首页资料文库正文

工作分析论文十篇

时间：2023-04-09 11:01:57

工作分析论文

工作分析论文篇1

关键词：招投标评标干扰定性分析定量打分策略型行为

1概述

在评标工作中，往往通过对各投标方案的定性分析和定量打分对各投标方案的优劣进行排序，从而得到最后的排序名单。所以评标工作是否成功往往要看这两个过程的结果是否相符。如果不相符，一种原因是评标程序设计不合理，评标的评价体系设计有问题，另一个重要的原因就是可能在评标工作中出现了个人策略型行为对评标结果发生了干扰。为什么在一些项目的评标工作中定量打分与定性分析不相符?并且有时不能完全代表大多数评委的意见。出现这种情况主要原因是在定性分析过程中往往由于评委的偏好的程度无法计算，而在定量打分中这种偏好就得到了反映。在出现较大偏差，对平均值出现较大扰动时，个人在评标工作中的策略型行为就会对评标结果带来影响。

投票选举理论的奠基人之一C．L．Dodeson经过大量的对比研究认为，投票程序的“可纵性”和投票人(或决策者)的策略行为是普遍存在的。对于投票人在投票过程中隐瞒偏好、通过夸大或贬低投票对象，或者通过各种手段影响投票结果的行为我们称其为策略型行为。我们认为，当评标进入后期的定量打分阶段后就成为一种类似投票选举的行为，因此也就可能会出现各种不同的策略型行为干扰这个过程。以下仅讨论在定量打分中一种比较隐蔽的策略型行为对评标工作的影响。

2个案的定性分析

在一个项目评标过程中，经严格的资格审查预选后，参与投标的单位只有3家，分别简称为A单位、B单位、C单位，三家单位具备的投标条件相仿，但各有所长，都具备完成招标项目的能力。参加评标的评委共计13人，通过投标书审查和讨论后情况基本明朗，经过初评得结果如下：

6人认为A>B>C

2人认为B>A>C

2人认为C>A>B

1人认为C>B>A

1人认为A>C>B

1人认为B>C>A

A>B>C表示A优于B和C而B优于C，如果用少数服从多数的一票法来分析，那么A得到7票，B得到3票，C得到3票，显然A得到了超过半数的票。

表中的数值是认为所在行单位比所在列单位优的专家个数，如认为A比B优的专家总数有8位，所以第一行第二列记为8，其余类推。

以下采用不同的社会选择函数对上例进行求解

2.1波达法(即波达函数法)

波达法用被评单位与其他单位逐一比较时得到的得票总和作为该单位波达函数值，记为fB，我们将依据波达函数的大小排定各单位的优劣。

为表述简洁，把被评单位两两比较

时的得票按下表记录：

--------------------------------------------------------------------------------

上例中，单位A的波达函数是表中第一行的和：

fB(A)=8+8=16

同理我们得到：fB(B)=4+9=13

fB(C)=4+4=8

因此根据波达法我们得到A>B>C

A单位显然占有优势。

2.2康多瑟托法

康多瑟托法是用被评单位与其他单位逐一比较时得票最少的那一次所得票数作为该单位的康多瑟托法函数人的值，在上例中，被评单位B与AB相比时，与A相比的得票数最少为4票(即B所在行的最小值)，所以B的康多瑟托函数

fc(B)=4

同理可得fc(A)=8

fc(c)=4

因此，按康多瑟托法，专家组的排序为：

A>GB～GC

符号B～GC的含义是专家组们认为B与C的优劣无差异，即B与C应排在相同名次上。

2.3南森法

南森法是一种逐步淘汰法，它在算出各单位的波达分以后不是以直接得分的多少来排序，而是将波达分最小单位淘汰出局，排在最后。然后再在剩下的单位中计波达分，再将分

数最小的单位排在后面。依次进行这种操作，直到排定所有单位次序为止。在上例中我们可很容易的排出专家组的整体序是A>B>C，与波达法的排序完全相同。

2.4道奇逊法

道奇逊法的意思是用各单位与其他单位逐一比较时能战胜其他单位所需增加的支持票数总和作为道奇逊函数fD的值，fD越小的单位越优。在上例中，

fD(A)=一4+(一4)=-10

fD(B)=4+(-5)=-1

fD(C)=4+5=9

因此，按道奇逊法，专家组的整体排序应是A>B>C。

2.5群体序的综合

当然上述各法在实际运用时各有所长，也各有各的缺点，所以仅仅用一种方法来得出群体排序都是缺乏说服力的，但我们如果把这几种方法综合排序，并将第一名记1分，第二名及并列第二记2分，第三名记3分，对所有的计算方法的结论进行算术平均，并以计算结果来排序。

通过上述计算我们可认为A方案显然为优。

3定量打分过程

下面用实际工作中常用的定量打分方法对上述案例进行分析，看一看会出现什么新的变化：

在评标过程的最后，13位评委按主持人的要求用百分制的方法对三家单位的报价、质量保证体系、技术方案、技术能力、资信等若干方面进行详细评估后对各单位直接按印象打

结论出来了C>A>B，完全和定性分析的结果不同，这是怎么回事?

4原因与对策

通过对上面的打分记录分析后发现2、5、6号票的打分值明显与群体的打分值偏离，他们对C单位的偏好程度严重偏离了平均值。可见我们在进行初评时定性分析中的排序是未考虑每个专家的偏好程度，所以当大多数专家按客观情判断公正打分时，如果出现个人慌报偏好，一个人打分的影响力和他与平均值的偏差的大小成正比，也就是说打分异常人的影响力是几个正常打分人之和。而在大多数专家的评价中客观公正度越高则少数人的干扰就越大，这样就必然会使评价结果出现有利于打分异常人的情况，整个评标过程扰了。

作者试图用以下方法来排除这种干扰。

4.1舍弃最高分和最低分的方法

--------------------------------------------------------------------------------

专家序号

对应的偏好表达公式

--------------------------------------------------------------------------------

A>B>C

C>A>B

A>B>C

B>A>C

C>A>B

C>B>A

B>A>C

B>C>A

A>B>C

A>C>B

A>B>C

平均分

85.54

83.62

87.69

--------------------------------------------------------------------------------

这种方法在体育比赛裁判打分时经常使用，但也有它的局限性，如在上例中去掉一个最高分去掉一个最低分后得：

A=86.27；B=84；C=87.46仍然是C>A>B

如去掉两个最高分和两个最低分后得：

A=87.56；B=85.33；C=87.11变成了A>C>B

可见当慌报个人偏好的人数较多，其在行为上的偏离度较大时，这种方法是无法界定应该舍弃的评分数是几位，同时如果操作不当舍弃太多，则进入计算的有效打分太少义会对序的排列产生新的不良影响。

4.2剔除误差法

由于评标人员有慌报偏好的可能，同时也为了防止个别人员的不负责任，我们应用测量学中的误差理论，对以上数据进行处理，发现误差大的则予以删除，提高数据的可信度，处理步骤如下：

首先计算单个指标的数学期望值：

式中，Gji为第指标的各点值，N为总人数；其次白塞公式计算均方根差：

最后再进行数据合理性校验

式中，δ为残差；K(N)为判据(Chauvent)。

若δ>K(N)×δ

则应删除这个数据，然后重复上述步骤，直到全部数据完全符合(Chauvent)判据为止。

4.3公开评议法

把评标的准则作为群体规范，通过公开对评选票进行评议，并利用群体压力，以理智和舆论的压力使个别人慌报偏好的行为不敢公开。

可在不记名投票后，再公开对每一张评票的合理性进行公开讨论确认。确认可以采用举手表决的方式，对确认的评票再由工作组进行计算。这样就使得慌报偏好的人不敢公开进行他的策略活动，则不合理的投票将会得到最大的遏制，打分的偏差仍然会存在，但不至于太离奇，超出平均太多。上例中2、5、6号票在评议中肯定无法通过，那么重新计算评分结果为A=90.4；B=88.1；C=85.5，结论就与定性分析结果一致，仍然是A>B>C。

4.4记名评分法

这种方法要求所有的评委必须在打分表上署名而不是匿名，通过公开打分的过程使得个别有谎报个人偏好的评委不敢在打分过程中打出太离谱的分数，而且这种方法也可对评标专家的可靠性进行分析，从而不断提高评标工作的科学和公正。为了加强保密，可采用将评委姓名栏设计为折叠密封方式，评标结束后该评分表存档备查。

4.5定性指标定量化

由于专家定量打分往往是定性分析结果的一种数量上的变换，主观因素较大。但是如果我们在评标工作开始前做好大量的准备工作，收集好大量的数据，就可以把一些相对容易分析的定性指标定量化。在最近的几次实践中，我们采用了降低专家个人主观定量打分比例增加客观定量打分比例的方法进行了有益的尝试，并取得了一些经验。具体操作如下：

对一些比较容易分析的指标在开标前通过专家的分析讨论确定分档打分的标准，评标时由工作组将被评历年的数据统计分档。专家组在评标过程中对数据的真实性和计算的正确性进行确认，对分档进行评议后确定。工作组按确定的结果计算评标对象的得分，从而使得主观评价客观化。在实践中曾经把主观评价的比例从70％降低到了30％，并在实践中得到了所有评标专家的肯定。例如，在物资招标采购中，开标前确定进行定量化分析的各种涉及物资质量的指标、质量事故的评价以及分档的范围和对应的得分。评标中对各厂家的多年质量指标进行统计分析，并在此基础上由评标工作组按所分质量档次完成评标对象产品质量的分档工作。专家组则对所使用数据的真实性、有效性进行判断，对数值化的评价结果进行确认，再根据确认的结果由工作组计算得分，得分结果由专家组最后确认。对于非关键指标根据统计数据和投标书可由专家主观进行评价，但其评价结果所占权重将大大降低。在以往的评标中，这些非关键质量指标的权重分仅占全部质量分数的20％。

另一种定性指标定量化的方法就是可以利用模糊数学的方法对这些主观指标问题建立模糊综合评价模型，将模糊因素数量化。为将定性问题定量化，这里很关键的一个问题就是标度的问题，美国Pittsburgh大学的T．L．Saaty教授在层次分析法(AHP)中首次提出的1～9标度可以对一些定性分析的问题按标度定量化，这个方法可以在工程评标中应用。

5结束语

通过上面的分析可以看到在评标过程中，个人的谎报偏好对评标的结果是有影响的，而且影响的程度与打分的偏差是成比例的。在一个评标团体中，当大多数评委的打分符合客观实际、偏差较小时，个别人大偏差的分数对结果的影响更大。这些行为必然影响招标工作“公平、公正、公开”原则，因此我们在评标工作中必须通过科学的方法、合理的程序对这些行为产生的效果加以遏制。

参考文献

[1]J．S．Kelly·ArrowlmpossibilityTheorems[M]．Springerverlay，1979．

[2]黄立群．社会选择规则合理性标准的研究[D]．华中科技大学硕士学位论文'''');">论文，1997．

[3]张世英，刘智敏．测量实践与数据处理[M]．科学出版社，1973．

[4]张灵莹．定性指标评价的定量化研究[J)．系统工程理论与实践，1998(7)．

工作分析论文篇2

邓小平1978年就强调:“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”然而,德育首要、核心、保证的地位正受到各种因素的挑战。

1、认识不到位。一些领导干部往往人为地割裂德育工作与社会经济发展的辩证统一关系,片面强调学校在经济发展、知识传承中的重要作用,认为德育是“副业”,在学校工作中“一手硬,一手软”的现象还比较严重;一些领导干部往往将德育看作是预防手段和应急措施,德育经常处于“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的境地;个别领导干部缺乏党性原则,政治思想观念淡漠,极大地破坏了德育工作者的形象,降低了德育工作的说服力和有效性;个别领导干部组织纪律性差,作风不正,精神状态不佳,干群关系紧张,不能发挥战斗堡垒作用,德育工作的各项任务很难落实。

2、“重智轻德”思潮的冲击。现代科技迅猛发展,知识经济不断彰显,就业竞争日益激烈和利益分配机制市场化,使知识的重要性被社会公众普遍认同,“读书无用论”思潮不攻自灭。但是,取代“读书无用论”思潮的是另一股更为强劲的知识工具主义思潮。知识工具主义,实质上是封建时代“学而优则仕”的“知识实用论”的沉渣泛起,人们更加重视学校应用性知识和技能的传承功能,淡化学校的育人功能。学生也更加片面地重视应用性知识与技能的获得提高,忽视了自身德性境养和完善。

3、学校行动策略的失误。高校面临更加激烈的声誉和生源竞争。为了最大限度地取悦学生,有些学校显得急功近利和缺乏远见,对学生的知识工具主义思潮并未给予真正有效的反击和引导,而是简单地迎合和满足。在更多地开设实用性强的课程的同时,却对人文精神类的课程淡漠。德育地位在这些高校显得更加模糊、弱化。

二、德育目标定位缺陷

德育目标是德育工作的出发点和归宿,是德育体系的核心内容。从根本上讲,当前德育方面的很多问题皆因长期以来在德育目标定位上存在的缺陷所致。主要表现在以下几个方面。

1、德育无根性。人们在反思以往德育目标“高大全”给德育带来的消极影响的同时,往往也走向了片面的对“大道理”的简单修正。这种反思和修正往往以“德育适应性”的口号出现,强调德育回归现实的德育环境和德育水平的现实。它并不建立在对“大道理”的理性分析和深入研究的基础上,其结果导致对德育本身存在的和要求对人的终极价值关怀的缺失,即德育丧失了对人的终极关怀之“根”。打着“适应”旗号的德育并不能适应人们对精神家园的强烈需求,从根本上讲,不利于培养高尚的德性人格。

2、教育目标泛化。我们在确定德育目标时,往往仅注意其高尚性和统一性,而对其确定性,可操作性和行为导向性不够,以致于德育目标泛化,缺乏时代适应性、社会适应性和个体适应性,对学生的成长成才、德性培养和人格完善缺乏应有的导向、激励、控制和评价等功能,教育认同度较低。

3、德育目标世俗化。有一批人打着“提高德育实效性”的幌子,反对在德育目标设定上的必要超前,热衷于德育目标世俗化的研究,着力于“德育量化考核”,将“公约”、“手册”、“守则”、“规范”、“忌语”等异化为德育的目标。实际上,“规范”式的教育完全不能在人们的内心深处引发道德完善的激动和冲动,高尚人文精神的关照却经常使我们在感受心灵颤动的同时产生对真善美的渴望。德育目标应当超越实用,超越对物质利益的盲从,超越利害关系上的简单对比,超越对道德行为规范的尊崇,超越人们现实已经达到的德性水平。否则,“现存即是追求”、“德育目标即是德育现存”,德育目标的导向功能将不复存在。

4、德育目标功利化。各校普遍制定和施行学生综合考评评价机制,德育部分也是通过一些具体标准予以量化考核。在考核标准科学性欠缺和正面引导效益缺乏的情况下,一些学生为了考核加分而学习、工作和做好事。虽然功利,但如果能得到有效引导和良性转化,也能成为追求进步的动力。但是,如果不能实现这一良性转化,则量化考核的德育除了培养斤斤计较、惟利是图、善于钻营的小人,不可能有任何正面的育人效应。

5、德育目标同一化。我们在德育目标设定上搞“齐步走”、“一刀切”,基本上是用一个统一模式去塑造所有的教育对象。德育目标设定缺乏层次性、渐进性和个体差异性。

三、德育内容体系存在混乱

德育内容的性质和构成由德育目标直接决定,德育内容的深度和广度应由受教育者的基础道德发展水平所制约;德育内容的针对性应由学生思想道德中存在的问题和现实社会的迫切要求来甄择。德育内容体系混乱将给德育工作造成严重的、带根本性的消极影响。

1、从时间维度看。德育内容简单重复,陈旧单一,几十年不变,缺乏与时俱进的创新性和时代性,严重滞后于国际国内形势、社会经济文化、学生思想观念等的发展变化进程。

2、从纵向衔接看。德育内容从小学到大学一成不变,重复较多,不同受教育主体间的德育内容缺乏应有的层次性和渐进性,不能很好地做到整体衔接和层次渐进。

3、从横向构建看。德育内容体系一直未能予以科学建构。同志明确指出:“不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”即是我们所指的“德育”,对于新时期德育内容体系的构建完善,具有重要的指导意义。

四、德育机制僵化封闭

德育机制健全、科学、有活力,是德育实效性的必然要求。当前,在学校德育机制中,有几个问题比较突出。

1、德育全员意识淡薄。德育工作经常只是由固定的所谓“德育工作者”承担,并没有形成人人关注的德育大环境。为此,要在强化全员德育意识的基础上,理顺学校各组成机构间的关系,组成以党组织为核心,校长及行政系统为主体,政工队伍为骨干,教师队伍为关键,职工队伍为辅助的德育工作结构,要深入研究,拓宽和实践“三育人”的德育理念,形成对德育工作齐抓共管的良好局面。

2、大德育意识淡薄。学校德育未能形成社会、家庭、学校共同关注学生德性培养的大德育体系。同志曾经深刻指出:“加强和改进教育工作,不只是学校和教育部门的事,家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。只有加强综合管理,多管齐下,形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境,年轻一代才能茁壮成长起来。”

3、德育载体单一,方法简单。学校德育工作投入不足,基础设施相当薄弱,载体比较单一,不能适应现代科技迅猛发展的需要,阵地功能明显弱化。学校德育工作往往滞后于社会变革,进教材、进课堂、进头脑的工作尚未完全落实、进网络、进公寓、进社团、进生活的工作也做得生硬、肤浅、德育方法简单,整体性、系统性、动态性都显得不够,传统方法继承有余,新兴方法创新不足,德育美感缺乏,对教育对象的感召力较弱,德育工作明显不能及时、有效地应对国家育人需要,社会发展变化需要和学生思想需要等新情况。

五、德育工作队伍素质偏低

德育工作的组织实施,德育目标的实现都必须依靠德育工作队伍。然而,学校德育工作队伍的素质问题仍然是德育工作的“瓶颈”问题。

1、德育队伍政治素质有待于进一步提升。近年来,在德育队伍和德育思想理论研究中出现了一些杂音、噪音,发生了一些德育工作者宣扬非马克思主义思想观念的现象,来自于德育工作队伍自身的问题,有时更有破坏力,更容易对马克思主义的主导地位产生冲击和破坏,更容易对人们产生误导。因此,提高德育队伍的政治素质,坚定德育的阶级性本质,是尤其紧迫和重要的。

2、德育队伍的学历水平偏低。一些学校将德育工作者与专业教师严格区分,在深造学习的机会上不同等对待。一些从事德育工作的同志自己也缺乏进一步深造学习的愿望,不主动争取机会,也不努力把握机会。除了校方转变观念,为德育工作者进修提高创造条件外,德育工作者加强业务进修学习显得更加重要。如果德育工作者将德育工作看作是事务性的工作,在工作时间之外怠于学习提高,即使解决了学历问题,也解决不了水平问题。

3、德育学科观念较为淡漠。在很多人(甚至是一些德育工作者)的观念中,德育不是严谨的科学,德育不是一门学科,德育工作不能作为专业。因此,一些学校总是将一些所谓“专业上发展有困难”的同志安排在德育工作岗位上,一些自认为在专业上发展有困难的同志也喜欢将转向从事德育工作作为一项合理的安排或者相对美好的“逃避”。如果德育工作者心存自卑,德育工作就硬杆不硬。转变观念,正视德育地位,科学认识德育是一门专业性和实践性都很强的学科,将德育作为学校的重要学科来建设,是非常重要的。

4、德育研究观念较为淡漠。在一些德育工作者的观念中,德育仅仅是一项实践性工作,不需要搞科研。我们认为,德育科研不仅仅是德育经验教训的总结,而是促进德育工作改革创新,提高德育实效性的重要举措。端正德育科研的观念,培养研究型的德育干部,提高德育科研的能力,促进德育科研的成果转化,以科研促创新,既是新时期德育工作的重要组成,也是新时期德育工作者的重要任务。

5、德育创新意识较为淡漠。一些德育工作者将德育看成是党和政府政策简单的宣传工具,看作是日常事务性工作,德育工作中的继承意识过强,创新意识淡漠,创新能力和对学生的适应能力都显得较弱。创新是学校德育工作的灵魂和提高学校德育实效性的不竭动力。学校德育工作者提高创新意识和创新能力,是非常重要和紧迫的。

总之,深入思考学校德育实效低速的原因,理解学校德育缺陷之真正所在,在实践中改革发展,在继承中创新进步,推进德育工作不断前进。

【参考文献】

[1]邓小平:邓小平文选(第二卷)[C].北京:人民出版社,1994.

[2]邓小平:邓小平文选(第三卷)[C].北京:人民出版社,1993.

[3]:在第三次全国教育工作会议上的讲话[N].中国教育报,1999-06-16.

[4]庞学充:教育的终极目的的论纲[J].教育研究,2001(5).

[5]:关于教育问题的谈话[N].人民日报,2000-02-01.

工作分析论文篇3

关键词：国库收支统计分析货币政策财政政策

国库收支统计分析工作是指综合运用经济学、统计学等理论与方法，对国库资金收支状况，包括国债发行、兑付及预算资金收支、库存等数据信息进行收集、整理、汇总，对预算收支执行情况、国库资金运行状况及税收收入增减变动趋势作出准确的分析与预测。这项工作虽只是人民银行国库统计分析工作，但也是宏观经济分析的重要组成部分，在国民经济中占有独特地位。

国库收支统计分析工作的作用

为制定货币政策、财政政策提供依据

国库资金涉及财政、税务、银行和企业等多部门。多年来，中央银行国库部门充分利用这一有利条件，多方位、多视角地获取财税银企等相关信息，通过对热点问题的分析研究，发现并解决宏观与微观经济、财政与货币政策之间存在的深层次、边缘性问题，为政府协调改进货币政策和财政政策、促进经济发展提供有益的决策参考。如通过对财政信用问题的调查解析财政资金银行化对信贷政策执行和区域经济运行的负面效应；通过对国库收支和库存变化规律的趋势分析，了解财政收支运行情况和国民经济发展状况，等等。

为中央银行公开市场操作提供高效服务

随着市场经济发展，公开市场操作已成为中央银行重要的货币政策工具之一。国库资金作为市场资金的重要组成部分，其资金流入、流出国库的规模、时间等情况，对市场资金供给都会产生一定影响，所以，适时关注国库资金的流向、流量及存量，对中央银行科学开展公开市场操作具有重要意义。国库收支统计分析以预算收支为分析主体，通过实时监控和准确分析，能及时反映预算执行情况，科学预测国库资金变动趋势，确保公开市场操作的顺利实施。

是加强国库资金管理的重要内容

随着国民经济的快速发展，国家财政资金日益增长，国库资金库存不断增加，科学、合理地管理国库资金将直接影响财政资金的正常使用和高效运作。中央银行国库部门作为国库资金的管理者，对国库资金的收纳、报解和支出等环节具有监督管理职能。国库收支统计分析是中央银行国库部门开展和加强国库资金管理的有效途径和重要手段，通过对国库资金的分析可以剖析国库资金管理中存在的问题和薄弱环节，尽早采取措施，加强国库资金管理，防范国库资金风险。

国库收支统计分析工作中的问题

人员配备不足，基层力量薄弱

未设专职的国库统计分析人员。为防范国库资金风险，首先必须保证国库会计核算人员的基本配备到位，基层国库由于人员偏少，专职国库统计分析人员难以按照制度规定和职责要求落实。随着财政国库管理体制改革和国库业务创新步伐的不断加快，基层国库的业务量成倍增加，国库人员数量、结构与工作量之间的矛盾日益突出。专职国库统计分析人员配备不足已严重影响国库收支统计分析工作的正常开展，客观上使基层国库收支统计分析工作处于一种被动应付状态。

国库统计分析人员素质偏低。按照有关要求，国库统计分析人员不仅要精通国库会计核算业务，熟悉经济、金融、财税、统计等相关理论知识，而且要具备较高的文字写作水平和计算机应用能力。从目前情况来看，基层国库普遍存在操作型和核算型人员偏多、复合型和研究型人才偏少的现状，难以满足国库统计分析工作对人员素质的要求。由于现有国库统计分析人员普遍理论知识欠缺、写作水平不高、分析能力不强、对宏观政策把握程度不够，因此，抑制了基层国库统计分析水平的提高。

法律法规滞后，相关系统有待升级和完善

国库法律法规滞后于国库收支统计分析工作的开展。现行的《国家金库条例》及其《实施细则》未对国库收支统计分析工作做出具体规定，而《国库统计分析工作指导意见》也难以满足当前国库收支统计分析工作的要求，所以，国库收支统计分析工作的权威性难以提高。

国库收支统计与分析系统（以下简称统计分析系统）功能不齐全，有待于进一步升级和完善。目前统计分析系统中编制的预算收支国库统计表只能提供自年初累计数，不能反映本期发生额，无法与上年同期完成数及计划数进行历史对比分析。而且统计分析数据还要通过国库会计核算系统（以下简称核算系统）进行人工采集，增加了统计数据信息采集的流转环节，使得统计分析系统的数据利用效率降低。

国库统计口径不规范，统计数据缺乏可比性。由于统计数据是通过核算系统转换导入，统计数据的准确性和真实性完全取决于核算系统的基础数据。因此，在实际操作中，若核算人员出现操作失误，就可能引起统计数据的不准确和不完整。这在预算支出科目中表现得尤为突出，如财政拨款凭证用途栏填写有误或预算支出科目非法或一张财政拨款凭证同时填列几个预算支出科目等情况，核算人员在核算系统进行录入时，就无法判断预算支出科目正确与否，只能凭意向进行大概归类。可见，核算系统预算支出数据的不准确，会造成国库统计分析数据缺乏真实性、准确性和可比性。

信息传递渠道不畅，分析效用难以充分发挥

信息来源涉及面广，采集难度较大。国库统计分析信息需从政府统计部门、财税部门、金融机构和本行相关部门等多个渠道获取。由于国库尚缺少与相关单位进行信息沟通与交流的有效渠道和手段，通过多部门收集相关经济金融数据的环节多、难度大，国库收支统计分析效用难以充分发挥。

国库收支分析报告上报时间偏紧，质量难以保证。按照总行有关规定，各级国库要在每季后一定时间内上报国库收支分析报告。基层国库统计分析人员为了在规定时间内完成任务，加上信息资料传递渠道不畅和相关部门提供的统计数据滞后等原因，只好在资料掌握有限的情况下闭门造车，难以保证国库收支分析报告的质量。

信息资源难以共享。基层国库由于尚未建立财税库行横向联网系统（已建立的联网系统功能也不完善）和完整的国库收支统计分析数据资料库，有的只停留在手工统计收集阶段，相关数据信息不能及时存储、传递，达不到资源共享目的。

较落后，技术手段欠科学

国库收支统计分析成果的报送对象重纵向、轻横向。国库收支分析报告的报送对象不仅包括上级国库（纵向），而且还应包括地方政府、财税部门及本行有关部门（横向），在实际中往往从纵向角度考虑较多，从横向角度考虑较少，难以满足相关部门对国库收支统计分析信息的质量要求。

国库收支分析报告重统计、轻分析。目前，国库收支分析报告（特别是基层国库的国库收支分析报告）基本上是简单的数据罗列，就数字分析数字，而对经济、金融运行过程中的热点、难点和重点问题反映不够，分析不够透彻。同时，对新出台的财税、金融政策执行情况及其效果也缺乏深入、详细的分析，导致国库收支分析报告对当地政府决策借鉴所起的作用不大。

国库统计分析方法重静态分析、轻动态分析。基层国库收支统计分析通常采用统计学上的基比、环比等简单对比法，只进行静态的比较分析，而没有能够采用动态和静态、定量和定性有机结合的分析方法。这在很大程度上影响了国库收支分析报告的质量和参考价值。

新形势下完善国库收支统计分析工作的对策建议

增强对国库收支统计分析工作重要性的认识

国库是国家预算体系的重要组成部分，须充分认识到中央银行国库部门在财政与银行、经济与金融之间的特殊性和重要性。首先，要提高对国库收支统计分析工作的认识，将国库收支统计分析作为拓展国库职能、提高人民银行地位和工作水平的重要途径。从机构设置、人员配备等方面要予以大力支持，把国库收支统计分析同人民银行货币信贷和调查统计工作摆在同等重要的位置，加强对行内部门的工作协调，使国库收支统计分析真正纳入人民银行货币政策研究和统计分析工作中去。其次，要充分认识到做好国库收支统计分析工作将直接关系到国库职能的发挥和国库事业的发展，要树立“国库会计核算是基础、国库统计分析是升华”的工作理念，加强对国库收支统计分析工作的管理和指导。第三，国库统计分析人员要加强责任感和服务意识，充分认识国库收支统计分析工作对国库事业发展的重要意义。国库要充分利用自身优势弥补货币政策与财政政策研究中的空白，努力为中央银行、地方政府、财政等部门提供有参考价值的信息。

提高国库收支统计分析水平

准确定位国库收支统计分析工作。国库收支统计分析工作应结合经济、金融发展特点和货币、财政政策执行情况，准确、及时地反映国库资金全貌，注重对国库资金发展趋势的预测，重点分析国库资金运行特点以及对经济、金融运行产生的影响，为制定和执行货币政策、财政政策提供参考，为提高国库服务质量和水平，加强国库监管提供指导意见。

构建科学合理的国库收支统计分析指标体系。国库应根据当前经济、金融发展形势和国库资金运行特点，建立一套科学、合理、统一的国库收支统计分析指标体系，引进相应的计量分析模型，不断改进统计分析手段和方法，探索国库资金实证分析的新思路。可充分利用现代科技手段，将各项国库收支统计分析指标与国库统计分析程序相结合，科学合理地开展国库收支统计分析预测。这对于提高国库收支统计分析的及时性、准确性和可比性具有重要意义。

提高国库收支统计分析效能

近年来，随着市场经济的发展和财税管理体制改革的深入，国库工作发生了重大变化，已从过去加强国库会计核算管理的工作模式向注重国库综合服务的工作模式转变。这种综合服务工作模式即要求国库在做好日常国库会计核算，加强国库监督管理，确保国库资金安全的基础上，努力适应市场经济发展需要，不断加强国库收支统计分析工作，及时反映国库资金运行情况。这就对国库收支统计分析工作提出了更高要求，要不断拓宽国库收支统计分析范围，把国库收支统计分析与经济发展、社会进步紧密联系起来；要加强与财政、税务、海关及人民银行货币信贷、调查统计等部门的沟通与联系；深入学习研究财政、货币政策及相关理论知识，尽可能多地了解、掌握经济、金融方面的资料和信息；要结合国库工作实践和经济、金融发展特点，多出质量高、实效强的分析报告和调研材料。

加强国库收支统计分析工作协调

国库收支统计分析涉及面广，政策性强，是一项综合性较强的工作。如果单枪匹马地进行分析、调研，工作就难以深入和取得实效，得出的结论也难以客观、准确。一方面，它需要借助财税部门、统计部门、企业的力量，加强数据资料的收集与整理工作，不断拓展国库收支统计分析外延，确保国库收支统计分析达到更高的水平，以实现反映情况、解决问题的目的。另一方面，要扩大国库收支统计分析成果的对外报送范围和宣传力度。可以根据不同受阅对象的使用范围及目的，将国库收支统计分析成果转换成各种形式，以满足他们的不同需要，为他们提供及时、准确的预算收支信息。这也是提高国库在经济社会生活中的地位、作用和服务水平的重要手段。

参考文献：

1.[美]斯蒂格利茨.经济学（下册）[M].北京：中国人民大学出版社，1997

2.王松奇.金融学（第2版）[M].北京：中国金融出版社，2000

工作分析论文篇4

一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性

所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构国内学者一致认为它们的理论依据是文件生命周期理论。

文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程这一过程可分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。国内外学者对周期理论阶段划分不一各执一词。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是国内学者陈兆??的四阶段划分法将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。

文件生命周期理论强调文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设置将文件的第一、二阶段作为文件将第三、四阶段作为档案并采取非统一的标准和方法进行管理使文件运动的不同阶段相对独立因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来这种揉合是符合文件运动的特点的这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点都主要是为产生文件的机关、为发挥其原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件只是其价值、特点、存放地址不同因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。

依据文件生命周期理论文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所其中暂时保存阶段文件尤为特殊这一阶段的文件要经受时间的考验有的可能没有价值可以销毁有的一段时间内有价值然后再销毁有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。国内外学者对文件中心的实践范围各说不一但其管理的对象、内容是一致的。

文档一体化和建立文件中心具有理论依据在理论上是成立的在实践中是否切实可行是否确有必要呢?回答是肯定的。

文档分离带来大量的弊端造成大量失控的具有重要价值的账外文件档案部门由此馆藏质量降低进而导致不能很好的发挥参考服务作用导致档案部门信息服务功能降低也导致了档案部门地位的降低。

随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。

最早产生于美国并在国外许多国家广泛流行的文件中心是否适合我国国情、能否在我国建立和推广至今在学术界仍未取得完全一致的认识。我国档案工作在集中统一管理原则指导下在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构构成一个严密完整的组织体系文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程也存在着类似文件中心的管理中间性过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为这并不排斥文件中心在我国建立推广只要注意文件中心的适用范围后文将详述它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看文件中心在我国是可行的而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提

公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节

相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。

工作分析论文篇5

1．加深和巩固已学社会工作专业知识理论、方法

2．培养学生运用双语进行社会工作操作的能力

3．了解和熟悉国际社会工作的发展与动态，分享国外社会工作的经验

二．开设社会工作双语教学的必要性

目前，高校开展双语教学已不是新鲜事情，自2001年起，国家教育部高教司就建议过有条件的高校专业课可以进行双语教学。所谓双语教学就是用除母语之外的第二语言进行教育。就目前中国高校外语教育普遍使用的是英语，所以社会工作教育的双语教学除母语汉语之外的第二语言即为英语。社会工作教育为什么要用双语教学呢？首先，这是由社会工作这门专业在中国的历史发展所决定的。社会工作的发源起于英美，其发展与完善直至形成一门专业也是在英美等英语国家完成。中国的社会工作与社会工作教育始于上世纪二三十年代，也是向西方国家学习来的。经过多年战乱与社会动荡，社会工作和社会工作教育一度在中国停顿下来。直到上世纪80年代，社会工作教育才恢复起来。也可以说我国的社会工作教育基本上是重新从零开始。在这样的历史发展条件下，中国社会工作教育开展的最便捷的途径就是向港台学习。教材的编写也是多借港台的帮助。但是，港台社会工作教育毕竟还是为本地区服务，它们深深打上了其各自地区的特性，很多方面与我们本土社会工作教育有较大差异，而且港台的教育也基本上是借鉴欧美教材和教育经验，我们从他们身上学的东西可以说是二手东西，并不能让我们准确而全面地把握社工教育的脉络。同时，目前中国本土虽然编有相关社会工作的教材，但由于时间仓促和经费的原因，这些教材均存在简单粗糙之瑕疵，我们对源于西方的社会工作的精髓与本质就未免有囫囵吞枣之嫌。因此要真正了解和进行社会工作教育，我们必须要直接向西方学习，而学习的便捷途径一方面要大量使用西方各大社会工作专家的经典原著，另一方面我们应该更多的直接到这些国家学习。然而，目前条件所限，使用社会工作专家的原著是目前我们可以方便地了解和掌握社会工作的一个必由之路，故目前中国社工教育进行双语教学是顺应中国社会工作教育的实际。

其次，随着中国加入WTO，中国与世界的互动越来越多，越来越深。作为服务于人的工作——社会工作与国际接轨也是势在必然，一个只会一门语言的社会工作者在面对多元化发展的社会和多文化人群的交流中必然会力不从心，甚至会适得其反(CharlesZastrow,1995)。社会工作者一专多能甚至全能是社会工作专业的要求，语言能力当然是必备素质之一。所以，会双语甚至多语言不仅是社会发展的要求，也是本专业的要求。所以社会工作教育也应该进行双语教学为塑造这种素质提供了一个机会的舞台。

三．开设社会工作双语教学的可行性

在社会工作专业开设双语教学是可行的。首先，从学生英语水平来分析，学生进入大学后，英语是学生必修课之一。基本上各高校要求学生必须过大学英语四级水平考试，有的高校还要求学生过六级考试。国家教育部要求，大学生经过四年的学习，应具备一定的由于听说读写能力。在这种教育政策和课程设置的培养下，大学生已具备了相当的英语水平。所以用英语进行社会工作双语教学，从学生的水平出发是可行的。

其次，社会工作专业的学生经过一段时间的社会工作专业知识的学习，通过国语教材的学习已掌握了社会工作专业的基础知识，如社会工作的理性与原理以及一些基本的实务。这种对社会工作专业基础知识的掌握也让学生在进行双语教学时不会感到十分吃力。母语教授的社会工作基础知识与实务可以说是他们进行双语教学的基垫，双语教学从而更为可行。

四．具体操作

按照教学目的，我们对社会工作双语教学进行了以下操作。

1．课程设置与安排。根据学生学习进展，从大学二年级下半年开始安排双语教学。这是因为一方面学生在大一起开始涉及社会工作基础理论课，对社会工作有一定的基础，另一方面，学生的英语水平经过三个学期的学习也有了一定的水平，我们要求学生在这一年半的学习中要进行英语四级水平考试，至少要学完《大学英语》第三、第四册。所以学生的英语水平和专业基础都能使学生准备好进行双语教学。。

2．教学对象：社会工作1999年级，两个班，共99人。

3．课时。每周六个课时，全学期共120个课时，使学生学习和教师教学都有充分的时间。

4．教材选择。根据学生的特点和教学需要。我们首先选择了介绍社会工作基础理论知识的专著开始，如，由MeredithPublishingCompany于1964年出版的，由RexA、Skidmore主编的《IntroductiontoSocialWork》，再在此基础上在三年级开始难度较高、理论性和实务性更强的著作作为教材。如,Brooks/ColePublishingCompany出版由JoséB.Ashford编写的《HumanBehaviourintheSocialEnvironment》。课程的安排和教材的选择由浅入深，学生也容易掌握。

5．对老师的要求。从事双语教学的老师，首先应该是用母语进行过两三年社会工作教学的、对社会工作基础理论有较深掌握的老师。其次，应该是有相当高英语水平的老师，老师本身能自如地进行英语的阅读和讲解。所以我们选择的老师还应该是硕士学历，有讲师的职称。再其次，老师要有十分熟练的教学方法和教训经验，所以我们选择至少有两三年专业教学经验的老师。

6．教学过程。

首先要求学生课前预习，对教材的知识点如概念、方法和原理有个预先了解。同时要把预习时遇到的难点逐一记下来。这样学生在上课时就有目的，效果会更好。教师也要认真备课，把教材中的知识点和重点理出来。

其次上课时，老师的作用就是列出并分析和讲解知识点。双语教学尽量用英语，同时切忌对英语逐字翻译，课堂教学尽量注意互动式教学，即发动学生的参与。因为，社会工作本身是一门实践性很强的课，这样做一方面加深了学生对要点和重点的理解，另一方面也通过互动既提高了学生的动手能力，也加强了学生对社会工作方法与技能的掌握，说到底就是给学生提供了实践锻炼的机会。

再次，要理论与社会实践相结合。课后要给学生提供实务的机会。老师利用自身社会资源的优势，组织和安排学生进行相应的社会实践活动。社会实践的过程中要提醒学生在使用某种原理和方法之时，要有意识地回忆英语是如何表达。

再其次，要充分利用现代社会信息资源，如网络资源，叫学生多浏览相关社会工作网站，了解国际社会工作的动态与发展。一方面加强和巩固已学的知识，同时也扩大了学生的知识面和对时局的把握能力。

五．教学结果

本专业双语教学共对社会工作专业两个年级三个班开展，教学结果可归纳为以下几点：

（一）学生的接受度。对两个年级三个班共一百六十多位学生的抽样口头问答中，对开设双语教学的接受度为90%。

（二）考试检验教学成果。学期末对双语课程进行考试，学生的考试成绩还是满意的。以本院1999级两个社会工作本科班的《IntroductiontoSocialWork》为例，及格率为100%，平均分在75分，最高能拿到92分。

（三）学生双语教学的收获。大部分学生认为，通过双语教学，一方面，复习、巩固了已学知识，另一方面加深了对专业知识理论与方法的更深更准的理解和掌握；最重要的是，通过双语教学，学生的视野得以开拓；最后，学生还认为双语教学提高了自己的英语水平，增加了自己的素质。

双语教学的影响是立竿见影的，本院社会工作1999级两个班共99名学生，在2003年毕业时，共有四名学生分别考上了北大、人大和复旦大学的研究生，其就业竞争力也有相对提高，在本院就业的统计中，社会工作专业学生的就业率是最高的，达到了47%（）。

六．结论

社会工作双语教学是时代和社会工作专业本身特点要求的使然，本院社会工作双语教学的尝试证明它是可行的，也是行之有效的。

摘要]：中国社会工作教育是一个新兴的专业，中国社会工作教育的现状和社会工作本身的特点为社会工作双语教育提供了舞台。本文就社会工作双语教学的目的、必要性和具体操作进行了严密的论述，认为社会工作双语教学是可行的，也是行之有效的。

[关键词]：社会工作双语教学目的必要性可行性效果

参考书目:

1王思斌，《社会工作概论》，高等教育出版社，北京，1996年6月。

工作分析论文篇6

(一)学习广博知识和先进思想能使高校青年德育工作者跟上时代的步伐

在这个知识爆炸的时代,学习和不断学习对每一个现代人都是必要的,对于承担传承人类文明使命的教育者来说,不断学习更是提高自身素质和教育水平、保证教育质量的根本保障。因为作为教育者,教育并不是贩卖知识,就可以永远卖不尽的。教育者的知识就像一方池塘,如果没有活水不断流入,那它很快就会干涸。尤其在当前,无论是社会、家长、学生还是自己本人对教育者都提出了更高的要求,要达到这个要求,教育者必须不断地学习。

因此,在现代教育中,教育者角色的重要变化之一就是教育者将成为终身学习者。尽管过去也强调教育者要不断充电,要继续学习,但由于知识更新速度慢,学生思想观念相对简单,加上体制上的因素,致使许多教育者多年吃老本。随着信息时代的到来,知识更新急剧加快,教育对象的各种变化,教育者作为知识和先进思想的传承者,如果自身不进行不断的知识更新,就无法完成这一使命。终身学习是21世纪的生存概念,对高校青年德育工作者而言也是如此,教书育人者比任何人都更需要跟上时代的发展,青年德育工作者应成为终身学习的实践者和楷模。时代的变化、社会的变化、学生的变化,我们都得了解、学习。未来教育关于学校的一个重要理念就是学校是一个学习的社区,是一个学习的村落,是一个提供其所有成员继续学习和成长的组织。学习社区中的每一个人─学生、家长、教育者都是学习者。教育者是“学习村”这个开放型社区的组织者、指导者,也是学习者、合作者,在指导学生的同时也获得自身的发展。

(二)学习广博知识和先进思想能使“问题”更加清晰

在新的历史条件下,伴随着经济全球化,我国的思想文化领域形成了东西融合、多元发展之势,汲取外来文化精华,与此同时,西方一些没落的价值观念、生活方式以及个人主义、享乐主义等思潮也随之传播,这对大学生的价值选择带来新的挑战。面对这一挑战,旨在帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的德育工作者任务艰巨,青年德育工作者更是责无旁贷。青年德育工作者自身若没有广博的知识和先进的思想是无法胜任这一工作的。在德育工作的过程中碰到的各种各样的现象和问题,一些青年德育工作者一般是视而不见,见而不思,即使注意到了一些问题,但想不到它背后的原因。学习广博知识和先进思想能帮助高校青年德育工作者擦亮眼睛,透过现象看到实质。而且通过学习,一方面可以掌握更多已知,了解在该领域哪些问题已经解决,避免提出不必要的问题,也就是通过学习,不断地否定和超越自我,剖析、诊断、反省、探索和解决工作过程中存在的问题,在这个过程中提升自己的专业水平,提高自己的工作效率;另一方面也能使我们了解究竟是问题的哪些方面还没有解决,从而使问题的已知和未知的交叉点更加具体而明确。牛顿曾说他研究的成功是因为他站在巨人的肩膀上。其实“巨人的肩膀”就是这个已知与未知的交叉点,要站到巨人肩膀上的唯一方法和途径就是学习。

(三)学习广博知识和先进思想能给实践探索指明方向

只有先进思想的武装才有先进的方法和手段的创造。学习不能只是获得知识,也要转变陈旧的观念,树立先进的理念。先进的思想理念常可以在实践中为我们指明正确的方向。理念以知识为基础,又超出了知识的有限的适用范围,融入了信念、信仰等主观价值成分,而带有理想化的特征,因此理念也高于理论。理念比理论更高地超越经验,不仅反映已有的事物,而且反映了应有的事物。如果一位青年德育工作者不学习广博的知识和先进的思想,满足于年复一年、日复一日的重复“实践”,就容易产生惰性,变得落后和不能适应工作情况的各种变化,就不可能有先进理念的产生。正如孔子所言:“学而不思则罔,思而不学则殆。”[3](P13)如果能不断学习广博的知识和先进的思想,把先进理念内化到自己的意识中去,那么实践就会突破旧认识旧框框,而有合理的超越。而且德育工作的内容更新快,德育工作者要抽出大量的时间认真研究新理论、新问题,因此必须具有深厚的理论功底。对一个德育工作者而言,其自身理论水平的高低,直接关系到德育工作的成败。因此青年德育工作者必须具有广博的知识功底和先进的思想功底,在思想和理论上不断对自己提出更高的要求,既要站在历史上思想巨人的肩上,又要站在当论学术前沿,更要有异常活跃的理论思维,善于对实践中遇到的新问题进行理论思考,这样才能以坚实丰厚的理论功底和令人叹服的逻辑分析去说服崇尚真理的大学生,使高校德育工作焕发出强烈的理论魅力,实现“以科学的理论武装人”的教育目的。

(四)学习广博的知识和先进的思想能帮助高校青年德育工作者进一步提升经验

我们经常能看到,一些高校青年德育工作者对他们在工作中的经验体会,会向你娓娓道来,但让他讲“究竟好在哪里”,却瞠目结舌了,说不清自己经验背后的意义和价值。成功的经验既是德育工作者实践的产物,又是德育工作者不断学习和思索广博的知识和先进的思想的结果。学习各种先进理论,能扩大高校青年德育工作者的视野,还能使自己对经验的理解变得深刻,从中挖掘更多深藏着的意义。正如同志所说:“情况总是在不断地变化,要使自己的思想适应新的情况,就得学习。即使是对于马克思主义已经了解得比较多的人,无产阶级立场比较坚定的人,也还是要再学习,要接受新事物,要研究新问题。”[2](P271)

二、高校青年德育工作者作为广博知识和先进思想学习者的要求

(一)学习的领域要宽泛,领悟的思想要深刻

首先,要学习社会先进的思想和观念。主要是指符合人类社会发展方向,体现社会生产力发展要求,代表社会成员最根本利益,反映时展潮流的思想和观念。在每个社会的每个发展阶段,都会有各种各样的思想和观念,其中有进步的思想和观念,也有落后的思想和观念,进步的思想和观念通过正确的途径传播和运用以后是能够促进社会的发展和进步的,这种思想正是高校青年德育工作者应该学习的。当前在我国这些先进的思想主要是马克思主义理论以及党和国家的路线、方针、政策。因为他们代表人民群众的根本利益,体现了生产力的发展要求,反映了社会的发展方向。高校青年德育工作者首先要做先进思想的学习者,然后才能做好先进思想的教育者和传播者,从而使广大人民群众成为先进思想的自觉实践者,变精神为物质。

其次,要学习如何做一个人格上的好的教育者。育人首先应自育,要做一名新时期与时俱进的合格高校青年德育工作者,就必须增强自修、自励、自育意识,不断提高、完善自身素质。高校青年德育工作者应该是一本深刻、厚重的大书,这本“大书”不仅要博,还要鲜活、厚重。只有如此,才能拥有自己的“读者”,才能以高尚的品位感染学生,以高深的知识教诲学生,以高雅的情操陶冶学生,才能真正成为“人师”和“世范”。

再次,要学习互联网等知识和技术。互联网使每个人“秀才不出门,尽知天下事”。信息时代的高校德育工作者除了要拥有精深的专业知识外,还必须努力成为信息社会的合格公民,掌握学会网络知识并学会处理和享用信息。目前,接触、使用计算机及热衷于上网的人越来越多,在新知识和新技术面前,广大青年学生懂得的可能比德育工作者还多。他们根据自己的兴趣、爱好、需要,主动在网上寻找知识、信息,交流思想,他们的知识积累和更新以及成熟的过程可能比德育工作者更快,如果青年德育工作者对计算机、BBS、热门网点和游戏等一无所知,不但影响青年德育工作者在他们心目中的威信,而且会使网络成为青年德育工作者管理的“真空地带”。面对新的德育工作环境,青年德育工作者应学习和了解知识经济、信息化、全球化等新思想、新观念,分清这些新思想、新观念对人们的思想观念和德育工作可能带来的影响和冲击,对其利弊应有所评判,从趋利避害的角度来改革、完善德育工作的体制、内容和形式。知识经济对现代青年德育工作者提出了学会运用网络和现代德育工作媒体的要求。将来的高校德育工作者将会像目前一些企业内部的知识管理人员一样,通过建立开放式、平面而非塔级的网络或构筑系统知识平台,为广大学生提供与亲人、朋友、同事等全天候、无障碍的随时交流、共享乃至共创知识、信息的机会,从而创造自我教育的氛围。同时通过监督、引导,使之成为虚拟的网上自律空间。

最后,要努力掌握广博的专业基础知识,更新思想观念。高校德育工作者除了要学习、了解社会先进的思想、观念以及知识经济、互联网等新生事物对德育工作的影响等问题外,还必须努力掌握除本专业之外的其他知识,如哲学、经济学、历史学、伦理学、心理学、教育学、社会学、政治学、美学、逻辑学、管理学、法学及文学、史学、自然科学等等,因为理论的说服力需要有丰富生动的知识来体现。

在德育工作过程中,青年德育工作者应该从多角度、多侧面去启发学生和论证问题,因此,高校青年德育工作者要有合理的知识结构,在基本原理、现实问题和学生思想变化的规律等方面潜心研究,努力拓宽自己的知识视野,以广博的知识提高理论的说服力,增强自己的教学魅力。另外,高校青年德育工作者要有强烈的追求新知识的意识,注意学习和更新知识;要克服惰性,不满足于原来工作中的“轻车熟路”或“以不变应万变”,在日常工作经验的启迪下自觉开展科研活动,研究广大学生接受新知识、新思想的规律。

(二)学习的途径要多样,学习的效果要保障

要学习广博的知识和先进的思想,学习的途径应该是多样的,以此保证学习的效果。现代社会,随着科学技术的发展和人们思想观念的变化,学习的渠道已不仅仅局限于向书本学习了,当然,书本学习永远是必须的,因为读书是人们重要的学习方式,书籍是采掘不尽的富矿,是经验教训的结晶,是走向未来的基石。除了向书本学习,我们还有很多其他的学习途径,如:一是向社会学习。真知来自于实践,但实践是在社会中进行的,我们要教给学生的不仅仅是书本知识,还要教给他们很多社会知识,这就需要我们向社会学习,观察社会、了解社会、解读社会,增加我们的知识和阅历。二是向同行学习。三人行必有我师,高校青年德育工作者更要善于向其他同行或者前辈学习,学习他们的敬业精神、学习他们的教育经验和教育方法、学习他们的科研经验,从而取人之长,补己之短,以便于更快地进步。三是向网络学习。随着网络技术的发展,因特网越来越广泛地渗透到社会的各个领域,引起了整个社会生产、生活方式的深刻变革。教育领域中,网络学习成了学习的主要方式之一,网络信息更成为教育的主要资源,高校青年德育工作者不管在实际工作中还是科研方面,必然要掌握前沿信息,网上学习可以从因特网上搜索需要的最新信息,以及对某一个问题所展开的不同讨论,同时向网络学习,不仅可以了解国内的最新信息,还可以在最短的时间内了解国际信息。四是向学生学习。学习是相互的,学生向老师学习,老师也可以向学生学习。大学生的逻辑思维能力强,有许多独特的思想观点,特别是现在网络时代的到来,学生获取信息的途径增加,信息量增大,教师不再充当唯一的信息源。另外,教育既是师生之间相互作用获得信息的过程,也是师生平等参与和互动的过程。D·W·Johnson的文章中也明确提出,“教育是一个生生之间、师生之间协同努力、人际交互的过程。所有的教育都是一种交往过程,只有通过实际发生或隐含的人际交互才能产生教育影响”[4](P300)。大学的德育工作不是要一味地告诉学生什么是对的,什么是错的,他们都是成年人了,已经有了自己的思想、观点和看法,其中也不乏真知灼见,也可以为我们的工作、学习和进步提供新思路,开拓新境界,因此,青年德育工作者要有向学生学习的观念.

(三)与时俱进地学习

与时俱进地学习,就是要用与时俱进的精神指导学习。与时俱进是马克思主义的理论品质,马克思主义与时俱进的精神内涵包括实践精神、审视精神、批判精神、开放精神,我们就是要在这些精神的指导下与时俱进地学习。首先,应在与时俱进的实践精神指导下学习广博的知识和先进的思想。我们学习的广博知识和先进思想虽然包括各个方面的知识和思想,但最重要的是马克思主义理论,马克思主义理论是随着社会实践不断发展的科学,马克思主义理论出于实践需要,在实践中产生,在实践中接受检验,在实践中发展。马克思主义理论一旦与实践相结合就能与时俱进,为此,高校青年德育工作者要在实践精神指导下学习。第二,应在与时俱进的审视精神指导下学习。与时俱进蕴涵着科学的审视精神,要做到与时俱进,就必须对现有的理论,对前人、今人、自己的知识和思想进行详审慎视,以发现其中的问题,更新原有的知识和思想。第三,应在与时俱进的批判精神指导下学习。马克思主义的与时俱进,不仅对各种错误的思想学说持科学的批判态度,而且也以批判精神对待自己的理论和观点。马克思主义的发展历史证明,与时俱进是马克思主义生命力的源泉所在。马克思主义的一些具体结论要依时间、空间、条件为转移。当时生了变化,马克思主义中那些反映特定时代的结论,也会随之改变;而当马克思主义某个原理所反映的客观条件变化的时候,也必须用反映新的条件的新的结论来取代反映以前条件的过时的结论。

反之,若是不敢正视由于客观条件的改变而必然发生的急剧变化,继续重复那些背熟了的、初看起来似乎不容争辩的道理,那么,就将如列宁所说的:“客观形势的发展变化已经在数字前面出现了一个新符号,即‘负号’,可是我们那些圣哲仍然固执地要自己和别人相信:‘负三’大于‘负二’。”[5](P81)第四,应在与时俱进的开放精神指导下学习。马克思主义理论具有鲜明的开放性,它自觉地吸收人类一切优秀的文化成果来丰富自己,从而推陈出新,与时俱进。为此,高校青年德育工作者要在这种开放精神指导下学习人类一切先进的知识和思想。第四,应在与时俱进的创新精神指导下学习。与时俱进,关键在于“进”。人类的知识和思想正是随着实践的发展变化而不断得到发展的。中国共产党人不断推进马克思主义中国化,因而产生了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。可见,与时俱进的关键在于创新。既然马克思主义具有与时俱进的这些精神,那么,扮演特定角色的高校青年德育工作者在学习马克思主义的时候,就同样需要具有与时俱进的这些科学精神。就是说,要从我们所处的实际出发,解放思想、实事求是地学习我们这个社会的先进知识和思想,掌握这些先进知识和思想的立场、观点、方法和内涵,又不拘泥于个别过时的结论,科学地学习先进的知识和思想。

[参考文献]

[1]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[2]文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999.

[3]孔子,孟子.论语·为政[M].北京:燕山出版社,2001.

[4]W·Johnson,R·T·Johnson.LearningTogetherandA-lone:Cooperative,Competitive,andIndividualisticLearn-ing[M].AllyandBacon,1999.

工作分析论文篇7

建国初期，百废俱兴，中小学德育工作也处在始建阶段。党和政府十分重视中小学德育工作，仅从中学政治教师配备的条件上就可以看出。当时，教育部的文件中说：“政治课教师是马克思列宁主义、思想的宣传员、兴无灭资的战士，他们在学校中肩负着培养革命接班人，同资产阶级争夺青年一代的艰巨任务。因此，各地在配备政治课教师时，一定要按照中央的要求，严格注意政治质量，认真挑选，宁缺毋滥，决不要马虎从事。”这里提出“政治质量”是同一般教师的区别，而且用了“严格注意”的词句进行强调，可见其重视程度之高。

1952年教育部规定的中学德育目标是：发展学生效忠祖国、为人民服务的思想，养成其爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公物的国民公德和刚毅、勇敢、自觉遵守纪律的优良品质。到1958年，明确提出用工人阶级的阶级观点、群众观点和集体观点、劳动观点、辩证唯物主义观点教育学生。主要途径是依靠教师通过课内各科教学和课外各种活动进行，还有班主任工作。基本方法是说服教育。

对学生的基本要求是《中学生守则》、《小学生守则》。当时，根据主席号召全国青年要做到“身体好、学习好、工作好”的要求，在学校开展了争做“三好学生”、评选“三好学生”的工作。当时北京市规定，身体好的标志是获得“劳卫制证章”，即，体育成绩达到“劳卫制”体育锻炼标准；学习好的标志是获得北京市统一制作颁发的“学习优良奖章”，即，主科成绩必须优等，副科成绩可以有两科是良，其余也必须是优等；工作好的标志实际是操行评定获得优等。因为主席当时提的“三好”是对全国青年提的，所以提“工作好”。学生正处在学习阶段，这个工作好在学校里就是品德好。1957年，主席在《关于正确处理人民内部矛盾》一文中提出了“我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者”。此后，学校的“三好”就是德、智、体这三好了。

关于这块工作的名称，当时既有德育的提法，也有政治思想教育的提法。

由此可见，中小学德育工作体系虽然还没有形成，但已有了一些基本的目标、内容、原则、要求、制度，而且符合当时的社会实际，符合学生的实际。这是一个良好的开端。需要指出的是，党的八届十中全会以后，“以阶级斗争为纲”的思想逐渐成为全国各项工作的指导方针，加强阶级、阶级斗争教育，抓意识形态领域里的阶级斗争，反修、防修教育，争夺接班人等问题提得越来越突出。

二、期间（1966—1976）

对我国社会是全面破坏，教育则首当其冲，中小学德育工作更是被严重扭曲。当时，虽然中央没有关于中小学德育工作的具体文件，但主席就清华大学附属中学红卫兵给的信及寄给《论无产阶级革命造反精神万岁》、《再论无产阶级革命造反精神万岁》的大字报，回信给他们，热烈支持他们的革命行动，从此，就把中小学德育工作指向了参加全部斗、批、改的政治运动。现在回顾起来，中小学德育工作的情况是：

德育目标是：培养千百万坚强可靠的无产阶级革命接班人。其条件是（仅看第一条）：“他们必须是真正的马克思主义者，而不是像赫鲁晓夫那样的修正主义者。”就这一条便可知，把革命领袖的条件当成中小学的德育目标，显然太高了，太脱离中小学实际了。

德育的途径是：在大风大浪中游泳，即，在阶级斗争的风浪中锻炼成长。

德育的方式是：运动式。

德育的方法是：学，活学活用，斗私批修，灵魂深处闹革命，狠斗“私”字“一闪念”，早请示，晚汇报，讲用会，路线分析会，等等。

德育的成果是：培养出一批又一批活学活用著作的积极分子。

由于全国是在“左”的路线下开展政治运动，所以，不难看

出，德育的目标与要求“高”、“大”、“空”，德育方式方法“运动式”、“成人化”、“一刀切”、“大轰大嗡”，都和当时的社会环境密切相关。显然，正常的德育工作被扭曲了。

三、十一届三中全会以后（1977—1993）

结束后，面对的破坏，学校教育同社会各行各业一样进行“拨乱反正”，经历了恢复整顿的过程。从德育工作的角度看，当时的教育部抓了重新制定颁发《中学生守则》、《小学生守则》的工作，使学校要求学生有依据，使学生有遵循。这在当时学校的恢复整顿中起了重要作用。但是，这个阶段很快就过去了，以至对所造成的破坏，特别是“左”的影响来不及彻底清理。1978年党召开了十一届三中全会，决定把党和国家的工作重心转到经济建设上来，实行改革开放。面对新的形势，新的要求，中小学德育工作怎么办，大家感到困惑。当时有一个说法是：“老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行”。这可以说是当时状况的写照。这期间，教育部中学司召开了中学思想政治教育研讨会进行探讨。到1987年基本形成了比较清晰的思路。于是，1988年召开了全国中小学德育工作会议，确定了中小学德育工作的新格局。这个新格局表现在有了正确的指导思想，确定了正确的德育目标，规定了德育内容、途径、方法、领导管理体制、学生品德评定办法等。这些问题的具体内容都反映在教育部颁发的一系列文件中。这些文件是：《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》、《中学班主任工作暂行规定》、《小学班主任工作暂行规定》、《学生品德评定的意见》等。这里值得提出的是以下几方面的内容。

中小学德育工作的指导思想是：必须坚持以马克思主义为指导，认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，遵循党关于社会主义精神文明建设的指导方针，坚持实事求是的思想路线，从我国社会主义初级阶段的实际出发，从中小学德育工作的实际出发，从青少年儿童实际出发。这是十分重要的问题。

中小学德育工作的基本任务是：把全体学生培养成为爱国的、具有社会公德和文明行为习惯的遵纪守法的好公民。在这个基础上引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成长为坚定的共产主义者。这里，指出了培养好公民是中小学德育工作的基本目标、基本任务，也可以说是中小学德育工作的“基点”。同时，还指出了这不是最终的目标，在这个基础上还要引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高他们的社会主义觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成为坚定的共产主义者。这是高层次的培养目标。这里讲的培养目标是分层次的。基本目标应该是首先努力达到的。高层次目标应该是不断争取的。与此相适应的是要求德育的方式方法应有一个大的转变。

中小学德育的基本内容是：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。德育的内容是十分丰富的，确定“五爱”为基本内容，既符合国家的要求，又符合中小学生成长的需要，还有利于中小学德育内容的相对稳定。我们应该高扬“五爱”的旗帜。

中小学德育的领导管理体制是：校长负责德育工作的领导管理体制。在1988年中央14号文件里确定校长负责德育工作之前，学校的德育工作叫政治思想教育工作，是由党支部领导并负责的。确定校长负责领导管理德育工作，是由于确认了德育的内涵包括政治教育、思想教育、道德教育、个性心理品质教育。德育包含政治教育，但不等于政治教育，不属于政治的范畴，而是属于教育的范畴，是教育科学的重要组成部分。中小学实行校长负责制，德育工作自然由校长负责。党支部要支持校长负责并抓好德育工作，同时发挥党支部的监督保证作用。

以上这些是很重要的内容，也是很重要的改革。纵观建国以来中小学德育工作的历史，可以清楚地看到，1988年全国中小学德育工作会议是一次十分重要的会议，其最大的功绩是确定了符合我国国情、符合中小学实际的德育工作的基本的新格局。

这次会议之后，各地积极贯彻会议精神，使中小学德育工作生机勃勃，发生了可喜的变化。但是，1989年那场后，一些人在反思时曾对1988年全国中小学德育工作会议的某些精神提出非议，主要有两点。其一说培养好公民的目标定得太低了。其二说抓中小学生日常行为规范的教育“淡化政治”。这显然是一种偏见、浅见。应该看到《行为规范》里有政治，尊敬国旗不是政治吗？当然，多数条文不是政治要求，但用这些条文为国家培养具有良好道德行为、文明礼貌的新一代，这难道不是政治吗？至于“好公民”的提法低不低，中央14号文件中的那段话讲得非常明白。“好公民”是普遍性的要求，“共产主义者”是先进性的要求。前者是全体的，是基点。后者是少数的，而且是将来达到的。值得一提的是，在当时一些人不能正确反思的情况下，我们也曾收到来自地方一些同志的忠告：“1988年会议的精神是正确的，对各种非议要顶住，千万不要变，否则上头一变，下边跟着变，以后再往回扭就费劲了，损失太大。”这些忠告是十分正确的、深刻的、有远见的。

国家教委从1990—1994年先后在南京、潮州、抚顺、三明、上海召开了5次全国中小学德育工作经验交流会、现场会，平均每年一次大会，推动1988年全国中小学德育工作会议精神及中央有关精神的落实。1990年南京会议期间，一位记者问国家教委副主任柳斌这次会议有什么新的精神，柳斌同志说：“认真抓落实，研究新问题。”这既是国家教委对全国中小学德育工作的要求，又是这期间全国中小学德育工作的现状。

四、我国提出由计划经济体制向市场经济体制转变以后（1994—）

1992年10月党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。经济体制的转变引起了社会生活各方面的巨大变化，也给德育工作提出了许多新的要求。在这种情况下，1994年，颁发了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这是在新的形势下学校德育工作的纲，也是完善中小学德育工作的纲。对这个文件要认真学习、理解、贯彻落实。这里提出以下几点供思考。

p;第一，这个文件与1988年中央14号文件的共同点与区别。共同点都是中央发的关于学校德育工作的文件。不同点，首先是两个文件颁发的背景不同。1988年的14号文件是中央在结束后进行拨乱反正，党和国家工作重心转移，实行改革开放的情况下提出的关于德育工作的指导思想、方针、政策等一系列问题；1994年的《若干意见》是在我国由计划经济体制向市场经济体制转变的情况下，中央提出的关于学校德育工作的一系列方针、政策。其次是对象不同。1988年的文件专指中小学德育工作，对中小学针对性特别强；1994年的文件是指学校德育工作，包括大学、中小学、中专、技校及职业高中。所以，大多是从共性的角度讲的，也有一些是专指高校或专指中小学的，这要根据党和国家的一贯要求并结合中小学实际进行贯彻。还有一点是1988年的文件用了“改革”一词，而1994年的文件用了“改进”一词。虽然都要改，但“改革”是在一些大的问题上进行变革，而“改进”是在大的问题上不变或基本不变的情况下进行修改完善。由此看出，“改进”一词既体现了对过去的肯定和工作的连续性，又体现了新的要求。

第二，《若干意见》提出了新形势下对学校德育工作的新的更高的要求。要求很多，最重要的是提出了新形势下，也就是在市场经济条件下学校德育工作要研究解决的5个问题，或曰课题，即5个“如何”。要在理论与实践的结合上解决这5个“如何”还需要广大德育工作者、科研人员努力实践，努力探索。

第三，《若干意见》提出了整体规划学校德育体系的要求。《若干意见》的第五条文字不多，却概括了十分重要的德育原则与要求，对中小学有特别重要的指导意义。如，遵循教育规律，区分教育阶段，循序渐进逐步提高，改进教育方法，解决好大、中、小学德育工作的衔接，等等。

第四，《若干意见》在有关德育的内容、途径、方法、队伍、管理等方面提出了一些新的政策规定。如，要完善德育队伍的专业职务系列，解决好专业职务、待遇等方面的问题。培养和造就一批德育专家、教授、特级教师和理论家。要合理确定德育方面的经费投入科目，列入预算，切实保证。学校德育工作要有法制保证。地方各级党委和政府的主要领导要抓德育，等等。

工作分析论文篇8

现代社会，改革开放和社会主义市场经济深入发展，经济成分和经济利益、社会生产方式、社会组织形式等多样化。时代的发展给高速公路管理处思想政治工作提出了严峻的挑战。这就要求高速公路管理处思想政治工作必须首先要适应时代的发展，树立新时期的思想政治工作理念。

高速公路管理处成立之初，有些党员存在“高速公路如何运营主要是行政的事，与党的工作关系不大，思想政治工作还可以沿用在公路局的老一套”的错误观念。面对这种情况，高速公路管理处党总支坚持以解放思想为先导，把创新理念作为做好高速公路管理处思想政治工作的基础性工作，把深入了解驾乘人员和职工的思想状况作为创新理念的前提。党总支组织开展了“五进职工中”宣传调研活动，即十七大精神进职工中、公民道德知识进职工中、法律法规进职工中、文明礼仪进职工中、文体活动进职工中。采取了“管理处处长带站、站长带中队”的方法，把7个单位划分为4个工作区，由5名处领导干部分别负责，各站4个中队由两个站长分开代，形成了“人人都参与、个个做教员”的良好氛围。这样，既对职工开展了广泛的宣传教育，又为创新高速公路管理处思想政治工作理念积累了大量的第一手资料。

党总支学习运用“三个代表”重要思想来分析形势和把握趋势，细化“服务人民、奉贤社会”的指导方针，在坚持“一切在大局下思考，一切在大局下行动”的前提下，根据高速公路管理处发展确定和调整思想政治工作理念，按照高速公路管理处需求，丰富和拓展思想政治工作内涵。一是明确了思想政治工作的总体思路：“立足改革创新、引领民主自治、服务驾乘人员、着眼人与路的和谐。”二是“做到以人为本、以车为本”。三是推进职工实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。在实际工作中，高速公路管理处党总支积极按照思想政治工作新理念开展工作，努力使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进高速公路管理处各项工作的开展。

二、与民主自治同步，高速公路管理处思想政治工作目标不错位

高速公路管理处党总支对高速公路管理处思想政治工作的目标定位是：高速公路管理处职工是高速公路管理处民主自治的主人，高速公路管理处党总支的工作主要是引领高速公路管理处职工在高速公路管理处建设中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正实现高速公路管理处民主自治。

引领职工树立民主自治意识，充分调动高速公路管理处职工参与高速公路管理处建设的积极性、主动性和创造性。高速公路管理处从构建民主自治体系入手，建立了各站职工自治组织——高速公路管理处代表会议。开始，有些职工对此热情不高，认为不过是“走形式，给领导脸上贴金”。高速公路管理处及时开展了深入学习贯彻十七大精神、实现人民当家作主、建设社会主义政治文明的主题教育活动，大力宣传建设文明高速公路管理处与温馨家园的关系，使职工认识到构建民主自治体系是为了实现大家的共同利益，增强了职工的主人翁意识。

引领职工参与民主自治活动，实现高速公路管理处职工的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在高速公路管理处建设中，高速公路管理处积极引导高速公路管理处代表和群众参与高速公路管理处建设中重大问题的讨论、决策。高速公路管理处成立八年多来，高速公路管理处代表和职工提出了大量的意见和建议，条条有着落，件件有答复，能办的及时办，一时不能办的创造条件尽量办。高速公路管理处代表们由衷地感慨：“原先以为代表只是摆摆样子、举举手、鼓鼓掌，没想到是真民主，没想到是真透明!”

三、与服务职工同步，高速公路管理处思想政治工作效果不落空

高速公路管理处坚持“既讲道理又办实事”，“既以理服人又以情感人”，使高速公路管理处思想政治工作与服务职工同步，把解决思想问题与解决实际问题相结合，教育职工群众“为实现自己的利益而奋斗”，务求高速公路管理处思想政治工作取得实效。

满足职工群众基本需求，把思想政治工作落到实处。围绕“做民所需、帮民所困、想民所想、听民所提、解民所忧”，高速公路管理处开展进“百家门、谈百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”的“五百活动”，把思想政治工作做到每个人的心坎上，解决与职工工作和生活密切相关的热点难点问题。

高速公路管理处党总支把心思用在服务职工上，把高速公路管理处思想政治工作落实在多做得人心、暖人心、稳人心的事情上，架起党与职工的“连心桥”，使高速公路管理处思想政治工作既发挥了教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的作用，又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

促进高速公路管理处职工的全面发展，深化思想政治工作效果。以人为本是科学发展观的核心，实现人的全面发展是马克思主义的最高命题，也是思想政治工作的根本目标。随着物质生活水平的提高，高速公路管理处职工的精神文化需求也不断提高，高速公路管理处服务的内涵也随之从关注人的衣食住行到关注人的全面发展。

高速公路管理处党总支清醒地认识到，目前的成绩还只是初步的。思想政治工作是基层党组织执政能力建设的重要内容和组成部分。高速公路管理处将在下一步深入学习十七大会议精神的过程中，进一步深入探索高速公路管理处思想政治工作的新途径、新方法、新手段。把党的领导、职工自治、依法办事三者的关系处理好，达到为职工谋利益、职工满意的最终目的。高速公路管理处着眼于新的实践和新的发展，坚持与时俱进，求真务实，“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，努力走出一条高速公路管理处思想政治工作的创新之路，促进高速公路又好又快的发展。

工作分析论文篇9

当前，交通工程建设在我国社会发展过程中呈现出全新的局面，社会发展对于交通工程的质量要求也水涨船高，对交通工程质量控制效果显著的交通工程试验检测工作的重要性日渐突出。在当前交通工程建设环境中，测试人员和人才短缺，持证测试员更易受攻击。主要是由于交通工程实验检测工作受重视度严重不足，在试验室现有的交通测试工作是更多或更少的人手短缺，测试人员要做一些高强度的体力劳动。所以我国交通工程测试系统现在仍然有许多问题需要完善和创新，才能促进中国交通工程的发展具有广阔的发展前景，监测可以为交通工程的质量，并最终提高工程质量。

1 交通工程试验检测现状

（1）样品监管体系建设不完善。在我国交通工程建设过程中，监管部门存在智能弱化的问题由来已久，对工程试验检测施工带来一定阻碍：1）试验检测样品使用价值的缺失，导致检验数据的真实性大打折扣，难以符合实际检验需求，并且其检验结果存在的误差较大；2）监理部门的监管控制力度不够，对交通工程施工过程中存在的偷工减料行为监管不力。

（2）样品送检体系不完善。由于在交通工程的建设施工过程中，试验检测工作缺乏行之有效且较为完善的检测体系，实验检测部门通常无法及时对施工项目进行试验检测，而对于项目施工进度的有关冲突测试也无法有效开展。在缺乏数据分析支持的情况下开展交通工程建设施工，很容易导致交通工程建设质量问题的出现[1]。一旦施工进度与项目检测结果无法实现科学搭配，使得二者之间产生冲突，部分施工单位为了满足业主的进度需求，在检测数据结果尚未收到的情况下便盲目开展后续施工，极易对交通工程的建设质量造成严重的安全隐患。检测样品的送检体系建设不完善，送检工作开展效率低下，施工方为投业主所好盲目赶进度，均属于安全意识薄弱的表现。

（3）试验检测样品选择不具代表性。在施工质量试验检测工作中，一旦所选测试样本不科学，样品选择不具代表性，则会导致试验检测结果无法具备相应的参考价值。此外，由于交通工程项目施工作业人员和送检工作人员的执业素质普遍低下，部分试验检测工作人员的职业素养偏低，责任意识不强，没有认识到交通工程试验检测工作的重要性，就会造成工程试验检测工作流于形式，为工程施工埋下了诸多质量隐患。

2 交通工程试验检测工作的内容分析

（1）交通工程施工所用材料检测。建设材料是交通工程项目建设的基础框架，但受到不同特性影响，材料用途会有较为细致的差异，不同材料的试验检测工作要依据不同材料的特性来开展，有关工作人员务必认识到材料在施工过程中的具体作用，依据实际情况编制总结不同材料在不同施工阶段的具体用途。材料试验检测主要分为两部分，分别为进入施工现场前的入场检测和施工过程中的抽检。

（2）交通工程施工标准检验。在交通工程项目建设过程中，所涉及到的检验标准很多，形式多样。在施工质量检测方面，主要包含施工结构强度检测和施工材料配比的检测。检测标准设置的目的是充分发挥标准的模型作用，为项目施工试验检测工作提供数据支持。通常情况下，项目业主单位会依照施工质量试验检测的实际需要，要求施工单位对于施工质量做出数据验证，主要采取对比性的试验检测，待检测完结后，再将实验结果与相关标准进行数据对比，使工程施工中所用材料的性能能得到很好的认识[2]。此外，工程试验检测还可对施工质量进行深入核查。

（3）交通工程的抽样检测。在工程项目施工过程中，不同批次的进场材料和工程项目施工过程中的各个阶段均需要开展抽样检测，包括交通工程施工过程中所用水利复合料和沥青硅等材料的强度性能等。项目监理部门要履行监测职责，全面系统地开展抽样检测，此外，业主方也会依据实际需要看展相应的补充核查，对于交通工程项目中的关键部位要做出细致的重点补充检查。这种检测方式所得实验检测结果，通常是比较可靠的。

3 交通工程试验检测工作重要性分析

（1）施工準备阶段测试及测试的重要性。对于交通工程来说，施工准备期的工作质量直接影响到工程项目建设质量，因此，务必做好工程施工前期的相关准备工作。具体需要从多个方面来实习，比如在原材料、施工过程中所需的半成品、成品及相关项目需要一个标准的检测，以确定它是否满足使用要求和范围，以及需要画出相应的测试报告，显示出科学工作的检测。公路工程项目施工所需材料必须经过全面检测方能进入施工现场，施工材料的质量需要严格把关。只有合格的产品材料被允许用于建筑。

（2）试验台帐建立的重要性。通过实验建立台账，频率检测试验可以参与该项目的建设有一个全面和完整的了解，可以进行测试工作，便于施工过程，同时可以通过相关测试数据报告数据。在交通工程施工阶段，若施工用材的试验报告非专业实验室出具，产业数据讲无法完善，交通工程的建设质量也会收到直接影响，监理单位不能将项目质量的判断，这将阻碍项目施工进度的顺利进行，必须的结果在_延迟，及时和准确的施工进度测试数据将在促进工程质量发挥了重要作用的交通工程施工过程中，也是一种科学的保证[3]。建立相关测试台账，不仅能够及时记录施工过程中的相关数据，还能促进施工任务有序安排，并为工程项目建设主管部门提供相关信息。

（3）施工中测试和测试的重要性。在施工过程中开展相关的测试工作，可以用所得数据来控制施工工艺中的材料性能、符合原料的配比以及材料强度和其他施工工艺，进而对整个工程项目的施工质量起到有效的控制效果。在交通工程施工过程中，相关工作人员务必认真负责，对于检测过程中发现的质量隐患要及时报告并有效处理，努力确保所有安全隐患都被扼杀在萌芽阶段。

（4）交通工程试验检测工作的重要性。通过检验工作，出具检测报告是信息产业的重要组成部分，无论是在建设的前期工作，或要在竣工验收工作中，测量和工程变更资料的整理，通过技术手段和测试报告和测试数据的是必不可少的。为了能够给交通工程建设工作提供及时、准确的检验报告，有关部门应设立专门的报告文件柜，并在项目分类的基础上，检测范围和文件柜科学合理性，检验报告将到相应的保护文件箱，还应记录在试验台账，以便确定是否满足自我和随后的搜索。

工作分析论文篇10

摘要:现代建设项目管理已经成为了项目管理的主流模式，本文分析了现代建设项目管理的主要内容、与传统建设项目管理的区别，提出要加快学习和掌握现代建设项目管理的知识，并将其用于指导现实工作。

关键词：传统项目管理现代建设项目管理关系

现代建设项目管理是上世纪90年代在原有传统项目管理基础上发展起来的管理学科的新领域，是有关现代社会中各种项目的一般管理理论和方法。它所涉及的管理理论和方法与传统的项目管理理论和方法具有很大的不同，这种不同直接影响到了建设项目管理方法的变革。在信息社会和知识经济中，现代项目管理已经成为了项目管理的主流模式，这必将迫使建设项目管理模式也发生必要的转化，即从传统的建设项目模式转变成基于活动和过程的全过程管理的新模式。

在现代建设项目管理中最为核心的概念是有关现代项目管理的知识体系。所谓现代项目管理是指运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。这一定义界定了三个方面的问题:其一是项目管理的目的，其二是项目管理内容，其三是项目管理的手段。其中，项目管理的目的是“满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望”，而项目管理的内容是“为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动”，有关项目管理的手段则包括各种“相关的知识、技能、方法和工具”。

1.建设项目管理的目的

现代建设项目管理的理论认为，建设项目管理的根本目的是需要满足或超越建设项目相关利益主体的要求与期望。这包括两个方面的含义:其一是项目管理者必须按照建设项目相关利益主体的要求和期望去开展建设项目的管理，但是一定不能将建设项目成本、工期、质量等既定的工作考核指标作为建设项目管理的根本目的，因为项目管理者必须要随时根据建设项目相关利益主体的要求与期望的变动而不断地调整和管理好建设项目的各项考核指标和具体的项目工作;其二是项目管理者必须充分识别和管理好建设项目相关利益主体的各种要求与期望，而不能只是根据建设项目相关利益主体初始的、表面的或口头的要求与期望去开展项目管理。

2.现代建设项目管理的主要内容

2.1建设项目的集成管理

建设项目集成管理是在项目管理过程中为确保各种建设项目工作能够很好地协调与配合目的一种整体性、综合性的项目管理工作。开展建设项目集成管理的目的是要通过综合与协调去管理好项目各方面的工作，以确保整个建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目集成计划的编制、项目集成计划的实施和项目总体变更的管理与控制。

2.2建设项目的范围管理

建设项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个建设项目或项目阶段所需和必须要完成的工作范围以及不断维护和更新建设项目的范围的管理工作。开展建设项目范围管理的根本目的是要通过成功地界定和控制项目的工作范围与内容，确保建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制。

2.3建设项目的工期管理

建设项目工期管理也被称为项目时间管理，它是为确保建设项目按既定时间成功完成而开展的项目管理工作。开展建设项目工期管理的根本目的是要通过做好项目的工期计划和项目工期的控制等管理工作，去确保建设项目的成功。这项管理的主要内容包括:建设项目活动的分解与定义、项目活动的排序、项目活动的时间估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理与控制。

2.4建设项目的造价管理

建设项目造价管理也称为项目成本管理，是在建设项目管理过程中为确保项目在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。开展建设项目造价管理的根本目的是全面管理和控制项目的成本和努力提高建设项目的价值。主要内容包括:建设项目所需资源的规划、项目成本的估算、项目成本的预算和项目成本的监控、项目成本的各种预测和筹资管理等。

2.5建设项目的质量管理

建设项目质量管理是为确保建设项目质量能够达到要求所开展的一种项目管理工作。主要内容包括:建设项目的质量规划、项目质量保障和项目质量控制等。开展建设项目质量管理的根本目的是要对一个项目的工作和该项目的产出物的质量进行严格控制和有效管理，以确保一个建设项目的真正成功。这项管理又可以分成建设项目产出物的质量管理和建设项目工作质量管理两个方面。

2.6建设项目的人力资源管理

建设项目人力资源管理是在项目管理过程中为确保更有效地利用建设项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作。开展建设项目人力资源管理的根本目的是要对项目组织和项目所需人力资源进行科学确定和有效地管理，以确保建设项目的成功。主要内容包括:建设项目组织的规划、项目人员的获得与配备、项目团队的建设等。

2.7建设项目沟通管理

建设项目沟通管理是为确保有效地、及时地生成、收集、储存、处理和使用项目的信息，以及及时合理地开展沟通而开展的管理工作。建设项目沟通管理的根本目的是要对项目所需信息和项目相关利益者之间的沟通进行有效管理，以确保建设项目的成功。主要内容包括:建设项目沟通计划的制定、项目信息的传送、项目报告和会议管理等方面的内容。

2.8建设项目的风险管理

建设项目风险管理是为确保能成功地识别出建设项目风险、分析和度量项目风险以及应对项目风险所开展的各种建设项目管理工作。建设项目风险管理的根本目的是要对建设项目所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，这是针对项目的不确定性而开展的降低损失和抓住机遇的一种管理工作。具体管理内容包括:建设项目风险的识别和度量、项目风险对策的设计和项目风险的控制等。

2.9建设项目的采购管理

建设项目采购管理是为确保项目组织能够从外部寻求和获得项目所需资源的一种管理工作。建设项目采购管理的根本目的是要对项目所需资源的获得过程和结果进行有效地管理，以确保建设项目能够及时合适地获得各种资源。这方面管理的主要内容包括:建设项目采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等。

3.现代建设项目管理与传统建设项目管理的不同

3.1管理内容不同

现代项目管理在传统建设项目管理仅有的项目工期、质量、成本管理三个方面的基础上又增加了项目集成、范围、风险、沟通、采购和人力资源管理六个方面的内容。

3.2管理效用不同

由于现代项目管理知识体系中增加了项目范围管理和项目集中管理这两个综合性和集成性的专项管理领域，以及项目风险管理这个针对项目管理不确定性和风险的专项管理领域，传统项目管理模式更多地强调项目工期，造价和质量的专业分工，没有项目集成管理、范围管理和风险管理等专项管理，从而造成了传统项目管理中存在相互割裂、不系统和缺乏对于不确定性问题管理等方面的缺陷，这是传统项目管理效用低下的根本原因。

现代项目管理模式九个专项管理内容构成了一个完整的整体。这个整体又分成了三个子系统:其一是由项目造价、工期和质量管理构成的项目目标管理子系统，其二是由项目人力资源管理、采购管理（物力和劳力资源）和沟通管理（信息资源）三者构成的项目资源管理子系统;其三是由项目范围、风险和集成管理构成的项目综合管理子系统。目标管理子系统是项目管理的核心和保障对象，资源管理子系统是项目资源保障和配置的手段，综合管理子系统是项目集成管理和风险管理的工具。正是这种有机构成和科学配置使得现代项目管理模式的管理质量和效果都远远超越了传统项目管理模式。现代项目管理最重要的特征就是新增加了项目范围、集成与风险这三个综合性的专项管理和三个项目资源管理的专项管理内容，从而使其有效性得到了极大地提高，这也是现代项目管理模式成为当今项目管理新模式的根本原因。

3.3适用范围不同

传统建设项目管理的应用主要局限于以建设工程为主的狭窄领域，而现代项目管理的应用扩大到了一个十分宽广的领域，包括工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、产品开发项目、国防项目等众多领域。

4.对工作的启示

传统的建设项目管理已不能适应社会发展需要。任何一种管理模式的逻辑系统都是在扬弃旧模式并且能够更好地适应新的社会发展要求和覆盖更加广泛的现实管理内容的前提下诞生和发展的，项目管理模式也不例外。

新管理模式的逻辑空间、理论和方法更优越。现代项目管理包括:全生命周期管理、全要素管理、全团队管理、全风险管理、全过程管理，因此比传统模式更广泛。我们在现实工作中要尽快学习和掌握现代项目管理的相关理论和方法，并且使用这些先进的理论和方法来指导工作，以取得更大的管理效益。