气候变化带来的问题范文
时间：2024-01-08 17:47:13
导语：如何才能写好一篇气候变化带来的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
从去年冬天美国的桑迪飓风，到连续四年的云南等西南地区连旱。一系列反常的极端事件频繁发生，让学术界对于全球气候变化的严峻后果愈加忧虑。与此同时，这些案例警示人们，全球气候变化带来的后果不仅有渐进、缓慢的气候演化，更有灾难性极端事件发生频率的增高和灾害损失的增大；更暴露了过去二十年全球气候变化研究中对过度侧重“温室气体减排”（mitigation）而“应对气候变化问题和策略”（adaptation）的研究不足的问题。
作为能源产业，不管是电力系统还是油气和煤炭产业，不再仅是降低温室气体排放的排头兵，也是面对气候变化的脆弱行业。
因此，能源行业不仅要继续探索节能减碳的技术进步路径；也要重视能源系统适应气候变化的技术研发；更要在投资和布局时，将气候变化带来的不确定性纳入思考。
减排努力已成“鸡肋”
由京都议定书界定的现行气候变化管理和谈判框架，一直讲降低温室气体排放作为首要议题，而视应对气候变化为较为次要的话题。这是基于1990年代末，研究界普遍认为气候变化是相对较为缓慢的过程，其负面后果需要几十甚至上百年才会显著呈现。
相应而言，如果温室气体排放得不到及早控制，等到负面后果呈现后，削减大气中的温室气体含量不仅成本昂贵而且社会损失巨大。因此，当时学界普遍认为，除农业外，在短期内尚无大规模推进和研发应对气候变化技术的需要，但降低排放却迫在眉睫。
依据此判断，过去十余年，世界各国的政策焦点都集中在到了鼓励新能源发展上。京都议定书签订后，以风电、太阳能发电技术等为代表的新能源发电技术得到各国政府的青睐，被寄予厚望。相较之下，保证能源系统更好的应对全球气候变化所带来挑战的相关技术和策略却没有得到足够重视。
能源产业作为最主要的温室气体排放产业，既是现有气候变化框架管制的重点对象，也是技术研发投入的重点领域。然而随着时间推移，人们发现，由于对减排技术的认知不足，政策设计的失误使减排技术发展速度快、但减排效果不理想。
更为严峻的是，过去十余年遏制温室气体排放的努力对放缓全球气候变化进程效果极为有限。最新的研究指出，基于过去十余年的国际数据分析，不可调控的新能源——如太阳能、风电——和传统能源并非替代关系。
相反的，一些证据还显示新能源和传统能源的关系更类似于互补品。即更多的太阳能和风电补贴，激励了更多的传统能源投资而非鼓励储能等清洁技术的发展。这就导致过去十余年的大规模新能源投资，带来的减排效果远远不及预期。而中长期内，这种鼓励新能源却减排效果堪虞的局面也难以得到改善。
越来越多的证据表明，气候变化的后果已经越来越明显的呈现，气候变化后果呈现的速度远远快于人们早期的预计。从去年印度因为雨季的异常高温和干旱，造成电力供求出现了巨大不平衡，最后导致大面积停电；到美国桑迪飓风冬天袭击高纬度的纽约等地区，造成数十万居民长达数周甚至数月停电的严峻后果；再到中国西南四年降水时空分布高度不均，造成对水力发电的挑战。
这些都显示，能源系统不仅需要减排，更迫切的需要一套完整有效的应对全球气候变化策略框架。现行的国际气候管理框架亟需调整；而中国作为有大面积气候变化脆弱地区的过渡，更需及早的重视能源系统气候变化应对策略以及技术的研发和应用。
应对之道
由于能源系统不同行业特点各异，全球气候变化对不同行业的可能影响是有差异的。但是，总结起来，全球气候变化可能对能源系统带来的影响包括以下几类：
首先，极端天候（如突发性强降水）频发对能源基础设施（如输配电设备）和系统安全的威胁。
其次，气温反常频发造成的能源消费总量、地理和时间分布的异常以及由此造成的对基础设施（如输电线）的损害。
再次，反常气候频发造成的能源生产和供给能力下降（如干旱频发导致水电发电能力下降、水资源稀缺导致的煤电发电紧张和石化用水不足等）。
这些影响不仅仅会让各个能源行业面临更高的事故风险，还会造成能源系统、水资源供应系统和全社会能源、水资源消费之间的混乱。
面对这些可能的挑战，需要政策制定者设计完整和合理的政策，将气候变化导致的极端天气对电网稳定和安全性的影响、气温异常对需求的影响和因全球气候变化导致的预测误差长尾等问题纳入对能源布局、技术选择和政策框架设计中。
具体来说，政策制定者应加大对能源系统如何应对气候变化的研究和技术开发的投入；将目前的着重强调鼓励新能源等缓减气候变化技术的政策体系，转变为缓减和应对技术并重的政策体系。
例如，应当对不同地区输配电设备和系统在极端天候事件中的稳定性进行摸底和分析；对暴雨、暴雪和大风发生频率升高后，电网安全监管和应急体系设计进行研究；设计补贴，鼓励降低地下输电、分布式应急供电体系等提升电网应急能力的相关技术成本等。
除了新技术鼓励政策上的调整，对未来能源系统发展模式和路径的选择，也应纳入适应全球气候变化的考量。在推进相关改革进程时，不仅要考虑到更加有利于新能源的利用，还要重视气候变化背景下的能源战略布局问题。
例如，在权衡大电网模式和分布式模式的决策中，应当纳入适应气候变化的视角，将气候变化进程中发电和输配电系统的稳定和安全问题纳入对大电网的稳定和分布式的灵活的权衡中。又比如，在中国石油产业布局时，充分纳入对气候变化可能造成的区域水资源分布变化的评估。
与此同时，将一些已有的政策框架，如电力行业的节能节水鼓励和管制政策体系，加入应对气候变化的短中长期部署。
全球气候变化对中国的影响复杂，不同地区面对的气候变化后果不尽相同。中国应对气候变化对中国而言是艰巨的任务。作为对全球气候变化敏感的国家，中国已经并将遭受到因气候变化带来的各种严峻挑战。气象灾害和天候反常等发生频率的增加和更加无序，将给中国电网等能源系统设施带来威胁，也会对中国已定的能源布局带来新的变数。
篇2
【关键词】气候变化；水文水资源；相关影响
气候变化引起的温度、日照、区域降水量方面的变化会产生不同程度上的环境问题，应及时得到有效的解决。从宏观角度上来说，需要从环境保护的视角出发，从环境方面引起的变化着手。
1、气候的变化对全世界的水文水资源产生的影响
全球气候变暖是已经存在已久的环境问题，其主要原因在于二氧化碳排放量过多所引起的温室效应。由于全球气候变暖，南北两极的冰川层开始逐渐融化，导致了海平面上升的情况发生。相关数据显示，目前全球的整体温度是过去一百年前的1.5倍，达到了历史新高，随着气候的逐渐恶化，这种情况会持续相当长的一段时间。除此之外，海洋水也由于气候变暖的原因形成了海平面上升的局面，并且降水量也有所上升。这些恶劣的环境问题出现的原因在于全球变暖对于大气系统的影响，导致了大气中的含水量呈不断上升的趋势，这也能够解释某一区域的暴风雨天气但另一区域却极度干旱的形成原因[1]。
2、气候变化对水文水资源径流的影响
气候变化也是加剧这些问题发生的速率的一个主要原因。其中，水文水资源方面的径流量所受到的影响是最为明显的。
2.1对年径流量变化的影响
从地理环境方面进行划分，我国水文水资源大可以分为七个流域，从相关数据分析中能够得出这样的结论：受气候的影响，南北方的水体径流量是处于不断变化的趋势的，并且径流量是维持在增减平衡的状态下的，但从整体上分析，是成呈持续下降的趋势。综合各个方面所产生的对环境有所影响的诱因能够看出，淮北一带是水文水资源受到影响情况较严重的地区，与之对应的是黄河地区，其水流量在受到影响之前就没有过高的情况出现，所以这一地区的降水量不会有所增加，反而在大气环境的影响之下有所减少[2]。综上所述，能够看出水文水资源的年径流量有所减少是一定会发生的。
2.2对径流分配区域的影响
就我国而言，由于全国大部分都处于亚热带季风地区，全国范围的水文水资源径流量会有不同程度上的差异。径流量发生变化的时节主要集中于下半年中的七、八、九月，自此，全国大部分地区开始进入汛期。气候变化对于气候较为湿润的地区的影响并不大，产生差异影响的主要集中在半干旱以及干旱地区，从以上分析能够看出，水文水资源的径流量受到的影响主要是气候变化所导致的。
2.3对西北山川径流量的影响
从地理环境上进行分析能够看出，我国西北地区的地势较高且地形较为复杂，冰川融化时产生的水是此流域的主要水来源。气候变化导致的全球变暖问题，使冰川融化的进程加快，夏季的降雨量达到了峰值，使得此流域的径流量形成了集结速率加快的情况。而降雨量较少的季节，河流的径流量下降的速度则有所加快，前后的这样的一个差异会对此流域的水生物产生不同程度的影响。气候变化引起的水文水资源的径流量的变化已经形成，与此同时，水文水资源的感知能力有所加强，能够及时感应到外界所带来的恶劣影响，所以，流域内的水文水资源的修复能力则需要加强。
2.4对径流系数的影响
河流所在区域的湿润程度是受水文水资源的径流量所影响的。由于不同地区的气候不尽一致，使得气候在变化的过程中也会产生对水文水资源有所影响的因素。一般来说，地区内的湿润情况基本上是通过径流系数呈现的，径流系数升高，说明这一区域内较为湿润，反之，区域内的径流系数下降，则说明这一区域内较为干旱，湿润度低。综上所述，水文水资源的径流系数是受气候变化所影响的，有关人员从径流系数的变化上就能够看出所测定区域内的水文水资源的详细情况。
3、气候变暖对水文水资源系统的影响
二氧化碳的排放量过多是全球变暖情况出现的主要原因，全球变暖也是水文水资源受到影响的主要原因。
3.1对水文水资源质量的影响
人们生活于同一资源之下，其中大部分的资源是共享的，一旦资源受到不同程度上的破坏或影响，就能对人们的日常生活有所影响。全球变暖，导致全球温度成上升趋势，这样的形势在某一程度上使能够促进农作物的生长的：由于气候变化，可能会导致半干旱、干旱区域的降水量有所增加，充足的水资源是农作物茁壮成长的有利条件。与此同时，不能忽视的是全球变暖所带来的恶劣的环境问题，气候变化导致不同程度上的干旱以及洪涝灾害频繁发生，水文水资源也受到了影响，使得人们的生活不能够维持稳态。可见，气候变化所引起的环境问题的影响大部分是恶劣的，其范围之广且不能够避免也使得人们对于环境保护方面的意识越来越强[3]。
3.2对区域敏感性的影响
区域内的湿润程度也会受到气候变化的影响，湿润度较高的地区，其径流量会生成敏感度，且敏感度较高，湿润度较低的地区，其径流量的敏感度则相对来讲较低。气候变化在影响着我国流域内的径流量的敏感性，且敏感性在发生着不同程度上的改变。
3.3对用水供求的影响
气候变化也会影响着大气环流，其体现形式反映在降水量的数量上，人们的生活会受到影响。城市方面对于水资源的需求较大，气候变化导致区域内的降水量不能达到平衡，且全球变暖带来的气温上升的情况会加速水资源的蒸发，使得对于城市方面的供水量有所下降，给人们的生活带来了影响。不仅如此，在经济方面，由于降水量的影响，使得一些利用水资源较多的企业会形成资源供给不足的局面，影响企业的发展[4]。在进行资源开发时，需要注意到可能会对环境有所影响的方面并避开这些方面或改善措施，这样才能够做到坚持可持续发展的战略思想。
总之，在发展经济的同时，我国有关部门需要采取相应措施加强水文水资源工作来应对气候变化，也需要注意到气候变化对于水文水资源的影响。为了保护我们的生存环境，加强环境保护，实现可持续发展，是我国乃至世界人民的共同愿望。
参考文献
[1]刘昌明，刘小莽，郑红星.气候变化对水文水资源影响问题的探讨[J].科学对社会的影响，2008（2）：21―27.
[2]张利平，陈小凤，赵志鹏等.气候变化对水文水资源的影响的研究进展[J].地理科学进展，2008（3）：60―67.
[3]曹丽青，余锦华，葛朝霞.华北地区大气水分气候变化及其对水资源的影响[J].河海大学学报：自然科学版，2004，32（5）：504―507.
[4]范广洲，吕世华，程国栋.气候变化对滦河流域水资源影响的水文模式模拟，（2）：模拟结果分析[J].高原气象，2001，20（3）.
作者简介
篇3
关键词：气候变化；应对政策；公众认知；中美比较
0、引言
近年来极端恶劣天气频发，给人类的生产生活带来了极其严重的破坏，造成数以亿计的经济损失。科学研究认为，气候变化的趋势主要是气候变暖。近100多年来全球平均地表温度升高了0.3℃～O.6℃，海平面平均升高了10～25厘米。而导致气候变暖的主要原因是由于温室气体排放增加，化石燃料的燃烧、大规模的工业污染、森林砍伐以及土地用途改变等种种人类活动造成了大气中温室气体的积聚。这些气候变化现象及其引发的后果越来越引起人类社会的关注和各国政府的普遍重视，关于气候变化的研究也已经不仅仅局限于科学家们在科学层面上的探讨，同时也引发了人们对于气候变化带来的有关政治、经济以及伦理问题的关注与思考。富国是否对解决气候变化问题负有特殊的义务，发达国家是否对很大比例的历史排放负有责任，排放所产生的成本是否已经不成比例地降临在穷国?世界各国应如何公平地承担应对气候变化的责任和义务正成为热议的话题和争论的焦点。
中国和美国是全球气体排放量最多的两个国家，根据目前的国际谈判情况，两国都面临着巨大的碳减排压力。中国进行碳减排的重点在于转变高耗能的生产方式，美国进行碳减排的重点则在于转变高消耗的生活方式。在全球应对气候变化行动中，中国和美国应对气候变化的态度如何，采取的政策与措施是否积极有力，对于国际社会都具有非常重要的影响，同时，两国政府的态度与应对措施对国内民众关于气候变化的认知也有着极大地影响，民众对气候变化的认知直接影响着他们的应对行动选择，直接影响到国家应对气候变化政策的落实与实施效果。因此，比较中美两个碳减排大国应对气候变化的政策，分析两国公众对于气候变暖的认知情况，发现存在的问题，有利于为两国制定合理的减排政策提供依据，有利于促使两国在全球应对气候变化行动中发挥更为积极的作用。
1、中美两国应对气候变化国策的比较分析
尽管气候变化问题存在诸多争议，但国际社会普遍认为各国应该积极采取措施应对气候变化。各个国家根据自身利益以及气候变暖的现状和经济发展的需要制定了若干国策。美国与中国是世界上两个碳排放大国，这两个国家碳排放政策的制定与实施影响着整个世界碳排放的趋势，而两国推行的应对气候变化政策也有所不同。
1.1 摇摆、消极的美国气候变化国策
美国是一个多元化的法律与政策实体。政策制定的主体有联邦政府与州政府。联邦政府在制定气候国策时表现出了摇摆不定，在减排与经济发展两方面的比较中选择经济发展优先于应对气候变暖的战略。具体表现为：①早年美国在推进全球气候问题的对策研究上相当积极，1992年美国成为《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)的成员国，并且成为第四个批准该框架公约的国家。②1997年7月25日，美国参议院通过了伯瑞德一海格尔决议，标志着美国进入气候变化政策的消极时期。该协议的中心思想是美国将拒绝签署任何与《公约》有关的协议。2001年3月28日，小布什政府宣布退出《京都协议书》。自1997－年2005年，美国联邦政府鲜有法律或政策的行动，美国应对气候变化问题总体上处于最消极时期。③2005年，俄罗斯加入《京都议定书》，美国感受到了来自应对气候变化问题上的国际压力。同年的卡特丽娜飓风等严重自然灾害也使得美国开始重新审视气候变化所带来的严重影响。2007年美国联邦政府推出《气候安全法》，其目标是2005年的排放量作为2012年的总量的控制目标并逐年减少。④奥巴马政府就职后，应对气候变化成为奥巴马政府内外政策中仅次于推动美国经济尽快复苏的优先议程。2009年6月26日，美国众议院通过《美国清洁能源与安全法案》，表明美国的气候政策迈出了积极一步。
1.2 持续、积极的中国气候变化国策
近年来，由于中国经济的飞速发展，中国碳排放总量已经超过美国，成为碳排放总量第一的国家。中国碳排放国策是世界瞩目的焦点。中国在气候变化中承担着重要的责任，国际上普遍认为中国的减排对于全球控制气候变化的进程具有决定性作用。中国在减排国策的制定上一直持积极的态度。①1993年1月5日中国批准了《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)，《公约》推动了中国各职能部门间政策协调的发展。自《公约》于1994年生效后，中国政府以认真负责的态度，积极履行在《公约》下做出的承诺。2002年8月，中国核准了《京都议定书》(以下简称《议定书》)。《议定书》生效后，中国又建立了清洁发展机制(CDM)领导和管理体制。中国专家积极参加政府间气候变化专门委员会的工作，为相关报告的编写作出了贡献。②中国认真履行本国在《气候公约》和《议定书》下的义务，于2004年提交了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，并于2007年6月《应对气候变化国家方案》和《中国应对气候变化科技专项行动》。在《应对气候变化国家方案》中，中国提出了到2010年应对气候变化的总体目标，即：控制温室气体排放政策措施取得明显成效，到2010年比2005年降低20％的能源密集度。③2008年6月9日，中国央行公布的国内排放贸易计划，包括从温室气体排放到水污染的每一项，加快国家对“绿色”推动增长的初步轮廓。“十二五”规划纲要提出“逐步建立碳排放交易市场”显示，中国“十二五”时期将着力发挥碳排放权交易体系在节能减排中的作用。中国政府面对气候变化，在国际上积极参与支持国际合作，在国内组织筹建应对气候变化的组织机构，并主动采取政治、经济手段等一系列的措施和行动应对气候变暖。2中美两国公众应对气候变化认知差异性比较分析
2007年，由美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、美国促进委员会(AAAS)以及非营利组织组成的工作组撰写的报告《气候素养：气候科学的必要原则》中正式提出“气候素养”这一概念，即指个人或者社会团体对气候的理解，该理解包括人类活动对气候的影响和气候对人类生活和社会发展的影响。一个具有气候素养的人应当具备以下条件：理解地球气候系统的主要规律原则；知道如何科学的评估哪些关于气候的信息是正确的；有目的的了解并与其他人交流有关气候和气候变化的问题；对于有可能影响气候的问题，能够做出有效和
负责的决定。国民气候素养的形成一方面依赖于教育的实施，另一方面决定于政府推行的政策、态度及大众媒体的导向。
如上节所述，中美两国在气候变化国策方面有较大的差距，那么这种差距在两国民众的气候素养上是否有所体现呢?对于这一问题，我们通过一些调查数据来进行分析和判断。美国的调查数据来自于乔治梅森大学与耶鲁大学的联合小组(以下简称“联合小组”)和皮尤研究中心的问卷调查，中国的数据来自于南京信息工程大学的问卷调查。“联合小组”于2011年4月23日至2011年5月12日在美国做了关于气候素养状况调查。调查涉及1010人，样本的总有效率为95％。美国皮尤研究中心于2009年9月30日至2009年10月4日开展相关的问卷调查，调查涉及1500人，样本的总有效率为95％。南京信息工程大学于2011年3月18日至2011年4月20日对网民、大学生以及县域居民开展了调查。对于网民与大学生采取网上问卷调查的方式，对于县域居民采取实地问卷调查的方式。参与调查的网民为3599人，问卷总有效率为96.97％；参与调查的大学生为6750人，问卷调查的总有效率为98.15％；参与调查的县域居民为1513人，收回有效问卷763份。
2.1 中美两国公众对于气候变暖的认同度极其相似
有关气候变暖的问题最早出现在文献中是19世纪末。对于气候变暖的问题，科学界争论不断，两国公众是如何认识这个问题的呢?调查结果见表1。中美两国公众对气候变暖持肯定态度的人数比例惊人的相似。中国公众赞同气候变暖的比例为65％，美国公众赞同气候变暖的比例为64％。持否定观点的民众比例差距较大，中国公众认为气候没有变暖的比例为8％，而美国公众持否定观点的比例为18％。
2.2 科学结论对美国公众关于气候变暖的认知影响更大
2.2.1 科学家的结论对美国公众认知的影响程度高于对中国公众认知的影响程度
应对环境问题是一项系统工程，由于全球环境问题的复杂性和相互依赖性，使得决策者在应对这些问题的时候不得不向相关领域的科学家寻求建议。调查结果见表2。美国公众非常相信科学家确认全球变暖的比例为21％，中国公众非常相信的比例为10％，美国公众相信程度要远远高于中国公众。由此可知，美国公众关于气候变暖的确切认知主要来自于科学家的结论。原因是：一方面美国政府较早以前就非常重视有关气候变化的科学研究，也得到了很多权威性的结论。另一方面由于政府为了推行其保守的气候政策，采取有目的系统性行动操纵气候变化科学研究及结果，而不是采取行政手段，使得美国公众得到了更多的来自科学研究的信息。
2.2.2 欧美严寒对美国公众关于气候变暖的认知有所影响
自2009年末到2010年初，欧美各国先后出现暴雪、暴雨等极端天气，这是继2009年11月中下旬出现严寒天气之后，西欧部分地区和美国东部又出现降温天气。这种极端天气现象的出现对于气候变暖的观念来说是一个极大的挑战。调查结果见表3。美国公众对气候变暖持非常怀疑态度的要高于中国公众10个百分点。可见切身感受会影响人们对于气候变暖的认知。但我们还要看到，尽管经历了严寒，仍有23％的美国公众对气候变暖一点都不怀疑，这个比例高于中国公众13个百分点。说明美国公众对于科学结论的信任程度非常高。
2.3 中国公众对于碳减排政策的支持比例远高于美国公众
有关对碳排放政策的支持情况调查，结果见表4。美国公众支持实施碳减排政策的比例为50％，反对的比例为38％，不知道或者中立的占12％。而中国公众支持碳减排政策的比例为76％，远高于美国公众。选择反对的比例为3％，远低于美国公众。调查的结果表明中国碳减排政策得到了更多的公众的支持，政策制定的空间比较大，而美国政策制定受到的阻力则会比较大。因此可以看出，美国碳减排政策的出台将会是个漫长且困难重重的过程。同时也可以看出奥巴马政府虽然重视气候变化问题，但是要想通过参议院达到2020年削减以1990年为基础的碳排放量4％的目标是非常困难的。
2.4 中美两国公众对于气候变暖的原因认知存在较大分歧
在问及全球气候变暖的主要原因时，中美两国公众认知存在较大差异，见表5和表6。我国公众中有27％的受访者认为是由于自然环境的因素造成的，73％的人认为是由于人为活动带来的，其中36％的受访者选择了温室气体排放，有24％的人选择大气污染物增多，13％的人选择了城市化。美国公众中47％的受访者认为是人为因素造成的，这个比例远远小于我国。而有35％的人认为是由于自然因素造成的。
2.5 中国公众对于重要的气候政策更为了解
为了考察公众对国家气候政策了解程度，我们设计了“您知道应对气候变化的‘共同但有区别的责任’的内涵吗?”这一题目对我国公众进行测试。“共同但有区别的责任”是我国在国际社会进行气候谈判时中国维护本国利益的一个基准点，是我国国际谈判的基础。相对应的，美国在碳减排方面最重要的原则是“总量控制与交易”。我们用“您知道什么是‘总量控制与交易’吗?”这一题目测试美国公众的政策了解程度，结果见表7。美国公众对于非常重要的气候政策“总量控制与交易”表示不知道的比例达到55％，而中国公众中对于“共同但有区别的责任”表示不太了解或根本不了解的人仅为17％。有46％的中国公众对于这个原则表示知道很多。由此可见，中国公众在对国家气候国策的了解程度要远高于美国公众。
3、结论与建议
篇4
关键词 :气候变化;环境规划;“十二五”;适应;减缓
中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)02-0079-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.02.014
全球气候变化的发生机制、影响及应对是当今国际科学研究和社会政治的热点和难点,IPCC 第四次评估报告指出全球气候变化对众多区域自然环境和人类环境的影响正在出现[1 ]。作为与生态环境相互影响日益重要的新型要素,将气候变化纳入到国家环境规划的框 架中显得十分迫切。本文从分析我国实际国情出发,探讨国家“十二五”环境规划应对气候 变化问题的基本战略,以此为依据有针对性的提出应对气候变化的具体规划内容。
1 将应对气候变化纳入国家环境规划体系的必要性和可行性
我国气候条件复杂、海岸线漫长、人口众多、经济发展水平较低,应对气候变化能力向来较 弱,而随着城市发展和人民需求的提高,气候变化影响有进一步扩大的趋势,如2007年全国 平均气温达1951年以来的最高值,冬季取暖和夏季降温耗电耗煤导致大气污染特征变化[2],海平面持续升高使得沿海城市的气候异常事件和灾害损失严重[3]。 将应对气候变化战略和环境保护战略紧 密结合起来已成为当务之急。
作为未来一段时期指导我国环境保护活动的核心文件,在国家“十二五”环境规 划中将应对气候变化战略全面、系统地融入环境规划中,其作用体现为两个方面:一是在全 球气候变化的大环境下,通过在自然生态、人居环境、产业部门等领域采取积极的应对气候 变化的措施,使气候变化对生态环境的负面影响降到最低限度;二是将应对气候变化与环境 保护紧密结合起来,追求两者之间的平衡,控制应对措施对生态环境造成的破坏[4]。
我国环境规划工作经过近三十年的探索,已经初步形成了一套从宏观到微观,从理论到实践 ,从规划编制到实施的体系、程序和方法,国务院《中国应对气候变化国家方案》的 下发将应对气候变化嵌 入到环境规划体系中提供理论、技术和实践应用的支持,形成一套充分考虑应对气候变化的 国家环境规划方案不仅必要而且可行。
2 我国环境规划应对气候变化问题的策略
2.1 适应和减缓:应对气候变化的基本途径
减缓(Mitigation)和适应(Adaptation)是应对气候变化环境影响的两个基本途径[ 5]。减缓是人类对区域环境作用的干预,通过减少温室气体排放源或增加吸收汇减轻气 候变化可能带来的影响;适应是在承认气候 变化不可避免的前提下,人类为应对现实的或预期的气候刺激对生态系统和人居环境的影响 而做 出调整。减缓和适应都是人类社会为应对气候变化所做出的政策响应行为,但二者针对的主 体有所不同,减缓是针对地球气候系统的人类干预行动,而适应则是针对人类社会本身的自 我调整。
减缓和适应行为并不总是协调,本文根据减缓效果和适应效果将应对气候变化的环境规划措 施分为三类:一是双效行为,即规划措施既有利于适应又有利于减缓气候变化,如提高植被 覆盖率在减少碳排放的同时提高了生态承载力;二是偏减缓的单效行为,规划措施有利于减 缓但不利于适应,如增加水电开发可以减少碳能源消耗,但同时增加了相关流域的生态脆弱 性;三是偏适应的单效行为,这类规划措施有利于适应但不利于减缓,如环境风险应急设施 建设加强了灾害适应能力,但建设和运行过程增加了碳排放。
2.2 基本途径的分析判断
由于大多数气候变化应对措施是减缓和适应此消彼长的单效行为,分别将投资的一半用于更 有效率的减缓活动或适应活动可能比投资于减缓和适应协同措施的净效益更好[6] ,因此单效方案对于我国这样的发展中国家更为适宜。国家环境规划应对气候变化的关键是 如何在有限资金的约束下权衡选择何种单效方案,本文依据所收集的文献资料,从行为效益 、实施成本和主体差异三个方面进行分析。
2.2.1 行为效益
国家“十一五”环境保护规划虽然已明确加入应对气候变化的问题,但着重强调的是温室气 体减排,忽略了适应气候变化能力的建设,这同多年来国际对如何减缓温室气体排放关注较 多,而对如何适应气候变化重视不够[7]有关。由于各种气候过程和反馈的时间尺 度大,即使在严格实施减排、温室气体浓度实现稳定的情况下,全球气候变化特征仍会因时 滞效应持续若干个世纪[1],其影响所及的资源供需、生产系统、社会关系和政治 文化四个层次的变化难以避免[8]。虽然这些预期影响存在着大量不确定性,但相 应的适应行为必须及早作出, 并将其实施问题纳入国家经济建设和社会发展长远规 划中[9]。与适应行为相比,国际社会减缓气候变化的收效甚微,且减缓行动的效 果较适应所需时间长得多,近年来诸多研究和建议也表明,对于气候变化十分敏感和脆弱的 中国而言,适应行动更应作为应对气候变化的当务之急[10]。
2.2.2 实施成本
目前国内外没有低排放、高经济增长的发展模式可供采用[11],而工业化过程中人 均能源消费和相应碳排放的拐点出现在国家实现工业化、城市化和现代化 之后,我国在基本实现现代化之前必然需要碳排放空间。更 为重要的是,煤在我国能源结构中占主导地位的状况短期内难以改变,这一背景下温室气体 排放量的大量增长不可避免。
陈文颖等[12,13]应用中国MARKAL-MACRO模型对我国未来碳排放基准方案造成的GD P损失率进行计算 ,显示同样的减排率下,越早开始实施 减排约束,GDP损失率越大,而如果提前10年或20年进行减排准备,则可以在技术储备、资 本等方面逐渐适应减排的需要,从而大大减小减排对经济的影响。如果现 阶段的环境规划中就实施双效方案或以减缓为主的单效方案,则会严重制约我国的社会和经 济发展,可持续发展目标将受到较大阻碍。因此,以近期为准备,中远期开始正式实施减缓 行为对我国应对气候变化问题较为适宜。
2.2.3 适应性排放和国际因素
发达国家和发展中国家在适应能力和未来排放需求上具有较大差异,基础设施不完善是发展 中国家对气候变化相对脆弱的重要原因,绝大多数发展中国家迫切需要加强工程性适应措施 的建设,由此也带来对适应性排放的巨大需求[6],我国南水北调、三峡工程都包 含应对气候变化方面的考虑。这进一步说明采用适应行为的紧迫性和减缓行为的高成本性。
国际因素亦对减缓与适应抉择产生重要影响,其矛盾主要存在于减缓的长期和全球效益与适 应的中短期局部效益之间的平衡问题,减缓的成本主要发生在发达国家,而不利影响的损失 主要由发展中国家来承受[10],美国等退出《京都议定书》也大大增加了减排策略 推 行的难度。对于发展中国家而言,适应策略在近期比较现实,是环境规划应对气候变化的合 理策略。
2.3 基本策略的分析结论
由于减缓和适应之间存在复杂的权衡取舍关系,依据上述分析和国家方案提出的“适应与减 缓并重”的原则,建议未来我国环境规划中应对气候变化的方案为“适应先行,减缓后举, 单双结合,重点突出”。在“十二五”期间,应对气候变化采用以适应为主的“单效”方案 ,在同时融入减缓与适应两类措施的前提下,主要通过加大适应行动的力度,使气候变化对 生态环境的负面影响降到最低限度,减缓不作为主要规划方案,但要纳入中远期规划并逐步 推进取得阶段进展目标(图1)。这既涵盖了适应与减缓的双重途径,不会因偏废一方而造成 近期或远期的应对成本升高,同时亦面向我国当前应对气候变化的主要问题。
3 我国“十二五”环境规划应对气候变化问题的重要领域
3.1 规划层次与领域
按照张兰生等[14]提出的全球变化影响途径,将环境规划应对气候变化的领域划分 为自然承载力、生产系统、社会人居环境三个层面。 根据文献调研结果[1,2,6,11,15],自然承载力层面以自然生态系统、水资源和 灾 害风险防范问题最被关注,生产系统层面的主要问题包括低碳经济和敏感生产部门应对,社 会人居环境层面中,城市化环境效应和海岸带城市预期影响较大(图2)。这七大问题中,适 应行为 需求占绝大多数,低碳经济体现了减缓行为,符合本文提出的“十二五”环境规划应对气候 变化采取偏适应的单效行为的基本策略。
3.2 自然承载力层面
自然生态系统对气候变化的响应直接关系到人类社会的可持续发展,我国西部地区湖泊、冰川、冻土、积雪等多种生态系统呈衰退状态 均与气候变化有关,如 气温上升1.5 ℃则草原旱区相应增长总面积将占国土面积的20%,为荒漠化提供潜在条件 [11],海洋生态系统珊瑚礁、红树林的变化亦敏感。通过环境规划增强自然生态系统 的适应性包括两个方面:一是生态系统和自然界本身的调节与恢复,强化气候变化背景下 的监测评估和有效保护;二是减缓人为影响和干预,通过情景 分析估算气候变化背景下生态系统承载能力 并依此确定流域或区域开发利用的上限。
气候变化对水资源的影响体现为径流量和降水分布变化。近五 十年来我 国六大流域天然年径流量整体上呈减少趋势,其必然导致环境容量的降低,加剧环境污染,引起社会、经济、资源与环境的连锁变化[16,17]。应对气候变 化的环境规划在城市发展中必须考虑未来水资源的承载能力。 同时降水量的变化将直接影响城市用水尾水的水质水量,对水量增多的地区要考虑环境规划 中 污水处理能力和规模设计,对水量减少的地区,则要考虑径流减少导致的水质进一步恶化和 最优治污方式的选择。
应对气候变化不仅需要关注最可能的气候情景,并且要特别注意低概率、高影响事件即灾害 和风险所带来的影响。研究显示,与温度相关的极端天气事件的变化与区域气候变暖关系密 切[18],而水源地污染等相关环境风险会同时增大。气候变化中的环境风险往往不 易事先被识别和判断,很难在规划措施中规避,制定和实施环境规划时 应根据可能发生的气候变化灾害风险充分设计、做好预 留,并建立各种情景模式下的风险预警与应对机制。
3.3 生产系统层面
全球变化同样对经济效率和行业的可持续发展带来日趋严重的影响。美国气象局研究表明, 不同行业对气候因素的敏感程度由高到低依次为农业、航空、建筑、渔业、林业、交通、工 业[6]。如农业生产土壤有机质的微生物分解将加快,造成地力下降,同时作物 生长季节延长,昆虫繁衍加快,农药和化肥的施用量将增大,农业面源污染面临源强增加和 范围扩大的压力。工业部门需要能源的强力支撑和对水资源高度依赖, 化工、冶炼等高耗能和高耗水行业的扩张受资源和容量约束凸显。纳入气候变化因素的环境 规划应当从产业结构调整入手,以循环经济、高效农业为主要规划手段加以应对。
生产系统既作为适应气候变化的重要方面,也是减缓气候变化的最主要途径。依据前文提出 的规划策略,“十二五”环境规划亦应着手减缓应对措施的准备,逐步开展“低碳经济”建 设将成为中国应对气候变化建设生态文明的重要突破口[19],减排的涵义不仅指污 染物排放的减少,还包括温室气体排放的减少[20]。从我国“十二五”环境规划起 ,应把低碳经济列为环境规划节能减排的规划指标之一,以循环经济为主要手段推进能源结 构和产业结构调整,探索符合中国国情的低碳经济发 展模式。值得指出的是,在目前的技术水平下,我国能源消费和二氧化碳排放量还将持续增 长,低碳经济将使中国面临开创新型的、可持续发展模式的挑战,应充分论证、逐步推行。 为在不影响社会经济发展目标的前提下逐步实现低碳经济模式,“十二五”环境规划碳减排 指标可先在发达省市选择性进行,在中远期规划再推广为强制性约束性指标。
3.4 社会人居环境层面
作为高度开放、不完整和脆弱性强的复合 系统,城市在人居生态和社会消费两方面最为集中地承受了气候变化环境效应和问题。热 岛效应是人居生态在气候变化和城市化相结合的最突出表现,其诱发的连锁气象变化(如“ 雨岛效应”、“雾岛效应”、“暗岛效应”等)近年来在我国逐渐突出[21],而应 对气候变化的社会消费随着人民生活的不断提高也日趋增加,中国气候耗能量正由气候灾害 驱动型向温度驱动型过渡,特别是在较发达地区的城市,其中气温为关键性因子,气候变暖将使城市用电压力呈继续增 大的趋势[22,23],并由此带来要素污染结构和污染分布的变化。应对气候变化的 城市环境效应和新发污染问题的关键是加强气候变化对不同区域城市的影响和规划研究,特 别是突出城市排水系统、污水处理设施以及城市能源供应设施脱硫脱氮设施等适应气候变化 环境效应的措施,并在环境规划中予以体现和落实[15]。
沿海是中国人口稠密、经济活动最为活跃的地区,中国沿海地区大多地势低平,建成环境极 易遭受因海平面上升带来的各种生态环境威胁,如沿海生态与环境受损、咸潮上溯加重、海岸侵蚀、土壤盐渍化等。近30年来,以气候异常为主要原因造成的中国沿 海海平面 平均上升速率为2.6 mm/a,并预计未来30年继续上升至2008年升高80-130 mm[3] 。海岸带地区环境规划应当针对不同的人工 建成环境分类设计和实施规划。在宏观决策层面,对重要的沿海地区采用防护的方法,其它 地区根据发展需要选择防护、顺应或后退;在微观技术层面,对采用防护手段的地区按照预 防与治理相结合、陆地与海洋相结合、工程措施与生态措施相结合的原则强化防护对策,如 加强沿海及入海河流堤防工程建设和海防林建设。
4 结 语
把应对气候变化与实施可持续发展战略、加快建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国 家结合起来,既是从源头预防、根本解决气候变化环境影响,实现可持续发展的途径,也是 中国作为一个负责任的发展中大国承担国际责任,从环境保护角度为减缓全球气候变化而努 力做出的贡献。采取适应行动是国家“十二五”环境规划应对气候变化最紧迫的任务,减缓 不作为主要规划方案的核心内容,但要纳入中远期规划取得阶段进展目标,从长远角度看, 其与应对气候变化国家方案协调一致。
必须指出,我国环境规划的实施效果很大程度上取决于量化考核指标的系统性和重点实施工 程的可操作性,要保证“十二五”环境规划中应对气候变化方案落实执行,应特别注意科学 规划目标和指标以及重点工程的保障。规划目标按照环境保护突出重点、少而精的原则增列 1～2项可监测统计、能定量考核、易分解落实的鼓励性指标,重点工程紧密围绕三个层次覆 盖七个重要领域,优化预算投资和加强部门监督。
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Discussion on Integrating Climate Change Factors into Environm ental Planning of the National 12th Five Year Development Plan in C hina
YANG Xiao LI Yangfan YIN Rongyao SUN Xiang ZHU Xiaodong
(State Key Laboratory of Pollution Control
and Resources Re use,School of the Environment,Nanjing University,
Nanjing Jiangsu 210093,China)
Abstract Effects on sustainable development of climate change have been going further now adays. National Five Year Development Plan in China should have specific po licies on how to take climate change impacts into account through the environmen tal planning. Based on analysis of behavior benefits, implementation costs, adap tive emission and international factors, a basic strategy called singleeffect
by adaptation was proposed. In the environmental planning of the national 12 th Five Year Development Plan, adaptation and mitigation should both be i ntegrated to respond to climate change, while adaptation behaviors weight more.
篇5
奥巴马在第二任期就职演说中高调地将应对气候变化问题提上了新的执政纲领，并再次重申美国将致力于构建可持续的能源体系，奥巴马甚至强调：“我们应该对气候变化带来的威胁做出反应，如果我们不这样做，将是对子孙的背叛。”
这一表态令美国上下惊讶不已，因为总统就职演说通常主要阐述执政理念和原则，不谈具体问题。接着奥巴马又在国情咨文中表示，“期望这届国会可以协商一致，达成一个两党都同意的、以市场为基础的解决全球变暖的方案……但如果国会不及时行动以保护子孙后代，我也将会采取行动。我将让我的内阁讨论一些我们可以采取的行政措施……”
6月26日，奥巴马果然主要依靠行政措施推出了《总统气候变化行动计划》，强调“我们应该对当前气候变化带来的威胁做出反应”。尽管《总统气候变化行动计划》主要从属于其内政的施政范围，由于美国在全球经济、政治和外交中具有强大的综合实力和影响力，其应对气候变化政策最新动向将对全球气候变化谈判和政治经济格局产生深远影响。
奥巴马气候能源政策的出发点是建立一体化的减排市场。就其基本理念而言，长期以来，美国学界的主流观点和思潮在应对气候变化和碳减排等问题上主导着美国的对外政策。包括美国现任经济学会会长诺德豪斯（William Nordhaus）等在内的一批主流经济学家都坚持认为，全球气候变化治理应遵循“市场一体化”的最优效率原则。无论是发达国家还是发展中国家都应统一加入到碳减排的一致行动和市场中，否则，将形成所谓的“碳泄漏”，不利于提高减排的效率，当然也就不利于美国的国家利益。
这也正是在历史上，美国国会及政府消极对待国际减排框架的原因所在，在奥巴马执政以来，尽管在气候变化应对的态度上趋于积极，并有所变化，但就根本而言，美国政府在制定气候变化政策上并未真正摆脱上述思潮的影响，只不过，奥巴马政府改变了行动的策略，即从过去的被动应付，转为现在的主动出击。
为此，奥巴马政府采用行政措施加大国内减缓和适应气候变化的力度。首先是利用清洁能源减少发电厂的碳排放：为了达到这些目标，奥巴马向环保署签发了总统备忘录，要求环保局短期内完成对新建以及现存发电厂碳排放标准的制定（2013-2016年）。
其次是发展新能源：奥巴马设定了要在2020年前将可再生能源发电量翻番的目标。为此将加速清洁能源许可证的发放。美国决定在2020年前增发1万兆瓦的可再生能源发放公共土地许可证。
第三是发展清洁能源创新的长期投资，刺激新一代化石能源项目的投资。奥巴马要求能源部将颁布一项“联邦登记通知”（Federal Register Notice），一项贷款请求的草案，在1703号贷款担保项目下，提供给新一代化石能源项目80亿的贷款资金。
奥巴马政府确立四年一次的能源评估制度。要求美国政府停止支持在海外用公共融资去建燃煤电厂。
最后是节能，奥巴马要求提高油耗标准：在奥巴马总统的第二任期内，美国政府将再次与领军企业以及其他利益相关方合作，制定2018年后重型交通工具的油耗标准。
以能源自主提升能源领导地位。奥巴马第二任期均将全球能源安全、效率和清洁视为其经济和外交政策以及国家安全利益的内容之一。
首先，美国能源独立发展迅速，奥巴马政府承诺建设“一个我们能够自主掌控能源的未来，并且我们的安全和繁荣不会系于世界上的不稳定地区。” 美国总统奥巴马把美国比作天然气界的沙特阿拉伯，美国政府计划把能源作为其全球领导的工具。
美国总统国家安全事务助理托马斯·多尼隆（Thomas Donilon）提出，“能源正在从债务角色转换成为美国的资产角色，帮助确保美国的国家实力和世界领导力”。在页岩气革命的推动下，美国一跃成为天然气第一大资源国和生产国。
其次，美国通过提高能效持续加强减排力度。自第一个任期开始，奥巴马政府便致力于在交通、建筑、商业等领域全面提升能源利用效率，包括提高油耗标准，开发和利用先进的交通技术，为建筑以及家庭和商业发展设置能效标准等措施。
进入第二个任期后，奥巴马更是加快了提高能效的进程，美国政府于2012年设置了新能源标准，减少发电厂的碳排放，这导致煤炭在美国电力消费中不断下降，美国煤炭生产量占全球产量14.8%。所有这些措施都可以带来大小不同的减排效应，根据国际能源署的数据，美国是自2006年以来已减排最多的国家。2011年美国温室气体排放总量是67.02亿吨二氧化碳当量，比2010年下降1.6%，比2005年下降6.85%。
篇6
关键词 气候剧变 政策 社会责任
作者简介： 段一帆，湘潭大学国际法硕士，研究方向：国际法。
气候变化问题是一个多维度的社会与环境问题，对社会各行各业都影响深远。因此，世界多数政府及其它利益相关者制定政策的重点现已从气候未来的发展方向转向应对气候变化的最佳措施上，更为具体、务实。由于气候变化已经开始对大气特别是非洲大陆产生了影响，关于气候变化实际存在影响的科学研究成果也已进一步得到证实。如果气候持续变暖，除非采取并实施显著的顺应性及缓解性战略，否则气候变化所产生的一系列负面影响在短时间内将不会消失。
一、 顺应性及缓解性战略确立的背景
南非采取的缓解性及顺应性战略主要是就减少温室气体排放的意义而言，南非政府1998年的能源白皮书中清晰阐述了其一系列减小碳排放速度的行动，包括整合能源部门、刺激经济发展、增加享用可负担性能源服务途径、加强对与环境影响相关的能源的管理、多渠道确保能源供给等政策、这些在政府1998年的能源白皮书中均有清晰的阐述。
《国家气候变化战略》（NCCS）（2004）及南非政府2008年的《长期缓解方案》（LTMS）（2007）是尤其关注缓解气候变化的两个关键政策。NCCS的制定旨在处理南非气候变化的首要问题；作为一种在发展中国家间罕见的气候变化战略，它有助于南非确立在国际气候谈判中的强势地位。LTMS的主要关注点是如何使南非减少温室气体的排放。 LTMS包括不同的缓解行动方案、一份技术性报告及一个宏观经济分析，其中，技术性报告由能源排放、非能源排放的技术性投入与研究作为基础。
二、顺应性及缓解性战略确立的原因
关于顺应性和缓解性战略的争议主要存在于气候变化的潜在影响同目前环境承载能力易受影响程度相关。目前，南非对气候资源的依赖尤为严重，在传统产业里，采矿业与能源产业受气候变化缓解性措施的影响犹大。
由于即便实现了减排（即使是以减小的比率与量级），气候变化仍会发生，因此有必要强化顺应性及缓解性战略的实施。这是因为，协调性的全球减排可信度还很低。成功的改变将会提高南非的国际谈判地位；也将在抵御气候风险的过程中获得收益。可信且成功的缓解性与顺应性政策，辅以正当而长久的气候战略形象，可以为投资者提供一个稳定的环境，从而提高了南非对投资者的吸引力。
更重要的是，人们越来越认识到，针对气候变化问题，采取顺应性与缓解性原则已经变得不可避免。不同的活动有顺应与缓解能力的各种混合面。不过，在抵御与不断增强的温室效应有关的风险时，顺应性与缓解性之间具有协同作用。首先，他们各自应对未来的、气候相关的危险的不同部分。缓解性可以减小潜在气候危害的数量与大小，从而首先降低了最为严重的变化。顺应性可以通过降低系统的敏感性或降低损害的后续程度，提高应对气候危害的能力。其次，它们从不同极端应对未来气候变化的可能幅度，从而抵御风险。此二者是应对气候变化影响的两个最重要的策略。
与气候变化相关的一些挑战是由气候变化的频度及强度、非线性变化及长期的潜在危险所引起。所有这些问题产生了大量的不确定性，使得预先的顺应性与缓解性变得步履危险却又必不可少。我们对未来气候情况的偏见本身也是一个新的挑战。目前，南非政府通过实施可以减少温室气体排放活动的紧缩政策、战略及措施，来应对该挑战。南非这样做，旨在通过采取整合顺应性与缓解性的规模效应的措施，在应对气候风险中获得最大收益。
三、南非实施顺应性及缓解性战略的举措与成效
（一）可再生能源
在气候变化及相关的能源政策方面，南非是非洲大陆的领军国家之一。这种说法不仅适用于南非的温室气体减排的努力，也适用于其总体的制度、信息、认知、技术及科学能力方面的高水平。最近，南非政府扩大了其政策措施的适用范围；例如，可再生能源的引入关税与技术（尤其是风能和太阳能）充分说明了南非已经开始关注气候变化。 Eskom正在筹建发电量超过100兆瓦的风能及太阳能发电站。这将是南非使用可再生能源最大量的地方。发电项目远不止输电网输电，还包括在农村土地上实行离网输电计划，这将为七个农村地区提供35万个家用太阳能系统。值得指出的是，Eskom公司的总发电量为4.3万兆瓦，因此，相比而言，100万兆瓦的可再生能源发电站堪称小巫见大巫。
2006年，时任环境部长的van Schalkwyk在自己家中演示了能源效率转换，其中的装置包括“节能灯，太阳能烧水设备，较好的绝缘材料，以及一系列其他措施”。 van Schalkwyk部长强调说，虽然政府行为也关注这些问题，但是南非公民个人也应该在自家付诸节能行动。他同时还指出，用荧光灯泡取代普通的灯泡，每年可以节约18.50兰特、430千克煤以及1100公升水。
还有五个由私营糖业公司经营的以组合蔗渣和煤为燃料的发电厂，主要利用甘蔗残留物为主料、以煤为辅料发电。南非已经采用了一种大胆的方法，即从油菜、大豆、向日葵、糖用甜菜、玉米、高粱、小麦机甘蔗等农作物中榨取油料，促进与生产环境友好型生物柴油和乙醇燃料。这将创造新的就业机会，稳定国家动荡的石油价格，减少环境损害。
（二）可再生能源补贴
目标的主要目的是逐步减少依靠煤炭发电的方式，而朝着可持续性能源的方向发展。可再生能源补贴在很多国家都是常见的，其目的在于鼓励可再生能源的研发，并使其在可再生能源发电方面经济可行。
（三）高效节能燃料
篇7
关键词：全球气候变化；植物地理学；植物分布；教学
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0188-02
一、教材分析
全球气候变化尤其是近代气候变化对植被、植物资源的影响已经成为植物地理学研究中的热点问题，但目前中国高校采用的教材中普遍缺失对这部分内容。为使学生了解研究前沿、拓展知识面，有必要在植物地理教学中补充这部分内容。全面阐释全球气候变化与植物分区变化的关系，内容应包含三部分：（1）气候、气候变化的概念，气候变化的分类及特征；（2）地质时期尺度上的气候演变与植物分布区的关系；（3）近代全球气候变化趋势下植物分布区变化预测的研究进展。在本教案设计中以第二、第三部分为主要内容。第二部分主要参考武吉华主编的《植物地理学》第二章第二节中“环境演变与植物分布区的变化”；第三部分为作者综合、总结文献而成。
二、教学目标
1.理解气候变化的基本概念、特征、分类。
2.了解气候变化如何影响植物的生长和分布。
3.理解地质时期尺度上的气候演变与现代植物种分布区的重要影响。
4.理解近代全球气候变化的主要特征，及全球气候变化对植物分布区影响。
5.联系实际，人类应如何应对全球气候变化的影响。
三、教学内容的重点及难点
1.重点：不同时间尺度上气候变化的特征及其对植物种分布的影响。
2.难点：近代全球气候变化特征及其对植物分布区的影响。
四、设计思路
1.先概述气候变化的基本概念、分类和特征，再分述不同时间尺度上气候变化对植物中分布的影响，最后联系实际，分析人类如何应对全球气候变化。设计问题程序环环相扣，教给学生建立知识网络、理清知识线索的学习方法。
2.注重联系实际，让学生搜集资料并分析近代气候变化的特征及其对植物分布的可能影响。引导他们思索人类应该如何应对全球气候变化带来的变化。
五、教学过程
本文重点分析“不同时间尺度上气候变化的特征及其对植物种分布的影响”这一重点知识来体现设计思路，流程如下：
（一）概述气候变化的基本概念、特征及分类
讲述气候变化对植物分布的影响，首先学生需要明白什么是气候变化。考虑到本课程是对自然地理专业的学生开设，这个专业的课程安排中另有一门《气象学与气候学》中会详细讲述气候学的基础知识，所以这部分内容只需简单明了地带领学生温习一下相关知识点。
（问题设计）以问题引入。师：“昆明号称‘春城’，天气宜人，四季温差不大”和“今天气候不好，出去别忘记带伞”这两句话有什么问题？什么是气候？和天气是一回事吗？以此引导学生对比天气和气候的不同，从而理解气候的概念，并突出气候“多年常见”和“某地区特有”这两个特征。在此基础上气候变化的概念也就呼之欲出，非常容易理解了。
（课件展示）
需要掌握的知识点：
1.概念：天气：短时间的大气过程和现象。当代气候：按照世界气象组织（WMO）的规定，以30年为整编气候资料时段长度的最短年限，每过10年更新一次。气候：指某地区多年间常见的和特有的大气过程和现象的综合。气候变化：气候平均状态统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间（典型的为10年或更长）的气候变动。
2.气候变化的分类及特征。（1）从跨越的历史时期来看，气候变化可以分为：a地质时期的气候变化：时间跨度最大，变化周期最长的气候变化；b历史时期的气候变化：距今1万年以来的气候变化；c近代气候变化：最近一二百年有气象观测记录时期的气候变化。（2）气候变化的特征：a全球气候一直处于变化之中，变化是常态。b时间越长，气候变化幅度越大，如以105年为单位的亚冰期和亚间冰期温度变幅可达10～15℃；而以101～102年为单位的近代气候变化温度变幅
（二）不同时间尺度上的气候演变与植物分布区的关系
地质时期尺度的气候变化对植物种分布区的影响。（探究活动）
材料1：播放多媒体材料“森林之歌——银杉”。师：大家看到的这种美丽植物叫做银杉，是20世纪50年代我国植物学家陈焕镛教授和匡可任教授在广西花坪发现的松科植物的新属、新种。由于银杉产自中国，叶的背面具有两条银光闪闪的气孔带，所以两位教授就把银杉的属名定为Cathaya（“华夏”之意），把种名定为argyrophylla（“银色的叶”之意）。银杉被植物学界公认是世界上最珍贵的植物之一，享有“植物中的熊猫”的美誉。目前只有我国一些低纬度的群山高耸、地形复杂的局部地区，如广西龙胜、四川南川金佛山以及贵州道真县一带有分布。但植物学家们曾分别在北纬62°的原苏联西伯利亚地区和法国西南部的第三纪地层中发现过银杉的球果化石和花粉化石。这说明了什么？答：说明银杉的分布区域曾经向北深入到欧亚大陆。师：使银杉“退缩”的原因是什么？答：各种植物有自己适宜的气候条件，银杉曾经广泛分布于气候温暖适宜的欧亚大陆。第四纪冰期的降临，冰期时高纬度地区和中纬高山首先变冷，原有植物一代一代向南方和低处迁移，因此银杉的分布区域向低纬度温度较高处退缩。银杉这个例子说明地质时期气候变化对植物分布的影响。并由此例导出地理残遗分布的概念。这种第三纪时分布很广的植物在冰期时分布范围急剧缩小，至今仍仅保存狭小的分布区，这类情况称为“地理残遗分布”，这种物种叫“地理残遗种”。
材料2：落叶松属在欧亚大陆的分布（示地理替代种类）图（《植物地理学》第39页）[1]。
师：请同学看图，分析为什么落叶松属植物的分布不连续，而是呈现间断分布呢？答：在第四纪冰期来临之际，古气候变化导致落叶松向南扩展；当第四纪冰期结束后，气候回暖又使落叶松转向后方退缩，返回原地时因两地植物已混杂，便形成分布区间断。（课件展示）总结上述材料，可以得出知识点：地质时期尺度的气候变化对植物种分布影响严重，通常可以造成某些物种在山地的间断分布，或者形成新的特有分布的规律。
（三）近代气候变化特征及其对植物分布影响的预测研究进展
（过渡设计）20世纪后期以来人们开始认识到人类所面临的许多全球性问题，如自然灾害环境污染、气候变化、资源匮乏等。以“气候变暖”为突出标志的全球环境变化已经引起了科学家、各国政府与社会各界的极大关注。虽然从目前已有的研究结果来看，短时间尺度内的气候波动仅会造成植物分布区呈现摆动趋势，而造不成严重影响。但如果近代气候变化趋势持续下去，未来植物分布所受的影响仍不容忽视。这部分内容利于学生了解研究前沿和热点，在教学过程中主要采用启发发现式教学法。（探究活动设计）课前安排学生分组，搜集近代气候变化相关的文献资料，由各组在课堂上分别总结近代全球气候变化的特征及可能原因。在讨论中学生对近代全球气候变化的主要特征——温度升高、大气CO2浓度升高达成共识，在此基础上再引导学生思考预测气候变化在未来对植物个体及分布影响的方法，并根据已经学过的植物与生存环境间的关系分析近代气候变化对植物分布的可能影响。师：如何准确评估陆地生态系统对于全球变化的响应，以最大限度地减小全球变化的不良影响是全球变化研究者面临的严峻挑战。目前最常用的预测当代和未来的气候变化产生的影响的方法是情景驱动影响法。
需要了解的知识点[2]（课件展示）：
1.预测气候变化对植物分布影响的方法：目前最常用的预测当代和未来的气候变化产生的影响的方法是情景驱动影响法。这种方法常常用50～100年的气候变化情景去驱动生物物理环境变化模型。
2.预测气候变化对植物分布影响方法的步骤为：（1）采用情景假设的方法模拟未来气候变化。（2）在不同气候变化情景下再根据植物或植被分布与环境因子定量关系来模拟气候变化对植被分布的影响。
3.在分析气候变化对植物分布影响方面，主要进行两个层次分析，一个层次是分析单一植物物种分布变化，另一层次考虑植物群落或植被分布变化。（课后活动）
（1）通过查找资料，分析气候变化的概念形成及影响等（拓展课堂问题）；（2）分组调查近代气候变化对家乡植被或农作物的影响，思考人类应对气候变化的影响（探究生活实际问题）。
参考文献：
篇8
随着全球气温的不断上升和世界范围极端气候事件的频繁发生，由人类活动产生的温室气体排放引起的全球变暖问题，已引起了国际社会的极大关注。“采取行动减少二氧化碳排放”已经成为国际气候谈判议程中的重要议题。自1992年在环境与发展大会上正式签署《联合国气候变化框架公约》（UnitedNa?tionsFrameworkConventiononClimateChange,简称UNFCCC）及1997年签署《京都议定书》以来，国际社会围绕UNFCCC《京都议定书》和的谈判已经不只是单纯的环境事务，而是关系到未来各国争取发展空间和选择发展道路的重大战略问题，对于各国的经济发展、能源政策、科技创新以及生活方式都将产生重大的影响。为了缓解由于履行《UNFCCC》及《京都议定书》中的减排义务给国内经济发展带来的影响，寻求成本有效的减排方式、制定和实施国家低碳发展战略已经成为当前各缔约国的首要任务。鉴于森林在调节陆地生态系统与大气碳库之间的碳交换过程中所发挥的重要作用及其面积的改变对陆地生态系统碳库的影响，通过增加造林和减少毁林面积来履行《京都议定书》中的减限排义务，减少由于在能源领域实施减限排措施给国家经济发展所带来的压力已成为各附件1缔约国在应对全球气候变化、维护国家利益及国际气候谈判中的一项重要策略。在全球实施低碳发展的战略背景下，如何结合我国国情、林情，从激励机制和政策体系角度，设计和有效实施REDD机制，提出我国林业行业减排增汇的政策措施及谈判对策，确保我国作为高度负责国家的形象以及我国未来发展的排放空间，是目前我国参与气候变化林业议题谈判及实施林业减缓行动急需决的问题。
1国际气候制度下的主要林业政策
1.1国际气候制度下与林业相关的主要规定
（1）联合国气候变化框架公约。为了寻求成本有效的方式实施全球低碳发展战略，《UNFCCC》要求附件1缔约方应该实施并详细阐明其保护和增强温室气体吸收汇和储存库、促进可持续森林管理、造林和再造林的政策和措施，促进包括生物量、森林的可持续管理，保护和增强所有温室气体的吸收汇和贮存库。各缔约方在制定应对气候变化的的政策和措施时应考虑到不同的社会经济情况，应具有全面性，并包括所有有关的温室气体源、汇和库以及适应措施，且涵盖所有的经济部门，确保以尽可能最低的成本获得全球效益。此外《UNFCCC》还要求发展中国家采用由缔约方大会制定的具有可比性的方法编制人为引起的各种温室气体的源排放和汇清除的国家清单，但发达国家必须为其提供相应的资金(UN?FCCC,1992)。
（2）京都议定书。在《UNFCCC》第3次缔约方会议签订的《京都议定书》中规定允许附件1缔约方根据缔约方会议制定的与土地利用、土地利用变化和林业活动（LandUse,LandUseChangeandForestry，简称LULUCF）引起的碳排放和汇清除相关的方式、规则和指南，用1990年以来人为直接的造林、再造林和毁林活动引起的温室气体源排放和汇清除的净变化，来抵消其在京都议定书所承诺的温室气体减限排指标；此外，为了减轻由于承担减限排义务，给其国内经济发展所带来的压力，清洁发展机制（CDM）规定《京都议定书》附件1国家在《京都议定书》第一承诺期（2008~2012年），可以在非附件1国家实施造林或再造林项目，用项目产生的核证减排量（lCERs或tCERs，lCERS为长期核证减排量；tCERs为临时核证减排量。CERs是certifiedemissionreductions的缩写）抵消其在《京都议定书》中所承诺的部分减排指标，同时为《京都议定书》非附件1国家带来资金和技术的援助，促进非附件1国家的可持续发展（UN?FCCC,1997）。
（3）巴厘行动计划。《UNFCCC》第13次缔约方会议制定的《巴厘行动计划》将与减少发展中国家缔约方毁林和森林退化所导致的排放问题有关的激励机制和方针政策以及发展中国家森林保护、可持续森林管理以及加强森林碳储量的问题纳入了2012年以后的气候谈判议程，并要求各缔约方要进一步采取有意义的行动，减少发展中国家毁林及森林退化所致的排放量。在采取REDD+行动时，需考虑当地和土著社区发展的需要，在处理与REDD+有关问题的政策和激励措施时，应该积极地开展示范活动，分析毁林的驱动因素。此外发展中国家缔约方实施的REDD+活动的可测量、可报告性应该取决于所得到的资金、技术和能力建设支持的可测量。可报告和可核查（UNFCCC，2007）
（4）坎昆协议。第16次缔约方会议提出的《坎昆协议》要求发展中国家在获得充足的、可预测的资金、技术以及能力建设等方面的援助下，实施REDD+活动（包括制定国家REDD+行动计划、林业碳排放参考水平的设定）。要求发展中国家建立严格、透明的国家森林监测体系对所实施的REDD+活动进行报告和监测。发展中国家所实施的REDD+活动应该从制定国家行动计划和方针政策以及能力建设开始。实施REDD+活动的国家行动计划和方针政策应该包括加强能力建设、技术开发和转移以及示范活动等。所开展的示范活动应该是可测量、可报告并可核查的(UNFCCC,2010)。
1.2相关规定分析
为满足气候谈判的需要，国内外的很多文献已对国际气候制度“森林”“造林”“森林管理”等术语的定义、活动类型及核算方式的选择进行了分析（张小全，2003）。随着国际气候谈判进程的发展，目前与林业相关的气候谈判已集中在REDD+议题上，因此，本文仅对REDD+的相关条款及发展趋势进行简要分析。在对《巴厘行动计划》和《坎昆协议》中与林业有关决定以及历次《京都议定书》特设工作组会议与林业议题相关的谈判提案进行文献调研和背景分析的基础上，采用由范围、参考水平、融资和分配机制四个结构单元组成的提案分析框架，对谈判文件中涉及的林业议题（REDD+）的33份提案理念的分布和演化进行了研究，并采用对比分析的方法对提案进行了比较，研究结果表明：目前较为认可的参考水平规模是国家规模；参考时期的提案中，NGO趋于采用历史参考水平，而大部分政府提案趋于采用历史调节参考水平；分配机制的提案主要是以正面激励相关国家的森林保护活动为主，其结果是对历史毁林率较高的国家给予奖励而对缓解气候变化做出贡献的低毁林率国家却得不到资助；越来越多的提案认为融资问题上应该采取阶段法，针对REDD+机制不同时间阶段的不同任务采用市场、基金或与市场挂钩机制等不同的融资方法。《坎昆协议》的核心部分强调了计划建立一个由发达国家提供资金援助的REDD+机制的框架以及要求发展中国家开发REDD+活动的国家行动计划、监测和报告所实施的REDD+活动的监测体系以及国家林业参考水平，但为对该框架的资金来源等问题并未进行具体、明确说明。坎昆会议在REDD+议题方面所取得的成就仅仅是一个折中的方案，仅提出了国家应该如何实施REDD+的指南和建立，和建立REDD活动的指导方针和保障措施。SBSATA还将继续进行这方面的研究工作，而且还将制定一个进一步研究诸如碳计量等方面工作的计划。2011年后REDD+方面的指南将会得到进一步的开发。#p#分页标题#e#
2实施低碳发展战略的国家林业政策
2.1不同利益集团实施低碳发展战略的国家林业政策
基于对英国、美国、加拿大、日本、印度、澳大利亚等3个气候谈判利益集团的国家为应对全球气候变化和国家低碳发展战略而制定的林业行动计划和政策机制的调研和分析，本研究对林业应对气候变化的国别政策进行了比较研究，并结合国际气候谈判进程和规则的变化，系统分析了这些国家林业应对气候的政策机制和政策意图，对各国林业政策的研究结果表明：为了履行《UNFCCC》以及《京都议定书》中所承诺的减排义务，减轻由于减少碳排放给国内经济发展所带来的压力，在各缔约方编制的应对气候变化国家方案中，林业已被作为重要的路径选择成为其减排和适应行动的重点领域。发达国家林业应对低碳发展的政策措施主要包括国家层面的战略框架和行动指南、实施碳汇补偿和市场机制、与企业合作推进林区的能力建设以及激励当地人参与REDD+的市场机制，实施这些措施的目的是希望在后京都时代用更多的土地与林业活动来帮助其完成第二个承诺期的减排任务，以便减轻工业、能源领域的减排压力。欧盟等发达国家将建立“全球森林碳机制”作为其应对REDD目标的近期方案。为了有效地实施全球森林碳机制，欧盟制定了一系列相应的制度和运作程序。程序中“只有签署了所建议的协议，承诺实施减少毁林或森林退化的活动，并实现REDD目标的发展中国家才能获得资金资助”的规定，无疑是想是通过REDD将发展中国家逐步引入承诺温室气体减排义务的轨道。发展中国家林业应对低碳发展战略的政策措施主要体现在国家应对气候变化的国家方案以及鼓励林区居民参与清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism，简称CDM）中的造林项目以及UN_REDD+（联合国环境规划署REDD项目）的示范项目,目的在于希望发挥林业在应对气候变化中的作用，并希望将林业减缓气候变化纳入应对气候变化的国际进程，以促进解决林业发展中面临的突出问题。
2.2我国实施低碳发展战略的林业政策
（1）宏观政策。在1997年《京都议定书》签署之前，我国政府强调发达国家必须采取实质性减排措施,要求发达国家对发展中国家提供工业改造的技术和资金支持，不赞成通过林业CDM项目(即通过造林、森林保护森林经营等以增加陆地碳贮存的项目)进行减排。进入21世纪之后，我国开始实施CDM机制下的碳汇造林项目。并于2006年开始实施全球第一个CDM林业碳汇项目。在2006年召开的气候公约第12次缔约方会议上同意就发达国家利用林业活动实现其减排目标进行讨论之后，我国气候变化总体政策发生了重大调整，2007年6月国务院了《中国应对气候变化国家方案》，正式确定了林业应对全球气候变化的国家战略。2009年11月6日国家林业局《应对气候变化林业行动计划》，将林业主要发展目标、措施与应对气候变化进行了全面的结合。
（2）项目管理政策。为了促进CDM项目活动的有效开展，2005年10月12日，国家发改委颁布了CDM的相关制度和基本原则。在中国实施的CDM林业碳汇项目必须是中方控股的企业，而且要对其温室气体减排量转让额的2%。为了促进CDM项目活动的有效开展，2005年10月12日，国家发改委颁布了CDM的相关制度和基本原则。为了促进CDM项目活动的有效开展，2005年10月12日，国家发改委颁布了CDM的相关制度和基本原则。
（3）现有林业政策及研究存在的局限性。国内外与碳汇管理理论和政策实践相关的研究成果，对推动我国应对气候政策机制的研究起到了非常重要的作用。但是文献及政策调研的结果表明：我国林业政策与应对全球气候变化战略的适应性还没有完全体现出来，目前仍缺乏在森林保护、森林经营以及林产品持续利用等重要领域上我国林业应对气候变化途径的政策途径；目前我国仍缺乏有利于碳汇林业的公共财政政策、产业政策、区域政策和实施政策，这些内容恰恰又是建立和完善我国林业应对气候变化政策机制过程中不可回避的现实问题；缺乏构建我国林业碳汇市场的市场机制和管理政策。
3国家适当减缓行动框架下的我国林业减缓行动建议
基于现有国际气候制度下的林业政策及其发展趋势研究，本研究认为，现阶段我国林业部门履行国际气候公约、实施低碳发展战略，应对国际气候谈判的重点应该是开发国家林业减缓行动计划、制定国家林业碳排放（或吸收）参考水平、开发能够监测、报告以及核查REDD+活动的森林监测体系以及开展能够实现可测量、可报告和可核查（measurable,re?poitable,verifiable，简称MRV）的示范活动。在符合我国国情和可持续发展目标的前提下，我国林业减缓行动的政策措施可按气候变化政策方案、项目具体实施、法律法规、体制机构建设、行业标准、财政手段、部门/行业措施、公众意识/能力建设、研究示范和市场手段几种类型划分，可自行提出包括制定国家和省级气候变化林业政策方案、制定增加森林汇清除和减少森林源排放的林业法规、设立国家和地方林业应对气候变化部门或协调机制及开拓我国林业碳汇自愿市场等在内的具体减缓行动。
4未来承诺期我国参与REDD+谈判对策建议
（1）我国在REDD+相关议题的谈判中应坚持《公约》“共同但有区别的责任”的原则，发达国家必须做出实质性的减排，坚持发达国家提供充足的资金和技术来帮助发展中国家，但不能牺牲发展中国家的可持续发展和消除贫困的努力；坚持加强国际间合作尤其是资金援助和技术转移。
（2）中国应坚持在《公约》下通过长期的合作行动尤其是各国之间、双边和多边组织之间在技术、方法和能力建设等方面进行合作来减少发展中国家毁林的排放。
（3）将方法学和政策机制这两个方面同等对待，要深入研究定义、计量、监测等方法学。
（4）坚持发达国家应为发展中国家的REDD+行动的开展提供充足、可预见、可持续、额外的资金和技术支持，帮助发展中国家进行能力建设和开展减少毁林和森林退化排放的行动，以实现其减少毁林和森林退化带来的排放。
（5）各缔约方要制定合理的政策框架和积极的激励机制来鼓励发展中国家最大程度的参加该活动，尤其是土著居民和当地社区的参与，相关机制的制定和实施不能降低《公约》和《京都议定书》的环境效益。
（6）在未来谈判中，应立足于我国的国情，继续和印度等具相似林业发展情况的国家保持立场上呼应，同时注意和巴西等发展中大国保持沟通，以最大程度地维护我国利益。减少毁林不能牺牲发展中国家可持续发展和消除贫困的努力，要保护当地社区和土著居民的权利，将森林地区的多边利益最大化如保护生物多样性等；要考虑保护森林、可持续管理森林及增强森林碳汇能力等议题，综合多种手段共同实现温室气体的减排。#p#分页标题#e#
篇9
[关键词] 气候变化 农业生产 影响 对策
[中图分类号] S162 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0297-01
地球气候变暖是当今世界的重要问题，它严重影响着农牧业、自然环境、生态环境以及人类的生存空间和生产生活，气候的变化对农业的生产的影响尤为重要，引起了社会各界的高度重视，因为农业是我们生存的基石和保障。对于气候的变化对农业生产的影响，我们要做成科学合理的分析，并针对分析做出相应的对策，来解决气候对农业生产的不利影响。
1 气候变化对农业生产的影响
近些年来，由于人类的大量生产活动，二氧化碳排量急剧增多，温室效应加剧，导致全球的气温普遍且持续升高，总而产生一系列的蝴蝶效应，对南北极的影响，对自然体系的影响以及对陆地海洋生物系统都产生了影响。
1.1 由于温度的上升，水的蒸发速度加快，使水的循环速度上涨，大量的降水不能的到产生充分的合理利用。除此之外，最近几年世界不同地方的雨水量和蒸发量由于气温的变化，而产生了明显的变化，有的地方降水量下降了，蒸发量上升了或没变，导致干旱产生；有的地方降水量上升了，蒸发量下降了或者没变，导致涝灾发生。这些不稳定性越来越凸显，雨水的季节性变化，雨水量和蒸发量的变化，都严重打乱了地区农业的平稳发展，是影响农业的严重问题。
1.2 在气温上升的大事态下，使大陆、大洋和大气之间的相互影响也发生了复杂的变化，自然灾害的发生较五十年前有了大幅度提高，干旱、洪涝、台风、海啸频繁发生，这些都严重影响着各地的农业发展。
1.3 气温的上升也导致了南北极冰川的融化，大量的水进入海洋，是海水量增加，进而导致海平面上升，淹没陆地和沿海城市，一些岛屿消失，人类的陆地空间较少，也导致海水倒灌，破坏了地下淡水，使土壤盐渍化。
1.4 气候对农业的影响是复杂的，对农业有利的影响我们加以利用个，对农业有害的影响我们要努力克服，农业对气候的变化是非常敏锐的，农业生产是人类生存繁衍的基本保障，农业生产的不确定性，极大地影响着人们的粮食安全。光照、热量、水资源、和土壤都是农业生产的重要因素，气候的变化，都将对这些因素产生重要影响，而阳光是否充足、水量的多少、热量的高低这些都影响某一特定区域内的生物系统，通过这些要素，对土壤中的营养成分、微生物的存活和繁殖能力都有影响，而这些都决定这该区域的土壤肥沃性。
1.5 气候的变化、延长了农作物的生长时间。气候变暖是我国的平均气温升高，热量资源增多，然后由于水资源的减少，热量得不到充分利用，从而导致对农作物生长产生不利影响，最终影响产质产量，以河南新密市为例，冬小麦作物在生育期内的自然降水只是需求量的三分之一到三分之二。如果不采用人工灌溉，冬小麦的生长将收到灾难性的损害，最终影响作物产量。
1.6 气候变化影响着农作物的生长周期和农作物的空间布局。由于气候变暖，以往一年一熟的地方可能发展成一年两熟，一年两熟的地方可能出现一年三熟。一些植物可能不适应气候的变化，发生了空间格局的改变，随着北方气温的升高，偏向温度高，喜欢水分充足的水稻开始在北方种植，玉米的培育已经向北向东扩展，小麦这种喜凉的作物也受其影响，向北退去。
1.7 气候变化影响着作物的产量和质量，新密市的冬小麦由于气温的增加而提前进入发育期，导致生长期减少，产量减少了将近四分之一。气候变化也影响着农作物的质量，由于气温的升高和二氧化碳浓度的增加，使小麦、大豆、玉米等农作物营养品质的合成明显下降，淀粉含量升高，最终导致农作物质量变低。
1.8 气候的变化对农业应对灾害能力的影响。由于气候的逐年升高，旱灾、涝灾、台风、暴雪等恶劣天气的频繁发生且有逐年升高的趋势，其中以旱灾和洪涝占主导作用。气候的变化也促使农作物的病虫害增加，影响农作物生长的其他植物也快速的生长延伸。由于气候的变暖，害虫快速生长，且寿命也随着温度的升高而加以延长，导致害虫对农作物的危害更大。
2 由于气候变化对农业的巨大影响，我们针对这种情况 在农业领域制定出相应的措施，来保证农业生产生活的正常进行
2.1 针对农作物由于气候原因而导致的农作物种植制度和空间发生变化，在合理研究和预测气候变化的前提下，适时改变农作物的种植制度，改良农作物种类的空间格局，加大重复种植的概率，适当调整农作物对季节变化的适应程度，比如说北方地区由于气候变暖，可以种植水稻作物了，西北地区由于可以减少用水量比较大的农作物种植，增加土豆等需水量比较小的农作物
2.2 针对气候变化影响着农产品的质量和数量，我们要在农业生产区，选择培育优质的农作物产品，培育能够应对气候变化的农产品种子，培育能够抵抗不利环境的种子这样我们可以避免由于气候变化而出现的恶劣影响，还能够变害为利，提高农作物的质量和数量，例如，我们利用气温变暖，现在已经培育出玉米的早熟品种，产量更高。针对新密市小麦生产存在的发育过早而导致的小麦产量下降问题，培育出能够适应气候变暖的弱冬性小麦，来避免过早发育带来的危害。这些都保障了农产品的质量和数量。
2.3 增大对不利气候和灾害的预防和应对措施，对气候可能产生的水旱灾害和病虫害的威胁，一方面做好实施监测和防范措施，做出科学系统的防灾抗灾体系和保险措施。加强农一方面进行生物科学研究，控制和预防病虫害的发生。
2.4 加大对农业生产的基础设施和农业设备的投入，加快农业的现代化进程，告别传统农业仅仅靠天吃法的劣势。对于干旱比较严重的地区，推行滴灌、喷灌技术并进行灌溉设施的建设，来克服干旱带来的影响。开展坡改梯和沟坝地农田基本建设等，提高农业领域应对气候变化的物质基础与适应能力。
总结
针对气候对农业生产的不利影响，为了确保农业健康平稳的发展和国家的粮食安全，我要做出合理的分析和判断，以清楚气候变化对农业生产系统的全方位、多层次影响为基本前提，充分利用科学的方法来缓解和适应气候的变化，甚至变害为利。
参考文献
[1]周义，覃志豪，包刚.气候变化对农业的影响及应对[J].中国农学通报，2011，27（32）：299-303.
篇10
我们有必要进一步认识和理解太阳电磁辐射是如何影响地球环境包括气候的。这需要对太阳光辐射进行持续和长期的监测，并对大气层、海洋和陆地表面特征变化进行连续观测。然后，对这些信息加以汇总，从而提高气候变化的建模效果，需要特别注意的是臭氧层变化问题，有必要对此进行连续观测，以确定由此造成的对环境以及人类健康的影响。自然资源的可持续管理也需要对地表变化的机理加以掌握和理解．我们必须能够对全球环境进行评估，并能知道其如何变化，这非常重要因为只有基于这样的坚实基础才能制定程序，从而实现对环境的保护，确保粮食安全以及带来因气候变化带来的人道主义后果。
卫星遥感工具
作为全球无线电通信系统的一部分，卫星在收集全球气候数据和气候变化数据前面发挥了重要作用，目前卫星主要用于监测碳排放、极盖和冰河存储的冰量的改变，以及大气温度的变化方式通过遥感，能够获知陆地覆盖和较大范围发生的任何变化的最准确和最新信息，还能提供除遥感外其他途径无法获得的偏远地区数据。重复测量使得有可能为跨越若千年代的遥感数据创建档案，这些数据可用于创建陆地覆盖和陆地使用方面的时问序列数据。
国际电联的职能
国际电联无线电通信部门(ITU—R)在气候变化领域开展了重要工作。特别值得一提的是，ITU-R研究成果作为基础资料，多次在及时处理气候变化紧迫问题方面发挥了重要作用。例如，题为“用于地球观测应用的无线电通信的使用”的第673号决议(WRC-07)指出，90%以上的由然灾害与气候或天气有关，根据该决议，有了地球观测数据，将更容易理解气候变化问题，从而更容易建立气候变化各方面的模型，并对之进行验证。这显然有利于政策制定工作的开展。第672号决议(WRC-07)“在7750-7 850 MHz频段为H星气象业务静展划分”队为，在全球火预报以及气候变化和气候有关的灾害危险预测方面，气象卫星数据发挥着重要作用。
规则性标准和技术标准
ITU-R为卫星和地面，气候监测及数据分配系统的正常运行建立了规则性基础和技术基础（见框）。其做法如1、划分必要的无线电频谱和p景轨道资源；分析新的和已有卫星系统之问的兼样性；开展研究并制定审问及其他无线电通信系统和Ⅲ络的国际标准；提供卫星和地面系统使用的指南及支持，以开展环境监测及冈气候变化引起的灾害预测和减灾工作。《无线电规则》中纳入的标准具有条约地位，属强制性质。其他标准采用国际电联建议书方式，属自愿性质。各种不同标准涉及不同的系统运行，如：
•监测陆地、海洋和人气参数变化（如植被生物量，海洋盐度，淡水地下储量以及云气驱散等），跟踪飓风和台风态势及火山和森林火蔓延情况。
“跟踪海啸、龙卷风和雷暴的气象。
基于无线技术的天气数据收集和处明！气象辅助系统。
用于传送自然和人为灾害信息的各种不同无线电通信系统（卫星和地面）。
助力主管部门实施气候监测
在环境观测、气候控制、天气预报以及帮助预测、探测和减缓自然和人为灾害等方面，很有必要采用无线电通信技术那么，各主管部门从何处能获得帮助，以便使用这此技术，并实施频道规划和卫星、地面技术的工程部署？答案就是ITU-R建议书、报告以及手册，这些材料提供了有关空间研究、地球探测l卫星、气象辅助、气象卫星和无线电定位业务无线电通信系统和无线电应用的信息。
即将展开的WRC-12辩论
世界无线电通信大会（WRC—12）将于2012年1月23日至2月17日在内瓦举行，其中大会第2次筹备会议(CPM11-2)考虑了有关气候变化的一些问题。特别是这次会议提议对《无线电规则》进行一项修改，用于保护20kHz频道以下长距离雷电探测系统的操作和研发。基TCPM11-2的讨论，WRC-12也将考虑以下问题：1）为卫星气象系统新增7750-7850 MHz频段划分，以提高现有气象预测特别是数值天气预报的性能。2）275 GHz3000 GHz之为卫星地球探测业务划分附加频带，以提高对水循环成分的测量效果。3 ） 第 6 7 3 号 决 议（WRC-07）进行修订，呼吁ITU—R研究“加强对地球观测无线电通信应用关键作用和全球重要意义的认识”，并在“无线电规则”中纳入新的一款，敦促全国主管部门认识到地球观测工作的重要意义。4）在3-50 MHz范围内为无线电定位业务做出划分，用于海洋测绘雷达对海洋表面波高和海流的检测以及对九型物体的跟踪，这主要是考虑到在灾害应对、海洋测绘、气候和气象操作等方面越来越多地依赖这些系统．从而有必要进一步提高海洋测绘雷达所用频谱的规制地位。
