对县农业农村局工作建议十篇

对县农业农村局工作建议篇1

一、 会议的概况和主要精神

3月10日　，市上召开了全市农村工作会议，会议主要任务是，落实中、省农村工作会议精神，安排部署全市08年农业和农村工作。会议讨论了市委、市政府《关于加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的意见》，表彰了全市发展农业产业化先进龙头企业。大会由市长徐新荣主持，市委常委、副市长张建华同志在大会上全面安排部署了全市农业和农村工作，市委书记梁凤民就实施一村一品、延长产业链、建设农民专业合作社等方面做了重要讲话。

这次会议的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中省农村工作会议和市委要求，以发展农村经济，增加农民收入为着力点，积极推进城乡一体化，大力发展现代农业，扎实推进一村一品、一县一业，努力保障主要农产品基本供给。加大投入力度，加强农业基础建设，着力解决农村民生问题，全面推进社会主义新农村建设，主要农产品市场价格不大涨大落。农民收入快速增长，新农村建设工作得到加强，农村社会大局稳定。粮食总产稳定在200万吨以上，农民人均纯收入增长13%左右。

会议提出，围绕加强农业基础建设，促进农业稳定发展和农民收入持续增加，就必须认真贯彻落实好中央一号文件精神，进一步夯实农业基础各项工作，确保农业生产不停滞不滑坡、主要农产品基本供给不脱销不断档、主要农产品市场价格不大涨不大落、农民增收势头不回落不放缓、新农村建设不松懈不走样。特别是要把今年中央一号文件提出的“五个三”政策措施不折不扣地落到实处。( “五个三”，即：“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”。 “三个明显高于”是指：20__年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”是指：调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农” 调整城市维护建设税使用范围，各地预算安排的城市维护建设支出，要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护 调整涉农项目配套政策，国家在国家扶贫开发重点县新安排的病险水库除险加固和生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县及县以下配套。“三个继续加大”是指：继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补 实施粮食战略工程，继续加大对粮食主产区的扶持力度，集中建设粮食核心产区，开发一批粮食后备产区继续加大动物防疫体系建设投入力度，对重大动物疫病实施免费强制免疫，健全村级动物防疫员队伍。“三个提高”是指：提高农村义务教育阶段经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，提高新型农村合作医疗国家补助标准，提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”是指：大幅度增加中央和省级小型农田水利工程补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入，大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入)。

会议指出，今年全市农业和农村工作重点抓好七方面工作：一是坚持统筹城乡发展，构建强化农业基础的长效机制。要求切实加大“三农”投入力度，巩固完善落实强农惠农政策，探索建立城乡一体化发展的体制机制。二是大力发展现代农业，努力增加农民收入。要求不断提高粮食综合生产能力和效益；大力发展一村一品，追求规模化、区域化、专业化、标准化和产业化，要在发展家庭适度养殖和规模养殖相结合上下功夫；积极推行农业标准化生产，培育壮大龙头企业；推进县域工业化和城镇化；扩大劳务输出规模，实现08年农村劳动力转移就业80万人。三是加强基础设施建设，改善农民生产生活条件。重点要抓好农田水利建设，加强耕地保护和基本农田建设，搞好生态环境建设，加强乡村基础设施建设，推进农业机械化。四是强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。重点是加强农业科技创新与推广应用，积极发展农民专业合作社和农村服务组织，建立健全动植物疫病防控体系，加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化，大力培养农村实用人才。五是以改善民生为重点，全面发展农村社会事业。重点抓好农村义务教育、卫生、公共文化、扶贫开发、社会保障和人居环境工作。提出08年全年培训贫困人口劳动力8000人，组织两次大型环境卫生整治活动。六是稳定完善农村基本经营制度，深化农村改革。要求坚持和完善家庭承包经营制度，推进农村综合改革，加快农村金融体制改革和创新，加强农民工权益保障。七是切实加强和改善党对“三农”工作的领导。要求县乡两级领导要把主要精力放在“三农”工作上，突出工作重点，并在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重。要充

分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，充分加强党委“三农”工作综合机构。

与会领导市委书记梁凤民在肯定全市农业和农村工作成绩的同时强调了四句话：第一句话，发展生产、农民增收是新农村建设的根本任务。他指出，解决好三农问题始终是关系党和人民事业发展的带有全局性、根本性的问题。同时又强调，全面建设小康社会，难点和重点在农村。要求市县包括乡镇三级党委政府对三农问题引起足够的重视、务必把主要精力放在农业和农村工作上。第二句话，实施一村一品是发展生产，实现农民增收的重要抓手。梁书记认为现在我们之所以提一村一品，有一个重要的原因，是为了把县乡两级领导干部的精力转移到引导农民发展生产上。把农民在生产实践中总结出的经验加以总结和推广。梁书记特别指出一村一品也有可能不止一品，可能是二品，但最终在那个行政村几个产品肯定有个主导的。他说一村一品首要追求的是规模化；第二追求的是区域化和板块化；第三追求的品牌化；最终要追求的是产业链的延伸。发展农民专业合作社是农村改革的第三步，是实现农业现代化的前提和基础，同时也是延伸产业链的一个最有效的途径。梁书记还强调了畜牧业和种植业是互为促进、互为补充的，没有畜牧业的支撑，种植业要实现绿色、无公害、有机质等，都是空的。没有发达的畜牧业，就不能成为一个完全的农业，更不能算一个发达的农业。第三句话，引导服务农民、发展生产的责任主体是县乡村。要求政府调配所有行政资源，把心思用在农村经济的发展上。各级干部要真心实意的服务农民，引导农民发展生产。第四句话，郭孝义精神是我市新农村建设的强大动力。要求农村党员要发挥好先锋模范作用，基层党支部要发挥好的战斗堡垒作用；同时要求乡镇的领导干部切实转变作风，从政府门前做起，从所包村做起，做好建设新农村工作。

二、 目前我县农业和农村工作的发展现状

近年来，我县认真落实中省市各级支农惠农政策，不断加大县财政对“三农”工作支持力度，制定出台了鼓励扶持设施蔬菜、沼气池、通村路、巷道路建设的实施意见，新农村建设稳步推进。以蔬菜、畜牧为重点的特色农业发展迅猛，07年全年新增蔬菜种植面积1万亩，新增蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200余棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，华州、瓜坡脱水蔬菜厂建成投产，以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到24个。畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头。“一村一品”工程全面铺开，涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村、22个村被确定为市级“一村一品”示范村，重点村、示范村建设成为新农村建设的亮点。农村道路建设取得重大进展，全年完成投资1.6亿余元，其中县财政投资3000余万元，共新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。全县农村经济快速发展，农民收入持续增加，为构建和谐新农村奠定了坚实的基础。

目前我县农业农村发展总体形势很好，但仍面临许多新问题和矛盾，突出表现为：一是农业产业结构不尽合理，菜畜果三大特色产业还不大、不特、不强，“一村一品”的产业布局还不够完善。二是农民收入虽然加速增长，但由于基数底，与全省农民人均纯收入还差620元，与全市差398元。三是农村社会事业发展滞后，上学难，看病贵、文化生活贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明，我县农业和农村经济发展与全县跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、我县的贯彻意见

1、召开全县农村工作会议。会议的主题：学习贯彻中省市农村工作会议精神，安排部署08年全县农业农村工作。会议时间：拟定于下周三（　4月2日　）召开，会期半天。参会人员：县委常委、县政府副县长；人大、政协主要领导；县级所有部门领导；各乡镇党委、政府主要领导和分管领导；34个重点村支部书记。会议由杨县长主持、请薛书记做重要讲话、王县长宣读《关于充实调整华县农村工作领导小组人员组成的意见》、张书记作主题报告。

2、充实调整华县农村工作领导小组组成人员，切实加强党对农村工作的领导。华县农村工作领导小组组长由县委、县政府主要领导担任；副组长由县委、政府分管领导担任；成员单位有：组织部、宣传部、农工部、纪检委、经发局、财政局、农牧局、林业局、水务局、农发办、农机局、粮食局、科技局、民政局、教育局、计生局、国土局、乡企局、

交通局、人劳局、团县委、妇联、公安局、审计局、移民局、信用联社、人行、农行、供销联社、局、电力局、广电局、移动公司。

3、建议出台县委、县政府《关于20__年度农业和农村工作实施意见》。　3月18日　，在张书记和王县长的主持下，召开了我县20__年度农业和农村工作预备会，农牧、林业、水务等14个涉农部门的主要领导参会并对各部门08年度工作进行了座谈。会后，根据各部门汇报情况，我们迅速拿出了我县《20__年度农业和农村工作实施意见》初稿。征求各部门意见后，形成《意见》（讨论稿）。

4、继续抓好新农村建设试点村。06年我县确定了20个新农村建设试点村，07年14个，今年县上确定20个试点村。同时08年省市确定对各县新农村建设3%的行政村进行考核。按照省市安排，我县从近几年的54个试点村中筛选出9个市级重点村作为考核村（杏林镇李庄村、华州镇王什字村、赤水镇辛村、瓜坡镇南沙村、毕家乡拾村、辛庄乡李家村、柳枝镇丰良村、大明镇三义村）。市财政每村每年投入10万元，并要求县财政配套10万元，资金由县农村工作领导小组办公室监管，财政拨付。

对县农业农村局工作建议篇2

在正式开会之前，先强调两条纪律：第一，所有参会人员一律将手机关掉；第二，大会期间，参加会议人员不得擅自离开会场，保持会场秩序。两办督察室将对各乡镇、各部门到会情况及会场纪律进行督察。

现在公布，全县农村工作会议开始开会。

这次全县农村工作会议是春节后召开的第一个大型的、重要的经济工作会议。参加今天会议的有：县五个班子主要领导、县委常委、政府所有副县长、人大、政协分管农村工作领导、包农村工作的正副片长、县直部门的主要负责同志、农口部门副科级以上干部，各乡镇党委书记、乡镇长、主管农业领导、乡镇农业、畜牧、林业、农机、农经、多种经营、劳动保障、信用社、妇联等相关站所负责同志、各村党支部书记、产业大户代表及大会表彰的先进个人等近1200人。

整个会议安排半天时间，共五项议程。首先听取县委书记同志代表县委、县政府作工作报告，之后公对年全县农村经济综合考评情况进行通报，会议第三项议程是宣读表彰决定，第四项进行大会表彰，最后进行会议总结。

这次会议将深入贯彻中心、省、市农村工作会议精神，认真总结我县年工作成绩，查找问题，分析形势，明确今年及今后一个时期全县农业和农村经济工作的重点，全面部署今年农村各项工作任务。这次大会是一次十分重要的会议，希望与会同志认真听取、认真记录、认真思考、认真领会会议精神实质，以便更好地进行贯彻和落实。

下面进行大会第一项：请县委书记同志作题为《抓住机遇，把握重点，全面推进农业和农村经济持续快速发展》的主题报告。

主持词（二）

书记的讲话非常重要。报告充分肯定了过去一年全县农业及农村经济工作取得的成绩，客观分析了当前工作面临的新形势和新机遇，全面部署了今年以及今后一个时期我县农业和农村经济工作的任务和目标。这是县委、县政府审时度势，与时俱进，结合我县实际确定的重大举措，既符合实际，切实可行，又具有指导性，可操作性。希望大家要认真学习，深刻领会，吃透精神，抓好落实。

下面进行大会第二项议程，由副县长同志公布《关于2004年全县农村经济综合考评情况的通报》。

主持词（三）

下面进行大会第三项议程，请县委副书记同志宣读《关于表彰2年度农村经济工作先进单位和先进个人的决定》。

主持词（四）

下面进行颁奖仪式。

（1）首先为农村经济工作先进乡镇颁奖。

请镇的领导上台领取奖牌和奖金。

（2）下面为粮食生产先进乡镇颁奖。

请乡的领导上台领奖。

（3）下面为畜牧业生产先进乡镇颁奖

请十镇的领导上台领奖。

（4）下面为园艺特产业发展先进乡镇颁奖

请大镇的领导上台领奖。

（5）下面为发展农村劳务经济先进乡镇颁奖

请石镇的领导上台领奖。

（6）下面为发展农村劳务经济先进单位颁奖

请县劳动和社会保障局、县精神文明办公室、县总工会、县妇女联合会、农民成人高等专科学校、县农业广播电视学校、县农业机械化学校、县职业高中的领导上台领奖。

（7）下面为农业基础设施建设工作先进乡镇颁奖

请镇的领导上台领奖。

（8）下面为农村合作经济组织工作先进乡镇颁奖

请镇的领导上台领奖。

（9）下面颁发“农民增收年活动”贡献奖

请县委农村工作办公室、县农业局、县林业局、县水利局、县气象局、县畜牧局、县园艺特产局、县农机局、县民营经济发展局、县农业综合开发办公室的领导上台领取奖牌和奖金。

（10）下面为支农先进单位颁奖

请县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发展计划与经济贸易局、县民政局、县办公室、县广播电视治理局、中国人民银行梨树支行、县农村信用联社、县农电局、县交通局的领导上台领取奖牌和奖金。

（11）下面为“牵手致富工程”活动先进单位颁奖

请县物价局、县审计局、县扶困办公室、县国土资源局、县国税局、县建设局、县人事局、县农村集体资产治理局、中国移动公司梨树分公司、县地税局的领导上台领奖。

（12）下面为农民致富带头人颁奖

上台领取奖牌和奖金。

（13）下面为农民致富标兵颁奖

请：上台领取证书。

（14）下面为农民致富女状元颁奖

主持词（五）

对县农业农村局工作建议篇3

一、党建工作及综合治理

1认真学习党的五中全会精神

开展深入讨论，站组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会。进一步明确今年工作目标和重点，号召全体干部职工树立科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐渠县”时代主题，牢牢抓住建设社会主义新农村这一中心任务，立足岗位比作为、创先争优当先锋推动全县农经工作再上新台阶。

做好党员发展工作2切实抓好党员队伍建设。

让更多的青年干部认识到中国共产党是为全中国人民服务的最能代表人民的执政组织，通过对全体职工进行维护国家利益主义、集体主义和社会主义以及党的基本路线、方针政策的教育。调动了干部职工的工作积极性和创造性，政治思想觉悟得到很大的提高，增强了党组织的凝聚力。今年，支部通过加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本知识教育，将优秀青年赵青华同志培养成为中国共产党正式党员。

3全面深入开展创先争优活动

及时传达县委、县政府和局党委、行政关于“深入开展创先争优活动”会议的精神，认真开展“创先争优活动”宣传动员阶段各项工作。一是每月召开全体职工会议。统一职工思想认识，安排布置全站深入开展创先争优活动工作。二是成立了以支部书记、站长郑杰同志为组长的渠县农经站深入开展创先争优活动领导小组，做到有组织、有领导、有计划地抓好、抓实、抓出成效。三是制订了中共渠县农经站支部渠县农业经营管理站关于深入开展创先争优活动的实施方案》和活动安排时间表，制作了农经站深入开展创先争优活动专栏和领导小组办公室挂牌，单位设置专门的渠县农经站深入开展创先争优活动记录本，职工个人配置了深入开展创先争优活动专用笔记本。四是公布渠县农经站深入开展创先争优活动投诉电话：7322822设置渠县农经站深入开展创先争优活动意见箱一个。

结合农村土地承包管理、农民负担监管、村社财务管理及农民专业合作社指导，认真开展“创先争优活动”学习、许诺、整改阶段各项工作。一是认真学习中央、省、市、县、局领导在深入开展创先争优活动动员大会上的讲话和科学发展观有关知识。组织党员干部认真学习《渠县基层党的组织生活规程（试行）通知》和《关于推进学习型党组织建设的实施意见》总书记同志在全党深入学习实践创先争优活动的讲话》中共第十七届中央委员会第五次全体会议精神和《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》二是单位及每个职工在公开许诺书并张贴上墙。三是按时递交了中共渠县农经站支部渠县农业经营管理站关于深入开展创先争优活动第一阶段小结》四是认真开展“创先争优”活动的五个好”和“五个模范”并要求全体党员要以创先争优活动为载体。切实促进各项农经工作的开展，促进农经体制机制创新，为争创渠县优秀基层党支部作贡献！

4积极做好综合治理、平安生产和城乡环境综合治理工作

查出的问题不过夜，积极开展社会治安综合治理及安全生产。一是通过社会治安综合治理及平安生产领导小组会议、职工会议进行宣传学习。二是成立了以支部书记站长郑杰同志为组长、班子成员为成员的领导小组。三是配备了专门的平安生产管理员。四是认真开展平安生产惯例检查。做到每一个月至少开展一次安全检查。及时进行了整治。做到项项有计划、有措施、有经费、有效果。

认真抓好城乡环境综合治理工作。5积极开展城乡环境综合治理工作。渠县农经站全体干部职工在支部书记、站长郑杰同志带领下。

确保环境综合治理效果。一是全面开展包片地段和本单位办公场所及周边环境专项治理工作。二是建立健全城乡环境综合治理长效机制。

促进农村和谐发展二、强化农村经营管理。

规范农村土地流转，1稳定和完善农村土地承包关系。促进农业适度规模经营。

全县填制了土地台帐》29万户，1完善农村土地承包。2011年6月止。签订《土地承包合同》29万户，颁发《农村土地经营权证》29万本，占总农户数的96%

促进农村土地规范有序流转。去年基础上，2建立健全土地流转管理和服务的工作机制。进一步健全了机制，完善了硬件设施，添购置了led显示屏，实现农村土地流转“四统一”即统一的流转顺序、统一的规范流转合同范本、统一的流转委托书和统一的流转台帐。截止2011年6月，全县农村土地流转面积14.3万亩，其中耕地流转5.86万亩。

建立健全了流转信息库。4健全流转信息库。去年农村土地流转普查工作基础上。

渠县被农业部选定为全国100个县之一，56月。开展农村土地流转和农业社会化服务监测。一年来，依照《农业部办公厅关于开展农村土地承包经营权流转和农业社会化体系发展情况监测的通知》农办经[]9号）要求，按时完成了上级布置的各项监测任务。

促进农村和谐发展。2完善农村集体“三资”管理。

规范会计委托书，1建立健全农村集体资金、资产、资源的管理制度。今年我依照《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》要求。明确期限原则上不低于一届村委的任期，全面推行“村级会计委托制”健全农村财务管理体系。现在全县90%村级已实行会计委托。坚持村社财务人员上岗资格管理，今年3月份开展村社财会人员资格年审年检。

2建立健全了村级财务账簿年审年检制度。由乡镇农经站在今年3月将所辖村（社区）上年度的总账、明细账、出纳账、农户下欠税费分户结算花名册统一报送县农经审计站进行年审年检。

规范顺序，3完善制度。强化农经审计。依照《渠县农村集体经济审计实施方法》建立健全了村集体经济组织财务收支“两年一轮审”制度，对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，对集体资产和资源的运营进行专项审计。今年上半年，县乡两级农经审计小组已对21个村级集体经济组织度财务收支进行了审计。

构建农民负担监督管理长效机制。3落实惠农政策。

核实60个乡镇、528个村（社区）3511个社，1准确核实粮食直补面积。2011年3月。28.3万种粮农户，108.2万人的粮食直补和农资综合补贴面积92.85万亩。落实直补资金9341万元（其中种粮农

农资综合补贴8124万元）县财政局委托农村信用社通过一折通的方式一次性直接兑付到种粮农户手中。民直补1217万元。

岩锋镇的石坡村和月光村，2继续抓好4个农民负担监测点建设。以来。清溪场镇的斜岭村和龙眼村，设立农民负担监测点，适时关注涉农收费。切实维护了农民的合法权益，全年无农民负担恶性事件发生。

配合渠县财政局、渠县农业局，3配合财政局开展农村一事一议财政奖补工作。根据省农村综改办、省财政厅、省农业厅《关于全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》川农改办[]9号）精神。联合研究制订了三年规划》试点工作方案》资金管理方法》以及《一事一议筹资筹劳管理办法》并已呈报省农村综改办、省财政厅、省农业厅审批。

加快农民专业合作社的发展。4以建设示范社为纽带。

广泛宣传《农民专业合作社法》印发宣传资料10余万份。1采用多种形式。

2抽调业务骨干对农民专业合作社发展进行专题调研。

全县已在工商局注册登记料理营业执照的农民专业合作社45个，3积极指导各乡镇建立农民专业合作社。截止6月底。涉及柑桔、黄花、生猪等特色农业。其中：今年发展并经工商注册的农民专业合作社共2个。

至此，4抓好示范专业合作社建设。今年我县新增1个省级示范社。县已有5个农民专业合作社被省农业厅评为省级示范社，渠县三板柑桔农民专业合作社、渠县绿宝食用菌农民专业合作社、渠县鑫隆黄花农民专业合作社和渠县林农花椒农民专业合作社、渠县民囿农杨农民专业合作社。

按时按质全面完成农业部、省、市的各次统计要求。一是搞好了每村三社共七户的记账户指导工作；二是按时汇总上报了2011年小春主要农产品收获面积、预计产量、小春农作物定案产量。三是认真搞好了农产品利息核算及上报工作。四是按时上报农村经营管理情况季报。5认真做好农民专业合作社定期报表的统计和上报工作。

6认真做好农村合作基金会清理整顿的后续工作

争取县上领导同意，2011年1月。配合县财政局下拔各乡镇资金284万元，兑付了部份村收村兑”未兑付个人股金；5月，县财政局、农业局组成联合审计组，对全县49个乡镇原农村合作基金会“村收村兑”未兑付个人股金进行了审计，锁定未兑付余额和花名册。

接待群众来访18人次，7接待、调查、调解来信来访。今年1-6月。调处有庆镇、定远乡等土地纠纷3件，做到发现一起查处一起。

今年1-6月已通过农经站窗口发送信息21条，8及时报送各类农经信息。依照农业局《关于加强网站建设管理工作的意见》要求。通过土地流转专栏窗口发送供给住处、需求信息、优惠政策、投资指南、流转指南等信息5条。

三、存在主要问题

（一）农村土地流转还处在自发阶段。

至今还有1.3万户未建立台帐，1农村土地承包后续完善工作还需加强。未签订合同，未颁发《农村土地承包经营权证》

还有局部需要流转的土地未能流转，2农村土地承包经营权流转机制不健全。而进行低效率耕种，甚至被抛荒。

阻碍了农村土地的进一步流转。3农村土地承包纠纷多。

（二）农村财务管理还不很规范。

有的地方没有按新的会计制度规定结转会计科目，1新会计制度贯彻落实差。启用新的账簿。

2个别地方农村财务公开流于形式。

四、下半年工作思路

（一）建立健全以县农村土地流转服务中心为中枢、乡镇土地流转中心为平台、村专业会计为信息员的土地流转服务体系。促进农村土地适度规模经营。

（二）进一步健全农村土地承包纠纷调解制度。坚持农业和农村经济健康发展，维护农村社会稳定。

（三）以农村财务管理规范化建设为中心。搞好村务公开，促进农村和谐发展。

（四）以一事一议筹资筹劳规范化管理为重点。

对县农业农村局工作建议篇4

关键词：国家农机购置补贴;实施措施;成效;安徽南陵

中央财政农业机械购置补贴是国家的强农惠农政策。国家农机购置补贴政策在南陵县的落实,有力地提升了南陵的农机化水平,推动了现代农业建设,增加了农民收入,实现了企业得效益、农民得实惠、政府得民心的效果[1-5]。因此,如何实施好这项强农惠农政策以及实施后能达到的效果是当前的新课题。

1南陵县实施国家农机购置补贴政策的措施

1.1成立组织

对农民购买农业机械实行补贴,是贯彻落实中央和省委扶持“三农”政策的重要内容,体现了党和政府“执政为民”的宗旨和“以人为本”的科学发展观,对于进一步调动农民生产积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展意义重大。为切实做好此项工作,南陵县专门成立了领导小组,组长由分管农业的副县长担任,成员由县政府办副主任、县财政局、县农委、县农机局主要负责同志及各镇分管农业的副镇长组成。各部门、各组成单位思想统一、组织到位、配合密切。为扎实做好购机补贴的各项工作奠定了良好的基础。

1.2制定方案

根据《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》等文件的要求,结合南陵县农业机械化的发展现状,经县购机补贴领导小组研究制定了《南陵县2009年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案》。在方案中确定了南陵县2009年度补贴机具的种类、补贴标准、补贴数量、补贴对象的确定方法以及工作进程安排,并明确了购机补贴咨询电话和举报电话。

1.3广泛宣传

芜湖市财政局、市农机局关于《南陵县2009年度农业机械购置补贴资金使用方案》的批复下达后,南陵县及时向全县农民做了广泛的宣传工作。召开了购机补贴领导小组及各镇农业综合服务中心主任会议,认真学习了财农[2005]362号、皖农机计财[2009]12号、农机管[2009]8号、皖农机计财[2009]107号、农机管[2009]45号及宣传提纲等有关文件精神。并研究制定了《南陵县2009年度中央财政农机购置补贴政策公告》。随后印发公告1 500多份,粘贴到每一个村民委员会,散发到每一个村干部及村民组组长手中。并在县电视台向全县农民播放了7d,通过新闻媒体向全县农民进行广泛宣传。在县财政部门、县农机局设立专门的农机购置补贴政策咨询电话,使该项政策真正做到了家喻户晓、人人皆知。

1.4确定补贴对象

补贴政策公告后,农民根据公告的精神,自行提出申请,镇政府推荐,再将申请表交到县农机局。县农机局汇同县财政部门对申请购机户进行逐一审核,对符合补贴条件、申请补贴人数不超过计划指标的,直接确定补贴对象;申请补贴人数超过计划指标的,采取抽签的方式确定补贴对象,并制定了详细的抽签方案,由县公证处进行现场公证,县电视台全程录像,县监察局、财政局、农委派员全程监督,真正做到公平、公正、公开。

1.5张榜公示,签订协议

对确定的补贴对象,又印发了《南陵县2009年度中央财政购机补贴对象公示》散发到每个镇、村干部及农民手中,粘贴到每个村民委员会,并在县电视台进行了播放,广泛接受群众监督举报。补贴对象在全县公示无异议后,县农机局组织了签订协议仪式,与补贴对象正式签订购机补贴协议;并告知农民凭购机补贴协议到经销商处自行议价、差额购机。

1.6补贴机具核实

在农民购买补贴机具后,要求本人携带机具、发票、合格证到县农机局进行核实。核实内容包括购机者信息、机具信息、补贴额、机具价格、发票开具时间等,并对核实后的机具进行统一编号、喷漆、人机合影、登记和备案。

1.7加强机具监管

为加强对补贴机具的监管,年初召开了全县购机补贴经销商会议,认真学习了《安徽省农机购置补贴产品经销商管理办法》,对全县农机购置补贴产品经销商提出了具体要求。另外,为做好全县补贴机具的上报工作,县农机局成立了补贴机具核查小组,对每一台机具进行核查,认真填写补贴机具核查表,加强补贴机具的监管力度,对核查没有问题的机具再进行上报,确保补贴机具真实可靠。 2主要成效

2.1促进血防村“以机代牛”工作顺利开展

“以机代牛”工程是根据《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004~2015年)》、农业部《血吸虫病农业综合治理重点项目规划(2006~2008年)》,在血吸虫病疫区,在农业生产中以机械替代人畜力,实现以机耕替代牛耕,减少农民下水田劳动与钉螺直接接触的几率,控制传染源,预防血吸虫病,以确保农民身体健康的项目。根据《安徽省2009年度农业机械购置补贴项目资金使用方案》的通知精神,与卫生、血防等部门加强联系,制定了“以机代牛”工程实施方案。以整村推进的形式,确定了在7个血防村实施2009年“以机代牛”工程,即弋江镇的宋桥村、铁拐村、新陶村、柿坝村、弋丰村、排湾村,籍山镇的芦塘村。截至目前共补贴“以机代牛”机具197台,补贴资金43.22万元。通过“以机代牛”工程的实施,大大提高了血防村机械化耕作水平。耕牛大部分已被处置。减少了吸血虫病的传染源,对做好血防工作起到应有的作用。

2.2取得了较好的经济效益和社会效益

购机补贴促进了南陵县农机化整体结构的优化,大大提高了全县农机化的综合水平,为促进农业增效、农民增收提供了有力保障;同时推进了南陵县新农村建设。通过购置农机补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设;同时农机作业还可降低农业生产成本,提高农民收入。经统计,2009年通过农业机械购置补贴专项的实施,带动全县农民投入农业机械资金达2 100多万元,受益农户达1 100多户,对拉动内需起到了积极的作用。随着补贴机具逐年投入农业生产,农业机械化程度大大提高,农民劳动强度大大降低,补贴机具可服务农田面积达1.33万hm2以上,每年降低农业生产成本750元/hm2以上。随着南陵县农机保有量的快速增长,既壮大和充实了农机服务组织,又有效激发了广大农民对农机热情,有效促进了农机作业市场的形成。在做好南陵县早稻和晚稻的机械化服务工作外,还组织了小麦收获季节的跨区作业工作,大大提高了农业机械利用率,增加农民收入。

3参考文献

[1] 胡德理.采取行之有效的措施落实农机购置补贴政策[j].四川农机,2009(5):6-8.

[2] 张万军,欧兴江.健全制度强化措施扎实做好农机购置补贴工作[j].新疆农机化,2009(1):14-16.

[3] 赵勇.论农机补贴工作中如何发挥县级农机监理部门的作用[j].农业科技与装备,2009(3):176-177.

对县农业农村局工作建议篇5

同志们：

今天召开全县社会主义新农村建设领导小组扩大会议，主要目的是认清形势，明确任务，抢抓机遇，进一步动员新农村建设领导小组各成员单位和各乡镇迅速行动起来，扎实推进新农村建设，加快全面建设小康社会进程。出席今天会议的人员有：县社会主义新农村建设领导小组全体成员，各乡镇党委书记或乡镇长，陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村党组织书记。会议主要有四个议程：

一是请有关部门和乡镇就新农村建设工作作汇报发言；

二是请与会人员就几份文件征求意见稿进行讨论；

三是请县有关领导结合汇报发言和讨论情况提出要求；

四是请潘县长作重要讲话。

五是到陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村现场指导。

下面，进行第一项议程：

首先请县新农村建设办公室就《新农村建设的实施意见》等几份文件征求意见稿作汇报说明。

下面请县建设局汇报全县镇村布局规划编制情况，并就村庄建设规划编制、示范村详规编制、村庄整治、老村庄改造发言。

请县环保局就农村人居环境建设和环境综合整治试点工作发言。

请县国土局就做好新农村建设新建房审批、宅基地安排和农民建房服务工作（包括有关规费优惠减免等措施）发言。

下面请陈家港就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

请大有镇就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

下面，进行第二项议程：

请与会人员就《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于社会主义新农村示范村创建活动的实施方案》、《社会主义新农村建设领导小组成员单位工作职责》等几份文件征求意见稿及建设规划等进行讨论。

下面，进行第三项议程：请县有关领导结合部门工作汇报和讨论情况就有关问题提出要求。

下面，进行第四项议程：请潘县长作重要讲话。大家欢迎。

下面，我就传达贯彻这次会议精神强调两点意见：

一要加强宣传发动，营造推进新农村建设的良好氛围。各乡镇、各部门回去后要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议，迅速学习传达这次会议精神，将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员，进一步统一干部群众的思想，把新农村建设的意义、目标、思路、步骤和措施向干部和群众宣传明白、解释清楚，从而切实掀起新农村建设的新高潮。要层层组织发动，大造声势，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识。

二要突出重点，从紧抓好当前几项工作。一要迅速启动规划编制工作。当前社会各界和老百姓最关心的新农村建设问题就是新农村规划问题。各乡镇、村居建设规划和农民集中居住点建设规划编制工作要抓紧进行。陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村要立足高起点，聘请有较高资质的规划设计单位编制规划，4月底前必须完成。全县其他示范点规划由县建设局负责编制，6月底前必须完成。县建设局还要确保在4月底前拿出4-5套农民住宅图样。县国土局年底前要完成新一轮土地利用总体规划大纲。二是尽快出台支持政策。县里将要出台新农村建设的有关政策。领导小组成员单位要结合自身工作职责，制定出台扶持新农村建设的有关政策，包括手续办理、费用减免等优惠政策,4月20日前报新农村建设办公室汇总，对下发的几份文件征求意见稿，请各单位修改后于10号前报新农村建设办公室集中汇总。三是要明确责任抓好落实。对农业农村12件实事工程要制定工作进度表，认真对照进度要求，挂图作战。要建立工作责任制。各乡镇、各部门回去后要细化和分解工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级，确保抓出效果。

对县农业农村局工作建议篇6

一、讲党性，讲团结，讲学习，组织凝聚力和战斗力不断提高

（一）党风廉政建设全面加强。我局从加强思想教育入手，构筑反腐倡廉的思想保障机制，组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委“四纪律”、“八项要求”、中央、省、市关于加强干部作风建设规定，全面开展了民主评议机关作风工作活动。召开民主生活会2次，积极开展批评与自我批评，帮助同志，增进团结，促进工作。领导带头，坚决遵守廉洁自律制止奢侈浪费的规定，全年无违纪违法现象发生。在制度建设上，我局健全了党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制度，人事调动坚持局务会研究决定和按组织程序报批，油料、办公用品等坚持政府采购，车辆使用、公费接待坚持工作需要，厉行节约，商品房购买、礼品收受、培训办班等重大问题遵守组织原则和各项规定。同时，抓好政务公开工作，强化群众监督，确保领导干部的各项行为得到有效约束。

（二）组织、宣传工作长足进展。深入开展领导干部作风建设活动，做到机构健全，思想不懈，活动不停，努力实现和保持宗旨观念、工作作风的根本转变，打造具有“攻坚克难、务实创新”精神的局领导班子。为加强干部的使用与培养，制定了年度目标管理考核办法，完善了人事考评制度，根据上级要求推荐了两名后备领导干部。抓好人事分工和联乡包站管理，建立分管工作和联系乡镇全程负责机制。《人民日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《*日报》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等党报党刊订阅任务全面完成。支部理论中心组认真学习《贯彻落实科学发展观》、《文选》等理论读本，参加五五普法考试10人次，参加全市业务主管部门业务培训4人次，发展入党积极分子1人，鼓励年轻干部外出锻炼1人。

（三）综治、计生工作有效开展。把综治工作纳入计划生育联乡包村、建整扶贫和减负工作目标，加强本系统干部职工及其家属遵纪守法教育，将建设“平安*”的任务深入到平时的各项工作中。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任制，标本兼治，没有发生违法犯罪现象与行为；结合建整扶贫工作，从人员、车辆、经费等方面服从桥头乡的统一安排，协助开展鲤鱼村计划生育妇检、三查一治、社会抚养费征收等工作，得到桥头乡和县计划生育部门的高度评价。

（四）办公室建设明显增强。一是加强了信息化建设。为充分发挥县乡农经办公室的运转中枢和“形象窗口”作用，争取县物价局支持，解决了7个乡镇农经站电脑配置，与前两年配备的电脑、打印机等现代化办公设施一道实施了农经网开通工程，着力提高了政务服务水平，二是提高了办公办会办文能力。圆满做好了全县减负工作会议和农村土地经营权证发放工作会议召开各项工作。调研报告《*县农民专业合作经济组织现状与对策》《标本兼治，减轻农民负担》被县委、县政府及县委办评为一、三等奖。

（五）建整扶贫力度进一步加大。培训党员60人次，发展新党员2名，新团员3名，培养入党积极份子2名，村后备干部1人，联系村干部县以上培训3人次。为建整扶贫村订阅《经济日报》、《*日报》、《半月谈》各1份。开展了“加强作风建设，服务灾后重建”主题实践活动。支部、村委、团支部、妇代会、计生协会、民兵营、治保会等基层组织机构健全，工作开展经常化。村支两委战斗力凝聚力明显加强。为桥头乡鲤鱼村争取县水利局支持，解决水泥8吨，用于延伸通组公路和恢复水毁工程。单位投入自筹资金6000余元，用于建整扶贫村建设。争取“通畅工程”3km，预计投资51万元，年内动工建设；完善村部相关配套设施，培育茶叶基地200亩，改善疏通灌溉水渠4处，新增旱涝保收面积150余亩。

二、强化培育，提升素质，农经队伍建设不断加强

（一）丰富农经精神。结合全县“加强领导干部作风建设”、“全县行风评议”等活动。广泛开展了以“管理为公、减负为民”为主题的多层次、多形式的学教活动，并将这一理念贯彻到具体工作中，成为一以贯之的农经精神，促进了农经员宗旨观念、工作作风的切实转变。

（二）完善管理体制。进一步完善了“条为主、块结合”的管理模式。在人员安排上，巩固和稳定了农经（减负）监督管理机构，坚持和完善了县管为主的管理体制，乡镇农经站机构单列，“人、财、物、事”由县农经局统一管理，乡镇配合监督，在确保完成本职工作的同时，服从服务于乡镇中心工作。在年度考核中，局机关根据其政治表现和本职工作完成情况，充分听取乡镇党委、政府的意见，采取双向结合的办法对乡镇农经员定级定等，根据考察考核情况，对乡镇农经员实行岗位调整，增强了农经员的风险责任意识，使农经工作和农村经济社会发展工作有机结合，提高了工作效率。在经费保障上，争取市农经局和县政府及县财政对农经减负工作经费加大投入，为农经减负工作的顺利开展提供了经费保障。乡镇农经员的*年至*年的养老保险金，20*年至20*年的医疗保险金全部按要求缴纳。20*年的养老金、医疗保险、住房公积金足额缴纳，20*年乡镇农经员公务员津补贴由县财政解决发放。第一次克服困难全面解决了乡镇农经员社会保障遗留问题，极大地调动广大农经人员的工作积极性，解决了他们后顾之忧。

（三）实行制度化管理。制定了《乡镇农经员目标管理考核办法》，对政治表现和业务目标两方面提出了年度工作要求。通过考勤、考绩、检查、奖惩等手段督促落实。工作绩效作为乡镇农经员年度评优、推荐提拔、工作调动的重要依据；实行“五个一”管理，即一名领导带一名职工、配一项业务、包一片乡镇、达一个目标，对分管的工作和包片的乡镇实行全程指导与监督管理。开展农经系统“强责任、转作风、提素质”活动，由各级各部门代表测评农经员的工作作风，促进了行政提速、服务提质，进一步提高了乡镇农经员的政治地位，实现了有为有位有威的目标。

三、突出重点，整体推进，业务工作水平加速提升

一）农民专业合作组织建设全面规范。我局按照“引导、突破、做强”的目标和“发展数量、提升质量、重点扶植”的计划，继续加大了宣传引导力度，积极把具备条件的农民组合发展成专业合作组织，全县合作组织数量达到53家，比去年增加3家，会员4469人，带动农户1.06万户4.6万人，占农户总数25%以上，全县农民专业合作经济组织固定资产1400万元，销售收入3200万元，实现利润1100万元，会员人平增收2600元，出现了“产业带专业组织，专业组织带农户”的良好发展势头，形成了“建一个组织、兴一地产业、活一方经济、富一方百姓”的新格局。针对合作组织发展不平衡，松散程度不一，口头协议形式较多的实际，我局将今年定为“农民专业合作组织规范发展年”，一是坚持“引导不领导，扶持不干预”，搞好规划，按照“产业发展到哪里，组织建到哪里”，制定了“规划两线一边（106国道、S322线、县城周边）；二是按照“先发展后规范”要求，开展“规范一章五制（章程和5个管理制度），扶植五社十会、评选十佳十优”的规范工作，印发了《*县农民专业合作组织管理制度》的指导性文本，加强了合作组织运作指导，10个合作组织的阵地与基地建设得到加强。对符合条件的合作组织颁发了《农民专业合作经济组织资格认定证书》，从认证资格上为合作组织创造便利条件；三是打“品牌战略，增扶持投入”壮大合作组织。为了增强典型合作组织的示范效应，我局积极为合作组织跑项目，桥头乡茶叶合作社继续申报为农业部农民专业合作组织示范项目，流源乡上坪养蜂合作社、三洞乡高龙药材合作社被列为省级示范项目，新坊乡养猪专业合作社、三洞乡三洞村甜玉米协会已由市农经局申报湖南农民专业合作组织示范项目。其他农民专业合作社扶持已列入县政府支持重点。

二）农村土地承包管理工作全面推进（一）农村土地承包经营权证换发工作进展顺利。8月份以来，按照中央、省、市关于农村土地换发证工作要求，积极开展第二轮农村集体土地经营权证的换发工作。到目前为止，全县已签订合同和换补证农户3.71万户，完成率90.48%，其中城关、清泉、黄洞、增口、东洛、沙田、大水、大塘、三洞、桥头等10个乡镇，正努力实现“两个98%以上”的目标。在换发证工作中，一是加强领导，认真组织。成立了由县长任组长，分管领导任副组长，县委办、县政府办、县农办、县财政局、县农业局、县物价局、县国土资源局、县农经局等八个职能部门为成员的工作领导小组，出台了《*县农村土地经营权证换发证工作实施方案》，明确了各职能部门在合同签订、证书发放、档案整理、经费保障等方面的工作职责，各乡镇也成立相应的领导机构，以农经系统为换发证工作主要力量，明确专人具体抓，各村（居）委员会成立支书任组长，村（居）委主任、文书任副组长，村民小组组长为成员的工作班子，形成了一抓到底的换发证工作格局；20*年10月18日，县委县政府又召开了农村土地承包经营权证换发工作专题会议，对乡镇换发证工作人员进行了业务培训，明确了换发证工作的原则、程序和要求；县乡村层层签订了《*县农村土地承包经营权证换发证工作责任状》，在时间、数量、质量上做了明确规定；县农经局作为这次换发证工作的主要职能部门，把工作任务的完成与县乡农经工作人员的年度考核、岗位轮换结合起来，充分调动农经员的工作积极性，使换发证工作得到规范有序开展。二是调查摸底，研方定案。组织了36人次深入村组认真开展调研活动，搜集第二轮农村土地承包经营权证换发工作意见100余条，充分了解了全县农村土地承包工作的难点和重点，制定了《*县农村土地承包经营权证换发证工作实施方案》，按照“大稳定、小调整”原则，对基础工作扎实、底子清、纠纷少的村组，提出了先行全面铺开合同签订和换发证工作，积累经验指导其他村组的工作，同时起到典型带动作用，推动其他村组换发证工作迅速发展；对基础工作底子薄、困难大的村组，则采用“逐户调查、登记造册、调纠结合、稳妥推进”的方式，把查漏补缺和换发证工作结合起来，切实维护和实现好农民的切身利益；在调查摸底的同时，以办培训班、发放资料等多种形式，积极向群众宣传土地经营权证换发工作的意义，促进了工作换发证工作顺利开展。三是强化督查，深度落实。为了确保农村土地承包合同签订和农村土地承包经营权证换发工作质量并实现“两个90%以上”落实到户的目标，加强了换发证工作的检查和督促，一是建立了旬报制度，各乡镇每10天向农经局办公室报告换发证工作的进度、推广先进经验和做法，解决遇到的困难和问题，二是开展专项检查。11月13日至23日，开展了全县农村土地承包经营权证换发工作专项检查活动。从换发证程序的合法性，“一户一证、证地相符”原则是否得到遵循、底子是否清楚、材料是否核实、合同是否签订、证书是否换发、进度是否符合要求等方面进行了全面检查。从检查的情况看，换发工作进展顺利,登记薄填写内容齐全,标准规范；合同签订依法依规,条款印刷打印；信息录入全面启动。截止目前，全县已完成3.71万户农户土地承包合同的签订和权证换发工作任务，部分乡镇已经进入工作尾声，预计12月底全县农村土地承包换发证工作能较好地完成。（二）土地流转有序开展。按照“依法、自愿、有偿”原则，采取政策促动、产业拉动、协会联动、大户带动等多种方式，引导全县农村土地流转，面积达到39.26万亩，农产品基地面积得到有力拓展。（一）在充分尊重农民意愿的基础上，通过效益分析、典型引路、资金扶持、产业布局规划等方式引导农民土地依法、有偿、有序流转，提高了农民以发展*特色产业为平台，加快土地流转的积极性。寒口乡村民自愿将自有山地800亩租赁给林业系统干部职工发展药材种植，寨前乡水湾、槐村等村村民将自有耕地1500亩租赁给梦花园苗木发展有限公司种植苗木，既增加了收入，又密切了干群关系。（二）制订相应的规范操作程序，保证依法有序流转。出台了《*县农村土地流转指南》规定土地流转合同必须由乡农经站备案、鉴证；全村性的土地流转须经村民代表会议通过，才能开展流转，使权利义务难落实的问题得到了解决。（三）提供合理的土地流转指导价格体系，切实保障农民的利益，一建议全县稻田租赁指导价为当地当年每亩600斤—700斤稻谷市场销售价。二鼓励村民采取招标、拍卖等形式流转土地，使农村集体土地使用权流转管理更趋优化、更加有效、更为合理。三做严监督。积极为土地使用权流转提供法律、信息服务。在严格条件的基础上，对土地流转的项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转过程实行监管，定期对外公布，提高工作透明度。（三）土地调纠依法维护。下发了《关于开展农村土地专项治理的通知》，制定了《*县农村土地突出问题专项治理工作实施方案》，明确了专项治理时间安排和动员、自查、整改、总结阶段的具体要求和任务，翻印张贴宣传标语1200余条，办专栏150余期，加强专项治理的流动宣传，出动宣传车17车次，农村土地治理的主要精神宣传到村组农户。做到家喻户晓，人人皆知。建立了接待制度和上访首问制度。要求各乡镇按照“主要领导挂帅，突出部门职能，包村干部联动，基层组织配合”的思路，建立了“领导包片，乡干部包村，村干部包组”的责任制度。通过做耐心的说服教育和协商、调解等多种方式解决问题。结合专项治理进行了保护农村婚嫁妇女、在校大中专学生、农村义务兵、原购买城镇户口人员、劳改劳教人员、农村“五保户”的利益的工作，使他们享有平等的承包权，为解决农村土地承包突出问题提供了有益的启示，进行了有益的探索。

三）减轻农民负担工作全面开展。通过严格监管，强化督查，一年来，无涉农恶性案件和重大的发生，农民负担持续降低，保证了农村社会大局稳定，促进了农村改革与发展。一是加强领导，齐抓共管。各级各部门都成立了农民减负工作领导小组，坚持党政一把手负责制和部门责任制，将减负工作列入重要议事日程，制定了具体措施，落实了减负工作“一票否决”、“黄牌警告”和“重点监管”各项制度，出台了《*县关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的实施细则》，减负责任单位和工作部门既各司其职又协调配合，形成工作合力，坚持开展定期报告、回复、信息交流、政策宣传、问题排查、检查验收、督查整改、人大审议、经验总结等减负活动，实现了从思想认识到行动落实上的全面对接。二是严格考核，落实责任。实行了乡镇、涉农收费单位减负风险抵押金制度，将减负工作纳入县委、县政府对乡镇和涉农收费单位年度目标管理综合督查考核，县政府与乡（镇）、涉农收费单位，乡镇与村（居）委会，部门与基层站所分别签订了《20*年农民负担监督管理责任书》，制订了《20*年农民负担监督管理考核办法》，层层分解减负工作任务，做到年初有目标，年终有考核，任务有落实；减负专项经费县级每年不少于5万元，乡镇不少于5000元、单位不少于2000元，县财政为156个村（居）委会安排工作经费343.20万元/年，为减负工作正常开展提供了有力经济保障。三是强化监督，落实政策。按照“监管扩面、重点整治”的监管思路，一是全面落实20*年农民负担与补贴卡的发放，强化强农惠农资金的监管。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金实行“一卡通”，6月底全部发放到位，全年落实粮食直补175.5万元、良种补贴211.84万元、农资综合补贴1*7.8万元、农机具购置补贴71.9万元。二是全面落实免征农业税政策。对农村税费改革前的尾欠，不符合政策规定的予以销账，符合政策规定的也先予挂账。三是全面落实义务教育“零”收费制。对农村九年义务教育阶段免学杂费，免费提供教科书，无其他任何服务性收费和代收费。四是全面落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村公费订阅报刊没有超过限额标准，年集体经济收入5万以上的控制在1000元以内，5万以下的不超过500元。五是严格实行农民负担督查通报制。今年以来，为促进各项减负措施落实到位，根据农民来信来访，我们一对寨前乡政府、*县农合办在新型农村合作医疗个人收缴中存在的问题进行调查处理通报。二认真组织了春秋两季农民负担大检查工作。特别是9月8日至9月12日由县政府督查室组织县纠风办、县农经局（减负办）、县物价局、县财政局等15个相关单位开展了有关减轻农民负担工作的督查活动。对全县156个村（居）民委员会及全县所有中小学校，就有关涉农价费和新农合医疗个人筹资等21项内容进行全面检查，对存在的问题和不足以县政府名义进行通报，巩固了农民负担工作成果。六是健全涉负文件汇审制。县财政、物价、减负等部门共同对涉农负担行政事业性收费项目进行了全面审核和清理，对不合理不合法的各种文件、规定予以废除，进一步规范了文件。七是严格执行筹资筹劳制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（〔20*〕4号）和《湖南省人民政府关于印发湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）的通知》（湘政发〔20*〕17号）精神，既积极引导农民通过“一事一议”筹资筹劳改善生产条件，又进一步规范村内“一事一议”筹资筹劳行为，将农村公益事业建设项目筹资筹劳控制在政策范围内。近年来农村建桥、修路、农田水利基本建设等公益事业，从村级集体经济积累中支付468万元，引导村民自愿捐资1400多万元，对防止农民负担反弹起到了积极作用。四是创新机制，夯实基础。一是抓村级经济壮大，夯实减负经济基础。充分利用扶贫开发、农业开发、以工代赈、财政支农资金，大力实施村级项目建设，增加村级集体积累，增强发展后劲。目前，消灭了集体经济收入空白村，全县村级资产积累达到4000余万元，村级集体年收入水平达到230余万元。农村公益事业项目由一般村级集体经济收入解决，有力地减轻了农民负担。二是抓集体资产审计，增强经济承负能力。今年上半年，以全县村党支部和第六届村民委员会任期和离任审计工作为契机，开展了对全县156个村集体经济的审计，审计金额4820余万元，审计面达到100%。促进了农民负担使用和资金的开支程序化、规范化、合理化，提高了农民负担管理水平，防止了村级债务新发生，杜绝了村级负担向农户转移的可能性。

（四）农村集体财务管理水平全面提高。我们将“健全农村财务管理制度，提升农村财务管理水平，强化农村基层民主管理基础”作为农村集体财务管理的目标，一是积极有效地开展了村干部任期离任审计。按照桂政办发〔20*〕52号文件和〔20*〕5“未完成财务审计的村不能进行村民委员会换届先举”的要求，今年3月份对全县156个村（居）民委员会进行了收入、支出、资产、债务、债权等的审计工作。并于4月20日前全面完成审计报告与公示。一是加强了领导，健全机构。我局成立了离任审计领导小组。领导小组负责制定离任审计工作计划、人员调配、督查检查。二是联乡包站，明确责任。下设四个工作指导小组，分别负责指导19个乡镇场的审计工作。领导小组实行分片包干，联乡包站责任制，做好关系协调，解决审计中出现的问题和困难。三是召开会议，培训人员。3月13日全体农经员参加了全县村民委员会换届选举工作会议，并组织学习了《*县村干部任期和离任经济责任审计实施办法》，明确了审计实施办法的总则、审计主体、审计内容、审计程序、审计责任等，提高了业务水平，增强了做好审计工作的信心和决心。四是督查整改。领导小组建立审计台账制度，主要领导分片下乡督查，对在审计时发现未建账和会计人员业务不熟悉的及时帮助其理清账务，及时建账。对在审计过程中发现问题的村要求及时整改，限期完成。二是全面开展了村干部财务培训。抓好财会人员素质，是提高农村财务管理水平的关键，为此，我们结合新会计制度颁布实施，8月下旬，我们对乡（镇）农经员，就如何进一步做好农村财务管理，促进财务管理规范化，进行了培训。11月下旬对全县村（居）委员会财会人员进行了一次培训，系统地学习了新会计制度、财经法规、财务审计、村务公开、规范化管理等专业知识，培训人数为312人，培训率达100%。为规范我县村级财务奠定了理论基础。三是积极化解乡村债务。为确保乡村债务化解工作取得成效，县政府成立了专门的工作领导小组，8月4日召开了全县化解村级债权债务工作会议，明确了责任单位、责任领导，对乡村债权债务形势进行了分析；建立了乡村债务动态监测机制，各级建立债务台帐和债权债务数据库，密切监测乡村债务动态，建立和完善乡村债务监测和预警机制；建立了新增不良债务的责任追究制，坚持“谁举债、谁偿还”的原则，凡是未经村民会议同意和上级审定增加债务的，严格追究当事人的责任。在认真进行清理债权债务的基础上，通过“债务划转降债，拍卖、租赁、存量资产盘活、债权债务置换、村集体制企业的改组转制、债务重组”等多种方式消赤减债，我县村级集体负债降到30余万元，有效防止了因村级债务增加农民负担的现象。四是健全农村财务管理制度。与县纪委、县组织部、县财政局下文出台了《关于进一步规范村级财务暨村帐乡管工作的通知》（桂纪发〔20*〕6号），实现了建国以来统一村级收款收据的目标，出台并下发了《关于进一步健全民主理财制度的通知》（桂农经发〔20*〕9号），制定和完善了《村民民主理财小组职责》、《村级财务管理制度》、《村级民主管理制度》、《村级民主监督制度》等村级财务监管制度，实行村级财务年度报告制度，增加财务管理的透明度；对全县156个村（居）民委员会会计和民主理财小组进行了严格考核，进行了各项政策规定和业务知识的培训，颁发了《农村会计证》和《村民主理财小组监督证》，实行持证上岗和凭证理财。五是村务财务全面公开。按照县政府下发了《关于印发*县村务公开的通知》（桂政办函〔20*〕111号）要求，确定了村务公开中的政务公开、事务公开和财务公开“三公开”的具体公开内容、具体办法和要求。乡镇农经站、民政办、计生办对各村的村务特别是财务按季度予以公示，接受村民民主监督，在工作中做到“三抓五统一”：即抓重点、抓规范、抓督查；统一收款收据、统一公开时间、统一新开帐户、统一计帐方法、统一电脑记帐，促进了村务公开工作的规范有序开展。六是开展村民小组财务清理。10月份，对城关镇金田社区罗家组的财务进行清理规范，查处中涉及人员五人，查处金额达26万余元，收回金额16.6万元，这是我局对组级财务纳入监督管理范围的新突破，此次查处对规范基层组织的财务起到了积极作用。

四、攻坚明责，克难解困，和谐农经基础全面夯实。一是健全和完善了《乡镇农经站工作目标管理考核》，形成了岗位是责任，工作是义务的考核机制；二是加强了机关干部联乡包站建设；三是全力解决遗留问题。通过上争领导重视，下开源节流等措施筹集资金20余万元解决了农经员*年以来的养老保险、医疗保险、住房公积金等欠缴款，补发了公务津补贴，妥善解决了经济困难局面。四是加强了乡镇农经站办公信息化建设，争取县物价局支持，对7个乡镇配置电脑，使我县农经办公信息化的农经站达到14个，农经管理信息化达到78%。

五、2009年工作计划。2009年，农村经济管理工作要在提升职能，加快发展，积极探索上狠下功夫，以十七届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设。

一是加大集体土地经营权证发放力度，确保春耕前全面完成；妥善处理以农村土地承包纠纷为主的工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。

二是进一步提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加，切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。

三是进一步规范村级集体资产财务管理。积极做好村级会计和村民主理财小组成员培训工作，逐步提高他们的业务素质；统一全县村级集体组织收支票据，做到“干部清白，群众明白”

四是继续加强干部职工队伍作风建设，围绕“三最”搞调研，排忧解难促发展，服务农村、服务农民、服务建整扶贫工作，构筑和谐农经。

对县农业农村局工作建议篇7

一、农民负担监督管理工作

认真落实中央、省、市减负工作精神，将减轻农民负担工作作为加快农村经济发展，确保农村社会稳定，促进新农村建设的头等大事来抓。通过全县各级各部门的共同努力，认真落实各项减负政策，农村义务教育中小学生免除了学杂费，特困学生享受“生活补贴”优惠政策，实施新型农村合作医疗农民得到医疗保障救助，逐步健全农村社会保障体系，落实村内一事一议财政奖补政策，改善农村基础设施和村容卫生条件，为农民提供生产便利，节约成本、减少开支。2013年全县农民负担约400万元，比2011年人均减负12.52元。

（一）加强领导，责任落实

在年初农口系统工作会上，全县12个乡镇（场）和22个涉农部门向县委、县政府递交了减负工作责任状。建立和完善了减负工作目标管理责任制和党政一把手负责制，印发了《关于2011年＜落实惠农减负政策工作目标管理责任书＞执行情况的通报》，把减负工作列入了年度目标考核和党风廉政建设责任制的重要内容。各乡镇和各涉农部门与其下属单位也层层签订了责任状，做到减负工作一级抓一级，一环扣一环，有力地推动了农民减负监督工作开展，形成了减负工作齐抓共管的良好氛围。

（二）健全制度，措施得力

结合我县实际，先后制定和完善了相关农民减负制度。一是涉同财政部门抓好一事一议项目建设，印发了《苗族自治县人民政府办公室关于进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（城政办发[2013]2号）、《苗族自治县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理办法》（城政办发[2013]22号）等文件。今年加强了对“一事一议”筹资筹劳的指导、检查和监督，严格把好筹资筹劳审核审批关，审批了82个村（居）“一事一议”项目。二是严格落实涉农收费审核制度。三是坚持农民负担动态监测制度。设立农民负担动态监测点，选派信息员20名，将监督关口前移。四是健全农民负担查办制度。向全县农民群众公布举报电话，及时受理农民群众的来信、来电和来访举报，确保渠道畅通。全年接待涉负来信来访26起，都得到了妥善处理和满意答复。

（三）广泛宣传，氛围浓厚

一是举办培训班2期，受训人数160多人次，结合新农村建设示范点建设和专业合作社省级示范点建设要求，组织干部职工送法、送科技服务下乡，服务群众1万余人次。二是深入宣传政策。4月份以来，全县专门组织开展了一系列减负政策宣传活动，印发《农民负担与补贴监督卡》和《致农民朋友的一封信》12万余份免费发放到农户手中。县减负办、纠风办、物价局等单位多次联合赴各乡镇村，向农民宣传减负政策，解答有关问题，使减负政策深入人心，家喻户晓，营造良好的农民负担监督管理工作氛围。

（四）围绕重点，强化监督

一是重点加强对涉农乱收费和侵害农民土地权益问题的治理。6月份与县纠风办联合下发了《苗族自治县涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案》（城农负监办[2013]2号）。在治理涉农乱收费方面，重点对农村义务教育收费、计生对象收费、向建房农民收费、婚姻登记收费、新一轮农网改造向村级组织和农民摊派、农村公益事业中加重农民负担、向村级组织收费事项等7个方面的乱收费加强监督管理；在治理侵害农民土地权益方面，重点维护好农民土地承包经营权、土地征收中农民的合法权益和集体收益分配权等3个方面的权益。二是加强监督检查。县减负办与县督查室、纠风办和涉农收费主管部门协同开展对涉农收费和农民土地权益工作正常检查和专项督查，2013年来，全县通过“一卡通”发放惠农补贴项目约42项共6000多万元。三是围绕农民土地权益情况开展监督检查。坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。2013年，全县共清理乱收费和超标准收费6项，清退资金63.6万元，停收项目4项，各项涉农收费逐步走上规范化轨道。

二、农经工作

（一）农民专业合作社发展与成效

近几年来，我县认真贯彻《农民专业合作社法》，积极培育、指导和服务各类农民专业合作组织，有效推进了农业产业化经营，促进了农村经济发展。全县现有各类农民专业合作组织84个，其中各类合作社56个（已在工商部门登记的7个），各类专业协会28个，拥有成员7620户，从业人员15234人，固定资产2121万元。农民专业合作组织上联市场，下联农户，对我县农村经济发展、农民持续增收和现代农业的发展发挥了不可替代的积极作用。其中蒋坪富民蔬菜专业合作社被列为2013年省委、省政府为民办实事的农民专业合作示范社，为了加快该专业合作社发展，农经局主要领导挂点示范，指导工作。

(二)村级财务管理工作逐步规范化

全县11个乡镇实施了“村帐乡代管”工作模式，建立健全了财务管理制度，专门出台了村级财务管理办法，村级财务管理已逐步走上规范化轨道。一是加强对了村级财务业务指导和培训，举办培训班2期，培训人次153人，提高了村级财务人员业务水平。二是加大审计监督工作力度。开展平常审计和重点审计工作，全县完成村级正常性审计123个村，审计资金达1428万元。对群众反映财务有问题的村级开展重点审计，根据大寨、楠木村等村民反映村级财务问题，我局及时组成财务审计工作组对大寨、楠木等村帐务进行全面审计。查处大寨村村干部有违纪行为，严格追究了该村干部相关人的责任。

（三）农村土地承包管理工作不断完善

认真搞好土地承包证的补换发工作，开通网上政务服务大厅，实行网上政务服务，及时办结。完善农村土地承包制度，加强农村土地管理，确保农村土地承包关系的长期稳定。加强农村土地工作，对带有普遍性、倾向性或者容易产生的一些农村土地承包问题给予了及时处理。

三、2014年工作计划

以社会主义新农村建设为契机，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，以农村经营体制创新为突破口，在继续开展基础工作的前提下，开创性、预见性的开展新形势下的农村经济管理工作，加大强农惠农政策落实的监督力度，同时，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，着力解决损害农民群众利益的突出问题，有效地遏制了农民负担的反弹，构建安定、民主、和谐的新农村创造良好的发展环境，开创我县农经工作新局面。

（一）土地承包方面

1、加大贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权管理办法》的落实力度，进一步完善相关规章制度，切实落实农民土地承包经营权，规范农村承包土地流转行为，稳定土地承包关系。

2、全面推行土地承包档案、合同电子信息化管理。

3、稳定农村土地承包关系。

4、完成仲裁庭建设。

（二）壮大农村集体经济方面

1、2013年我局将立足实际，从规范机动地、盘活现有资产、严格非生产性开支、合理利用“两工”及“一事一议筹资”，争取项目及各级补助、奖励资金等方面，不断增强集体经济实力。并在培育、挖掘村集体经济新的增长点方面开展探索性的调查、研究。针对目标村，根据实际情况，提出具有建设性的方案和措施，并组织分步实施，确保壮大集体经济实力目标得以全面落实。计划新增集体收入10万元以上的村7个。

2、建立村集体收入台账，实现动态管理，依据发展运行规律，因地制宜，分类指导，不断增加集体经济收入。

（三）农村财务管理方面

1、抓好财务公开，推进民主管理。

①继续巩固村务公开工作取得的成果，重点对个别村务公开工作还存在薄弱环节的乡镇、村进行不定期的指导检查，确保全市的村务公开民主管理工作全面开花。

②健全村务公开制度、程序、内容，重点对新农村建设中各项惠农支农政策、资金情况、一事一议情况进行公开，加大对财务收支公布及时性地督查，切实保障村民的“四权”。

③继续开展村务公开，民主管理示范村达标活动。

④配合县民政局、监察局做好村务公开，民主管理工作的督查工作。

2、加强农村财务审计力度。继续做好农村经济的事前、事中、事后审计，专项审计，村干部离任审计工作，维护农村稳定。

3、对群众上访和上级部门交办的各项工作，专项立案，并确保结案率达到90%以上。

4、对新产生的出纳人员、村民主理财小组进行上岗前的培训，会计人员进行岗位知识大练兵，提高其工作水平和为农服务的本领。此外计划不定期对各乡镇执行财会制度的情况进行检查，变事后监督为事前、事中监督，有效杜绝各类违法、违规现象的发生。

（四）减轻农民负担方面

1、坚持落实减负五项制度，进一步完善长效机制。①各乡镇调整完善领导小组，落实责任制和一票否决制。②落实报刊征订限额制，重点做好三报一刊种类数量和订阅总金额的监督落实。③继续加强对三乱问题的监管。

2、继续抓好农村一事一议筹资筹劳管理，重点是新农村示范点建设中一事一议筹资筹劳监管，把好审批程序关，严禁出现违反民主意愿随意进行筹资筹劳，加重农民负担的行为。

3、继续做好惠农政策落实监督工作，监督各项惠农政策在落实中不走样、不落空，维护农民群众的切身利益。

（五）农经统计方面

1、加强调查研究，抓好农经基础工作。认真做好农村有关经济和社会发展指标体系的统计工作，组织对农村经济收支，农民收入情况进行监测，为制订农村有关政策提供依据、为市委市政府决策提供准确的数据资料。

对县农业农村局工作建议篇8

(一)工作完成情况

2009年，我们做到了“五抓五提高”：

1、抓项目争取工作，提高了农经系统为“三农”服务水平。

2009年我们把项目申报和争取工作牢牢地抓在手上，并将其作为服务“三农”的重中之重工作，重点抓了农业(种植业)保险和村级(农场)一事一议财政奖励资金两个项目的申报争取工作。农业(种植业)保险农户投保面积达50万亩，收取农户保费262.5万元，争取国家、省财政保险补贴487.5万元。一事一议财政奖励资金项目6个，其中：5个村(东河乡九阳村、苏家店镇苏家店村、梨丰乡昌盛村、四马架乡四马架村、悦来镇悦江村)、1个农场(东方红马场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元。

2、抓农业(种植业)保险工作，提高了农民规避农业生产风险能力。

2009年我县被省经管总站确定为农业(种植业)保险试点县，承担50万亩试点任务，按照省经管总站和省政厅的要求和工作部署，扎实有效地推进农业(种植业)保险工作的全面开展。目前全县已完成农业(种植业)保险面积50万亩，其中：水稻14.1万亩、玉米22.3万亩、大豆13.6万亩，参保农户14,922户，收取保费262.5万元，争取国家、省财政保费补贴487.5万元，以此规避了参保农户农业生产经营风险。主要做法是：(1)制定了业务方案，召开了业务会议。按照上级的要求，结合2009年经管工作安排，制定了《*县2009年农业(种植业)保险业务工作方案》，并召开了两次乡(镇)经管中心主任会议专项推进农业(种植业)保险工作;(2)成立了代办机构，开展了代办业务。按照省经管总站关于农业保险代办工作的要求，县经管局成立了代办处，各乡(镇)经管中心成立了代办站，全县105个行政村设立了代办员，由村助理会计专门负责此项工作;

(3)开展了业务培训，提高了代办能力。按照省经管总站培训的内容，我们利用全县经管工作培训的契机，对全县9乡(镇)、105个行政村的代办员，开展了农业(种植业)保险相关知识的培训。通过培训，使乡、村两级代办人员既增强了认识，又提高了素质和代办能力;(4)广泛进行了发动，代办业务见成效。在宣传、培训的基础上，县、乡、村三级加大力度，广泛发动。县保险经办机构——县阳光农业相互保险公司印制了2万份保险宣传单，县代办处——县经管局印制了农作物保险申请书2万份、保险统计表5,000册下发到9个乡(镇)105个行政村的广大农户的手中，做到了村村开展、户户知晓。

3、抓土地流转工作，提高了土地规模化生产经营效益。

2009年我县土地流转面积105,832亩，占家庭承包耕地面积1,384,164亩的7.6%。涉及流转农户4,*1户，占总农户的9.7%。土地流转以农户自行流转为主，土地流转方式主要有转包、出租两种形式。由于土地流转，进一步提高土地规模化生产经营效益。主要做法是：(1)搞好土地流转宣传工作。按照党的十七届三中全会《决定》的“现有土地承包关系保持稳定并长久不变和土地流转坚持依法自愿有偿原则”的要求，我们加大土地流转政策法规的宣传力度，全面提高广大农民对土地流转重要性的认识，促进土地流转;(2)开展网上土地流转。利用《*农经网》广泛地开展网上土地流转和农村二手货供求信息的，每个村信息员及时地收集各户土地流转和农村二手货情况，通过《*农经网》的农网内部办公网入口上传到北方农网——土地流转和农村二手货栏目，实现土地流转和农村二手货网上交易，今年以来，全县9个乡(镇)105个村共土地流转和农村二手货信息300余条，交易成功率达70%以上;(3)建立农村土地流转服务组织。各村由助理会计专门负责土地流转工作，免费利用《*农经网》及北方农网土地流转信息;各乡(镇)在经管中心建立土地流转服务机构，做好土地流转管理、统计、上报工作;在县里设立土地流转大厅，将各乡、村上报的土地流转及农村二手货信息及时在流转大厅，为流转双方提供了交易平台，促进了土地有序流转。

4、抓农民专业合作组织建设工作，提高了农民组织化程度。

年初以来，我们紧紧围绕《农民专业合作社法》，全力做好农民专业合作组织的指导、扶持和服务工作，主要做了以下几方面：一是抓了《农民专业合作社法》的学习培训工作。采取以会代训、张贴布告、网上交流等形式向农民专业合作组织成员及农民广泛宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》等相关内容，全面提高合作组织成员的政策水平和业务素质;二是抓了规范管理工作。对不具备合作社登记条件，又没有登记的专业协会，限期到经管局或民政局登记，对已具备合作社登记条件的专业协会按合作社登记条例进行登记注册。对新建的农民专业合作社，按照经管局制定的章程审核条件严格规范管理，审核合格后到工商局办理登记注册。截止目前，新发展农民专业合作组织5个;三是抓了典型示范推广工作。我们对悦来镇悦江蔬菜专业合作社、东河乡天成糯玉米专业合作社、创业乡春海水稻专业合作社、梨丰乡岩顺乡谷专业合作社等4个典型合作社，进行了全面系统地总结，并编印成册下发到各合作社，典型事例已在市、县电视台新闻频道、专题频道累计播发12条，悦江蔬菜专业合作社富了农家人的宣传报道已在3月20日佳木斯日报第二版头条刊登，发展农民专业合作社已成为今年*备春耕生产的一大亮点，进而加快了我县农民专业合作社建设与发展进程。

5、抓一事一议规范化管理工作，提高了村级公益事业建设水平。

2009年按照全省村级公益事业一事一议财政奖补工作的部署和我县村级一事一议工作专项推进方案的要求，我县村级一事一议在20*年的基础上重点从项目的议事程序、筹资渠道、项目预(决)算、工程规划、项目申报等方面入手，规范了项目的论证、项目的管理和项目的审批，提高村民议事的能力。目前我县一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金每个项目30万元，总计180万元，项目正在开工建设中。一事一议补助资金项目正在有序推进中，村民筹资标准由原来的12元/人提高到20元/人，项目管理按规定的申报材料，做到了数据准确、情况真实、内容全面、帐实相符、存档备案、录入微机。

在完成上述重点工作的同时，我们还开展了乡村两级经管人员的业务培训、配合县有关部门处理了6个乡(镇)12个村(场)的农民上访案件、配合县人大进行了《农民专业合作社法》的执法检查、开展了农经信息化建设、农村土地承包信息化软件的录入及村级组织经费保障机制和土地适度规模经营调研等项工作

(二)任务指标完成情况

1、全县农民人均纯收入年初计划4,343元，此项工作各乡(镇)正在组织实施中，预计年末可实现年增长7%以上市里下达的指标。

2、项目争取工作。年初计划向上争取农民专业合作组织、村级其他农村义务教育债务化解、村级(农场)一事一议财政奖补和农业政策性保险等四个项目。目前，村级(农场)一事一议财政奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元，5个村(场)项目建设修建村(场)内水泥道路、1个村项目建设安装自来水工程，正在开工建设中。农业(种植业)保险年初市站下达指标30万亩，现已完成投保面积50万亩，完成年初计划的167%。村级其他农村义务教育债务化解项目正处在初审阶段，6月末完成初审,7月初迎接省、市审计部门检查验收锁定债务。农民专业合作组织示范项目拟定8月份申报。

3、村级其他农村义务教育债务化解工作。年初计划要完成全县村级债务总额的5%指标，经乡(镇)清理核实上报村级其他农村义务教育债务约1,418万元，占村级债务总额的9%。

4、农民专业合作组织建设工作。年初计划新发展18个，截止目前已发展5个，占年初计划的28%。

5、村级(农场)公益一事一议工作开展情况。今年村级(农场)一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省里批准，现正在施工建设中。补助资金项目正在有序推进中，按20元/人标准进行筹资，计划此项工作11月底完成项目申报。

6、农村土地规范化管理工作。今年以完善土地台账为重点，实行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化统计软件录入前期工作正在进行中，预计7月末前完成上报工作。全县已建立农村土地管理规范化乡(镇)2个。

7、农村账务审计工作。按照省经管总站《黑龙江省2009年农村财务审计工作实施方案》的要求，此项工作我县从8月开始到9月末完成审计工作。

8、村级财务委托制和会计电算化工作。全县“村财民理乡(镇)代管”、会计电算化工作实施面均达100%。

9、落实典型记帐户和农产品成本核算工作。全县已落实了典型记帐户6,298户，占总农户的15%以上。已落实了农产品成本核算点9个。

10、实行财务公开和建立民主理财小组情况。全县实行财务公开的村数105个，公开面达100%。建立民主理财小组的村数105个，建立面达100%。

11、农经专题调研工作。全县各乡(镇)正在开展调研。

二、存在的问题

(一)人员配备和素质问题。个别乡(镇)经管中心人员配备不齐，星火只有2人，负责全乡经管业务工作。横头山镇现有3人，其中有2人兼职镇其他工作。这2个乡(镇)由于人员少，致使村级财务委托制和会计电算化等相关工作难以开展。个别村会计素质偏低、年龄较大，并且这次换届选举全县有近20名村会计是新产生的委员，不懂得财会业务，目前难以胜任村会计工作，要通过加大培训力度，使其尽快适应业务工作需要。

(二)下乡缺少交通工具问题。经管工作每年三分之二的时间下乡深入基层，雇用小车需要很大一笔支出，每年大约3万元左右，由于经费不足难以支付此项费用。为使工作正常开展，现已在省经管总站暂时借用一台小车，以满足下乡用车的需要。建议县里尽快解决下乡用车问题。

(三)乡(镇)办公基础设施差问题。东河、横头山等2个乡(镇)经管中心办公基础设施差，设备陈旧老化，开展会计电算化和土地承包信息管理工作难度大。个别乡(镇)、村网络办公出现断层问题，农经管理软件配置全，农经信息化需要解决宽带问题。

三、工作安排

为了更好地完成全年工作任务，我们要重点抓好以下四项工作：

1、认真抓好市考核县、县考核乡(镇)涉及农经方面目标管理工作指标的完成。

①农民人均纯收入工作。要按照各乡(镇)上报的数字，结合我县的具体情况，落实好农民增收的各项措施，全面完成年初确定的农民人均纯收入4,343元，实现增长7%的目标。

②农民专业合作组织建设工作。要在学习宣传贯彻《农民专业合作社法》的基础上，继续做好农民专业合作组织的指导、扶持、发展、管理和项目申报工作，完成市里下达的任务指标。同时，还要继续抓好原有农民专业合作组织的规范管理工作，使我县农民专业合作组织达到机构健全、制度完善、章程规范、利益联结紧密、发挥作用好的要求，促进我县农民专业合作组织健康有序发展。

③化解村级其他农村义务教育债务工作。此项工作重点做好各乡(镇)上报债务的初审及软件录入工作，迎接省、市审计部门来我县抽查审计，我们农经部门要积极配合县财政局、县审计局认真做好村级其他农村义务教育债务的迎审工作。力争使我县村级清理化解的其他义务教育债务得到省审计厅的债务锁定。

2、继续抓好项目申报和争取工作。下一步我们要重点围绕农民专业合作组织示范项目、村级(农场)一事一议财政补助资金项目、村级其他农村义务教育债务化解项目，全力做好项目的申报和争取工作，特别是一事一议财政补助资金要从2009年的85万元争取增加到今年的314万元(15.7万人×20元/人)，奖励资金项目争取资金180万元，努力提高我县村级公益事业一事一议财政奖补资金的投入水平。

对县农业农村局工作建议篇9

——创新机制，农村土地承包管理进一步加强。在农村土地承包和流转管理方面，突出了“六抓”：一是抓机制创新。在继续总结、推广由乡村基层组织引导的撂荒耕地“委托代耕制”和由农民自愿以农村土地承包经营权联合组建的“农村土地流转合作社”的基础上，大胆探索土地流转“寄种”新模式，有效化解农民种植风险，提高了农民种田的积极性。二是抓平台建设。建立县农村土地承包经营权流转交易中心办事程序，充分发挥“蓬溪县土地流转信息网”中介服务作用，狠抓乡镇农村土地流转服务中心和农村土地流转合作社建设，县政府办公室下发了《关于切实做好2009年农村土地流转合作社建设工作的通知》和《2009年土地流转合作社建设考核方案》，将乡镇土地流转服务中心和土地流转合作社建设工作纳入县委、县政府对乡镇和有关部门年度目标管理体系进行考核。截止目前，全县已有18个乡镇政府出文成立了土地流转中心，有37个村建立了土地流转合作社，全县农村土地流转依法、有序、公开、快捷。三是抓制度完善。提请县政府常务会议讨论通过，并以县委、县政府文件出台了《关于加快推进农村土地承包经营权流转和适度规模经营的通知》，制发了《蓬溪县乡镇农村土地流转服务中心建设实施细则和规章制度》，建立了农村土地流转备案登记、经营业主资质审查、风险保障、价格指导、土地复垦、纠纷调处等制度，为促进农村土地流转和规模经营提供有力保障。四是抓规范管理。在全县启动了土地流转规范化建设，从健全机构，完善制度，严格操作程序等方面规范农村土地承包和流转工作，完善了《农村土地流转交易程序》、《农村土地承包经营权证办理程序》、《农村土地承包纠纷仲裁程序》和《农村土地流转合作社建设工作程序》,统一制发了《农村土地流转合作社示范章程》、《农村土地流转合同》(文本格式)，县土地流转交易中心实现了土地流转网络化管理。五是抓纠纷调处。继续实施全国农村土地承包纠纷仲裁试点，完善了《蓬溪县农村土地承包纠纷仲裁办法》、纠纷仲裁文书格式，建立了农村土地承包纠纷仲裁情况上报制度，规范了土地纠纷仲裁工作行为，有效地保护了土地流转双方的合法权益。一季度受理土地纠纷3件，现已解决3件，解决率达100%，较好地维护了农民的合法权益。六是抓调查研究。开展全县土地承包和流转情况调查统计，通过调查统计，及时撑握全县土地承包和流转情况，为领导决策提供参考依据。

——狠抓监管，农民负担监督管理平稳运行。在农民负担监管方面，切实履行牵头部门责任,狠抓各项工作落实。一是狠抓政策落实。及时转发了农业部等国务院七部门联合发出的《关于做好2009年减轻农民负担工作的意见》和省农业厅等省委、省政府12部门联合发出的《关于切实纠正损害农民利益突出问题的通知》，进一步完善涉农负担公示制、限额制、一费制、责任追究制、一票否决制等“五项制度”，建立健全党政领导负责制、部门工作责任制、“一事一议”规范操作和审批制等规章制度,将减负工作纳入党风廉政工作目标考核，形成全县上下齐抓共管的局面,确保了减负政策的全面贯彻落实。二是狠抓收费项目公示。转发了市物价局、财政局、农业局、纠风办《关于2009年涉农收费和价格公示的通知》,各乡镇在政务公开栏等醒目位置进行了公示,巩固了涉农价格和收费清理整顿成果。三是狠抓筹资筹劳管理。制发了《关于认真做好2009年农村一事一议筹资筹劳申报和管理工作的通知》，强化“一事一议”筹资筹劳的申报、审批和管理,严格审核各乡镇上报的一事一议筹资筹劳方案，有效防止了无事滥议、有事乱议、资金使用混乱现象发生。五是狠抓监督检查。配合有关部门搞好了粮食直补和农资综合补贴发放工作的监督检查，确保各项惠农资金及时足额发放到农民手中。

——强化审计，农村财务规范管理稳步推进。安排布置了全县农村经济审计工作，把“一事一议”筹资筹劳和重点村社财务审计作为全年农村审计工作的重点，着力规范农村财务管理。一是开展重点村社财务审计。对吉祥镇莲桥村和城南经济区4个村级财务进行了专项审计，通过审计，及时发现问题、解决问题，把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态，确保了农村稳定，同时，也促进了农村财务规范管理。二是规范村社财务管理。积极探索完善“村帐乡管”办法，目前，正在下东乡开展村社财务规范化管理试点，协助该乡狠抓村社财务人员培训，通过培训全面推行委托制，解决农村财务混乱状况。

——严格审核，农村经济统计质量全面提升。一是组织搞好了土地承包和流转调查统计，摸清了全县土地承包和流转基本情况。二是搞好了农民专合组织和农民工返乡情况统计，真实反应了全县专合组织和农民工返乡情况，及时为县委、县政府和上级提供了有关数据情况。三是完成了2008年全县农村经济收益分配统计工作。2008年全县农民人均纯收入3670元，比2007年增加560元，增长18％。

此外，狠抓农民专业合作社示范社的培育，制定了示范合作社标准，将天宫堂村、华莲村土地流转合作社作为重点，制作了示范合作社标识牌，并向省厅申报了1个省级示范合作社项目。

对县农业农村局工作建议篇10

孙政才指出，要始终坚持把“三农”工作作为党委和政府全部工作的重中之重。党中央、国务院高度重视“三农”工作，近些年连续下发7个一号文件，统筹城乡发展的力度不断加大，强农惠农政策不断加强，为做好“三农”工作指明了方向、提供了巨大支持和强大动力。吉林省作为农业大省，“三农”工作在国家大局和全省经济社会发展全局中占有特殊重要的地位。从保障国家粮食安全的大局看，抓好粮食生产是我们所应承担的重大政治责任；从吉林振兴发展的大局看，加快发展农村经济具有举足轻重的地位和作用；从实现富民强省的目标看，促进农民增收意义十分重大；从全面建设小康社会的全局看，推动农村社会进步既是难点也是重点。当前和今后一个时期我省农业和农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，大力实施县域突破战略，做大做强县城和中心城镇，积极发展农业产业化经营，重统筹，强基础，抓改革，惠民生，确保粮食稳步增产，农民持续增收，县域经济实力明显增强，农村社会和谐稳定，为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

孙政才强调，解决“三农”问题，最终要落实到统筹城乡发展上来，关键是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局。要以县域突破为主战略，大力推进工业化。突出工业化这个工作重点，深入实施县域突破战略，不断提升县域工业整体水平。切实抓好工业集中区建设，扩大规模，完善功能，提高承载能力，打造创业平台。突出投资拉动和项目带动，搞好县域工业集中区和农业产业化集中区的产业布局，培育优势产业集群，加强集群内企业间的有效合作，提升产业整体竞争力。要以做大做强县城为重点，大力推进城镇化。坚持大中小城市与小城镇协调推进，在做大做强长吉两个特大城市和7个市（州）所在地区域中心城市的同时，进一步把县城突出出来。坚持以壮大县域经济为先导，培育壮大特色优势产业，提升主导产业支撑能力。要注重完善城市功能，加强市政基础设施建设，提高公共服务能力和城市管理水平，增强吸纳人口和就业的能力。要强化体制机制创新，加快户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，推动农民向市民转换，向城镇居住转移，不断改善就业、居住、就医、子女就学等基本生活条件。要以产业化经营为主要模式，大力推进农业现代化。首要任务是提高农业综合生产能力，确保粮食等主要农产品稳定发展。坚持稳定发展粮食生产的政策信号不能变、工作要求不能松、支持力度不能减。大力推进农业和农村经济结构调整，加快实施畜牧水产业攻坚计划，发展壮大林业产业，加快发展园艺特产业，积极发展棚膜经济，促进农村经济全面繁荣。把发展农业产业化经营作为主导模式，进一步加大支持和推动力度，在农业产业化发展上寻求更大的突破。推进现代农业制度创新，完善生产经营制度，提高组织化程度，逐步建立稳定的农业增产和农民增收的长效机制；深化农村金融改革，加快形成城乡统一规范的劳动力市场。在新形势下协调推进“三化”、解决“三农”问题的实践中，必须始终坚持“重统筹、强基础、抓改革、惠民生”。

孙政才要求，加强和改进党对“三农”工作的领导，是推动农村改革发展的重要保证。要适应新形势和新任务的要求，切实转变领导方式和工作方法，做好农村改革发展稳定的各项工作。要提高新形势下做好农村工作的水平。各级党委、政府要主动适应“三化”统筹发展的趋势，从全局出发科学谋划农业和农村工作。深入研究促进工业化、城镇化和农业现代化相互促进、互动发展的切入点，深入研究重点产业之间配套融合、相互支撑的结合点，深入研究各个方面工作之间相互衔接、统筹推进的着力点，增强工作的全面性、系统性和实效性。要切实加强基层组织建设。最根本的就是要进一步创新体制机制，着力在扩大基层民主、转变干部作风上下功夫，切实为广大农民群众服好务。

王儒林在讲话中指出，2010年，是“十一五”规划最后一年，是谋划和承接“十二五”规划的重要一年，也是有效启动农村需求促进经济转型的关键一年，做好今年的农业农村工作，意义重大。今年，农业农村经济发展的总体目标是：正常年景下，粮食总产量达到550亿斤，力争突破历史最高水平；农产品加工业销售收入达到2550亿元，比上年增长18%以上；农民人均纯收入比上年增长8%，力争达到10%；县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

王儒林要求，完成今年的目标任务，要坚定不移地抓好粮食生产。加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划。稳定种粮面积，着力提高粮食单位水平。大力建设高标准农田，挖掘耕地资源潜力。努力提高农业科技创新和推广应用水平。要千方百计促进农民增收。不折不扣落实好各项惠农政策，确保农民政策增收。不断调整优化农村产业结构，挖掘产业增收潜力。加强经营管理，实现节本减损增收。大力推进劳务经济，实现创业增收。要大力发展县域经济。深入落实扩权强县政策，加快工业集中区建设，大力发展农产品加工业。要继续深化农村改革。全面推进集体林权制度改革，加快农村金融改革创新，积极稳妥地推进土地确权，深化户籍制度改革，大力发展农民专业合作社，进一步深化农村其它改革。要扎实推进新农村建设。深入实施“百镇推进、千村示范、万村提升”工程，着力改善农村民生。