生态城市发展规划范文

导语：如何才能写好一篇生态城市发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]工业园区；发展规划；城市生态

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.072

[中图分类号]X820.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-03

随着经济建设的逐步深入，环境破坏的现象愈演愈烈，自然界对人类生存空间开始了反噬。工业作为人类生产生活中不可或缺的一部分，对城市生态的影响在整个经济体系中是最大的。将工业行业聚集在某个特点园区，有利于产业布局的优化，其对保护城市生态的价值也是十分明显的，但同时也加剧了生态环境的破坏。新时期，有关工业园区发展规划对城市生态影响的研究备受瞩目。

1 工业园区发展规划对城市生态的影响

工业是国民经济的命脉，其园区发展规划有利于资源整合及调配，从而创造更大的价值。从城市生态的角度讲，工业园区发展规划具有十分重要的现实意义，是实现可持续发展目标的有效手段。

1.1 城市生态

城市即是指非农业产业及人口聚集形成的较大居民点，一般包括了住宅区、商业区和工业区等，其作为人类文明的重要载体，它的产生与发展标志着人类文明的进步。自工业革命后，全球范围内的城市化建设进程愈演愈热，在某种程度上对人类社会繁荣发挥了巨大的推动作用。然而在此过程中，城市数量及规模的急速扩张，也使人类面临着越来越严重的生态问题，例如资源枯竭、环境恶化等。以此为背景，立足于可持续发展的城市生态建设引发了人们的广泛关注，并成为了当今社会发展的主流课题。同时，“人本主义”思想的衍生与发展，也使人们对“回归自然”的渴望越发强烈，为城市生态建设奠定了厚重的社会基础。由此看来，发展城市生态至关重要。时至今日，业界关于城市生态方面的研究比比皆是，但是相关概念的界定却尚无统一定论。综合诸多学者不同角度的阐述，本文认为城市生态是人类通过一定手段，建立的新型资源节约、环境友好的发展模式，以可持续发展思想为引导，注重实现人与自然的和谐关系。极具人文性、持续性以及和谐性的城市生态，将引导和促进人类社会迈向更高层级的发展，同时也彰示着人类文明的巨大进步。

1.2 工业对城市生态的影响

工业是指对自然资源进行循环加工利用的生产过程，其按照产品作用的不同可分为轻工业和重工业，在创造经济价值的同时，将对城市生态产生巨大的影响。长期以来，工业作为国民经济的主导，为各行各业的可持续发展提供了先进的技术装备，其整生产过程对土地、水、矿产能源等自然资源有着极强的依赖性。在工程的开发建设过程中，施工活动将破坏、改变原有的地貌景观，形成暂时的劣质施工景观，从而造成其与周边景观的不协调。工业生产过程中时常伴随着水污染、空气污染、噪声污染等生态破坏的现象，但又是人类生存所必不可缺的。工业园区发展规划是将工业行业聚集在一起，旨在降低生态环境污染指数，其初衷在于保护城市生态。相关调查数据显示，完善的工业园区发展规划，大大促进了工业产业的平衡与快速发展，同时其对城市生态的影响有所降低。以土地利用影响评价为例，工业园区规划建设对原有土地利用格局的影响甚微，但区域内的生态环境则发生了根本性变化，增加了地表水流失。从理性的角度讲，工业园区发展规划对城市生态的影响利弊共存。

1.3 工业园区发展规划现状

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，各地各级政府及相关部门应制定工业开发相关专项规划。在国家政策方针及现实城市生态的双重需求指导下，工业园区发展规划被提上了新的日程，并逐步体现在政府政务工作中，并取得了有目共睹的成效。在有限资源、资金、土地等限制条件的约束下，工业园区发展规划的目标是实现最小投入获得最大产出，然而在实践过程中还存在诸多偏颇之处。长期受计划经济体制的影响，工业园区发展规划更多的是关注经济增长，而未体现生态文化价值观，以破坏环境为代价获得经济利益，严重影响了人类的生存基础，各相关企业的支持力度不高。如，近年来，我国城市在不断发展的过程中，相继被标注上了“环境污染”“资源大量消耗”“唯GDP增长”“社会结构失衡”以及“大城市通病”等一系列标签。此外，工业园区发展规划往往忽视了环境容量的概念，即尚未清晰地认识到生态环境承载力的极限，即使有意识地开展了生态保护相关工作，却难以维系区域内生态平衡。

2 工业园区发展规划的原则

工业园区发展规划作为一项系统工程，其对城市生态影响作用的发挥并非一蹴而就的，而是需要经过周详的布局和有效的实施才能创造更大价值。具体而言，工业园区发展规划应在遵循以下几种原则的基础上开展。

2.1 因地制宜

通俗来讲，因地制宜是指根据各地具体情况，制定适宜的办法。随着人们对城市生态建设认识的逐步深入，在工业园区发展规划方面的探索越来越广泛，所采取的策略不尽相同，但值得肯定的是，都取得了一定的成效。由于城市工业园区发展环境的不同，其规划除了遵循一般性原则之外，并无固定的发展模式，要求根据客观实际进行编制。传统经济发展模式下，人们偏重于追求短期效益和经济利益，往往忽视了对城市生态环境的保护，因而受到了来自于自然界的惩罚。新时期，各行各业必须要转变战略思想，深刻认识到城市生态建设的重要意义，并遵循因地制宜的原则，制定科学的工业园区发展规划，寻求最大的综合效益，最终实现社会、经济以及自然的和谐发展，构建更加完善的城市生态系统，维系人类可持续发展。

2.2 循环利用

城市生态视角下的工业园区发展规划，应遵循循环经济与生态工业的理论指导，立足于可持续发展，积极引进先进工艺技术，尽量减少资源浪费和环境污染，为后世子孙造福。具体来讲，循环利用原则指导下的工业园区发展规划，应准确定位各工业企业的功能价值，要求其在节约资源的基础上，充分考虑排放物的回收利用。在此过程中，要加强园区内各工业企业之间的密切协作，打造完整的工业生态系统，实现其彼此间物质与能量的循环利用，进而达到减少甚至消除对自然环境污染的目标。如此一来，不仅使城市生态大受脾益，同时还减少了工业生产消耗，有利于降低企业生产成本，从而促进其可持续发展。工业园区发展规划是实现经济与生态双赢的重要手段，因此必须要得到高度重视。

2.3 信息智能

近年来，随着科技的发展，信息已成为工业发展的核心要素，并决定了行业发展的成就。网络环境下，信息化技术在工业园区发展规划中的渗入与应用，大大改善了管理条件，有利于其与城市生态体系建设的有机匹配，从而创造更大的价值效益。在工业园区发展规划机制中，其考虑的要点不单单体现在园区发展上，同时还要注重在此过程中不破坏园区内的生态环境，这也是所有工业企业的共识。如文中所述，工业园区发展规划应将各企业密切的联系在一起，最大限度发挥其功能价值，减少资源浪费和环境污染。从这个角度上看，信息智能原则更多的是对因地制宜原则、循环利用原则的补充和保障，以提高工业园区的管理实效，督促各类企业围绕城市生态开展相关建设及发展活动。

3 城市生态下工业园区发展规划的策略

生态备受人们的关注，紧系城市的可持续发展，是当今时代的主流课题。作者基于文中的分析，有针对性地提出了以下几种城市生态下工业园区发展规划的策略，以供参考和借鉴。

3.1 转变发展思想

思想是行为的先导，其认知层次直接决定了行为的成败。从某种意义上说，工业园区发展规划是对工业园区发展思想的集中呈现，为后续工作实践提供了重要的指导作用。因此，城市生态下的工业园区发展规划，必须要重视融入和体现生态理念，建立工业、经济、社会及自然的和谐关系，强调经济与生态的综合发展。经事实论证，观念滞后是限制生态工业园区发展的重要因素。例如，部分工业企业对再生资源的认知存在偏差，担心循环利用会造成产品质量不过关，进而影响自身的品牌形象。从消费者的角度讲，工业企业的这一行为并无可厚非，同时是维护消费者权益的重要体现，因而值得提倡。但值得注意的是，虽然工业企业的落脚点是好的，但从长远的战略层次看，这是对城市生态的轻视，缺乏对整个人类社会发展格局的思考。此外，从理性科学的角度讲，这一认识是完全错误的。对此，国家政府部门应加强城市生态建设，广泛宣传生态观念，致力于转变人们的认知偏差，树立全民良好的生态价值观，强化其社会职责，进而夯实群众基础。此外，政府相关部门还应加强对工业企业生产行为的监管，督促其做好污染防治的相关工作，在过硬的产品质量的基础上减少资源浪费和环境污染。

3.2 完善政策体系

城市生态下的工业园区发展规划，符合国家可持续发展战略部署的要求，其作为一项系y工程，需要在完善的政策体系指导和支持下有序开展。目前，我国有关法律条文规定包括《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等，要求充分利用和保护林地。以此为依据，各地各级政府应积极履行职责，认真贯彻落实党的政策方针，严格监察工业园区发展规划的相关事宜，关注城市生态建设，科学评价有关工作的可行性，兼顾经济与生态和谐发展，及时转变战略思想、纠正错误规划，努力为广发居民创造健康的生活环境。此外，各地政府还应坚持国家政策方针的宏观指导，理性评估现有的资源环境，结合城市生态实际，进一步细化工业园区发展规划，加大对相关工作的指导和支持力度，大力宣传可持续发展的战略意识，提高企业的生态环保意识，鼓励其开展创新优化活动。完善的政策体系对保障工业园区生态发展具有十分重要的作用，相关人员需要在不断的建设实践中摸索改进和补充，并制定详细的实施条例及规则，督导相关机构有效落实。

3.3 优化产业布局

产业布局是工业园区发展规划的重点内容。尤其是市场经济条件下，优化工业园区产业布局，不仅具有十分巨大的生态价值，还有利于提高企业的竞争力，是提高经济效益、生态效益的重要途径。在此过程中，政府应组织各行业的专家对城市区域生态进行综合分析，了解不同行业产业的发展特点及其对城市生态的影响，充分利用地域优势及产业优势，最大限度降低对城市生态的不良影响。通过对工业园区产业布局的重新调整和优化，大大提升资源利用率，降低有关企业的治污成本，实现生态与经济的协同发展。同时，还要注重先进科技的引入，鼓励园区内各工业企业联合技术创新，构建内部生态系统，并与城市生态有机地融合在一起，积极推广和发展循环经济模式，尽可能降低生产污染，将先污染后治理的恶性现象抵制在外。总之，应在不影响经济发展的前提下，严格控制建设用地的面积，将生态价值参数低的土地利用类型转变为生态价值参数高的土地。优化产业布局，要求工业园区发展规划相关工作者要具有全局观念，充分了解各行业生产工艺的原理及特点，借此合理分配企业建设土地资源，在环境承载能力的范围内加快工业行业的发展。

3.4 重视生态建设

工业园区发展规划对城市生态的影响是多元的。在以往的经济发展模式下，工业园区规划更多的是关注经济增长，忽视了城市生态的保护。对此，应采取治理与防护两手抓的策略，发挥工业园区发展规划在经济、生态两方面的价值。具体而言，工业园区发展规划要设计生物通道，充分借助既有的环境资源优势，用高连通性弥补面积上的缺失，保护完整的动植物生态系统，为其提供可生存栖息的空间。对已经被破坏的生态部分，要借助现代科学技术，重新修复相关建设，指导企业有选择性地进行迁徙，还原城市自然生态，进而创造长远的效益。另外，城市生态下的工业园区发展规划还应加强防护带的建设，如植树造林、开引河渠等，将之与城市生活有效的隔离开来，降低工业生产造成的噪声、空气等污染。园区内要按要求进行绿化建设，合理分配相关资源、资金等，引入一些有利于生态环境的植被，如樟子松、槐树、泡桐等，突出区域人文特色。重建城市生态是一项繁杂的系统工程，需要长久的坚持下去，并纳入工业园区发展规划体系中。

3.5 布局功能空间

工业园区作为城市的重要构成部件，其发展规划的初衷在于实现经济效益和生态效益最大化。在整个生态工业系统中，各企业自成一体，同时彼此间又相互联系，具有不同的功能定位。在发展城市生态工业园的背景下，相关人员必须高度重视“绿色招商”理念，即在现有产业结构园区产业定位的基础上，按照循环经济的理念，对项目予以筛选，限制污染企业入园，大力发展绿色经济。合理布局功能空间是工业园区发展规划的重点课题，要求各相关企业共同参与，但就企业自身来讲，应强调内部绿化环境的建设，尊重原有的地形地貌，合理分配、利用每项自然景观资源，形成景观制高点和视线焦点，体现独有的生态趣味。同时，重新审视厂区内功能布局，在不影响生产规模的基础上，合理选择绿植位置，最大限度利用有限的土地资源，讲求循序渐进，以小积大、以少积多，进而构建厂区内部良好的生态环境。此外，工业园区企业还应理性分析自身的工艺流程，借此组织内部的交通建设，与工业园区主干道进行有机衔接，提高运输效率，减少污染。另外，工业园区规划主管部门或机构应认真考察内部企业的构成，将不同类型、属性的企业进行集中分配，形成产业集群，以便于其彼此间资源、信息共享，促进资源循环利用，同时发挥竞争机制的效益，推动市场经济发展。

3.6 加强人才建设

知识经济时代，人才是推动各行各业发展的核心力量，亦是城市生态建设不可或缺的要素之一。城市生态下工业园区的发展规划，依赖于先进生产工艺和信息技术，而这些要素作用的发挥又依赖于人才支持。因此，工业园区的发展规划中必须要纳入人才建设的重点项目，借此将之推向一个新的，夯实可持续发展的保障基础。具体而言，一方面，工业企业应加强内部员工的培训工作，传达时下最先进的发展理念，明确城市生态建设目标，及时更新其技术技能，提高其创新能力的素质，分享业界成功经验，培养其成为生态工业发展的中坚力量。与此同时，企业应定期开展创新实践活动，以构建城市工业生态系统为主题，了解各岗位的优化空间，从每一个细节入手，积极采纳员工的建议或意见，降低资源损耗和环境污染，打造企业内部小生态，进而为城市大生态注入活力。此外，工业企业还应加强与高校的合作，积极主动参与与教育相关的事宜，协同调整专业课程建设，将城市生态纳入到必修内容中，注重学生的生态意识培育。在此过程中，学校可充分利用校企合作的优势，组织学生定期深入企业生产一线进行调查学习，了解当前的工业行业动态，激发其保护生态环境的意识，督导其为之不懈努力。

4 结 语

工业园区发展规划对城市生态的影响是巨大的，不容小觑。因此，笔者希望业界更多的学者关注城市生态建设，综合分析工业园区发展规划对城市建设产生的影响，并有针对性地提出更多的实践建议或意见，从而推动我国经济与生态的和谐稳固发展。

主要参考文献

[1]闫函.大同市医药工业园区规划生态环境影响分析[J].环境与可持续发展，2013（1）.

[2]常琳娜，高丹，周嘉.生态城市规划的环境影响评价研究――以哈尔滨市为例[J].中国农学通报，2011（26）.

[3]李广斌，王勇.基于分嗟男滦统钦蚧发展的分析框架[J].规划师，2014（4）.

[4]易利军.生态工业园区的规划设计与可持续发展[J].山西建筑，2009（25）.

篇2

关键词：生态 生态城市 城市规划 理论研究 实践

ABSTRACT/ Since the concept of ecological city was put forward, after years of practicing of urban designer ecologists and a preliminary study of the theory research and development, the system of ecological city has coming out . The author summarizes the theory of ecological cities and the research at domestic and abroad, this paper expounds the practical analysis of ecological concept in current urban design, which offers the application of knowledge for the further development of ecological city with theoretical significance.

KEY WORDS/ Ecology Ecological cityUrban planningTheory researchPractice

生态学科正在发展成为一门研究人类与自然的综合学科, 生态城市理论具有极强的综合性和极大的发展空间。因此，基于生态学原则的生态城市理论从其诞生之时, 就得到广泛关注, 被认为是能够实现可持续发展的未来城市模式。自工业革命起, 人与自然的矛盾便日益尖锐, 引发了一系列的环境问题,人们便开始探索新的城市发展模式, 追求人与自然和谐的生态文明。 “绿色城市”、“森林城市”、“生态城市”的一系列概念相继提出，拉开了生态城市研究的序幕。

1 生态城市理论概述

生态城市的概念

生态城市（Ecological City、Ecopolis、Eco-City等）的概念在1971年联合国教科文组织“人与生物圈”（MAB）计划中首先被提出。但到目前为止还没有一个真正意义上的生态城市,也没有关于生态城市的明确界定, 尽管许多专家学者对此都发表过自己的见解。在1992 年的第二届国际生态城市会议上, 组织者澳大利亚的唐顿认为: 生态城市不仅要在人与自然之间实现生态上的平衡, 而且也应包括道德伦理和人们对城市进行生态修复的一系列计划。

在1984年的MAB报告中，提出了生态城市规划的五项原则：生态保护战略（包括自然保护，动、植物区系及资源保护和污染防治）；生态基础设施（自然景观和腹地对城市的持久支持能力）；居民的生活标准；文化历史的保护；将自然融入城市。这五项原则从整体上概括了生态城市规划的主要内容，也成为日后生态城市理论发展的基础。自此之后，澳大利亚生态协会及欧盟等组织也相继提出了生态城市的原则。这些原则都意在强调对现有城市系统不合理内容的改造，针对城市问题的不可持续特征提出具体措施。这些原则尽管缺乏严整的系统性，但却对实践有着巨大的指导意义。

生态城市的理论发展

生态城市作为一种新兴的规划理念，其理论尚处于形成和发展的阶段。目前发展情况下通常认为其理论基础构建来源于以下几个方面：

（1） 城市生态系统多样性理论――指生态的多样性、生物群落多样性和生态过程多样性, 生态系统的多样性决定了生态系统的稳定性, 它要求生态城市具有产品类型、产品结构多样性、生态工业园类型多样性、组成成员多样性、管理政策的多样性等特征。

（2） 循环经济理论――它以“减量化、再利用、再循环”原则作为社会经济活动的行为准则, 实现“低开采、高利用、低排放”, 最大限度地利用进入系统的物质和能量, 提高资源利用率, 同时尽可能的减少污染排放, 提升经济运行的质量和效益。

（3） 可持续发展理论――其概念最先是在1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论并提出。它是一种注重长远发展的经济增长模式，指“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力”。其核心是集约、合理利用自然资源，开发与节约并举，利用与保护同步，强调经济效益、社会效益、生态效益三者的协调统一。

此外，区域整体性整体性和协调发展理论、城市综合发展理论等也为生态城市理论构建提供了充分的理论支持。

城市生态学时生态科学、环境科学、城市科学及地理科学的交叉学科，以人类活动密集的城市作为对象，其核心是城市生态系统，探讨其结构、功能、平衡和调节控制的生态学机理与方法，并将其运用达到生态城市规划、建设和管理中去，为城市环境、经济可持续发展和居民生活质量的提高寻找对策和出路。[1～2]

国外生态城市理论研究及实践案例

国外生态城市理论研究

提及国外生态城市理论研究，雷吉斯特在其理论研究方面起到了重要的作用。他的有关生态城市的原则自提出以来在不断发展,至到1996年，他领导的“城市生态”组织提出了比较完整的建立生态城市十项原则：修改土地利用开发的优先权；修改交通建设的优先权；修复被损坏的城市自然环境；建设混合居住区；培育社会公正性；支持地方化得农业；提倡回收，采用新型优良技术和资源保护技术；同商业界共同支持具有良好生态效益的经济活动；提倡自觉地简单化生活方式，反对过多消费资源和商品；提高公众的局部环境和生物区域意识。【3】这项原则从最初简单的包括土地开发、城市交通和强调物种多样性的自然特征, 发展到涉及城市社会公平、法律、技术、经济、生活方式和公众的生态意识等多方面的更加丰富的原则体系。而且这些原则具有极强的操作性, 强调对实践的直接指导意义。

澳大利亚城市生态协会(UEA , 1997) 提出的生态城市发展原则为[ 4 ] : 修复退化的土地; 城市开发与生物区域相协调、均衡开发; 实现城市开发与土地承载力的平衡; 终结城市的蔓延; 优化能源结构, 致力于使用可更新能源, 如太阳能、风能, 减少化石燃料消费;促进经济发展; 提供健康和有安全感的社区服务; 鼓励社区参与城市开发; 改善社会公平; 保护历史文化遗产; 培育多姿多彩、丰富的文化景观; 纠正对生物圈的破坏。

欧盟提出的可持续发展人类住区( sustainable human settle ments) 十项关键原则是[ 5 ] : 资源消费预算; 能源保护和提高能源使用效率; 发展可更新能源的技术; 可长期使用的 建筑结构;住宅和工作地彼此邻近; 高效的公共交通系统; 减少垃圾产生量和回收垃圾; 使用有机垃圾制作堆肥; 循环的城市代谢体系; 在当地生产所需求的主要食品。这些也被生态设计专家们认为是生态城市的基本概念。

第二届和第三届生态城市国际会议都通过了国际生态城市重建计划，提出了国际生态重建计划（The International Ecological Rebuilding Program）――指导各国建设生态城市的行动计划。该计划被各国生态城市建设者认为是集中体现了各种生态城市理念的共同点。该计划主要包括：重构城市，停止城市的无序蔓延；改造传统的村庄、小城镇和农村地区；修复自然环境和有生产能力的生产系统；根据能源保护和回收垃圾的要求来设计城市；建立步行、自行车和公共交通为导向的交通体系；停止对小汽车交通的各种补贴政策；为生态重建努力提供强大的经济鼓励措施；为生态开发建立各种层次的政府管理机构――城市、州和国家层次。

国外生态城市实践案例

随着国外生态理论研究发展的同时，，世界上许多国家也都进行着生态城市建设的实践并取得了阶段性的成功。这些生态城市，不论是从土地利用模式、交通运输方式，还是从城市空间绿化、社区管理模式上，都为其他国家生态城市建设提供了典范。

2.2.1 日本千叶新城〈Chiba New Town〉

该新城从规划开始，就以建立生态型城市为主要目标。在规划原则上高度尊重原有自然地貌，城内对湖泊、河流、山地森林等加以精心规划，并辅以相应的景观设计，与多处市民

交流活动设施紧密结合，形成十几个大小不一，景观特色各异，均匀分布于城区的开放式市民公园。除规划外，对建成该生态型城市起了关键作的还有各种新技术的应用和相应城市管理措施的制定及遵守。千叶新城是生态型新城规划和建设结合较好的一个范例 (图1)。

2.2.2 新加坡“花园城市”

新加坡一直被称为是世界的“花园城市”，因此其对和谐共处、追求天人合一的生态学观点不谋而合。它认为人类社会的繁荣发展应同自然界物种的繁衍进化协调进行，最终创造一个人与自然和谐发展的生态城市。新加坡城市政府规划中“绿色和蓝色规划”规定了在确保城市化进程飞速发展的条件下，新加坡应拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高城市居民的生活质量。政府在规划建设别注意建设公园和开放空间等绿地，将各个区域的绿道相连成体系，重视自然环境和保护和改善，充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的要求。在这个花园式的飞速发展的城市中，植物起到了及其重要的作用，不仅创造了凉爽的环境，同时弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙的硬线条，增加了城市的色彩，使得新加坡成为适宜人居住的花园式的城市（图2）。

2.2.3 日本北九州

日本北九州从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型经济社会为主要内容的生态城市建设，提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用，地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想，其具体规划包括：环境产业的建设和社会综合开发等。环境产业的建设主要包括家电、废玻璃、废塑料等回收再利用的综合环境产业区；社会综合开发包括建设以培养环境政策、环境技术方面的人才为中心的基础研究和教育基地。同时通过政府鼓励引导市民的政策使得其生态城市的建设进展顺利，颇现成效。

2.2.4 澳大立亚怀阿拉

澳大利亚城市怀阿拉的发展战略对城市生态可持续发展原则作出了清楚的阐述。该战略提出了7条生态城市建设的战略要点，致力于解决怀阿拉的能源和资源问题[8-9]。这7条生态城市战略要点是：设计并实施全面的水资源循环利用计划；在城市开发政策上实行强制性控制，对于新建住宅和重大城市更新项目要求安装太阳能热水器，并在设计上尽量改进能源效率；对安装太阳能热水器给予财政刺激；推进21世纪议程的环境规划过程；开展提倡优良的、可持续的建筑技术的大众运动；形成一体化的循环网络，以及建立替代能源研究中心。

国内生态城市理论研究及实践案例

国内生态城市理论研究

国内城市生态系统研究从20世纪80年代开始起步并有了快速的发展。著名生态学者马世骏和王如松（1984）[6]提出了“社会―经济―自然复合生态系统”的理论，明确指出城市是典型的社会―经济―自然复合生态系统。在此基础上，王如松对城市问题和生态城市进行了深入的研究。王如松等深入研究城市问题的生态学实质，认为其问题主要在与资源的低效率利用、系统关系的不合理及自我调节能力低下等，并提出生态城市建设的标准：人类生态学的满意原则；经济生态学的高效原则；自然生态学的和谐原则等。这些学者还提出生态城市建设所应依据的生态控制论原理：胜汰原理、拓适原理、生克原理、反馈原理、乘补原理、扩颈原理、循环原理、多样性及主导原理、生态设计原理和机巧原理等。认为城市生态调控的具体内容是调节城市生态关系的时、空、量、序四种表现形式。生态城市的衡量指标包括测度城市物质能量流畅程度的生态滞竭系数、测度城市合理组织程度的生态协调系数和测度城市自我调节能力的生态成熟度。

黄光宇等（ 1 9 9 7 ） 认为， 生态城市是根据生态学原理，综合研究社会―经济―自然复合生态系统，并应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展，居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区；并从生态经济学、生态社会学、城市生态学、城市规划学、地理空间的角度阐述了生态城市的含义。生态城市的创建目标应以社会生态、经济生态、自然生态三方面来确定，提出了涵盖这三方面内容的生态城市十项创建标准。在此基础上，提出了生态城市的规划设计方法和三步走的 生态城市演进模式。

作为具有中华民族文化特色、最能体现东方文化特色的生态城市类型――“山水城市”，其概念、设想的提出具有十分重要的理论与实践价值。“山水城市”的概念最早是钱学森先生在1 9 9 0年7月给清华大学吴良镛教授的信中首先提出来的：“山水城市”是将中国山水诗词、古典园林建筑和中国山水画融合在一起应用到城市建设，运用现代科学技术把现代城市建成一座超大型园林。其内涵可以从下面四个方面来理解：“山水城市”是未来城市发展的方向；“山水城市”具有深刻的中国文化风格，是中华文化的继承延续和发扬光大；“山水城市”是具有深刻人民性的概念； “ 山水城市” 符合城市生态学原理。[26]吴良镛院士认为，“山水城市” 作为一般意义是城市要结合自然，强调城市的山水，有生态学、城市气候学、美学、环境科学的意义。“山水城市”还在于它特殊的文化意义， 即中国山水文化、山水美学意义。

国内生态城市实践案例

随着我国城市化进程的不断加快，城市建设与环境质量之间的矛盾日益尖锐。因此我国各大城市在总结教训的同时，也在吸取国外环境保护和维护生态的经验，充分利用园林绿化在保护环境、传播文化、游乐休憩、城市景观中的作用，希望充分发挥城市绿化的生态效益以保护盒改善居民的物质和文化生态环境。

国内城市生态园林大体有6种类型: 将景观、生态和人的心理、生理感受进行综合研究的观赏型植物群落; 以保护城市环境、减灾防灾、促进生态平衡为目的的环保型植物群落; 利用植物配置, 形成一定植物生态结构, 从而利用植物的有益分泌物质和挥发物质, 达到增强人体健康、防病治病目的的保健型植物群落; 激发人们热爱自然、探索自然奥秘的科普知识型人工保护群落; 具有经济价值的乔木、灌木、花、果、草、药和苗圃基地等生产型人工植物群落; 能够与历史遗迹、纪念型园林、风景名胜、宗教寺庙、古典园林等文化环境相适应, 从而使人们产生各种主观感情和客观环境之间的景观意识, 引起共鸣和联想的各种文化环境型人工植物群落。

下面以上海东滩生态城规划建设为例，来叙述我国探索的有别于常规城市规划使用方法的规划。东滩位于长江三角洲河口（图3）。由于其岛屿位置、湿地环境及栖息地较为独特，为了保证其湿地及独特位置得以合理利用和保护，此生态城建设以创建全球领先可持续发展城市之一为目标，满足经济发展需要，符合人口发展趋势，以环境和社会的可持续作为目标的核心。它的核心理念为：保护湿地栖息地；创建富有活力、不断演进的综合性社区；改善生活品质，创建另居民满意的生活方式；创建可达性城市；积极实现碳中和等。

同时，在东滩生态城规划过程中，使用了多种创新规划评估工具：制订了一系列包含社会、经济、环境、资源等方面的定量指标（即奥雅纳可持续发展指标系统）（图4）；运用生态足迹（Eco-Footprint）评估规划方案的综合资源利用“足迹”，以比较建议方案资源利用的效率；用定量分析指标评估城市设计方案的“可持续性”。

3 东滩区位 4 奥雅纳可持续发展指标系统

上海市崇明岛东滩生态城启动区的城市设计充分考虑多项可持续发展指标，包含了三个“城市村落”及水道网络布局（图5-6）。这些可持续发展指标包括：第一，生态城能源使用节约64%，这将减少每年排放二氧化碳35万吨；第二，使用风能、沼气、太阳能等再生能源，同时利用生物能源推动建议的综合电热联供系统；第三，将固体废物分类，饮用水使用率下降43%等。

不仅如此，国内建设政府部门也试图通过制定规划指标及完善其体系来实践其规范作用。如建设部的《完善城市总体规划指标体系研究》，对于进一步完善城市总体规划指标体系提出了方向。城市总体规划指标体系（表1），包括经济、社会人文、资源、环境等4大类，分为控制型和引导型。此体系把城市资源指标归纳到总体规划编制层面，这对实施生态城市规划在总体规划层面确保了基本的管理框架。

5东滩生态城启动区概念设计方案

6 东滩生态城启动区景观空间概念方案

4.结语

生态城市的概念是随着人类文明的不断发展, 对人与自然关系认识的不断升华而提出来的。生态城市不仅反映了人类谋求自身发展的意愿,最重要的是, 它体现了人类对人与自然关系的更加丰富的规律的认识。生态城市理念所包含的可持续发展特征和城市与自然平衡的目标, 对国内今后的城市规划工作有着显而易见的意义。■

参考文献：

[]杨伟，宗跃光. 生态城市理论研究述评. 生态经济，2008（5）

[2]赵清，张珞平，陈宗团，等. 生态城市理论研究述评[J].生态经济，2007（5）：155～159.

[3]19 Roseland M. (1997) , Dimen sions of the Future : An Eco -city Overview. Eco - city Dimensions , Edited by Roseland M. . New Society Publishers. 1- 12.

[4]澳大利亚城市生态协会网站资料. .

[5]生态城市网站资料. http : / / ecocity. com/ indexhome.shtml

[6]马世骏，王如松. 社会―经济―自然复合生态系统[ J ] . 生态学报，1984，4（1）：1～9.

[7]郝赤彪，解旭东，郭晓兰。 “生态城市”的渊源探究。 青岛建筑工程学院学报，2004，25（4）

[8]薛梅，董锁成，李宇。国内外生态城市建设模式比较研究。城市问题，2009（4）

[9]黄肇义，杨东援。国内外生态城市理论研究综述。 城市规划，2001，25（1）

[10]鞠美庭。国外生态城市建设经典案例。 科技潮，2007（10）

[11]马交国。国外生态城市建设实践及其对中国的启示。 国外城市规划，2006（2）

[12]王祥荣。论生态城市建设的理论、途径与措施――以上海为例。 复旦学报（自然科学版），2001，40（4）

[13]宋言奇。生态城市首先是区域城市_解读生态巨匠威廉_里斯的生态城市思想。 城市2006（3）

[14] 林妍。中欧近期生态城市建设的探讨。 现代城市研究，2008（2）

图片来源：

图1：i1.省略/data/Photos/LargePhoto2/55/5565/5565976/Okura-Akademia-Park-Hotel-photos-Hotel.JPEG

图二：笔者拍摄

图3-6：生态城市：从概念到规划管理实施――上海崇明岛东滩和北京丰台长辛店

作者简介

江宁，女，北京林业大学园林学院，研究生，研究方向为城市规划与设计。

李长霖，男，北京林业大学园林学院，研究生，研究方向为城市规划与设计。

篇3

关键词：城市规划；生态城市；规划建设

Abstract: In order to adapt to the new situation of the city modernization construction requirements, job competency in the new period of city, city leaders must look far ahead from a high plane, adhere to government-led, participation of all people, suit one's measures to local conditions, the coordinated development, ecological optimization, functional principle, do a good job of city planning and construction. Under the background of new era on the construction of ecological city has become the hot topic, this combination of personal in the actual work process experience, discuss the ecological city planning and construction, hoping to play a valuable role.

Keywords: city planning; ecological city; planning and construction

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

一 、生态城市的概念

近几年来关于生态城市的规划与建设俨然成为了最热门的话题。然而究竟什么才是生态城市却说法不一。城市建设有许多规划，包括城市总体规划、城市生态规划等，需要整合和统一。城市规划需要吸纳生态规划等各种规划的成果和内容，而生态规划也必须为城市规划提供有益的建议和强有力的支撑。结合个人在实际工作过程当中的经验总结，本人认为生态城市实际上是一个自然环境和人文价值高度融合的综合性概念，换言之就是在城市规划的过程当中巧妙的运用生态环境建设的科学理念，并将其作为城市建设和规划的指导工作，是将可持续发展观的战略理念落实到城市建设与规划过程当中的重要举措。

二、 生态城市建设与规划需要遵循的原则

（一）人与自然协调发展原则

在生态城市的规划与建设过程当中应该要结合城市的具体情况，所处的区域特征，运用宏观系统性的观点进行科学的部署和规划，最终后果让城市人口规模与城市的用地面积相适应发展，与此同时在生态学原理的指导和帮助下最大限度的改善人们的居住环境。不能片面的为了追求经济效益而以牺牲生态环境为代价。在实际的工作过程当中发现，一个优秀的城市建设规划和决策人员，应该具备“德艺双馨”的素质，也就是说能够将城市的软环境与硬环境都列入城市规划与建设的工作过程当中，最终达到标本兼治的目标。实际上中国的城市建设缺少的不是专业技术人员，也不是资金，归根结底是因为人们的思想意识无法跟上时代的步伐，缺乏对大自然的爱惜和尊重。

（二）合理布局城市规划体系原则

对于生态城市的规划和建设工作而言，要立足于本区域的地理特征和实际情况，采用以中心城市辐射向周边城市的布局方式，确保各个城镇是分工明确，层次分明的。在借助中心城市繁荣发展的作用下，最大化的将这种经济发展效应辐射到各个城镇和农村地区，在有限的资源条件下最大化的确保整个区域内的生态平衡，尽可能多的实现资源循环利用的发展目标。

（三）实施生态经济发展战略原则

实施生态产业和循环经济相结合的生态经济发展战略，就必须保证区域城市内的主导产业是能够最大化的代表现代文明的发展潮流、先进的生产力和文化发展方向的新型生态产业。在进行生态城市规划与建设的前期，规划人员和决策者必须要清晰的认识当前区域内城市的发展实际，寻找到影响生态环境发展的关键所在，并运用科学系统性的观点来对存在问题的产业结构进行整改和调整，将生态建设的理念灌输到企业和居民的意识里，加大力度发展好生态产业，最终组建成为一个自然生态、经济生态和社会生态高度统一和协调发展的新型城市。在实际的工作过程当中发现，唯有加大力度发展好循环经济产业，才能够从本质上解决好经济发展与环境建设的根本矛盾。

三 、规划建设生态城市的举措

（一）树立科学发展观，提高人们的综合素质

提升人们的生存居住条件，在每一个规划建设人员、城市居民当中都要树立起较强的城市生态可持续发展观念。新时代的背景下生态城市是构建和谐社会的重要发展方向，是确保生态系统与城市经济建设维持和谐关系的重要关键。要不断加大宣传力度，将可持续发展的生态价值观念植根在人们心目当中，尤其是要扭转领导决策层重经济建设，忽略生态环境发展的错误观念，通过不断的宣传教育和知识普及在每个人心目当中树立起人与人，人与自然和谐发展的价值观念，除此之外还要让人们意识到加强生态城市建设的紧迫感和重要性，最终提高全社会的环境保护意识和贯彻可持续发展观念的自觉性。要在广大人民群众当中树立起科学的资源发展观念，经济发展观念和消费观念，要让人们意识到唯有发展好环境才能够更好的进行经济建设，鼓励全民参与到构建生态城市的队伍中来。

（二）合理规划城市，实现宏观调控

要认真的考虑和分析清楚所处城市的区域特征，深入的分析城市的生态特征以及目前生态环境建设进程中存在的问题，找到影响城市生态发展的关键因素所在。与此同时还要运用宏观系统性的观点调查和研究城市所处区域内的资源利用和具体的分配情况，在此基础上进一步的对生产力的布局方式和各个城镇之间的分工规模进行科学划分。让城市的工业建设，农业建设，交通建设，建筑建设与生态建设目标实现高度的协调与统一，最终构建成现代化的生态城市。这就需要各个领域内的专家们不断的进行交流与沟通，根据自己对所在领域的建树和观点为生态城市的规划与建设出谋献策，为城市的科学定位和合理的土地利用制定出具有针对性的改革对策。除此之外还可以借鉴国外的成功经验，取其精华，去其糟粕，既不能完全接受，也不能完全摒弃，必须要结合我国的实际情况和城市所处的区域特征，合理的选择具有代表性的方案，带给人耳目一新的感觉。

四、加快基础设施建设与重视生态保护

城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要体现，是城市环境保护和经济社会协调发展的物质条件。城市基础设施除了传统的交通、能源、饮水、通讯等方面外，还包括环境保护、生态服务、减灾防灾、信息网络等新的领域。当前，城市基础设施建设特别是与环境相关的基础设施建设滞后是影响生态城市建设的关键因素。城市各项基础设施系统之间是相互关联、相互影响的，必须整体规划与设计，并适度超前，避免建设的滞后性和盲目性。几乎所有的基础设施系统都与环境相关，生态城市建设规划要保证这些基础设施各系统之间的协调性以及对生态环境的支撑作用。

城市自然生态的保护，包括水、土壤、大气、自然景观、生物多样性的保护和城市自然生态系统的构建。城市自然保护既是改善城市环境、塑造城市特色、提高城市生活质量的重要途径，也是生态城市建设的主要内容。城市建设中要充分利用所在区域的自然因子，可以依山傍水，利用自然森林、河流、湿地进行建设，要像保护文化遗产一样保护好这些自然要素，充分发挥其生态功能。丰富的城市生物多样性是生态城市的重要标志，要规划、重建和维护适宜的生物种群或群落结构，恢复其健康的生态过程，提高城市生态系统自我维持、自我更新、抗干扰的能力。

五、小结

我们在城市规划和建设中在利用自然资源的同时，要尊重自然、善待自然，要按生态学规律办事，才能使大自然赐予人类的宝贵财富能够被人类持续永久地利用，才能使人类与大自然和谐共处，持续拥有这美好的地球家园，实现人类社会的可持续发展。本文结合个人在实际工作过程当中的经验总结，就我国生态城市规划与建设的发展展开讨论。首先介绍了生态城市的理念，在此基础上进一步的分析了生态城市规划与建设所需要遵循的原则，最后提出具有针对性的改革方案。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的广泛关注。

参考文献：

[1] 杨建森;生态城市的构架理论研究[J];城市环境与城市生态;2001年05期

篇4

关键词：城市景观规划，生态发展，可持续发展

Abstract: with the deepening of reform and opening up process, the prosperity and development of the society, the city landscape planning of ecological development need closely. The modern city landscape in existing in the development of ecological interests neglect the problems such as appear, and ecological development status also are becoming more and more important. The urban landscape planning just step to diversification development, this paper will present situation of urban landscape planning discussed, further elaborates ecological development in urban landscape planning of the position and function.

Key words: the city landscape planning, ecological development, sustainable development

中图分类号：[F299.22] 文献标识码： A 文章编号：

城市景观规划随着社会的蓬勃发展也愈显先进、新潮，新时代的城市景观规划更注重景观的与社会的协调性。但是在城市景观规划开展的过程中，生态化建设似乎遭到了功利性和盲目追求华丽景观的行为而受到严重的打击。生态发展是人与自然和谐发展的指导思想，也是可持续发展策略的现实操作，因此，城市景观规划与生态发展的配合成为了当务之急。

一、城市生态规划的产生

城市生态规划作为生态学思想有着较长的历史。中国古代的“风水”思想就提倡“人之居处，宜以大地山河为主”，主张与自然融为一体，筑屋建房之前，须“相上尝水”，观察基地环境，使居住点与自然山水有机结合。古希腊哲学家柏拉图的“理想国”，古罗马建筑师维特鲁威的“理想城”，16 世纪中摩尔的“乌托邦”，欧文的“新协和村”都含有一定的生态规划的哲理。19 世纪工业在城市的迅速发展导致城市布局开始出现混乱，进而引起了一系列的城市社会与环境问题，许多大城市进行了城市改建的社会实践。巴黎在1852 年开始的改建体现了最初的城市生态规划想。1898 年英国人Howard 提出的田园城市理论影响深远。由人工构筑物与自然景观（指包围城市的绿带与农村景观及城市内部大量的绿地与开阔地）组成的所谓“田园城市”实质上就是从城市规划与建设中寻求与自然协调的一种探索。

二、目前城市景观规划存在的不足

城市景观规划是城市现代化建设中的一大重点任务，景观规划讲究的是人与自然的协调发展，但是在飞速发展的今天，城市景观建设在开展过程中严重忽略了生态发展的平衡与重要性，导致了景观规划存在了不少的不足。

（一）道路景观结构设计不合理。根据目前的道路景观结构设计来看，主要有两方面的不足：第一，在道路景观结构设计中，设计师对道路的基本地理认知薄弱，在设计前没有很好地去研究所规划路段的地理情况，忽略了自然因素在规划中的存在。因此，设计出来的规划图样多数华而不实。第二，设计师在规划城市景观的时候，把人类活动当做是设计的中心，整个规划只围绕人类生活来考虑，也许这样的规划是十分贴切人类生活的动静，但是人类活动是依靠自己所处的生存环境来进行的，忽略环境与人类之间的平衡发展，只偏重人类自己的生活需要，这不仅对自身的生存环境产生极大的消极影响，而且对以后的城市景观协调发展留下了重大的伤疤。

（二）城市地面硬化严重。城市地面硬化是目前城市环境中一个普遍存在的问题，其实城市地面硬化指的是城市中绿化的不足，城市绿化也许就是某些著名的道路或者景点旁边有刻意地去进行过绿化之外，多数的城市地面都是被大面积的沥青或者水泥覆盖，完全没有一点的绿意。这种地方硬化现象不仅会造成人们在视觉上的疲劳和精神上的衰弱，而且会提高城市的热岛效应和噪音强度，从而使城市一直处于一种令人神经紧绷、了无生意的环境中。

（三）广场绿化设计的误区。现在很多广场绿化都没有根据当地的实际气候和环境来进行设计的，事实上，广场绿化的设计师很喜欢照搬一些其他城市的绿化设计，觉得别人的城市弄得好，自己的城市也能弄成一样。但是在这样的照搬中，不仅会出现经常高价引进外来植被的现象，而且会设计不合适当地的气候与环境的发展，导致当地的树种被大量砍伐，只留下一下不适用当地长期生长的树木，从而使绿化的意义消失。

三、生态发展在城市景观规划中的实际意义

城市景观规划是城市在发展过程中必须经历的，而且好的城市景观能带给人们舒适的生活环境。现代化的城市景观追求生态发展和可持续发展，利用生态学的原则，可以使城市景观更加具有实际意义。缺失生态学的城市景观不但没有美感，而且对人们的长期生活也会造成一系列的影响。把生态学发展到城市景观中去，可以利用自然规律进行合理的规划，在设计城市景观的时候，必须从人类的长远利益中考虑，不能忽略生态发展在其中的重要作用。生态发展讲求的是人与自然的协调和环境设计的合理性，只有运用生态学，才能使城市景观多从环境质量、生态完整性、协调性和人类与自然和谐生活等多种自然角度出发，达到社会效益与生态效益二者协调统一。

四、生态发展在城市景观规划中的前景

现代化的城市景观规划已经随着社会的经济力量和人们的生活水平趋向成熟，甚至有一些发达的城市会呈现多元化的城市景观态势，这不禁让人们感受到城市景观规划给社会带来了优美的环境和实用的功能。一个城市的景观规划应该吸收更多的文化因素和民族价值进去，其实城市的精景观规划应该保留本地的风俗人情和社会特色，每个城市都有自己的历史文化，城市景观可以很好地将这些精神文明呈现出来，让城市更具本地特色。未来的城市景观可能会面向信息化，信息的高度发展为景观的表现形式的提高创造了可能，其生态功能的完备与审美价值将得到进一步提高。在景观系统中，以信息表现为主的各种标志系统和指示系统将以更加丰富、简洁便利、高效的形式出现。信息化的提高，无疑使人与景观环境的互动性增强，人的参与，景观的影响，使时空感觉产生变化。

另外，城市景观规划在时代的发展中有了新的要求，人性化是未来的城市景观发展的核心要求。为了更好达到“以人为本”的目的，城市景观已经不仅仅是美观和实用的功能，它更趋向一种体现社会文明和进步程度的标志。在以后的城市景观规划中，必定要坚持可持续发展策略，务必创建一个有长远利益的社会环境，这样才能使这个城市保持活力和先进性。最后，城市景观规划可以向社会多个不同人群进行设计，这样既可以使社会每一个阶层的人感受到社会对他们的的关注，又可以使城市景观变得更多样化、人性化。

五、结束语

社会的发展带动着一切城市的软硬件发展，城市景观规划不能再停留在只以人类生活为中心的设计规划中，要与生态发展紧密结合，多了解生态学在城市景观中的有利方面，为城市景观规划创建更多的协调方案。

参考文献：

[1] 毕芳，城市景观规划的生态发展之路探析[J]，城市建设理论研究，2011

篇5

【关键词】生态城镇；发展；中国；启示

1、前言

全球变暖问题日益成为威胁人类生存的首要问题。因此为了减缓控制全球变暖的步伐，世界各国都在积极的探索生态城镇的建设，各国都在根据各自的需求，创新性的提出了符合本国国情的生态城镇的建设方案。但是由于各国国情不同，所遇到的问题不同，使得各国对生态城镇的理解有所差异，但相同的思路都是必须与自然和谐共存，使得经济、社会与环境能够得到可持续的发展，促进社会和谐。因此本文首先对国外生态城镇的建设情况作一简要介绍，以便为我国发展生态城镇时提供借鉴并对相应的问题进行改进。

2、国外生态城镇的发展

2.1　日本生态城镇建设情况

因为日本人口密集，土地稀少，而生产生活中产生的废弃物越来越多，用于掩埋废弃物的土地十分稀缺，这迫使日本政府通过启动生态城镇来解决垃圾掩埋问题。

日本进行生态城镇建设的指导思想可归纳为减排、循环利用以及再利用，政府通过在一定的区域内进行统一规划，将企业、政府与社区居民的联系起来，建立良好的合作关系，实现在生活生产中资源的循环利用。由于日本的国情决定了其不可能进行资源消耗性的经济模式，因此在生态城镇的建设当中，政府将城镇建设和环境保护相结合，将环境保护、资源利用以及废弃物处理实现一体化，通过将生态城镇中的经济、社区、产业以及居民全部连接起来，政府、私营企业与当地居民的进行充分的合作，实现资源材料在生产过程中的循环利用，以便实现资源的最大利用化。同时将生产生活中所产生的废弃物，集中起来进行分类，可利用的材料由有关企业进行废弃物再利用，而剩余不可利用的废弃物进行封闭焚烧发电处理，最终实现零排放的目标[1]。

2.2　法国生态城市的建设

法国的生态城镇的建设是在原有的城市或是与之临近的郊区进行，通过在现有城市进行新能源的创新利用，以便在全国范围内推进生态城镇的建设，使得生态城镇的建设形成全国共识，从而实现城市的可持续发展。

法国生态城镇的建设是在中央政府的领导下，由各个城市自我决策生态城镇建设的项目，但是各项目必须符合本地区特色且富有创新，必须说明实现生态城镇建设的具体措施。同时也需说明新建设的生态城镇如何与现有城市保持良好的结合，其最终的目标都以实现零碳的排放为标准。

法国进行生态城镇的建设具有很明显的政策及商业宣传目的，要求各城市在原有城市的基础上进行创新性建设，以便在促进城市发展的同时，引领生态城镇建设创新性技术的开发，从而在世界生态城镇的建设狂潮中处于领导地位。

2.3　英国生态城镇的建设

英国的生态城镇建设有别于法国生态城镇建设，它要求各地方所建设的生态城镇必须是新城镇，同时具有一定的人口规模，同时新城须配置完善的教育机构、零售业以及娱乐场所，新建的房屋能够满足不同层次的需求，最主要的是满足低收入家庭的需求，整个城镇的建设以“零碳排放”为指导思想。

英国生态城镇的建设追求的目标主要有两个：一是建设低碳环保的新城镇，实现经济、社会、环境的和谐发展，同时解决自二次世界大战严格控制的“绿化带”政策所带来的住房用地紧缺问题，以便能够供应大量的房屋。

3、国际生态城镇发展对中国的启示

通过对国外生态城镇建设的研究可以看出，其主要的出发点都是为了应对“全球变暖”问题，以减少“碳排放”为主要目的，使得人民的生活水平得到提高，社会经济环境能够得到协调发展；同时他们的共同点都是根据本国实际存在的问题，提出相应的生态城镇规划和建设方案，因此虽说各国都在大力发展生态城镇，但是因为每个国家所面临的问题不同，其发展模式和规划内容也有所差异，这就造成了世界各国对生态城镇概念理解上存在差异，没有一个统一的标准，也就不能照搬照抄。

不过从国际各国在进行生态城镇规划与发展达成的共识来说，其对我国的生态城镇的规划建设还是有一定的借鉴意义和启示的。首先其要求我国革新现有的城镇规划体系，以适应生态城镇发展的要求；其次要以本地区的所面临的主要问题为出发点，建设生态城镇主要是以解决这些问题为根本目的。

3.1　城乡规划体系及理论的创新

我国现在执行的城乡规划理论与体系讲究规划的客观性与科学性，与生态城镇的建设实践中相比，有许多相悖的地方。由于小城镇规划只是城乡发展中的一个组成部分，不可能解决如此复杂多元的小城镇发展问题，其规划还需要与其他学科进行相互补充改善。生态城镇的建设需要全社会的参与与支持，让居民认同环保生态的生活方式，从点滴做起，自觉减少需求，节能、节水、进行垃圾分类。在进行生态城镇规划时要多方参与，政府在定制一个大框架之后，通过多方沟通，最后形成生态城镇建设的共识，保证生态城镇的建设具有持续性[2]。

目前我国的城镇规划多是一种物质形态的规划，只是注重用地规划及用地管理，而缺乏对环境及文化的表述。因此在将来的城镇规划中需将社会、文化、环境以及经济等综合考虑，使得其在城镇规划的空间上得到体现，不仅仅对物质形态进行规划，更主要的是强调对“人”的关注。而这正是我国目前城镇规划所欠缺亟需革新的地方。

在城镇的设计及管理方面，应该从微观方面加强规划和管理，尽可能从整体上减少对资源的消耗，变革我国过去以来对土地分区规划的模式，应该尽可能的将土地的综合性及经济性发挥出来。从硬件设施上要有保证，如规划建设配套的步行道、自行车道以及专用公共汽车道，鼓励清洁出行。在规划排水系统时，可以引入先进的可持续排水系统，该系统将防洪与雨水利用有机的结合起来，通过设计使得雨水延长其循环渗透过程，以便在此过程中有效的对雨水进行净化，实现其高度自然的水文循环系统，或者在沿海的小城镇还可对海水进行淡化利用。在建筑设计上要因地制宜地考虑风能、太阳能的利用。规划建设垃圾分类处理点，垃圾发电站。

3.2　中国生态城镇建设中所要解决的问题

目前我国城镇化建设中所遇到的主要问题：一是实现城镇化造成的环境污染问题以及不可再生能源的大量消耗；二是由此所导致就业能力不足使得收入差距加大的问题。

我国自然资源有限，而人口众多，小城镇在城乡发展中起着承上启下的作用，在城市与乡村之间发挥着枢纽作用。但是就目前我国的形势来看，多数小城镇的发展步履维艰，就业能力不足，金融商业不发达，基础设施落后，因此实施生态城镇的规划建设，对我国社会经济的可持续发展具有重要的现实意义。

而从世界各国生态城镇的发展历程来看，多数都是以中小城镇为基点，促进其生态环境的可持续发展。在城镇的规划时，就要结合当地情况合理利用当地的资源将生产、生活设施有机的组合起来，做到资源循环重复利用和处理再利用，即保护了环境，减少了排放及污染，同时也增加了就业机会。如在一些有条件的小城镇还可以规划一些农副产品深加工的小型企业，提高农产品的附加值。规划一些利用秸秆加工成建材的小型企业或用秸秆发电。

因此，我国应大力发展中小生态城镇，使得其从“低碳”逐步过渡到“零碳”的排放目标，从而解决我国城镇化越来越严重的对不可再生资源的过度消耗。

4、结语

生态城镇的建设为人类可持续发展提供了一条可选择的道路。面对日益严重的环境和资源问题，世界各国都正在努力规划和建设生态城镇。这对我国来说既是机遇又是挑战，通过借鉴国外生态城镇建设的有益经验，对我国城镇的规划建设将大有裨益，生态城镇将在我国必将大有发展。

参考文献：

[1]包景岭，骆中钊，李小宁等，小城镇生态建设与环境保护设计[M]，北京：化学工业出版社2005年8月.

[2]黄光宇，陈勇.生态城市概念及其规划设计方法研究[J].城市规划，　1997（6）.

[3]杜娟.当代高层建筑地域文化建构探索.，重庆大学，2004

[4]于莉.全球化语境下的地域建筑文化分析.郑州大学，2005

[5]刘芳.高层建筑底部空间与场地环境整合设计研究.大连理工大学，2004

[6]孙颖，宛素春，王奎仁.高层建筑设计理念的演进.中国建设报，2003（2.14）

[7]陶亮，朱喜钢.高层建筑地域景观特征！机制研究）以南京为例.江苏建筑，2005

篇6

【关键词】以人为本；城市规划；生态社区；发展

以人为本，全面、协调、可持续是科学发展观的重要内涵，而“以人为本”作为其核心，更是有着至关重要的意义。随着经济的发展，社会的进步，城市规划和生态社区建设也更加注重人性化的发展，“以人为本”的理念在其领域更是倍受青睐。

一、“以人为本”的重要意义

“以人为本”作为科学发展观的核心，为社会各个领域提供了能更好服务于人的理论支撑，有助于提高各行各业的工作效率，提高人民生活水平，建设和谐舒适的居住环境，创建和谐社会。

在城市规划和生态社区的发展过程中，充分贯彻“以人为本”的理念，可以将情理结合，构造更人性化的工作、生活环境，提高工作、生活质量，不断促进社会的进步。

二、城市规划与生态社区的发展

城市规划是指对一定时期内，城市的经济与社会的发展、土地的利用、空间的布局以及各项建设做出综合部署、具体安排并实施管理。随着经济的发展以及社会的进步，城市规划的理念逐步从物质规划转向社会经济发展的规划，更加注重人作为社会主体的物质与精神的追求，“以人为本”的规划，要求城市规划在其进程中，不仅要考虑人们衣食住行的物质追求，更要考虑人们对文化、艺术、政治等精神方面的追求，并要将城市的历史文化、当前经济状况等协调统一起来。

生态社区的建设作为新时期社会发展的又一项重要任务，亦有着极为重要的意义，“生态文明”已经作为人类文明的又一分支得到广泛认可，生态建设更作为继经济建设、、政治建设、文化建设、社会建设之后的又一重要建设理念被广泛推广，形成现代化建设中“五位一体”的新格局。生态社区的构建，是积极贯彻科学发展观的重要举措，是将“以人为本”的理念推向更高一层的必经之路，是促进生产发展、社会协调、生活富裕、生态良好的必经之路。

三、“以人为本”在城市规划发展中的实施及意义

基于以人为本的发展理念，城市规划的发展概念主要有以下几个方面的要点：

第一，城市发展的目标。

城市发展目标作为城市发展的指向标，有着重要的指引导向作用，在“以人为本”的理念下，城市规划对城市发展的目标主要是建设产业强市，建设现代化城市，建设文化名城。

第二，城市发展的定位。

一个城市要想有长足的发展，首先要明确自身的定位，了解自身的优势与劣势，扬长避短，提高发展效率，因此，对自身的认识，成为“以人为本”理念指导下城市规划的另一重要体现。

第三，城市的发展战略。

有了发展的理论与理念，就需要付诸于实践，如何将“以人为本”切实有效的运用在实际发展进程中，是最为关键的一步。“整体协调，错位发展”的举措，可以有效地将“以人为本”融入到城市规划发展的过程中去。

第四，空间协调的部署。

空间形态、空间结构以及空间布局是一个城市赖以发展的基础，构建什么样的空间模式以及什么样的空间构架和衔接方式，在很大程度上影响着城市发展的持续性，影响着经济与社会的统筹发展，影响着人与自然的统筹发展，也影响着各个城市间的沟通，更影响着人们居住环境的人性化措施、便利性条件等要素。

第五，管理策略的创制。

高效的管理体制，是贯彻“以人为本”理念的制度保障，建立健全人性化的体制机制，可以为城市规划发展奠定制度基础，使城市的规划发展有理可依，有据可查，并未城市的规划和发展指明方向。

四、“以人为本”在生态社区发展中的实施及意义

“加快建立生态文明制度，建立健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面建设小康社会和全面深化改革开放的目标，正在大力贯彻实施过程中。而生态社区的建设，更是实现这一目标的重要举措之一，它关乎人民福祉，关乎民族发展，生态文明的理念更是实现全面、协调、可持续发展的重要前提，是“以人为本”核心发展观念的体现。

生态社区的建设与发展，有利于将生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面及整个过程，缓解资源短缺、环境污染、生态退化等严峻现状，形成节约资源和保护环境的空间格局，给人民创造更舒适和谐的工作、生活环境，实现产业结构、生产方式、生活方式的转变，推动绿色发展、低碳发展、循环发展。

五、“以人为本”在城市规划和生态社区发展中的具体措施

要想实现“以人为本”的理念，就要在实践中切实做到以下几个方面：

第一，制定人性化的城市规划，切实优化城市开发格局，使城市的规划与发展切实符合人民工作、生活的发展步伐。

第二，立足自身城市的实际情况，充分借鉴其他城市发展的有效措施，取其精华去其糟粕，扬长避短，制定符合自身的发展战略。

第三，加强生态系统和自然环境的保护力度，加强生态文明建设，并将生态社区的建设规划融入城市规划发展的蓝图。

第四，加强生态社区文明建设的宣传，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，在全社会形成良好的生态文明风尚。

六、以人为本的城市规划和生态社区发展过程中存在的难点

第一，认识不到位。“以人为本”的理念在一定程度上与过去“利益为先”的理念有所冲突，因此，在城市规划以及生态社区的建设中，往往为了实现“利益最大化”而忽视了“人性化”和“生态化”，忽视为人服务的建设，忽视生态环保问题。

第二，地区发展不平衡。由于经济发展的不平衡以及社会发展的不平衡，使得“以人为本”在各个地区的城市规划和生态社区建设发展中不能齐头并进，发展差距拉大。

第三，规划编制工作效率低下。专门的机构管理不到位，有关业务人员自身素质不到位，对城市部署认识不足导致城市整体规划工作难以高效进展。

第四，生态文明意识不足，未能形成良好的生态文明风气，导致生态社区在建设发展过程中频频受阻。

第五，相关人员职责分工不明确，缺乏有效的监督，使得相关工作难以有效开展。

第六，制度方面尚存在漏洞，制度保障不足。

结语：

以人为本的城市规划可以更好地管理城市的公共资源，保障城市的公共利益，协调利益主体之间的矛盾，保障城市文化传承，协调土地开发，有效经营城市资产，营造和谐社会。而以人为本的生态社区的建设，可以更好地缓解生态问题，实现节约发展、环保发展，为社会的全面协调可持续发展创造良好的条件，更可以为人的发展与进步提供良好的自然环境、社会环境。因此，以人为本的城市规划与生态社区建设发展势在必行。

参考文献：

[1]王媛媛.景观生态规划设计与城市可持续发展探讨[J].中华建设科技，2012（8）

[2]周广文.浅谈生态城市规划[J].建筑科技与管理，2010（9）

[3]李虎，姚新霞.以人为本在城市住宅小区生态园林建设中的应用[J].现代园艺，2013（4）

[4]刘燕君.坚持“以人为本” 建设“生态城市”[J].职业，2013（3）

篇7

关键词：低碳生态城市；贵阳市；立体绿化；发展对策

1 引言

城市一方面是创造人类物质财富和精神财富的核心，另一方面也是改变生态格局、大量消耗能源资源、导致温室效应等问题的集中地[1]。城市的发展，人口的增加加剧了环境的恶化和资源的消耗，在发展和消耗的矛盾当中，如何找到一个科学的方法已成为全社会共同关注和努力的目标。对于目前正高速化进程的中国而言，城市的低碳化和生态化良性发展正是解决问题的根本途径之一[2]。

低碳生态城市是将低碳城市和生态目标相结合，建立起低能耗、低排放、高效能、高效率、高效益的中国特色城市化发展模式[3]，是实现”人——城市——自然”和谐共生的复合人居环境。城市园林绿地是城市居民最容易接触到的自然环境，城市绿化包含了平面绿化和立体绿化，立体绿化是指利用城市地面以上的各种不同立体条件，选择各类适宜的植物，栽植于人工创造的环境中，使绿色植物覆盖地面以上的各类建筑物和构筑物的表面[4]，起到改善局地气候和生态服务功能、拓展城市绿化空间、美化城市景观的作用。立体绿化重要包括屋顶绿化、墙面绿化、桥体绿化等形式，这些不同的绿化方式可以增加城市三维绿量，它们是城市环境的重要影响因素。目前，贵阳市立体绿化建设处于起步阶段，符合低碳生态城市建设要求的立体绿化成果较少，为此，本文以贵阳市城区立体绿化为研究对象，通过实地调查，分析其现状和存在问题，并就存在的问题提出了建议。

2 贵阳市城市立体绿化现状和存在的问题

2.1 立体绿化重视不够，绿化面积较低

就贵阳市的实际情况来看，只见高楼林立，整个城市显得生硬，没有生机。这种现象一方面在于设计者们在设计之初没有做好相关工作，另一方面是建筑的使用者很少能意识到立体绿化对于建筑本身和楼宇里面居住或办公的人们身心带来很大的好处，很少居民会主动做一些屋顶或是露台绿化来改善自己所居建筑空间环境。就贵阳市区而言，绿化面积低于30%，其中立体绿化面积更低，这与相关部门提倡的环境优先、生态建设不相统一。

2.2 立体绿化的覆盖面不广 ，管理不够

贵阳市目前城市中立体绿化较少，目前局限于部分学校、老住宅建筑、较少的新修建筑和一些高架桥。比如，贵州师范大学，全校就地环学院楼顶做了一些实验必须的苗圃，主要是实验用的苗木或者蔬菜花卉，整个校园很多建筑都不曾有屋顶或墙面绿化。偶尔有较早的老式建筑做了墙面绿化，采用的植物基本上都是常春藤或爬山虎。还有市内某些高架也星星点点的看见一些绿化。就这些简单绿化覆盖面积都不大，而且由于管理疏漏，有很多立体绿化植物死亡或是长得杂乱无章，影响了整体环境效果长期没有人管理。

2.3 立体绿化植物种类单一，布局形式简单

通过调查发现，贵阳市立体形式简单，阳台绿化、构筑物中花架绿化相对较多，壁面、屋顶和其它形式的绿化较少。在立体绿化中植物种类选择单一，目前，运用的攀缘植物种类主要有爬山虎、紫藤、常春藤、凌霄、牵牛花，其它植物运用得很少，屋顶绿化主要是草坪和八角金盘、女贞、黄杨、杜鹃等常见灌木花卉，从观赏的角度出发，变化性不大，丰富度不高，缺乏整体美感。在布局形式方面大多数采用点种植，面和线布置，缺乏层次上的变化。

2.4 立体绿化技术落后

立体绿化与地面绿化相比，植物生长环境的特殊性，施工难度较大。在施工过程中，对植物种类选择、种植基质、种植床设计[6]、管理养护等都有一定要求。不管是设计、施工技术人员，还是后期养护管理技术人员，贵阳都缺乏。这种背景下，导致该市的立体绿化工程项目难以开展。

3 贵阳市立体绿化发展对策

3.1 大力宣传，政策引导

调查表明，贵阳市立体绿化在城市总体绿化中所占比列较低，未来的发展空间较大。由于立体绿化具有效改善生态环境、节约能源、美化环境、节约土地资源、消除或者减轻城市中的“热岛”效应[7]，科学合理绿化可以产生更大的正面效应。因此，各级政府部门及相关组织可以通过媒体或其它媒介形式大力宣传城市立体绿化的重要性，并通过有效途径引导人们积极参与低碳生态城市建设工作中来，以主人翁精神支持和建设好自己的居住和生活空间。

3.2 合理配置，兼顾植物造景

贵阳市植物资源丰富，能用于立体绿化的植物资源也比较多，但由于技术、人为等方面原因使充沛的植物资源没有得到充分运用，进而影响了生态城市发展的进程。在做立体绿化设计过程中，本地植物的选择和搭配是一项很重要的工作，尽量选择乡土植物，适当引种外来品种，内外搭配不仅能让植物生长良好，也能够更好地展现植物的造景效果。

3.3 增强新技术研发、加强管理

目前，国外许多城市垂直绿化的现状和研究普遍优于我国，它们的技术值得借鉴，如美国和巴西某些城市出现的“生物墙”（将墙砌成空心，内填种子及树胶、肥料等混合物并供以水分从而形成绿色围墙）。Fukuzumi提出了一种用于垂直或倾斜墙体表面绿化的植物种植技术。要做好贵阳市的立体绿化工程，可以引进国外先进技术，并研发一些适合当地植物生长的新技术。同时还需要加强管理方面的工作，对新材料、新品种、新技术做好充分、细致的后期管理工作，才能是立体绿化工作得以继续开展。

4 结语

城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容之一，是改善生态环境和提高广大人民生活质量的公益事业。在低碳生态城市工作逐步推进的过程中，追求建筑和自然环境的和谐统一成为现代建筑发展的趋势之一，“立体绿化”正是实现低碳生态城的有效途径之一。立体绿化对生态城市建设起着非常重要的作用，因此，我们要根据环境空间类型，去设计立体绿化的方案，从多角度、多方面去挖掘城市立体绿化的布局形式，增加植物种类，提高立体绿化面积，并做好立体绿化景观的保护工作，最终使人类真正居住在一个大自然的环境。

参考文献

1 李迅，曹广忠，徐文珍.中国低碳生态城市发展战略[J].城市发展研究，2010（1）

2 沈清基，安超，刘昌寿.低碳生态城市的内涵、特征及其规划建设的基本原理讨论[J].城市规划学刊，2010（5）

篇8

【关键词】地下水资源；评价；开采潜力

在地下水资源评价及开采潜力分析工作中，要贯彻落实因地制宜的工作原则，解决以往地下水开采过程存在的问题，凭借当地的自然环境和地理位置优势来增强地下水资源开采的效果并提高其水平，另外还需要合理计算出补给量和地下径流流入量等，整合不同的因素，提高地下水资源开发的效果，满足当地经济的发展要求。

1地下水资源评价及开采潜力的概述

为了使地下水资源评价及开采规划建设效果能够得到全面提升，在实际工作中需要明确地下水资源评价及开采规划建设的特点，为后续工作的科学实施奠定坚实的基础。地下水资源评价和开采潜力基本理论包含的是在生态性思想，在规划时需要做好宏观性的布局，通过地理和气候的不同资源融入人与自然和谐发展理念。首先，在生态性生态理论分析工作中，需要优化自然发展的布局，满足人们的日常生活需要，同时还需要营造更加舒适且安全的居住环境。其次，在后续工作中需要考虑公共利益方面的因素，核心目标主要是指将生态建设作为主要的出发点，完善智慧生态发展模式满足各个利益主体方面的生存要求，并且还要保证资源具备较强的适应性。在公共理论分析中要强调和谐相处的原则，通过人与自然的和谐相处实现良好的生活模式，全面提高地下水的利用率，并且防控好地下水中的污染问题，促进我国社会经济的不断发展[1]。

2地下水资源评价及开采规划中的影响因素

2.1城市生态环境的限制性

在进行地下水资源评价及开采规划中，要考虑经济和生态环境之间的关系，从而为后续工作科学实施奠定坚实基础，但是在当前水环境中，还存在诸多限制性的因素，影响地区经济的稳定发展。从当前城市发展情况来看，环境因素的限制非常突出，例如水资源利用率不高，或者是水资源污染的问题，使智慧城市建设无法稳步进行。同时一些城市在发展时并没有认识到生态环境建设的必要性，在实际规划时并没有考虑区域特点以及生态系统本身的限制性，无法满足生态城市发展的要求及标准。

2.2基础设施的限制

随着我国当前城市化进程的不断加快，人们的用水需求在不断增加，这为地下水资源评价及开采规划建设带来诸多的限制，地下水资源评价及开采建设为了提高整体的建设价值，需要完善实际的规划方案，并且构建智慧用水体系，缓解城市当前的压力，为地下水资源评价及开采建设提供必要的支持[2]。但是在当前基础设施建设方面还存在诸多影响因素，比如技术落后和能源消耗较高的问题，影响地下水资源评价及开采建设效果的提高。并且一些传统的行业也会对城市建设带来一定的影响，使智慧城市生态建设工作无法有序进行。

3地下水评价及开发潜力的构建体系

3.1以人为本

为了使地下水资源评价及开采规划建设效果能够得到全面提高，在实际工作中需要贯彻落实以人为本的工作理念。在实际规划建设时，要充分发挥城市本身生态性的规划建设价值，明确主要建设方案，为后续建设工作奠定坚实的基础。首先需要强调社会责任意识，在地下水资源开发时，需要针对人们的责任意识和行为举止，强化人们的文明理念，充分满足生态环境保护方面要求，避免出现破坏生态环境行为的发生[3]。其次，在实际工作中需要提高创新的程度，以地下水资源评价及开采建设的要求为主要的出发点，通过信息化的建设明确生态城市的发展理念，充分满足当前地下水资源评价及开采建设的要求以及标准，在这一背景下要全面提高人们的道德素质，积极推动地下水资源评价及开采建设的稳定进行。

3.2规划顶层设计方案

在规划顶层设计方案时需要统筹智慧化城市的发展机制，为了保证各项方案执行的有效性，需要根据时展的方向建立更科学的监督机制，凝聚社会中的各种力量，从而有效全面地提高社会生态城市顶层设计的有效性。项目管理时需要准备以往的规划思路，按照信息化的建设要求及标准强调生态城市的建设职能，并且还需要准备以往信息化建设项目中的不足，以保证各个项目审核和验收的有效性，同时还需要明确生态建设的引导规划。要统一规划信息化时代下城市生产和地下水之间的关系，从而使智慧城市生态建设工作能够具备合理性的特征。在城市内部可以建立试点机构，在地下水资源评价及开采规划时，要以试点为主要的基础作为推广核心，按照区域性的工作原则进行试点的分类，以此带动示范效应。满足顶层设计的要求以及标准，掌握核心的价值，增强后续的设计效果。

3.3生态化的建设方案

在生态化方案建立时，需要满足城市当前的生态发展要求和城市当前的战略发展规划，做好不同因素的协调，以生态理念为主要的核心来增强整体的规划设计效果。首先需要提升人们对于生态城市的认知。地下水资源开发时需要以人文建设理念为主，确定生态环境的基本构成要素，做好实际的宣传，从而使人们能够加强对生态环境的认识，提高人们对城市的满意度。与此同时，在以往城市建设时，将工作重点放在工业产业中，并没有考虑工业对周边环境所产生的影响，加大了环境的损坏力度，因此为了解决这些困扰，应当合理地规划好城市的设计方案，将人性化理念应用到不同的工作环节中，以此推动地下水资源评价及开采的稳步创新以及前进。与此同时，还需要解决以往粗放式的发展模式，考虑各个行业在发现时对周边环境产生的影响，加大对周边生态环境的监测力度。推广智慧技术，做好智能化业务的处理，并且优化内部的管理网络，提高整体的发展水平。

3.4调整规划期限和层次的矛盾

调整规划期限和层次矛盾在实际规划时的作用也是非常突出的，在实际工作中需要根据以往的发展现状做好资源的整合以及管理，防止规划方面存在资源浪费的问题，解决期限和层次方面的矛盾。首先要强化规划期限的衔接点，地下水资源评价及开采要将当前设备发展主要的工作重点进行强化和发展，从而增强专项规划的支撑效果。同时还需要开展过渡空间的规划评估，根据当前新形势下的需要完成后续的修改以及编制，调整好规划时间不一致的问题。在具体应用的过程中，要鼓励和支持发展规划和专项规划的对接，满足现代化强国建设的要求以及标准，同时还需要建立更加深层次的发展模式，以地下水空间为主要指导，为后续发展规划提供重要的基础。其次要发挥年度计划的纽带作用，开展更加科学的调试，在规划完成之后要明确时间表，制定相应的路线，将重点任务分解到不同的工作中，利用年度计划进行规划实施，加强对发展规划地下水资源评价及开采主要目标的全面分析。在重大工程和重大项目解决方面要制定完善的年度计划衔接表，共享相对应的信息，使年度计划可以更加保质保量地完成。另外还需要妥善处理好划分层次性之间的差异，全面落实过渡空间规划内容，根据发展战略要求优化整体的空间结构，以重大生产力布局为主，做好统一的规划和调整，为后续专项规划提供必要性的支持。并且按照详细规划的要求进行相互的衔接，避免出现独立性等问题。

3.5提高规划的协调性

为了使规划协同效果能够得到全面提高，在实际工作中需要根据发展规划和地下水资源评价及开采的要求，加强监测以及评估将动态化监测预警，落实到实际中实现不同资源之间的协同，同时还需要在内部建立信息共享，将信息共享和联动作为主要的项目内容，推动发展规划总结评价、地下水资源评价及开采评价之间的相互联动，为后续工作科学实施奠定坚实的基础。同时还需要发展规划督导评估的作用，建立督导评估的共享机制，及时发现在规划工作中暴露出来的问题，提出有效的建议，根据最终的结果制定下一阶段的规划内容，并且制定层次性的考核模式，全面监督领导干部的执行情况，从而使发展规划能够更加科学地进行。首先，在进行地下水资源开采潜力分析的工作中要加强对生态环境保护的重视程度，避免出现生态环境破坏的问题而影响人们的正常用水。在实际工作中需要根据当地的情况建立完善的管理机制以及规章制度，在各个地区中进行已有问题的深入性分析以及思考，从而增强整体的管理效果。其次，在一些地区中，由于自然生态环境非常复杂，在地质条件方面存在差异性的特征，因此在实施工作中需要根据地下水的污染情况，落实好不同的责任分区，建立不同的保护区。例如在一级保护区中要严禁污染物的排放，在保护区中设置相对应的安全防护栏，防止当地畜牧对保护区造成一定的影响。在保护区中要安排这些人员负责日常的监督以及管理，及时发现一些违规的行为，提出更加科学的管理措施，从而保证保护区域内的水源安全。最后，在二级保护区中要严格限制农村生活污水和工业废水，制定更加详细的污染减排计划，做好科学的控制，不断完善相对应的管理模式。

4结语

在进行地下水资源评价和开采潜力研究工作中，需要通过科学的规划满足人们对水资源的需要，整合不同的调查结果和主要的资料，做好区域内部水资源规划和使用模式的科学划分，避免出现水资源浪费等问题，并且按照不同的指标，建立完善的水资源利用评价体系，全面提高整体的开采能力，搭建适合地下水开发的工作体系，通过集中式的管理来增强地下水的利用效果，促进我国社会经济的稳定发展。

参考文献

[1]凌敏华，陈万贺.地下水资源对新疆经济社会支撑作用的定量评价[J].水资源保护，2021，37（2）：49-54.

[2]粟晓玲，姜田亮，牛纪苹.生态干旱的概念及研究进展[J].水资源保护，2021，37（4）：15-21.

篇9

关键词沈北新区；规划；回顾；反思；探索；

中图分类号：TU984文献标识码： A

1 回顾与反思

1.1对沈北新区历版规划工作的回顾

自2006年沈北新区成立以来，在沈北新区过去城市发展建设历程中，历次规划的编制均对城市发展发挥了重要的引导作用，可归纳一下阶段：

第一阶段：起步阶段（2006）

沈北新区成立之初，蒲河新城政府组织编制了《蒲河新城的战略规划与总体发展规划》，总面积270平方公里，该规划确立了城区带状组团式结构布局，组团内功能相对完整独立，这种思想结合了蒲河新城的自然条件，顺应了市场条件下城市开发的模式和特点，保证了基建投资的最佳效益。

第一阶段：快速发展阶段（2007-2010）

2007年至2010年沈北着重对区域范围内重点片区，如道义地区、蒲河岛地区、虎石台地区、北部经济区等进行中观层面及专项规划，就各个地区的长远发展指定了发展策略。在“十二五”跨越式发展时期，全市各区统筹编制全域规划的契机催使下，2010年沈北新区编制了《沈北新区全域发展规划》，首次针对全区范围内的总体发展思路做出了全面的安排，统筹了近年来各片区的规划及建设情况，从多方面和角度分析了城市发展的条件和趋势，奠定了新区空间发展的基本框架，做出了相对科学和超前的应对措施。

第一阶段：全面建设阶段（2011-2013）

在全域规划的基础上，新区充分认识到不能忽视规划对全域范围内其他区块的指导作用，提出了“全境开拓、梯度推进”的城市空间发展策略，编制了七星山旅游度假区、五大森林公园、北部航空新城等规划，对以后沈北新区整体发展提供了完整的构思和导向型安排。与此同时，为响应十提出加速实现新型城镇化号召，编制了《沈北新区蒲河经济带总体规划》和《新型城镇化示范区空间发展规划》，切实有效地实现新区从重量到质的飞速提升。

2006年《蒲河新城的战略规划与总体发展规划》2010年《沈北新区全域发展规划》

图1蒲河新城空间布局图 图2都市建设区规划结构图

1.2对主要规划的反思

《蒲河新城总体发展规划》规划范围仅限城区，没有将北部区域纳入规划。客观上造成北部区域大量镇级行政主体的分头建设行为脱离规划的控制和引导，不利于新区的统筹发展。沈阳都市区北部建设重点和对外开放的窗口，必须统一规划，加大投入。

《北新区全域规划》是针对沈阳市行政区划调整而编制的规划，限于当时对调整中的新区政策、实时方面的形势和发展认识的局限，规划在内容上仍偏重于空间形态的构建和重大设施的布局，较少体现公共政策的属性，未将与城市空间发展相关的政策研究作为规划的内容。因此在规划实施中将会遇到综合统筹方面的问题。

2 新规划及其特点

伴随着城市的快速发展，经济增长动力不足，产业结构升级过缓，土地利用程度低效，城市核心功能不明，生态环境品质一般等问题逐一出现。为了转变发展方式，实现发展的“二次飞跃”，2011年沈北新区政府组织编制《沈北新区发展反思与转型规划研究》。

2.1城市功能定位及发展目标

功能定位：沈北新区是全国城乡统筹示范区，沈阳经济区重要新兴产业聚集区，沈阳市国家新型工业化综合配套改革试验先导示范区，沈阳北部现代化、国际化的“生态城市”。 主要体现在生态田园新都市、蒲河生态经济带核心区、新兴产业集聚区。

发展目标：提出了经济和社会发展各项指标全面达到全市一流水平，综合实力进入全省前列，建成美丽、生态、幸福新沈北的总体目标。一个城市的发展必须有多级、多层次的目标作指导，规划对沈北新区产业结构、城市功能和城市形象、生态文明、人民生活水平等提出了更加完善的建设规划目标。

2.2总体空间布局

总体空间布局立足统筹全域发展，总面积819平方公里。规划形成“一带、三区” 的总体空间布局结构。

（1）蒲河生态带：以蒲河生态廊道的生态化和景观化为基础，是自东向西串联起各级中心区及主要城市服务功能区的城市功能发展轴，主要有辉山组团的人和街中心区、虎石台组团的蒲河岛中心区和道义组团的沈北中心区。

（2）都市建设区：总面积约380平方公里，由蒲河新城、沈北新城和中央绿地三部分组成，重点推进城市化和工业化，是沈北新区城镇集中建设区。

（3）都市农业区：总面积约280平方公里，由兴隆台、清水台、黄家、石佛寺的广大农村地区构成。重点发展绿色农业和观光休闲农业，全面推进农业产业化、现代化和社会主义新农村建设，打造高质高效和可持续发展的都市农业示范区。

（4）生态景观区：总面积约160平方公里，由辽河生态景区和东部森林景区组成，依托旅游大道形成带状布局。重点发展休闲旅游和生态观光产业。生态景观区与蒲河生态廊道共同构成沈北新区城市风光与生态景观兼备的旅游观光带。

2.3新规划的特点

主要特点表现在以下几个方面：

一是规划目标方面，本次规划目标的提出注重沈北新区发展优势与实际相结合，突破了以往规划中目标层次单一的结构，搭建“总目标－分目标－指标”三级体系结构，注重数据的连续性和可获得性，强调指标的空间属性。

二是产业优化升级方面，通过不断优化产业结构，推动产业转型升级，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，着力提高产业附加值；降低产业资源消耗，提升产业核心竞争力，实现由以制造为主转向制造与创造并重。

三是空间结构方面，通过整合城乡发展资源，获取更多发展要素，实现区域价值最大化，全面缩小城乡差距，消除二元结构，形成“优势互补、各具特色”的大空间发展格局，全面推进全域新型城镇化建设，实现了从“二元发展”到“全域统筹”的空间转型。

四是生态建设方面，充分利用新区优越的生态资源，大力推进以生态环境、生态安全、生态经济、生态人居、生态文化等为主要内容的生态文明建设，打造“生态田园新都市”，建设“美丽沈北”，由单一的生态景观建设转向全面建设生态文明。

3挑战与探索

上述沈北新区城市发展表明，城市的发展具有阶段性，沈北新区已经进入了转型期，随着经济的发展，社会不断进步，面对知识经济、高速城市化、交通机动化以及信息社会等因素的影响，要求沈北新区未来规划站在更高更远的角度，要有正确的预见和把握未来发展趋势的超前性，明确空间拓展方向和次序，处理好与主城及周边地区的关系，发挥新区经济实力强、区位条件好等优势，在基础设施网络、交通设施网络的规划上与周边区域有机衔接，突出新区特色，以服务新区辐射周边地区为原则，统筹安排。

参考文献

1. 谷.基于紧凑城市理念的新城空间布局模式与对策研究[ J ].东北林业大学.2012.

2. 张李娟，曲戈.城市新区建设研究―――以涪陵李渡新区建设为例[ J ] .现代商贸工业，2012（21）.

3. 杨上广，吴柏均.城市新区发展、空间演变与发展策略思考―――以上海浦东新区为例[ J ] .学习与实践，2011（7）.

篇10

【关键词】发展规划滨海新城赣榆

规划背景

赣榆濒黄海而居，位于中国东部海岸线的脐部，是一座齐鲁与吴越文化兼容并蓄的千年古邑，是江苏省沿海北起第一县，是全国首批沿海开放县，是全国最具投资潜力中小城市百强县，是长三角地区最具投资价值的20强县市。在这么多光环的照耀下，赣榆却始终未能实现大跨越的发展，眼见仅一河之隔的临省岚山声名越来越响，面对前面标兵越来越多、后面追兵越来越少的尴尬局面，赣榆不得不加快发展的步伐。

2009年6月10日，国务院总理主持召开国务院常务会议，通过了《江苏沿海地区发展规划》，把连云港发展摆到国家发展战略层面，作为连云港市“一心三极”城市格局的重要组团、“一体两翼”港口规划的战略北翼，赣榆迎来了历史性的发展机遇。

一、基本情况分析

赣榆所处的区域位置、自身绵长的海岸线资源和国家大型基础设施布局赋予的交通资源都给赣榆的发展增强了竞争力。

（一）、海岸线资源

赣榆海岸线总长达62.5公里，其中，兴庄河以北为侵蚀型海岸，水深、建港条件较好；以南为淤积型海岸，不利于建港，但在海头附近拥有长达10公里的沙滩，被誉为――“江苏北戴河”。

（二）、区位交通优势

赣榆地处中国沿海产业带和沿陇海兰新线产业带交汇区域， 受环渤海和长三角两大经济圈辐射，北倚青岛，南望上海，东临黄海，西接临沂，区位优势独特，战略地位重要。另外，赣榆境内交通发达，沿海高速、204国道形成了南北向快速通道。沿海铁路和临连高速的建设为赣榆的发展将注入新的活力。特别是在建的242省道，将赣榆和连云港市滨海新城快速连接，为赣榆融入连云港大市区添加了催化剂。242省道通车后，赣榆新城距连云港市滨海新城仅15公里、距连云港市开发区仅22公里、距连云港港口仅30公里。

（三）、工业园区概况

依托优势条件，赣榆已形成柘汪临港工业区、海州湾生物科技园区、海洋经济开发区、赣榆省级经济技术开发区等四大产业板块。柘汪临港工业区重点发展石化、钢铁、新材料、新能源；海州湾生物科技园区重点发展生物医药、生物化工；海洋经济开发区重点发展海洋食品、海洋医药、海洋化工 ；赣榆省级经济技术开发区重点发展电子机械、新型材料、先进制造业 。

（四）、城市建设态势

县城作为县域发展的核心空间，现已形成 “一心三片”城市空间格局（北片海洋开发区、中心老城区、南片开发区和东片滨海新城，画面显示）。整体城市框架已拉开，客运站、热电厂、 水厂、污水处理厂等一批重大基础设施建成，为城市发展提供了较好的支撑。

近几年，赣榆县紧紧围绕在全市“一心三极”中率先崛起的总目标，以“两头带动中间”发展策略为抓手，创新经营城市理念，突出民生城建重点，快速突破新城核心区，有效改造提升老城区，统筹推进城乡建设，以全新的姿态，加速融入全市国际性滨海城市建设大局。

赣榆独特的区位优势，重要的战略地位，决定了赣榆将在江苏沿海开发中肩负重要的历史任务，注定要承担更多的希望和梦想！

二、沿海地区发展规划――区域定位――规划目标

（一）、沿海区域定位

1、市域职能定位

连云港市生产力布局调整以及一体化发展要求，促使赣榆成为区域协调发展的重要因子。按照保护与开发并重的原则，根据连云港发展战略规划对赣榆的职能定位，赣榆沿海岸线分配由北向南依次为：

（1）、柘汪、海头产业区：“双沿”（沿海产业带和沿东陇海产业带）产业带的北端，连云港市重要临港石化产业基地；

（2）、赣榆港区：一体两翼的组成部分，连云港港北翼港区。

（3）、海州湾旅游度假区：依托黄金海岸，发展滨海旅游；

（4）、海洋经济开发区：水产养殖、海洋加工基地；

（5）、赣榆新城：市一心三极重要组团，现代化滨海新城；

（6）、省级经济开发区：以研发、高端制造业为主的都市工业区；

（7）、罗阳生态保护区：临近连云港市滨海新城，加强滩涂湿地保护，成为连云港市三大组团中心“绿肺”。

2、与周边区域协调

融入连云港，对接岚山，实现四个方面接轨。

（1）强抓机遇，主动呼应，实现观念接轨

（2）找准定位，明确重点，实现规划接轨

（3）立足主动，错位发展，实现产业接轨

（4）资源共享，优势互补，实现要素接轨

（二）、规划目标

全面贯彻落实科学发展观，深刻解读《江苏沿海地区发展规划》对本地区发展的指导与要求，结合实际情况积极合理引导产业、人口、城市向滨海地区集中，凸显沿海优势资源要素，着力推进港口及基础设施建设，强力发展临港、临海产业，全力提升城市规模与服务水平。

以《江苏沿海地区发展规划》和连云港市“一心三极”、“一体两翼”的发展战略为指引，赣榆将实现三大目标。

1、结合连云港建设特大城市的目标，将老城的行政、文化等部分功能向新城转移，力求建成环境优美、功能完善、配套齐全、布局合理、宜居的现代化生态滨海新城。

至2030年，赣榆将建设成为人口48万人、用地50平方公里的生态、宜居的现代化中等滨海城市。城市空间拓展采取“东围南拓” 的思路。“东围”顺应连云港滨海新区的围海造地，利用滩涂改造，建设滨海生活游憩岸线，打造赣榆东部新城真正的亲海空间。重点实施滨海公园工程，改造淤泥海岸，打造黄金沙滩，实现赣榆人真正的滨海城市的愿望。“南拓”即将城市功能向青口盐场延展，积极利用盐田、滩涂作为城市空间储备，通过242省道与连云港市滨海新城串联，加速赣榆融入大市区的步伐。

2、以海洋为依托、港口为牵引，发展重型临港产业、海洋产品加工业以及一系列特色经济产业，形成中国中部沿海重要的临海产业基地。

以可建深水海港的区域为重要节点，依托临海重要城镇，集中布局石化、钢铁、车船、造纸、粮油加工等临港产业。石化产业：依托大型深水海港，规划布局大型炼化项目，吸引内陆及沿江钢铁企业搬迁沿海地区，重点发展机械、汽车、船舶、港口等产业发展需求的特钢产品，推进钢材精深加工，延伸产业链。车船产业：提升汽车和船舶产业发展水平，壮大产业规模，强化自主研究，加快配套产业发展，形成零部件研发制造基地。粮油产业：利用国际大宗农产品的中转和仓储条件，积极发展粮油加工业，提高精深加工水平。支持连云港发展石化、钢铁等重大基础产业，重点建设1000万吨炼油和100万吨乙烯项目一体化大型石化基地，鼓励南钢等内陆钢铁企业搬迁改造，建设新型钢铁基地。

突出区域产业特色。依托各自产业基础和比较优势，形成具有国际竞争力、具有临港特色的主导产业基地。加快发展优势和新兴产业。积极拓展新兴产业。新材料产业、新兴海洋产业、海洋化工。

3、通过柘汪、海头、青口多类型的港口建设，形成连云港北翼的现代化的综合港群，为区域产业发展提供保障。

规划提出，适时启动赣榆港区10万吨级以上深水航道建设，积极推进赣榆港区10万吨级以上深水泊位和灌河港区万吨级以上泊位建设。

三、发展思路

以《江苏沿海地区发展规划》为统揽，围绕全市“一心三极”、“一体两翼”的发展格局，集中精力打造“一线”、“一心”、“四大园区”、三个特色镇。“一线”就是沿海岸线；“一心”即以赣榆县城为中心；“四大园区”即柘汪临港工业区、海州湾生物科技园区、海洋经济开发区、赣榆经济开发区等四大产业园区，三个特色镇为罗阳生态休闲镇、海头旅游度假镇、柘汪临港产业镇。实施港口、产业、城镇三位一体联动发展，利用赣榆沿海岸线长的优势、造港有利的条件，集中精力发展港口，做大做强临港产业，围绕赣榆未来发展腹地大、滩涂多的特点，形成洼地效应，打造一批大石化、大钢铁产业，同时加强县城和重点镇功能建设，促进人口和产业集聚，使沿海地区成为全县重要的产业带和城镇带。

（一）、拓展城市规模，提升服务职能

作为连云港大都市“三极”之一的赣榆城区由五大板块组成，即赣榆老城、东部新城、青口盐场片区、海洋开发区和经济开发区。赣榆老城以传统商业零售、本地常规居住为主，东部新城以行政办公、商务金融、现代社区、滨海休闲为主题，青口盐场以生产业和都市产业为核心功能，两个开发区作为科技研发、先进工业等都市型为工业的载体。

（二）、围绕港口建设，推进产业发展

1、赣榆港区作为连云港组合大港的北翼，拥有良好的建港条件。围绕赣榆港区，以柘汪为主体，整合石桥、海头北部区域，建设连云港北翼大型临港产业基地。借助区域交通廊道重点发展装备制造（船舶、机械、金属）、石化、港口物流等基地型、龙头型产业，对接连云港徐圩临港工业区，形成相互支撑、相互补充的产业集群。

2、以赣榆海洋经济开发区、海州湾生物科技园区为载体，沿城市的北翼展开，大力发展临海经济。海州湾生物科技园区重点发展生物医药、生物化工等。赣榆海洋经济开发区重点发展海洋食品、海洋医药、海洋化工等临海产业。

3、以赣榆省级开发区为载体，大力发展新技术、新材料等先进制造及研发功能，借助242省道、204国道等交通廊道与连云港国家级经济技术开发区融为一体。后期向南发展，集中精力打造青口盐场，建成高科技都市工业园区，增加新城区发展后劲。

（三）、推进沿海地区城市化，打造特色城镇

1、蓝色海头：以海州湾旅游度假区和国家一级群众渔港（规划）为依托，打造滨海风情特色城镇。其发展以“蓝色海头、绿色海头”主题，以滨海度假、渔家风情、生态休闲为主导功能，构建一个尺度宜人、绿荫葱葱、类似欧洲地中海风情小镇的滨海特色城镇。

2、生态罗阳：借助临洪河口滩涂、湿地等资源，构建大连云港的近郊湿地公园，使其成为与云台山并驾齐驱又特色各异的城市绿肺。从主题上构建以水为魂的“水镇”，以绿为魄的“都市绿心”，以优雅为特色的“生态居所”，以闲适为精髓的“咫尺天堂”。以健康休闲、观光农业、生态居住、产品研发为主导功能。

四、结束语

通过科学的规划，我们坚信，赣榆下一站的风景将更加动人。“抢抓江苏沿海开发新机遇，建设科学发展新赣榆”，今天的赣榆目光更加坚定而辽远，她在科学发展的大道上疾行的足音将更加铿锵有力，充满韵律。

【参考文献】