农业的理解范文

导语：如何才能写好一篇农业的理解，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 基层农业技术推广站；职责；存在问题；建议及对策

农业技术推广简称农技推广，是指农业科技工作者通过可利用的传播渠道以及推广方式将科技成果推广到农民群众中去，并使之广泛应用到农业生产上的过程。作为基层农业技术推广工作站，是科技成果推广的最基层，也是落实中央、省、市（地、州）、县、乡有关“三农”方针政策的直接执行单位之一。

农技推广服务是一项推动农业发展和技术进步的非常重要且富有成效的公益事业。切实理解基层农业技术推广站职责，与时俱进，不断更新思想观念，创新工作思路，做好基层农业技术推广工作，更好服务“三农”。笔者结合元江县甘庄街道办实际，谈谈基层农业技术推广站职责的理解与思考。

一、基层农业技术推广站职责的理解

基层农技推广体系是国家设立在基层的公益组织，同时也是基层人民政府直属事业机构，兼具农业行政、农业教育、农业技术推广等多项职能。基层农业技术推广站是履行这一职责的基本单位，其职责可归纳为如下几点。

1.制订当地种植业生产的发展规划、生产计划、生产技术措施

认真学习本地党委政府的方针政策，吃透其中长期发展规划，熟悉和掌握辖区内自然资源和农业资源，分析有利和不利因素，整合全盘，充分发挥农业专业特长，本着有利于“三农”发展兼顾全街道经济发展的原则，制订本地区种植业生产中长期发展规划，年度生产计划，总体和局部作物、品种布局，科学实用的生产技术措施。

2.开展农业政策、法律法规宣传，组织农业技术培训

收集整理各级政府、部门相关农业政策、法律法规，用简单易懂的文字编写成宣传单（册），深入村组、各家各户、田间地头，通过集中开会、田间讲解等，进行集中式，分散式、一对一式宣传传达，使相关农业政策、法律法规家喻户晓，深入人心。通过集中开会，田间现场示范等形式，组织开展各种农业技术培训工作。

3.关键技术及新品种、新技术的引进、试验、示范、推广

研究当地农业资源，结合农户的实际需要，科学合理地引进新品种、新技术。通过新品种、新技术的试验、示范和推广，攻克难关，掌握关键农业技术。

4.农作物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置

做好本地区农作物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置。取采定点定期观测，及时分析、对比数据，做好农作物病虫害监测和预报工作。对灾情密切关注，随时掌握发展动态，并进行必要的技术防治，联合相关政府、部门妥善处置好灾害。

5.农产品生产过程的质量安全检测、监测

食品安全，从源头上抓起。田间生产是第一车间，对本地区农产品生产过程的质量安全进行严密监督和严格检测，杜绝农药、化肥超标农产品的产出和销售。

6.提供农业技术、信息服务

不断更新专业知识，根据农户的实际需要，理论结合实际地传授农民需求的农业生产技术，指导农业生产。充分利用现代信息技术平台，掌握实用的农业新信息，及时为农民提供可用农业信息。

二、基层农技推广工作现状及问题分析

1.基层农技推广体系机制僵化，管理不顺

基层农技推广体系是国家设立在基层的公益组织，同时也是基层人民政府直属事业机构，兼具农业行政、农业教育、农业技术推广等多项职能。具体来说，技术业务上有县农业局、科技局、畜牧局等，行政上有乡镇（街道办）人民政府，形成了多管局面。增加了管理层次，表面上看是高度重视、加强管理，实际运作时却因环节太多，增加运行成本，管理难度很大。往往政府部门掌管着人、财、物权，基层农技人员忙于政府行政工作，成了名副其实的万精油，正常的农技服务工作无法开展，技术主业被被动放置，其职责难于实施。

2.基层农技推广站经费不足，基础设施不完善

多年来，基层农技推广站经费来源有限，工作所需费用不足，设施、设备缺乏，影响职责的正常发挥，职责履行困难大。因缺乏经费，新品种、新技术的引进、试验、示范工作处于被动运作模式，多以上级下达项目的形式实施，没有自主性和目的性。调研，资料收集，培训经费的短缺，导致各种农业规划、生产计划，生产技术措施的制订难于高质量的实施，宣传、培训工作无法正常开展。落后的基础设施和必要设备的缺乏，无法完成农作物病虫害及灾情的监测、预报工作，更无法完成农产品生产过程的质量安全检测、监测。

3.部分领导对农技术推广工作重视不够，农技推广人员主动性不够

农技推广工作对象是祖靠从事农业生产的农民，他们已积累了大量的生产经验，这使部分领导错误地认为农业有没有技术人员指导并不重要。“三农”工作中，农技工作只是其中的一小部分，还有更多更重要的工作分给农技推广人员来做。长期以来，农技推广人员听命于部分行政领导，把大量的时间和精力用于完成各种各样的行政指令，农技推广工作疲于应付，思想上重视不起来，行动上动力不足。

4.“弱质”农业导致“弱势”农技推广人员

科教兴国已提了多年，科技是第一生产力。尽管中央一再强调发展农业必须依靠科学技术，落实科学技术必须依靠掌握科学技术的农技人员。特别是常年在田间地头、走村串户直接为广大渴望农业科技的农民提供指导与服务的县乡农技人员，但由于一些基层领导对农业技术推广的藐视，总是放在“漠不关心，无关紧要”的位置。

由于农业生产对地方经济、财政收入增长，特别是GDP增长贡献较小，中央历年高度重视的农业生产成了国民经济中的“弱质”产业，农业部门也自然成为“弱势”部门，基层农技推广人员，则成了“弱势群体”。在农业资金监管上，农业资金“非农化”严重，尽管中央不断加大对地方农业的资金投入与优惠政策支持力度，但这些项目资金、优惠政策，到基层后很多被“强势部门”分割拿走，“弱势”的农业部门组织实施的项目很少。由于农业部门对农业项目资金既无支配权利、又无监管权利，使得基层农技推广有责任、缺经费、无手段，工作落实难度大，自身待遇低下。

5.基层农技推广人员思想意识老化，专业知识更新缓慢

由于“弱势”的地位，长期以来，基层农技推广人员有责无权，思想意识上墨守陈规，毫无新意，工作上按部就班，缺乏创新。这种被动的指导思想和毫无创新的工作方法造就了人员的思想惰性，自身总体素质不高。随着农业形势的变化与发展，农业产业结构不断调整、现代农业快速发展、农民群众农业技术需求不断的更新，基层农技推广人员思想意识老化，专业知识更新缓慢，专业技能相对弱化，远不能适应当前农技推广工作的要求。其主要原因是快速变化的产业发展、农民需求变化大，而基层农技推广人员因缺少经费、生存困难，接受培训少、知识更新困难。

三、做好农业技术推广站职责的建议及对策

为切实履行好基层农技推广站的职责，根据多年的基层工作经验，结合本地实际情况，提出几点思考建议。

1.转变基层农技推广体系机制，进行科学管理

建议各级政府、部门从政策上支持全面提升农业技术推广在基层农技推广站的主体地位，指定专人（在编制内按需要设定人数）专职负责农业技术推广工作，并有自主支配农业技术推广相关的财、物权力，为其提供积极主动的工作条件。管理上减少中间、交叉环节，避免出现多部门重复管，无人管的情况，从政策上、管理上切实履行其应有的职责。在保证农业技术推广职责的前提下，设专人做好其它方面的工作。

2.保证基层农技推广站经费，完善基础设施

经费来源上多部门、多渠道、多形式，保证稳定的科研、推广和工作经费，各级政府、财政部门从经费管理上给予大力支持，畅通农技推广经费争取、下达、使用通道，做到专款专用，确保基层农业技术推广站的财、物支配权。加大投入，积极争取项目，完善基础设施建设，配备实现职责的必要设施、设备。

3.解放思想，加强领导，调动农技推广人员积极主动性

领导带头，解放思想，与时俱进，转变传统农业陈旧的思想观念，深刻认识现代农业对科技依赖的特点，在思想上高度重视农业科技，行动上加强领导，全力支持农业推广工作。始终把基层农技推广站的专业职责放在首位，从人员安排上保证足够的专职人手。职能分开，专业上技术人员要有绝对的权威，让其发挥自主性和能动性，充分体现自身的专业价值。从心理上接受并热爱此项工作，认知它的重要性，工作中有成就感，生活上提高物质和精神待遇，解决其后顾之忧，以调动农技推广人员的积极主动性。有条件的地方可建立健全的农业推广机制，制定激励制度，设立农技推广基金，对作出突出贡献的农技人员予以奖励。保护其工作热情和创新精神。

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例如，三株集团的兴衰就可以给我们很好的启示。在中国企业群雄榜上，“三株”曾经是一个响当当的名字。但是好景不长，1997年，三株的全国销售额比上年锐减10个亿；1998年，在常德又闹出“八瓶三株口服液喝死一老汉”事件；接着，又传闻三株申请破产的消息；1999年，三株的200多个子公司已经停业；2000年，三株企业网站消失，全国销售几乎停止。为什么一个叱咤风云的企业在短短的几年时间内居然销声匿迹了呢？

其实，早在1997年的年终大会上，三株药业集团董事长吴炳新就曾痛陈三株的“十五大失误”：

1. 市场管理体制出现了严重的不适应，集权与分权的关系没有处理好。

2. 经营机制未能完全理顺。

3. 企业机构臃肿，部门林立。

4. 市场管理职能未能有效发挥。

5. 市场营销策略、营销战术与市场消费需求出现了严重的不适应。

6. 分配制度不合理，激励机制不健全。

7. 决策的民主化、科学化不够。

8. 相当一部分干部骄傲自满，少数干部腐化堕落。

9. 山头主义盛行，自由主义严重。

10. 浪费问题极为严重。

11. 纪律不严明，对干部违纪的处罚较少。

12. 后继产品不足，新产品未能及时上市。

13. 财务管理出现严重失控。

14. 组织人事工作与公司的发展严重不适应。

15. 法纪制约的监督力度不够。

由此可见，企业好比是一个沿着斜坡往上滚动的球，市场竞争和企业内部职工中可能出现的惰性形成对球体向下的内外两种力。如果没有一个向上并大于这两种力的推力，球就一定会往下滑。对于企业来讲，这个向上的推力就是强化团队的管理，农业创业企业必须不断强化创业团队的建设与管理，明确每个人的目标责任。

一、什么样的人派什么样的活

管理者应根据每个员工的不同特点，安排其最适合做的工作，做到人尽其才，这是人力资源管理的上上之策。要做到这一点就必须了解人才个体自身的不同特点。每个人的能力特点不尽相同，不同特点的人对他从事什么样的工作以及工作效绩如何，都有着极其重要的影响。只有当特点和工作相匹配时，才能充分地发挥人的潜能，真正做到人尽其才。例如，外向型人才，善于社交、言谈，适合做外交方面的工作；随和型人才能够愉快合作，给人以信任感，适合做协调方面的工作；责任心强的员工具有强烈的责任感和可靠性，适合单独负责一个项目，委以大任；情绪稳定型的员工，平和、安全，不以物喜，不以己悲，冷静处事，善于分析，能够统揽全局，这样的人才适合做决策者；开放型的人才，个体聪明，敏锐，适合做开拓创新型的工作。

“有德有才破格重用，有德无才培养使用，无德有才限制使用，无德无才坚决不用。”这是内蒙古蒙牛乳业集团上下皆知的一个用人原则。成立于1999年的内蒙古蒙牛乳业集团，在短短六年间创造了中国民营企业迅速成长的奇迹，其成功的一个重要秘诀，就是通过对青年人才的精心培养和大胆使用，形成高素质管理团队和企业核心竞争力。

蒙牛破格使用德才皆备的年轻人才，高管层年轻化在中国乳业界是出了名的。2005年获得全国“五一”劳动奖章的蒙牛副总裁杨文俊，年仅38岁，却是中国乳业界的“老资格”。中国乳业尤其是液体奶的许多“第一”和开创性的技术革新，都是在他的手中诞生的。

“如果我还算是一匹千里马的话，那就是蒙牛乳业集团董事长牛根生这个伯乐相中了我，”杨文俊这样告诉记者。在蒙牛创业之初，当牛根生大胆起用年仅32岁的杨文俊出任液体奶本部总经理时，许多人对这个当时全国乳业最年轻的液体奶“掌门人”表示了忧虑，认为这个年轻人虽然做出了一些成绩，但是还需要观察和考核，不宜一下子承担如此重大的责任。但是，牛根生用一句简短的话结束了一切争论：“使用就是最大的培养！”牛根生的信任和指导，使杨文俊彻底放开了手脚。他利用宁夏、黑龙江牛奶企业的设备为蒙牛生产产品，扬蒙牛奶源得天独厚之长，避“资金缺少、设备为零”之短，以不足300万元的投入，迅速盘活了需要投入3个多亿才能组织的产能，为蒙牛的超速度成长打下重要基础。

蒙牛获得成功正是因其知人善任、用人之长的用人之道。所以对于管理者来说，用人就是要寻求对企业有用的人。

二、什么样的活给什么样的钱

曾经有人这样比较中国和外国员工的职业化差距，外国员工是“我做得越多，老板给我的钱就越多，所以我要多做”；而中国员工是“老板给我多少钱，我就干多少活，所以给得少就少干”。对创业团队的成员应该采取一种怎样的管理模式，既能保证效率，又能保证团队的和谐？

企业在发展的不同时期应该建立相应的管理模式。农业企业创业初期，基本上算是作坊式管理，可以实行加分式绩效考核，按照考核分数的高低与相应绩效挂钩奖金，形成以加分为主、多劳多得、奖勤罚懒的考核激励机制，体现公平原则，同时也可从中发现人才，培养骨干分子。等企业发展壮大到一定规模时，就应该完全按照现代企业制度实行公司治理，搞好企业文化建设，或者进行股份制改造，让企业中高管享有一定的股权期权，让他们彻底融入企业发展之中，变员工为股东，自觉把企业的命运与个人的命运捆绑在一起。这样的企业团队既有效率又能构建和谐，才能保证在激烈的市场竞争中战则能胜，守则能固，永远立于不败之地。

三、什么样的制度出什么样的效益

制度是企业管理最有力的工具，它可以使企业走向正规化。俗话说：“没有规矩不成方圆”最初创业时就把该说的话说到，该立的规矩一定要立到，不要碍于情面。把最基本的责、权、利说得明白透彻，这样在企业发展壮大后，才不会出现因利益、股权等分配分歧产生团队矛盾的情况，甚至导致创业团队的分裂。

创业团队管理规则的制订，要有前瞻性和可操作性，遵循先粗后细、由近及远、逐步细化、逐步到位的原则。这样有利于维持管理规则的相对稳定，而规则的稳定有利于团队的稳定。好的管理制度能够极大地提高工作效率、促进目标的完成。所谓“制度通，一通百通”。哪怕一个企业只有两三个人，企业的岗位也是客观存在的，只是由一个人承担了几个岗位的工作职责。正所谓麻雀虽小，肝胆俱全。应通过制度，明确各司其职，各负其责。

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关键词：农业信息化；现状；重要性；主要任务；对策

一、农业信息化的概念

农业信息化就是广泛应用现代信息技术促进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力，发展农村经济，建设现代农业，增加农民收入，加速农村现代化进程。农业信息化的内涵可以概括为以下四个方面：（1）农业生产过程的信息化，（2）农产品流通过程的信息化，（3）农业管理过程的信息化，（4）农村社会服务的信息化。

二、农业信息化的现状

近年来，河北省委、省政府高度重视农业信息化建设，不断加大组织领导和资金投入力度，农业信息化取得了明显成效，有力提升了现代农业和农业管理服务水平。但是由于基础数据缺乏，信息流通渠道不畅，加之小农经济传统意识的作用，影响了河北省农业信息化及现代化的进程。河北省已经建设的农业产业化信息网络大多数只能提供某些特定领域的信息，缺乏必要的决策支持功能。

三、农业信息化在农业经济发展中的重要性

农业信息化已成为推动河北省农业增效、农民增收和农业各业持续健康发展的必然选择。具体表现在以下几个方面：

1.促进农业产业结构调整，提高农业经济效益。农产品生产周期长，调整结构慢，而社会对农产品的需求却是不断变化的，如果各种信息传递不快，农民不能及时了解这些信息，生产就会带有更大的盲目性和滞后性，这会使农产品的生产和交易充满了风险。在市场经济条件下农业产业结构的调整，必须以市场为导向，这就必须让农民掌握足够的市场信息，以便做出正确的调整决策。

2.推动传统农业向知识农业发展。农业经济的飞速发展，已不再是仅仅取决于传统的农业资源投入的多少，而是取决于现代技术运用的程度，取决于信息的获取和运用程度。大力发展网络技术，通过农业信息化推动传统的资源型农业向知识型农业的转化，可以加快农业现代化的步伐。

3.河北省作为粮食等农产品生产大省，在耕地和水资源限制的情况下，迫切需要加快信息技术和先进农机装备的组装配套，发展智能农业、精准农业，实现各种信息技术全覆盖，加快各业先进科技成果转化应用，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

4.河北省环京津的地理特点，农产品消费刚性需求强，高端消费旺盛，河北省作为菜篮子生产大省，迫切需要开展肉、蛋、奶、菜、水产品全程信息化服务，延伸产业链条，实现与京津市场的产销链接，确保农民持续增收。

5.创新农业生产经营体制机制，解放和发展农村生产力，迫切需要信息化提升专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产主体的管理水平。尽快完成农业信息数据的采集、整理和加工，建立农业产销交流平台，可以有效促进河北省农业产业化建设的快速发展。

四、农业信息化的主要任务

河北省农业信息化的主要目标是深入推进全省农业信息化114工程，为农业增效、农民增收和农业各业发展提供强力支撑。当前主要任务是围绕农业信息化基础设施、农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化展开建设。

1.夯实农业农村信息化基础，包括推进信息化基础设施建设加快基础设施与信息化融合，加强网络与信息安保。

2.助力农业产业跨越式发展，提升农业企业信息化水平，开展农业合作社信息化示范，加快农产品批发市场信息化进程，大力发展农业电子商务。

3.推进农业政策管理迈向新台阶，包括推进农业生产管理信息化建设，加强农业行业管理信息化建设，提高农业综合执法信息水平，加强农产品质量安全监管信息化，完善应急指挥信息化建设。

4.开创农业信息服务新局面，包括打造农业综合信息服务平台，探索信息服务长效机制，完善信息服务体系。

五、农业信息化建设的对策

1.发挥政府的主导作用，强化组织引导。要推进农业信息化必须发挥政府主导作用，在农业信息整合方面，政府要发挥好协调作用，尤其要加强农业、气象、农机、农业院校以及农业龙头企业之间的资源整合，实现资源共享，以提高农业信息资源的全面性、时效性、科学性及实用性。

2.加大资金投入力度，加强基础设施建设。要实现农业信息化的快速发展，提高农产品的竞争力、增加农民收入，各级政府必须加大资金投入力度，改善农业信息服务基础设施，建立健全信息网络，加大政策支持力度，为发展农业信息化创造有利条件和提供有力保障。

3.加强培训，建设农业信息人才队伍。要不断加强农业信息专家队伍和农村信息员队伍建设，提高农业信息服务人员的整体素质，形成政府信息管理人员、技术推广人员和农村信息员共同组建的农业信息人才队伍。

4.强化农民的主体作用，提高农民的信息意识。农民作为农业信息化的应用主体，培养其较强的信息意识，提高农民获取运用信息的能力，加快农业增长方式转变，加强与合作组织及农业公司的合作，实现农业产业化、规模化经营。

六、结论

农业信息化作为现代农业发展的核心要素，正加速向各领域覆盖渗透。当前建立健全农业信息网络，加强经济信息服务，实现农产品电子商务化，是实现农业产业可持续发展的战略决策。

参考文献：

[1]蒋家勇：农业信息化建设现状、问题及对策 中国农村小康科技 2011，2.

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关键词： 农业灌溉节水；问题；研究

 

我国是一个农业大国，水资源利用的70%以上用于农业灌溉，近年来随着工农业高速发展，在农业灌溉工程和建设运行管理方面，确实存在一些问题，如：投资能力不足，许多灌溉工程未建成即投入生产运用；投产之后，又由于资金缺乏，设备不能正常维修养护，有效灌溉面积呈衰减趋势；建成的灌溉项目管理制度不健全，管理单位无自主权，使工程效益不能充分发挥；对项目管理及其效果缺乏监测制度和评价指标等，“重工程、轻管理，重大型、轻小型，重骨干、轻配套，重建设、轻效益”的现象还较为普遍。 

 

1 农业水利建设的特点 

 

一是地域性差别大，不同地区的农业种植结构、水旱灾害的主次地位，以及排灌工程结构均有显著差别。二是受气候条件影响，一个灌区内不同年份的灌溉需水量和对排水的要求也有所不同。三是农业为弱势产业，随着二、三产业的发展，从事农业生产的比较效益越来越低；实施节水灌溉，节省灌溉用水，增加农民经济效益有限，节省下来的水资源大部分为城市和工业利用，或者成为生态环境修复用水。因此，节水灌溉项目工程建设与改造的资金，以及管理工作增加的费用大部分应当由政府财政承担。四是农业灌溉属多学科交叉科学，开展节水灌溉需要多部门通力协作。五是农业水利工程的生产效果和对环境的影响，是在工程投入运用之后，随着时间的推移，而逐渐显示出来的。 

 

2 节水灌溉研究 

 

开展农业节水灌溉的科学研究，需要采取开放方式，吸纳多学科专家参与；需要科学总结建成工程的管理运用效果，从中取得经验和改进方向；需要跟踪农民生产进行监测，取得的科学数据直接为改进生产管理服务。开展农业节水灌溉的科学研究分2个层级。一是宏观战略研究，意在为灌区建设找出正确方向，使之与流域和区域的水资源配置相适应；二是微观的技术性研究，意在解决生产管理的技术性问题，并为落实宏观战略研究提供支撑。农业节水灌溉的战略科学研究课题，一般以国家级重大研究项目下达，由中央科研机构与地方科研机构协作承担，成果需得到中央和地方政府主管部门认可和组织实施。节水灌溉的微观技术性研究内容，包括监测研究各种农作物不同灌溉方式和节水措施条件下的腾发耗水量、耕地多种作物的平均腾发耗水量、项目区包括耕地和非耕地的综合腾发耗水量、水资源平衡分析、地表水与地下水的水质变化、土壤肥力变化、化肥农药使用效果及其对环境的影响，以及各种技术措施对农业增产节水的效果等。这些研究均应在项目区耕地上设监测点和对比点，跟踪农民生产进行监测分析，以使监测资料反映项目区实际情况，研究成果直接服务于生产实际。

3 农业节水灌溉方式及其发展需注意的问题 

 

农业节水灌溉方式，一是采取工程技术措施减少灌溉水的渗漏流失，提高灌溉效率；二是采取工程、农业和管理的综合节水措施，降低水分腾发量，提高农作物的水分生产率。二者结合，缺一不可。采取综合节水措施，减少农业水分腾发量，提高农作物水分生产率，对节水灌溉有普遍意义。资源性缺水地区需控制灌区腾发耗水量，使之与当地可利用的水资源量相平衡。工程性缺水地区也需控制灌区水分腾发量，以缩小水资源调蓄工程规模，降低工程投资。对灌区内部工程而言，减少农田水分腾发量，可减少灌溉用水量和渠系供水流量，降低工程造价。正确选择农业技术与灌溉技术的组合，可取得节水与增产的双重效果。 

在农业节水灌溉的发展方向上需要考虑以下方面的内容：一是农业节水灌溉项目的建设目标，是减少灌区水分腾发量，提高农作物的水分生产率。为此需要多部门协作，采取综合节水措施，节水的同时增加农作物的产量和产值。二是农业节水灌溉项目应把开发地下水灌溉作为一项重要的基础设施，以提高水资源利用率和灌溉保证率，并发挥旱涝盐碱综合防治的作用。三是改革灌区管理体制与运行机制。在灌区建立用水者协会参与项目建设与管理，发挥农民自主管理的积极性，是农业节水灌溉贯彻群众路线的最佳方式。实践证明，无论是地表水灌区，或地下水灌区，这样做都是成功的。四是灌区建立供水组织，统一管理地表水与地下水开发利用的工程布局和配置运用，是水资源科学利用的组织保障，避免再度出现兴渠废井和兴井废渠的失误。五是在资源性缺水的井灌区，应以县为单位建立供水组织和制度法规，统一管理全县的地下水开发利用。六是核算用水成本，按成本水价和用水量计收水费，是保证灌溉工程正常运作和可持续发展的经济基础，也是激发农民节约用水的经济手段。如为了减轻群众经济负担，以低于成本水价收取水费，则少收的水费应由政府财政给予补偿，不能使管理单位因经费不足，工程设施无力维修，拼消耗带病运转。

 

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【关键词】农业水利；灌溉；节水；措施

0.引言

节水农业技术体系是为了充分利用农用水资源，提高灌溉水的利用率和利用效率，使农作物达到高产高效而采取的技术措施。它是由水资源、工程、农业、管理等环节的节水技术组成的综合技术体系：科学的运用这一技术体系，可有效的提高农用水资源的整体利用率、增加单位面积和总体面积农作物的产量，提高综合效益，促进农业经济的持续稳定发展。

水资源合理开发利用技术体系。农用水资源包括地面水、地下水、土壤水和经过净化处理的可利用废水。它的合理开发利用，需要采取多项工程措施，如地上水和地下水合理开发利用技术、机井测试改造技术和多水源综合利用技术等。灌溉工程节水技术体系。灌溉工程节水技术是节水农业技术体系的核心内容，也是节水效果最显著的技术措施。主要包括低压管道灌溉技术、喷灌技术、微灌技术、渠道防渗技术、膜上灌技术和改进沟畦灌溉技术等。

1.农业水利灌溉模式分析

农业节水技术体系。农业节水技术体系主要包括蓄水保墒耕作技术、适雨种植提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗早保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗早作物品种选育技术等。节水管理技术体系。主要是建立健全各种管水组织，制定工程管理和经营管理制度，作到计划用水，优化配水，合理征收水费。

1.1渠道防渗技术

渠道是我国农田灌溉的主要输水方式。但传统的土渠输水渗漏损失约占水量的50%～60%，因此，渠道防渗一直是我国发展节水灌溉的主要技术措施。按防渗材料可分为土料压实、三合土护面、砖有衬砌、混凝土衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。渠道防渗技术的节水特点是：减少渠系输水过程中的水量渗漏损失，提高渠系水利用系数，提高渠道输水安全保证率，提高渠道抗冲能力，增加输水能力。

1.2喷灌技术

喷灌是喷洒灌溉的简称，它是利用专门的设备（动力机、水泵、管道等）把水加，或利用水的自然落差将有水送到灌溉地段，通过喷洒器（喷头 ）喷射到空中散成细小的水滴，均匀地散布进行灌溉。喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种：固定式喷灌系统各组成部分或者都 定不动，或者除喷头外，其它部分固定不动；半固定式喷灌系统除喷和装有喷头的支管可在地面移动外，其余部分固定不动，管片与水栓连接；移动式喷灌系统除水源（塘、井、道等）固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动。

2.农业水利灌溉中节水存在的问题

一是节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。二是灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明，管理职责不清，政事企不分，监督激励机制缺乏，管理粗放、调度不灵活等问题。三是受经济利益影响，水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。四是资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往往不到位，达不到应有的发展规模。五是有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜制定规划，可行性论证不够，存在针对性差的问题，致使有些节水工程不能正常发挥效益。六是节水灌溉工程设备质量参差不齐，设备不配套，标准化、系列化程度差，维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因，导致工程使用寿命短，损坏率高等，影响了节水灌溉技术的推广。

3.加快发展节水灌溉的措施

3.1站在可持续发展的高度，统筹考虑农业节水

目前的农业节水方式，无法根本改善缺水状况。为了抗旱保丰收和增加粮食产量，人们一方面在打更多、更深的井，另一方面节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，并非真正意义上的资源型节水。为此，要站在可持续发展的高度，从更宏观的角度统筹考虑农业节水。因为农业节水不仅仅是一个工程问题、技术问题，而且是一个社会问题、经济问题。它涉及农业种植结构调整、农村经营方式、产业结构调整、种粮效益和农民的切身利益等诸多方面。这些问题都不是一个部门所能解决的。因此，需要多个部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对实际情况，制定出一套完整的切实可行的节水农业技术体系。

3.2合理规划

灌区的地面水利用包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。灌区地下潜水层可视为一个调节水库，其补给量包括降雨补给，渠道、排水沟渗漏补给，区外地下水侧向补给，区内地下水越层补给以及人工回灌等；其消耗量包括蒸发、出流与开采。两种水源统一调度，可按区域均衡法或地下水非稳定流方法进行均衡分析；在一定的开采布局条件下，以确定合理的开采强度，或在一定开采强度下确定地表水对地下水的补给量及相应的补给区域，或根据补给方式和开采强度确定区域内开采布局。在冲积平原或河流的中下游，地下水位较高，外引水源可靠性低时，当然要发展井灌，以井补渠；若地下水严重超采，就要减少用水或统一控制上游引水，修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一个灌区内，地面水、地下水的动态规律也不同，或者上游井渠结合，以渠为主，下游井渠结合，以井为主。

3.3建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度

现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。而大部分地方群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞农业节水工程。因此，各级政府要把农业节水工作纳人重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。

3.4搞好中低产田节水灌溉

选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

4.结论

总之，节水农业技术体系是一个综合性很强的体系，它涉及多学科技术领域，其实质是解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值。这个体系以农业节水为中心，以充分利用有限的水资源，提高水的利用率和利用效率，实现农作物高产高效为目的。

【参考文献】

[1]孟小涛，王春生.浅析农业水利灌溉模式与节水技术措施[J].中国西部科技，2011，6.

篇6

秋冬耕地如水浇，开春无雨也出苗。

冬天耕下地，春天好拿苗。

粮田棉田全冬耕，消灭害虫越冬蛹。

冬天把田翻，害虫命“归天”。

冬耕灭虫，夏耕灭荒。

秋冬多耕地，来年多打粮。

土地耕得深，瘦土出黄金。

深耕细耙苗儿壮。

根深不怕大风刮。

豌豆一条根，只要耕得深。

麻田搞深翻，麻秆顶破天。

要吃丰收瓜，冬天把窝挖。

隔冬挖好南瓜窝，南瓜结得大又多。

好地难得淤沙，碱地难得坷垃。

适时巧耕地，碱地养坷垃。

争犁不争耙，碱地养坷垃。

一成坷垃一成苗，十成坷垃保全苗。

一个坷垃四两油，留下坷垃有盼头。

半截坷垃半截苗，无有坷垃不长毛。

勤上坡，时间挤，莫忘随时把肥积。

栏里一把土，囤里一把谷。

篇7

作者简介：王甫，男，中央电视台音像资料馆副馆长，中国传媒大学电视学院教授，博士生导师，主要从事新闻理论和电视批评专业研究。

摘 要：乡土叙事和都市叙事，是文学艺术中相互关联的创作体系。在影视传媒迅速兴起，人类进入“读图时代”之后，这一相辅相成的创作体系，仍然是此消彼长、相得益彰。莫言获得诺贝尔文学奖、赵本山电视小品和《乡村爱情》三百多集电视剧持续热播引发了学界与业界对影视乡土叙事的关注和探讨。本文以CCTV-7优秀农业电视节目为样本，分析了乡土叙事的人文精神、草根形态和民生本色，为以叙事学理论基本观点研究电视节目创新开拓了一个新的视角。

关键词：乡土叙事；草根形态；节目创新

中图分类号：G222 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0008-03

2013年，中国电视领域内的竞争进一步加剧，收视市场格局不断发生新的变化，央视索福瑞对全国上星频道落地入户率的最新统计数据，可以为业内人士带来新的思考。落地入户是观众接收到频道节目的基本技术前提，频道入户率越高，全国能收到该频道观众规模越大。以中央电视台为例，CCTV-1，2012年入户率为96.84%，2013年上升为97.31%，名列第一位。CCTV-7，2012年入户率为89.85%，2013年上升为91.3%，名列第二位。

中国农业电影电视中心党委书记、主任傅玉祥说：“全国一年的电视节目播出量是1500多万小时，而其中对农电视节目播出量不到1%。不管是从节目中的比重还是从农民占全国人口的比重看，是极其不对称的。”面对着投资上亿元的电视剧大片，面对着明星云集大腕频出的《中国好声音》，面对着搞笑不停、泪点不断的《非诚勿扰》，面对着匪夷所思、拍案惊奇的《最强大脑》，观众们的口味越吊越高。《爸爸去哪儿》一炮走红之后，吸引了无数眼球，而留给电视人的无奈感叹则是：收视率去哪了。

在激烈的电视大战中，中国农业电影电视中心的领导和全体编导人员，攻坚克难，坚持三贴近的创作原则，不断提高各个节目的引导力、公信力和影响力，创作出了一大批观众喜闻乐见的好作品，交上了一份满意的答卷。2014年1月，笔者作为嘉宾评委，有幸参加了“2013年度CCTV-7农业优秀节目评选活动”观摩学习了许多优秀的农业题材电视作品，收获甚丰。由于篇幅所限，下面仅从乡土叙事的角度，谈一谈个人的肤浅体会。

一、乡土叙事解乡愁

在中国文学史上，乡土叙事是与都市叙事不同的叙事体系。在主题取舍，结构方式、情感渲染、语言特色等方面具有相对独立的表述规范和审美追求。乡土叙事在中国现代文艺中曾具有主导位置，鲁迅的《阿Q正传》、沈从文的《边城》、高晓声的《陈奂生上城》，贾平凹的《浮躁》，实的《白鹿原》，都可称为乡土叙事的扛鼎之作，而莫言获得诺贝尔文学奖，使得进入新世纪后似乎平息下来的乡土叙事，一下子成为大家关注的亮点。

影视作为一种新的艺术形式和传播载体，它的叙事方式不可避免的是从传统文学形式中继承下来的，小说、诗歌、戏曲等各种叙事方式的影响，无所不在地反映在各类影视作品中。在世纪之交的改革大潮中，沿海与内地发展的不平衡，也带来了文学创作和影视创作中的不平衡。乡土叙事与都市叙事已经成为文化语境中的一对基本主线，相辅相成，让传播流程更舒畅，让艺术创作更丰满。

以获得优秀特别节目一等奖的《麦收故事会》为例。这个节目中以2013年麦收为大背景，通过平行蒙太奇的手法，跳跃式地讲述了发生在不同地区的乡土故事。在整个叙事结构中，不仅有地域上的跨越，同时，也有产业链开发的延伸，从麦收现场延展到石磨面粉加工厂、延展到特色面馆的经营与开发。编导人员深入田间地头，准确地抓取到了围绕麦收出现的矛盾与冲突，通过一个个生动画面，活灵活现的刻画出不同人物的性格特色。以细节抓人，以真实感人，以乡愁打动人。在这里，乡愁不是离愁别绪，不是惆怅忧郁，而是几千年农业文明留下来的纯朴本真和坦诚胸怀，是对世间真情人性原点的依恋和向往。“清水出芙蓉，天然去雕饰”，正像没有施加过农药和化肥的庄稼一样，《麦收故事会》，没有使用过多的情节冲突和电视包装手法，看似平淡的故事，讲出了人与人的真实情感，没有故弄玄虚的噱头，没有人为的“催泪弹”，由事见人、由人见情、由情入理、由理入心。喜怒哀乐直抵人心，熟悉的乡音、温暖的乡情，不断的乡愁已悄悄地化为观众的审美体验，牵住了千百万人的心。

真实的细腻的情感展示，历来是乡土叙事的一大优势，也是从文本形态向影视形态转型的一大优良传统。电视的表现手法很丰富，特别是随着电子技术的发展，各种各样的编辑剪辑技术和包装手段，使电视屏幕变化万千，令人眼花缭乱。但是也出现了一些滥情，煽情的纯效果追求，甚至用一些技术手段来制造感情冲突点，笑容变得苍白，泪水变得廉价，“情感牌”的组合使用，使人类最真诚的内心世界变成了电视秀。人生如戏，嬉笑怒骂都是过场，都是拉动收视率大船的纤绳。返璞归真，保留与保护原生态，在CCTV-7农业节目的质朴与深刻中，乡土叙事“不着一字尽得风流”“以少少许胜多多许”的原点张力和底蕴优势得到了充分的发挥。

与叙事语言相比，叙事结构更重要；与叙事结构相比，叙事态度更重要；与叙事态度相比，叙事立场更重要。站在生活本源的立场上，而不是站在效果渲染的立场，是保证乡土叙事特有活力的基本出发点。

二、从莫言到赵本山

如上文所述，莫言获得诺贝尔文学奖，可以看做乡土叙事进一步繁荣发展的里程碑。文学创作中乡土叙事复兴，不可避免地拉动影视创作的转型与创新。在影视圈内，乡土叙事的精品佳作也在不断涌现出来。赵本山，被称作中国电视小品王。在他表演的小品中，一个农民形象的代表成为电视屏幕上最能忽悠、最能搞笑的人。同样，赵本山主创的电视连续剧《乡村爱情》，连续7部都获得很高的收视率。

从2006年到2014年，《乡村爱情》共播出了7部，305集，创作了电视史上的奇迹，被人称为“神剧”。要破译它成功的秘诀，乡土叙事的优化与完善，无疑是一个重要的解码器。在《2013年最美乡村评选颁奖典礼》节目中，我们看到了赵本山在现场，对全国农民实现中国梦的深情祝福。在《2012三农人物颁奖典礼》节目中，莫言的获奖感言也感人至深。从文学大师到小品之王，从小说《蛙》《红高粱》到电视剧《刘老根》《乡村爱情》，贴近百姓、贴近生活、走基层、接地气的乡土叙事风格，带来了艺术创作的无限生机。

截止到2013年，由中央电视台第七套农业节目主办，由《聚焦三农》栏目承办的年度三农人物颁奖典礼活动，已连续举办了八届，推选出了将近100名三农杰出代表人物。他们当中有社会名人、有农业科技工作者、教育工作者和农民企业家，但是大多数当选的三农人物，都是来自基层的普通人，有耕耘在田间地头的农民、也有操作在工地的农民工。但是，在每一个小人物身上，都能折射出时代的大主题，都能透视出人性的真善美，传递着充足的正能量，成就着绚丽的中国梦。

与工业文明相比，农业文明更久远、更博大、更厚重。同样与都市叙事相比，乡土叙事作为一种创作手段和艺术追求，它比都市叙事更深沉、更含蓄、更包容。乡土叙事既高保真地复制生活细节，更注重终极关怀的基本立场，注重超越现实向人性更深处挺近。通过具体形象，反映部族、群体和人类的整体心境，在每一处白描式的客观叙事中，展示对文化的、历史的、哲学的和审美的深层探讨。在我们观摩了《2013年全国农民春节晚会》《守望土地》《第五届新农村电视艺术节》《2012三农记忆》等手法朴实而底蕴厚重的优秀节目之后，都会对乡土叙事在农业电视节目中静静涌动的勃勃生机，留下难以磨灭的印象。

在中央电视台各个频道中，CCTV-7农业节目，一直以来是业内公认的最具民生特点和乡土本色的节目。正如《乡村大世界》制片人、主持人毕铭鑫所说，我们一直在基层，节目不仅是接地气，而且是贴地感、进地层，与农民心贴心。让亿万农民乐起来、让一方水土富起来，就是我们永远追求的目标。

莫言、赵本山无论作为艺术形象的创作者还是生活原型的代表者，他们都是乡土叙事结构的优秀范式，他们向观众与读者展示了在大都市的现代生活中，乡土人物的特殊魅力。同样，在CCTV-7农业节目中，一大批从田野走来的鲜活而真实的小人物，身世不同，经历各异，来自四面八方，操着南腔北调。然而，不管面对多么复杂的人格差异，编导人员总是能在他们的打工苦旅务农艰辛和创业辉煌职场成功的背后，将思家之情，怀旧之意和反哺之心，放大为集体的心理参与和审美体验，让每一个小人物心底深处的大情大义、大善大美，深深植入中国乡土文化的沃土之中。乡土叙事，不仅仅是指作者是乡村农民，也不仅仅是指作品的题材都在绿野平畴之间，更重要的是指在艺术的创作者对最自然生活状态中最自然的心理状态的捕捉与再现，特别是对在纸醉金迷都市繁华中最容易迷失的善良与诚信的弘扬和歌颂。乡土叙事让我们返璞归真，不仅是艺术的审美，更重要的是心灵的净化。

三、乡土叙事与都市叙事的合力

乡土叙事，曾经被理论专家们称为写实主义，也曾经被文人墨客们归类为底层写作。长期以来，对社会历史观察角度不同，成为人们划分乡土叙事与都市叙事的主要分界线。当乡土叙事进入影视创作领域后，它的许多特质变得更加显化与固化。

乡土叙事的发展，与社会进步息息相关，密不可分。刘勰在《文心雕龙》中指出：“文变染乎世情、兴废系乎时序”。在社会的大变革中，艺术创作无不随之演进。从2008年开始，全国城镇化建设步伐明显加快，到2013年，城镇人口达7.3亿，全国城镇化率达到53%。

电视从来都是社会发展最直观、最真实的窗口。在大量的电视节目中，不仅同步反映了新型城镇化的过程。同时，电视节目自身，也在乡土叙事与都市叙事的互相补充与完善中变得更加丰满绰约。

在叙事结构上，首先强调空间叙事线索，在具象的地域环境前提条件下，依据时间的线性结构放大细节：抨击时弊、追问灵魂，展示个性，弘扬美德，以大关怀、大钟爱、大悲悯打动人心。

在叙事立场上，首先强调平民立场和草根心态，缩小大人物的光环，放大小人物的情怀，甘于讲普通人的故事，不涉奇、不八卦，拓宽各类观众的心理认同渠道，让屏幕上的普通人走近生活中的普通人。

在叙事语言上，首先强调平实简约，不论是对白、解说还是镜头语言，要一语中的、一目了然，用人际传播中原生态的互动式语言，取代“新华体”“社论体”式的官样文章和学生腔。

在农业电视节目中，我们欣喜地看到，有一批优秀的节目，在乡土叙事与都市叙事的相互补充、相互完善中创出了新路。比如在《乡村大世界》栏目中的《走进新疆麦盖提》，在《乡约》栏目中的《乡约广西阳朔县》。这些节目都在典型的环境中，选取了典型的平常人，用了平实而含蓄的语言，讲述了生动的故事，形式活泼，气氛热烈，充满了温暖而浓郁的生活气息，与观众自然而然地融为一体。

在影视创作中，图像的镜头语言，出镜人物的形体语言，对白与解说的口头语言，字幕与图表中的文字语言以及歌舞与音响中的音乐语言，都在经历从乡土叙事到都市叙事的转变，相互借鉴之中不断催生新的叙事方法。在这个演变过程中，乡土叙事的基本元素仍然保持着旺盛的生命力：镜头语言结构明快、主题突出、手法干净；形体语言去表演化，落落大方，自然稳重；口头语言直白简练，不粉饰、不雕琢、句式短小灵活；文字语言规范严谨，不随意使用网络流行热词，识读便捷；音乐语言丝竹之音，明亮舒缓，绵长悠远，有余音绕梁的韵味，无市井喧哗的嘈杂。随着人们审美要求的多样化，乡土叙事已融入了多样现代科技和现代艺术的元素，但是万变不离其宗的是它本源愉悦感带来的亲和力和向心力。

在电视节目中的发展创新中，对叙事方法的研究越来越受到方方面面的重视。中国农业电影电视中心总编辑赵泽琨认为：“新闻视觉化叙事主要包括3个方面的内容：第一，新闻叙事要形象化，有生动的正面。第二，使用白描手法展现事实，叙事有声有色，有立体感。第三，通过注重细节描写强化节目个性符号。”赵泽琨总编的这一观点，既是对视觉化叙事内容的高度概括，同时也梳理出乡土叙事由文学形态转向影视形态的三条主要路径，是丰富影视乡土叙事的重要理论支点和宝贵的操作经验。与莫言获得诺贝尔文学奖，赵本山小品与影视作品走红一样，CCTV-7农业节目，实现了传承乡土传统的正能量，拓展乡土艺术的表现力。在中国城乡二元化社会结构转型中，改革活水由文学领域引入影视领域，以故事化为旗帜的乡土叙事和以真人秀为核心的都市叙事以及它们的二元化结构也正在发生深刻的变革，不断展示出新的活力与风采。面对新媒体的严峻挑战，坚守自然的本真和心灵家园，乡土叙事将为思想性，艺术性，观赏性完整统一的电视节目带来风光无限。

参考文献：

1 胡亚敏.叙事学[M].武汉：华中师范大学出版社，2004.

2 （美）华莱士・马丁著.当代叙事学[M].北京：北京大学出版社，2006.

3 宋家玲.影视叙事学[M].北京：中国传媒大学出版社，2007.

篇8

发展节水灌溉是我国的一项国策，要推动节水灌溉，首先需要人们在思想上认识它，接纳它，让其建立起“水资源是有限的”思想意识，并让他们知道目前世界面临的水危机问题，在最大程度上变被动节水为主动节水，激发他们在发展节水灌溉中的积极性，从而保证节水灌溉技术得到快速推广，保证农民在节水的措施下增产增收。

2优先在灌溉条件差地区进行推广

周至县山、川、塬、滩俱全，且水资源分布不均，在一定程度上制约了部分地区的农业生产，影响了农民收入。在灌溉条件差的地区，优先开展节水灌溉，既能最大程度的实现有限水资源的充分利用，又有利于缓解当地粮食产量低，农民生活水平低的状况。同时，通过广泛推广节水灌溉工程，让农民增产又增收，发家致富，在区域范围内也将起到一个示范带头作用，有利于节水灌溉的进一步推广。

3加大政府投入

节水工程一次性投资较大，要求农民投入太多的资金用于发展节水灌溉是不现实的。因此，在节水灌溉的各项工程中，应尽量争取政府在资金、政策等方面的扶持。以“周至县2012年规模化节水灌溉增效示范项目”为例，在该项目中，核定工程概算总投资为1000万元，其中，中央预算内投资800万元，成为此项目的主要资金来源，其余200万元由西安市和周至县筹措解决，这样既减轻了地方财政的压力，也大大降低了农民的生产成本，有利于节水工程的顺利发展。

4统筹安排，因地制宜，切勿盲目

在发展节水灌溉措施时，要进行全面的全流域综合治理，要摈弃以前分散、小打小闹以及只针对示范点进行发展的现象，在最大程度上实现统筹安排，并打破常规采取一定的措施，对各种节水灌溉技术和模式采取因地制宜的发展措施，在整个过程中要充分考虑当地自然条件以及农民的社会经济水平。以周至县东部尚村镇的4个行政村和西南塬区马召镇猕猴桃示范园为例，区内总耕地面积9200亩，主要种植小麦、玉米和经济果林，2012年以前为纯井灌区，田间输水渠道为土渠，且损毁严重，灌溉水量损失较大。为了推广先进适用的节水灌溉技术，提高用水效率，促进项目区农村经济发展和农民增收，2012年周至县开始建设规模化节水灌溉增效示范项目。尚村项目区为管道输水，灌溉面积7500亩；马召项目区为喷灌，灌溉面积1000亩。

5不断研究和创新节水灌溉的相关技术

节水灌溉技术将为水利灌溉系统的将来提供发展动力，要把这项基础打好，周至县水利部门可以组织力量进行技术攻关，发展专门的技术服务公司或者营销与服务培训相结合的经济实体，为节水灌溉在技术咨询、规划和设计等方面提供服务。这样，既有利于推广节水灌溉，又有利于资源的有效利用。

6结论

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【关键字】 县级电力企业 农电财务管理 现状 措施

1.引言

电力企业财务实力的大小不仅会影响金融市场的稳定还会直接影响着我国财政结构以及财政收入，它是我国经济的重要部分。最近几年看来，农电财务管理的体制已经不断的改革，它是农电管理的组成的核心部分，其存在着缺乏统筹平衡机制和统一的预算管理；且历史遗留问题多、资金管理不够规范、管理基础较弱等问题。加强农电财务管理，不仅能够促进公司经济稳定发展并指引企业走规范化道路，还符合我国电网公司“三新”发展战略需要。县级电力企业是联系城乡、连接社会提供了较好的机会，它属于基层电网经营的企业，但是因为其财务管理方式的特点是制度改组盈亏自负厂网分离，其自身具备特殊性，因此农电财务管理工作具有一定的难度。

2.我国电力企业农电财务管理的现状

在近几年来看，我国电力企业农电财务管理经过各种整治与磨合，终于实现了县乡一体化，其均运用了以县级电力企业的统一核算模式，运用相对简单的核算结构以及基层站所和各二级为报账制的单位，以便能够达到物、财、人相互结合的高度配置。由于我国县级电力企业资产分布于各县级城乡的任意一个地区，分布相当广泛，其客户也是遍及各个城乡的大街小巷，且企业各个部门的二级单位人员素质参差不齐，其数量庞大，企业的人事和财务的管理、经营管理以及资产管理的工作量较大其难度也很大，存在的这些问题在一定程度上会阻碍电力企业的持续稳定发展。

3.县级电力企业农电财务管理中存在的问题

3.1资金效益有待提高

县级电力企业农电财务管理的中心是资金。收缴的电费是电力企业农电财务管理最主要的资金来源，所以加强电力企业农电财务管理的资金管理首要任务就是及时搞好电费的回笼工作。但是拖延电费的问题一直是我国电力工作收缴电费的最大的障碍，特别是对于农村地区来说电费拖欠的行为更是多次禁止但却任然没有停止，这不仅导致我国电力企业资金运行不畅、资金协调不力，还会使电力企业的效益受到一定的阻碍、并且还会加大电费收缴的难度。另外，容易引起电力工作人员之间的恐慌对电力企业产生不利影响并直接影响到电力企业的发展。

3.2财务风险意识普遍比较淡薄

农电财务管理风险是会存在一定问题的，因为在电力企业内部环境和外部环境的不确定性的情况下，在实际工作中一定会发生各种不同的状况。然而，大多数县级电力企业的财务部门并没有对此给予充分的重视，这不仅是因为其工作人员专业技术不过关且素质相对较低，相关知识掌握不到位还因为其管理水平的不到位，从而使县级电力企业的财务人员没时间进行全局的展望，无法从琐事中脱身，导致其无法有效把握整体的经验状况，最终出现管理效果不明显以及财务监控能力的低下的现象。

3.3体制建设需要改善

目前电力企业农电财务管理主要存在的问题是：（1）存在票据不正规账目不公开；（2）没有建立系统的理财组织；（3）没有明确的审批权限和程序；而县级农电管理体制改革后便取消了企业的财务部门及其会计，仅通过一名核算人员进行电费的收缴与核算，这种工作模式很可能会发生问题，因其缺乏严紧性。部分电力企业已逐步意识到了这个问题，所以制定了一些相关的比较严密细致和科学规范的管理制度，对三次经营、电费的收缴等做出了相关的规定。但是这样也并没有起到主要的作用，它只解决了农电财务关系对企业内部的分配行为以及财务结算。

3.4加强农电财务管理制度的执行力度

我国财政目标得以实现的基本条件是财务工作的良好运行。所以，一个全局性稳定且优质的财务管理环境对我国农电企业的发展起着关键作用。目前我国农电企业工作起点普遍较低，特别是在部分基层单位中依然存在制度执行力度较弱以及财务意识淡薄的问题，这些问题对原经济效益带来某些程度的影响并且阻碍了我国农电财务管理工作的顺利进行。

4、加强县级电力企业农电财务管理措施

4.1加强重视，明确财务管理的重要地位

我国企业管理工作的中心是财务管理工作，由于我国企业经营管理的活动一般情况下都是以财务管理活动为中心来开展的，所以有效控制财务管理的方式对企业的各项生产进行正确的指引等变成全部人员参与的核心管理互动。提高经济效益是农电企业的根本目，所以在具体的管理工作中企业一定要建立一个战略成本控制体系，在对企业的安全管理以及电网的规划等进行决策时，一定要考虑成本因素把其包括在内，以农电低成本战略成为现实。需要注意的是，还要严格审查资本评估，以提高固定资产的投资效益，因此，农电企业在资金投入前一定要先严格评估项目的可行性并进行相关的测评与调研。

4.2加强资金管理，提高资金的运作效率

资金不仅是电力企业财务管理的总体表现还是电力企业得以生存和发展的中心。然而资金管理的好坏直接对电力公司的经济效益造成一定的影响，因此电力公司要加强对资金的管理以便能达到最大的经济效益。电力企业对各个乡镇的隶属单位实施收支两条线管理，也就是对各隶属单位不允许开设银行账户，由其一并开户并且安排合理的管理印鉴隶属收入并且统一存到企业指定的银行账户。面对当前部分电力企业存在的瓶颈，要从技术上来预防其存在的风险，一方面要保证电力企业在其生产经营过程中资金的安全管理，另一方面，在使用资金时，合理的控制支出，要实施全面计划，彻底抵制一切浪费行为，减少成本、强化银行的还款额度，科学的策划一些相关的投资项目，保证投资的可行性。

4.3完善内部制度，合理控制支出

我国农电企业具有一定的特殊性，电力是其特殊的商品。一般都是依赖电力网络传送客户使用后采用的电能表计量，降低其资金回收的风险，线损风险和计量误差风险要尽可能的降到最低，所以必须要建立完善的企业内部制度，并且合理控制支出。

4.4预算集约调控，实现财务与业务有效融合衔接

县级企业要根据省、市企业批复的年度预算，按月来编制和上报月度现金流量预算，经过市企业的审核后下达县级企业来执行。实现预算执行和现金控制的紧密结合，推广实施月度现金流量的预算管理，没有纳入年度预算的项目，一定要执行预算调整的程序；纳入年度预算但却没有纳入月度现金流量预算的项目，就必须要通过市企业的分管财务领导和县级企业的主要领导审核与批准之后，才能够对外支付。加强预算的考核与分析，强化预算的执行力和严肃性。市企业考核分析各县级企业的月度现金流量预算执行的差异情况，并且要纳入县级企业负责人的年度业绩考核，县企业一定要按月上报市企业的现金流量预算执行情况。

5.结束语

农电财务管理不仅是我国实践战略化发展规划的中心环节它还是县级电力企业综合管理的核心内容。目前，县级电力企业的发展形势依然十分严峻，在面临管理压力日益渐增的背景下，县级电力企业必须要结合风险理财的观念，要及时规避并预防有害风险，合理利用有利风险，提高政策变动的自适应性，以便能够实现自身价值的最大化并满足社会的根本需求，更好的建设和谐社会。

参考文献

[1] 陈宝峰 . 财务管理 [M]. 北京：机械工业出版社，2005.

篇10

1 实现农业机械化是推广农作物秸秆综合利用的必要前提

要实现农作物秸秆的综合利用，首先必须对秸秆进行粉碎等粗加工处理，在这一过程中让广大农户感受到秸秆资源带来的真实效益才能够提高他们的综合利用积极性。所以，提高农业机械化程度，由此产生经济效益是实现农作物秸秆综合利用的必要前提。通过提高机械化水平，能够改善秸秆加工的工作效率，节约成本、增加收入，为秸秆资源的综合利用奠定群众基础。

2 农业机械化在农作物秸秆资源综合利用中的重要性

秸秆综合利用技术涉及到多个领域的工作与技术，当前我县推广的新技术主要包括秸秆机械化粉碎还田、饲料加工、能源化等部 分，在这些秸秆处理环节中，最为关键的就是农业机械化程度。

2.1 农业机械化是秸秆还田技术的基础保障

农作物秸秆还田的目的是为了大面积的培肥地力，主要有两种方法实现：首先应用后悬挂式秸秆粉碎机将摘穗之后的玉米、油菜、水稻、小麦秸秆就地粉碎，然后均匀地抛洒在地面，通过翻耕进入土体，腐烂分解之后为土地提供肥力； 此外还可以将玉米、油菜等农作物秸秆粉碎之后与残茬共同覆盖地表，属于一种保护性耕作方法。通过秸秆还田研究发现，水稻、玉米和小麦地的有机质含量显著提高，休闲期蓄水量也增加，土壤结构得到改善，减少化肥用量，可谓一举多得。

2.2 农业机械化是饲料加工技术的依托

将农作物秸秆作为饲料加工能够产生巨大的经济价值，在增加农民收入的基础上促进畜牧业的发展。以陶楼乡、下塘镇、造甲乡为例，通过推广秸秆青贮与氨化技术，将秸秆利用与畜牧业紧密联系在一起，在2012年期间，三乡镇就氨化和青贮的农作物秸秆总量近万吨，到2015年的达到2万吨以上。

2.2.1青贮；在养殖场中，通过青贮圆捆机、多功能揉搓粉碎机、青饲料收获机等新型农机具将新鲜的玉米、小麦等农作物秸秆进行揉碎处理，然后使用打捆机将秸秆压实，然后用裹包机将压实的秸秆使用青贮塑料膜包裹，创造良好的发酵环境，实现秸秆的自然发酵。通过应用新的农业机械，不但解决了养殖场的饲料问题，还能够体改养殖户和农户的经济效果，产生巨大的社会效益。

2.2.2压块；在部分乡镇通过引进秸秆压缩成套设备，将玉米、小麦等农作物秸秆作铡切、混料和高温轧亚轧制成为块状饲料，可以添加微量元素，牲畜的蚕食率高达百分之百，含有丰富的营养物质，且体积较秸秆减少6倍以上，运输和贮存非常方便。

2.2.3颗粒饲料；通过粉碎揉搓机将玉米秸秆粉碎，然后直接应用压缩机将秸秆压缩成为颗粒状固体，在各个养殖园的带动下，推动了广大养殖户方式改善养殖方式，推动规模化养殖的发展。通过应用农业机械，为江淮地区的养殖产业提供充足的饲料，增加企业收入，对农村经济发展起到巨大的推动作用。

2.3 农业机械化是实现秸秆气化的重要支撑

2.3.1秸秆能源化：该方法是将农作物秸秆作为沼气气体的主要原料，以替代能源使用，在农户中推广沼气池、沼气灶。县相关部门正在积极引进农业气化反应设备，把玉米、水稻、油菜、小麦等农作物秸秆加工转化成燃料，该技术通过生物热能气化原理，利用沼气池把农作物秸秆进行热解、气化等处理变为可燃的气体，实现村庄的燃气化。根据资料，每1kg的秸秆能够产生2立方米的燃气，应用几万公斤的秸秆就能够节约1000吨以上的燃煤，节约30余万元。以四口之家为例，每天使用燃气量在5-6立方米左右，价格约为0.1元每立方米，而1kg的秸秆能够产生2立方米的燃气，每月仅使用秸秆就能够节约燃气成本15元以上。在我县农村可以利用现有资源，价格较低、能够防止污染燃烧，推动农村经济发展、改善生活环境，产生巨大的社会与经济效益。同时农作物秸秆通过分解后，可以作为绿色农家肥直接从沼气池抽出使用，提高土壤有机质含量，减少化肥用量，提高粮食品质，对农作物秸秆的综合利用起到推动作用。

2.3.2农作物秸秆还能作为生产燃料用于发电，中国科技大学以及相关企业开始进行农作物秸秆发酵产生能源的试验，我县在夏秋两季安排秸秆打捆机械，把油菜、小麦、水稻等农作物秸秆打捆，打捆后的秸秆体积约为打捆前的六分之一，便于农户运输销售，周边地区（淮南市、寿县的生物发电厂）长丰县正在准备建设南北两个农作物秸秆利用发电厂，提高农户收入，减少秸秆焚烧压力。总而言之，只有不断推进农业机械化才能够更好的实现农作物秸秆的综合利用。

2.4 农业机械在农作物秸秆综合利用中的前景

长丰县是著名的粮食生产大县，每年产出大量的总作物秸秆。其中秸秆资源年产有约120万吨的农作物秸秆，如果每年应用于秸秆还田的资源量占50%，其产生的效益相当于建设一个碳铵化肥厂，对于粮食的增产、农民的增收具有非常重要的意义。如果将其中50%应用于畜牧业，作为牛羊等动物的饲料，可以增加的牛羊等动物将会翻倍，使农民整体增收金额在千万以上。因此可见，推广农业机械化技术，综合应用农作物秸秆资源，不但能够产生较好的短期效益，且具有非常广阔的发展前景和社会效益。因此，推动农业机械在农村地区的应用势在必行。