单位工作计划范文

导语：如何才能写好一篇单位工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

通过各部门的协作并采取路面检查、日常年检、改造双燃料及更新车辆等多项工作措施，确保全市机动车尾气排放全部达标。

二、工作任务及责任分解

(一)市交管局责任分工

1.各县(市)、区及市区交警大队在日常巡逻、查处交通违法行为的同时，积极开展机动车尾气抽查工作，执勤民警在道路上发现有明显冒黑烟的机动车辆实施暂扣行驶证管理措施，并要求其机动车驾驶人或车主及时到检测机构或环保检测部门进行尾气复检工作。

2.各县(市)、区车管所和市区车管所在机动车核发检验合格标志及转移登记工作中，机动车查验科及检测场站要严格执行机动车报废制度、机动车尾气年检制度、合格证制度，与环保部门积极配合，认真查处参检车辆尾气不达标的个案。

3.全市各交警大队主动向当地政府汇报，取得支持，会同辖区政府各职能部门(环保局、交通局、城管局以及治安、刑警等单位)全力合作，深入村镇、企事业单位、社区等车辆集聚的场所进行排查摸底，从源头上堵住尾气不达标机动车上路行驶。

4.邀请环保专家为一线民警讲授相关环保方面的知识，掌握机动车尾气不达标的各项指标和特征，提高执勤民警甄别尾气超标车辆的查处能力，有的放失的开展机动车尾气治理工作。

5.运用市交管局“机动车驾驶人信息服务网站”平台，向社会曝光报废车和逾期未参加年检机动车号牌号码，并广泛宣传治理报废车和尾气超标机动车的重要意义及危害，全方位地普及广大群众环保知识，敲响环保意识的警钟，为静化省会空气质量和主动举报、上交报废车打下坚实的群众基础。

6.充分利用XX年市交管局与市汽车回收公司共同出台的《关于全市治理报废机动车专项行动奖励办法》的条款，加大对举报、追缴报废车及治理机动车尾气超标等好的单位和个人的奖励力度，激励全社会都来关心、支持我市环境保护治理工作，形成人人参与治理尾气超标车辆的良好局面。

(二)市环保局责任分工

1.市环保局负责与环保科研单位联系、合作，运用科学方法和科技手段对我市空气质量状况全面进行分析，研究市区二级以上天气所限车辆运行数量，为政府宏观指导、调整市区机动车运行数量提供依据。

2.会同市政府法制部门、市交管局、市交通局、市城管局、市商务局、市财政局等单位，整合各部门的法律、法规，使机动车尾气治理工作形成一个强有力的执法合力。

3.借鉴外地治理机动车尾气的经验和作法，增设并投入现代化自动监测机动车尾气等相关设备和产品，切实有效的对在用的机动车进行动态监管。

(三)市交通局责任分工

年内更新600辆天然气出租车，同时在上半年对市区6710辆出租车全部完成改造双燃料工作。

(四)市城管局责任分工

全年增加天然气公交车300辆，并对燃油车进行改造，年内将现运行的天然气公交车比例由目前的46%提高到56%。

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在市委、市政府的正确领导下，市供销社坚持以十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导，认真对照市委下发的《关于建立新农村建设试点镇（村）定点联系结对帮扶制度的通知》文件要求，系统谋划、全力推进新农村帮扶工作。

一、新农村建设帮扶工作开展情况

当涂县__村被确定为市供销社新农村帮扶试点村后，市社党组高度重视，立即召开主任办公会议，确定把__村帮扶工作作为市社一项重要工作来抓，做到与“新网工程”建设工作相结合，与年终岗位责任制考核相结合，努力做到帮扶工作计划到位、部署到位、落实到位。

（一）强化领导、明确责任，成立帮扶工作领导小组。

按照单位主要负责人为第一责任人的要求，市供销社成立了新农村建设帮扶工作领导小组，由市社党组书记、主任马建亭同志任组长，市社副主任刘青平同志、纪检组长毕经栋同志任副组长，合作经济指导科和市社资产经营公司负责日常工作。建立定期沟通机制，明确两月进行一次定期联络，制定了《市供销社新农村建设点帮扶工作方案》，结合市供销社自身工作和优势，解决__村新农村建设中亟待解决的问题。

（二）深入调研、周密安排，扎实推进帮扶工作。

按照市委、市政府的总体工作要求，市供销社精心组织各项帮扶工作。一是加强对__村新农村建设现状的调研工作。市供销社帮扶工作领导小组多次召开座谈会；深入农户和企业走访，广泛了解和征求群众对__村建设和发展的意见和建议。在此基础上与村两委共同协商制定切实可行的帮扶工作方案和帮扶重点。并积极协调解决__村新农村建设中出现的问题。二是做好新农村建设宣传工作。在各项工作的开展中，市供销社一方面加强宣传我市新农村建设方针政策，帮助村民、企业和村集体出谋划策，协调解决实际问题；另一方面结合供销社工作实际和特点，宣传新时期供销社工作职能，结合自身工作特点抓帮扶。三是将__村新农村建设目标中的相应内容纳入“新网工程”建设项目予以扶持，确定了__村为农综合服务中心、农资消费合作社两个建设项目为帮扶重点工作。

（三）抓住重点、认真组织，帮助村民解决实际问题。

市供销社从农民生产、生活的实际需要出发，结合“新网工程”建设，积极促进__村农资经营服务资源的整合和为农综合服务水平的提高。

一是安排专项资金支持__村建设为农综合服务中心。针对__村现有为农服务资源管理分散，管理薄弱，管理设施缺乏，为农服务效率亟待提高的情况，市社拿出1万元资金，购置计算机、橱柜、桌椅等必要的服务设施，并协助村委会拟订了《关于设立__村为农综合服务中心的实施方案》，帮助__村启动为农综合服务中心的建设工作。重点整合龙升粮油合作社、神农种业公司、农资消费合作社、村医疗卫生室四个为农服务机构，统一部署管理协调有关为农服务工作，为村民的生产、生活提供优质服务。

二是整合农资经营服务资源，指导建设规范的农资消费合作社。对现有四家农资经营点进行整合，并安排了3万元专项扶持和入股资金，促进农资经营户和农资消费户之间建立稳定的利益合作关系。并组织专人在合作社的组建、制度规范和运营机制协商上进行指导，起草并修订了《当涂县__农资专业合作社章程》、《当涂县__农资专业合作社实施方案》等规范性材料，实行统一调度农资经营和农资消费（统购统销、统一价格），统一农资使用技术服务，帮助农资经营户规模化经营，优质化服务，降低经营成本和农资消费户的消费成本。指导农户科学使用农资产品，促进农民增产、增收。

二、20__年新农村建设帮扶工作主要安排

20__年市供销社将继续加大对__村的帮扶力度，按照市委新农村建设帮扶工作的要求，突出供销社帮扶工作的特色，扎扎实实开展各项( ）工作，指导和帮助__村全面推进新农村建设，确保农民得实惠。

（一）找准帮扶切入点，以“新网工程”建设，扎实推进__村新农村建设。

20__年是市供销社全面推进“新网工程”建设的重要一年，结合实际积极将__村新农村建设符合条件的项目作为工作切入点，纳入“新网工程”建设，通过项目的实施着力发展为农服务组织，提高农民进入市场的组织化程度，促进村农业增产、农民增收，提升为农民服务的水平，通过具体项目的实施和推进，积极发挥“新网工程”建设在新农村建设中的惠农功能。

（二）突出两大帮扶重点（即：推进__村规范农民合作社建设，完善为农综合服务中心建设）。

在帮扶工作中，将按照中央和省“支持供销合作社提供多种形式的农业生产经营服务，鼓励供销合作社领办农民专业合作社”的要求，结合__村的实际情况，鼓励和支持供销社社有企业参与__村整合为农服务资源，建设管理规范、服务高效的为农综合服务中心和引领、参与、指导农民专业合作社的规范建设。

一是帮助__村进一步巩固为农综合服务中心建设，建立有效运行机制，进一步拓展为农服务功能，把__村为农综合服务中心纳入我社实施的“新网工程”建 设，并作为试点，着力支持__村筹建村精神文明建设服务室、标准化日用消费品超市以及凤凰、甘村、揣村、小庙等四个自然村规划点社区文化活动室的建设。努力使服务中心形成为农提供生活资料、生产资料、医疗、信息、文化等一体的综合服务，促进城乡一体化建设。

二是促成社有企业与__村村委会发展农民专业合作社，促进__村农民进入市场的组织化程度提高。针对实际选择试点，创办农副产品专业合作社；继续做好__村农资消费合作社建设，指导、规范其发展，建立有效运行机制，切实为__村即将实施的土地流转、规模种植做好服务。

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一、定期召开安全会议，向单位所属人员经常进行法制观念教育，增强个体的法制观念，提高警惕，积极同违法犯罪行为作斗争。

二、发动和组织群众，做好防特、防火、防盗、防治安灾害事故的工作，加强对要害部门和重点单位部门的保卫，落实安全防范措施。

三、发挥治安保卫委员会，治安巡逻队的作用，搞好治安联防，维护单位内部及其单位周围的治安保卫。

四、负责本单位职工和辖区内家属及其他常住、暂住人员的安全管理，调解纠纷，帮助和教育轻微违法犯罪人员。

五、对治安机关依法交付监管，考察的犯罪或被告人实施监管、考察。

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一、目标

争取在2008年年底通过市级文明单位的检查验收。

二、措施

一组织实施

1、成立创建市级文明单位领导小组，由局长陈慧同志担任组长，蒋波、高选彬、刘天虎、王宗琼、张怀东同志任副组长，县卫生局各职能科室负责人任成员。局办公室负责创建日常工作。

 

2、局领导对创建工作要高度重视，对重大问题要亲自参与讨论并决策。将创建工作纳入2008年度工作计划和目标管理，要求职工个个参与。并且加大创市级文明单位工作的考核力度，作到年初有计划、年中有检查、年终有总结、层层落实、奖惩兑现。

 

二具体创建安排

1、建设一支强有力的领导班子。卫生局党委以创“四好”班子为主要形式，狠抓领导班子建设。抓理论武装，提高领导干部的理论素养和工作水平。坚持领导干部理论学习的“五个一”制度、理论学习的领导责任制、领导干部定期脱产培训制度、领导干部调查研究制度、领导干部密切联系群众制度等，通过加强制度建设，确保领导干部的理论学习落到实处，收到实效。抓团结协调，形成强有力的领导核心。卫生局党委坚持把领导班子成员的职责、权限、议事规则、工作作风、思想行为的规范化作为制度建设的重点，贯穿到各项工作的始终，保证和巩固了卫生局领导班子成员间良好的团结协作关系。抓基层班子，提高班子整体功能。局党委对所属单位领导班子进行全面考核，不断优化班子结构，促进领导干部思想作风的转变和能力的提高；抓党风廉政建设，构筑反腐败工作新格局。以决策和执行为重点，建立并完善了党风廉政责任书、领导干部述职述廉、重大事项报告、三项谈话、任前公示、职代会民主评议领导干部等制度，深入推进源头防腐工作，形成横向到边，纵向到底的廉政责任体系。

 

4、积极开展各项有益文体活动。充分发挥局机关支部、工会、妇委会、共青团委的作用，开展形式多样的活动，如开展文明礼仪教育、“八荣八耻”和20字基本道德规范学习活动、扶贫送温暖、《公民道德建设实施纲要》的宣传、送卫生下乡、健康教育，开展医疗护理业务技能和知识竞赛、普通话比赛、十七大讲座、迎奥运登山等活动。

 

三搞好职教、综合治理、安全及绿化工作

 

1、积极选派干部职工参加上级单位组织的各类培训，如普通话培训、业务培训等，支持职工参加各种继续教育学习和考试，完成好医生等职教任务。

 

2、认真搞好综合治理，保持经常性的环境卫生和室内外清洁整齐，保证工作区绿化美化。清洁卫生区域按科室分片包干，责任到科，坚持每日小扫，间周大扫，纳入机关综合考评，奖惩兑现。

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指导思想：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，继续深入开展群众性精神文明创建活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，提高活动质量，增强活动效果，努力把调试中心创建工作提高到一个新的水平，为企业改革发展提供强大的精神动力。

创建目标：围绕国家电网公司提出的建设“一强三优”的发展目标和“三抓一创”的工作思路，确保企业安全生产秩序，全面完成和超额完成年度生产建设任务；建设一支素质强、业务精的“四有”职工队伍，促进企业“三个文明”协调发展。调试中心在定海区文明单位基础上，通过努力，进入舟山市文明单位行列。

创建工作要求：20__---20__年，我调试中心在创建市级文明单位活动中，要进一步完善基础工作，加强动态管理，巩固创建成绩，提高创建水平。创建工作的重点要放在的各项制度完善及严格执行上，放在基础台帐的完善上。要根据《舟山市文明单位创建管理办法》规定要求，按照创建标准，加强组织领导，密切部门协作，努力推进调试中心文明单位创建工作的深化。在定海区文明单位的基础上巩固成绩，对照市级文明单位创建标准进行认真检查，查漏补缺；通过创建活动，进入市级文明单位行列。

创建工作措施：

1、坚持以科学发展观为指导，自觉地把创建工作融入、渗透到企业改革发展中去，做到“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”。以服务服从于舟山电网建设，提高变配电设备的健康运行状况为出发点，确保电网安全可靠稳定运行，为舟山经济跨越式发展和海岛人民生活水平提高提供可靠的电力支持。

2、进一步发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及广大党员的先锋模范作用；职工思想稳定，精神面貌良好，企业内部团结和谐，风气良好，职工劳动工作积极性提高，确保电力生产和各项经济技术指标全面完成。

3、大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”，把“爱心理念”、“平安理念”融入到员工的日常工作和生活中，共建和谐企业，确保“电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐”，实现员工、企业的共同发展和社会和谐进步。

4、以教育培训为基础，努力提高职工技术业务水平，积极开展学习型组织创建活动；不断提高广大职工的敬业意识和优质服务意识，培育团结协作的团队精神，形成团结和谐的企业氛围。

5、创建活动深入开展，全员创建文明单位意识不断增强。进一步加强创建工作的组织领导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事论程，做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。本年度内，调试中心继续保持定海区文明单位荣誉称号。

6、以文明单位创建为载体，不断丰富创建内涵。积极开展富有特色、形式多样、生动活泼、卓有成效的创建活动。继续深化“城乡结对、共创文明”活动，精心设计载体，丰富活动内容，使共创工作做到制度化、经常化、规范化，充分发挥结对共创双方优势互补的作用。

7、实施公司“十一五”精神文明建设规划与“十一五”企业文化建设规划，不断加强和改进企业思想政治工作，深化内部各项改革，加强企业各项管理，实现内强素质、外树形象的目标，积极创建具有海岛电力特色和修试行业特点的企业文化。

8、坚持开展群众性文体活动，员工生活丰富多彩。企业内部环境清洁，美化绿化、环保达标；职工生产和工作条件不断改善。内部治安状况良好，一般刑事案发率和安全事故低于规定指标；计划生育率达到100。

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事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体，会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作，不但有利于规范事业单位会计工作，更有利于优化事业单位会计管理环境，形成科学合理的会计管理模式，使得事业单位能够更好加强自身管理，发挥社会公共服务职能。

会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理，对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如，对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范，有助于有效提高会计工作效率。因此，加强会计基础工作规范化管理，有助于提高事业单位会计工作整体质量，提高资金使用效率。

会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学及时核算事业单位收支情况，通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况，从而为单位管理者进行决策提供参考。同时，加强会计基础工作规范化管理，能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批，进一步提高会计工作效率和工作质量，从而全面提升财务管理水平。因此，加强事业单位会计基础工作规范化管理，有助于加强事业单位财务管理，并成为其重要手段。

会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求，进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命，加强会计岗位分工制约，落实不相容岗位的分离原则，加强内部控制，强化会计监督，防范经济舞弊行为，预防和控制各种违法违纪行为，有效维护财经纪律。

二、我国事业单位会计基础工作存在的问题

（一）会计组织结构和岗位分工不合理

事业单位会计组织结构和岗位设置是加强会计基础工作规范化的主要实施内容，也是加强会计基础工作规范化的重要保证。当前，我国部分事业单位会计组织结构和岗位分工并不符合《会计法》和《事业单位会计准则》的规定，也未严格遵循《会计基础工作规范》要求，未配备会计基础工作相应的专门人员。部分事业单位会计岗位设置不合法，不相容职位未分离，由同一人兼任，部分事业单位从事会计核算人员甚至不具备会计从业资格证书，导致事业单位会计基础工作不够规范，且为事业单位会计工作埋下隐患。

（二）会计账簿和凭证管理有待完善

当前，部分事业单位未根据法律法规要求设置单位账簿，部分经济业务未入账。账簿不合理导致账簿目录表和启用表等设置和编写不规范，导致单位实际收支与账目不符。部分单位在记账凭证填写时未填写详细或者未全部填写，导致出纳、统计和审核人员难以准确划分职责，难以追求相关责任。部分单位账簿登记混乱，同一业务凭证登记多个业务事项，导致账簿记录不清。另外，部分单位为了追求单位自身利益，故意不记录会计信息和篡改会计信息和数据的情况还存在，导致会计信息不准确、不真实，单位财务报表缺乏可信度，无法为财务报表使用者提供真实的数据。

（三）会计基础工作监督机制缺乏

事业单位会计基础工作还存在监督机制缺乏的现象，部分单位没有健全的会计工作监督制度保证，事业单位内部控制制度缺乏，会计基础工作出现违规情况时仍无法被发现，导致会计工作质量无有效监督。部分单位没有内部审计机构甚至没有独立的内部审计岗位，会计基础工作监督效果不佳。部分单位虽然设立了内部审计机构人员，但是由于受本单位领导直接负责，内部监督工作缺乏独立性，影响会计基础工作监督效果。

三、加强我国事业单位会计基础工作规范化管理的建议和措施

（一）合理设置组织结构和岗位分工，加强会计内部控制

事业单位在设置会计组织结构和岗位时应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求进行，在进行岗位分工时应贯彻不相容职务相分离原则，加强岗位制约，确保会计基础工作执行者能够独立正确的从事相关工作内容。在岗位设置和分工时，应结合本单位业务具体情况，加强会计业务实际需求分析，合理设置财务会计工作岗位，并明确相关权责。应进一步强化会计人员素质，加强人员配备，确保具有专业财务会计人员充实到单位会计基础工作岗位，加强会计工作人员继续教育和在职培训，提高其职业素质和专业素养，强化其遵守会计相关法律法规和制度的自觉性。同时，应按照《会计基础工作规范》要求，加强事业单位内部控制工作，进一步完善内部控制制度，强化内部控制制度执行效果，加强我国事业单位会计基础工作规范化管理。应加强会计信息质量的评价工作，确保事业单位会计信息的及时性、准确性和可靠性，加强会计资料档案监督，建立良好的内部管理制度，加强事业单位会计基础工作规范化进程。

（二）建立财务管理制度，完善会计账簿和凭证管理

事业单位应结合本单位业务实际，建立完善的财务管理制度，保证会计资料合法、真实，防止经济错弊。应按照《会计基础工作规范》要求，明确会计部门各岗位人员职责，建立岗位责任制，强化内部稽核制度，不断规范化会计基础工作，通过制订完善的财务管理制度并加以执行，进一步促进事业单位会计基础工作规范化管理。账簿和凭证管理方面，应加强原始凭证的审核和填制工作，严格审核单位外部原始凭证，规范制作单位内部原始凭证，做到要素齐全、金额准确，确保原始凭证真实可靠。应加强记账凭证的管理，除进一步审核原始凭证外，记账凭证应按照经济事项分类，确定准确的会计分录，在会计电算化软件中准确填制，并做到附件齐全、数字准确，定期装订成册。会计账簿管理方面，应根据单位具体会计业务设置各项账簿，并定期和不定期对各项资产、资金、往来款项进行清查核对，确保核对。应定期打印并装订，及时移交归档，按照会计档案相关规定进行保管。

（三）健全会计基础工作监督机制，维护财经纪律

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【关键词】基层档案；信息化；建设

在当前迅猛发展的信息社会，档案信息化建设已成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。基层单位档案信息化建设是必然趋势，加快基层单位档案信息系统化建设，实现档案工作各个环节的计算机化，是实现档案系统整体功能的基础和手段。

所谓“档案管理的信息化”，是指档案管理的模式由原来的以档案实体保管作为重点，转向以档案实体通过信息化形式向社会提供服务作为重点。实现档案实体的信息化，可以对档案信息资源进行分类、分析、提取和加工，能提高档案管理效益。与传统的档案资料相比较，电子档案更便于保存、修改和查询，并且，可以利用网络进行快速传递，从而提高档案管理的利用效率，降低档案管理成本。

一、基层单位档案信息化管理的必要性

受传统观念影响，目前基层单位档案载体仍以纸质材料为主，传统纸质档案存储空间大、维护成本高、查阅不便，而且纸质档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年投入一定的文档保管经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失担忧。由于档案需反复查阅，不可避免地存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。随着计算机技术应用，尤其是基层单位越来越多的使用办公自动化系统，产生更多的电子文件，多媒体、网络技术的快速发展，日常产生录音、录像等保管也提出了更高的要求，从构成录音、录像的档案看，其载体为磁性物质，更容易受到温度、湿度等影响而改变，影响其保管期限，因此，加快基层单位档案信息化建设不仅方便了利用，减少中间环节，而且大大方便网上传输，提高了档案利用效率，有利于档案原件保存。

二、基层单位信息化建设存在的问题

（一）思想认识不到位

基层档案工作依然存在“为保管而保管、重保管轻利用”和“闭架借阅、你查我调”等传统做法。另外，有部分长期从事档案管理的档案人员对手工管理模式很满意、很熟练，认为自己干了多年的档案工作，业务“熟练”，于是就不求进取，不愿意推进信息化建设，加上人员结构老化，思想保守，文化层次较低，不能适当档案信息化发展趋势，对现代化管理和信息化应用知识的了解甚少，存在安于现状、不讲求社会效益和经济效益等旧观念，这些都成为制约档案信息化建设的内在因素。

（二）对档案建设投入不足

目前普遍存在，一些单位的领导对档案工作不够重视，认为档案工作很简单，只是保管些材料，负责给利用档案者提供查询即可。还有认为档案管理工作是可有可无，专门设置档案管理部门没有必要。更为重要的是基层单位原本经费紧张，在能确保单位主要工作顺利开展经费预算外，还要保证正常人员经费支出后，已经没有足够的经费投入到档案工作，导致一些基层单位档案部门不具备档案保管和管理的最基本的条件，更谈不上开展档案信息化工作。

（三）专业人才的匮乏

档案信息系统是需要运用多学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的庞大系统工程，它需要档案从业人员必须具备信息化素养、档案专业知识和有一定的档案技术理论功底等，但是基层单位“科班”出生从事档案工作的寥寥无几，普遍存在档案人员缺乏必要的开展档案信息化知识和能力，思维调整不快，影响了档案信息开发的力度和深度。

三、基层单位档案信息化建设的对策

（一）转变观念提高对档案信息化建设的重要性认识

一是领导要转变观念，提高对档案信息化建设重要性认识。信息化建设是当前社会以及未来发展的重点，是趋势所在，基层单位领导要从全局工作出发，提高对档案信息化建设重要性认识，要把此项工作作为单位长远发展规划重点工作之一，在人、才、物等方面给予全力支持。二是档案工作者必须更新观念。档案人员必须更新观念，提高对档案信息化建设重要性的认识，自觉学习档案信息化建设的技术知识，提高业务素养和技术技能，在工作中逐步改进原有管理模式，多从有利于档案信息化建设方面，发挥主观能动性，积极探索创新，以适应档案信息化发展需要。

（二）科学推进档案信息化建设进程

档案信息化建设是循序渐进的过程，可以邀请档案主管部门来指导，要结合本行业、本单位工作实际，制定规划，分步骤有序推进完善软硬件投入。我院从2005年开始成立了由文书秘书、网络管理员、专兼档案员组成的档案信息化建设领导小组，负责档案信息化管理系统的维护、建设，单位每年拿出一定的经费投入档案信息化软硬件更新，通过多年的完善，已经配齐档案信息化建设需要的硬件，有一名专职档案员负责全院档案管理工作。在档案应用系统开发方面，对规模较大的行业，可以考虑由主管单位牵头，集中研发档案系统或购买市场占有率高，用户反应好的系统，同时结合行业实际进行系统参数调整，更好的适应实际工作需要，这样减少了各基层单位独立开展导致不必要的人财物支出。我院目前应用的档案系统是自行购买的档案软件，经过不断完善，已经适应单位日常发展需要。对一些日常重要的档案均交档案局进行专业管理，在一定程度上减轻了我院档案保管压力。

（三）加强档案信息化安全防范措施

在信息化建设过程中，要加强系统管理维护，确保数据库安全，保证归档文件档案的真实、完整和有效。档案系统要与外网进行有效隔离，实行身份认证和密钥管理，确保档案信息网络安全。在使用操作中，分别授权，用户只能在授权范围内操作。目前，我院档案系统实行专人专机专用，只有档案员和网络管理员可以使用。电子档案对保护环境和保护方式的要求都很高，档案人员特别注意防毒工作，如安装防火墙和及时更新杀毒软件，认真做好电子档案的及时备份与维护工作，要正确处理电子档案与纸质档案的关系，通过电子信息加密技术，签署技术、身份认证的措施，提高电子文件的可靠性。

（四）档案信息化应做到规范化、标准化

规范化、标准化是进行档案信息化建设的一项重要内容，也是衡量档案管理工作现代化水平的一个重要标志。在进行档案管理信息化时，应严格按照国家档案局印发的《全国档案信息化建设实施纲要》，根据自身发展的需求和特点来制定内部的管理标准，在实践中不断进行完善。档案目录数据库，应既符合国家的标准，又有利于实际的操作。应对各立档文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一的规定，还要对档案数据库管理的软件、硬件的文档格式、数据指标等进行统一规范。使得将来电子目录入档案馆之后能实现数据的共享，解决因软件的不同而带来的数据无法转换或者不能读取的问题。同时要注意建立健全规范化管理的各项制度，确保档案信息化建设顺利进行。

参考文献：

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1 当前机关事业单位档案管理工作现状

1.1 科学规范的档案管理及利用制度较为缺失

新时期机关事业单位若想高效的开展档案管理工作，需要充分借助科学化的规章制度以及完善的工作管理流程来进行。目前，各个部门自行处理内部事宜是大部分机关事业单位档案管理工作主要现状，各个部门依照实际所需资料自行进行查阅与相应管理，致使档案管理非但没有被充分的集中起来，还在各个科室中分散开来，实际管理中缺乏可以直接利用的高效制度作为主要实施依据。另外，信袋式管理模式依据在存在于部分机关事业单位档案管理阶段中，实际采集、提取及有效利用信息的效率并不高，这也严重阻碍了档案管理工作不能科学、规范的开展。

1.2 硬件设施在实际档案管理中还不齐全

当前影响机关事业单位档案管理工作流程顺利开展的主要因素之一便是管理经费投入力度不够导致的。部门事业单位没有及时的更新与经费投入对于之前构建的档案管理库房与管理系统，长期下去严重导致新时期档案更新与各项管理工作远远超过现有档案硬件设施运行水平。部分机关事业单位所建立的档案室内部环境较差，且基础设施相对不完善，如铁质结构的档案柜在长期使用用出现老化、生锈现象，没有较好的通风性，档案室管理中因缺少健全的防霉、防虫等安全管理措施，使得档案管理工作质量一直无法提升上去。

2 新时期机关事业单位档案管理工作规范化、标准化的实施策略

2.1 构建完善的档案管理体系，将档案管理职责进行明确

一套健全的档案管理体系需立足于本单位档案管理发展现状上来进行积极构建，将各个管理岗位人员自身的职责?M行明确划分，所开展的各项档案管理工作必须严格的依照建立的制度体系进行，这样可以确保在实际的档案管理中，违法乱纪行为有效降低；严格遵循统一管理、管理分级化的原则来做好实际的机关事业单位档案管理工作，分级管理档案管理内部现存的各类信息，在具体实施分级管理中要依照规章制度进行，这样有助于档案管理的规范化与标准化。在机关事业单位日常管理工作中，需将档案管理划定为一项重要的管理工作内容，依据实际情况将档案管理日常工作计划详细的制定出来，并将规范管理小组在档案管理内部积极成立起来，这样在专业化的小组团队中依照所制定出的管理计划来按部就班的针对档案管理的各项事宜进行详细管理，促使档案管理工作更加的规范标准。

2.2 加强档案管理方式的改革升级

新形势下我国各地机关事业单位在档案管理当中，都会因检查各项数据信息以及不定期开展的治理、检查程序导致工作量增加，工作压力急剧上升，这样所采用的陈旧管理方式不能从根本上提升管理效率，还会致使管理人员的工作热情丧失。例如：针对机关事业单位就要其生产方式及各项管理工作内容的整改大检查中，会调取档案资料，为了提升工作效率，可以运用现代化的档案管理方式，将重要的档案信息内容都录入到电脑中，构建完善的档案共享平台，在档案管理信息系统中，实现对档案分门别类的加以管理，当需要时可以及时的对以往数据信息进行查找及调取，并且可以促使监管质量所有提升。与此同时，为了增强档案信息的搜索效率，将档案信息记录的更加全面且完善，需积极借助计算机、互联网等新型设备软件工具，将档案信息赋予图像、文字及影音等效果，便于档案管理人员进行及时查找，促使档案信息内容更加的丰富、生动，由此可以改进以往管理形式及方式，使单一的管理模式变得更具多样化，提升了管理质量。另外要定期的对各式各样的档案材料展开维护工作。基于目前各机关事业单位都开展信息化档案管理，构建了档案管理信息系统，为此需采取数字化扫描、病毒查杀及在线病毒检测的方式进行统一维护管理，做好重要档案文件的备份工作，并予以妥善保存，这样既确保档案信息管理的安全性，由此节省了大量维护管理时间，促使档案管理工作更为标准化、效率性。

2.3 档案案卷全面的实施精细化普查

当前的档案管理工作中，经常会涉及到一些陈旧、没有使用价值的档案，一些早先纸质的档案制作较为粗糙，这样在实际管理中既占用了管理人员大量的处理时间，同时也占据了一定的档案管理资源。基于此，新时期档案管理工作中，可将有价值的档案内容进行保存，清理出一些无用的档案，若是机关事业单位已经构建了信息化管理平台，可直接在网上查出存放年限较长，且没有使用价值的档案直接删除，若没有及时备案，还存有纸质档案，则需分门别类的对档案进行清查，将没有任何存储价值的档案资料予以销毁，随后再对档案管理信息系统进行完善补充。

2.4 档案管理队伍构建

大部分机关事业单位档案管理人员更多都是从其他岗位下来直接上岗的，因此其自身对于档案管理专业知识还十分欠缺，影响到档案管理工作质量。为此新时期档案管理人才队伍构建中，不光要求在岗人员档案管理专业知识掌握牢固，自身的服务精神及档案管理能力也要有所提升。所外聘的档案管理人员要善于迎接新问题、新挑战，勇于摒弃传统管理思想，在实际管理中要同社会发展形式相看齐，管理理念要与时俱进，针对档案业务管理需不断的创新完善，要有质的突破；机关事业单位要定期对在职的档案管理人员进行业务及专业知识的培训，结合单位经济实力及档案管理现状，聘请社会上一些档案管理专家就目前存在的档案管理现状进行有效讲解。根据市场化档案管理模式，将引进来、走出去的新型管理方式积极应用到现行档案管理模式中，促使档案管理人员可以对工作流程尽快的掌握，熟练的操作各项档案业务管理；在档案收集和管理工作中，要切实的遵循完整、统一、效率原则，对于各项归档档案内容加紧完善；档案管理人员知识再教育培训模式要所有增强，在培训过程中促使其自身的档案专业知识及应用技术水平得以不断提升，全面了解档案管理工作中的内容、数量、资料价值以及各种类别等专业知识，促使机关事业单位日后的档案管理工作效率得以全面提升。

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关键词：事业单位；会计基础；规范化

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、会计基础工作包括的内容

会计基础工作包括的内容小到原始凭证的审查，大到单位会计机构设置、人员配备，这里只以点带面的分析几点常见的不规范现象：

1.会计人员存在不遵守会计职业道德的现象

由于会计人员是单位工作人员，其经济利益直接由单位所掌握和决定，受业绩及利益驱动，使会计人员坚持原则的能力弱化，存在不遵守会计职业道德的现象。

2.会计人员素质参差不齐，不注重知识更新

每年会计人员都要参加由单位组织或者自行报名的继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上有的单位会计部门指定专人代同事网上学习、网上答题，使会计人员为年检而组织的培训学习常会流于形式，致使单位的会计基础工作做的不规范不扎实、会计人员业务知识没有得到更新及技能没有得到提高。

3.单位会计基础工作不规范，致使会计基础工作的内容各异

具体表现为：

（1）会计记账随意性大。有的单位一方面设备已购进，甚至已使用一段时间，由于供货发票未到，但一直没办理固定资产增加手续，导致财务账面记录与实际不符，核算不真实。

（2）原始凭证不完整、不合规。原始凭证内容不完整，报销会议费、培训费未见通知、会议记录等相关会议信息；报销差旅费未标明出差事由；白条入账，代开发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定。

（3）经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，甚至没有经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

（4）往来款项清理不及时。部分单位往来款项的管理存在清理不及时，跨越时间长，资金余额大等问题。

二、企业会计基础工作现状的原因分析

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面：

1.对会计基础工作规范缺乏足够的认识

会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，因此，有的单位负责人不重视会计基础工作，认为财务会计工作就是支付中心，不重视会计人员业务学习和会计知识的更新换代，这也导致单位会计人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。

2.会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神

会计人员的素质包括职业道德素质和业务素质两方面，由于会计人员的学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新业务知识的更新和业务法规的学习。此外，部分会计人员因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，造成会计核算工作的不规范。

3.主管部门监督、检查力度不够

有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

三、实施会计基础工作规范化的意义

1.有利于执行财务标准制度和维护财经纪律

会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。

2.有利于加强单位的财务管理

会计基础工作能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了企业的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。

3.有利于提高会计工作质量和工作效率

会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。使得财务工作汇总的难度和强度有所降低，从而提高会计工作质量和工作效率。

四、如何加强单位会计基础工作的规范化，要做好如下几个方面的工作

1.加强会计人员人才培养及队伍建设。单位强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须靠全体财会人员来实现。

（1）加强对会计人员的职业道德教育，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。（2）切实加强会计人员的继续教育。（3）建立健全单位财会人员业绩档案管理制度。（4）建立健全单位会计人员培养制度，如培训、考核、晋升、淘汰等。

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一、会计信息化建设概述

在传统的会计手段中引入信息技术，使会计手段与信息技术有效地结合。近年来，在社会快速发展过程中对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，在这种情况下，事业单位需要加快会计信息化建设，确保财务管理水平及财务决策能力的提升。会计信息化建设不仅能够有效的提高事业单位会计信息的安全性和准确性，而且使财务信息更加有价值，能够更好地提高事业单位财务管理水平，特别是会计信息化建设实现后，事业单位会计人员能够在任何时间和任何地点为管理者提供会计信息，进而实现了财务信息管理的无纸化。

二、事业单位会计信息化建设中存在的问题

1.缺乏规范的管理制度

事业单位会计信息化建设需要以规范的管理制度作为保障，但在当前事业单位会计信息化建设工作中，由于管理制度不完善，缺乏合理性，这就在一定程度上对事业单位会计信息化建设带来了阻碍，特别是我国会计信息化建设工作起步较晚，缺乏相关的管理经验，这就更需要规范的管理制度起到约束的作用。

2.认识不全面，缺乏重视度

目前很大一部分事业单位对会计信息化建设在认识上具有片面性，这也导致会计信息化建设速度缓慢。部分财务活动仍然采用人工记账的方式，对于需要保存的会计档案信息在打印后再进行保存，部分重要信息没有借助于光盘和磁性介质进行存档备份。同时事业单位也没有与自身的实际情况充分结合起来开发适合自已的会计信息化体系，这也就导致会计信息化建设缺乏科学性，建设效率处于较低水平。

3.信息不对称

在当前事业单位发展过程中，需要以会计信息化建设技术平台得来的财务信息作为调整业务活动、管理和监控各部门运行的重要依据。但在具体工作中，在财务信息采集和产生过程中没有相应的管理制度约束，技术上监管缺失，事业单位会计信息普遍存在不对称的问题，使财务信息的有效性很难辨别，这对事业单位的财务管理和监控带来了较大的影响。

4.会计人员的综合素质较低

事业单位会计人员工作中缺乏经济效率的驱动，这就导致部分会计人员在工作过程中缺乏积极性与创新性。特别是在信息化环境下，部分会计人员由于自身素质较低，对计算机及相关软件不能熟练掌握和使用，给事业单位会计信息化建设的进程带来了较大的制约。

三、事业单位会计信息化建设的途径

1.加强会计信息化建设的认识

在信息化环境下，事业单位会计信息化建设具有必然性和迫切性。这就需要事业单位管理层和财务人员要认识到会计信息化建设的重要性，将会计信息化建设作为单位的重要事情来抓。作为会计人员，需要在会计信息化建设过程中掌握更为先进的会计手段和方法，在工作中能够不断地创新，会计人员之间加强交流和沟通，加快经验地积累，从而为会计信息化建设奠定良好的基础。

2.建立健全严格规范的管理制度

事业单位会计信息化建设要想有一个标准的、规范的信息化建设，必须要建立健全严格规范的管理制度，才能更好地满足会计信息化建设的需要。从长远来看，事业单位会计信息化建设不仅需要先进的会计信息化硬件系统，更需要严格规范的电算化软件管理制度，事业单位的很多财务管理活动不是仅仅依靠科学化、信息化建设手段来解决工作中的实际问题，，更需要严格规范的标准化的管理制度进行监管和约束。因此事业单位要从财务管理的整体出发，建立健全严格规范的管理制度，确保事业单位会计信息的科学性和有效性。

3.加快会计信息化建设

为了推动事业单位的快速发展，事业单位的会计信息化建设必须结合自身的实际发展情况，不断改进，勇于创新。事业单位在会计信息化、电算化建设方面，要不断改进财务管理方法，合理地、科学地、标准化进行统筹规划，努力尽快建设具有统一要求的会计信息化体系，为事业单位主管部门提供准确的、有效的、持久性的财务信息。

4.加强会计信息化的精细化管理

事业单位必须加强会计信息化管理，提升精细化管理水平，加快建立会计信息化建设研讨中心或者领导小组的步伐，将会计信息化建设落实到事业单位财务管理的全流程建设中。在对会计信息化建设进行整体规划统筹时，要全面结合自身的财务运行情况，有针对性地进行开发和创新，逐渐将会计信息化建设融入到事业单位的所有业务活动中全流程建设。另外，事业单位会计信息化建设还要制定统一的信息化管理标准，全面融合网上银行、财务管理系统、政府采购系统等，真正实现财务管理信息的共享，加强会计信息化管理，提高事业单位会计信息化精细化的管理效率。

5.提高会计人员的综合素质

事业单位会计信息化建设过程中离不开高素质的会计人员，因此事业单位需要做好会计人员的培训工作，使会计人员能够掌握更先进的信息技术，增强自身会计信息化专业知识的积累，强化职业道德素质教育，努力提高会计人员的创新意识，从而打造一支高素质的专业化会计人才队伍。

四、结束语

在当前信息化社会，事业单位做好会计信息化建设工作，不仅能够与社会发展的趋势相符合，而且有利于事业单位财务管理质量和效率的全面提升，能够为事业单位主管部门提供高质量的财务信息，有利于更好地推动事业单位健康、有序发展。

参考文献：