼搏精神。也展示了我县残疾人良好的体育道德风尚。

（六）认真开展残疾人基本情况调查工作

为确保我县残疾人基本情况调查工作顺利开展，根据上级文件精神，县政府及时成立了领导小组制定了实施方案。8月下旬，县残联联合卫生局、民政局、统计局在县委党校开展了为期3天的残疾人基本情况调查员动员培训会，先后下发了《关于召开全县残疾人基本情况调查员动员培训会的通知》、《关于成立县残疾人基本情况调查队的通知》和《关于进一步做好残疾人基本情况调查工作的通知》等相关文件。残联负责同志高度重视，精心安排，周密部署，并多次到各乡镇进行督促和指导，严格调查工作程序，认真规范操作。进行全程跟踪工作开展情况，11月5日，召开了由各乡镇残联理事长参加的推进会，对调查工作再部署，再安排。对存在的问题及时采取措施，目前总体工作开展情况较为顺利。

（七）残疾人综合服务中心建设项目启动

残疾人综合服务中心在民安路以东，富民路以南的政务新区内，土地已办证。2012年7月以来，县残联正在争取国家残疾人康复中心项目 。我县残疾人综合服务中心将按照县委、县政府的要求，高标准规划设计，高标准起点建设，力争建成我省市县两级残疾人综合服务设施示范点，目前正在设计规划中。

二、贫困白内障复明和贫困残疾人救助两项民生工程主要做法

（一）及时贯彻落实会议精神，成立领导小组和制定实施方案，从组织和措施上保证民生工程顺利实施

3 月12日全县民生工程会议召开后，残联及时成立领导小组，召开会议传达学习和动员，针对过去两年来残联牵头实施的民生工程工作中存在的问题和不足，通过认真讨论，查找症结和原因，制定措施和对策。在较短的时间内就分别制定了贫困白内障复明工程和贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施方案，细化了工作任务。

（二）迅速召开会议，进行安排和部署

3 月15日上午，在全县民政和残疾人工作会议上，县残联就今年的民生工程工作在会议上进行了安排，并排出工作行事历，提出上半年全面完成任务的工作目标。要求各乡镇残联迅速宣传动员，积极向所在乡镇党委政府汇报，按照要求摸底调查，登记造册，完善资料，及时上报审批。副县长丁思彬强调：“要把涉及所有残疾人这一特殊弱势群体的工作做好，把党和政府的温暖送到残疾群众心里，切实体现党和政府的关爱，以实际工作业绩促进我县社会和谐稳定”。

（三）操作规范细致，督促突出重点环节

从今年3月中旬以来，贫困重度残疾人生活特别救助工作进入人员调整时期，针对残疾人证因残联工作人手缺少，不能及时领证的问题，县残联及时从县委党校计算机班临时聘用6名学生昼夜不停地将办证信息输入微机，同时申请市网上尽快审批，工作人员放弃节假日休息，从打印--贴照片--到市残联用印到发放证件等一系列环节都认真细致，为贫困救助工作的资料完善奠定的基础，也为残疾人使用证件提供的便利。

在贫困白内障复明工程4月底调查登记工作结束前，县残联就积极协调卫生局和县医院就今年复明手术的工作流程进行协商，5月4日--12日在组织各乡镇病员进行筛查期间，鉴于患者多，工作性质特殊，难度较大，在残联和医院的努力下，做到筛查活动组织有序、服务规范。

三、2011年工作思路和计划

根据上级有关文件精神和“十二五”残疾人事业规划要求，县残联将认真贯彻执行上级“十二五”残疾人事业规划和相关的文件精神，制定我县“十二五”残疾人事业规划。贯彻“求真务实、持续推进”的方针，以推进“两个体系建设”为重点，以提高为残疾人综合服务的能力和改善残疾人基本生活为着力点，多为残疾人办好事办实事，推进残疾人事业进步。主要工作有：

1、认真做好二代残疾人证的换发和办理工作。

二代残疾人证的办理工作是建立残疾人数据库的基础。针对二代残疾人证的办理工作要求手续齐备、操作规范。评残核残鉴定工作要简化程序，尽力为残疾人提供优质服务。为符合评残条件的残疾人办理残疾手续,为他们生产生活、工作学习和享受政府各项优惠政策提供方便。

2、切实做好2011我县贫困重度残疾人生活救助工作。

3、认真做好贫困白内障患者复明工程

按照“十二五”残疾人事业规划要求，要继续总结经验和教训,进一步做好贫困白内障患者复明工程，在县卫生局、县医院的密切配合下，为我县贫困白内障患者多争取手术任务，为失明残疾家庭送去光明和温暖。

4、以保障金征收为抓手，促进残疾人就业取得新突破

5、积极做好残疾人其他康复工作

积极向上争取康复项目，继续做好我县聋儿语训康复， 肢体儿童矫治手术，假肢安装等康复工作，争取明年成为精神病工作防治工作县，同时积极争取残疾人用品用具，为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。

6、认真做好残疾人事业的宣传、文体和维权和信访工作

认真做好2011年的我县残疾人事业的宣传、文化体育工作、全力残疾人信访稳定工作，积极促进我县社会和谐稳定。

7、认真做好残联的基层组织建设。

（一）指导完善肢残人协会的各项工作，做好其他残疾类别协会的成立；

（二）做好乡镇和村（社区）残疾人专职委员(协理员)培训工作。

8、多方筹集资金，建设残疾人综合服务中心。

兴建县残疾人综合服务中心是我县残疾人工作者的梦寐以求的愿望，也是为残疾人服务的平台和场地。县残联将按照积极争取上级项目资金，加大残保金的征收协调力度，加大福利的助残力度，同时积极争取社会力量参与筹集资金，目前规划建设已进行；争取早动工、早建成、早使用。

区县残联工作总结篇9

2016年市委全国助残日活动总结一

今年5月15日是法定的第十五次全国助残日。今年助残日的主题是平等共享，促进残疾人就业。我会结合保持共产党员先进性教育活动，根据国务院残工委等18部委及省、市残联的有关通知精神，结合本地实际，及时对我市的助残日活动进行了研究部署，积极开展形式多样的活动。

但由于我市去年三小车整治后取缔了残疾人专用车非法营运，在市政府基本兑现了有关整治政策后部分残疾人车主继续进行无理的群体性上访，严重影响了我会正常工作的开展。根据省残联的建议，我会不得不取消原有的大型集中性的助残活动安排，采取了灵活多样的分散式的助残活动，仍使第十五次全国助残日活动做到了声势不减，扎实有效。现将有关情况总结如下:

一、开展访残问残帮残活动。4月16日，在党组成员、副理事长徐元祥的带领下，市残联组织党员干部及团员青年一行二十多人，为花街镇颜宅村残疾人颜子勤清理果园，让他能赶上春耕时节，早日把新果苗种上。由此拉开了我市助残日期间访残问残帮残活动的序幕。4月29日，我会团总支全体团员及杭州解百永康华联商夏的团员们开展了情系五四、爱心助残活动。先后来到方岩风景区岩下村、双门村、长坑村等地看望慰问了残疾人困难户，为他们送上油、米、被子等日常生活用品，并上门为他们义诊。5月13日，我会工作人员在党组成员、副理事长杨宏伟带领下走访了慰问了市康复中心聋儿语训部、市聋哑学校、市培智学校的师生，并送上了文具、玩具、食品等礼物。5月15日，在残疾人康复中心大楼举行了轮椅车赠送仪式，市第一人民医院、红十字会医院、残联康复中心门诊部同时为首批20名白内障患者实施免费手术。市残疾人康复中心门诊部免费为残疾人义诊、听力门诊部开展听力免费检测等活动。

二、组织残疾人参与技能制作等活动。我会根据省市残联的要求，组织了我市有一技之长的残疾人制作有我们永康特色、能充分反映我市残疾人自强不息精神和聪明才智的作品12件，参加了省市的展览比赛，其中书画作品4幅，手工艺品4件，竹编艺品3件，木雕1件。同时，精选了3幅反映我市残疾人就业典型事迹的图片和3幅高120cm、宽90cm的反映近年来我市残疾人事业所取得成就的宣传图板参加了省市展览。

三、积极建立长效扶贫机制。以助残日为契机，我会着力建立长效帮扶机制。一是响应平等共享，促进残疾人就业的主题，我会与地税部门加强协作，不断规范残保金征收工作，促进残疾人分散按比例就业。劳服所积极开展按比例安排残疾人就业年审，对每个单位的职工人数、工资总额、残疾人就业安排情况进行认真审查和核算，并将相关资料录入地税代收软件，残保金的征缴工作也因此取得了突破性的进展，财政局原则同意机关事业单位征缴残保金实行财政直接划拨形式，而象以往的征缴老大难户四方集团等单位按审查和核算结果，主动上交了8万元残保金。同时我会对原三小车整治涉及的181名下肢残疾人进行了重点就业扶持，根据他们的个性特点、残疾程度，积极主动地向用人单位推荐，到目前为止，已安排了53名。二是康复救助实行全年审批制。为进一步提高康复工作的规范化、制度化建设水平，我会本着符合一个、审批一个、救助一个的原则，切实做好助明、助听、助行等工作，努力解决贫困残疾人(户)的实际困难。助残日前夕，对符合康复救助条件的困难残疾人(户)实行审批制，把原先集中在助残日的突击救助，变为常规化、日常化的工作，被残疾人称之为天天都是助残日。

四、大力宣传营造利于事业发展的氛围。经会主要领导协调，永康市日报社把全国助残日活动的宣传纳入宣传计划，结合本次全国助残日主题，制定了宣传计划。前夕，报社记者深入全市各镇(街、区)采访优秀残疾人和残疾人自强模范的先进事迹，并在5月14日推出了一个整版的题为平等共享，让人间充满爱的助残日专刊，在社会上引起了强烈的反响。助残日期间，永康电视台、广播电台等各新闻单位均报道了我市各级党政领导和社会各界走访慰问残疾人、为残疾人办好事、办实事的感人场面，播发了有关反映残疾人事业的新闻、专题等。市残联还围绕助残日主题，成立了手语培训服务中心，加强对全市各部门、企业进行中国手语培训工作的宣传推广工作，促进残疾人实现平等、共享目标。

总之，由于我会的周密安排和统筹协调，我市的助残日活动克服了诸多消极因素的影响，取得了预期的效果，既为残疾人送上党和政府的关怀，又营造了有利于残疾人事业发展的良好社会环境。

2016年市委全国助残日活动总结二

根据上级精神，在市残联、县委、县政府的支持下，我县残联结合自身实际情况，在第二十二次全国助残日活动期间，开展了一系列活动，现总结如下：

5月18日上午，县残联领导陪同市残联、县委、县政府相关领导深入到社区，看望、慰问特困残疾人及其家属，并赠送了慰问金;接下来，又来到了县特教学校，为全体特教生捐赠了学习用品，充分显示出党和政府对广大弱势群体的浓浓关爱之情。

活动当天，在县绿地公园由县残联和建设社区残协共同举办了以文化助残、放飞梦想为主题的第二十二个全国助残日文艺演出。其间，我县残疾人武雷用他那残缺不全的双手弹起了电子琴，为大家弹唱了一首《心愿》，表达了他对残疾人无限的祝福也诉说了自己美好的心愿;视力残疾人王长峰为大家吹奏了一曲葫芦丝《婚誓》，表达了残疾人细腻真诚的内心情感，赢得全场热烈的掌声。

在演出现场旁边设立了两个咨询台，并准备了宣传资料，向过往行人以及残疾人宣传普及残疾预防和康复知识，方便了残疾人，也有助于他们更有效的防病治病，保护自己的合法权益。

在助残日活动期间，我们积极与县里相关单位联系，通过悬挂标语、横幅等途径进行广泛地宣传，使更多的人了解残疾人，关爱残疾人，营造了良好的文化助残的社会氛围。 各乡镇残联也开展了形式多样的文化助残活动，有效的体现了活动主题。

区县残联工作总结篇10

我市有残疾人39.3万人，涉及家庭人口近131万人，70%的残疾人生活在基层。因此残疾人事业的基础在基层，残疾人工作的重心在基层。近年来，在各级党委、政府的关心重视下，我市各级残疾人组织在协助政府、动员社会、保障民生、推动残疾人事业的发展、促进和谐社会建设等方面发挥了较好的作用。然而，随着经济社会的发展和残疾人需求的变化，我市残疾人组织建设仍面临着不少问题，如目前仍有个别县（市）区残联管理体系需要进一步理顺，一些乡镇（街道）和村（社区）未选聘残疾人联络员等，这与当前残疾人事业发展的要求还存在一定的差距。这些问题若不尽快解决，将直接影响我市残疾人事业的发展，直接阻碍残疾人社会保障体系和服务体系的建设。各级各部门要切实增强对加强和规范基层残疾人组织建设的重要性和紧迫性的认识，认真按照省委和市委的部署要求，抓好各项任务的落实。

二、加强和规范基层残疾人组织建设的总体要求

按照组织健全、结构规范、队伍稳定、服务完善的要求，以进一步健全规范县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）基层残疾人组织为主线，以配强县、乡二级残联干部队伍及选聘乡镇（街道）、村（社区）残疾人联络员为重点，以具体落实残疾人社会保障体系和服务体系建设为内容，以年上半年我市残疾人基层组织建设基本达标为目标，全面加强残疾人组织建设。

三、健全和规范基层残疾人组织机构

——加强县（市）区残联建设，机构设置、编制要适应残疾人工作需要，适度增加。县级残联理事长为专职，不得由其他部门领导兼任或兼任其他部门领导职务；机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。同时，要建立和完善肢残人协会、聋人协会、盲人协会、智力残疾人及亲友会、精神残疾人及亲友会等残疾人专门协会。

——乡镇（街道）要按照规定成立残联并配备专（兼）职理事长，应设立固定办公场所及配备工作人员，配有公章，有一定的工作经费，同时至少要选聘一名残疾人或残疾人亲属担任专职联络员，负责具体工作。

——村（社区）要成立残协，残协主席可由村（社区）领导兼任，同时要选聘一名残疾人或残疾人亲属担任专（兼）职联络员，负责日常工作。

四、建设稳定实干的基层残疾人工作者队伍

（一）加强基层残疾人工作者队伍建设。将基层残联干部队伍建设纳入本地干部队伍和人才队伍建设的整体规划，加大培养、使用和交流力度，从政治上、工作上、生活上关心爱护，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。

——落实残联领导干部双重管理规定。选好配强各级残联领导班子，地方党委在配备、调整县级残联领导班子时，要征求上一级残联意见。

——做好残疾人干部的选拔、培养和配备工作。根据中组部38号文件和中国残疾人联合会章程要求，县（市）区残联机关应有残疾人干部，以增强代表性。

——将乡镇（街道）残联和村（社区）残协选聘的专（兼）职联络员列入社会工作者队伍建设的重要组成部分，由各类残疾人或部分残疾人亲属担任，按国家有关规定进行管理。残疾人联络员的选聘形式、原则上仍执行《关于进一步加强我市残疾人联络员队伍建设的意见》（残联〔〕140号）文件规定。残疾人联络员要通过民主推选或公开招聘的形式选聘并签订聘用合同。年度考评采取绩效或残疾人评价相结合的方式进行考核，优胜劣汰，实行能进能出的动态、实名制管理方式。年11月前全面完成村（社区）以上残协（或残联）残疾人联络员的选聘工作。

（二）落实经费保障和人员待遇。要逐步加大对基层残疾人组织的经费投入。根据当地实际，按照费随事转的原则，着力解决好残疾人联络员的待遇问题。

——依法按时足额为残疾人联络员缴纳各项城乡社会保险费，并将残疾人联络员的选聘工作纳入再就业等工程。