市场诚信经营制度十篇

市场诚信经营制度篇1

关键词：诚信 企业 竞争力

0 引言

诚信就是竞争力，诚信就是市场，诚信就是生产力，诚信就是财富，诚信是立身之本，不讲信用者无立足之地。

在诚信经济时代，社会呼唤诚信，政府需要诚信，企业需要诚信，人人都需要诚信，世界经济的发展更离不开诚信。诚信经济是市场经济发展的高级形态，我国目前虽然初步具备了与市场经济相适应的法制环境和竞争机制，但尚未形成适合市场经济要求的信用制度和体系，特别是企业、公民、甚至全社会诚信观念远远不能适应市场经济的发展要求。一些企业在经营过程中违规操作，诚信缺失，对消费者或与之经营合作者做出符合市场经济的承诺，但最中却无法实现或与原承诺背道而驰，造成消费者和经营合作者的诚信利益损失，扰乱市场经济秩序，给市场经济的正常运转带来消极的影响。因此，诚信经营，树立企业的良好形象，提高企业竞争力，已成为企业发展的当务之急。

1 旅游企业经营中的诚信问题

目前，由于国内还没有一部既符合中国旅游市场实际，又与世界贸易组织规则相衔接的旅游法规。使旅游企业各种失信行为得不到有效的限制和惩处，导致旅游市场出现不少恶性竞争、不诚信经营的现象。旅游企业的不诚信经营给游客设下许多“陷阱”，诸如出行以后再加费用、行程安排言过其实、临时改变行程、降低服务标准、“资深导游”形同虚设等；旅游企业之间违约、拖欠款、不正当竞争等导致游客权益受损；由于大部分旅游者在认识上有一个误区，同一个线路，谁报价低就参加谁的团。这就引致个别旅游企业不得不纷纷打低价组团牌，走“零负团费”的歪路，以迎合不成熟消费者的心理，在经营上出现“低价导致低质”的恶性循环。

2 诚信经营 增强市场竞争力

旅游企业的本质特征是其服务性，旅游企业的发展归根到底是为游客提供一种与时俱进的高质量的服务，要保证高质量的服务靠的就是诚信。诚信是企业生存和发展的根本，诚信建设是建设和谐社会之需，是旅游市场健康发展之需。诚信直接关系到行业的生存，抓好了诚信，也就抓好了行业管理工作，诚信建设和行业管理的根本目的是保证企业健康有序地发展。

2.1 改革产权制度，实现责权利的长期统一 产权制度的不合理是国有、民营旅游企业经营诚信缺失的制度根源。张维迎教授认为，如果企业的市场价值与决策者的利益无关，决策者为什么要重视企业的信誉呢？产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定的和重复博奕的规则。企业不讲信誉的根本原因是在于企业的产权不清楚，在国有产权制度下，决策者的利益与他所决策的企业的信誉之间没有长远的关系。如果一个企业的领导者，对他所做的任何决策带来的后果不承担任何责任，当企业的短期利益和长期利益发生冲突时，他肯定会追求眼前利益。民营企业不讲诚信是因为他们感到他们的产权没有得到可靠保证。如果产权制度不能根本解决，企业诚信问题将可能成为毁坏我国市场经济一切成就的罪魁祸首，因为市场经济有着对交易自由权和产权保护的最为强烈的需求，因此必须推进国有旅游企业的改革、理顺产权关系，做到产权清晰，权责明确。

2.2 建立健全法律保障体系 诚信问题不仅是一个道德问题，实际上还是一个法律问题，也就是说要有一套切实可行的法律制度来保障诚信经营者。有了明晰的产权，并不意味着旅游企业一定会诚信经营，因为再明晰的产权也不能保证企业不钻空子，因此仍需用健全的法律体制来规范旅游企业的经营活动，让不遵守诚信原则的旅游企业付出高昂的代价。政府部门应完善旅游立法和执法工作，培养公民和企业的法律意识，形成有利于规范旅游市场的法治环境，并使失信者得到严惩，使社会诚信体系建设在法制化的轨道上进行。

2.3 企业要建立诚信经营的自律机制 全社会旅游企业诚信经营的实现，是通过一个个旅游企业来完成的。为此，旅游企业必须建立诚信经营的自律机制。首先是制定明确的诚信经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，让职工愉快的接受企业的诚信经营准则，把企业的诚信经营准则转化为职工的自觉行动。企业员工说到的，就必须做到，不仅反映一个员工的素质，也是一个企业诚信形象的具体展示。其次是加强内部的诚信经营教育。以社会主义荣辱观作为诚信旅游的指导方针，诚信旅游建设必须全面贯彻和体现社会主义荣辱观。开展员工荣辱观、职业道德教育，使员工牢固树立“诚信为本，操守为重”的从业理念；精心策划和深入开展“刹歪风、树正气、讲诚信”活动，有效引导员工的诚信行为；向其员工灌输信用知识，培养员工的战略眼光，重视企业和个人的长远利益。再次是建立赏罚分明的机制。奖惩机制是确保员工诚信行为、打造诚信员工队伍的关键环节。企业应该根据员工的道德品质和行为奖优罚劣。例如，多年来河北雾灵山森林旅游开发公司一直遵循着：德厚以载万物、诚深以感百人、信满以赢千户的指导思想，诚信经营，使得“雾灵山森林旅游”成为享誉北京、天津、唐山、廊坊等地的名牌旅游产品，成为带动兴隆县旅游企业发展的龙头，极大地促进了兴隆县地方经济的发展。

市场诚信经营制度篇2

尊敬的纳税人：

“诚信兴商”是中华民族的传统美德，是企业健康发展的前提，是企业在市场经济中的立足之本。为构筑社会信用基础，提高企业产品质量，营造消费者放心的市场环境，依法诚信纳税，推动社会信用体系建设，沈河区国家税务局向驻区广大纳税人提出倡议如下：

1、强化诚信意识。树立诚信观念，建立健全以诚信为核心内容的信用制度，加强企业信用自律，提高企业信誉，营造“诚信兴商”的良好氛围。

2、健全诚信服务制度。从客户信用、管理制度、服务规范和舆论监督等方面建立和健全以信用为核心内容的企业诚信制度，不断提升诚信经营行为，夯实诚信建设的基础。

3、恪守法制、遵循公德。认真学习、全面贯彻和宣传公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、税收征管法等，不断增强依法经商、依法纳税意识，为诚信兴商、诚信纳税打牢基础。

4、树立诚信纳税理念。依法诚信纳税是最好的信用证明，以诚信为本，依法纳税，应缴尽缴，恪守纳税信誉;勇担社会责任，充分发挥行业作用，争做诚信纳税模范，促进和谐社会发展。

5、自觉维护市场经济秩序。自觉遵守国家法律法规，恪守商业职业道德，诚实守信，合法经营，维护公平有序的市场经济秩序。

6、做诚信经营的楷模。爱岗敬业，从我做起，树立“守信光荣、守信可敬”的意识，争做诚信经营、诚信纳税的表率，用自己的实际行动铸就“诚信企业”。

7、真诚欢迎新闻媒体和社会公众的监督。认真履行承诺，承担社会责任。争创中国名牌产品，争创国家免检产品，争创国家质量管理奖企业。

诚信兴商倡议书

诚实守信是中华民族的传统美德，是企业的“立业之道，兴业之本”，也是企业持续发展和增强市场竞争力的力量源泉。适逢桂林市开展国际旅游胜地建设之际，为构筑社会信用基础，进一步优化消费环境，提高企业信誉，根据自治区《关于开展XX年诚信兴商宣传月活动的通知》(桂商秩发〔XX〕18号)文件精神，我们向全市商贸流通企业发出如下倡议：

一、遵守国家法律法规。高度重视商务流通领域信用建设，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于规范市场秩序、加强社会信用体系建设的部署，严格遵守有关法律法规和各项规章制度。

二、树立诚实守信理念。继承和发扬“诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质”的商业道德和经营理念。积极开展诚信教育，树立诚信观念，建立健全以诚信为核心内容的信用制度，加强企业信用自律，提高企业信誉，营造“诚信兴商”的良好氛围。

三、建立健全诚信制度。建立包含价格诚信、员工信用、客户信用、管理制度、服务规范、客户评价等方面的企业诚信制度体系，夯实诚信建设基础。

四、努力强化品牌服务意识。大力拓展特色服务、差异化服务和专业服务，打造内涵丰富、独具特色的企业品牌和服务品牌，为消费者营造和谐、文明、时尚的购物环境。

五、保证市场价格规范。严禁价格欺诈、价格歧视、价格串通、价格垄断、低价倾销、哄抬价格、变相提高或压低价格等不正当竞争行为。

六、坚决维护市场经济秩序。杜绝商业欺诈、暗箱操作和恶性竞争等有违市场公平竞争的行为，做到诚实守信、合法经营、严格质量管理。

七、争创“价格诚信单位”。为推进经营者价格诚信体系建设，规范经营者价格行为，维护经营者、消费者合法权益，大力提倡争创以建立内部价格管理制度，执行价格法律法规、政策，明码标价，明码实价，消费者投诉处理制度等为主要内容的“价格诚信单位”。

八、主动承担社会责任。认真履行承诺，关心公益事业，热心社会活动，并真诚欢迎新闻媒体和社会公众的监督及指导。

诚信兴商倡议书

为加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，大力倡导诚信兴商的经营理念，增强全社会守信意识，弘扬诚信文化，监督失信行为，为此，今天开展“百城万店无假货”、“价格诚信”、“诚信纳税”、“重合同、守信用”等创建活动，促进新县社会信用体系的建立和完善。我们向全县食品生产经营者发出诚信兴商倡议书：

一、自觉遵守国家法律、法规和规章，规范企业生产经营行为。以学法、知法、守法为立业之本，以诚实守信、优质经营为重点，努力争创文明企业，倡导品牌经营，提升企业形象，奉献“安全、卫生、无公害”食品，自觉维护消费者权益。

二、自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准，严格把好食品安全质量关。不使用高毒高残留农药，不滥用食品添加剂，不使用非食品原料加工食品，不使用病死畜禽、不使用、销售非定点屠宰肉品、不回收过期变质食品加工制作食品，绝不经营过期、变质、假冒、伪劣的食品。

市场诚信经营制度篇3

关键词：通信行业；诚信；问题；对策

一、通信行业诚信概述

随着国民素质的提高，消费者对权益保护意识的增强，诚信经营，品牌经营，成为了企业核心竞争力。企业只有拥有更多的忠诚客户，才能有更大和更稳定的市场份额。

（一）通信行业特征

通信行业不提供实物产品，其本质是服务行业，通信运营商的收入，来源于为客户提供的电信服务，因此，电信服务就是通信运营商的立身之本。建立一套有效的客户服务体系，将成为各大运营商提高利润的主要途径，诚信服务、优质服务是通信运营商的核心竞争力。

（二）通信行业诚信经营

通信企业诚信经营，主要体现在为客户提供的通信服务，包括电信业务和其它服务。通信企业要开发符合客户需求的电信业务，同时完善售前、售中、售后服务，具体内容有业务宣传、营业窗口服务、通信工程安装、通信质量保证等。

二、企业诚信经营比较分析

服务是通信行业的本质，以诚信为本的经营宗旨，是通信企业得以生存和发展的前提条件。

稳定客户关系，是建立在客户对企业信赖的基础之上。打造诚信服务品牌，就要增加客户消费透明度。由于通信行业特征，客户的通信消费，只能以运营商的计量为准，客户难以重复计量验证，这一点有别于工业企业生产。因此，通信运营商的诚信，成为客户关注的热点。目前，提供“透明的、放心的”消费清单，是赢得客户信任的基础。

（一）行业间经营诚信比较分析

“充值卡过期作废”、“投保容易，理赔难”、“本店商品售出概不退换”、“欠交物业管理费六个月以上的住户，物业公司有权停水停电”。我国消费者对这些条款和现象都不陌生，但是，日益成熟的消费者，对“霸王现象”和“霸王条款”的关注度也越来越高。

（二）通信行业内部诚信比较

在价格诚信方面，广受好评的是中国移动，其次是中国联通，而评价最差的是中国电信。这样的调查结果，增强了企业危机意识，促使通信运营商加强诚信建设，规范通信市场行为。多年来，政协委员不断质疑移动双向收费，要求单向收费。直到2008年，移动公司对此才有所松动，准备改进资费政策，但是，还没有完全实行单向计费。可见，随着通信市场规范管理加强，运营商对诚信经营，其重视程度在不断提高。

三、通信运营商诚信问题

（一）经营中的诚信问题

一些电信运营企业，以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格提供服务业务。世通假账事件、Qwest通信涉嫌虚报利润等欺诈案，极大损害了通信公司的诚信。

（二）服务中的诚信问题

虚假广告宣传，欺骗用户；格式化合同、违约不负责、电话卡余额不返还、短信陷阱等违背诚实信用原则。小灵通掉线，覆盖范围小而无法通话却继续收费。

（三）互联互通中的诚信问题

个别主导电信经营者，出于“保住用户阵地、维护自身利益”的狭隘意识，在与新兴电信企业网间互联时，不是按照诚实信用原则全面履行互联协议，而是以各种借口拖延网间业务开放，人为设障，降低互通率和互通质量，损害了互联他方及电信用户的利益，磁卡电话这一矛盾十分突出。

（四）企业间的不正当竞争

以排挤对手为目的，低于成本提供服务业务的不正当竞争，一轮又一轮的恶性“价格战”，电信企业网络间的联而不通，通而不畅。电话卡的随意打折、IP电话接通率不高、CDMA移动手机不畅等等，这样的竞争是一种无序的竞争态势，势必影响电信行业的健康发展。虚假广告宣传，散布假信息，电信企业在服务过程中，对用户的不尊重、不信任，甚至进行欺骗行为。

（五）企业履约中的诚信问题

近年来，电信运营企业在通信管理局、行业协会的倡导下，为共同规范电信市场，制定了行业自律公约，在协约中，各企业都本着诚信的原则，以自身的品牌、信誉向政府、企业同行、消费者做出了规范市场、诚信经营的庄严承诺，并表示自愿接受公约的约束，但实际执行的效果却不尽如人意。

四、通信消费者诚信问题

（一）用户频繁换卡

因为不需要办理任何身份证明和登记材料，一些人利用话费结算的滞延时间，恶意欠费，把手机卡打爆，扔掉换新卡。

（二）恶意欠费

取消电话初装费后，电信运营商经营风险骤增，恶意欠费现象大幅攀升。欠费者向电信局申请延期缴款，然后无限期地拖延时间，以及个人使用假身份证，在出租屋登记装机之后，又不停地变换地址，使电信部门难以找到事主。

由于各种用户欺诈行为，盗打电话、拖欠拒交话费、伪造身份注册以及网上商业诈骗等，通信公司蒙受巨额损失。据统计，全球每年由于电信用户欺诈行为，所造成的损失约占电信营运收入总额的5%。2001年，我国因盗用通信设施、用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，占营运总收7%，户均60元，并且，这个数字仍以每年20%的速度增长。

巨额欠费无疑会给运营商增添经营压力，扭曲企业财务信息，甚至严重影响企业资金的周转和效益的增长。

五、诚信问题原因分析

（一）监管部门公信度不够

从2000年开始，国家设立了中央以人事权为主的电信管理体制，实行信息产业部、各省区市通信管理局，对电信市场的两级管理，由于授权不充分、职责不明确、队伍不成熟等原因，一些监管部门的监管不到位，在一些地方甚至成为某一家运营商的代言人。这样，监管部门在市场竞争中，调节企业与企业之间的关系时，角色错位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滞后

在电信市场改革初期，为了引入竞争机制，我国实行的是非对称管制政策，非对称管制是促进有效竞争的一个常用手段，它可以用扭曲的政策校正市场的扭曲。但是，随着新的电信竞争格局的形成，不对称管制成了一种某些电信运营商的保护政策，使市场竞争的主体处于不公平地位。

（三）通信法律不完备

市场经济是信用经济，也是法制经济。电信业如何通过法律、法规，调整电信监管部门与相关主管部门的关系、监管部门与企业的关系、企业与企业的关系，以及企业与用户之间的关系已是摆在中国电信业面前的一个紧要问题。国外电信业大多是先立法、后改革，我国是改革超前于立法，至今只有一部《电信条例》，从而导致竞争规则不完善，法制建设明显滞后，监管部门依法行政的权威受到影响。短信息服务，以惊人速度发展，同时也暴露出诸多危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益的负面问题，如何解决这些问题，就离不开法律的规范，而现行的法律对此还是空白。

（四）欠费中的法律漏洞

电信运营企业与用户，是平等主体的民事关系。长期以来，电信用户一般是先消费后付款，致使电信欠费和恶意欠费现象相当普遍，而且对一些恶意欠费者，难以避免和追究。其原因，电信立法滞后，法律、法规不健全。目前，恶意欠费占欠费用户总数的40%-50%，其拖欠的费用占了85%以上。

（五）通信技术防范欠缺

目前固定电话未能做到适时计费、适时出账；欠费难以形成防范和催交合力；未建立固定电话充值系统，无法做到从源头上防范；未建立反欺诈联盟及数据库，各运营商各自为战，“抢拉”客户，为用户欠费提供了可乘之机。

（六）欠费工作管理松懈

近年来，由于通信行业的竞争越来越激烈，企业面临着发展、服务的巨大压力，重市场开拓，轻对欠费工作的组织与管理，具体表现在营业把关不严，用户资料修改不及时，欠费催交网络不完善，特别是为了增强开发市场力度，对商考察不严，素质差的商，为了增加业务收入，放松对用户资格审查，如认可复印身份证开户，从而增加了欠费概率。

（七）取消初装费

2001年7月1日，国家取消了固定电话初装费，用户装机费用降至几十元（除终端设备外）。承诺使用一年以上，甚至赠送话机等。因此，当欠费超过百元后，有些用户就弃机，另装或转用其他通信工具，从而形成欠费。

六、诚信问题解决途径

（一）用法律来约束诚信

建立诚信体系，必须依靠法律保障。我国已经把诚实信用作为市场经济活动的一个重要原则，并在多部法律中做出明确规定，但从实践来看，仅有这些法律规定还不够，还须制定信用制度方面的专门法律，加强诚信建设，建立企业、组织和个人的信用档案，在全社会建立诚实信用受益，失信者受损，违法者受惩的机制，保障市场经济秩序的正常运行。

（二）建设社会诚信体系

全社会动员，着力构筑社会诚信体系，主要包括：

1、大力营建社会诚信氛围，培育社会诚信意识。只有全社会确立了强烈的诚信意识和道德评判标准，才能在人际交往和社会经济生活中，恪守最基本的准则，珍惜个人和企业的形象和声誉。

2、营造、整治企业诚信环境。企业诚信环境的营造和整治，要立足于治本与治标、当前与长远相结合。要建立、健全法律法规，尤其要借鉴现代市场经济国家在诚信管理方面的法律、法规，构筑企业、个人诚信体系，以及与此相关的诚信服务体系。建立社会公众举报监督制度，从物质、精神上鼓励公众检举企业、个人诚信缺失状况。

（三）发挥行业协会作用

行业协会是社会公共服务自律性组织。政府要结合机构改革，转变政府职能，充分发挥行业协会的自查、自纠、自管的自我约束功能，这有利于形成企业互相监督、自觉守法、公平竞争的环境。

（四）建立和完善电信企业诚信制度

1、建立企业诚信文化，使恪守诚信变为每一个电信企业的自觉行动，从根本上防止企业信用危机产生。企业诚信文化方面的建设包括：首先，将诚信经营上升到企业理念的高度，把诚信经营的理念，融入员工的潜意识。让企业明确自己的社会责任和社会使命，让员工明确自己的行为规范和标准，把诚信经营和诚信服务的准则，转化为每个员工的自觉行动。其次，电信企业应加强内部诚信教育，树立诚信经营的道德思想观，这是企业内部诚信经营的基础。此外，应加快建设电信企业内部诚信经营管理机制，促使企业形成诚信的良好氛围。企业文化建设中要突出诚信，建立员工岗位信用制度、职责信用制度，并逐渐延伸到员工的个人生活信用。最后，建立健全公司诚信管理评价机制，将员工诚信纳入绩效考核体系，定期按相关制度和标准对企业进行诚信评估。

2、建立用户信用管理制度。实施对用户进行信用度的评价、对用户的消费过程进行监控、对信用等级差的，以及上了“黑名单”的用户，进行及时地清算和处理，从而引导和规范用户的消费行为，营造良好的诚信消费环境。

综上所述，市场经济就是信用经济，市场经济越发达就越要求诚实守信。电信行业，要加快培育信用观念，健全信用制度，完善信用体系，这对促使电信市场有序进行，保证电信行业持续、快速、健康发展，具有十分重要的现实意义。

参考文献：

1、陈容.企业竞争力之源[N].赣南日报,2005-03-29.

2、王宁.电信欠费的原因及对策[J].亚太经济,2002(6).

3、关蓉晖.简论诚信文化[N].光明日报,2005-01-11.

4、付连辉.诚信引领企业制胜的法宝[N].鞍山日报,2003-08-15.

5、王振富.诚信经营是企业生存之本[N].文汇报,2004-01-20.

6、赵兴烨.信用缺失已成为电信业做大做强的“瓶颈”[N].人民邮电报,2004-07-12.

市场诚信经营制度篇4

【关键词】达芬奇家具事件 市场营销 诚信

2011年7月10日，央视《每周质量报告》播出《达芬奇天价家具“洋品牌”身份被指造假》，指出达芬奇公司销售的天价家具，并不像他们宣称的那样是100%意大利生产的。

8月31日，上海市工商局向外界通报了对达芬奇家居公司涉嫌原产地造假的初查结论：达芬奇部分家具质量不合格，存在不规范行为。让人费解的是，最受人关注的达芬奇家具原产地造假的问题，竟然在调查结果中只字未提。

从7月到11月，上海工商部门未能查实达芬奇造假，数十位消费者的申请也被搁置，一场维权大战似乎已不了了之。但我们对这一事件的反思却不能就此结束，达芬奇事件再次触发了我们对营销诚信的思考。

一 营销诚信的内涵

诚信是我国传统伦理道德中的重要规范，也是市场经济条件下企业应遵循的基本准则。早在19世纪中期，恩格斯在《英国工人阶级状况》序言中就说过：“资本主义生产发展，它就意味着不能采用作为它早期阶段的特征的那些琐细哄骗和欺诈手段。”企业在营销过程中必须遵循诚信的原则，以加强自身的竞争力，吸引顾客，树立品牌，适应社会发展的需要。

二 营销失信的危害

1．机会成本

达芬奇公司在这起风波中蒙受了巨大的损失。

首先是声誉扫地，甚至成了造假的代名词，而且无论怎样辩解都没有人相信。达芬奇公司掉进了“塔西佗陷阱”―― 无论说好话还是说坏话都没有人相信，无论做坏事还是做好事都会受到质疑。

其次，事件发生后其产品销售更是一落千丈，销售量下降了80%。更不要说，早已筹备完毕就待年底上市的计划被无情中止――按相关法律规定，拟上市公司一旦出现重大负面新闻，将中止其上市计划。难怪达芬奇公司内部人员向记者哀叹：公司至少在三年内别再想上市的事。

2．蔓延效应

消费者一旦对某一企业产生失信的判断，就会在随后时期内保持这种不信任的态度，并对整个行业产生怀疑。

在达芬奇家具事件中，整个进口家具行业也跟着倒霉。央视新闻播出后，在全球拥有240家专卖店的法国老牌定制家具品牌罗奇堡马上在上海发出声明：“100%在欧盟生产，主要产地在法国，还包括意大利、葡萄牙等其他欧盟国家。”罗奇堡中国区总经理周宇峰向记者透露：“‘达芬奇事件’发生后，来自新客户的所有订单都已停止。”

3．系统性风险

系统性风险是由市场主体之外因素造成的整体性风险，它难以通过市场主体自身行为来防范。在达芬奇家具事件中，工商、质检、海关、税务等监管部门饱受诟病，被认为“失职”、“不作为”。虽然他们经过五六十天的调查取证得出了结论，但却不被广泛认可，得到的反馈是大量的质疑。政府监管部门也掉进了“塔西佗陷阱”。

4．失信行为制约着投资和消费的增长

失信行为的多发使银行从效益和安全出发，只能把钱贷给一些股份制企业和国有大型企业，中小企业和民营企业很难获得贷款，形成信贷领域的“马太效应”。

失信行为的多发同样也制约着消费的增长。于生怕假冒伪劣和虚假广告，老百姓不敢放心消费。如果越来越多的消费者失去对产品的兴趣，企业的资金链条就会发生中断，从而对行业的稳定发展产生不良影响。

三 营销诚信的建设

达芬奇公司的损失或许是小事，其他各方的损失也是小事――只要我们的代价没有白损失。只要我们能真正认识到，建立一个诚信的社会，对于每一个社会成员都是有益的，都是不可或缺的；只要每一个社会成员都建立起诚信自觉，并且为之而努力，我们的代价就没有白费。那么，如何建设营销诚信呢？

1．大力开展诚信教育，确立市场经济诚信理念

当前最迫切的是政府要加大对诚信教育的力度，要充分利用行政、报纸、电视、网络等各种手段广泛进行诚信宣传和教育，推广信用文化，增强全民的信用观念。要通过教育，使人们明了诚信是市场经济发展的前提和基本准则，是成熟的市场经济的内在要求，懂得“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展，为了利润，必须首先信守道德，诚信就是生产力”的道理。要形成一种态势和氛围，打击那些失信者、背信者、骗信者，树立“守信光荣，失信可耻”的意识，在全社会确立与社会主义市场经济相适应的诚信理念。

2．加快社会诚信的制度化、法制化建设，维护正常的信用关系

建立健全社会主义市场经济信用体系，从信用立法、司法、和守法方面，真正贯彻诚实信用、公平竞争、效率优先、保护弱者的基本原则，科学协调自由与秩序、安全与效率、公平与正义等信用立法、执法和守法价值的取向。

加大执法力度，根除失信者的侥幸心理，对违约失信行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，达到事前就能产生威慑失信行为的力量。从经济学的角度来讲，就是大大提高失信成本，使失信行为的成本大于其收益，这自然就能对失信行为进行有效的遏制。

3．强化政府的信用职能，规范政府的行为

各级政府部门要率先垂范，树立“信用政府”的理念，要把政府职能转到培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境上来。各级政府部门工作要有透明度，办事有章，说话算数，保持政策的连续性和稳定性，提高政府的公信度。正如有人所说：政府是一个感染力极强的以身示范的老师，不论教好教坏，它总在以自己的楷模行为教育整个民族。

4．加大监管力度，建立信用等级体系，构建诚信保护网

依靠技术进步构建诚信的技术基础，加强科技防伪研究，培养更多的防伪专业人才；建立社会化的个人信用制度，记录个人的信用情况；信用号码伴随个人终生，与个人的就业、贷款、投资、消费直接挂钩，使信用不良者无立足之地，以减少失信行为的发生。

5．加强企业的营销诚信建设

在当前条件下，企业可以从以下三方面进行营销诚信工作：一是员工诚信。员工是企业的主人，全体员工都要牢固树立诚信的思想，并把诚信思想化为具体的行为；二是建设诚信营销的企业文化。只有当企业把诚信作为自身的行为规范和共同遵守的价值观念时，企业才能自觉地开展诚信经营；三是完善企业内部诚信机制。营销诚信应当体制先行，形成“有制必依、执制必严、违制必究”的企业内部营销诚信环境。

四 结论

诚信是我国传统伦理道德中的重要规范，也是市场经济条件下企业应遵循的基本准则。企业在营销过程中必须遵循诚信的原则，以加强自身的竞争力，吸引顾客，树立品牌，适应社会发展的需要。目前很多企业在营销过程中存在着严重的失信行为，但这并不说明诚信对于营销来讲可有可无，相反，这恰恰说明了当前营销诚信建设的紧迫性。营销诚信的建设并非不可企及，应从理念、法制、政府职能、信用体系建设及企业自身等多个角度进行。

参考文献

［1］〔美〕约翰・罗尔斯著.谢延光译.正义论［M］.上海译文出版社，1991

［2］李新庚.信用论纲［M］.中国方正出版社，2004

市场诚信经营制度篇5

一、加强引导，构筑粮食经营者诚信经营的良好氛围

树立守法经营意识。教育是基础，社会主义市场经济是法制经济，要大力加强法制教育，帮助粮食经营者树立依法经营意识。《粮食流通管理条例》颁布后，粮食流通管理步入法制化轨道，要大张旗鼓宣传《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规，使粮食经营者普遍受到教育，督促粮食经营者依法守法经营。

倡导健康商务文化。在粮食领域内要倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，增强守法经营意识，营造反对不正当交易行为，诚实守信、守法经营光荣的社会文化氛围，逐步建立统一、开放、竞争有序的市场经济体系。同时，要努力与“百城万店无假货”、“守合同、重信用”、“价格诚信”、“诚信纳税”、“放心粮油”等创建活动结合起来，创造和谐的粮食商务环境。

二、健全制度，构筑粮食经营者诚信经营的行为规范

落实公平竞争规则。诚信经营必须有制度保障，制度必须体现公平。加强制度建设，必须将公平竞争的规则落实到规章制度建设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，坚决废除隐含许诺、诱导不公平竞争的内容，形成严禁不正当竞争交易行为的制度基础。要加强粮食管理法制化、规范化建设步伐，与粮食流通体制改革结合起来，适应市场经济的需要，适应粮食经济发展的需要，铲除容易产生不正当竞争交易行为的土壤和环节，进而加速推进粮食经济的健康有序发展。

建立准入退出机制。诚信是市场经济的基础，如果失信行为不能得到有效的惩治，失信者得利，守信者吃亏，信用链条不能连接整个经济运行，不可避免地会对整个社会和经济的持续发展产生严重的负面影响，社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。一方面要建立与完善粮食经营者信用档案体系。通过信用档案加强对粮食经营者监管，依照法律法规和行业自律规定，对失信者给予资格、机会、利益的剥夺和限制，使失信者付出应有的代价，承担应有的风险，自食应有的苦果，使诚实守信、依法办事、依法经营者的操守、权益得到保护和弘扬。另一方面要建立严格的粮食市场准入与退出制度。在建立严格的粮食市场准入制度方面，确立严格而明确的粮食市场准入条件和经营资格。只有符合粮食市场准入条件，并取得经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事粮食经营活动。建立市场退出制度方面，就是将那些经营状况和信用状况极差，以及存在不正当竞争交易行为的粮食经营者强制性清退出市场。

三、加强监管，构筑粮食经营者诚信经营的监督网络

加强内控机制建设。加强粮食企业内部管理，建立健全财务、会计等制度，加强票据管理，坚决纠正做假账行为。国有粮食收购、销售、储备粮轮换等重大经营决策，必须坚持集体讨论决策，并形成记录台帐，做到粮食信息公开化，决策民主科学化，操作程序规范化。协调有关部门加强对粮食行业的监督检查，促进企业内部形成完善的内控机制，做到内部有台帐，经营有合同，核算有依据。加强对经营管理和财务等重点岗位人员的管理，推行诚信承诺制。

发挥协会自律作用。要充分发挥粮食行业协会的作用，通过制定行规、行约、规范、标准，建立有效的激励与制约机制，加强对粮食经营者的引导和约束，增强粮食企业“诚信兴商”，守法经营的自觉性，规范粮食企业的市场经营行为。要将反不正当竞争交易行为落实到具体的行为规范中，制定从业人员行为准则和职业规范，变成每个员工的自觉行动，在社会上树立起粮食行业的良好形象。

四、严厉查处，构筑粮食经营者诚信经营的公平环境

建立举报奖励机制。不正当竞争交易行为的一个特征就是极具隐蔽性、知情人少，且秘密进行。为了鼓励知情人举报的积极性，一方面对举报人的身份要严格保密，另一方面要给予举报人物质上的奖励。健全投诉举报制度，公布举报电话，建立投诉举报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行业的投诉举报。

市场诚信经营制度篇6

关键词：诚信经营；重要意义；信用制度；信用体系

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0072-02

1 诚信及诚信经营的概念

1.1 诚信的概念

诚信可以理解为是一种行为标准，字面理解就是诚实守信，具体表现为对人对事诚恳，能让人信任。从古至今，都是在伦理道德中被提倡的一种价值观念。在具体生活中的表现就是答应人家的事情，用心、诚恳、负责任的态度去积极努力的完成。不仅是中华民族的优良传统，更加深入到个人、家庭、企业以及整个社会的各个层面之中。一个社会如果有着良好的诚信，或者说以诚信作为一种标准的行为规范，那么这个社会就是和谐的道德社会。“人无信不立、企无信不兴、国无信不强”，也充分说明了诚信的概念及其重要性。

1.2 企业诚信经营的概念

所谓企业诚信经营，主要就是说一个企业的经营活动都要建立在诚信的基础之上。而且这种诚信不仅仅是个人或者团体，是整个企业而言的。具体表现为企业的顾客、投资者、雇员之间形成的一个长期的诚信关系，并且这三者之间是一个三维的关系，也叫做“诚信的力量”（Frederick，2001）。这三者具体的关系是，诚信的雇员才能为企业留住顾客，顾客的诚信度和忠诚度才能为企业带来更多的利益，而企业也只有忠诚的顾客才能得到更好的发展，这三者的关系是紧密联系又相互制约的。所以顾客、雇员、投资者，企业诚信三维，实际上在企业诚信经营者中着重要的作用。

2 诚信对于企业的重要意义

所谓良好的企业形象，就是一个企业在社会公众心目中的诚信程度。如果没有良好的诚信，那么就没有稳定的顾客，在市场中的占有率自然也就比较少，也会失去很多合作的机会。从竞争力上也缺乏了最基本的动力，自然对企业的稳定发展起着决定的作用。所以，提高企业诚信，对一个企业的发展有着重要的意义。

2.1 诚信经营可以使企业赢得忠诚的顾客，提高产品的

市场占有率

所谓“小赢靠智，大赢靠德”，这就是诚信经营的真实写照。随着市场经济的发展，顾客在在乎产品质量的同时，更在乎的是该企业是否有诚信。而这里所谓的“德”也就是诚信经营。只有做到诚信经营，才能赢取更多顾客的信任，成为其忠诚的稳定顾客，顾客多了，产品销售也随机增加，这样对于市场的占有率也就很自然的提高了。所以，诚信经营，不仅能够留住长期的稳定的忠诚的顾客，还能扩大市场占有率。

2.2 诚信经营可以使企业赢得合作者的信任与支持

一个企业有着良好的企业形象，在合作者面前也就有了更多的合作机会。而良好形象依赖于诚信经营，初步合作的时候诚信经营主要来源于理论，而真正合作的时候，主要就看是否真正的诚信经营。只有秉承诚信经营的原则，才能更合作者长期稳定的合作，赢得合作者的绝对支持和信赖。

2.3 诚信经营可以使企业更加有效地参与国际竞争

随着市场经济全球化的加速，诚信经营在国际商业中同样有着重要的作用。一个企业要想打开国际市场从而在国际市场中占据一方市场的话。首先需要做的还是诚信经营。只有在顾客和合作者以及社会这个大环境中，树立了良好的企业形象，让其知道你是诚信经营的企业，才有机会走上国际化舞台，最终参与到国际竞争中来。

3 企业诚信经营保障措施

虽然诚信经营的重要性也越来越被企业重视，但是在实际中有很多中小企业，却面临着诚信度不高的情况。这就需要从宏观和微观两个层面规范中小企业经营行为，坚持诚信经营原则，这样才能参与国际竞争，为整个社会信用体系的建立，维护“守信用、讲信誉、重信义”的市场经济秩序打下基础。

3.1 完善法律制度，构建企业信用制度

从本质上来说，缺乏诚信就已经是违约行为了。而违约有着其违约成本，如果成本不高，或者说违约后另一方面能够补给该违约成本，那么就为违约提供了资本。虽然在改革开放后，我国在法律上也有相关的法律制度，但是远远达不到想要的效果，没有起到真正的保障作用。

对此，我国应该在《中小企业促进法》的基础上，尽快出台《中小企业基本法》和《中小企业组织法》等相关法律制度。在保护经济主体权利的同时，让其行驶应有的义务。建立相关的社会信用体系制度，内容上需要从各个方面和层面来进行评估和测量，强调违约责任，要做到有依可据的来进行处罚和依法追究法律责任。从而建立完善的法律制度和构建企业信用制度。

3.2 加强执法力度，严厉打击失信者

既然制定了相关法律法规，那么就需要严格执行。相关司法部门和执法部门，必须严格的按照法律法规，对失信者给予严厉的打击。这样才能让法律成为维护信用关系、保护债权人合法权益、追究债务人违约侵权责任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富阳分局对个体私营企业的信用意识就做了很好的表率。在合同中实行公开制，对信誉和诚信度都实行公开，通过这一举措，追回历年拖欠款2000多万元，先后规范和完善了3000多万元的100多份合同；诚信合同履约达到了100%，对于不良企业，也进行彻底的公开，严厉打击了失信者。

3.3 加强舆论监督，营造健康的诚信经营环境

公众是社会的主体，必须让其参与监督中来，同时要加大社会信用的宣传力度，提高全民的信用意识。让公众有着强烈的诚信舆论监督意识，人人参与到其中来，发现不良企业或者是企业有失诚信的行为，实行有奖举报等适当奖励措施，提高公众的积极性和主动性。达到一个程度之后，使其真正参与到诚信经营的环境中来，让其充分了解到诚信经营不仅仅是企业的事情，而是每一个公民都应有的责任和义务。有了公众的监督，一旦有不诚信的企业，自然也考虑到其社会形象，这样就会形成一个良性循环，都会为诚信经营做努力。从而营造出健康的诚信经营环境

3.4 建立规范的信用体系，以制度约束失信行为

诚信企业和失信企业，如何来进行区分。这就需要建立一个规范的诚信信用体系来进行评定。对于诚信者给予肯定和鼓励，而对于失信者就需要承担责任。不仅是来自于社会舆论的惩罚，更重要的是该企业的经济惩罚，让其付出应有的代价。虽然有相关发了制度和工商执法人员，但是还是无法杜绝不良企业的有失诚信经营的行为。所以还是需要建立信用体系来对其进行制约，从各方面来进行考核和评估，不诚信的企业进行公布的同时还要严格的进行监督。

4 结 语

纵观各行各业，还是个人或者家庭，如果没有诚信，将寸步难移。而对于一个企业，如果没有诚信，也会是举步维艰。诚信是信誉之源，立商之本。一个企业对于消费者无信，那么将会失去更多的消费者，因为每一个消费者身边都有很多潜在的消费者，一旦觉得该企业不诚信，那么将会告知身边很多人；如果一个企业对媒体无信，夸大事实进行宣传产品，那么不仅仅是媒体不会再次相信，同样终端消费者也不会相信；一个企业对投资者失信，那么也将没有更多的资金来源；对于雇员无信，那么就没有忠实的员工为企业服务，也将失去更多的消费者。可见，如果没有诚信，内部的事情无法处理好，那么将影响到整个市场占有率。所以，一个企业要想在发展的社会中立于不败之地，就必须加强自己的诚信经营理念，把诚信渗透到经营的每一个环节之中，不管是对雇员、顾客、投资者还是整个社会，都要用诚信经营来作为自己的经营原则。在此基础上同时追求产品的创新、服务的提升等，才能在激烈的竞争中成为强者。

参考文献：

[1] 周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报，2003，（2）.

[2] 卢亚君，付荣霞，张国霞，等.中小企业加强企业文化建设的探讨[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2006，（4）.

[3] 严亮.中小企业企业文化建设的探讨[J].全国商情，2008，（1）.

市场诚信经营制度篇7

所谓诚信，即诚实、诚恳、信用、信任。它包括两层含义:一是要以信用取信于人、二是对他人要给予信任。只有忠诚老实，诚恳待人，才会取得信任;只有讲信用，你才会有信誉。

诚实守信，是为人处事的基本准则，也是中华民族源远流长的传统美德，“人而无信，不知其可也”。而重视信誉与诚实，同样也是为全人类所共同推崇的一种为人处事的优秀准则，在社会主义市场经济条件下，人们的道德意识和道德观念的多样性，不同层次社会成员道德水准的差异性，特别是受利益驱使，尔虞我诈、弄虚做假等问题，表明坚持以诚信为本，在加强公民道德建设中就显得尤为重要。

卷烟销售市场的诚信现状

改革开放以来，国内经济、各行各业都取得了飞速的发展，烟草业也发生了巨大的变化，但是中国的卷烟市场仍没有完全摆脱行政垄断的特性，还不是真正意义上的市场经济。

卷烟是一种特殊的商品，烟草业长期受到专卖专营体制的保护，产量仍受到宏观的计划控制，对于经营卷烟商品的零售客户而言，既不存在经营风险又能为其带来较为丰厚的利润，卷烟的销售收入已成为大部分零售客户赖以生存的主要收人来源。但与此同时，由于市场还没有得到完全规范和净化，走私烟、假冒烟屡禁不止，部分社会零售客户私自销售走私烟、假冒烟，各种有关事件不时见诸报端，严重损害了烟草形象和广大消费者的利益，造成国家的损失。

在卷烟销售客户中建立诚信经营体系的必要性

(一)是进一步巩固、发挥网络功能持久性、有效性的需要。

近年来，上海烟草一直将提升客户满意度作为对销售终端的服务宗旨，从而逐步建立起客户忠诚度，近年来，又通过标准化文件的实施，规范了卷烟从售前到售后、从咨询到投诉等各环节的操作流程，使上海的卷烟销售市场变得越来越规范，与客户间建立起诚信的客情关系。

上海烟草的网建工作历经了8年的探索、改进、发展过程，已拥有27000多户卷烟销售终端，庞大的销售终端队伍为有效地提高对市场的控制力和占有率打下了良好的基础。随着中国成功加人wto，使国内的零售服务业进一步放开，世界各国烟草公司将大举进入，上海将成为世界各国烟草公司的必争之地，但说到底，国外公司与我们竞争的是服务意识和经营意识。正如世界贸易组织曾、干事穆尔曾经指出的:“中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善诚信体系的机制。”坚持以诚信为本，是“入世”后我国经济与世界经济接轨的需要。加人世贸组织后，对于我们的各类市场经营主体和广大消费者来说，首要的任务就是要了解熟悉掌握世贸组织规则，并且要悟守规则，践行承诺，建立起良好的经济秩序和社会环境。而这里很重要的一个方面就是要诚实守信，要视信誉为企业的生命，靠信誉去开拓占领市场，靠信誉竞争，靠实力发展。

经济活动中的交易双方，如果彼此之间做到诚实守信，那就可以有效降低交易成本，使社会资源得到更有效配置，提高整个社会运行的效率，更好地促进社会发展。“诚信”道德规范，是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范，也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。没有了诚信，人们的经济生活、政治生活、社会生活就失去了基本的维系和支撑;缺少了诚信，经济发展和社会进步就缺少了前进的动力和可靠的保证。

(二)是优秀传统商德的继承和弘扬。

中华民族有着优秀的历史和文化。优秀传统商德是在源远流长、博大精深的传统文化沃土上，经历长期的商业活动、经营实践中逐步总结形成的。它有着极为丰富的内容，含“信”、“义”等内容，其中把诚信放在第一位，其中包括:公平交易，货真价实，笃守信用，童雯无欺，和气生财，乐善好施，“买卖不成仁义在”，“君子爱财，取之有道”等等。“诚信赚得字号文，谦和赢来顾客常”，“诚交天下客，誉从信中来”，这些广为流传的话，反映了重诚信、讲谦和的经商作风。

(三)是国内市场国际化的需要。

进人wto之后，随着国内市场国际化步伐的推进，国家对烟草行业的专卖制度保护势必发生重大变化，烟草行业将面临着向完全市场经济的真正转轨，真正面向国际化。同时，随着《行政许可法》的颁布实施，放宽了烟草专卖许可证发放条件，必定会在卷烟销售客户中也产生激烈的竞争。因此，必须在卷烟销售客户中也建立起诚信的经营体系，才能应对激烈的市场竟争。推广诚信服务，强化营销理念，是现代企业提升自身竟争力的关键环节，通过诚信服务，可以吸引客户，留住客户，拓展业务，提高效益。客户的满意是企业永恒的追求，诚信服务说到底是体现人性化的服务。

在卷烟销售客户中建立诚信经营体系的几点建议

(一)把诚信作为客户的经营理念。

民间有句话叫:“无商不奸，无奸不商”。经商需要奸猾，只有不守信用才能赚到钱，这种思想根源是产生信用意识淡薄的基础。在商业交易中，“以次充好”、“挂羊头卖狗肉”、“走私售假”的现象从古至今屡见不鲜，经营者的信用意识十分淡薄。当经营商与消费者间的关系纯粹只有“给钱、交货” 时，消费者对经营商的选择也只有“价格”，所以只要更有价格优势的供应来源，客户就会流失。

随着社会的进步与发展，消费者的品牌意识、自我保护意识在不断的增强，根据我们对卷烟消费者所进行的市场调研结果;消费者最关注的是卷烟的吸味、内在品质，其次才是价格上的比较;消费者最常去的购烟地点是烟酒专卖店和卷烟网络商店;原因是消费者觉得放心。卷烟零售商店是与消费者进行商品交易的主体，必须对消费者负责，一项产品是否质量优良，一种服务是否尽到了责任，都体现了诚信度，只有取得消费者的信任，才能留住顾客。客户对企业的忠诚度是现代企业必须考虑的事情，只有一切以客户为关注焦点，为客户提供诚信化服务，才能使企业可持续发展。同样，我们的卷烟零售商店也应考虑消费者的忠诚度，通过向其提供诚信化服务，才能稳定自已的顾客群体，才能进一步发挥网络功能的持久性。

(二)通过我们的营销队伍，向卷烟零售客户大力宣传诚信经营理念。全市27000多户零售客户中，个体经营户占了相当大的比重，要建立诚信体系的难度较大，但又是非常必要的。在卷烟零售客户中建立起诚信经营体系，首先要充分利用现有的人力源，通过我们的营销人员，从客户思想认识的源头上抓起，向客户灌输诚实信用的理念，加强零售户诚信意识，提高商店和个人的信誉。树立起“一诺千金”、“诚信为本”良好信用意识和观念。客户人网前与烟草公司都签订了入网协议，客户必须履行协议的承诺，这也是诚信的表现。并通过零售客户把这种诚实守信思想，覆盖到的全部经营活动和经营行为，使诚信蔚然成风。

(三)在零售客户中营造守信用讲信誉的良好氛围。

企业是社会成员之一，应当自觉承担起维护社会整体利益的责任。企业的经营活动应有助于提高全体社会成员的生活品质，推动社会风气的净化和文明程度的提高，进而实现企业与社会和谐统一、协调发展。诚信更是一项重要的无形资产，是企业品牌，它可以转化为企业的竟争优势，提升企业效益。卷烟零售商店可以说是市场经济经营体系中最小的企业形态，面对消费者对服务的需求已向国际化靠拢的形势下，诚信是我们工作的重中之重。在没有诚信，就谈不上社会责任，中国有“一诺千金”的优良传统，我们应当在新的历史条件下，发扬光大这个传统，更应在零售客户中倡导诚信道德规范，营造守信用讲信誉的良好氛围。

(四)发展上海烟草的连锁网络，加大对客户的控制力度。

上海烟草在对客户服务方面一直坚持以客户为中心的服务理念，一切从客户和消费者的利益出发。在中国卷烟市场有待于进一步完善规范的条件下，上海烟草正在发展自己的连锁网络，组建了烟草专卖店、开设大型超市、百货商场、便利店等业态的零售终端。将原来对卷烟零售客户的外部管理集中为品牌及销售上的经营管理，形成规范化管理，使烟草公司和产品声誉得到提升，大大减少了消费者购买假冒卷烟的比重，从而逐步杜绝了假冒卷烟的生产。从去年开始又推进了延伸服务工作进程，通过在零售终端安装pos机，建立了信息系统，对零售客户进行实时的管理。在此基础上，上海烟草尽快发展社会个体加盟网络专卖店，将进一步提高烟草公司对加盟店的控制力度，在控制手段上通过督导、建立信息系统、提供优质服务、签定合同、交纳保证金等方式保证加盟店的运作在正常轨道上，特别是对个体加盟的网络专卖店进货渠道有了严格的控制。

(五)通过建立零售户诚信守法档案。

市场诚信经营制度篇8

党的十七大提出：“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任”为牢固树立社会主义核心价值观，指导经济社会健康、持续发展指明了方向。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，诚信也越来越为人们所重视，而现实的经济社会生活中，由于一些企业没有建立诚信制度，经营缺乏诚信，存在的信用缺失问题，已严重困扰了企业经营和市场经济秩序，成为经济社会必须面对的严峻挑战。多年来，我们始终坚持以“诚信”规范企业经营行为，培育员工思想意识，团结和带领广大干部员工秉承“诚信、拼争、开拓、奉献”的企业精神，不断创新发展思路，大力实施“做强主业、延伸链条、综合开发、提升价值”的发展战略，树立了形象，赢得了市场，促进了发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。

一、以诚信带队伍，树立企业良好社会形象

市场经济是法制经济、信用经济，也是诚信经济，更是市场经济条件下企业得以立足、生存和发展的根基。当今社会正处于市场经济时期，市场竞争的激烈、经营行为的短视、经营理念的冲突都会导致企业在生产经营的某些方面价值失衡，出现不诚信行为，其根源在于企业管理过程中对诚信理念的忽视。减少和消除不诚信经营行为，努力提高企业管理者及员工队伍的诚信素质，是当前企业管理过程的迫切需要。

**县**公司在创业之初，也曾面临着资金短缺、人才匮乏、装备简陋、工艺落后、队伍涣散等一系列困难。处于市场经济发展阶段，我们清醒的认识到，要在激烈的市场竞争中崛起，就必须坚持“诚信”理念，把诚信作为创业之基、立业之本，牢牢把握“诚信”这个灵魂，果断提出了以诚信树立企业形象的战略构想。一是加强舆论引导，广泛开展以“诚信”为主题的宣传教育，注重在制度规范上为“诚信”“建章立制”，先后制定了覆盖各工种的“岗位标准化规范”、“员工行为规范”。联系企业实际，精心打造出具有煤炭企业特色的“员工誓词”和“诚信、拼争、开拓、奉献”企业文化精神；二是注重职业理念培养和思想品德教育，广泛开展“三爱四有”评比和“上标准岗、干标准活”教育活动。涌现出一大批“诚实、守信、爱岗、敬业”的模范标兵，每年“四有职工”率都在90%以上，正是有了这样一支诚信员工队伍的支撑，才保证了企业持续、健康、稳定、快速发展。

二、以诚信严管理，赢得企业绝对优势市场

企业的经营目的是实现价值的最大化，在市场经济运行过程中，无论供需双方是谁，其实质都是在价值需求、价值创造、价值传递、价值保护这个链条上搏弈。长期的经营实践，使我们深刻的认识和体会到，诚信是一种魅力，也是一种品牌，更是商品市场的试金石。所以说，作为市场经济的主体，要想赢得市场，首先要有一个质量过的硬、用户受欢迎的好产品和诚实守信、依法经营的“诚信品牌”，这是企业赢得市场空间的重要条件。而要打造出深得用户满意和信赖的产品和服务品牌，就必须要有一套严密的管理体系、制度体系和保证体系，这是产“诚品”、出“名品”、上“精品”的重要保证。

实践证明，好的产品靠好的管理，好的管理出好的产品。因此，我们把建立诚信管理体系作为产“精品”出“名品”的重要环节，努力从员工培训、劳动组织、设备管理、生产工序、质量控制、产品检验、验收入库等重要环节上严格把关，大力实施精细化管理工作法。从原煤生产的优化设计开始严把煤炭生产的源头关、出井检查关和入仓验收关，把产品质量控制在生产工序的各个环节。同时，我们还把企业的工程质量、产品质量、服务质量作为企业诚信度的重要标志，不仅联系实际制定了切实可行的标准要求，而且还把各项质量工作纳入百分考核与本月工资、奖金直接挂构，使企业的工程质量和产品质量合格率始终保持在100%，经上级检查验收采掘优质工程率达90%以上。原煤、精煤、冶金焦三大产品，经市场调查、用户反馈产品质量满意率达100%。

三、以诚信谋项目，促进企业健康持续发展

作为参与市场竞争主体的企业，如果在经营活动中缺乏诚信损害客户的利益，虽然可能在短期内获得一定的收益，但是从长远角度来看，它则是一种自我毁灭。从张瑞敏信守诚信砸冰箱到世界的海尔，从三鹿三聚氰胺引发奶乳业地震到一夜破产，两个截然不同的案例足以说明，诚信是企业兴衰存亡的试金石，脱离“诚信”企业就将失去合作伙伴，不讲“诚信”企业就会失去社会这个赖以生存和发展的大舞台。

市场诚信经营制度篇9

企业经营不讲诚信，在世界上任何一个国家都存在，任何成熟市场经济国家都有诚信需求。从1994  年墨西哥危机到阿根廷的危机，  以及2001年位于世界500强前列的美国安然公司的破产事件，  无不说明这个问题。这就是说，成熟市场经济并不能从根本上以成熟代替诚信。但是，问题在于社会和企业怎样看待和对付这种不讲诚信的企业和行为。在一个社会中，少数企业经营不讲诚信并不可怕，可怕的是一批企业经营不讲诚信，社会对这种不讲诚信的行为麻木不仁，企业之间还相互效仿。

我国企业经营中的诚信缺失问题由来已久。这些年可以说是愈演愈烈，社会的无赖现象日益膨胀，整个社会诚信链条相当脆弱。一些企业经营不讲诚信，互相欺诈，用假冒伪劣产品坑害消费者的情况时有发生。据《中国工商报》报导，2000年，仅工商行政管理系统就查处假冒伪劣案件23.05万起，比上年增长36.86  ％；  查处各类假冒伪劣商品总值38.81亿元，比上年增长95.61％；全国共捣毁制假售假窝点5.16万个，比上年增长3倍多。

在我国现实生活中存在的五花八门、毫无诚信的经营行为，已经成为人们见怪不怪的“正常”现象。企业间的诚信缺失必然导致交易效率下降和交易成本上升。目前我国诚信体系建设滞后已成为制约社会经济发展的瓶颈。一些企业偷税、骗税、骗汇和走私活动猖獗，一些企业任意变更或撕毁经济合同。据不完全统计，目前，我国企业每年订立的经济合同约40亿份左右，但合同的履约率只有50％（20世纪90年代前我国企业合同履约率为90％）。一些企业故意拖欠客户的货款或拖欠银行的贷款，还有一些企业玩弄假破产真逃债的伎俩骗取国家的钱财。虽然发达的市场经济国家也存在拖欠逾期的应收账款，但它们拖欠的总量仅占贸易总额的0.25％－0.5％［1］  ，我国目前已超过5％，是发达国家的10倍至20倍。“久债不还”已成为这些企业的“共识”。我国企业假破产真逃债的规模已经由过去的几百万元上升到数亿元水平。由于企业间相互拖欠货款，使得企业间互不信任，如履薄冰，现实的交易行为已经倒退到“一手交钱，一手交货”的原始的交易状态，使得企业间交易效率下降，交易成本提高，这种做法极大地制约了社会主义市场经济的发展。一些企业财务失真，明目张胆地编造假账假数据，违反财经纪律的行为屡禁不止……所有这些无一不是我国企业经营诚信缺失所致。

不仅一般工业企业和商业企业经营中存在着诚信缺失问题，就连应该最具诚信的上市公司也弄虚作假，制造虚假利润，骗取上市资格。串通庄家做市，报表重组，欺骗中小股东等现象，成了许多上市公司心照不宣的“秘密”。2001年股市缩水后的“ST猴王”、“ST幸福”、“银广厦”等股市丑闻，就是突出典型。我们可以说，我国企业经营中的诚信缺失问题已经到了十分严重的地步，它像瘟疫一样侵蚀着企业之间的信任以及人们对社会的信心，对我国市场经济乃至整个社会的健康发展产生了严重的负面影响。对此，必须引起我们的高度重视。

  二、我国企业经营诚信缺失的原因

1.信息不对称的有限博弈。诚信本身具有很强的外部性，当绝大多数企业都讲诚信时，少数企业不讲诚信就会受到严厉的惩罚。但是，当大多数企业不讲诚信，只有少数企业讲诚信时，少数讲诚信的企业只能是单方面受损。特别是在信息不对称的条件下，单个企业经营坚持诚信可以看作是一种风险。也就是说，在信息不对称的有限博弈中，任何一方都没有诚信的动力。骗一把就跑是信息不对称有限博弈状态下常见的现象。只有信息畅通、重复博弈才能建立起诚信经营的机制。因为，诚信经营机制的核心问题，是“当事人为了合作的长远利益，愿意抵挡欺骗带来的一次性眼前好处的诱惑”［2］。换句话说，  诚信机制发生作用的条件是信息畅通，当事人的不诚信行为能够被及时观察到，交易关系须有足够高的概率持续下去。然而，在中国目前的情况下，信息流通缓慢，企业间的交易概率有限，特别是我国交易地域规模庞大，企业间的交易频率较低，一个不讲诚信的企业完全可以在一个地区行骗后转向其他地区继续行骗。

2.企业缺乏真正的所有者地位。企业要作为诚信经营的真正载体，必须是真正的现代意义上的企业。真正的现代意义上的企业，必须是真正的所有者，拥有企业剩余的控制权和支配权。“企业的所有者就是企业信誉价值的索取者。如果没有真正的个人所有者，就不会有人有积极性维持企业信誉，企业就不可能讲信誉”［2］。也就是说，  企业不是真正的所有者，不具备企业剩余的控制权和支配权，是不可能建立起经营诚信的。因为，这种组织的行为通常是短期的，经营者只考虑自己任期内企业的经营问题，为职工发放更多的货币，他不可能有维持企业长期诚信的动力。企业的诚信经营的价值“等于未来收入流的贴现值，包含在企业名字中，买卖企业，实际上是买卖企业的信誉。所有者是否有积极性维持企业信誉，很大程度上是依赖于企业的所有权是否能有偿转让。如果现在的所有者即将退休或由于某种原因不愿意继续经营时所有权不能转让，信誉的价值就没有办法实施，他就不会有积极性维护企业的信誉”［2］。这就是说，企业诚信的建立，是以企业的改革为前提的，企业必须拥有清晰稳定的产权关系，并且产权关系是能够转让与交易的。现实生活中，国有企业产权不清，没有真正的剩余控制权和支配权，更谈不上所有权的转让与交易。民营企业虽然对企业资产拥有所有权，但产权得不到有效保护，民营企业家恐惧政策变动形不成相对稳定的利益预期，这种所有者地位也是不稳固的。在这样的体制下，无论是国有企业，还是民营企业，追求短期行为是必然的，诚信经营的机制就不可能真正得以形成。

3.以罚代打，罚打力度不到位。随着社会主义市场经济的推进，我国制定了一系列法律、法令和法规。就制假售假而言，我国的产品质量法规定：生产销售不符合保障人身健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的产品，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以（包括已经售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好，或以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以违法生产、销售产品货值等值金额50％以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从这些规定可以看出，对于大多数假冒伪劣产品的生产者和销售者来说，主要是以罚为主，而且罚没并没有使他们倾家荡产。在今天稽查力度十分有限的态势下，假冒伪劣产品的生产者、销售者只要10次中有2—3次逃脱罚没，就有利可图。对于国有企业中所存在的恶意欠债逃债的行为，由于国家与企业之间天然存在着“父子关系”，国家根本就不可能痛下“杀手”，较为常见的态度是睁一只眼，闭一只眼。甚至有些地方政府部门为了地方利益，还暗中支持企业欠债逃债。对于像“银广厦”这样的上市公司的巧取豪夺，虽然国家也出台了一些惩罚措施，但惩罚的力度也很有限，大股东未跳楼自杀，小股民倒是替大股东挨了板子。

4.地方保护主义和部分官员不正确的政绩意识。一些地方领导干部，由于地方利益作怪，对于所属企业恶意欠债逃债，千方百计予以包庇保护，甚至为其出谋划策；对于外地债权人的合法权益，不是依法加以保护，而是利用手中的权力横加干预。一些地方的干部为了一任政绩私利，对于所管辖范围内的制假售假听之任之，极少数干部甚至与制假售假者沆瀣一气，为制假售假者通风报信，干预行政执法部门的执法查处，成为制假售假的保护伞。所以，一些地方制假售假达到相当的规模，形成了产业化、规模化的水平，其生产者和销售者毫不掩饰，明目张胆地大干快上。有些制假售假企业作为地方的利税大户，还受到了地方政府的表彰。

5.整个社会道德水准下滑。企业的经营诚信是社会道德在企业经营中的表现。如果整个社会存在着严重的社会道德水准下滑，企业经营的诚信也就成了问题。不可否认，我国企业经营中的诚信缺失问题，同整个社会道德水准下滑有关。我们承认发展社会主义市场经济，企业应该追求利润。但是，企业必须坚持合法经营，讲究信誉，坚守信用，最起码做到利己不损人。然而，由于整个社会道德水准下滑，企业经营道德错位，许多企业见利忘义，损人利己，突破了应有的义利观和基本的道德底线。在经营活动中坑蒙拐骗、尔虞我诈、竞价销售、抢注商标、偷税漏税、假破产真逃债等损害消费者利益、其他企业利益和国家利益的行为，严重地损害了企业的形象。有些企业虽然自己能够做到诚信经营，但对其他企业不讲诚信的行为却高度容忍。据中国零点调查公司的一项调查结果表明，有40％的企业经营者对其他企业违反诚信经营的行为采取了高度容忍的态度，特别是对企业外部的领导者与客户关系中的不诚信行为的容忍度更高。例如，对“贿赂客户”的容忍度为71.3％，对“短斤少两”的容忍度为55.4％，对“不实广告”的容忍度为55.0％［3］（p.200）。这种情况表明，在整个社会道德水准下滑的情况下，我国不少企业即使自己能够做到诚信经营，但对其他企业的不诚信的经营行为，却不愿意加以制止。

  三、我国企业经营诚信的重建

我国企业经营中的诚信缺失，已经引起中央政府及社会各界的高度关注。朱róng＠①基总理去年给国家会计学院题词“不做假账”，今年“两会”期间又将“诚信为本，操守为重”写入政府工作报告。近段时间，“诚信”一词席卷媒体并成为学者、百姓研究和议论的话题，足见举国上下对重建企业经营诚信的信心。

我国已经加入WTO，我们必须拥有诚信。否则，  就没有人愿意和我们打交道。倘若我国企业经营中的诚信缺失问题继续恶性发展，我们还可能被逐出WTO。这绝不是危言耸听。我们认为，  中国企业与国际知名企业的差距，不仅仅是规模的差距，更重要的是诚信的差距。如果说企业的规模差距在短期内依靠人为的方式（如加大资金投入，采取兼并联合的措施等）能够得以迅速提高的话，那么，诚信差距的缩小并不是一朝一夕所能完成的。而且企业经营诚信的维持比经营诚信的建立更为困难。要使我国企业经营重建起诚信之风，我们必须从宏观和微观两个层面加以努力。

在宏观上，我们必须明白企业经营的诚信之风的重建，绝不是单个企业的事情，而是一个全社会的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程，需要全社会的共同努力才能形成。政府要特别重视和规范市场经济秩序，倡导企业按照价值规律、竞争规律、供求规律办事，为企业营造公平竞争的市场环境；要破除评价企业经营状况只重视经济效益而忽视社会效益的思想；要强化经营诚信的教育，健全经营的诚信评估体系和约束机制等。当前，特别要做好以下几个方面的工作。

1.充分利用现代网络，及时公开企业经营的诚信状况，为企业间的重复博弈创造条件。由于信息不对称，“劣币驱逐良币”的规律在现实生活中经常发生作用。当人们无法辨别诚信企业与诈骗企业，无法辨别真实产品与假冒伪劣产品，无法了解优等上市公司和包装上市公司时，诚信企业的市场就必然被不讲诚信的企业所挤占。要形成全社会经营的诚信之风，彻底改变“劣币驱逐良币”的现象，必须充分利用现代网络，建立起全社会的诚信体系，及时公开企业经营的诚信状况，为企业间重复博弈创造条件。为此，工商、税务、银行、物价、公安、法院等部门应该联手合作，建立企业经营的诚信档案，定期向大众媒体公布。要把这项工作当作一项长期的系统工程来抓，使企业的纳税情况、银行信用评比等级情况、合同和商标行为、经济检查记录，以及司法部门提供的企业经济案件记录、各种荣誉和不良行为等全部记录在案，随手可查。这样才能使诚信经营的企业拥有市场、拥有客户、拥有竞争力，使经营不讲诚信的企业失去市场，失去合作伙伴，最终被淘汰出局。

2.推进国有企业改革，明晰产权关系，制定有利于民营企业长期稳定发展的政策。经营的诚信基础是企业的产权关系明晰。产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。现实生活中，国有企业产权不清，责任不明，经营者和员工只拿国家薪水，他们的利益与企业的经营诚信没有直接关系。员工欺诈客户，所有者并没有承担任何法律责任。为此，必须推进国有企业的改革，明晰产权，明确责任，使企业成为真正的所有者，拥有剩余的控制权和支配权。企业的所有权亦可以转让和交易，为人们的重复博弈创造条件。实践证明当人们没有稳定的利益预期的时候，经营是不可能讲诚信的。政府的政策多变，人们就不会形成稳定的利益预期。尤其是对待正在蓬勃发展的民营企业，政府应制定长期稳定的保护其发展的政策，使他们形成稳定的经营预期，改变放弃诚信、追求眼前利益的短期行为。

3.加快立法，严格执法，加大打击力度。企业经营中的诚信缺失，大量的属于道德层面，有些已上升到法律层面。目前企业不诚信的经营行为已经危害到了整个社会经济运行和安全的程度，不用重典、姑息养奸将后患无穷。为此，政府必须加快立法的步伐，严格执法，加大打击的力度，特别是对于制假售假，恶意欠债逃债，严重坑害消费者的利益、其他企业利益和国家利益的责任人，要严加制裁和惩处。当然，也并不是惩罚越严，企业经营就越讲诚信。现实社会有许多不确定因素，合约得不到履行，如果是不受当事人控制的外部因素所致，惩罚必须是有限的；如果惩罚过重，不仅无助于企业经营诚信的建立，而且可能有害于企业经营诚信的建立。要做好这一点，就需要提高我们执法人员的执法水平。

4.克服地方保护主义，确立科学的干部考核标准。要在全社会重建企业经营的诚信之风，建立统一的市场体系和市场秩序，必须彻底铲除地方保护主义，让各种商品和要素在全国统一的市场内真正形成自由流动。为此，政府要抓紧制定相应的法律、法令和法规，如商品流通法，对违反相应法规，搞地方保护主义的要依法查办。对干部的考核，首先要考核其思想政治、职业道德、大局观念，建立稽查特派员制度，对政府官员进行全面考核。对于一些地方官员为了一任政绩，对所管辖范围内的制假售假、恶意逃债等不诚信的经营行为听之任之、甚至还充当保护伞者不得重用，问题严重的要严肃查处。

5.加强宣传教育，努力提高全社会企业经营诚信的水准。发达市场经济国家经济发展的实践证明，没有整个社会诚信水准的提升，企业的经营诚信是做不到的。要提高全社会企业经营的诚信水准，必须加大宣传教育的力度，建立全社会企业经营诚信的目标，强化企业经营要遵循合法经营，讲究诚信，互惠双赢的意识。对经营诚信好的企业要予以表彰，对经营诚信差的企业要予以警示教育。要做到重建全社会企业经营的诚信之风，我们认为，必须采取有效措施，从幼儿园开始逐步强化人们的诚信意识、诚信知识和诚信行为。我们相信，只要我们坚持不懈地努力，全社会企业经营的诚信之风一定能够重建起来。

在微观上，必须看到全社会企业经营诚信的重建，是通过一个个企业来实现的。为此，企业必须建立起经营诚信的自律机制。

1.认真制定企业经营的诚信准则，照章经营。企业通过制定明确的经营诚信的准则，使企业明确自己的社会使命和社会责任，明确企业应该为国家、为客户、为职工做些什么；使职工明确怎么做符合经营的诚信准则，怎么做违背了经营的诚信准则。企业制定经营的诚信准则是为了使组织诚信与个体诚信同步协调，促进企业的持久发展。因此，企业制定经营的诚信准则必须从人性的要求出发，让职工愉快地接受企业经营的诚信准则，把企业经营的诚信准则转化为自己的自觉行为。

2.强化企业家群体的自律垂范作用。俗话说：“榜样的力量是无穷的。”企业经营的诚信与个体经营的诚信协调统一，最重要的是企业家群体的自律垂范。企业经营的诚信准则由企业家群体制定，企业家群体应率先执行企业经营的诚信准则，不能只说不做，更不能说一套做一套。

3.要加强企业内部经营的诚信宣传教育。任何一个企业要想获得发展，必须把它建设成为一个诚信型的组织。教育是实现企业经营诚信的一种手段。企业要有效实施经营诚信，必须在企业内部实施经营的诚信教育，藉以丰富职工的经营的诚信知识，提高他们经营的诚信水平。经营诚信教育的内容应当结合企业的实际而设计，最好能够通过案例的形式告诉职工应该做什么，不应该做什么。经营的诚信教育是一项长期性的工作，不可能立竿见影，也不可能一劳永逸，需要企业持之以恒地抓下去。

4.建立起企业经营的诚信奖惩机制。要想在企业内部形成一种良好的经营的诚信环境，企业就必须着力于建立一种赏罚分明的机制。例如，根据管理者和职工经营的诚信业绩、经营的诚信行为和经营的诚信信仰，提拔、奖励管理者和职工；当企业的管理者和职工违反企业经营的诚信准则并给企业形象和企业利益带来损害时，必须给予必要的处罚，决不能姑息迁就。

【参考文献】

［1］郭跃进.诚信问题：我国企业面临的严峻挑战［J］.经营管理，2001，（8）。

［2］张维迎.法律制度的信誉基础［J］.经济研究，2002，（1）。

［3］李晏墅，高朴.销售管理启示录［M］.南京师范大学出版社，1999。

市场诚信经营制度篇10

在全县药品、医疗器械诚信建设工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

县食品药品监管局召开这次会议，主要是为了贯彻落实全市开展“平安医药”创建活动的有关会议精神，安排部署2006年全县药品、医疗器械诚信建设工作任务和药品安全信用分类管理工作。稍后，我们还将学习有关会议和文件精神，希望同志们深刻领会、认真贯彻，进一步统一思想，提高认识，努力推动全县药品、医疗器械行业健康、持续、协调发展，形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，确保人民群众用药、用械安全有效。下面，结合我县药品、医疗器械监管工作情况，我讲以下几点意见。

一、立足我县药品、医疗器械监管工作实际，不断提高诚信建设工作重要性、紧迫性的认识。

近几年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力配合、帮助下，县食品药品监管局按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，认真学习、践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实食品、药品、医疗器械法律法规，紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，强化对重点区域、重点部位、重点品种的专项整治，认真组织实施食品药品放心工程，全县药品、医疗器械市场不断整顿和规范，未发生一起药害事故，基本保障了全县人民群众的用药、用械安全有效。

一是强化日常监管。着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，针对我县监管工作实际，研究制定出监管的长期计划，今年制定出台了《食品药品放心工程三年规划》，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，并与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门密切配合，逐步建立和完善了联合办案机制，不断加强药械市场监管力度。

二是加大查处力度。采取拉网式检查和专项整治相结合的方式，严格按照“五不放过”的要求，对违法生产、经营、使用假劣药品、医疗器械的行为，始终保持严厉打击的高压态势。2002年建局至今，累计出动执法人员6136人次，检查经营使用单位2534家，立案查处了一批大案要案，先后作出行政处罚648起，查获假劣药品、医疗器械货值44.08万元，取缔非法经营药品户67家，涉案金额20.3万元，有效净化了我县药品、医疗器械市场秩序，基本保障了全县广大人民群众的用药、用械安全有效。

三是积极促进医药经济发展。按照“监督有威、帮扶有为、促进有效”的监管理念，着力在优化经济发展环境上下功夫。特别是在解决农村群众购药难、看病难的问题上，我们大力加强农村药品两网建设，在充分调研，摸清底子的基础上，大力发展各种类型单体药店，引导连锁企业在农村增设网点，鼓励村级卫生室药品代购分发。目前全县已发展各类药品零售店125家，医疗器械经营企业10家，半数以上的村卫生室由乡镇卫生院药品代购分发，基本实现了连锁配送进乡、到村率100%的工作目标。全县药械市场出现多种经营方式并存，公平合理竞争的良好局面，各药械经营使用单位不断提高了经营管理质量，进一步方便了群众购药、用械，促进我县医药经济健康有序发展。

应当讲，通过近几年不断加大对制售假劣药械行为的打击处罚力度，全县药械市场秩序呈现出逐步规范有序的良好势头，但涉药违法行为仍在一定地区、范围内不同程度的存在，并出现了一些新的情况和问题。一是从国家、省《药品质量公告》公布的假劣药品种情况看，中药材、中成药、西药制剂、原料药以及医疗器械中均出现部分假冒产品，特别是常用药、高效药以及国内外知名品牌药品成为假冒药品的热点。而且，制假售假的手段、方式不断变换，违法行为多样化，制假技术水平不断提高，一些制假包装上采用现代化技术，采用与正品相同的批号，达到了以假乱真的地步。二是制假地点和销售渠道正逐步走向农村，进一步分散化和隐蔽化。三是食品药品监管系统成立时间较短，执法监管体制尚不健全，日常监管中还存在一些不完善的地方。“齐二药”事件的发生，一定程度上暴露出我们监管工作中某些深层次的问题和弊端，不得不引起我们高度的警惕和重视。另外，从业人员综合素质有待于进一步提高，药品生产经营企业法律观念淡漠，责任意识不强，管理不到位。药品进货渠道不规范、购销纪录不完整、超范围经营、驻店药师不在岗、挂靠经营等等，这些问题也是当前制假售假活动仍然存在，特别是重大的药品安全事故时有发生的重要原因之一。

当前药品、医疗器械市场出现的这些新变化和新趋势，对我们药品监督管理工作提出了新挑战和新要求。今年是“十一五规划”的开局之年，中央提出以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的执政理念，这集中反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望，也对食品药品安全工作提出了更高的要求。和谐社会的核心基础是社会稳定，企业的诚信经营有利于促进社会稳定，当前形势下人们群众的生活需求已经有了较大提高，对于用药、用械安全性的需求也将日益走高。因此，对于如何能够满足人民群众的用药、用械安全确实成为关乎社会稳定的一件大事，保证人民群众用药、用械安全是促进社会稳定，是保障可持续发展的基本前提，只有在这个前提下才能加快建设和谐社会。因此，企业诚信是社会和谐的重要因素，也是企业做大做强的重要途径。在座的各位都深知，药品、医疗器械是治病救人的特殊商品，药品、医疗器械行业是一个为人类创造幸福的行业，保证药品质量、严格守法经营，让广大人民群众用上质量可靠的药品、医疗器械，保证人民身体健康，是政府和社会各界关注、老百姓关心的热点。因此，我们开展药品、医疗器械诚信建设活动，具有十分重要的现实意义。

（一）开展诚信建设活动是提升企业形象，促进行业健康发展的需要。

市场经济是法制经济，也是诚信经济，市场化程度越高，对社会主体诚信的发展程度要求也越高。药品、医疗器械经营使用单位作为市场经济主体之一，要在社会主义市场经济中求得生存和发展，就必须遵守市场经济原则，加强自律和诚信建设，靠诚信树形象，向诚信求发展。目前，我县药品、医疗器械行业总体发展是好的，为全县人民的防病治病、康复保健事业做出了很大贡献，但也有个别单位存在诚信度不高，甚至不讲诚信的问题。如有的单位举办非法促销活动，非法广告，哗众取宠，弄虚作假；有的单位不明码标价，价格满天飞；有的单位销货时服务热情周到，遇到问题退货时推三阻四，一拖再拖。这些问题的存在严重阻碍了行业发展。

自律为本、操守为重，质量第一、顾客至上，信用重千斤、美誉金不换，诚信是规范我们每个单位市场行为的基础，只有举起诚信的大旗，打响诚信品牌，才能在公众的心目中创造良好的社会形象，赢得社会的认可和支持，尔虞我诈、图一时之利，必定会丢失公众的信任，企业也得不到长远的发展。我县药品、医疗器械市场发展正处于良好的上升势头，市场正在逐步稳定和成熟，要维持持续、健康、稳定、高速的增长状态，药品、医疗器械诚信体系建设就成为当务之急。

（二）开展诚信建设活动，是维护人民群众利益，保证药品、医疗器械安全有效的需要。

药品、医疗器械直接作用于人体，对人体具有潜在危害性。如果在经营、使用过程中不讲诚信，以次冲好，甚至经营、使用假冒、伪劣产品，将对人民群众的身体健康和生命安全造成严重隐患。比如，做虚假广告和销售使用劣质产品，老百姓买了后不管用，会贻误治疗；一次性使用无菌医疗器械重复使用会造成患者交叉感染；出现了药品不良反应、医疗器械不良事件不及时报告，会扩大对后续使用人群的伤害等等。黑龙江“齐二药”事件给患者带来的伤害、给药品生产经营企业、食品药品监管部门乃至整个医药行业带来的负面影响都是难以估量的，这个教训是值得我们深刻反思的。因此，形成统一开放、公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境是切实保证人民群众用药、用械安全有效的根本途径。

（三）开展诚信建设活动是节约监管资源，探索创新监管模式的需要。

由于药监部门成立时间较晚，机构建制、人员装备、法规建设等还远远不能满足当前药械市场监管工作的需要，在这种形势下，如何做到既加强监管，又节约资源，是我们面临的一个现实问题。而以行业自律、单位自律、个人自律为主的诚信建设活动，正可以满足这两个方面的需要。同时，经过这几年来对药品、医疗器械的日常监管，通过对药品经营使用单位的“诚信药店（药房）”评选、医疗机构的“医疗器械使用管理规范化单位”建设等工作，我们也深深感到开展诚信建设活动，有利于正确处理监管与被监管的关系，推动诚信制度建设；有利于提高产品和服务质量，切实保证人民群众的合法权益；有利于提高自身素质，树立良好的外在形象，是一件利国、利民、利己的好事。今年6月22日，在首届中国诚信食品药品品牌论坛上，国家食品药品监管局惠鲁生副局长就指出，要从根本上提高我国的药品、医疗器械安全水平，加强行业自律，一定要强化企业的责任主体意识，强化企业诚信意识是治本之策。因此，我们必须从体制机制和法制等方面建立和完善药品、医疗器械安全信用体系，建立社会各界共同参与的，统一开放、公平竞争、规范有序、诚实守信的市场环境，不断促进药品、医疗器械市场健康有序发展。

二、狠抓措施落实，不断推动诚信建设工作的顺利开展。

开展诚信建设活动就是要求我们的药品、医疗器械经营、使用单位，遵循“市场联动，市场化运作，全社会参与的原则”，按照国家的法律法规、规章制度和道德规范，进行自我管理，自我约束，自我规范，不断提高法律意识、公益素质和管理能力。我县药品、医疗器械诚信建设刚刚起步，当前主要任务就是按照上级有关部署要求，认真抓好“医疗器械诚信单位”、“医疗器械使用管理规范化单位”的创建活动和药品安全信用分类管理工作。今年8月份，市食品药品监管局要联合市文明办、整规办、纠风办、卫生、工商等部门开展“诚信药店（药房）示范点”的创建活动，时间紧，任务重，希望各单位要高度重视，增强遵规守法意识，依法从事药品经营活动，牢固树立诚信兴业理念，走以质量求发展的经营之道，努力打造诚信经营品牌，提升医药行业的整体形象，争做保证药品质量、严格守法经营的行业典范。

（一）要认真学习领会，严格把握标准。今天在会议上下发的关于诚信建设活动的实施方案、市局《关于开展医疗器械诚信单位创建活动的通知》、《关于进一步开展医疗器械使用管理规范化单位创建活动的通知》以及药品安全信用分类管理方面的标准等，内容很多，各有关单位要认真的逐条逐项地进行贯彻落实。要制定学习计划，把学习引向深入，要坚持学用结合、学以致用的原则，对照标准，查缺补漏，不断修正内部管理中存在的问题和不足。按照信用体系建设指导意见，健全完善相关制度，把标准要求变为行为准则。县局有关科室的同志也要经常深入基层，给予申请单位以帮助和指导，及时发现和解决创建活动过程中遇到的问题，不断促进创建单位积极开展工作。

（二）加强商业贿赂专项整治，努力创造公平合理、竞争有序地药品、医疗器械市场秩序。开展治理医药商业贿赂活动，是今年国家局提出的一项重要专项整治活动，同时也是诚信建设工作的重要组成部分。开展这项活动的目的是规范市场秩序，纠正流通领域中违反职业道德和市场规则的行为，维护公平竞争，铲除医药腐败滋生的土壤和条件，深入推进反腐倡廉工作。为治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂行为，国家食品药品监督管理局日前表示，将建立“黑名单”制度，采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械生产经营企业，将被列入食品药品监督管理部门建立的“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，将及时向社会公布，并限期整改；逾期未改的，将采取严厉措施予以制裁。对已构成违反《药品管理法》的，依法处置直至吊销其许可证或撤销药品批准证明文件，五年内不受理其申请；对违反《医疗器械监督管理条例》，情节严重的，吊销其生产、经营企业许可证。

根据县委、县政府和市局要求，我局负责全县药品、医疗器械经营单位的专项治理工作。为此，我局根据县委、县政府和市局意见精神，制定了《##县食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并成立了##县食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作领导小组，设立了治理商业贿赂举报电话。各有关单位要务必搞好自查自纠，不留隐患，以对消费者生命高度负责的态度，严把产品质量关，不售假，不做虚假广告，遵循公平、公开、公正的竞争原则，与同行保持良好的竞争与合作，反对商业贿赂，不断净化药品、医疗器械市场秩序，推动我县药械诚信体系建设。

（三）完善药品安全信用分类管理工作。开展药品安全信用分类管理是建立药品市场信用体系的必要条件，也是规范药品市场秩序的治本之策。按照有关要求，全县药品安全信用等级统一划分为守信、警示、失信、严重失信四级，相应标示为A级、B级、C级、D级，目的是为了促进规范、提高诚信和依法经营、使用的自觉性。为激励守信、惩戒失信，在今后药品、医疗器械的监管工作中，针对不同信用等级的涉药单位采取相应的政策措施。对A级单位，公布其年度信用状况，除专项检查和举报检查外，一般情况下不进行日常监督检查；在法律、法规允许的范围内，优先办理行政审批、审核手续。对B级单位，要加强日常监督检查，重点对不良记录项目的整改情况进行事后回查。对C级单位，不仅要对其不良记录项目的整改情况进行事后回查，还要增加对该单位的日常监督巡查频次。对D级单位，除采取与C级单位相同的措施外，还要列为重点监督检查对象，并悬挂严重失信警示标牌，面向社会公示。

我们要通过加强药品安全信用分类管理，如实、及时的披露药品安全监管信息，逐步扩大消费者的知情权，增加市场透明度，提高消费者的安全意识。以诚信安全的理念净化市场环境，促进医药经济健康发展，让诚实守信的企业获得更大的效益，让见利忘义的企业声名狼藉，在市场当中寸步难行。

总书记社会主义荣辱观中“以诚实守信为荣，以损人利己为耻”的重要论述，旨在构建诚信公平的市场环境，倡导诚实守信的社会主义道德风尚，具有鲜明的现实意义和时代特征。在市场经济的今天，没有诚信就没有发展，诚信已成为企业的核心竞争力，诚信是提高企业形象的必经之路。