村农业农村工作计划十篇

村农业农村工作计划篇1

一、积极推进“两区同建”

1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上，以高效农业示范园区为突破口，提升园区质量为重点，围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色，做大做强农业，在农业结构调整上实现新跨越，为“两区同建”打下坚实基础。

（1）、加大农村土地流转规模，健全土地流转服务体系，确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系；建立农村土地流转有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台，依法保护农民的土地权益。

（2）、利用农业资源优势，引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。

（3）、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次，以发展现代农业大棚为重点，精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体，产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。2015年大棚瓜菜核心区力争突破2000亩，全乡突破3千亩，力争五年内大棚瓜菜达到1万亩，人均增收6千元，实现收入翻番。②积极提升以?泰养殖龙头企业为中心产业区的效益，大力发展循环高效农业，抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目，谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个，实现农超对接，提高品牌知名度和经济效益。③积极提升以南臣赞为中心特色农业区的知名度，充分利用甘薯的“绿色食品认证”这一名片，建立双丰紫红薯合作社的网上销售平台，做大宣传，在进入专业市场和大型超市上求突破，力促农民得实惠。④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主，紧跟市场趋势，扩大“健康食品”种植，今年计划达到1000亩，并在产品深加工上下功夫，聘请种植技术人员，提高产业附加值。

2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划，全力推进新型社区建设进度。

（1）、加快前新型社区建设进度

一是加快建设2栋6+1居住楼，争取6月份达到入住条件，为搬迁、拆迁奠定基础；加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼，争取今年春天封顶并投入使用；加快拆迁协议的签订和搬迁进度，争取2015年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司，确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议，与村委会共同做好群众工作，确保社区建设质量，确保农民生活质量的改善，确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下，进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金，在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环，争取2015年底基本完成前拆迁复耕任务。

（2）、适时启动李庄新型社区建设

在推进?泰公司的土地流转，特色种植养殖业健康发展的基础上，适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区（属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村）。

一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观，广泛征求村民意见。二是科学规划，严格程序。三是加强监督，科学指导。

争取2015年内完成村土地流转和与开发商协商工作，制定出建设规划和拆迁补偿协议，并完成测量工作。根据实际情况，适时启动社区建设。

二、全面落实普惠民生政策

一是严格按政策落实好新农保、新农合、粮补、综合直补等一系列的惠农政策，确保各种补贴按时足额发放到位；新农保、新农合参保率达到90%以上；切实为育龄妇女服务好，计生工作争上新台阶。

二是加强低保、五保的管理，摸清低保、五保的详细信息，做到应保尽保，保证全乡的弱势群体都能享受都政府的关怀，对于突发性自然灾害，第一时间上报，争取上级资金，减少灾民的损失。做好优抚及残联工作，积极维护残疾人的合法权。利用市场化手段，积极推进“新居”建设，争取明年二期开工，改善镇区环境，提升小城镇品味。

三是积极申报落实好地下水压采系统工程的系列工作，并做好协调配合，再争取一部分项目落户。

三、创新社会治理方面

一是提高乡镇机关和基层站所的工作人员素质和法律意识。加强执法队伍思想政法教育，增强其贯彻执行依法治国方略和依法行政的自觉性；每年定期组织举办一些常用的现行法律法规及新出台的重要法律法规的专题培训，不断更新乡镇干部的法律知识，提高他们的法律意识；加强对执法队伍的业务培训，要经常性、有针对性地对执法人员进行业务培训，定期、不定期进行考核，促进执法人员钻研业务，提高业务素质和执法水平；建立激励机制，鼓励基层干部进行在职业余学习，更新知识结构，提高综合素质。

二是坚持把秀贞精神融入到矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作中去，发挥我乡道德高地的优势，做到小事不出村、大事不出乡，一切问题解决在基层，消灭在萌芽状态，社区矫正对象和安置帮教率达到100%。加强对原民办教师、信贷员等特殊群体的教育引导，积极帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难，以情感人；加强对他们进行法制教育和政策引导，讲明利害关系，以理、依法服人，实现赴县级以上访零目标，保稳定、促和谐，为的经济和社会发展创造良好的外部环境。

三是积极稳妥的抓好村“两委”换届，确保按时完成。

为圆满完成以上工作，我乡采取以下措施：

（一）加强组织领导，提高对京津冀协同发展战略意义的认识，积极联系京津籍的老板，借助他们的信息资金优势，推进我乡农业产业化调整，加快特色城镇化建设的进程。

（二）创新投入机制，拓宽资金渠道。在自筹资金的基础上，积极向上争取资金，。

（三）科学规划社区建设，把任务量化、细化，分步实施，扎实推进。

村农业农村工作计划篇2

2020年工作总结

一、以党建为引领扎实开展主题教育活动。

1、抓好党建工作。今年以来，结合深化“三个以案”警示教育，以新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧扣实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标任务，坚决贯彻落实党中央各项决策部署和重要指示批示，抓好脱贫攻坚专项巡视问题整改，继续与贫困村党组织开展结对帮扶、联学共建。围绕区直机关党建工作要点和委党组中心工作，认真落实党建工作责任制，深入推进机关党建强基工程建设，推进党建工作规范化，严格落实“一岗双责”，完善“”等制度，规范党内组织生活，认真落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设的重要内容来落实。加强学习教育，不断强化思想武装，局理论中心组开展集中开展学习11次，开展研讨交流2次，职工学习已开展11次，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实及二中、三中、四中、五中全会和视察重要讲话精神，学习关于“三农”工作的重要论述，中共中央、国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、深入学习贯彻关于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。开展党纪党规教育，教育引导党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变思想防线。

2、扎实开展深化“三个以案”警示教育。一是加强组织领导。认真组织开展深化“三个以案”警示教育，以市区近年查处的徐贵、钱叶奇以及本系统发生在身边的典型案件为反面教材，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、主题教育检视问题的整改，在全区农业系统范围内围绕“十查十做”开展以“四对照四检视”为主要内容的“三个以案”警示教育，成立了以党组书记为组长的深化“三个以案”警示教育领导小组，制定了实施方案，召开了警示教育工作部署会，重点开展好“七个一”活动。二是认真开展学习。通过召开局党组会、理论学习中心组学习会等形式，持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，深入学习在中央纪委四次全会、中央统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会、决战决胜脱贫攻坚座谈会等会议上的重要讲话精神，跟进学习关于本领域本系统本行业的重要指示批示精神。通过学习对照，局党组从政治维护、工作担当作为、干部教育监督管理和工作作风4个方面形成了局党组综合分析报告。召开全区农业系统党员干部警示教育大会，全体农业系统党员干部上了一堂党风廉政警示课，开展了集体廉政谈话和落实全面从严治党专题培训。三是开展分析研讨。局领导班子成员以阜阳脱贫攻坚中形式主义、等突出问题为镜鉴，结合自己分管的工作，从“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，认真开展分析研讨，达到碰撞思想、凝聚共识的效果，提升了政治觉悟，提振了干事信心，作风得到了持续改进，有力促进了各项工作落实。四是开展专项整治。深入学习贯彻关于扶贫工作特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，提高政治站位，强化政治担当，坚持问题导向、目标导向，就牵头的8个反馈问题制定《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改方案》，目前完成问题整改，同时围绕“两项目两资金”开展了一次产业扶贫专项监督执纪行动。五是开展党内谈心谈话，局党组主要负责同志与局领导班子成员、二级机构负责人进行谈心谈话、局领导班子成员与科室负责人和二级机构负责人进行谈心谈话，二级机构负责人与站所负责人开展一次进行谈心谈话，达到红红脸出出汗的目的。组织召开民主生活会，征求相关部门意见和建议，制定了专题民主生活会工作方案，撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，领导班子共检视问题5条，领导班子成员9人共检视问题21条，并立即进行整改，长期坚持。

二、强化疫情防控巩固防控成果。1、扎实开展疫情防控。认真抓好中央及省市区肺炎疫情防控工作决策部署，学习在中共中央政治局常委会上关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话指示精神以及省市区委相关会议精神，制定肺炎疫情防控工作方案，成立了肺炎疫情防控工作领导小组和应急工作组，加强防疫宣传，印发《致全区农民朋友的一封信》20000份，向广大养殖场（户）发放告知书1200份，做好疫情防控督导和排查，开展全区动物疫病排查防控和农村环境整治，开展3次本系统职工、境外人员、高中低风险地区人员等情况排查。结合农村环境整治，深入开展爱国卫生运动，倡导健康生活，开展“房前屋后卫生大扫除”村庄清洁行动、“厕所革命”粪污清洁行动和“美丽乡村”村庄建设行动，消除潜在的疫情传染源，努力构建疫情防控“安全防线”。积极推进农业企业全面复工复产，建立领导班子成员联系农业企业机制，开展“四送一服”活动，统筹做好疫情防控和农业企业复产工作。2、常态化开展疫情防控。进一步提高思想认识，压实压紧防控工作责任，克服松懈麻痹思想，认真落实中央和省、市、各项决策部署，认真落实疫情防控“外防输入”工作要求，开展5次本系统职工、境外人员、高中低风险地区人员等情况排查，督促指导做好动物疫情防控和消杀工作，抓好农村疫情防控和动物疫病防疫工作，巩固疫情持续向好的成果，统筹做好新型肺炎疫情防控和当前农业农村各项工作。

三、紧盯目标任务狠抓各项工作落实。

1、大力发展乡村富民产业。围绕农业产业不优这一短板，围绕“1+6+1”产业定位，实施乡村产业发展提升工程，补齐乡村产业发展短板。一是发展农业特色产业。重点发展茶叶、中药材、稻渔综合种养、秋浦花鳜以及以西山焦枣、乌沙小花生、阮桥板鸭等特有农产品，制定出台《市区农业特色优质产业发展三年提升行动计划（2021-2023年）》和《市区农业产业发展奖补办法》，今年已发展茶叶、黄精、稻虾综合种养等六大特色产业基地3.1万亩，已组建黄精、稻虾、茶叶等产业联盟，已培育规模以上农产品加工企业2家，已组织申报省级示范合作社2家、省级示范家庭农场2家，市级示范合作社9家、市级示范家庭农场16家，市徐园农庄申报省级休闲农业和乡村旅游示范园。二是发展壮大村集体经济。推进乡村产业发展与发展壮大村集体经济有机结合，安排1000万元扶持梅村镇十字村、梅龙街道观前社区等20个重点村发展黑木耳、油茶等产业发展项目，督查项目村加快农业项目实施，督促镇街开展自验收并申请区级验收，目前已完成12个到村项目。全区培育50万元以上经济强村18个。三是推进产业扶贫攻坚。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见中8个产业扶贫问题整改，成立整改工作专班，制定整改措施29条并全部完成问题整改。加快产业扶贫项目建设。推深做实产业扶贫，发展“四带一自”产业扶贫模式，实施到户奖补、产业抱团发展等项目207个，产业抱团发展资金2351万元已全部拔付到带贫主体；产业到户奖补项目已完成验收，涉及4418户，发放资金601.33万元，到村产业已验收过半，第二批到户奖补项目正在审批，涉及资金163.05万元。加强产业全过程指导。安排技术指导员定点联系新型经营主体（种养大户）和贫困户，开展了春季科技服务月活动，培训自种自养贫困户3412人次，对50名带贫主体负责人和贫困村致富带头人进行集中培训，为产业发展提供全过程技术保障。全力应对疫情对产业扶贫影响。分别成立农业企业和农业工程复工复产工作指导组，积极开展“四送一服”工作，指导218家带贫主体和贫困村产业项目及时复工复产，涉及带动分红贫困户6274户、务工贫困户607户，帮助带贫主体销售蔬菜、禽蛋、茶叶等农产品85.6吨。同时做好定点帮扶贫困村工作，结合珍溪村实际，制定帮扶工作计划，强化帮扶责任，落实帮扶措施，集中开展好以“六个一”为主题的集中走访帮扶活动，局机关32名工作人员联系帮扶梅村镇珍溪村贫困户114户，积极帮助贫困户发展产业，实现增收脱贫，发展壮大村集体经济。

2、推进农村人居环境整治。“以“五清一改”为抓手，推进村庄清洁行动，打好人居环境整治“四季攻势”，分镇街每月召开一次人居环境现场调度会，重点推进45个示范村和5个重点示范村建设，完成22个沿江重点村区级验收工作。截止目前，全区开展清洁卫生宣传教育活动5153次，参加教育46197人次，发放宣传资料25万余份，全区182个村清理村内沟塘1200多处、农村生活垃圾4万5千多吨、乱搭乱建2800多户、废旧广告牌4900多个、无功能建筑面积13万2千多平方米。完成自然村改厕7965口，占总任务的98%。做好2019年度22个省级美丽乡村中心村省验收反馈问题补缺补差和软件资料整理归档工作。加快推进2020年24个省级中心村工程类基础设施建设，目前已完成工程建设的70%，常态化推进2020年度24个省级中心村“五清”和改厕工作。

3、扎实抓好种植业生产。

基本情况：全区农业生产总体平稳，主要农产品生产保持稳定，种植结构进一步优化。水稻：实施双季稻扩种计划，落实奖补资金120万元，今年全区粮食种植面积65.91万亩，其中：水稻49.8万亩（早稻及再生稻13万亩，中稻30万亩，双晚6.8万亩）、玉米6.7万亩，小麦播种面积9.41万亩左右。全区粮食总产量将达到26.1万吨，其中水稻21.8万吨。油菜：全区油菜种植面积16.5万亩，总产2.7万吨。棉花：今年棉花播种面积1万亩，和去年持平。茶叶：全区现有茶园总面积7.3万亩，建设标准化新茶园3020亩，其中采摘面积6.6万亩，全区茶叶总产量2200吨，农业产值1.8亿元，茶叶精制10700吨，产值3.6亿元，茶旅收入及茶叶门店线上线下销售等产值约3亿元，本年度茶叶综合产值达8.4亿元。园艺：全区蔬菜种植面积8万亩，总产量14.4万吨，其中专业性菜地面积1.5万亩，大棚蔬菜播种面积0.4万亩。果树生产面积1.1万亩，总产量1.6万吨。食用菌生产500万袋（棒）。

一是大力发展粮食生产。推进双季稻生产，全面整合产粮大县奖补贴、稻谷补贴等项目资金400余万元，加大双季稻生产和“一种两收”再生稻种植支持力度度，引导种植“一种两收”再生稻30175.2亩，设立再生稻生产示范片3000亩，全区粮食总产量将达到26.1万吨，其中水稻21.8万吨。全力抓好灾后农业生产恢复工作，积极开展灾后自救，及时排水保苗，调拨水稻种子1.57万公斤，补改种面积6.6万亩，开展受灾田块灾后管理面积58万亩次。落实强农惠农政策，及时发放耕地支持保护补贴5600余万元，稻谷补贴1861万元，农民群众和种粮大户种粮积极性不断提高。二是强化项目带动。实施农业生产社会化服务、粮食绿色攻关等项目，建设优质专用水稻基地25万亩，开展粮食绿色增产模式攻关示范创建、绿色丰产增效集成技术模式示范和耕地保护与质量提升，推广化肥减量增效、病虫绿色防控等绿色生产技术，建立5000亩优质订单水稻示范片2个，千亩核心示范片2个，百亩技术攻关点2个。三是扎实开展农业科技服务。结合实施新型职业农民培训民生工程、基层农技推广体系建设补助项目等，积极开展种养业实用技术培训和推广，在全区遴选136名技术指导员对3个农业科技试验示范基地、816户科技示范户和272个贫困户开展农业科技服务活动，在不同农时指导农民开展春耕生产、灾后恢复和秋种秋收。今年以来，全系统共举办农作物绿色高效生产、病虫害防治、畜禽养殖标准化建设、茶叶加工等各类技术培训36期(次),培训人数4820人次，发放资料3.2万份，接受技术咨询1.8万人次，组织现场观摩会6次。今年完成新型职业农民17个班810人培训任务。四是加强农作物病虫害防治。农作物病虫情报13期6500余份，发送短信8000余条，重点抓好小麦赤霉病防治，建立3000亩防治示范片2个，农药负增长示范片20个，面积约2万亩，抓好草地贪夜蛾防控，建立监测点20个。推行植保机械与农艺配套，开展全程专业化统防统治，进一步提高防治效率和效益。全区现有注册的专业化防治组织38个，从业人员1100人、拥有总机械装备2348台，日防控作业能力6.7万亩/日。今年来，实施无人机作业面积112.5万亩次，实施统防统治209万亩次,主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达61%。五是积极推进茶叶清洁化生产。继续开展燃汽、生物质颗粒等茶叶加工清洁化能源的推广，全区茶叶加工清洁化能源利用率达40%以上，霄坑等主茶区达60%以上。依托池杨茶业有限公司茶园基地，全区建成首个茶园水肥一体化工程并投入试运营。

4、切实抓好畜牧业生产。

基本情况：总体增幅明显。据统计，全区畜禽饲养量957.1万头（只），与去年同期相比增加11.9%；肉类总产3.3万吨，与去年同期相比增长36%；蛋类总产1.5万吨，与去年同期相比增加2.1；养蜂1330箱、蜂蜜产量54吨。生猪：生猪饲养量增幅明显。全区饲养生猪36.2万头，比去年同期增长16.8%；生猪存栏10.97万头，同比增长18.6%，其中能繁母猪0.8万头，与去年同期相比增长29%；出栏生猪25.4万头，同比增长16%。家禽：全区家禽饲养量增幅加快，全区饲养家禽919.4万只，较去年同期增加11.7%；存栏家禽362.8万只，同比增加5.9%；出栏家禽556.6万只，同比增长15.9%。羊：全区饲养肉羊1.1万只，比去年同期减少16.4%；全区出栏肉羊0.5万只，比去年同期下降18%；存栏羊0.61万只，同比下降14.7%。牛：饲养量略有下降。牛的饲养量为0.4万头，比去年同期下降4.6%，其中：存栏0.12万头，同比下降2%；出栏0.14万头，同比下降8.3%。规模养殖户：全区共有畜禽养殖大户645户，比去年同期增加55户；其中：养牛大户（10头以上）28户、养羊大户（50只以上）22户、养禽大户（500只以上）404户、养猪大户（50头以上）115户、养蜂大户68户。

一是全面恢复生猪产能。出台落实扶持生猪生产发展各项政策，全面简化生猪养殖项目用地办理程序，落实生猪养殖用地150亩，先后协助上海慧力、江西正邦、双胞胎集团等生猪养殖集团做好猪场选址等前期工作。目前，总投资2.5亿元的上海慧力棠溪球山村年出栏10万头生猪养殖项目、总投资2.5亿元的江西正邦棠溪镇东山村年出栏10万头生猪养殖场项目和总投资1.5亿元的江西正邦梅村镇珍溪村年出栏生猪5万头生猪养殖场项目等3个项目已动工建设，双胞胎集团梅街镇桃坡村年出栏肥猪10万头项目正在积极洽谈中。帮助郑月明养猪场进行改扩建，新增生猪产能3.5万头，协助天酬勤公司获得农业银行500万元贷款、4家生猪养殖场争取贷款贴息16.99万元和引种补贴34.04万元。目前，全区生猪存栏10.97万头，生猪出栏22.75万头，分别完成全年目标任务的104%和81.25%。预计年末生猪存栏达11万头，出栏生猪达29万头，全面完成市下达生猪稳产保供目标任务。二是抓好重大动物疫病免疫工作。加强防疫员和物资管理，抓好集中免疫，全区共完成注射口蹄疫疫苗10.97万头次，牛羊0.84万头次，注射禽流感疫苗358.9万只次，注射小反刍兽疫苗0.31万头次。三是扎实抓好重大动物疫病防控。认真做好动物疫情监测,掌握疫情动态，共检测鸡血清样品1019份、鸭血清样品210份、猪血清样品265份。实行动物H7N9流感防控工作日报告制度。同时抓好非洲猪瘟防控工作，指导各地扎实做好疫情排查，严格规范应急处置，全面推进泔水禁用。今年以来，共排查生猪养殖场（户）35.8万个次、生猪832.6万头次。加强生猪和猪肉调运监管，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，优化全区防控非洲猪瘟临时检查点，设置杏花村高速路口为指定调运通道。

5、扎实做好农业面源污染治理。一是做好畜禽粪污资源化利用工作。实施畜禽废弃物资源化利用三年行动计划，强化宣传引导，多渠道宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》和《市区人民政府关于重新调整划定畜禽禁限养区的通告》等法律法规，建立一对一联结机制，实行清单管理，一场一策。认真组织实施整县推进项目，实施整县推进畜禽粪污资源化利用项目，该项目总投资1776.5万元，已申报畜禽资源化利用整县项目的畜禽养殖场58家，已拨付省以上财政资金836万元，目前已完工53家。今年我区畜禽粪污综合利用率为92.1%，化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，位于全省前列。二是积极推进农作物秸秆综合利用。建设镇街收储中心（点）5个，已验收4个，已建设秸秆“五化”利用企业9家，其中市忠友秸秆综合利用有限公司的秸秆沼气发电正式并入国家电网，市天元电子运动器材有限公司生产的秸秆电子标靶荣获2019年省秸秆综合利用博览会金奖。今年全区秸秆综合利用率达91%以上,目前已收储农作物秸秆1.4万吨左右。三是全面开展农业投入品减量增效行动。做好耕地质量提升保护工作，建成全区主要农区和主要耕作土壤类型的耕地质量监测网络，建立耕地质量信息及预警系统，设立长期耕地质量监测点79个，开展土壤墒情监测48期。实施化肥减量增效行动，强化减肥增效集成技术和成果应用，推广测土配方施肥等新技术，提高肥料利用率。建立水稻减肥增效示范片2.5万亩，其中核心示范片面积1.1万亩，推广测土配方施肥面积97.7万亩，肥料利用率达40.2%。全区化肥使用量比去年减少1%。实施农药负增长行动，以长江、升金湖、秋浦河和青通河等沿线为重点，建立病虫害绿色防控和农药减量控害示范区20个2万亩，全区农药利用率达40%以上。

6、加强农田水利设施建设。2019年度3.5万亩高标准农田建设已全部完工，并通过市级验收。2019年3.1万亩农田水利“最后一公里”建设项目已完成建设任98%。2020年5万亩高标准农田建设项目和4.11我们农田水利“最后一公里”建设项目已开工建设，目前完成2020年度高标准农田项目建设任务50%，2020年度农田水利“最后一公里”项目已完成投资45%。抓好灾后恢复重建工作，按照“四启动一建设”工作要求，2020年灾毁农田修复任务1.55万亩，已全部完成灾毁农田修复任务。

7、加强农业执法，强化农产品质量安全监管。加强农业综合执法和农产品质量安全监管能力建设，加大监管力度，农产品质量安全监管水平不断提高，不断巩固国家农产品质量安全县成果。一是加强农业综合执法。组织开展了放心农资下乡进村宣传月和农产品质量安全宣传周活动。加强审定种子备案工作和市场质量抽检，开展了农资经营户农药安全防范设施安全隐患排查，做好“双随机一公开”工作。开展了种子、化肥、农药、兽药和饲料等市场专项整治行动，严厉查处违规经营农资行为。严格屠宰执法，规范屠宰行业行为。加强日常监管和集中整治相结合，每月安排4次夜间执法检查，每星期安排2次日常巡查，以生猪屠宰厂和农贸市场为重点，严厉打击城乡结合部私屠滥宰和病死猪、病害猪肉非法交易行为，确保上市肉品的质量安全。今年以来，全系统共出动执法人员1867次、检查农资经营户和农产品生产基地512家（个）次，发放相关法律法规宣传资料5000余份，受理农资投诉3起。二是健全农产品质量安全监管机制。推行试行食用农产品合格证制度,发放宣传单9000余份，督查指导共315人次，现场指导251家次，已开具食用农产品合格证企业337家，开具合格证21247份，合格证上市的农产品447.6吨。实施农产品质量追溯民生工程，完成新培育“三品一标”产品实现追溯完成18个，在国家农产品质量安全追溯平台注册追溯20家，规模以上生产经营单位入驻省追溯信息平台3家，规模以上生产经营单位产品带追溯二维码上市20家，示范推广食用农产品电子合格证15家。检测上传省农产品快速检测信息综合服务平台数据2833批次，区农产品质量安全检验检测站381批次，区动物监督所88批次，合格率均达99.91%。已采集、送检畜禽产品63份，开展“瘦肉精”抽检32.6份。三是强化动物卫生监督。完成产地检疫共检生猪6.8万头、家禽37.5万只；屠宰检疫生猪3.1万头。以规模生猪饲养场为重点，加强对死亡畜禽无害化处理和消毒工作的监督指导，加强屠宰环节病害猪无害化处理日常监管。今年来，共无害化处理养殖环节病死猪341头、屠宰检疫环节不合格生猪64头。

8、全力推进长江段禁捕退捕工作。认真落实省、市工作部署，把长江禁捕退捕作为压倒性政治任务来抓，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保各项工作如期推进。一是坚持主责主抓，夯实退捕禁捕工作责任。及时将长江禁捕退捕作为河湖长制工作的一项重要内容，纳入区委、区政府绩效考核和河湖长制考核。区委常委会、区政府常务会议多次研究调度，区长江禁捕退捕工作领导小组定期召开工作推进会和工作例会，累计拨付资金5390余万元，资金配套比达105.5%，有效保障了各项工作高效开展。建立区领导包保联系镇街道、区直单位包保联系村和干部包保联系渔民“三包保”工作制度，常态化开展入户走访帮扶工作，共安排19个单位163名干部职工全面包保9个镇街16个村292户渔民，要求包保职工干部定期走访，全面宣传退捕安置政策，帮助解决转产就业等问题，稳定退捕渔民思想，不留风险隐患死角。截止目前入户帮联1306人次，解决实际问题4496个。二是坚持分类施策，做好退捕渔民转产安置。全面开展建档立卡渔船渔民“回头看”信息采集工作，281户1311人持证渔民，和11户24人无证生计渔民及时录入系统，落实奖补资金3215万元，全面拆解在册渔船281艘、生计型船只51艘和涉渔“三无”船舶284艘。及时组织开展技术培训16次，举办退捕渔民就业专场招聘会4场，提供就业岗位824个。我区686人法定劳动年龄内有就业意愿和就业能力的退捕渔民全部转产转业，转产就业率达100%，292户1335人在册渔民全部参加养老保险和医疗保险，参保率达100%，18户符合低保条件全部享受低保，72户无住房的渔民全部纳入住房保障范畴，累计发放各类补助935.7万元。三是坚持目标导向，加大联合执法能力建设。进一步整合农业行政执法力量，区农业综合行政执法中队（区渔政执法中队）已于11月1日挂牌成立，中队核定编制56名，转隶人员已到岗到位，首批人员招录工作正在进行中，同时完成招聘辅助执法人员24名。安排100万元专项经费，由各镇街道开发公益岗位招录岸上巡护员，目前已落实巡护员105名。在全省率先建成长江禁捕视频调度中心并投入使用，在秋浦河敏感区域安装5台雷达光电视频监控设备，实现24小时全天候远程监控。同时为4个禁捕联合执法基地配备联网式执法记录仪8台，进一步规范日常执法巡查。我区“三结合”扎牢长江禁捕监管网的经验做法，相继被省政府《政务要情》和人民网宣传报道。四是坚持水岸协同，常态化开展执法巡查工作。成立了长江段非法捕捞专项整治行动联合指挥部，组建4个禁捕联合执法基地，每个基地配备执法人员6人，配备巡逻艇1艘，辅助执法艇2-3艘，长江禁捕视频调度中心已于9月14日在全省率先建成并投入使用，制定执法基地、护渔员工作职责、工作纪律等规章制度，开展培训，推进规范执法。针对零星偷捕盗卖行为，结合“三个以案”教育持续开展专项执法和常态化巡查行动，截至目前，共出动车船1827次，查办违法违规案件42起，其中刑事立案28起，没收、放生渔获物240余公斤；检查农贸市场、商超305家次、水产品经营户562次、餐饮服务单位2665户次，清除含“江鲜”等字样店招、牌匾88块，下达责令改正通知书30份，办理变更登记20户。五是加大政策宣传，营造良好氛围。我区结合工作动员会、部署会和调度会和退捕渔民就业培训做好禁捕退捕政策宣传和解读，区农业农村局组织对区农业综合行政执法中队首批上岗的36名工作人员、区水产业发展中心组织对24名护渔员进行禁捕退捕政策和业务培训，镇街对105名巡护员均进行了上岗培训。我区“三结合”扎牢长江禁捕监管网的经验做法，相继被省政府《政务要情》、人民网、新华网和学习强国等新闻媒体宣传报道，区新闻中心和宝地等媒体多次报道禁捕退捕工作。

9、落实各项强农惠农政策。巩固农村土地承包经营权确权颁证成果，完善农村土地“三权分置”，积极有序引导农村土地承包经营权流转，加强农村土地承包和土地确权矛盾纠纷调解工作，今年全区新增土地流转面积1.3万亩，目前全区土地流转面积达36.3万亩，占耕地面积的60.5%。扩大了农业保险的覆盖范围，在做好茶叶、稻渔（虾）连作、莲藕等16个产业扶贫特色农产品保险的基础上，推进肥猪、能繁母猪、中药材、小龙虾等农产品特色保险工作，涉及育肥猪、能繁母猪、中药材、小龙虾等险种。

10、推进农村综合改革。一是开展农村集体产权制度改革。通过清产核资、成员身份确认、股权量化、成立组织等关键步骤，清查账面资产总额8.2亿元，核实资产总额9.6亿元；清查核实集体土地总面积110.87万亩，其中农用地96.45万亩，确认集体经济组织成员153307户、533739人，成立合作联社196个，全面完成全区农村集体产权制度改革工作。二是稳步推进农村“三变”改革。全区具备改革条件的村共189个，占总村数的96.4%。截至目前，189个村基本完成“三变”改革工作，其中：通过与经营主体开展股份合作的村数111个，已产生收益的村数105个。积极推进培育农村产业发展带头人试点工作，制定农村产业发展带头人认定办法，对50带头人进行培训。积极推进乡村治理试点示范工作。三是加强农村宅基地检查监管。加强农村宅基地执法,根据“一户一宅”原则，成立专项整治工作领导小组，印发《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》，对今年4月3日以来新增乱占耕地建房行为进行全面摸排，依法依规查处并抓好整改，做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，坚决遏制新增问题，已责停责改21起。组织开展对农村乱占耕地建房问题摸排及清理整治，对全区2013年以来乱占耕地建房情况问题开展全面摸底，建立工作台账，做到情况清、底数明。

11、做好农业农村领域重大风险防范化解。认真落实省、市、区委关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，成立了防范化解重大风险工作领导小组，制定防控工作方案，落实各项风险隐患机制，狠抓责任落实，通过对农业农村领域的可能存在的风险点进行全面梳理排查，涉及到主要包括肺炎疫情防控、粮食生产安全、农产品质量安全、农资打假专项治理、农产品区域卖难问题、提高产业扶贫效益、项目实施监管、农村人居环境整治、农业领域非法集资、集体产权制度改革成员和“老兽医、老农技”群体方面等，积极做好各项风险化解，做到抓早抓小，防患于未然。

12、积极谋划农业重点项目。以人居环境整治、高标准农田建设等为重点谋划储备一批农业重点项目，其中中央及省级项目21个，市级储备项目168个，目前已完成项目库建设。同时发挥乡村振兴工作专班作用，现已谋划编制了23个重点项目，计划投资140.4亿元，其中人居环境整治项目2个，总投资9800万元；产业振兴项目12个，总投资约35亿元；农业生态环境保护项目3个，总投资约1.4亿元；物联网农产品乡镇田头仓储冷链物流设施项目1个，总投资约2亿元；其他项目3个，主要是秸杆综合利用、人才培训及农村危房改造，共投资约6450万元。

13、加强机关作风效能建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委具体要求，在深化“三个以案”警示教育中，扎实开展以整治“吃喝风”为重点的违反中央八项规定精神突出问题专项整治，坚决防止“”问题反弹回潮，将反对形式主义、贯穿始终，建立健全产业扶贫与村集体经济发展长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，全面巩固脱贫攻坚成果。建立力戒形式主义正负面清单等制度，探索建立党内政治监督谈话制度、帮扶责任人联系贫困户制度，对制度执行情况加强日常督察和专项检查，增强纪律约束力和制度执行力。加强机关和二级机构管理，定期开展机关作风检查，推进机关作风和效能建设。坚持依法行政，规范办事行为，切实提高办事效率和质量。坚持抓好党务、文明创建、安全生产、人口与计划生育、双拥和社会治安综合治理等各项工作。

二、2021年工作安排

“十三五”收官在即，“十四五”蓄势待航，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实及二中、三中、四中、五中全会和视察重要讲话精神，按照区委区政府的工作部署，继续以实施乡村振兴战略为抓手，积极谋划“十四五”农业农村规划，持续推进乡村产业发展、农村人居环境整治、农田水利基础设施建设和长江段禁捕退捕等各项工作，实现乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。

1、巩固主题教育活动成果。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实及二中、三中、四中、五中全会和视察重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”、“三个以案”警示教育主题教育成果，持续抓好党建工作，认真落实党建工作责任制，推进党建工作规范化，严格落实“一岗双责”，认真落实意识形态工作主体责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。抓实抓细常态化疫情防控工作，进一步提高思想认识，认真落实中央和省、市、各项决策部署，开展常态化疫情防控，常态化做好防控措施和个人防护，抓好农村疫情防控和动物疫病防疫工作，巩固疫情持续向好的成果，统筹做好新型肺炎疫情防控和当前农业农村各项工作。

2、保障农产品有效供给。坚决扛起粮食安全责任，狠抓水稻、油菜、茶叶、蔬菜和畜禽等大宗农产品生产，强化政策支持和科技服务，扩大粮食种植面积和生猪产能，加强农作物病虫害和重大动物疫病防控。推进农田水利建设项目建设，完成2020年5万亩高标准农田和4.11我们农田水利“最后一公里”建设任务，不断夯实农业基础设施，提高防范和抵御自然灾害风险能力，保障粮食生产安全，确保农产品稳产保供。

3、加快推进产业发展。根据《市区农业特色优质产业发展三年提升行动计划（2021—2023年）》，实施农业特色优质产业发展“强龙头、建基地、塑品牌”三年提升行动计划，推进以茶叶、九华黄精、稻渔综合种养、菜篮子、秋浦花鳜以及西山焦枣、乌沙小花生本地特有农产品等六大产业为代表的农业特色产业提升行动，力争用三年时间，全区农业特色优质产业总量提高、质量更好、区域公用品牌知名度提升，加快发展“互联网+农业”，推进农村一二三产融合发展。加强农产品区域公共品牌建设，加大对西山焦枣、霄坑茶叶、秋浦花鳜等品牌的宣传推广力度。2021年计划新发展六大产业生产基地4万亩，新培育规模以上农产品加工企业4家，力争2021年全区规规模以上农产品加工企业达到40家，农产品加工产值超50亿元。加快发展“互联网+农业”，推进农村一二三产融合发展。扶持壮大集体经济项目，发展稻虾种养、中药材种植等特色产业项目，持续推进村集体经济发展。

4、持续改善农村人居环境。结合地域特色，以点串线全域推进农村人居环境整治，科学制定人居环境整治规划方案，健全完善长效管护制度，推进建设24个左右美丽乡村省级中心村和100个左右美丽自然村庄，进一步提升全区农村人居环境水平。

5、加强农业面源污染治理。持续推进畜禽粪污资源化和农作物秸秆综合利用，确保全区畜禽粪污综合利用率为92.1以上%，全区秸秆综合利用率达91%以上，养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。全面开展农业投入品减量增效行动，实施化肥农药负增长，肥料、农药利用率达40以上%。

6、加快推进农业综合执法。强化执法队伍建设，加强渔政、农产品质量安全、农资、生猪屠宰、农机等领域的综合执法，不断提高执法监管能力。积极推进农业标准化建设，力争2021年新增“三品一标”农产品认证20个。加强农村宅基地监管，坚决遏制农村乱占耕地违法建房行为，实行“零容忍”，依法依规查处并进行整改。持续推进长江段禁捕退捕工作，做好渔民安置保障，确保退捕渔民“四有一畅”，“六无四清”等重点目标任务，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。

村农业农村工作计划篇3

（一）紧扣一个主题

紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善

龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。

（二）实现两大转变

1、在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。

2、在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自并努力搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做

法，提高依法办事、依法行政的水平。

（三）完善三项机制

1、完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个**，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地"四挂钩"，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。

2、完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。

3、完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好年度考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探

索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。

（四）深化四项改革

1、农村税费改革。全面落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。

2、林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县**万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。

3、农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。

4、农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、**园艺场四个企事业单

位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

（五）做活五篇文章

1、围绕“希望在山”做活以果业为主的高效林业这篇文章。一是做大做强以脐橙为主的果茶业。年内完成新开发脐橙面积**亩。落实经营主体，强化果园管理，确保开发一块，成功一块。依托**茶场、**茶场，新开发无公害茶叶**亩；二是巩固发展青梅产业。策应青梅酒厂的动工兴建，积极引导农民加强现有青梅园的管理，逐步加大发展力度，年内力争新开发青梅**亩以上。三是大力发展杂交竹为主的竹业。重点改造或扩种竹类面积**万亩。四是大力发展以**为主的速生丰产林业。加快做好年产**万m3高密度纤维板的立项、审批、招商工作，积极发展招商林业。依托**公司，以**等乡镇为重点，发展以**为主要树种的工业原料基地。

2、围绕“潜力在水”做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章。进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度，并以此为依托，在全县**座水库、**亩以上山塘推广罗非鱼养殖，力争年内罗非鱼可供加工量达到**吨。积极引进罗非鱼饲料生产和产品加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜

渔低洼地资源和改造中低产鱼池，推广稻鱼工程，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，发展外向型渔业。力争全年渔业养殖面积达到4.7万亩，水产品总量达1.7万吨。

3、围绕“重点在田”做活以发展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章。以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标，重点建设好**个蔬菜生产基地，发展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业。同时，把握农民传统习惯和产业基础，大力发展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物，引导农民扩大种植规模，形成经济作物区域布局。力争使经济作物占种植业比重提高2个百分点，农民人均增收20元

4、围绕“后劲在畜”做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章。继续做大做强奶牛产业。稳步推进**乡奶牛主产区，巩固禾**个饲养小区，年内完成新增奶牛**头。重点规划发展**头以上规模的饲养小区。逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系，确保奶牛产业的健康发展。做大做强生猪养殖业。通过果园养猪和积极引入外资，建设万头大型养猪场。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化

、集约化，力争年内生猪出栏**万头，家禽出笼**万羽，牛出栏**万头。

5、围绕“出路在工”做活以转移剩余劳力为主的发展农村二三产业这篇文章。坚持把劳务输出当作一项产业来抓，着力提高农民劳务素质和劳务效益。建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地，加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出务工提供信息、中介服务，拓宽就业渠道。大力发展农产品加工、流通、销售产业，鼓励农民发展企业化农场，推动农村劳力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移。

（六）加强六种能力建设

1、以农田水利和优势产业集中区建设为关键，加强土地产出和资源综合利用能力建设。认真抓好病险水库除险加固项目的实施，积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作。加强对农村水毁工程的修复，高度重视“七小”水利工程的建设，重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源的工程，全面推进中低产田的改造。进一步优化产业区域布局，整合土地、资金、劳力、科技等生产要素，着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区，实现产业集群，提升产业发展层次，提高农业整体效益和土地综合利用能力。

2、以推广标准化生

产和农业科学技术为核心，加强农业科技创新和应用能力建设。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，全面推行《**脐橙无公害栽培技术规程》和《**果品质量标准》，推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度，扩大推广覆盖范围。积极开展与大专院校、科研单位的合作，开发新技术、新成果。充分发挥科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用，加大农业科学技术的推广。力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，提高农产品质量水平。

3、以农业龙头企业建设和农产品流通为重点，加强农产品加工转换和市场开拓能力建设。按照“三个跟着走”的发展思路，着力扶持发展打造七大龙头，。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模，着力打造年产值**万元以上、争取过亿元的“核心”龙头企业。加快农产品流通销售，大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织，重点扶持发展各级奶农协会、果农协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道”，大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网”、“**网”为农产品推介、销

售提供信息服务。实施农业品牌战略，努力把**打造成知名品牌，提高农产品的附加值，实现由初级产品向终极产品转变。

4、以农村基础建设为载体，加强农业物质装备建设。大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村基础建设项目。加大植树造林力度，重点抓好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作，巩固退耕还林成果，加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设，管护好国家重点生态公益林。大力推广“**”生态模式。加大水土保持执法力度。积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。完善气象预报服务，有效开展人工影响天气工作。

5、以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段，加强农民自我发展能力建设。深入开展农民知识化工程，年内完成培训农民**万人。积极开展移民扶贫，全面完成**名移民任务，及时做好已经搬迁移民的跟踪服务。组织实施好全县**个重点村和各个扶贫资金项目，集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展****牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健

村农业农村工作计划篇4

一、2020年工作成效

（一）加大产业扶贫力度，确保高质量完成脱贫攻坚任务。县农业农村局牢牢把握“两不愁三保障”的脱贫标准，实施精准脱贫攻坚战行动计划，把脱贫攻坚工作作为中心工作来抓，多措并举，通过深入调研，制定帮扶计划，谋划脱贫对策，全面掌握烟竹村、立才坪村结对帮扶贫困户帮扶需求等。

（二）夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。一是毫不放松抓好粮食生产。粮食播种面积14.5万亩，同比增长13.28%、粮食产量5.5万吨，同比增长12.24%，其中水稻种植面积8.67万亩，同比增长8.9%，水稻产量3.98万吨，同比增长12.11%。二是千方百计稳定生猪生产。全县生猪存栏4.8万头，同比下降47.7%，生猪出栏5.9万头，同比下降31.7%，全面完成市下达任务。三是大力发展水果产业。全县水果种植面积9.42万亩，今年水果产量预计达9.4万吨，与上年度总产量持平，产值为6.852亿元，同比上年增长5.9%。四是扩大无公害蔬菜基地建设规模。蔬菜种植面积（包括食用菌）14.2万亩，同比增长17.36%，预计蔬菜产量20.54万吨，同比下降7.1%。中药材生产面积16.59万亩，建成新品种示范园3个（中峰大庄田村8亩，车田海棠村戴家湾2亩，白洞村邹家4亩）引进蔬菜新品种27个；西红柿避雨栽培推广面积3200亩；资源县有机生产持续发展，有机证书资源县从事有机食品生产组织个数25个，有机农产品生产基地29个，有效证书37张，其中：主证书29张，子证书8张。五是养殖业持续增长。肉类总产量0.92万吨，同比下降19.8%，肉牛出栏1.32万头，羊出栏1.45万头，家禽出栏208.3万羽，全年水产品总产量预计1299吨，同比去年增长4%。其中：淡水养殖1131吨，淡水捕捞168吨。

（三）大力发展富民乡村产业，促进农民持续增收。一是大力实施冷链仓储建设。2020年资源县农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，已确定了实施主体，将建设冷藏库26座，建成库容将达到530吨，项目目前正在建设中，采取先建后补的补助方式，补助金额合计570万元；二是创建特色农产品优势区。资源县资源红提广西特色农产品优势区建设规划通过自治区专家评审，2020年11月通过自治区初验，对资源县深入推进农业供给侧结构性改革，实现农业现代化具有重大意义；三是加大培育新型经济主体。培育1家自治区级示范社，6家市级社示范社，8家自治区级示范家庭农场，9家市级示范家庭农场。四是提质升级现代特色农业。2020年创建了现代特色农业核心示范区（园、点）共25个，其中自治区级1个、县级3个、乡级3个、村级18个，五级核心示范区带动了全县农业科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新，成为我县农业经济发展的领头羊。

（四）推进农业绿色发展，提高农业生态保护和资源利用水平。一是新建三个猪场通过了三星级生态认证。全县畜禽养殖粪污100%资源化利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施设备配套率100%。二是强化水生生物资源养护。渔政部门处理电炸毒鱼案件共7起，其中移送公安机关2起立案3人。行政处罚5起处罚7人。张贴宣传横幅20余条，发放宣传单1200余份，收缴地笼30余条。由县检察院牵头成立环保、渔政执法工作组，公布举报电话并保持24小时畅通，加强渔政执法检查，通过开展禁渔期“亮剑”行动，重点加强对电、毒、炸等违法捕捞行为的打击力度。

（五）加强现代农业基础设施建设，提升农业科技创新水平。一是加大对贫困村农业项目资金投入。2020年资源县农业农村局共实施项目28个，涉及资金7050.32万元。其中产业类项目26个，用于全县种植业及畜牧业产业发展；小型农田水利项目1个，含89个小项目，用于全县贫困村水利渠道建设。二是提升农田水利基础设施建设。五小水利项目总投资2394.32万元，新建渠道141.78千米，恢复灌溉面积1400亩，改善灌溉面积6500亩，惠及60个贫困村，受益人口2.3万人。

（六）加快发展农村社会事业，提升乡村建设和治理水平。一是推动全县新农村建设向宜居幸福乡村发展。根据《桂林市乡村振兴（“美丽桂林”乡村建设）领导小组办公室关于印发〈桂林市2020 年乡村振兴（幸福乡村）示范村建设工作方案〉的通知》（市乡村振兴办发〔2020〕3 号）精神，2020年我县完成生态乡村示范点市级10个，县级9个，市级生态幸福乡村示范村（屯）建设12个点共投资654万元，市财政投资100万元，县财政投资100万元，其它及群众自筹资金454万元，受益群众425户，1642人。县级生态幸福乡村示范村（屯）建设点9个，计划投资153万元，县财政投资63万元，其它及群众自筹资金90万元，受益群众460户，1853人。二是扎实做好农村人居环境整治。发放宣传资料862张，悬挂宣传标语20条，电视、报纸等媒体宣传次数7次，在6个自然村已完成无害化厕所200座，6个村整村推进无害化厕所，农村（无害化）卫生厕所普及率达93.8%；实施“粪污与家禽废弃物资源化利用”项目，建立了粪污治理系统，实现粪污肥料化，解决粪污排放与利用的问题。

（七）加大行政执法力度，维护农资市场次序。一是始终做好农资市场检查，严厉打击坑农害农行为。全年共出动执法人员645人次，出动执法车辆131车次，检查农资市场9个，经营门店71个，农民专业合作社1个，全年完成肥料抽检样品2个，农药标签抽样6个，全部合格，全年共查处各类案件4件，其中肥料3件，农药1件，货值总金额4120元，罚款6748元，为群众挽回经济损失4.8万元。二是加大宣传力度，提高农民识假、辩假能力。通过合格农资与假冒伪劣农资的现场比对，讲解，发放宣传资料咨询等方式，据统计，共计出动执法和科技人员35人次，现场咨询农民近600人次，发放各类宣传资料1150份，展销各类农资1600公斤，提高和增强了农民朋友识假、辩假的能力，减少了假冒伪劣农资产品的销售渠道，从而为有效保障我县农业生产的发展和农产品质量安全打好了基础。三是在新冠疫情防控期间累计巡查猪肉摊点126家次，家禽交易摊点37家次，检查规模养殖场（野生动物）27家次，生猪定点屠宰场6家次，农贸市场50家次，特种养殖场所4家次，为全县防控新型冠状病毒感染的肺炎做出了农业农村部门的积极贡献。

（八）提升农业品质品牌，突出农业特色产业。一是加快推行农业标准化生产技术，建设一批特优农产品标准化示范基地。全县测土配方施肥技术覆盖率达将达到90%以上，农作物绿色防控技术覆盖率达将达到30%以上，规模养殖场生态养殖星级认证率将达到 90%以上，信息进村入户覆盖率已达100%。二是加强农业品牌建设，加大特色农产品“三品一标”的规范管理和使用，强化市场监管，推进“三品一标”认证，资源红提入选了“广西好嘢”农产品品牌目录。三是鼓励企业、新型农业经营主体申报绿色食品、有机农产品及地理标志产品，打响资源农业“绿色牌”“生态牌”“有机牌”“富硒牌”，目前资源县有效期内绿色食品1个，地理标志保护3个，有机农产品33个。三是为提升全县的农业产业化水平、打造资源县域农业特色品牌，让山区优质农副产品“走出去”，3月份组织全县农业产业龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户共31多家，组建资源县名优特农业产业化联合体，7月份正式揭牌，通过资源县名优特农业产业化联合体平台，建立与437余户贫困户农产品销售的长效机制，购买贫困户农产品共2439162.2元。四是与广西财经学院品牌研究员签订了《关于进一步促进资源县农产品品牌建设的框架协议》；与广东金叶投资控股集团有限公司签订了《粤桂扶贫协作消费扶贫合作框架协议》。

（九）抓好重点改革任务落实，增强农业农村发展活力。一是农民人均纯收入稳步提高。2020年农村居民人均可支配收入为13389元，同比增长9%。二是深入推进农村集体产权制度改革，大力推行“三变”改革。2020年我县在5月在2017年清产核资的基础上全面完成了全县1653个农村集体经济组织的清产核资工作。清查出全县各类农村集体经济组织集体资产总计5.85亿元，其中经营性资产1.14亿元，非经营性集体资产4.71亿元。持续推进了农村集体产权制度改革，全县74个行政村晚餐了农村集体产权制度改革，全县74各村村民合作社通过改革成立了新的股份经济联合社。大力推行了“三变”改革，实现了资源变资产、资金变股金，农民变股东。通过三变改革全县的74个行政村1.0697亿元资金变股金，162348社员变股民180614.2亩林地实现资源变资产。三是农村土地承包经营权确权成果有效巩固。2020年在2019年基本完成确权颁证的基础上，全县开展了集中纠错工作，截止2020年11月，完成了全县2790户农户承包经营权的纠错工作。同时大力推进了确权成果在粮食功能区的划定，耕地地力保护补贴、稻谷生产者补贴、脱贫攻坚数据核准等方面的运用；四是完成了全县112家新型农业经营主体的建档立卡工作，清理出全县41家疑似空壳社。

（十）创新农产品新型营销方式，扩大农产品销售渠道。一是鼓励支持农业企业参加区内外的产销对接活动。3月22日组织农业企业（资源县长宏农业开发有限公司《高山沃柑》、资源县鑫源金银花农民专业合作社《生态红薯粉》、资源纯天然家禽养殖专业合作社《放养土鸡》等）参加资源县长化身“网络主播”活动，共销售了高山沃柑、生态红薯粉、放养土鸡等农产品15万元；4月15日局长马军、副局长王建平在珠海参加农产品销售对接活动；4月23日根据《桂林市人民政府办公室关于推荐京东直播桂林扶贫专场农产品的通知》组织资源县名优特农业产业化联合体参加活动，销售苗家辣椒3万元；4月26日根据《自治区农业农村厅办公室关于组织参加农产国潮—百县直播助农活动的通知》，积极组织资源县山里山农产品有限公司参加活动，销售了高山放养土鸡、红薯粉、车田干辣椒等农产品合计2万元；5月29日县农业农村局局长马军、县工信局局长唐文平带队组织资源山里山农产品有限公司负责人前往广西贺州市正丰现代农业股份有限公司进行考察学习，并参加产销对接活动。8月28组织企业参加2020年粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动暨第18届广西名特优农产品（广州）交易会，资源县在交易会成功签约1.206亿元。二是举办“农民丰收节”活动。9月25日在两水苗族乡举办庆祝资源县2020年“农民丰收节活动”，取得良好的效果。

二、存在困难

一是农业项目实施遇到的采购、招标手续繁琐，错过项目实施的最佳时机，导致项目不能及时发发挥示范带动作用。

二是农业产业化经营程度较低，生产规模小、品种单一，商品率较低，经济效益不高。同时，由于土地流转困难，制约了农业产业化的发展。

三是农民综合素质低，农业科技支撑力不强。由于受历史、文化、习俗等因素的影响，我县农民综合素质普遍不高，产业开发意识不强，生产管理水平落后，农业科技含量不高。

四是财力有限，财政对农业的投入仍显不足，同时，农业事业经费严重不足，制约着新品种、新技术、新成果的引进、试验、示范、推广及普及，导致现代农业科技成果转化应用率不高，农业生产带动能力不强。

五是引资难度大，项目实施困难。农业项目周期长，产生效益慢，招商引资困难。

六是农技人员知识老化。农技骨干长期得不到外出参观、进修学习的机会，知识严重老化，农技人员整体素质较低，与当前农业快速发展要求相比仍有较大差距。

三、2020年工作目标

2021年，以“农业稳县”为发展思路，实施以现代特色农业产业品种品质品牌，即提升优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药、生态猪、竹狸、黑鸡、梅花鹿、冷水鱼等产业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业三个新兴产业，以市场为导向、结构调整为主线，以科技为支撑、农民增收为目标，大力发展特色优势产业，促进全县农业发展总体水平迈上新台阶。

1.农业总产值达22.22亿元，增长5.5％。

2.农业增加值达19.45亿元，增长4％。

3.农民人均收入达14410元，增长9%。

4.粮食产量达5.4万吨，增长2%。

5.水果产量达9.49万吨，增长1％。

6.蔬菜产量达21.01万吨，面积增长2.3％。

7.肉类总产量达9415万吨，面积增长2.3％。

8.水产品达1328万吨，面积增长2.3％。

四、2021年重点工作

1.抓好粮食安全体系建设，实现粮食总产新提高。

2.抓好优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等主导特色产业体系建设，促进农民增收。

3.加强生猪恢复生产。继续做好非洲猪瘟防控工作，认真贯彻落实国家、自治区、市有关促进生猪发展的方针政策，积极推进生猪产业健康发展，确保人民群众“餐桌”的丰富。

4.加大产业脱贫，推进精准扶贫。采取进村入户、深入田间地头，创新培训模式，改进培训手段，加大对贫困户进行农村实用技术培训的力度，使每户有一名科技明白人，掌握1-2门产业发展实用技术，从而提高劳动者实用技术水平、经营管理能力等综合素质，提高其自我发展和致富能力，大脱贫产业的培育力度，促进贫困人口早日脱贫致富。

5.做好部级有机农业示范县创建中期验收工作。

6.完成农村宅基地审批业务的人员配备，做好该项工作移交。

7.大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴，推进农村人居环境整治，建设“美丽资源·幸福乡村”。

8.加大农产品销售工作力度，发展互联网“农产品+”、电商，积极参加农业部、农业厅举办的农产品展销会，促进线上线下齐推进。

9.抓好现代农业核心示范区建设。立足于资源红提特色产业优势，高起点、高标准、高水平创建高质量的红提产业核心示范区，将资源红提产业核心示范区、资源县高山特色休闲生态农业核心示范区提档升级，打造成为五、四星级自治区现代农业核心示范区，继续创建2个以上县、乡级示范区。

10.抓好农产品质量体系建设，农产品样品检测合格率达97%以上，实现重大事故零发生。

11.推进农村综合改革。推进农村集体资产清产核心和农村土地确权颁证扫尾工作。建设县级农村产权流转交易中心、农村土地承包仲裁庭并运行，推进农村综合改革，稳定农村经济发展局面。

12.培育新型农业经营主体发展。规范农民专业合作社发展，重点引导群众成立规范、高效运转的专业合作社科学发展红提、西红柿、猕猴桃、辣椒等特色种植，结合现代农业核心示范区建设工作，培训新型农业经营主体，全年培育2家以上自治区“农民专业合作社示范社”、家庭农场5家以上。

13.提升产业发展档次优化农业产业结构。抓好以水果生产为主的规模化、标准化、集约化种植业，推广水果、特色作物等新品种，加强新技术和科技培训工作力度，实现农业科技含量新提高。

14.抓好农产品品牌建设。加大特色农产品“三品一标”的规范管理和使用，对包装设计进行统一管理、统一编码，强化市场监管，全面提升“资源红提”地理标识品牌效益。鼓励企业、新型农业经营主体申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志产品，2021年力争新增1个以上“三品一标”产品。

村农业农村工作计划篇5

（一）惠农政策落实

2013年共发放粮食补贴（小麦）77.39万元；“一喷三防”肥30959包，农机燃油补贴15.48万元；农业政策性保险，2013年棉花入保面积90357.7亩，入保金额325287.7元，入保户数4212户；小麦入保面积5007.5亩，入保金额10015元，入保户数812户；农业机械补贴上半年共补贴170余台，补贴金额21.4万元；小麦良种补贴面积为4438亩，556户，补贴小麦良种数量32785公斤。

（二）三网绿化工作

2013年镇实施了一系列的三网绿化工程，分别实施了滨孤路、高速连接线、海防路、路等路域补植绿化工程，共补植苗木株；实施了郭河和沾利河等水系绿化，共栽植苗木株；实施了郭河片1万亩农田林网绿化，绿化面积317亩，栽植树木6.1万株，动用土方58.7万方，总投资608.9万元。；种植经济林1500亩，栽植苗木96000株，实施了滨孤路提升工程，动用土方26.5万立方，外调土6.5万方；镜月湖动用土方78万立方，外调土3万方，栽植小苗木3万余株；灵芝湖动用土方152万方，外调土1.2万方。总计动用土方253.5万方，投资633.75万元，栽植苗木34万株，投资346万元。

（三）特色农业发展

镇认真落实富民政策，采取有力措施，因地制宜，进一步调整优化产业结构，大力发展设施农业、特色农业等高效生态农业，精心规划建设了镇独具特色绿色生态农业布局。

2013年，我镇共建设特色农产品产业基地9处，规划种植面积20000余亩，为基地农户人均增收8000元。

1、梁王片万亩优质苹果生产基地

该项目集中规划为3个示范区.一是梁王2万亩示范区。北至老滨孤路，东至街道，南至一分干，西至义虎路，面积2万亩。二是2万亩示范区。西起一分干，北至六义干，东至水库二支，南至北大支渠，面积2万亩。三是老黄河故道2万亩示范区。以老黄河故道为核心，南起五一村，北至寿光村，面积2万亩。

该项目规划5年内完成苹果栽植，现已种植1.5万亩。年购进优质苹果苗木9.6万株，新植优质苹果1500亩。其中在郭河片种植了500亩、黄河故道片种植了500亩、梁王片种植了500亩。

2、镇仁韩片5000亩特色农产品示范园

（1）该项目区西至太平界，东至义英路，北大支渠，北至北水源支渠，总控制面积5000亩。

（2）项目区主要分为五个种植区块，其中围子红薯种植基地2500亩，水库周围杂果园180亩，投资1010万元；富硒黑花生种植基地1200亩，投资450万元；中药材基地1000亩，投资300万元；寿光村高温大棚蔬菜120亩，建设高温大棚60个，投资1400万元，产业区道路配套11公里，投资440万元，高低压线路5.6公里，投资80万元，管道水系8.6公里，投资90万元，总投资3770万元。截至目前，修筑产业路11公里，高低压线路5.6公里，管道水系8.6公里，种植优质红薯2500亩，正在采摘；富硒黑花生种植基地1200亩，正在销售；中药材1000亩，其中丹参200亩、黄芩300亩，无花果500亩，长势良好，部分无花果树已经结果。

3、镇博丰蔬菜种植基地

镇宝三片高温大棚蔬菜基地位于义虎路西侧，南到宝一进村路，北至东西沟，西至宝一村水库，规划面积1100亩。规划建设钢结构高温蔬菜大棚200个，每个2.2亩左右，截至目前，宝一村群众自建冬暖大棚17个，该合作社规划建设冬暖大棚43个，春暖棚39个，总投资2600万元，目前完成建设，订购了蔬菜苗正在种植。

4、镇梁家设施水果休闲采摘园

项目区东至沾利河，西至王集干，南至一份干，北至义五路，涉及镇梁家、大王、三合、七顷、大山等5个村，苹果种植面积10000亩，同时发展了500亩的富硒苹果，大田杂果300亩，大田葡萄200亩，温室葡萄大棚60个，总投资3500万元。项目区将早熟品种嘎啦、藤木、红霞等品种与烟富三、烟富六合理大棚种植，形成了3-4个月的采摘期，充分提高了产品的附加值。截至目前，新建葡萄大棚10个，草莓大棚4个，种植大田草莓100亩，杂果30亩。

5、西黄河故道休闲采摘园

西黄河故道采摘园位于镇薄家村西南800米处，东临高速连接线和新盐路，交通便利，项目区南至三道沟地，北至薄家开发地，东至生态林，西至进水渠，总设计面积2000亩。项目区位于区西黄河故道南首，北至一分干，东至盐新路，南至博丰菜业，西至沾化界，总面积2500亩。项目区分为申丰菜业，草莓采摘，林下经济，珍果园，生态园和优质苹果园六个片区；建设高温钢结构大棚50个，钢结构草莓温室棚60个，钢结构水果温室大棚20个，珍果园200亩，林下食用菌及林下珍禽养殖300亩，大田采摘开心农场300亩，优质苹果园1100亩，建设生态餐厅一处，总投资4680万元。申丰农业开发公司系私营企业，在合理分工的基础上，外聘高级管理人员实施日常管理。前期建设由寿光市多农大棚建造有限公司规划建设，建成了吸纳本村群众技术培训的后土岗。截至目前，建设草莓大棚60个，并种植了草莓；种植了樱桃、树莓等珍果园200亩，冬暖大棚20个，已经全部种植西红柿，林下养殖笨鸡20000只。

6、七顷村大棚葡萄种植基地

镇七顷村大棚葡萄种植基地位于七顷村北300米处，占地100亩，集中建设钢结构葡萄大棚24个（每个大棚1.2亩），投资120万元。该基地采取公司制运营模式，由公司统一管理、统一销售并全部流转了土地，今年5月份栽植了苗木，现在正在实施秋季管理。

7、三合蔬菜种植基地

该基地建设余三合村以东，集中建设高标准冬暖大棚10个，总投资260万元。该基地系区西黄河故道重要组成部分，填补了区高品质蔬菜生产的空白，周边地区消费市场潜力巨大，但种植有限，蔬菜消费主要靠外部输入。该基地的建设，在提高人民生活水平的同时，稳定了当地物价，对当地的主导产业形成优势互补，同时可吸纳100余人就业，带动周边产业发展，促进当地群众致富增收。截至目前，已经建设高温大棚10个，种植了辣椒、西红柿等蔬菜。

8、大山反季节西瓜基地

大山村大棚西瓜基地位于大山村以南，规划面积300亩，建设高标准西瓜大棚25个，总投资240万元。

该项目引进荷兰管理模式，采用微滴灌、水肥一体、设施温控生物防治等技术，实行半自动化管理；该基地完全按照公司化规程管理，下设办公室、技术部、生产部和销售部四个科室，按照规划分期建设。截至目前，已经建设西瓜棚20个，种植蔬菜、西瓜、南瓜等作物。

9、西黄河故道生态农庄项目

该项目北至滨孤路，南至同合村东西路，西至沾化界，东至排涝沟，规划耕地面积1600亩，总投资4000余万元。开发公司主要建设农业科技园艺开发、拓展训练、餐饮住宿、设施农业、景观打造和林果种植采摘等项目，目前，所涉及耕地已经完成流转，计划2013年11月份动工建设。

（四）、富民政策落实

1、政策带动。对苹果树新植，镇政府按照3元/株以上标准给予奖补；对新建冬暖式种植大棚，按10000元/亩给予奖补，对新建春暖式种植大棚，按5000元/亩给予奖补；对农业小景点打造，镇政府按实际投资的50%给予奖补；对特色农业贷款，镇政府在区农合行设立担保基金100万元，撬动低息贷款2000万元。

2、行政推动。镇政府成立特色农业服务办公室，并由科级干部带队组成14个小组，包靠推进“两带”及12园建设。

3、科技拉动。镇政府在寿光市高薪聘请技术员1名，对蔬菜大棚的建设、种植策划、技术管理等长年盯靠指导。另外，镇政府与省农科院、青岛农业大学签订长年合作协议，每月至少有1名专家到镇指导。

4、搞好基础配套。镇政府计划投资600万元，架设输电线路10.5公里，建设产业区循环路10公里，建设小型泵站4座，铺设引水管线8公里。以上各项工程预计7月底前全部竣工。

5、搞好土地流转。截止目前，全镇新注册成立农业公司2家，新成立专业合作社10家，均是农村小能人合伙发起。其中申丰公司流转土地1200亩，博丰蔬菜合作社流转土地600亩，盛丰农业公司流转土地200亩，西韩无花果合作社流转土地530亩，东韩中草药合作社流转土地510亩。

6、搞好绿色认证。镇政府从农产品生产源头入手，大力推进农业标准化生产，加大宣传培训力度，不断强化农产品生产企业和农户安全生产意识，严把农产品质量安全关，擦亮绿色品牌。

7、搞好市场分析。一方面，搞好种植策划，根据市场需求进行专业生产；另一方面，坚持做强做大“西黄河故道”品牌，加大宣传力度，不断提升镇特色产业品牌的知名度和美誉度。

8、搞好农民技术培训。镇结合新型农民学校，开展了一些列的农民技术培训。分别建设了博丰菜业实训基地、梁家林果实训基地、艾河杂果实训基地、北大屋葡萄实训基地、小围子红薯实训基地、申丰农庄实训基地等6家培训基地和大牟村等15个农民技术培训教学点，第一期共开展了林果种植、棉花种植、粮食高产技术、大田辣椒种植和大棚蔬菜种植为内容的技术培训课100余次，受训人数5000余人次。

二、2013年工作计划

（一）西黄河故道生态农庄建设

西黄河故道生态农庄项目北至滨孤路，南至同合村东西路，支渠两侧，总设计面积1600亩，总投资4000万元。生态农庄以东是义虎路、高速连接线，交通便利，横跨支渠，水浇条件良好，再加上项目区位于黄河故道中心，土质肥沃，产出的林果及农产品品质上乘。生态农庄坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕黄蓝两大国家战略和全区农业产业规划，以转方式调结构为主线，以增加农民收入为核心，通过土地流转向集约化发展，树立“绿色、生态、高效的现代农业”的意识，走“公司+基地”的发展思路。2013年开发建设设施农业、林果采摘、水上娱乐、拓展训练、餐饮住宿等项目。

截至目前，该项目区涉及土地已经全部流转完成，计划2013年施工建设。

（二）镇葡萄庄园项目建设

项目区位于镇村、村。项目区东至高速连接线，西至村，北至薄家宝分界沟，南至五一灌溉站，总面积1100亩，总投资2000万元，集中建设高标准的蔬菜大棚150个，葡萄大棚600亩200个，实施绿色大棚葡萄种植、采摘，景点打造等工程，集采摘、娱乐、休闲、亲子活动、科普教育于一体的绿色果蔬采摘基地。

该项目正在流转土地，预计2013年春季施工。

三、存在问题

（一）产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业规模较小，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。宝三珍果、梁家苹果等基地虽具规模，但受技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。

（二）生产要素支撑力不强。一是农民素质不高。全镇农业高级科技人才较少。加上受传统经营习惯的影响，普遍存在重粮棉种植的传统，发展现代农业的思想阻力较大。二是资金投入不足。镇级财政对发展特色农业进行一定程度的资金扶持，但由于镇级财力有限，与农业的高需求、大投入相比远远不够。

（三）抗御风险能力较弱。一是抗御自然灾害能力不强。八月份的持续强降雨，致使镇域内棉花大面积受灾，给我们农业“转方式、调结构”敲响了警钟。二是应对市场风险机制缺乏。农民合作组织发展仍处于低层次阶段，农户分散经营的现状普遍存在，对千变万化市场应变能力匮乏。

四、下一步工作打算

（一）加强基础设施建设，促进农业可持续发展。实施辖区内沟渠、田间管网等修缮工程，打通阻截沟，清理维修排灌渠，确保涝能排旱能浇。重点抓好大牟片1.2万亩中低产田改造等项目。

（二）大力发展高效生态农业。进一步调整优化农业产业布局，大力发展“循环、高效、生态”绿色种植业，逐步走出“棉花农业”困局。依据全区西黄河故道农业休闲观光产业带规划，整合规范农村合作组织，做大做强宝三片杂果、薄家草莓及生态园、大山西瓜、梁家苹果、北大屋葡萄、小围子地瓜、六顷五黑花生等特色采摘园。搞好“三网”绿化工程，大力发展木材生产、林下种养殖等特色产业，依托特色资源优势，搞活“农家乐”、“农家游”，努力打造“三季有花、四季有果、常年见绿、水清天蓝”的旅游休闲观光农业。

村农业农村工作计划篇6

今年是县农业农村局成立元年。半年来，全局上下面对职责拓展、人员转隶、任务增加等新形势，团结一心，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村工作全面有序开展。一季度农村居民人均可支配收入达到5824元，同比增长9.5%，增速全市排名第二;一季度低收入农户人均可支配收入2881元，同比增长15.1%，两项指标均完成我县对标天台勇赶超任务。上半年，农业种养殖总体平稳，早稻长势良好，预计早稻面积1.65万亩，完成早稻集中育供秧37.4万盘，较去年增加1.9%;单季稻集中育秧与往年持平，我县五个育秧基地完成单季稻集中育秧34.3万盘，预计单季稻面积5.5万亩;茶叶产量及产值稳步持续增长,

春茶产量5780吨，同比增加15.02%，产值7.08亿元，同比增加15.60%。畜牧业养殖稳步回暖，截至目前我县生猪存栏14.04万头，同比分别增长43.27%。水产养殖面积保持稳定，水产品产量稳中有升。全县水产养殖面积15720亩，保持稳定、水产品产量3842吨，同比增长1.96%。

一、特色工作亮点纷呈

示范创建全面开展。紧紧围绕打造部省共建乡村振兴示范区的创建目标，及时制定《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确创建工作重点任务清单，工作项目化，责任具体化，努力打造武义样本、武义经验。

深化改革获媒体热评。为规范新村集体三资管理，促进村级财务阳光透明，我县在全县范围内推广村级资金非现金结算，实现对村级财务管理全程留痕可追溯，该做法省市多家媒体给予报道。

“三农”发展喜事连连。一是武义成功入选首批国家农村产业融合发展示范园，公布的100个单位中浙江省只有5个，金华市仅我县入选。二是中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平与武义汇丰种业有限公司签订了院士专家工作站共建协议。三是全省农业科技进乡村暨百名处长联村谋振兴活动启动仪式在我县举行，我们以本次活动为契机，积极对接科技下乡，服务乡村产业，带动农村致富农民增收。四是我县新增一批省、市级美丽乡镇、村，截至目前，我县共创建省级美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村10个，市级美丽乡镇5个，精品村22个、秀美村40个。五是“武义宣莲”入编国家农业农村部中国品牌农业年鉴(2019卷)。六是我局报送的《有机肥替代化肥的问题及对策》一文被省委办公厅录用并报送至中央办公厅，获得2019年度信息报送开门红。

二、重点工作齐头并进

(一)产业兴旺走“三产”融合之路。做“加法”增亮点，重点推进“一区一镇”建设。现已完成省级现代农业园区方案优化调整，7个园区项目已开工建设，完成投资3963万元。4月9日，武义县作为金华地区唯一入选单位，参加了在杭州召开的国家现代农业产业园创建申报陈述答辩会。在柳城特色农业强镇基础上，我县白姆乡入选2019年中央农业产业强镇示范创建名单。做“减法”升级产业，引进“浙农网红”——智能无人驾驶插秧机，采用北斗定位技术，定位田块、输入数据、按下启动键三步即可自动插种秧苗，一台机器一天能插种水稻20多亩，大大减轻了农民的劳动强度。开展“双百共富”试验示范工程，创新“筑巢引雏育凤”服务三农新机制，给菇农送新技术、搭建生产加工服务平台，为民减负，今年筛选引进项目试点农户5户，首批生产优质香菇菌棒35万棒，研发建成的全省首条智能化、自动化香菇菌棒生产线，日产菌棒达2万棒。做“乘法”增效益，发挥我县茶产业优势，以争创世界一流抹茶产区为目标，提升碾茶抹茶加工能力，挖掘潜能、延伸产业链，普通茶园茶叶每亩产值约3000元，生产抹茶每亩产值可达万元以上，茶叶附加值整整提高3倍，抹(碾)生产将大幅度提高我县茶叶生产效益，上半年完成7条碾茶生产线建设并投产使用。做“除法”消得快，借助山海协作协议东风，我县优质农产品上架海宁媒体销售平台。3月20日，海宁市海宁日报社袁青峰副总编一行人来我县对接武义优质农产品线上销售，我县20余家农企参与推荐，武义第一批农产品已在“海宁购”平台上线销售。政府搭台，益农发展，成立县益农信息中心，招录第一批益农社信息员，首场益农社一村一活动走进“坛头”，服务村民128人次，移动服务办理21笔，人保1笔，支付宝10笔。通过提供“公益服务、便民服务、电子商务、培训服务”四类服务，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题。

(二)生态优先夯实绿色发展之路。一是开展省级农业绿色发展先行县建设，成立县级创建工作领导小组，制定《武义县农业绿色发展先行县创建2019年实施计划》，确定绿色发展先行区创建名单13个，拟培育农业绿色发展新型农业经营主体50个。二是扩大有机农业发展优势，抓好2019年茶园有机肥替代化肥部级试点项目建设，春茶期间，通过走访上年度实施业主、茶农大户，开展有机肥施用后肥效评估，规划制定了2019年实施方案，今年我县新增了4个县级有机农业示范基地、1个示范乡镇，目前全县有机认证面积稳定在5.3万亩。三是巩固全省农产品质量安全示范县创建成果，省级主要农产品抽检52批次，合格率100%，新增二维码追溯实施单位2家，全县规模主体农产品追溯覆盖率达100%。开展“绿剑”春季执法行动，出动执法人员125人次，共检查全县投入品经营店53家次、农资批发企业4家次，完成省投入品抽检62批次;接110、8890渔政举报45警次，出动执法人员98人次，没收电鱼工具二套。

(三)多措并举打造“净”“颜”乡村。一是争创省级美丽乡村示范县。完成第四批省级历史文化村落保护利用重点村岭下汤村绩效考评、第七批重点村坛头村规划设计以及省级美丽宜居示范村碗铺村的规划编制工作。二是推进垃圾分类优秀村创建，已完成52个村创建，占总进度64.19%。创新推出垃圾分类激励积分奖励，对月度垃圾分类最美村内的示范户给予激励积分，激励积分可用于向武义农商银行兑换物品或享受贷款利率优惠，现已给予1500户示范户积分激励。在第109个国际妇女节前夕，我县千人同跳垃圾分类原创歌舞曲《花香飘四季》，展现了全县妇女助力垃圾分类的良好氛围。三是民生实事统筹推进。印发《武义县空心村改造工作流程修订版》，完成白洋街道、壶山街道、柳城镇、履坦镇、等13个乡镇街道12万平方米面积初勘，其中确定改造范围5万平方米。

(四)精准帮扶开拓小康新路。一是继续推进消除薄弱村工作，加快已立项的乡镇抱团项目实施进度，截至5月底，总收入达到10万元且经营性收入达到5万元以上的村152个，占行政村总数的58.91%。二是做好三资融合后半篇文章，制定了《武义县行政村规模调整新村“三资”融合验收方案(试行)》，将于6月开始对我县行政村规模调整三资完全融合、协商融合模式开展验收。三是开展低收入农户样本户访户和摸底调查。走访新宅、大田、度假区、桐琴、泉溪等乡镇涉及样本村宣传我县扶贫工作政策特别是针对低收入群体的相关补助政策措施，并指导村级调查员和乡镇统计员台账管理，及时了解各月基础数据情况，切实将农户的收支情况全面、准确的调查上来。

三、存在困难

(一)低收入农户增收难度大。我县低收入农户主要是因病因残致困。这部分群体年龄大比例较高、文化程度普遍不高、基本都丧失劳动能力、收入来源非常少，造血帮扶存在较大困难。

(二)美丽乡村建设中，重视程度不一，工作不平衡。部分乡镇、村干部对美丽乡村建设缺乏信心，对工作重视不够，存在应付思想。建设过程中摒弃个性，缺乏特色和亮点，美丽经济发展不快，成效不明显。

(三)农业质量亟待提高。农业发展质量还不高，科技创新动力不足，农业供给效益亟待提高，农村一二三产业融合深度不够，从主导产业整体上看，农产品精深加工占比不高，有相当一部分为初级产品，农业产业链较短，资源优势还未真正转化为经济优势。

四、下半年工作计划

(一)聚焦“一个中心”。全面开展部省共建乡村振兴示范县建设。根据6月5日印发的《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确示范创建的目标、任务，突出规划先行，突出特色产业支撑，突出项目化推进，突出人才资本作用，切实做好“转化”文章，打造“一村一品”特色品牌，引动乡贤人才的回归。到

2020

年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得实质性进展，全县城乡同步高水平全面建成小康社会，创成省部共建乡村振兴示范县。

(二)抓好“两个试点”建设。一是抓好有机肥替代化肥部级试点项目建设，以城西省级现代农业综合区茶叶主导产业核心示范区为主，建立

“有机肥深施+配方肥”、农牧对接、水肥一体化等模式示范面积5000多亩，亩用有机肥1吨以上，开展测土配方施肥，探索化肥施用定额制，化肥减量15%以上。二是抓好省级农业绿色发展先行县建设，保持粮食综合生产能力在5.5万吨，高标准农田面积比重达到80%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.581以上，受污染耕地安全利用率达到91%，年度水功能区水质检测达标率95%。绿色农产品及加工品开发势头强劲，主要农产品“三品一标”率达到55%以上。打造“最美田园”20个以上。培育提升以绿色生产为导向的绿色发展先行区13个，农业绿色发展新型农业经营主体50个。

(三)着力“两大示范”创建。一是着力省级农业主导产业“机器换人”示范县。争取7月出台我县创建实施方案，召集各创建主体单位对照省茶叶产业“机器换人”创建指标补短板、挖亮点，积极创建浙江省农业主导产业“机器换人”示范县，提升我县现代农业服务水平。二是着力美丽乡村示范县创建。对照《浙江省美丽乡村示范县评价办法(2018年修订)》查漏补缺，为进一步深化美丽乡村建设，打造武义美丽乡村升级版。加速武义江履坦段古村落文化产业带、小白溪茭道段乡村旅游产业带建设，创建精品村15个、精品线2条，加快郭上、范村、坛头省级历史文化保护利用重点村建设。

村农业农村工作计划篇7

一、调整充实消防安全工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、消防安全工作目标

1.人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防落到实处。

2.消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保办公室、实验室、库房等重点部位的消防安全。

3.火险隐患整改率达100%。

4.消防安全宣传教育面达100%。要利用黑板报、宣传单、安全教育课等向全局干部职工进行消防安全知识的教育培训。

5、消防设施、器材完好率达100%。

三、消防安全工作重点

1.加强档案库房管理;加强仓库的消防安全管理。根据各块的特点，有针对性地组织进行火险疏散演练。

2.加强各部位的消防安全管理，配套消防设备，完善规章制度。

3.加强消防安全知识教育，提高全局干部职工消防安全防范意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

四、消防安全工作措施

1.加强对干部职工进行《消防法》等消防安全法律法规知识的教育，提高对消防安全工作的思想认识，使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。落实“一畅两会”(各建筑物所有安全疏散通道畅通，人员会扑救初起火灾、会报警自救逃生)的具体要求。

2.定期召开消防安全领导小组会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每位成员、每个部门，充分调动全局的积极性，共同做好消防安全工作。

3.每年召开一至两次消防安全工作培训会。主要对干部职工进行消防知识的教育宣传，提高消防知识水平，懂得火灾的起因、火险的预防、一畅两会、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。

4.每月不定期地派专人对消防器材进行检查，对不合格的器材及时更换处理。各部门负责人要经常性的对本管辖区的消防器材进行检查，发现问题要及时报告领导小组，领导小组要及时派人解决处理。

村农业农村工作计划篇8

【关键词】大学生“村官”计划;社会主义新农村;社会治理;“潜功能”

一、实施大学生“村官”计划的战略意义

大学生“村官”计划,可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力,同时又促进农村发展,提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来,随着农村社会经济的发展,农村社会精英大量外流,出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工,农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象,即农村青壮年劳动力大量进入城市,妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流,导致农村基层组织人才匮乏,素质有待提高,普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题,广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。一方面,大量农村人口涌入城市,土地承包经营权流转逐渐顺畅,农民与乡村的联系变得日益松散;另一方面,农村基层干部年龄老化、素质不高,对农村社会的领导力、影响力逐渐减小,笔者认为,近年来我国对农村社会的领导和控制,实际上处于建国以来最为松散的时期,这是一种值得警惕的趋势。近年来,党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”,并开展社会主义新农村建设,大力提高农民收入,促进农村社会发展,实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划,在缓解就业压力、促进农村发展的同时,也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。

改革开放30多年来,我国农村经济社会发生了深刻变化,广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中,迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先,大学生“村官”,填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力,要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村,不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持,还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才,从根本上改变农村落后面貌,实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设,有效地弥补了农村人才的缺乏,促进了农村软实力提升,更是实施人才强国战略的必要手段;其次,大学生“村官”,丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链;第三,大学生“村官”,拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念,面向基层就业创业,到经济社会发展最需要的地方施展才华,为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。

二、实施大学生“村官”计划的“显功能”

2008年4月,中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件,决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作,计划从2008年开始,每年选聘2万名,连续5年,选聘数量为10万名。2009年4月,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月,中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这一系列文件,为大学生“村官”计划的实施,铺平了道路。

《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件,对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定:选聘的高校毕业生是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的,可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的,可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

对于这一计划,人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价,认为这一计划的实施,一方面有利于缓解高校毕业生就业压力,锻炼高校毕业生自身能力,实现人才的合理利用,同时对完善基层组织形式,储备年轻干部,带领农民致富,推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”,该计划还有一个重要的“潜功能”,即加强农村社会治理力度,提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。

三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”

首先,从大学生“村官”的任用及职责来看,大学生进入农村基层工作,充实了基层工作队伍,提升了基层人员素质,为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力,切实加强了党和政府对农村工作的领导。

关于大学生“村官”的工作职责,《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定:担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”,主要协助做好以下工作:宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署;组织实施社会主义新农村建设的有关任务,协助做好本村产业发展规划,领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园;配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作;负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护;参与讨论村务重大事项;参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的,按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长,明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要,安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出,大学生“村官”的实际工作机构,就是农村“两委”,而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生,聘用期间必须在村里工作,乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率,具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下,迫切需要有知识、有文化、有胆识的人才进入农村,填补长期以来形成的农村人才洼地。大学生相比农村精英而言,具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点,对于完善基层组织形式,加强党和政府的领导,具有更大的积极作用。

其次,有助于引进先进的科学技术,促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响,向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移,而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动,农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下,通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化,能给农村带来先进的农业科技;通过引进新的农业产品, 调整农村的产业结构;运用互联网等手段,寻找到最新最快的农业行情, 指导农民的种植;另外大学生们身处市场经济发达的城市, 长期受到市场氛围的熏陶, 加上在学校中学到的经营知识, 能指导农民对农产品的营销, 帮助农民脱贫致富。当前,已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等,带动所在农村经济发展,取得了当地居民的信任和拥戴,也改变了农民对基层工作机构的认识,提升了认同感。

再次,大学生“村官”宣传科学,有利于提高农民知识水平和素质,提升农村教育意识。农民是一个弱势群体,这不仅仅是体现在经济方面,而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育,农村教育问题是教育界的软肋,虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育,争取让每一个孩子都能接受九年义务教育,同时在农村开展扫盲活动,利用农闲时间办各种学习班,来提高农民的知识水平,但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学,用他们的专业知识来解决农村和农民的问题,给农民带来经济利益,让他们真实的看到知识就是力量,让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济,只有农民的知识水平提高了,才可以促进经济的发展。

另外,大学生“村官”聘任到期后,不可避免地会出现流失等情况,但也有些进入公务员队伍,尤其是今年国家和各地方公务员招录中专门为大学生“村官”群体及其他为基层服务的大学毕业生留出了一部分岗位,大学生“村官”在公务员队伍中会逐渐占据一定比例,特别是县乡两级基层政权。这些在农村基层工作过的公务员熟悉农村情况,深知农村需求和困难,这对于基层政府进一步加强和改进为民服务,改变政府形象,提升政府在农村的公信力和领导力,具有很强的积极意义。

综上所述,“三农”问题是党和国家工作中的“重中之重”。广大农民是质朴的,谁能给他们带来经济利益、谁能提高他们的收入,改善他们的生活,他们就支持谁,拥戴谁。大学生“村官”计划,为农村基层工作输入了新鲜血液,加强了党和政府对社会主义新农村建设的领导与治理。对大学生“村官”计划的推进的“显功能”和“潜功能”作全面系统的分析,才能为探索顺利有效推进大学生“村官”计划的新途径提供坚实的理论支撑。

参考文献

[1]中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部:关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行).

[2]中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、:关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知.

[3]中央组织部:《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》.

[4]谭浩.提高制度化规范化水平 努力形成长效机制―中组部负责人就制定下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》答记者问[DB/OL].中央政府门户网站,2009-5.

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[7]吕洪良,吕书良.新农村建设与大学生村官政策[J].中州学刊,2009,1:21-24.

[8]何伟娟,卢国栋.大学生村官政策的研究[J].管理观察,2009,7:131-132.

村农业农村工作计划篇9

关键词：新农村；社会事业；现状；问题；任务；政策措施

发展农村社会事业是提高农村公共服务水平的重要途径，是满足广大农村居民基本需求的重要手段，是改善农民生产生活条件、保障和提高农村人口素质的重要基础，对推进社会主义新农村建设具有重要作用和意义。河南作为人口和农业大省，农民和农村问题，始终是党委和政府关注的头等大事。在新的历史时期，为完成建设社会主义新农村的宏伟目标，河南必须大力推进农村社会事业建设，促进农村经济社会协调发展。

一、河南农村社会事业发展现状

（一）农村教育进一步加强，农民受教育环境显著改善

“十五”后三年完成了农村中小学校危房改造，全面消除D级危房；实施了农村中小学寄宿制工程和现代远程教育工程，农村中小学办学条件得到极大改善；实施优质高中扩招工程，缓解了初中升高中的瓶颈制约；整合农村高中阶段教育资源，大力发展职业教育，有效促进了农村职业教育和成人教育发展，提高了农村劳动者技能，为推动农村剩余劳动力转移发挥了积极作用；全省农村教师工资的发放权全部上划到县，编制内农村中小学教师工资按时足额发放；在义务教育阶段全面推行“一费制”收费政策，不断扩大“两免一补”范围，覆盖了部级贫困县农民子女义务教育阶段，资助面、在校生享受比例和投入资金总数均居全国首位。

（二）农村卫生服务体系建设启动实施，农民健康和生命安全得到有力保障

河南省政府筹措和争取资金改造建设乡镇卫生院，扶持贫困县医院和县妇幼保健院进行业务用房建设，添置必要的仪器设备；在全省大多数县开展新型农村合作医疗，参合率达到86.95%。一定程度上缓解了农村居民因病致贫、因病返贫和看病难、看病贵的问题。

（三）农村公共文化设施建设得到加强，农民群众精神文化生活不断丰富

对全省109个县级文化馆和图书馆改造建设，基本实现了县县有图书馆、文化馆；实施了行政村和50户以上自然村广播电视“村村通”工程，解决农民看电视、听广播难的问题；积极推进农村电影放映“2131”工程，促进了农村精神文明建设。

（四）旅游资源优势得到开发，旅游业成为农村经济新的增长点

河南省政府安排专项资金，重点加强了郑、汴、洛“三点一线”旅游基础设施建设和南太行、豫西伏牛山、桐柏-大别山区旅游资源的连线连片开发，在促进旅游业快速发展的同时，带动了贫困山区、落后地区的经济发展和农民脱贫致富；启动了红色旅游发展规划，加强大别山区、桐柏山区等红色旅游设施建设，弘扬了革命传统，促进了老区经济发展。

（五）农村基层计划生育服务设施建设进一步加强，农村计划生育服务能力和水平显著提高

安排资金建设农村计划生育服务站和配备计划生育流动服务车，加强了农村基层计划生育服务网络建设，提高了对农民群众的生殖保健服务能力；建立健全农村计划生育利益导向机制，启动实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育家庭小康工程，使越来越多的计划生育家庭得到实惠，广大农民的生育观念进一步向少生优生优育转变。

二、河南农村社会事业发展中存在的问题

农村社会事业的发展，对促进农村经济发展和改善农民生产生活条件发挥了重要作用。但也要看到，河南省农村人口众多，经济基础薄弱，农村社会事业发展还面临许多困难和问题，难以满足广大农民群众日益增长的公共服务需要。主要是：农村教育基础依然薄弱，主要平均教育经费指标居全国后列，农村中小学运转困难，学生辍学率较高，农村初中三年保留率仅为93.8%；职业教育发展滞后，中等职业教育在校生规模仅占高中阶段的39.3%，农村劳动力专业技能不高，很大程度上影响了农民外出务工的能力和农村劳动力向城市转移；农村人口医疗保障水平不高，农村婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别比城市高48.6%、42.5%和19.1%，孕产妇住院分娩率比城市低9.8个百分点，农民看病难、看病贵问题还比较突出；基层文化设施十分短缺，67%的乡镇文化站有站无舍，82%的村没有文化活动室，还有340多万农民不能收听收看广播电视；基层计划生育服务能力滞后，农民生育观念还有待进一步转变，作为人口第一大省，控制人口过快增长的任务还十分艰巨；农村社会保障程度很低，相当一部分困难群体得不到有效救助。

这些情况说明，农村社会事业发展状况不容乐观，和中央关于建设社会主义新农村的要求还有较大差距。特别是农村税费体制改革后，许多配套政策还没有到位，政府对农村公共服务的投入得不到充分保障，农村社会事业发展仍然是经济社会发展的薄弱环节。农村居民公平享有经济社会发展成果的权利还没有得到切实保证。这种状况也抑制了农民消费水平和发展能力的提高，从而成为经济社会协调发展的重要制约因素。今后一个时期，按照建设社会主义新农村的要求，进一步落实政府在农村的公共服务和社会管理职能，完善公共财政对农村社会事业的投入机制，加快体制和机制改革，缩小城乡社会事业发展差距，是一项十分紧迫而又影响深远的重要战略任务。

三、河南农村社会事业发展的主要任务

（一）优先发展农村教育

一是巩固提高农村义务教育水平。强化政府对农村义务教育的保障责任，对农村贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，2007年起对所有农村学生免收杂费。加快寄宿制学校和薄弱初中建设，建立农村中小学危房改造长效机制，积极发展农村中小学远程教育工程。二是加强农村教师队伍建设，到“十一五”末，使50%以上的农村教师得到一次专业培训。实行城市教师赴农村学校支教制度。三是大力发展农村职业教育，重点推进100所县级职教中心建设，加强农民技能培训，使每个适龄劳动者掌握1-2种实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（二）加强农村公共卫生体系建设

一是完善县、乡、村三级卫生服务网络，切实提高农村医疗装备水平和服务水平。二是积极推进新型农村合作医疗制度建设，力争到2008年在全省基本普及。三是加强疾病预防控制和医疗救治服务，提高农村重大疫情和突发公共卫生事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、寄生虫病和人畜共患疾病等重大疾病。四是加强卫生人才队伍建设，培养面向农村的适用卫生技术人才，制定优惠政策，鼓励和稳定卫生技术人员留在农村为农民服务。

（三）加快农村文化建设

把农村文化建设作为满足广大农民多层次、多方面精神文化需求的有效途径。一是大力推进广播电视进村入户。加大实施广播电视“村村通”工程的力度，力争到2010年基本实现20户以上已通电自然村全部通广播电视。二是发展农村电影放映。继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，基本实现全省农村一村一月放映一场电影的目标。三是开展农村数字化文化信息服务，加快全省文化信息资源共享工程建设，并与农村文化设施建设统筹规划、综合利用。四是以乡镇综合文化站和村文化活动室为重点，加强乡村文化设施建设。五是支持有条件的山区农村开发旅游资源，发展旅游产业，大力开展以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”为主题的乡村旅游，使旅游成为农民增收致富的新增长点。

（四）提高农村出生人口素质

一是完善现行生育政策，健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的农村计生工作新机制，稳定农村低生育水平。二是健全利益导向机制。落实计划生育技术服务基本项目免费制度，实施以“奖励、优惠、减员、扶持、保障、救助”为主题的农村计划生育家庭小康工程。三是进一步完善县级计划生育服务站、中心乡镇服务站和信息网络系统等，提高服务水平。四是实施生殖健康促进计划，加大出生缺陷干预力度。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比失调问题。

（五）提高农村社会保障水平

把建立农村社会保障制度作为促进社会公平、维护农村稳定的重要举措。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民救助等农村社会救助体系。完善农村医疗救助制度。积极建立与农村经济水平相适应、与其他保障措施项配套的农村社会养老保险制度。在有条件的地方，积极探索建立农村最低生活保障制度。鼓励和支持在农村开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会福利活动。

四、加快发展河南新农村社会事业的政策措施

（一）建立健全与农村公共服务相适应的公共财政体制

明确划分各级政府财权事权，按财权与事权相对称的原则完善公共财政转移支付制度，确保公共财政用于农村社会事业的资金逐年增长，重点支持农村义务教育、公共卫生及基本医疗、文化体育、计划生育、社会救助、社会保障等基本公共服务，形成稳定的农村社会事业建设投入保障机制。在加大省级对农村社会事业投入的同时，进一步强化基层政府投入的责任，保证与国家和省投资相配套的资金足额到位。

（二）创新农村社会事业管理体制和运行机制

继续深化改革，完善农村社会事业管理体制，提高农村社会事业发展的活力和效率，重点巩固“以县为主”的农村义务教育管理体制。推进乡镇卫生院内部运行机制改革，探索开发农村社区卫生服务。鼓励社会力量在政策允许的范围内，以多种形式兴办农村社会事业，拓宽筹资渠道，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局。推进农村社会事业单位分类管理，按照营利性和非营利性，实行不同的经济政策、管理和运行模式。

（三）加强农村社会事业发展的规划指导

将农村社会事业建设纳入新农村建设总体规划，按区域确定发展目标、发展任务，统筹资金安排、建设项目、配套政策，有计划按步骤推进实施。按照城乡统筹和区域覆盖的原则，制定基本公共服务设施配置标准，规范用房面积、设备配置和服务功能。适应农村人口机构变化和行政区划调整，按照配置标准，合理布局农村中小学、乡镇卫生院、计划生育服务站等社会事业机构，整合资源，形成发展合力。建立健全监督机制，确保国家对农村社会事业发展的各项政策规定落到实处。

参考文献：

1、河南省人民政府.河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[R]./ghjh/fzgh/,2006.

2、河南省人民政府.河南省2006~2020年建设社会主义新农村规划纲要[R]./ncjj/,2006.

村农业农村工作计划篇10

一、明确思想、原则及目标任务

（一）明确指导思想：按照中国科协和财政部《科普惠农兴村计划实施方案》要求，结合我省实际，此次组织实施“计划”要以“三个代表”重要思想为指导，以提高全省农村农民的科学文化素质为目标，紧紧围绕社会主义新农村建设任务，不断加强农村科普示范体系和科普队伍建设，努力营造学科学、用科学的良好氛围，让科普工作真正惠及农业、农村、农民，为社会主义新农村建设贡献更大力量。

（二）明确实施原则

按照中国科协和财政部《科普惠农兴村计划实施方案》的具体要求，各级科协要认真了解并深刻领会《实施方案》的实施原则，使“计划”在我省顺利实施展开。

一要围绕中心，服务大局。紧密围绕省委、省政府中心工作，结合我省社会主义新农村建设工作大局，按照中国科协与财政部“科普惠农兴村计划”总体要求，把“吉林省科普惠农兴村计划”与服务我省“三农”工作和社会主义新农村建设有效结合，把促进农村的科技进步、提高农业的科技含量、促进农民的增收致富，作为我省农村科普工作取得实效的重要标准。

二要社会举荐，立足公益。评选范围要面向社会各界，凡符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报，并要以立足农村科普工作战线为主，注重社会公益效果，为植根于基层的农村科普组织，百业科技致富竞赛评选的科普致富能人及农村科普带头人创造更好的条件，不以营利为目的。

三要结合实际，注重实效。坚持从我省中、东、西部农村区域划分特点的实际出发，遵循农业区域特点和主导产业发展方向等农业发展实际和客观规律，将能够有效促进本地区农村经济发展的农技协、农村科普示范基地、少数民族科普工作队及优秀的科普示范带头人大力扶持并予以推荐，着力将《科普惠农兴村计划》作为我省农村科普工作的一项长期任务实施好、落实好。

（三）明确目标任务

根据《实施方案》要求及结合我省实际，各级科协要认真明确目标，抓紧落实任务，将“计划”组织落实好。通过“计划”的有效实施，逐步在我省广大农村建立起适应需求、服务农民的农村专业技术协会组织；扶持并建成一批示范作用好、带动作用大、综合实力强的农村科普示范体系；组建起一支高素质、专业性强的农村科普服务队伍；培养一批农村科技致富带头人。并以此为基点，建立适应当前我省农村经济发展需要，有科协特色、上下贯通、运行高效的农村社会化科普服务体系，进而形成科协组织牵头、相关部门配合、社会广泛参与的新型农村科普工作运行机制。

1、以发展农村专业技术协会为突破口，向广大农民群众进行实用技术、新品种、新信息的引进和推广，不断提高农民的科技意识，增强农民的科学文化素质，促进农民收入增加，推进农村经济发展。

2、以建立农村科普示范体系为载体，通过建立健全农村科普示范基地、农村科普示范乡镇、科技示范村、“一站、一栏、一员”建设等农村科普示范网络体系，向农村和农民积极宣传推广农业技术成果，传播先进技术和市场信息，普及科学生活知识，形成速度快捷、运转有效的农业信息传播渠道，实现科普信息和农业信息的有效流通。

3、以培养农村科技致富带头人为基础，通过乡土科技人才、农业专家和农村科技致富带头人的示范带动作用，促进广大农民依靠科技增收致富，为深入开展农村科普工作，推动社会主义新农村建设做出贡献。

4、以强化少数民族科普工作队建设为保障，通过在我省少数民族地区建立集科普宣传、技术咨询服务、科技示范辐射等功能为一体的少数民族科普工作队，面向少数民族地区的广大农民群众普及科学知识、传播科学思想，不断提高少数民族地区农民的科学文化素质。

二、科学掌握推荐范围及条件

（一）农村专业技术协会

推荐范围：凡经政府社团管理部门依法登记的县级以下农村专业技术协会（含县级）均可推荐。

推荐条件：

1、组织机构健全、产权明确、遵纪守法、管理规范；

2、获县级以上（含县级）表彰奖励；

3、拥有农户会员在100户以上，具有较强的示范带动作用；

4、协会组织成立3年以上，前景看好，有持续发展能力，会员年均纯收入高于本地农民年均纯收入的20％以上；

5、致力于农村科普事业，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地

推荐范围：建立在农村、面向农民和青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，做出突出贡献的场所。

推荐条件：

1、有明确的科普工作规划和任务目标；

2、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

3、具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；

4、常年开展面向青少年的科普讲座、展览、培训等科普活动，得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普带头人

推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作的农村专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

1、长期从事农村科普工作，热心农村科普事业，具有奉献精神；

2、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

3、在组织开展农村科普工作和依靠科技带领致富，提高农民素质和专业技能方面能够发挥模范带头作用；

4、曾获得省级农村百业科技致富竞赛大王、能手称号的科技致富能人具有优先权。

（四）少数民族科普工作队

推荐范围：在少数民族地区成立，面向少数民族群众开展科普宣传的少数民族科普工作队。

推荐条件：

1、经政府有关部门批准成立，成立时间在2年以上；

2、科普宣传设施健全，工作基础较好，科普工作队发挥的作用明显；

3、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

4、常年面对少数民族群众开展科普活动。在提高少数民族群众科学素质，促进社会主义新农村建设中贡献显著，得到当地群众的好评与认可。

三、加强领导、精心组织、有效实施

（一）统一思想，提高认识。实施“科普惠农兴村计划”是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。各级科协要充分认识开展“科普惠农兴村计划”重要意义与深远影响。对“计划”的实施，各级科协领导要亲自主抓，积极将各项工作任务落实，并结合本地区实际制定培育典型计划及实施细则，探索农村科普工作的长效机制，保证计划顺利实施。

（二）广泛组织，严格推荐

1、名额确定。按照中国科协与财政部联合实施的“科普惠农兴村计划”要求及结合我省各地区农村科普工作的实际情况，省科协确定了各地农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普示范带头人和少数民族科普工作队的推荐名额，并下达到各市、州。

2006年，各市、州可推荐农村专业技术协会、农村科普示范基地各2个，农村科普带头人各1名，延边朝鲜族自治州推荐1个少数民族科普工作队。经省科协与省财政厅核实、筛选，将在全省选出3个农村专业技术协会，2个农村科普示范基地，2名农村科普带头人，1个少数民族科普工作队向中国科协和财政部申报。

2、申报时间。各市、州的推荐工作截至到2006年9月10日，各地要将申报推荐名单及材料一式五份报省科协科普部（推荐材料需电子版）。申报材料包括：正式报送的函；各申报单位、个人的推荐表和相关材料。

3、申报办法。各级科协与财政部门要严格依照中国科协与财政部联合签发的《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》及《“科普惠农兴村计划”实施方案》的有关要求，由县（市、区）科协与财政部门通过各种有效形式及手段，广泛动员当地社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位与个人申报，通过县级科协与财政部门审批后，向市、州科协申报。市、州科协汇总各县推荐名单和相关材料，成立评审委员会进行审核，在省科协下达的推荐名额内，提出推荐单位和个人名单。

省科协与财政厅将联合成立评审委员会，对各地上报的推荐名单和材料进行严格审核，对通过审核的单位和个人将在“吉林科技网”及有关媒体上公示10天，公示期无异议的，向中国科协和财政部推荐，参加“全国科普惠农兴村先进单位与个人”的评选。

4、各级科协与财政部门积极宣传获奖单位和个人的先进事迹和有效经验，加大对获奖单位和个人开展农村科普工作的指导力度，使其在提高农民科学文化素质，推进社会主义新农村建设发挥更大的作用。各市、州科协要认真做好“科普惠农兴村计划”实施的工作总结和经验交流，在12月中旬将年度工作总结报省科协科普部。

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