独生子女父母奖励办法十篇

独生子女父母奖励办法篇1

第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区人口和计划生育条例》（以下简称《条例》）第三十五条第二款对城镇居民独生子女父母年老奖励政策，制定本办法。

第二条 本办法适用的奖励对象须同时具备以下条件：

（一）不符合《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十五条第一款规定享受职工退休奖励待遇的；

（二）具有本自治区城镇居民户籍，1933年1月1日以后出生，男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁；

（三）实行计划生育只生育（含依法收养）一个子女。

第三条 奖励标准：

（一）只生育一个子女或者依法收养一个子女的，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金；

（二）符合生育第二个子女条件，只生育一个子女或者依法收养一个子女的，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之十发放奖励金。

符合享受奖励待遇条件的人员（以下称“申请人”）实行一次性申报原则。已享受职工退休后增发待遇的，不得再申报。

2012年6月1日前，男性已年满六十周岁、女性已年满五十五周岁的，奖励金从2012年6月起计发。

第四条 本办法奖励对象依法享受奖励待遇所需资金列入各级财政预算。属国家、自治区扶贫开发工作重点县（区）的，奖励金由自治区财政负担60%，县级财政负担40%（市本级与市所辖区分担比例由各市自行商定）；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县（区）的，由自治区财政负担40%，县级财政负担60%（市本级与市所辖区分担比例由各市自行商定）。

第五条 人口计生部门、财政部门每年度集中受理申报、审批一次。申报、审批、资金拨付和发放程序为：

（一）申报。申请人如实填写《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表》，并提供本人居民身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》（《独生子女优待证》）或人口计生部门提供的计划生育证明原件及复印件，于每年7月1日至8月31日间向其户籍所在地社区居委会提出申请。

（二）审批、资金拨付和发放。

申请人的计划生育情况由其户籍所在地社区居委会负责初审（居住地和户籍地不一致的，居住地应配合户籍地做好审核工作），乡镇（街道办事处）人口计生办再次审核并在申请人户籍地居委会公示7天，接受社会监督。社区居委会、乡镇（街道办事处）对申请人提供的材料进行审核并公示无异议后，符合发放条件的，在《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表》签署意见并加盖公章，制作《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员名册》，连同申请人提供的相关材料，于每年9月30日前报送县级人口计生局。县级人口计生局复核无误后，与历年所报人员名单（剔除退出人员）一起汇总，以报告（附符合发放奖励金条件的人员名册）的形式，于每年10月31日前报送自治区人口计生委（市辖区人口计生局同时报送所属市人口计生委）和本级（或所属市级）财政局。

自治区人口计生委对各县级人口计生局报来的报告及名册进行汇总，向财政厅申请本部门年度预算安排的奖励资金。

财政厅对所需资金报告进行审核后，会同自治区人口计生委联合行文将自治区本级财政负担的奖励资金下达到各市、县。各级人口计生部门向同级财政部门提出本部门年度预算安排的奖励资金使用申请，同级财政部门要将上级下达以及需要本级配套的奖励资金及时足额拨付到发放机构，并督促发放机构将奖励资金及时划转到申请人开立的实名制账户。

第六条 领取奖励金后又生育或者收养子女的，停止发放奖励金，已领取的奖励金由原发放单位收回。

第七条 对不再符合奖励金发放条件或因死亡退出奖扶的，当事人居住地的社区应及时汇总（当事人居住地和户籍地不一致的，由居住地社区向户籍地社区通报情况），按照上述报送时间逐级上报至自治区人口计生委。自治区人口和计划生育领导小组将退出机制的执行情况纳入对各县（市、区）年度目标责任制考核。

第八条 每年4月底前，各市、县（市、区）人口计生和财政部门应将上年度城镇居民独生子女父母年老奖励资金的拨付使用情况上报自治区人口计生委和自治区财政厅。

第九条 各级财政和人口计生部门应当加强对奖励资金的监管，确保专款专用。

第十条 自治区相关部门负责每年向自治区人口计生委和自治区财政厅提供全区上一年企业退休人员基本养老金月平均数。

独生子女父母奖励办法篇2

一、奖励范围和对象

领取《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的退休人员及男年满60周岁、女年满55周岁符合奖励条件的其他城镇居民（以下简称其他城镇居民）。

符合奖励条件，现已死亡的人员，予以补发。

二、奖励对象的条件

奖励对象必须同时符合以下三个条件：

（一）实行计划生育并终生只生育一个子女的夫妻；再婚夫妻一方为初婚或未生育过（包括所生子女全部死亡的），另一方再婚前只生育一个子女，再婚后不再生育的；育龄夫妻合法生育了两个子女，死亡一个子女后不再生育的；无子女的育龄夫妻依法收养一个子女后不再生育的；施行绝育手术后由于子女全部死亡，实施复通术后只生育一个子女，不再生育的。

（二）领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》。

（三）达到法定退休年龄并办理了退休手续的国家机关、事业单位及国有企业单位人员或男年满60周岁、女年满55周岁的其他城镇居民（一方达到年龄即可一方先行办理）。

三、奖励对象资格确认程序

（一）机关、事业单位及未改制国有企业人员奖励对象资格确认程序

1、申请。个人向所在单位提出申请，填写申请表。

2、初审。户籍所在地的乡（镇、场、街办）计生办初审。

3、审核。县级人口计生委、单位或企业主管部门、人力资源和社会保障部门共同审核。

4、公示。对经过审查资料符合条件的对象，由单位或主管部门张榜公示（公示期为7天），公示无异议的，确认为奖励对象。

（二）改制国有企业人员奖励对象资格确认程序

1、申请。个人向其户籍所在地的社区提出申请，填写申请表。

2、初审。户籍所在地的乡（镇、场、街办）计生办初审。

3、审核。县级人口计生委、企业主管部门、人力资源和社会保障部门共同审核。

4、公示。经过审核的名单统一在当地电视台公示，并分别在社区和企业张榜公示（公示期为7天），公示无异议的，确认为奖励对象。

（三）其他城镇居民奖励对象资格确认程序

1、申请。个人向其户籍所在地的社区提出申请，填写申请表。

2、初审。户籍所在地的乡（镇、场、街办）计生办初审。

3、审核。县级人口计生委审核。

4、公示。经过审核的名单统一在当地电视台公示，并在社区张榜公示（公示期为7天），公示无异议的，确认为奖励对象。

申请时必须提供夫妻双方《身份证》、《户口簿》、《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》和独生子女《身份证》，是退休人员的还必须提供退休证或退休证明原件。奖励对象已经死亡的，由配偶或子女凭有效证明及相关材料代为申请。

四、奖励标准、资金来源和发放程序

（一）奖励标准

一次性奖励的标准为每人1000元（即：一对夫妻一次性奖励标准为2000元）。

（二）资金来源

1、双方均为机关、事业单位和未改制国有企业人员的，经资格确认后，其奖励费由所在单位分别解决。

2、双方均为改制国有企业人员的，经资格确认后，其奖励费按隶属关系分别由市、县（区）财政解决。一方为改制国有企业人员，另一方为符合条件的其他城镇居民的，改制国有企业人员奖励费按隶属关系由市、县（区）财政解决，符合条件的其他城镇居民奖励费由县（区）财政解决。市、县（区）财政每年应安排独生子女父母奖励专项经费，专项用于独生子女父母的奖励，资金执行专户管理，专款专用，据实结算。

3、双方均为符合条件的其他城镇居民的，经资格确认后，由其户籍所在地的县（区）财政解决。

4、一方为改制国有企业人员或符合条件的其他城镇居民的，另一方为机关、事业单位或未改制国有企业人员的，经资格确认后，双方的奖励费均由后者所在单位全部支付。

5、双方均为农民，或一方为农民但享受了国家奖励扶助政策的，不再发放独生子女父母奖励费。一方为农民的，另一方为机关、事业单位或未改制国有企业人员的，其单方奖励费由其所在单位解决；另一方为市属改制国有企业人员的，其单方奖励费由市财政解决；另一方为县（区）属改制国有企业人员或符合条件的其他城镇居民的，其单方奖励费由户籍所在地的县（区）财政解决。

6、属中央、省驻抚单位、企业人员的，经资格确认后，其奖励费按隶属关系解决。

（三）发放程序

1、2011年8月31日之前符合条件的奖励对象发放程序

机关、事业单位和未改制国有企业人员的奖励费，由所在单位直接发放。市本级财政负担的独生子女父母奖励费，由各县（区）人口计生部门、企业主管部门共同汇总后报市人口计生部门，市人口计生部门汇总后报市财政部门，经市财政部门审批后，将奖励费下达到县（区）财政部门，由各县（区）人口计生部门、财政部门共同制定具体的发放办法，统一发放。各县（区）财政负担的各类独生子女父母奖励费必须和市本级财政负担的奖励费同时发放到位。上述各类奖励费必须确保在今年10月底之前全部发放到位。

2、2011年9月1日之后符合条件的奖励对象发放程序

上年度的机关、事业单位及未改制国有企业人员的奖励费，于当年4月底之前由所在单位直接发放。市本级财政负担的独生子女父母奖励费，由县（区）人口计生部门、企业主管部门共同汇总后报市人口计生部门，市人口计生部门于当年2月底之前将汇总表报市财政部门，经市财政部门审批后，于当年3月底之前将奖励费下达到户籍所在地县（区）财政部门，由各县（区）组织发放，4月底之前发放到位。

五、工作要求

（一）统一思想认识。实行独生子女父母奖励，是落实人口和计划生育法律法规及相关政策的具体要求，关系到实行计划生育人员的切身利益，关系到政府取信于民的良好形象，关系到维护社会的和谐稳定。各级政府、各有关部门要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

（二）加强组织领导。各县（区）要成立独生子女父母奖励工作领导小组和办公室，负责此项工作的组织实施，精心制定方案，统一部署，平稳推进，切实做到市、县（区）资金同步落实、同步发放。各级人口计生、财政、人力资源和社会保障等部门要加强配合，共同做好相关工作。

独生子女父母奖励办法篇3

一、基本情况

——独生子女奖励落实范围较广。调查资料显示，东光县委、县政府根据省、市有关文件精神，在全县范围内大力实施计划生育“惠民计划”，初步建立了计划生育利益导向机制，专门下发红头文件，对晚婚晚育的夫妻，当年一次性奖励100元；对自愿终身只生育一个子女的夫妻，独生子女年龄在18周岁以下，且领取《独生子女父母光荣证》的每年奖励240元，每季度发放一次；对符合《河北省人口与计划生育条例》规定生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，每人一次性给予1000元奖励。统计数据显示，20*年以来，农村落实独生子女父母奖励金36万元，落实率达100%。农村部分计划生育家庭每人每年600元奖扶金，发放到位率100%。

——对计划生育贫困家庭救助力度较大。东光县规定对已领取《独生子女父母光荣证》的，独生子女或其父母意外伤残，给予500元的救助；独生子女死亡的，其父母年龄均在45周岁以上，并且不再生育或收养的，一次性给予5000元救助。独生子女户、双女户家庭生育特别困难的，一次性给予500元的救助。今年以来，各乡镇共救助计生贫困女孩、贫困母亲35人，救助贫困计生家庭18个，发放救助金10余万元。目前，一部分计生贫困户基本摆脱困境，开始走上致富道路。

——对计生家庭优质服务效果较好。各乡镇计生办配合县生殖健康免费服务中心，分乡排日，每个乡镇每月确定两天为计生优质服务日。届时，为计生户开展宣传、咨询、办证、普查等一条龙服务，结合查环、查孕、查病，为群众开展免费检查、低费治疗服务。今年以来，全县免费为计生户进行妇科疾病检查21016人次，查出妇科疾病1167例，为计生贫困户免费发放药品价值2.1万元。各乡镇注重对产后、术后育龄妇女进行随访，及时掌握她们的生育节育情况，拉近了距离。

二、存在问题

上述各项政策制度的实施，对东光县的计划生育工作起到了良好的推动作用，但也存在不少问题：有的乡镇对建立利益导向制度的重要性认识不足，在实施政策时缺乏积极性和主动性；利益导向机制还不健全，政策收益不大，吸引力不够强；现有的政策实施仍有不到位情况，如有的民营企业、破产企业独生子女奖励落实无着落，奖励费落实的比例仅为50%，招工就业优惠的落实率只有45%左右；奖励资金来源毫无保障。主要表现在以下几个方面：

一是独生子女优先优惠政策落实不均衡。东光县在办理农村独生子女高考加分过程中，做到了严格审查，让符合加分条件的农村独生子女高考生充分享受加10分的优惠政策，统计资料显示，全县已有180名考生享受此项政策；大部分乡镇计生办通过与经营业主协商，发给计生户《计划生育户优先优惠证》，凭证可定点购买优惠种子、农药、化肥等农资；部分乡镇执行了为计划生育家庭增划一个人的宅基地，多增加一人分的集体福利分配份额；但个别乡镇在优惠政策上落实不到位，优先优惠项目少，种类单一，落实起来流于形式；个别部门优先优惠政策落实情况达不到80%。

二是计划生育养老保险机制尚不完善。东光县计划生育领导小组规定：县、乡、村共同出资为年满55周岁的农村独生子女和双女户父母，全部办理养老保险，一次性趸交3000元。据了解，全县仅为500名育龄群众交纳了养老保险金。由于县财政困难，乡镇经济发展不平衡，这项工作缺乏有力的经济保障，没有形成强有力的养老保障体系。

三是特殊人群独生子女奖励落实仍不到位。部分私营、民营企业兑现独生子女每人每月10元的奖励难，破产企业下岗职工，下岗后未享受到计划生育奖励优惠政策，离退休职工暂时还没有找到落实一次性3000元奖励的发放单位。

三、下步建议

要实现计划生育利益导向政策规范运行，应着力建立“四个机制”，落实“五项制度”。

独生子女父母奖励办法篇4

以下为《北京市人口与计划生育条例修正案》全文内容：

根据本市立法工作安排，现就市卫生计生委起草的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见。公开征求意见时间为：20xx年1月8日至1月28日。在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：

登陆北京市人民政府法制办公室网站，在网站首页左侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见;或者将意见发送至电子邮箱。

北京市人口与计划生育条例修正案

(草案送审稿)

一、将第十条第二款修改为：“本市各级卫生和计划生育、发展改革、公安、民政、统计、劳动和社会保障等行政部门应当建立信息通报制度，促进人口信息资源的综合开发和利用，实现人口信息共享。”

二、将第十一条第二款修改为：“机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作，接受卫生和计划生育行政部门的指导、监督、检查;其法定代表人或者负责人对本单位计划生育工作负主要责任。”

三、删去第十二条第三款。

将第七款修改为：“科技、文化、新闻出版广播电视等行政部门应当组织开展人口与计划生育的宣传教育。”

四、将第十四条第二款修改为：“流动人口的计划生育工作，按照《流动人口计划生育工作条例》和本市有关规定执行。”

五、删去第十六条。

六、将第十七条修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。

符合下列情形之一的，夫妻双方可以向区卫生和计划生育行政部门要求安排再生育一个子女：

(一)再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女的;

(二)再婚夫妻婚前合计生育两个以上子女且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的。

要求安排再生育子女的夫妻持相关材料经一方户籍地乡镇人民政府、街道办事处核实后,报区卫生和计划生育行政部门确认。”

七、删去第十八条。

八、删去第十九条。

九、将第二十条修改为：“机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假三十天，配偶陪产假十五天。休假期间不得降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”

十、将第二十一条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女且已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,凭证继续享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(三)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(四)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(五)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(三)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。”

十一、删去第二十二条。

十二、删去第三十三条。

十三、将第三十九条第二款修改为：“已享受本条例规定的各项奖励和优待的夫妻再生育子女的，停止其奖励和优待，收回《独生子女父母光荣证》。”

十四、删去第四十一条。

十五、删去第四十二条。

十六、将原条文中“市和区、县”修改为“市、区”、“区、县”修改为“区”、“计划生育行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”。

《北京市人口与计划生育条例》的有关条文序号根据本修正案作相应调整。

独生子女父母奖励办法篇5

四川省人口与计划生育条例完整版全文第一章总则

第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。

地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第四条计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。

计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

第五条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。

第六条地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制;对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费、奖励专项经费和社会抚养费。

第七条对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

对本条例贯彻实施不力的地区或者单位，由同级或者上级人民政府给予批评、教育，责令其限期改进。

第二章人口与计划生育管理

第八条县级以上计划生育行政部门主管本行政区域内的人口与计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动和社会保障、税务、建设、交通、统计、教育等行政部门应当在各自的职责范围内，做好有关的人口与计划生育工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案，其计划生育工作机构具体负责本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。

村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将人口与计划生育纳入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有负责人口与计划生育工作的人员。

第九条国家机关、部队、社会团体实行人口与计划生育工作责任制，企业事业单位实行人口与计划生育工作法定代表人责任制，落实计划生育机构或者专职、兼职人员，做好人口与计划生育宣传教育和经常性服务工作，保障实行计划生育职工的合法权益。

各级计划生育协会应当充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

工会、共产主义青年团、妇女联合会及个体劳动者协会等社会团体应当根据其职责和特点，支持和配合政府做好人口与计划生育工作。

第十条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一条流动人口计划生育工作以现居住地人民政府管理为主，户籍所在地人民政府应当予以协助。具体管理办法按照国家和省有关规定执行。

第十二条计划生育、公安、劳动和社会保障、民政、教育、人事、统计、卫生等行政部门应当互相提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。

第三章生育调节

第十三条稳定现行生育政策，提倡和鼓励公民晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。提倡和鼓励一对夫妻生育一个子女。

男女双方按法定婚龄各推迟3周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。

不得违反法律和本条例规定生育。

夫妻将子女送给他人收养的，不得以此为理由再生育。

第十四条符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个子女：

(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的;

(二)独生子与独生女结婚的;

(三)农村人口中男到独生女家结婚落户的;

(四)农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的;

(五)农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的;

(六)农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的;

(七)农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的;

(八)农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的;

(九)盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡(不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带)的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户;

(十)盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户;

(十一)婚后患不育症，依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。

第十五条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：

(一)因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的;

(二)因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。

前款所称无子女，是指未生育、未收养和生育或者收养后子女死亡的。

第十六条少数民族也应当实行计划生育。具体办法由民族自治州、自治县的人民代表大会根据本条例的原则和当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。

第十七条在四川定居的港、澳、台同胞、归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。

第十八条适用本条例第十四条第(一)项规定，要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。

第十九条将户籍由其他地区迁入本条例第十四条第(九)项、第(十)项规定地区居住时间不满两年的，不得依据本条例第十四条第(九)项、第(十)项规定申请再生育。

女方户籍在本条例第十四条第(九)项、第(十)项规定的地区，因婚姻关系在其他地区居住两年以上的，不得依据本条例第十四条第(九)项、第(十)项规定申请再生育。

第二十条夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内到女方单位所在地或者户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处领取生育服务证，凭证享受免费的计划生育技术服务;女方单位所在地或者户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时发给生育服务证，做好生殖保健服务。

第二十一条夫妻申请再生育的，经女方单位所在地或者户籍所在地村民委员会、居民委员会核实，乡(镇)人民政府、街道办事处审查，报县级计划生育行政部门批准。乡(镇)人民政府、街道办事处应当从收到申请材料之日起30日内审查完毕，并报送县级计划生育行政部门，县级计划生育行政部门应当从收到报送材料之日起60日内(需作独生子女病残儿鉴定者鉴定期间除外)，发出是否批准生育的书面通知，批准生育的发给生育证。逾期没有送达书面通知的，视为批准。

符合本条例第十四条规定申请再生育子女的，除女方年龄在30周岁以上者外，应当有4年的间隔时间。

第四章计划生育技术服务

第二十二条计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。

公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术指导。提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择长效措施为主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育条件妊娠的，应当及时采取补救措施。

经婚前医学检查，诊断为患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，应当采用长效避孕措施或者施行绝育手术。

第二十三条保障育龄夫妻享有获得避孕、节育指导等计划生育技术服务的权利。计划生育技术服务机构或者指定的从事计划生育技术服务的医疗、保健机构或者村民委员会可与农村人口中的育龄夫妻签订计划生育服务协议，明确双方的权利、义务和违约责任。

第二十四条实行计划生育的育龄夫妻免费使用国家发放的避孕药具，免费享受孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、绝育手术和计划生育手术并发症的诊断、治疗等基本项目的计划生育技术服务。

前款规定所需经费，农村人口由各级财政按国家和省的规定列入财政预算解决;城镇人口按国家和省的有关规定在生育保险或者医疗保险统筹基金中报销。未参加生育、医疗保险的，由所在单位或者地方财政负担。

第二十五条计划生育技术服务网络，由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。

计划生育技术服务应当由计划生育技术服务机构和经批准从事计划生育技术服务的医疗、保健机构提供。

第二十六条计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理条例》规定取得执业许可，从事计划生育技术服务的非盈利的公益性全额拨款事业单位。计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务，必须依照国家规定取得设区的市级以上计划生育行政部门核发的《计划生育技术服务机构执业许可证》。《计划生育技术服务机构执业许可证》上应当注明获准开展的计划生育技术服务项目。

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照有关的设置标准，由县级以上卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。

个体医疗机构不得从事计划生育手术。

第二十七条计划生育技术服务机构中从事计划生育技术服务的临床服务人员，应当依法取得执业资格和申请注册，并在经批准从事计划生育技术服务的机构中执业。

第二十八条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。因生育病残儿经鉴定获准再生育者，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经省计划生育行政部门核实，并到指定的机构接受鉴定或者手术。

第二十九条施行绝育手术后，因子女死亡、再婚等特殊情况允许再生育的，凭所在单位证明，经县级计划生育行政部门批准，在指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构施行吻合手术。

第三十条经县级以上计划生育手术并发症鉴定组鉴定为并发症的，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，工资、奖金照发;农村人口由基层人民政府给予适当优待。

第三十一条计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务之外的其它诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定申请办理《医疗机构执业许可证》。

第三十二条涉及计划生育技术广告，须经省计划生育行政部门审查。

第五章奖励与社会保障

第三十三条实行晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假20天;已婚妇女晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天，给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤，工资、奖金照发。

农村人口中晚婚、晚育的，基层人民政府可予以适当奖励。

第三十四条持有生育服务证、只有一个未满18周岁子女的夫妻，已采取节育措施，自愿不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位、村民委员会、居民委员会核实，乡(镇)人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。

夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女、自愿不再生育的，可以领取《独生子女父母光荣证》。

《独生子女父母光荣证》一式两份，夫妻双方各持一份。

第三十五条符合法律法规规定生育的子女如系双胞胎或者多胞胎的，不享受对独生子女父母的奖励和优待。

第三十六条县级以上人民政府建立人口与计划生育奖励专项经费。奖励专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成，用于奖励夫妻双方均为农村人口和城镇享受最低生活保障救济人员中的独生子女父母，专款专用。奖励专项经费的具体管理办法由省人民政府制定。

第三十七条凡取得《独生子女父母光荣证》者享受以下奖励和优待：

(一)根据当地或者单位的经济条件，每月发给独生子女父母奖励金总和为5元至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之月起发至子女18周岁止。奖励金由父母所在单位各负担50%。国家机关、社会团体、事业单位在职人员的奖励金按有关规定开支;各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支;一方是国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员，另一方为城镇享受最低生活保障救济人员或者农村人口的，由在职一方所在单位全额发给;夫妻双方均为农村人口和城镇享受最低生活保障救济人员的奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。

(二)农村独生子女家庭可多划一人宅基地。

(三)机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发5%的退休金(但加发后的比例不得超过100%);企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金。

第三十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

第三十九条独生子女父母婚姻变化后未再生育和未收养子女的一方或者双方，凭原《独生子女父母光荣证》继续享受有关奖励和优待。

第四十条取得《独生子女父母光荣证》后经过批准再生育的，应当在领取生育证时退回《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关的奖励和优待。

第四十一条地方各级人民政府应当建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

第六章法律责任

第四十二条有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处理：

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的;

(四)伪造、变造、买卖计划生育证明的;

(五)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(六)滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的;

(七)索取、收受贿赂的;

(八)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、奖励专项经费或者社会抚养费的;

(九)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;

(十)不履行协助计划生育管理义务的。

第四十三条不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费：

(一)不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收;

(二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费;

(三)有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收;

(四)符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收;符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收;

(五)不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。

社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准;收入超过当地平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收。

不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。

不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

第四十四条收养他人子女期满六个月未依法办理收养手续又没有正当理由的，或者以不正当手段取得生育证生育的，依照第四十三条的规定处理。

第四十五条社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定;县级计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决定。

第四十六条社会抚养费的征收决定自送达当事人之日起生效。

当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可以依法申请分期缴纳。

未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第四十七条领取《独生子女父母光荣证》后又违反法律法规规定生育子女的，除按本条例第四十三条、第四十四条规定处理外，还应当取消对独生子女父母的奖励和优待，退回已领取的《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励金。不退证者，由发证机关宣布所持《独生子女父母光荣证》作废;应当退回的独生子女父母奖励金纳入社会抚养费一并征收。

第四十八条以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上计划生育行政部门宣布其证明无效;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十九条违反本条例第二十一条第一款的规定，造成当事人违反法律法规规定生育的，应当追究计划生育工作机构负责人或者经办人员的行政责任。

第五十条有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的;

(二)侮辱、诽谤、殴打执行计划生育公务的人员的;

(三)扰乱计划生育部门的工作秩序，致使工作不能正常进行的。

第五十一条当事人对按本条例作出的计划生育处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则

第五十二条省人民政府根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例有关规定制定社会抚养费的征收、使用和管理办法。

第五十三条本条例自20xx年10月1日起施行。

20xx四川卫生计生十大新闻揭晓1月16日，20xx四川卫生计生十大新闻揭晓。入选的十大新闻在去年受到社会大众普遍关心，对医疗行业发展和卫生计生行业产生过重大影响。

十大新闻是：3000万川人拥有了自己的家庭医生、8万两孩给家庭带来更多欢笑、贫困人口看病有了好保障、高原上迎来了大医生、四川人更健康长寿了、医院开药更便宜了、病人和医生走得更近了、让川人不再惧怕传染病、父母养老又添了好地方、四川人跨省看病更方便等。

独生子女父母奖励办法篇6

一、建立计划生育利导机制的必要性

计划生育是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展和《人口与计划生育法》、《××省人口与计划生育条例》等法律法规的出台，计划生育管理模式也逐渐由“管理”型向“服务”型转变，建立以“奖励少生”为主要内容的利导机制成为形势发展的迫切需要。

（一）建立利导机制是提高行政能力，营造诚信政府的需要。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府的重要体现。当前我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这一点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利导机制调节利益分配关系，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障。目前国家正在实行的对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能让实行计划生育的家庭得到利益，更在群众中树立了良好的政府诚信形象，群众更加支持拥护政府的决策，提高了政府的执政能力。

（二）建立利导机制是引导群众转变婚育观念的需要。由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，一些实行计划生育的家庭不但没能实现“少生快富”的目标，个别的甚至成为新的弱势群体。尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。这部分人群的困难能否得到党和政府的妥善解决直接影响目前尚在婚育期内的育龄夫妇的生育观念，究竟是“多子多福”好还是“少生优生”好？，利导机制将起到一个较好的关键作用。

（三）建立利导机制是融洽干群关系，构建和谐社会的需要。在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定差距的情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。尤其是在“树立和落实以人为本的科学发展观”已成为时代要求的今天，建立计划生育利导机制必须摆上重要的位置。让计划生育家庭“真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障”。

二、紧密结合经济社会发展实际，不断完善计划生育利导机制

计划生育利导机制的完善要和当地经济社会的发展结合起来，经济状况是利导机制的前提和基础。

经过多年的工作实践，结合现行法律法规的有关要求，我市初步建立了融奖励、优先优惠、救助扶持、补充社会保障四位一体的计划生育利导机制。

（一）完善奖励政策。一是城镇职工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是独生子女父母享受每月13元奖励费，三是独生子女父母退休后加发本人工资的5%，企业职工一次性发放30%的养老补助，四是自愿放弃二胎生育指标的育龄夫妇享受不低于1000元的奖励，五是对农村部分实行计划生育家庭实施奖励扶助制度，六是有关育龄妇女享受四项手术免费，七是对农村晚婚晚育的育龄夫妇发放不低于100元的现金或物质奖励，八是农村独生子女入托，教育部门对其减免30%的入托费；义务教育阶段，有经济条件的村可报销杂费，高中可报销学费。独生子女升入大学的由所在村委会发放不低于600元的一次性奖励，九是农村独生子女及父母就医，免收挂号费，住院床位费减免50%，ct、彩超、核磁共振检查费减免费30%。

(二)对计划生育家庭实行优先优惠政策。一是组织、妇联部门开展五好文明家庭、星级文明户、好媳妇评先树优活动中体现优先政策，同等条件下，独生子女户、晚婚晚育户和实行计划生育的家庭优先入选，二是民政部门在提供社会救济时体现优惠，同等条件下，社会救济款、物首先发放给独生子女户、晚婚晚育户和双女户。其中，独生子女家庭享受多出平常户10%的救济，农村自觉放弃二胎生育指标终身只要一个女孩的，享受多出平常户20%的救济，三是金融部门在安排生产经营贷款时体现优先。同等条件下，生产经营贷款优先发放给独生子女户、晚婚晚育户和双女户，四是土地管理部门协调村（居）民委员会，在宅基地划分方面体现优先优惠。同等条件下，独生子女户、双女户、晚婚晚育户优先安排宅基地。

(三)对实行计划生育困难家庭实行救助扶持政策。一是开展结对帮扶。每年年初，统一安排市直有关部门同计划生育困难户结成帮扶对子，各镇（街道办事处）也要同计划生育困难户结成帮扶对子，同时积极发挥党员干部和农村致富能人的作用，吸引他们加入计生协会，在鼓励他们做好计划生育的同时，实行先富帮后富，带动广大计划生育户共同走向致富路。二是设立计划生育公益金。市成立计划生育公益金基金会，在市财政局设立专门账户，共筹集基金100万元，基金来源采取市财政投入、社会、企业捐助及乡镇统筹的办法解决。现已累计为15户实行计划生育的困难家庭发放救助金2万余元。

(四)丰富和补充社会保障政策。积极建立计划生育补充养老保险制度，对农村没有参加养老保险的独生子女父母，采取政府补一点、集体出一点、个人拿一点的办法，逐步建立健全父母养老保险制度。目前我市已经在6个镇（街道办事处）12个村中开展了这项工作，累计投入保险金8万余元，受益群众38人。

在全市建立了统一的利导机制内容的基础上，各镇、街道办事处在确保落实全市规定的政策之外，还结合各自经济状况创造性地制定了一些措施，如中云街道办事处河头源村对60岁以上实行计划生育家庭的夫妇在落实国家奖励扶助每年每人600元的基础上，再增加600元，对14周岁以下的独生子女学费、医疗费由村级给予一定比例的报销，凡考入大中专院校的独生子女一次奖励3000元，毕业后帮助安排工作等，南关街道办事处自筹资金10余万元，为有特殊困难计划生育家庭实施救助，营海镇由镇财政出资为新婚育龄夫妇免费健康查体等。

自实施利导机制以来，我市先后有971对育龄夫妇自愿放弃二孩生育指标，女性平均初育年龄较以前提高了0.8岁，育龄妇女综合生育率低于更替水平，且总体呈下降趋势。

三、创新思路，抓好计划生育利导机制的落实

落实计划生育利导机制有两个关键环节，一是利导机制的内容和标准要符合实际，二是资金筹集和落实渠道要畅通，经过几年工作的实践，我们认为应从以下几个方面抓好计划生育利导机制的落实。

一是建立计划生育利导机制领导责任制。计划生育利导机制建设，涉及社会各部门，涉及到财力、人力、物力的投入，领导的作用至关重要，各级各部门的主要领导必须有正确的认识；要认识到计划生育利导机制有利于缩小群众生育意愿同国家政策要求之间的差距，有利于促进人们生育观念的转变，是“三个代表”重要思想和科学发展观在计划生育工作中的重要体现，是改革开放和社会主义市场经济发展的客观需要。通过层层建立领导责任制，把落实计划生育利导机制作为落实人口和计划生育责任目标的重要内容。

二是强化宣传效果，切实发挥好利导机制的作用。通过调查发现，现行法律法规规定的利益导向措施和各地结合实际制定的具体奖励优惠措施在广大育龄群众中的知晓度并不高，因为群众的不了解导致利益导向的作用没有真正发挥出来，因此要大张旗鼓地进行宣传，利用广播、电视等新闻媒体，利用群众喜闻乐见的文艺节目、宣传明白纸等形式，让群众了解实行计划生育在政治上、经济上能够得到的好处和利益，与此同时，进一步加大对违法生育者的社会抚养费的征收力度，让群众知道多生孩子在经济上应负有的法律责任，通过正反两个方面的对比，引导群众自觉转变生育观念，实行计划生育，达到利益导向的作用。

独生子女父母奖励办法篇7

第一条为深入做好**中区人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，转变群众生育观念，维护群众的合法权益，健全计划生育利益导向机制，进一步实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**市人口与计划生育条例》和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔20**〕22号）、中共**市委**市人民政府《关于加强和改进人口计划生育工作开创统筹解决人口问题新局面的意见》（**委发〔20**〕23号），结合**中区实际制定本办法。

第二条本办法适用于**市**中区区级国家机关、社会团体和区域内企业事业单位的干部职工，以及户籍在本区的其他人员（包括个体工商户、在校学生、无业居民等各类人员）。

第三条本办法所涉及奖励、扶助、优待金等相关经费，企业单位列入成本税前开支，区级国家机关、全额拨款事业单位和其他人员由**中区人民政府统筹解决，不计入家庭收入基数（区级差额拨款事业单位，非区级国家机关、社会团体、事业单位可视本单位具体情况参照执行）。

第二部分奖励

第四条对持有《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）的独生子女父母，从取得《光荣证》之月起至子女14周岁止，每月分别发给5至10元的奖励金。

第五条对持有《光荣证》的独生子女父母，女年满50周岁、男年满60周岁，分别给予500元的一次性奖励。

第六条符合《**市人口与计划生育条例》规定的再生育条件,自愿终身只生育一个子女并领取了《光荣证》的夫妻，分别给予2000元的一次性计划生育奖励金。

第七条持有《光荣证》的职工未参加城镇职工基本养老保险的，退休后增发百分之五的退休金，参加城镇职工基本养老保险的，退休后按城镇职工基本养老保险的有关规定增发基本养老金。

第三部分扶助

第八条持有《光荣证》且享受低保政策的独生子女父母，独生子女死亡、重度残疾（以《中华人民共和国残疾人证》一、二级重残为准）或因病丧失劳动能力，未再生育和收养子女的，每人每月在享受原低保金基础上再增发50元计划生育扶助金，直到女年满50周岁、男年满60周岁后可享受本办法第九条规定的扶助政策为止。

第九条持有《光荣证》的独生子女父母，独生子女发生意外重度伤残（以《中华人民共和国残疾人证》一、二级重残为准）、死亡，不再生育和收养子女的，女年满50周岁、男年满60周岁后，每年发给600元生活补助金，并按规定办理一份人身意外伤害保险。国家特别扶助制度试点范围对象不再重复享受。

第十条持有《光荣证》的低保家庭，独生子女在年满18周岁前发生慢性肾衰、急性白血病、小儿脑肿瘤、再生障碍性贫血、重症肝炎、先天性心脏病、核黄疸等重大疾病时，视其病情并经审核批准，一次性发给3000-6000元不等的重大疾病医疗救助金。

第十一条对按人口和计划生育行政管理部门要求到指定医疗服务机构进行计划生育手术，出现并发症，依法鉴定确诊为四级以上计划生育手术并发症的患者，每人每年发给1200-1800元医疗补助金直至亡故。

第十二条区人口计生领导小组办公室按程序每年确定一定数量的独生子女特困户、中年独生子女死亡户、独生子女伤残户以及其他有特殊困难的计划生育家庭，按比例分配到区人口计生领导小组各成员单位进行帮扶，每户落实200－1000元的专项扶助金。

第四部分优待

第十三条持有《光荣证》的低保家庭，其独生子女在义务教育期间免收杂费、课本费和作业本费。

第十四条区劳动和社会保障局为符合条件的计划生育家庭下岗失业人员优先办理再就业小额贷款；公共职业介绍机构在介绍独生子女就业时减免求职介绍费、登记费、培训费；独生子女及其父母务工就业时，在同等条件下优先推荐介绍。

第十五条区工商分局对持有《光荣证》的下岗失业人员从事个体经营，家庭经济困难的，减免个体工商行政管理费。

第十六条区房地局在实施廉租房补贴时，对符合补贴条件的并持有《光荣证》的家庭优先考虑。

独生子女父母奖励办法篇8

陈国鹏，上海华东师范大学心理辅导中心副主任。

元琴，上海华东师范大学心理系硕士。

山西永济赵霞女士问：

我女儿2岁了，最近“染”上了一个怪毛病：老爱掐小朋友。她掐了人，我只能跟在后面赔礼道歉，实在不好意思。刚开始的时候，我苦口婆心给她讲道理，她自己也会说：“妈妈，我再也不掐小朋友了，我会乖乖的。”可是，几天一过，她又犯了毛病。后来，我也打过她，她还是改不了。

我俩从来没有掐过她，不知道她为什么老爱掐人？有时候把别人的脸都掐破了――我们实在不知道该怎么办。

赵女士：

从你来信反映的情况看，你女儿的表现是一种儿童攻击。在学龄前儿童中，这一现象较为常见。究其原因，主要有以下几种可能：

首先，1～4岁是儿童自主感发展的时期，随着儿童活动能力的加强，他们开始将“自我”看作独立的个体，既依赖父母又希望脱离父母。这一时期，在心理学上称为“心理断乳期”或“第一反抗期”。在这一时期，儿童为了显示“自我”的力量，通常会出现某些反抗言语或行为。有时候，大人越是不让孩子做的事，他们越要去做。

其次，现代社会中，许多年轻父母整日奔波忙碌，与孩子相处的时间大为减少。孩子感到自己被忽视、被疏远了。于是，他们运用各种办法试图唤起父母的关注，从而得到情感上的满足。有些家长，只有当孩子惹了麻烦时才去注意他们，从某种意义上讲，这对孩子的攻击起到了强化作用。孩子觉得他的这个办法奏效了，就会乐此不疲，即使受点小小的惩罚也在所不惜。

另外，有些独生子女家庭，往往把孩子视为掌上明珠，过度地溺爱、娇惯孩子。长此以往，孩子会非常霸道任性，缺乏自我控制能力。与此相反，另一些家庭管教孩子过于严厉，事事全凭父母的意愿，丝毫不顾及孩子的感受，甚至打骂孩子。这样的孩子为发泄不满情绪，也会产生攻击。

孩子出现类似“掐人”的问题并不可怕，关键是要及时矫正，使她的身心健康发展。

对于孩子的反抗行为，决不能一味地“镇压”。应充分尊重孩子的自主感，给孩子适当的自利，同时给予一定的责任。比如说，你的孩子惹了麻烦后，可以带她到被掐的小朋友家中，让她自己向小朋友道歉，请小朋友原谅她。

父母在紧张工作之余，应尽量多抽点时间陪陪孩子，让孩子充分感受到父母的注意与关爱。对于年幼的孩子，还应给他一定的肌肤接触。实验研究表明，肌肤接触对孩子适应能力的发展有着重要影响。在生活中，父母可以给孩子制定一些行为准则，要求孩子遵守，根据执行情况给予适当的奖励或惩罚，以促进孩子自我控制能力的形成。父母的教养方式应始终保持一致，以便让孩子理解什么是对，什么是错，怎样的表现会受到奖励，怎样的表现将受到惩罚，从而建立被社会所认可的道德感。

独生子女父母奖励办法篇9

第一条为进一步贯彻落实计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政年度预算，确保按时足额到位。

第三条奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。

第四条鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。

县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。

第五条县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。

第二章奖励扶助对象

第六条凡户籍在本自治区行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。

第七条享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：

（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；

（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；

（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；

（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；

（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；

（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。

第三章奖励、救助与扶助

第一节奖励

第八条农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：

（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；

（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；

（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；

（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。

第九条农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。

符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。

第二节救助

第十条农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。

前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。

第十一条农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：

（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；

（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；

（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。

第十二条农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。

前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。

第三节扶助

第十三条农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取，具体办法由设区的市人民政府制定。

农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取，具体办法由自治区教育厅负责制定。

第十四条乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。

第十五条农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。

第十六条发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。

第十七条民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。

第十八条农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。

第十九条教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村计划生育家庭子女。

第二十条妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。

第四章资格确认

第二十一条农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：

（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；

（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；

（三）乡（镇）人民政府应当及时组织人员进村入户、走访群众调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门；

（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；

（五）奖励扶助对象凭《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。

第二十二条县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。

第二十三条享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：

（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；

（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。

第五章资金保障和部门职责

第二十四条奖励救助金按下列比例负担：

（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；

（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；

（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；

（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。

第二十五条本办法规定的扶助项目所需资金，由相关部门依据职能负责落实。

第二十六条人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。

第二十七条县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监督检查，确保资金按时足额到位、专款专用。

第六章法律责任

第二十八条违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。

第二十九条有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；

（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第七章附则

第三十条各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。

第三十一条各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行。

自治区鼓励各市、县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各地制定的奖励扶助办法，报自治区人口计生委备案。

第三十二条本办法所称的生育包含收养。

第三十三条本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由自治区人口计生委、财政厅负责制定。

独生子女父母奖励办法篇10

2、张贴标语口号，宣传画，开展新型文化宣传教育。包括新型婚育观，关爱女孩，优生优育，避孕节育，生殖健康，性病和艾滋病的预防等。

3、送温暖活动。对计划生育困难家庭开展节日慰问及送温暖活动。

4、流动人口专项活动。抓住春节期间外出务工农民返乡的有利时机，了解他们的生活、生育情况和要求，提供各种办证程序的现场咨询，督促其办理流动人口婚育证及独生子女父母光荣证，为他们实行计划生育提供便利条件。

一、 对协会会员开展业务知识培训：协会制度、会员职责、人口计划生育方针政策及法律法规

二、深化宣传教育。提高群众的政策知晓率，坚持把宣传教育放在工作的首要位置

三、利用人口学校，结合不同年龄群众的需求，分别讲授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识

四、督促利益导向政策的更好落实

五、开展生育关怀行动。为群众提供生产、生育、生活服务，帮助群众解决实行计划生育的实际困难。推进“关爱女孩行动”。

此次活动进一步强化了计生协会“示范、宣传、监督、服务、交流”的五大职能，充分发挥了协会在人口计划生育工作中的桥梁纽带作用，有利于我村协会工作的进一步开展。

1、 发放宣传资料

2、 讲解优生优育及出生缺陷预防的重要性。

3、 相关内容的培训：

（1） 开展出生缺陷一级预防应遵循的原则

（2） 健康教育与健康促进

1） 针对全体人群开展预防出生缺陷的健康教育

2） 针对新婚和计划怀孕对象的健康教育

（3） 对计划怀孕对象和重点人群，提供预约服务或上门服务，利用人口学校组织优生优育讲座

（4） 常见出生缺陷类型

（5） 中国出生缺陷干预工程的意义

（6） 孕妇体内缺乏叶酸的危害

（7） 叶酸怎么补

4、 预防出生缺陷知识竞赛活动

村民在本次活动中表现出较高的参与积极性，这在很大程度上增强了我村出生缺陷干预工作的效果。

1、发放宣传品，宣传人口与计划生育奖励扶持优待优惠政策，通过利益导向促进人们生育观念的变化。

2、介绍我村现行享受奖励扶助、放弃再生育的相关政策，并公布今年享受独生子女父母一次性奖励名单，并请奖励扶助对象吴树清谈政策好的切身感受。

3、培训内容：（1）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

（2）农村独生女加分

（3）农村独生子女救助

（4）意外伤残死亡家庭扶助

（5）放弃再生育奖励

（6）独生子女父母一次性奖励

（7）农村部分计划生育家庭参加农村合作医疗补助参合资金