法律援助的法律意见书十篇

法律援助的法律意见书篇1

为进一步规范我区法律援助工作，为弱势群体提供及时、便捷、高效的法律援助，保障公民享有平等、公正的法律保护，根据国务院《法律援助条例》和《陕西省法律援助条例》，结合我区实际，特制定本办法。

第一章公民申请法律援助的条件、范围、形式和程序

第一条申请法律援助的公民须符合以下条件：

（一）经济困难的残疾人、老年人、妇女和家庭经济困难或社会福利组织收养的未成年人。

（二）除享受最低生活保障金或领取失业保险金外无其他收入的。

（三）经济困难的优抚对象。

（四）因自然灾害或其他不可抗力造成经济困难正在接受救济的。

（五）其他经济困难、需要法律帮助的公民。经济困难的标准，参照陕西省人民政府规定的当地最低生活保障标准执行。（**区最低生活保障金为150元）

第二条公民可就下列事项申请法律援助

（一）涉及虐待、遗弃家庭成员、家庭暴力、故意人身伤害等行为的刑事案件。

（二）请求国家赔偿的诉讼案件；

（三）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（四）请求赡养、扶养、抚育和给付劳动报酬的；

（五）残疾人、未成年人、老年人、妇女追索侵权赔偿的；

（六）因公受伤害请求赔偿、补偿的；

（七）交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的；

（八）追索抚恤金、救济金的；

（九）需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系；

（十）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

（十一）其他需要法律援助的法律事项。

公民可以就本项第2条、第3条规定的事项直接向区法律援助中心申请法律咨询。

第三条法律援助形式

（一）解答法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；

（二）刑事辩护和刑事；

（三）民事诉讼；

（四）公证证明；

（五）其他形式的法律服务。

第四条公民申请法律援助的程序。

（一）申请法律援助的公民应提交下列材料

1、法律援助申请书，要写明申请事项的基本情况。

2、申请人的身份证复印件。

3、由申请人所在单位或乡镇人民政府、街道办事处出具的"家庭经济状况证明"。

4、与申请事项有关的书面材料，如合同书、伤残鉴定、调解书等。

（二）区法律援助中心应当自收到申请之日起七个工作日内作出是否给予法律援助的决定。

区法律援助中心决定给予法律援助的，应当指定法律服务机构，通过法律服务机构指派法律援助人员，同时书面通知受援人；决定不予法律援助的，书面通知申请人并说明理由。

区法律援助中心经审查认为申请人提供的证明及材料不完备或者有疑问的，可以通知申请人补充或者说明，并可以向有关单位、个人进行调查，有关单位和个人应当予以配合，并免收费用。

（三）申请人对区法律援助中心作出的不予法律援助决定有异议的，可以在收到通知书之日起三个工作日内向主管的司法行政部门申请重新审查。司法行政部门应当自收到申请之日起五个工作日内作出审查决定，并书面通知申请人。

（四）当事人面临生命危险或者重大财产损失及其他紧急情况的，区法律援助中心应当及时予以法律援助；法律服务机构亦可先行提供法律援助，之后报区法律援助中心备案。

(五）区法律援助中心在实施法律援助过程中，发现受援人不符合法律援助条件，应当终止法律援助，并向受援人收取法律援助支出的费用。

（六）法律援助事项办结后，法律援助人员应当向区法律援助中心提交法律援助事项办结报告，并附办结的法律文书副本或者复印件，由区法律援助中心验收存档。

第二章人民法院指定辩护的范围和程序

第五条人民法院指定辩护的范围。

（一）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的。

（二）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人且没有委托辩护人的。如果人民法院有指定辩护请求的，区法律援助中心应当提供法律援助。

第六条人民法院指定辩护的程序

（一）人民法院指定辩护应提交下列材料：

1、指定辩护受援人的家庭经济状况说明

2、指定辩护受援人是盲、聋、哑人或者未成年人的相关证据。

3、指定辩护通知书

4、书副本或者判决书副本

（二）人民法院应在开庭10日前将上述材料送交区司法局审核。对不符合法律援助条件或法定材料不全的，三日内(特殊情况外)退回所有材料并予以答复。对审核符合条件的，由区援助中心指派法律服务机构安排工作人员办理。并在开庭3日前将确定的承办人员名单回复相关的人民法院。

第三章法律援助工作站职责

第七条各镇办法律援助工作站，两日内将本辖区、本单位管辖范围内符合上述条件的当事人提交的有关材料报本站所属乡镇、办事处司法所，由司法所所长审查后提出意见，两日内报区法律援助中心审批。对符合法律援助条件的援助申请由中心指派人员办理。

第八条司法所对法律援助工作站提交的材料审查后，不能确定的，可在意见书上注明情况，再报区法律援助中心审查。

第九条工会、妇联、残联、团委等区属机构的法律援助工作站对于当事人的法律援助申请经过初审后，认为材料齐备的，由主管单位出具意见，两日内将申请材料和书面意见书报区司法局审查，对符合法律援助条件的由中心指派人员办理。

第四章不予提供法律援助的情形

第十条经审查申请人经济状况超过**区最低生活保障标准的，不予提供法律援助。如果所申请事项符合援助范围，且情况紧急，可酌情提供法律援助，但须由申请人向法律援助人员支付差旅费等部分法律服务费用。

第十一条涉及农村宅基地、土地承包、村民与村组之间的经济纠纷等应当通过行政途径解决的纠纷不予提供法律援助。

第五章权利和义务

第十二条办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助不得收取任何财物。

第十三条办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向区法律援助中心报告，区法律援助中心经审查核实的，应当终止该项法律援助：

（一）受援人的经济状况发生变化，不再符合法律援助条件的；

（二）案件终止审理或者已被撤销的；

（三）受援人又自行委托律师或者其他人的；

（四）受援人要求终止法律援助的。

第十四条受指派办理法律援助案件的律师、法律工作者或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向区法律援助中心提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。

第十五条区法律援助中心对公民申请的法律咨询服务，应当及时办理；复杂疑难的，可以预约择时办理。

第十六条法律服务机构、律师和法律工作者有下列情形之一的，由区司法局给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：

（一）律师事务所或法律服务所拒绝法律援助中心的指派，不安排本所律师或法律工作者办理法律援助案件的；

（二）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；

法律援助的法律意见书篇2

一、制定实施意见，精心布置各阶段工作

为深入领会文件精神，我局组织法律援助工作者和法律服务人员学习讨论省厅市局活动文件，充分理解领会文件精神，结合实际，在深入调研的基础上，反复讨论，制定了“百千万”法律援助下基层活动的实施意见。意见合理安排了各阶段活动任务、活动内容、实施步骤。局领导精心布置任务，周密组织实施，确保了活动有条不紊的按计划开展，达到了预期效果。

二、邀请多单位参加启动仪式，营造活动氛围

今年9月1日是《法律援助实施条例》颁布实施8周年，我局以此为契机，结合实际情况，在县城中心广场召开了“百千万”法律援助下基层活动启动仪式。县委常委、县委政法委书记、县公安局局长，县政府副县长、县委政法委副书记，县委政法委、县司法局及及其他单位相关领导出席了活动启动仪式。启动仪式由陈瑛局长主持，副县长作了重要讲话。启动仪式结束后，我局又组织开展法律援助咨询宣传互动，向来往群众发放宣传单、解答群众的法律咨询，为活动的开展营造良好氛围。

三、深入开展法律援助大回访活动，促进法律援助工作进一步开展

为更深入了解社会各界，尤其是受援人对法律援助案件办理质量的意见，进一步改进法律援助工作，我局于9月5日组织召开法律援助工作座谈会，各司法所所长、各工作站援助人员、部分受援人等人员参加了会议。会上，县法律援助中心认真倾听了受援人、基层司法所工作人员对法律援助工作的意见和建议。会后县法律援助中心还组织人员深入基层、群众，上门回访受援人，向群众发放了法律援助调查问卷200余份，广泛了解和听取群众对法律援助工作的建议，扩大了法律援助知晓度，促进法律援助工作的发展。

四、加大宣传力度，确保宣传到位

法律援助的法律意见书篇3

为进一步深化法律援助工作，提升法律援助知晓率，确保法律援助“应援尽援”的工作目标的全面完成，经局党组研究决定在全县范围内开展法律援助进“百村万户”活动,努力使我县的法律援助工作渝西领先，全市一流。现将活动的实施意见通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以实现法律援助应援尽援、服务城乡统筹发展为目标，以化解社会矛盾纠纷为切入点，以维护人民群众合法权益为出发点，以促进实现社会公平正义为立足点，依法充分发挥职能作用，使贫困弱势群众的合法权益得到法律的保护，为构建和谐社会提供优质高效的法律援助服务。

二、目标任务

开展法律援助进“百村万户”活动的目标任务是确保全县符合法律援助条件、有法律援助要求的公民都获得法律援助，切实维护困难弱势群体的合法权益，全年力争办结法律援助案件600件；提升公众法律援助知晓率，力争城镇法律援助知晓率达90%、农村达60%。

三、主要内容

（一）集五支力量，实现应援尽援

对凡是符合法律援助条件、有法律援助要求的公民，都要提供法律援助。各单位要按照活动目标要求，对法律援助工作者、律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员进一步分解任务，调配力量，全力以赴，狠抓落实。

（二）以活动为抓手，深化援助服务

各单位要通过开展咨询活动、举办专题讲座、发放宣传资料等多种途径，利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，在全社会广泛宣传国务院、**市《法律援助条例》，提高法律援助的公众知晓率和社会影响力。全县所有的专兼职法律援助工作者、法律服务人员要通过担任免费法律顾问为契机，主动走进全县292个村（居）委，走进全县14600户家庭，送上“法律援助联系卡”和法律援助知识手册。

（三）加强监督，实现法律援助“零投诉”

对重大、疑难和有影响的法律援助案件，实行上报制度、集体讨论制度和参与庭审旁听制度；推行法律援助质量反馈卡制度，做到一案一卡；加大法律援助回访力度，听取法官、受援人的意见；法律援助中心要加强法律援助全过程的监督和检查；聘请人大代表、政协委员监督法律援助工作。

四、方法步骤

法律援助进“百村万户”活动分三个阶段进行：一是动员阶段，**年3月下旬召开动员大会进行部署。二是实践阶段，**年4月至**年11月各单位按照局里的部署，组织广大法律服务人员、法律援助工作者认真开展法律援助进“百村万户“活动。三是总结阶段，各单位在12月底前将法律援助进“百村万户”活动进行全面总结并书面报告县局。

五、活动要求

（一）加强学习，提高认识

各单位要坚持学习与实践相结合的原则，将学习贯穿于活动的全过程。充分认识开展这次活动的重要意义，明确指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤和工作要求，增强搞好法律援助工作的工作责任感和历史使命感。

（二）高度重视，精心实施

开展法律援助进“百村万户”活动,是贯穿法律援助全年工作的一条主线。局里成立法律援助进“百村万户”活动领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，领导小组办公室设在法律援助管理科。各单位要高度重视，切实将这项工作放到重要位置，精心组织，认真实施。切实发挥五支服务队伍整体效能，形成工作合力。工作中努力做到百分之百耐心、百分之百细心、百分之百贴心，确保活动取得实效。

（三）注重建设，提高能力

一要进一步规范县、乡镇、村“三位”一体的法律援助工作体系，全面巩固村（社区）法律援助联络员队伍，扩大法律援助工作的触角，实现法律援助工作全覆盖。二要进一步健全法律援助工作机制，完善“党委重视、政府主导、部门协作、社会参与”的法律援助工作格局，完善质量监管机制、投诉查处机制，提高法律援助工作信息化管理水平。三要进一步规范案件受理、审查、指派、会见被告人、阅卷、证据分析、法律意见、结案报告、立卷归档、结案审查、经费补贴、质量回访等各个环节，推动法律援助工作的规范化建设。

法律援助的法律意见书篇4

一、依托司法所建立法律援助工作站的积极意义

为了健全法律援助网络体系，畅通法律援助渠道。方便基层困难群众寻求法律帮助，我县在乡镇一级，依托乡镇(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以开展非诉讼业务法律援助服务为主，接受基层群众的法律援助申请。以调解的方式解决纠纷，使农村地区“小事不出村、大事不出乡”，化解农村的各类矛盾，进一步扩大法律援助的覆盖面，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会有着积极的意义。

二、我县工作站的主要情况

我县已建立乡镇(街道)法律援助工作站18个，并在45个村、11个社区建立了联络员制度。全县法律援助工作站2001年全年共办理法律援助案件共15件，其中民事法律援助诉讼案件4件，非诉讼调解案件7件。各乡、镇(街道)法律援助工作站是经县级司法行政机关批准，依托乡镇(街道)司法所设立的法律援助工作机构，业务上接受县级法律援助中心的指导和监督。

(一)法律援助工作站的主要职责

1.接待来访群众，解答法律咨询，代拟法律文书和提供法律意见。

2.接受群众法律援助申请。按照国务院《法律援助条例》和《黑龙江省省法律援助办法》及《哈尔滨市法律援助条例》的相关规定，初步审查法律援助申请。审查内容主要包括：申请人的身份状况；申请事项是否属于法律援助的范围；申请人的家庭经济困难证明是否真实；申请材料是否齐全。对于初步审查符合条件的并且材料齐全的及时报送县法律援助处中心审批。

3.受县法律援助中心的指派，在县法律援助中心授权的范围门内负责对非诉讼及案情简单的民事诉讼法律援助申请进行审批，提供相应的法律援助。

4.协助上级法律援助机构对本辖区法律援助申请人的经济状况进行审查。

5.协助上级法律援助机构监督管理本辖区法律援助工作。

6.负责组织、协调本辖区法律援助宣传工作。

7.负责组织管理本辖区村(居)委会(社区)法律援助联络员工作。

8.负责收集并上报本辖区法律援助信息资料。

9.负责本辖区法律援助统计工作。

10.负责协助县级法律援助机构对指派的法律援助案件进行案卷归档管理。

(二)工作站对法律援助事项的审批权限

根据黑龙江省乡镇(街道)法律援助工作站办理法律援助案件工作细则的规定，工作站对非诉讼调解案件及简单的民事案件有审批权：

1.各法援工作站必须使用统一下发的民事案件受理、审批相关表格、公函。

2.法援工作站应严格审查申请人经济困难状况及案件基本情况。

3，法援工作站办理的案件结案后必须按有关规定交县法援中心归档。

(三)工作站的工作程序

1.申请人到工作站申请法律援助，应当填写《法律援助申请表》。

2.坤请人到工作站申请法律援助应当提交下列证明及材料：

(1)居民身份证或者其他有效身份证明；(2)户口本或者暂住证明；(3)由申请人工作单位，没有工作单位的，由申请人户籍所在地或经常居住地(居住1年以上)的居民委员会或者村民委员会所出具的且经户籍所在地或者经常居住地的乡、镇(街道)或县级民政部门查验属实的经济困难证明；(4)申请援助事项的有关证明、证据材料。

3.申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定人代为申请。

4.法律援助工作站应当自收到申请之日起3个工作日内作出是否给予法律援助的初审意见，并报县法律援助中心作出是否给予法律援助的决定，并由法律援助工作站通知申请人。

对不给予法律援助，申请人对决定有异议的，可以在收到通知书之日起三日内向县(市、区)法律援助处所在的司法行政部门提出，司法行政部门自收到申请之日内五个工作日内进行审查，并将审查结果通知申请人和法律援助机构。

5.工作站受理的属于县级法律援助授权审批的非诉讼及简单的民事案件，应该在自收到申请之日起5个工作日内完成审查。做出是否受理的书面决定，并通知申请人。

6.工作站对于群众来访来电咨询应及时解答，无法及时解答的，应当在3个工作日内答复，并做好法律援助咨询登记，对于重大复杂法律援助事项应当及时上报至县级法律援助处。

7.工作站安排本站工作人员承办或指派其他人员承办的法律援助案件办结后15日内，应当填写《法律援助案件(事项)结案报告表》，并按照统一归档目录的顺序整理好有关材料后。做到一案一档，最后将案件档案材料移交县法律援助中心审查并统一归档。

8.法律援助工作站应当填写《法律援助工作统计表》，每季度最后一月的25日前提交县法律援助中心备案，作为年终统计的依据。

9.根据《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》《黑龙江省法律援助经费使用管理办法》法律援助工作站办案人员在办结案件后，可以领取办理法律援助事项补贴。县法律援助机构应当在援助案件承办人将结案卷宗交法律援助机构，收卷人审查合格后，填写《年度法律援助办案补贴审批单》，报法律援助机构负责人批准，由财务部门负责复核、发放。标准按《黑龙江省法律援助经费使用管理办法》执行。

三、工作存在的主要问题及解决思路

1.人员编制不足、专职律师缺乏。我县目前法律援助工作站主要是依托基层司法所设立的法律援助工作机构，其人员编制与司法所的人员是一致的。即司法所人员同时也是工作站的人员，兼职法律援助工作站的工作。目前有很多基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前我县法律援助工作站还没有专职法律援助律师。因此，要加强法律援助工作站的人才引进，加大对法律援助工作站人员的业务培训，提高其法律服务水平。

法律援助的法律意见书篇5

一是发挥普法主管的综合协调职能，建立全县未成年人法制教育齐抓共管的工作格局.抓好青少年的法制宣传教育工作，必须依靠全社会的力量，我们充分发挥普法主管机关职能，及时向县委、县政府汇报工作，争取领导的重视和支持，并协调全县有关部门，共同关注青少年法制教育工作。形成齐抓共管的局面。

二是开展法制进校园活动，抓好学校法制教育工作。建立学校法制副校长制度，每个学校都聘请了法制副校长，认认真真地抓好学校法制教育，依托学校“第一课堂”的基础作用，借力“第二课堂”的辅助作用，丰富青少年学生的学法活动。同时，县司法局会同综治、公安及团委等部门积极深入到各学校举办以《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等为主要内容的巡回法制讲座、法制图片展活动，并通过编印宣传材料、举办法律讲座、开展法律服务一条街等方式加强“两法”的宣传教育，有效提高了广大师生的法制观念。

三是加强法制宣传，浓厚未成年人保护的社会氛围.为浓厚未成年人保护的社会氛围，我们通过巡回宣传、送法下乡发放未成年人保护宣传资料，在县城茗馨广场建设包含未成年人保护内容的法制宣传长廊和法治文化阵地，开通热线电话提供法律咨询和法律服务等形式，有效地提高了社会各界对未成年人保护的认识，浓厚了未成年人保护的社会氛围。

二、法律援助，维护未成年人合法权益

县司法局把法律援助真正作为一项“民生工程”予以权利实施，将未成年人、残疾人、老年人、妇女、低保对象、农民工列为法律援助重点对象，最大限度地满足困难群众和特殊群体的法律援助需求。为让更多的未成年人在权益受到侵害时，能够及时地得到法律援助，我们采取了一系列有效措施.

（一）建立健全了未成年人法律援助工作网络。去年，我们高标准建设了“县法律援助中心”，中心面积达260㎡，设置了开放式咨询接待受理大厅、会议室、培训室、律师室、私密室、档案室等功能区，配备了LED电子显示屏及投影设备。中心安排了工作人员5名，其中具法律本科学历4名、大专学历1名，具有律师职业资格的2名。

同时，为方便群众就近进行法律咨询、申请法律援助，我们依托14个司法所及相关单位建立了23个法律援助工作站。针对未成年人的维权工作，我们专门在县团委、教育局和人口计划生育委员会设立了法律援助工作站,在全县各中小学校建立了法律援助联系点,由各学校的法制副校长担任法律援助联络员。法律援助网络体系的健全和完善,为未成年人获得法律援助提供了更方便更快捷的服务。如：2013年2月28日发生在我县安和某学校的一起意外伤害致眼残的人身损害赔偿纠纷，当事人罗某与阳某均为一年级学生，在学校午休期间，因相互抓挤软管饮料，导致罗某右眼受伤。受伤后罗某在省内外多家医院治疗，共花去医药费17987.74元、交通、住宿等费用3863元。罗某父母多次要求阳某父母作出赔偿，均遭到拒绝。在校法律援助联络员的引导下，罗某父母来到安和乡法律援助工作站申请了法律援助。我们法援中心经审核后及时指派了承办人，通过法律援助，受援人罗某获赔医药费、住院伙食补助费营养费、交通费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金等各项损失合计45449.24元，其合法权益得到有效保护。

（二）开通了未成年人法律援助“绿色通道”。对未成年法律援助的实际工作中，我们放低了门槛和标准，如经济困难标准按城乡最低生活保障的2倍执行，而对未成年人的人身财产权益受到侵害的案件全部纳入法律援助事项范围。凡是涉及未成年人合法权益的，法律援助中心简化申请程序，优先受理，指派优秀律师或法律工作者办理，并且做到全程跟踪监督，100%回访，最大限度地维护了其合法权益，受到广大受援人及家属的称赞和好评。

如：2012年10月2日下午，在县城阳光花园小区内玩耍的小孩蓝某，被李某驾驶无牌电动助力车压伤。经县公安交警部门认定，李某负全部责任。事发后，蓝某被送往医院住院治疗，小孩父母多次与李某协商医疗费用和赔偿事宜，均遭拒绝。无奈之下，小孩父母向县法援中心申请法律援助，要求通过诉讼解决。针对这一情况，县法援中心核实情况后，简化程序，优先办理，立即指派律师予以法律援助，向法院提讼。最终法院判决被告李某赔偿小孩医疗费、护理费和营养费等各项费用共计8856.83元。

近期，我们还受理了两起非婚生未成年子女要求生父支付扶养费的案件，一个是亲生母亲婚前恋爱先孕，后与他人结婚后生育；另一个为亲生父母婚外情所生育。这两案件均较为复杂，县法援中心专门指派优秀律师和法律工作者承办，在承办人的几经努力下，受援人的合法权益均得到了有效保护。

（三）积极推进未成年人刑事法律援助提前介入工作。在为未成年人提供民事法律援助的同时，我们也对未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。过去的刑事法律援助，仅局限于审判阶段，未成年犯罪嫌疑人合法权益难以得到有效保护。为更好地保护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，自去年起，我们加强与公、检、法等部门的沟通协调，依法将为未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助从案件审判阶段前移至公安侦查阶段，使法律援助贯穿未成年人刑事案件办理的全过程。

在承办未成年人刑事辩护法律援助案件的过程中，我们既依法维护未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法权益，同时还要求承办律师重视在办理案件过程中对未成年犯罪嫌疑人或被告人进行“教育、感化、挽救”，使其树立信心，不自暴自弃。这种延伸教育，常常起到事半功倍的效果。

如：2013年3月21日我们法律援助中心收到县检察院发来的通知，要求为一起涉嫌聚众斗殴案的两个未成年犯罪嫌疑人黄某和赖某提供刑事法律援助。法律援助中心当即指派两名有经验的律师分别为他们提供法律援助。两位律师通过会见受援人，认真查阅相关案件资料后，向县检察院提交了法律意见书，提请县检察院对犯罪嫌疑人依法作出不决定。县检察院鉴于受援人的悔罪表现，且取得了被害人的谅解，最终采纳了两位律师的意见，分别对黄某和赖某作出附条件不决定，考验期为六个月。在六个月的考验期间，两位律师继续关心黄某与赖某的心理动态，与他们保持电话联系，针对性地对他们进行教育引导，帮助他们解决心理上和生活上的一些困扰，让他们从内心信任律师，对律师产生亲切感，这样一来，律师的话也特别听得进去，甚至比他们父母的话还灵验，教育的效果是不言而喻了。六个月考验期满，县检察院已对黄某和赖某作出不决定。

县司法局法律援助“民生工程”的全面实施，尤其是法律援助中心新建设之后的短短一年时间内，经过高标准的建设和运作，法律援助“民生工程”的作用得到充分发挥，受到了省市业务部门的充分肯定，被省司法厅法援处魏淑燕处长称为是“全省一流水平”，并被省司法厅评为“法律援助机构规范化建设先进单位”，授予“全省法律援助为民服务示范窗口”称号，被省妇联评为“全省维护妇女权益先进单位”，被县委政法委评为“人民满意政法单位”。司法部研究室副主任郑先红、市委常委、政法委书记马玉福等领导亦先后来我局法援中心调研和视察。

三、真情帮扶，关爱服刑人员未成年子女

未成年人中有一部分特殊人群，他们就是服刑人员未成年子女。由于父亲或母亲的违法犯罪，这些正处于花季的孩子过早地承受了他们本不该承受也难以承受的东西，影响着他们的健康成长。因此，给他们更为特殊的关爱，使他们能够健康成长，是全社会共同的责任。我们真情帮扶，尽着自己的努力。

一是调查摸底，建立帮扶档案。去年11月，我们对全县所有服刑人员的家庭情况进行了全面的调查摸底，经统计,我县服刑人员未成年子女共有36人，我们对这些未成年人建立了帮扶档案，同时通过定期走访调查，实施动态管理，定期更新服刑人员未成年子女帮扶数据库，及时采取有针对性的帮扶措施。

二是真情相助,及时排忧解难.我们定期与有未成年子女的服刑人员家庭联系，了解服刑人员未成年子女的动态和他们的家庭状况，积极协调相关部门及时解决他们的实际困难，如我们协调民政部门，对4户符合条件服刑人员未成年子女的家庭落实了低保；协调教育部门，帮助2名辍学的服刑人员的学龄子女重返校园，并减免学杂费；协调相关乡镇政府对14名家庭困难的服刑人员未成年子女进行了临时性救助。此外，我们局里在经费紧张的情况下，也设法挤出资金帮助解决他们的就学、就医、生活等困难。

如：镇刑释人员刘某因盗窃罪在监狱服刑9年。2013年7月，刘某的女儿以高分考取了财经大学，但是刘某家庭困难，正为8000多元的入学费用一筹莫展时，局长黄振华带领县、镇两级帮教工作人员前往刘某家中进行走访慰问，送上1000元慰问金，并积极协调市、县团委，帮助筹集了五千元的助学金，及时为刘某女儿解决了入学问题。又如：乡横坑畲族村服刑人员邹某的女儿在乡中心小学寄读，每个学期需要2450元的寄宿费，500元的学杂费，1000元的伙食费，而家里只有年过六旬的爷爷奶奶，无力负担这些费用，面临辍学。我们了解情况后，及时与民政局、教育局及乡政府协调沟通，为其解决了部分费用。同时，我们决定从这个学期开始，每学年支持其1000元费用。前几天，党组成员方勇建同志带领司法所人员看望了邹某的父亲及其女儿，并送上了助学金。

三是传递亲情,助力快乐成长。在解决服刑人员未成年子女的实际困难的同时，我们也尤其关注他们与正在服刑的父亲或者母亲的亲情沟通，通过多种途径为他们传递亲情。一是我们通过与监所合作，启动了远程帮教会见系统，让服刑人员未成年子女能够通过视频会见服刑的亲人。二是我们帮教工作人员不断地在服刑人员家里和监狱奔走，将拍摄到他们学习、生活的视频和撰写书信带到正在监狱服刑的父（母），同时也将服刑人员的嘱托带回给在家的孩子，让这些孩子能够向他们在高墙内的亲人传递着自己的想念，促进孩子的健康成长。

法律援助的法律意见书篇6

一、指导思想

认真贯彻落实十七届五中全会和市人大三届六次会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，通过继续实施市政府为民办实事项目，努力把法律援助建设成为全市司法行政的品牌，成为全市司法行政服务大局的亮点，成为党和政府密切人民群众血肉联系的桥梁和纽带，为法治黄冈、和谐黄冈、平安黄冈建设作出新的贡献。

二、目标任务

为经济困难群众和农民工料理法律援助案件1350件以上，根据市政府法律援助为民办实事项目确定的目标任务和省司法厅目标责任书要求：进一步增强法律援助提供能力。料理其他法律援助事项13500件以上。

并以法律援助中心为平台，各县（市、区）应根据所辖各乡镇法律援助工作站的情况进一步分解任务。动员其他法律服务力量，共同参与法律援助为民办实事项目。全市每个律师事务所必需组织和集体参加1次与法律援助为民办实事相关的公益活动，认真料理法律援助中心指派的法律援助案件；每个司法鉴定机构至少操持5件法律援助案件；每名律师、公证员、基层法律服务工作者料理法律援助案件或参与公益性活动不少于2件（次）

三、工作措施

一）进一步加强组织领导

当好党委和政府的顾问，各级司法行政机关要高度重视法律援助工作。切实履行好组织、指导、实施和监督的工作职责。要积极争取党委、政府对法律援助工作的重视和支持，为法律援助工作寻求人、财、物的支持，努力做到四个纳入”纳入当地政府为民办实事项目、纳入各地经济和社会发展规划、纳入党和政府主导的维护群众权益机制、纳入同级政府财政预算）要加强与有关部门的沟通协调，积极争取支持，协助解决法律援助工作中遇到实际困难和问题，为法律援助工作顺利开展发明良好条件。要建立健全工作责任制，实施“一把手”工程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导工作格局，实行市、县（市、区）两级司法行政机关领导班子成员包片挂点责任制，分片包干、分类指导，确保法律援助工作的各项措施落实到位。

二）进一步增强法律援助的管理能力

争取全市法律援助机构全部纳入司法行政机关序列或实行参公管理，1加强法律援助机构建设。各地要加大与编制部门协调力度。切实加强法律援助机构管理职能。要依照规范化建设要求，县以上法律援助机构要有单独的办公场所、沿街一楼的接待窗口、单独的法律咨询室、醒目的法律援助统一标识、工作所需的办公设施、残疾人无障碍通道，有完善的工作台账和业务档案。要进一步加强对乡镇司法所和工、青、妇、残、老、军等行业部门的法律援助工作站、外设立的法律援助联络点的管理和指导，不时规范基层法律援助工作。今年要加大对外出务工人员服务力度，外地外出务工人员相对集中的外省、市、县新设立5至7家工作站、点，有效扩大法律援助服务网络。

制定规划，2加强法律援助队伍建设。各级司法行政机关要重视法律援助年度培训工作。明确目标，注重效果，建设一支强有力的法律援助队伍。要聘请政治素质好、业务能力强、社会形象佳和热心公益事业的资深律师作为法律援助的专家律师，建立自己的法律援助专家团队。要鼓励和吸收社会力量支持和参与法律援助工作，建立健全法律援助志愿者工作和管理制度。

坚持“统一管理、统一审查、统一指派、统一监督”原则，3加强法律援助案件质量管理。各地要进一步完善质量保证措施。建立健全法律援助案件的质量管理、档案管理、经费管理等工作制度，严格依章办事，更好地维护当事人的合法权益。各地要研究制定法律援助案件质量规范，构建科学合理的案件质量评估体系，切实加强对法律援助案件料理全过程的监督，确保法律援助服务质量。

凡是符合法律援助条件的都要给予援助；凡是要求解答法律咨询的都要热情、耐心、细致地接待解答，4提高法律援助服务效果。各级司法行政机关要教育广大法律援助工作人员和法律服务人员认真履行援助义务。做到有问必答；凡是承办法律援助案件，都要热情服务，严格、公正、文明执法。各级司法行政机关要加强对法律援助案件的监督管理，定期对法律援助案件当事人进行回访，不时改进服务质量。市局将在10月份开展“全市法律援助十大服务民生典型案例”评选活动，以进一步提高全市法律援助社会效果。

积极建立和完善平台运行的各项管理制度，5完善咨询平台。要优化“12348法律援助咨询自动化平台软硬件功能。确保有专人负责管理、有专门的统计台帐、及时回复录音咨询等，加强律师轮流坐班工作机制，提高服务质量，确保全天候不间断为群众提供法律咨询服务。

三）进一步拓宽法律援助案件受理范围。

鼓励有条件的地方试行新的经济困难规范，一是放宽经济困难规范。改变依赖低保线的做法。使更多受援对象获得法律和政策上的援助。二是扩大补充事项范围。鼓励各地把医疗事故纠纷、交通事故纠纷、假冒伪劣农业生产资料和假冒伪劣生活消费品责任事故纠纷，以及农村土地、养殖水域、林地经营权纠纷等重要事项纳入法律援助补充事项范围；同时把与社会稳定密切相关的涉法案件和涉法纳入法律援助事项范围。三是定期调整援助范围。根据经济社会发展和法律援助对象实际需要，定期对法律援助范围、对象进行修订，加大对农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等五类困难群体的援助力度，最大限度的做到应援尽援。四是拓展法律援助网络申请渠道。各地尝试运用网络资源，充分发挥QQ微博等网络载体开通网上交流平台，利用网络的强大功能为群众服务。

四）进一步突出重点。

提高效率，各地要简化程序。降低本钱，疏通农民工法律援助渠道，完善农民工法律援助工作机制。一是进一步完善《农民工法律援助实施细则》法律援助经济困难规范》根据当地的实际情况、供求数量适当修改和完善，以务实的态度合理分配法律援助资源。二是进一步疏通为农民工提供法律援助的渠道。要加强以武汉乡村圈为重点的城际之间的协作，积极探索农民工法律援助异地协作的有效方式和途径，切实为解决农民工切身利益问题服务。要加强向外省延伸机制，建立农民工输入地与输出地法律援助异地协作机制，方便农民和农民工就近申请法律援助。三是进一步健全完善为农民工提供法律援助的工作机制。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速操持；对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿两类案件，一律免除审查经济困难条件。进一步提高农民工法律援助案件的服务质量，对农民工法律援助案件的各个环节进行规范和管理，积极建议采取代书、诉讼指引、非诉讼调解等便当服务方式，为农民工提供高效的法律援助。四是进一步加强对料理农民工案件的法律援助人员的业务培训。培训一批熟悉维护农民工权益法律、法规和政策，以及案件料理技巧的法律援助专职人员，提高农民工工资报酬和工伤事故两类案件的法律援助水平。

五）进一步增强法律援助的维稳能力

坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，各地司法行政部门要以实施《中华人民共和国人民调解法》为抓手。充分发挥法律援助工作在党和政府主导的维护群众权益机制中的积极作用，努力做好化解社会矛盾纠纷工作，维护受援人合法权益，维护法律权威和尊严，促进社会和谐稳定。要把调解优先原则落实到法律援助工作中，料理法律援助案件时，根据案情需要，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争，化解矛盾。要在法律咨询、案件料理等工作中开展法制宣传教育，注重做好理顺情绪、安定人心的工作，引导公众理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。要积极参与处置涉法涉诉案件，有效疏导化解矛盾纠纷。要认真做好法律援助舆情分析和报告工作，建立惯例演讲机制和制度，全面收集工作中了解和掌握的社情民意，认真撰写舆情分析演讲，为领导和部门决策提供参考。

六）进一步加强法律援助宣传工作

做好配合工作。今年全省组织开展法律援助宣传活动主要包括：纪念建党90周年法律援助宣传活动、省法律援助条例》出台宣传活动、省政府法律援助为民办实事项目大型效果展、电视台《法律援助在行动》栏目宣传活动。各地要掌握每项活动的具体内容和时间进度要求，一是依照司法部、省厅有关宣传活动布置。统筹布置，及早准备，保证每项活动宣传任务顺利完成。二是结合实际，针对性开展地方特色宣传。市局计划4月份在全市范围举行“法援在身边”系列大型宣传活动，各地要认真谋划好宣传的内容和切入点，组织好各方面的宣传力量，利用各种宣传平台，勇于创新，不时增强法律援助宣传工作的针对性、实效性，营造更有利于法律援助事业发展的社会氛围。三是加大对典型案例的宣传力度。各地要积极上报重大影响的案例，市局将与电视台、报社积极联系，对有关案例实行跟踪报道，计划6月和12月底在电视台制作两期专题节目，宣传法律援助工作在维护社会稳定、促进经济社会发展、服务人民群众和国家法治建设中的重要地位和作用，宣传司法行政机关推进法律援助工作的措施和成效，让社会各界更多地了解支持法律援助工作，展现新时期法律援助工作者的良好形象和精神风貌。

七）进一步加强法律援助经费保证

各级司法行政部门要积极争取本级财政依照《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》司发通〔2004〕127号）和《司法部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉意见》司发通〔2006〕69号）积极设立本级法律援助专项资金，各级法律援助中心的法律援助业务经费（包括办案补贴费、培训费、宣传经费、设备购置费等）应继续按照《省法律援助方法》省司法厅、省财政厅关于规范法律援助经费保证和使用管理的通知》鄂司发通〔2004〕87号）规定予以落实。将法律援助经费列入同级财政年度预算，依照当地的法律援助工作量，建立起法律援助的最低经费保证机制（市法律援助中心每年不少于50万元，县、市、区法律援助中心每年不少于20万元）并随经济发展逐步增加。

三、实施方法

一）准备阶段

对为民办实事项目进行全面布置和安排，市司法局于今年3月召开全市司法行政工作会议。并与各县（市、区）司法局签订目标责任书。各县（市、区）司法局应主动向当地政府作专题汇报并提出具体实施意见，经政府批准后，布置组织本辖区的实施工作。各县（市、区）司法局要主动与有关部门进行协调，做好实施前的各项准备工作。

二）实施阶段

各县（市、区）司法局要严格依照市政府为民办实事的工作要求和目标责任书，自今年3月起。结合外地特点制订工作计划，组织法律援助专职工作人员、律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等法律援助人员，开展为困难群众和农民工提供无偿法律援助的具体工作。

三）督办落实阶段

市局将就法律援助有关问题联合开展一次县市区之间的交叉检查，今年6月份。深入各地进一步了解、掌握基层工作的实际情况，并就交叉检查结果，同步召开全市法律援助工作督办会和全市法律援助工作现场会暨经验交流会，督导工作进展，交流工作经验，解决有关问题。各县（市、区）司法局每季度末向市司法局演讲项目分解任务完成情况，市司法局每季度向市政府演讲一次项目总体实施进展情况，进一步推动全市法律援助工作深入开展。

法律援助的法律意见书篇7

第一条为了保障经济困难或者符合法定条件的公民获得必要的法律服务，规范法律援助行为，促进法律援助事业发展，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于政府设立的法律援助机构组织法律援助服务机构和法律援助人员，为符合法律、法规规定的公民提供免费法律服务的活动。

本条例所称法律援助服务机构，包括律师事务所和经司法行政部门确认的其他法律服务机构。法律援助服务机构应当接受法律援助机构的指派，安排人员办理法律援助。

本条例所称法律援助人员，包括接受法律援助机构指派或者安排办理法律援助的律师、基层法律服务工作者、法律援助机构工作人员和法律援助志愿者以及其他法律专业人员。

第三条法律援助是政府的责任。市和区、县人民政府应当采取措施积极推动法律援助工作，将法律援助经费列入同级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

法律援助经费应当专款专用，经费的使用应当接受财政、审计等部门的监督。

第四条市和区、县司法行政部门负责本行政区域内法律援助的监督、管理和宣传工作。

市和区、县司法行政部门确定或者组建的法律援助机构具体负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助和相关服务，并对法律援助人员办理法律援助的活动进行监督、指导。

第五条律师协会应当支持、配合法律援助工作，监督律师依法办理法律援助。

律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益。

第六条社会团体、事业单位等社会组织可以利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。

工会、妇联、残联、共青团等社会团体可以结合各自特点开展与其工作领域相关的法律援助活动。

第七条鼓励组织和个人以捐赠的形式资助法律援助事业。捐赠财产可以依照国家有关规定享受税收优惠。

依法设立的法律援助基金会可以接受组织和个人对法律援助事业的捐赠。法律援助基金会应当按照章程的规定使用捐赠资金，向社会公开基金的使用情况，并接受财政、审计等部门的监督。

第八条对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，由市和区、县人民政府或者司法行政部门给予表彰、奖励。

第二章法律援助范围

第九条公民对下列需要的事项，因经济困难没有委托人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）请求国家赔偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求支付劳动报酬的；

（六）因家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到侵害，请求司法保护的；

（七）因交通事故、工伤事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身伤害请求赔偿的；

（八）法律、法规及市人民政府规定的其他法律援助事项。

第十条公民申请法律援助的经济困难条件，按照国家和本市低收入家庭认定标准执行。

第十一条农民工因请求支付劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的，不受本条例规定的经济困难条件的限制。

第十二条公民因实施见义勇为行为致使自身合法权益受到损害的，可以申请法律援助，不受本条例规定的经济困难条件的限制。

见义勇为行为的认定，依照国家和本市有关规定执行。

第十三条刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）侦查阶段犯罪嫌疑人自被第一次讯问或者被采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

（二）公诉案件自案件移送审查之日起，犯罪嫌疑人因经济困难没有委托辩护人的；

（三）公诉案件自提起公诉之日起，被告人因经济困难没有委托辩护人的；

（四）公诉案件中的被害人及其法定人或者近亲属，自案件移送审查之日起，因经济困难没有委托诉讼人的；

（五）自诉案件的自诉人及其法定人，自人民法院受理案件之日起，因经济困难没有委托诉讼人的。

第十四条公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。

被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无需对被告人进行经济状况的审查。

第三章法律援助申请和审查

第十五条公民申请法律援助的事项属于诉讼事项的，向有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构提出；属于侦查或者审查阶段刑事案件的，向办理案件的公安机关或者人民检察院所在地的法律援助机构提出。

公民申请法律援助的事项属于非诉讼法律事务的，向有权处理机关所在地、申请人住所地或者事项发生地的法律援助机构提出。

按照第一款、第二款规定，两个以上法律援助机构都可以受理申请的，申请人应当向其中一个法律援助机构提出申请。申请人就同一事项向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。

第十六条申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定人、住所地居民委员会或者村民委员会以及法律、法规规定的其他组织、人员代为申请法律援助。

第十七条被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员申请法律援助的，可以通过公安机关、人民检察院、人民法院或者监狱管理机关向法律援助机构提出。

公安机关、人民检察院、人民法院或者监狱管理机关收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员提出的法律援助申请后，应当在24小时内转交所在地的法律援助机构。

第十八条申请法律援助应当以书面形式提出，并填写申请表。以书面形式提出确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作出书面记录。

申请法律援助应当提供下列材料：

（一）身份证或者其他有效的身份证明，申请人还应当提交有权的证明；

（二）经济困难证明；

（三）与申请法律援助事项有关的案件材料。

经济困难证明由申请人住所地街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息。

第十九条申请人能够证明有下列情形之一的，法律援助机构可以直接认定其经济困难，无需提供第十八条第二款规定的经济困难证明：

（一）属于农村五保供养对象的；

（二）领取最低生活保障金或者生活困难补助金的；

（三）在社会福利机构由政府供养的；

（四）重度残疾或者患有重大疾病且无固定生活来源的；

（五）人民法院给予司法救助的。

第二十条法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。申请人提供的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人作出补充或者说明，申请人未按照要求补正的，视为撤回申请；对申请材料的真实性有疑问的，可以向有关组织或者个人调查，有关组织或者个人应当协助，不得收取费用。

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照前款要求提交全部补正申请材料的，法律援助机构应当受理法律援助申请。

第二十一条法律援助机构应当自受理法律援助申请之日起5个工作日内完成审查并作出是否提供法律援助的决定。

对符合法律援助条件的，法律援助机构应当作出提供法律援助的书面决定，指派法律援助服务机构安排法律援助人员办理法律援助，也可以安排本机构工作人员办理。法律援助机构应当与受援人签订法律援助协议，明确双方的权利和义务。

对不符合法律援助条件的，应当作出不提供法律援助的书面决定并说明理由。

第二十二条因下列情形之一不能提供法律援助的，法律援助机构应当向申请人说明：

（一）申请事项不属于人民法院或者其他非诉讼事务处理机构受理范围的；

（二）申请相对人不明确的；

（三）法律援助事项已审结或者处理完毕，申请人以同一事实和理由再次申请法律援助的；

（四）法律、法规规定不能提供法律援助的其他情形。

第二十三条申请人可以撤回法律援助申请。申请人撤回申请后就同一事项再次申请法律援助的，法律援助机构不予受理，但能够证明撤回申请违背申请人真实意思表示的除外。

第二十四条申请人对法律援助机构作出的不提供法律援助的决定有异议的，可以自收到决定之日起15日内向确定或者组建该法律援助机构的司法行政部门申请复查。

司法行政部门应当自收到复查申请之日起5个工作日内完成复查。经复查认为符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时提供法律援助，并通知申请人；认为不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构的决定，并将理由告知申请人。

第四章法律援助实施

第二十五条法律援助可以采取下列形式：

（一）解答法律咨询、代拟法律文书；

（二）刑事辩护、刑事；

（三）民事、行政诉讼；

（四）行政复议，劳动、人事争议仲裁和其他非诉讼法律事务；

（五）法律、法规规定的其他法律援助形式。

第二十六条由人民法院指定辩护的案件，人民法院应当在开庭10日前将指定辩护通知书和书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构。

法律援助机构应当及时将与案件有关的材料转交法律援助服务机构，并在人民法院开庭3日前，将确定的承办人员名单告知作出指定的人民法院。

第二十七条法律援助机构提供法律援助的诉讼案件，受援人向人民法院提讼的，人民法院应当缓收诉讼费。

人民法院判决受援人胜诉的，诉讼费应当由对方当事人负担；判决受援人败诉的，人民法院根据受援人的经济状况决定减收、免收诉讼费。

第二十八条法律援助人员在办理法律援助案件时，凭法律援助公函利用档案资料、调查取证，国家机关、事业单位等组织应当予以协助。

受援人在接受法律援助过程中所涉及的诉讼费、公证费、鉴定费以及法律援助人员在办案中查阅档案资料、从事调查取证活动所涉及的相关费用，按照国家规定予以免收、减收或者缓收。

第二十九条有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助：

（一）不及时提供法律援助可能使当事人面临重大人身或者财产危险的；

（二）不及时提供法律援助可能会造成不良社会影响的；

（三）有其他紧急或者特殊情形的。

法律援助机构发现先行提供法律援助的受援人不符合本条例规定的法律援助条件，应当终止法律援助。因先行提供法律援助而发生的费用，由受援人承担。

第三十条发现下列情形之一的，法律援助人员应当向作出提供法律援助决定的法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实，应当终止法律援助：

（一）以欺骗、隐瞒事实或者其他不正当手段获得法律援助的；

（二）受援人的经济状况发生变化，不再符合法律援助条件的；

（三）案件终止审理或者已被撤销的；

（四）受援人另行委托律师或者其他人的；

（五）受援人要求终止法律援助的；

（六）受援人违反法律援助协议，使协议难以继续履行的。

第三十一条法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律，依法实施法律援助，维护受援人的合法权益，并不得实施下列行为：

（一）无正当理由拒绝、拖延或者终止实施法律援助；

（二）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益；

（三）不及时向受援人通报法律援助进展情况；

（四）泄露当事人的隐私。

第三十二条法律援助人员办结法律援助案件后应当制作结案报告，并按照归档规范将法律援助过程中形成的法律文书、资料归档，提交法律援助机构。

法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当进行审查，经审查合格的，向法律援助人员支付办案补贴。

法律援助办案补贴的标准由市司法行政部门会同市财政部门，根据本市经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。

第三十三条受援人有权向法律援助机构或者法律援助人员了解为其提供法律援助的进展情况；有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，受援人可以要求更换。

受援人应当如实陈述与法律援助案件有关的情况，及时提供相关证据材料，协助、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。

第三十四条法律援助机构应当采取多种形式将法律援助的条件、程序、期限和申请材料目录、申请示范文本等向社会公示。

第三十五条司法行政部门应当建立健全法律援助质量监督制度，制定办理法律援助案件的质量标准，开展法律援助服务质量检查和评估，并将检查和评估结果依法公开。

第五章法律责任

第三十六条律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排律师办理法律援助的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿处罚。

第三十七条律师、基层法律服务工作者违反本条例第三十一条规定，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业处罚。

法律援助的法律意见书篇8

法律援助是对那些需要参与诉讼或者需要与有关国家机关交涉事项，但经济上又非常困难，请不起人、辩护人的公民，由国家为其提供免费法律服务的一项法律保障制度。公民，特别是困难的公民获得法律援助，是国际社会公认的一项公民权利。自20世纪中叶以来，已有140多个国家和地区都相继建立起了与本国实际相适应的法律援助制度，开展了行之有效的法律援助活动，使那些需要法律援助但经济上又困难的公民，能够获得由国家为其提供减、免费用的法律服务。我国的法律援助工作自1994年开始在部分省、市进行试点，1996年起在全国各地逐步推开，对维护司法公正、调解和处理社会矛盾，发挥了重要作用，我市是从20__年起步的。20__年7月21日中华人民共和国国务院令第385号公布了《法律援助条例》，条例于20__年9月1日起施行。其立法的意义和目的主要有以下两个方面：

1、保障公民获得平等公正的法律保护。保障公民获得平等公正的法律保护，是实现“公民在法律面前一律平等”这一宪法原则的一个重要内容，也是条例立法的根本目的。公民有获得法律援助的权利，从而公民有享受平等、公正的法律保护。保障公民享受平等、公正的法律保护，是法律援助制度所追求的直接目标，即保障公民不因经济困难而失去平等、公正的法律保护。

2、促进和规范法律援助工作。法律援助作为一项法律制度，其具体的实施工作亦需要法律、法规的规范和保障，这已是当今世界已建立法律援助制度的140多个国家和地区的实践以及我国法律援助立法前后的法律援助工作实践所证明了的，法律援助的宗旨在于保障公民获得法律援助的权利，并平等地实现公民自己的合法权益。因此，对于法律援助的对象和范围、法律援助的申请与审查、法律援助的实施与程序、法律援助的管理体制以及法律责任等一系列可操作性规范，都需要以制度化的形式予以规范，从而保证公民平等地获得应有的法律援助，也使法律援助机构和法律援助人员的活动按照一定的规范运作。从某种意义上讲，《法律援助条例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的运作实施达到规范化、制度化、法律化，以确保法律援助制度的社会功能得到真实、有效的实现。

二、法律援助的适用范围和应具备的条件

法律援助是政府的责任，法律援助是一项政府主办的事业，立法中确定法律援助的适用范围是，既要借鉴国际上的通行做法，又要考虑我国国情；既要考虑所涉及的案件情况，又要考虑当事人经济困难的程度；既要考虑能让经济困难的公民得到必要的法律援助，又要考虑国家财政的承受能力。适用范围包括两个方面：

1、对人的适用范围，即“符合条例规定的公民”。其中包括三个方面的人员：一是有需要事项但因经济困难无力支付费用的公民；二是因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的公诉案件中的被告人；三是盲、聋、哑人或者未成年人或者可能被判处死刑而没有委托辩护人的被告人。

此外，根据我国加入或者签定的有关国际公约和双边司法协助条约等的规定，在我国境内的外国人、无国籍人，只要符合本条例规定的，也可以获得必要的法律援助。

2、对事项的适用范围，即“咨询、、刑事辩护”的事项。其中包括的事项有：一是需要咨询、的事项，包括：依法请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；请求发给抚恤金或者救济金；请求给付赡养费、教育费、抚养费；请求支付劳动报酬；主张见义勇为行为产生的民事权益。此外，还包括各省、自治区、直辖市人民政府在上述事项之外补充规定的法律援助事项。二是刑事诉讼中因经济困难没有聘请律师或者没有委托人但需要的事项，包括：犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起的事项；公诉案件中的被害人及其法定人或者近亲属，自案件移送审查之日起的事项；自诉案件的自诉人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事项。三是公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告指定辩护的事项。

上述范围的人和事，都可以按照规定获得无偿的法律服务。

具体有那些人可以申请法律援助呢？（一）在民事、行政诉求中公民对下列需求的事项，因经济困难没有委托人，可以向法律援助机构申请法律援助，也就是说可以向设在县级司法局、地、市级司法局的法律援助中心申请法律援助：1、依法请求国家赔偿的；2、请求给付赡养费、抚养费的；3、请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；4、因公受伤请求赔偿的；5、残疾人、未成年人、老年人追讨侵权赔偿的；6、无法履行劳动行为的民事权益的。（二）刑事诉讼中有下列情形之一的公民可以向法律援助机构申请法律援助：1、犯罪嫌疑人在被侦察机关（公安机关）第一次询问后或采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；2、诉讼案中的被害人及其法定人或者近亲属自案件移送之日起，因经济困难没有委托诉讼人的；3、自诉案件的自

诉人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托人的。

申请法律援助应当具备那些条件？（一）有我市常住户口或者暂住证的公民；（二）案件发生在本市并且依法由本市司法机关或者公证，仲裁机构受理的；（三）有事实证明的保障自己的合法权益需要法律援助的；（四）因经济困难、无能力或者无完全能力支持法律服务费用的；经济困难的持证参照我市最低生活保障费的规定执行。

申请法律援助应当提交哪些材料？（一）身份证、户籍证明、暂住证或者其它有效身份证明；（二）申请人所在村（居）民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济困难状况证明；（三）与申请法律援助有关的案件证据材料；（四）法律援助机构认为需要提供的材料。

三、法律援助经费的来源和管理

法律援助经费，是指依法设立的法律援助机构用于开展法律援助工作的费用。法律援助经费的来源只要有两种渠道：一是基于政府责任财政支持，即财政拨款，这是法律援助经费来源的主渠道和基础。二是社会捐助，这是法律援助经费的补充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他组织对法律援助的或者对某些社会弱势群体的捐助，法律服务组织的捐助。其经费管理应当遵循以下原则：

1、专款专用的原则。法律援助的宗旨在于保障贫困当事人能够平等地实现合法权益，从这个意义上说，法律援助经费的性质类似于救济款项。国家对救济款项的使用和管理都有比其他经费的使用、管理更为严格的规定。为了最大限度地保证贫困当事人获得及时、有效的法律保护，无论哪种渠道来源的法律援助经费，都必须专款专用，不得改变法律援助经费的用途和性质。贪污、挪用构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。

2、接受财政、审计部门监督的原则。这种监督是对法律援助经费收支的合法性、合理性和效益性进行的检查监督，是检查监督法律援助经费使用的社会效益的重要手段。

3、接受司法行政部门检查和经费的规划。法援经费的使用由各级司法行政部门进行规划、预算、结算，包括各类案件补助标准的审核。特别是市、县（区）司法局每年对法援经费的使用至少要有两次检查，发现问题及时纠正并报告上级司法行政部门。

四、法律援助的申请方式和审查受理

1、申请方式

法律援助的申请方式有两种：书面申请和口头申请。这两种申请方式中以书面申请为原则，口头申请为例外。一般来说，公民向法律援助机构提出法律援助申请，应当填写申请表，以书面形式提出。在特殊情况下，有些申请人不识字或者填写申请表有困难，确实无法以书面形式提出申请时，才可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。条例之所以要求以书面形式提出申请有利于公民保护自己的合法权益，也有助于规范法律援助工作，便于法律援助机构顺利进行审查，并及时顺利地为符合法律援助条件的公民提供法律援助。

2、对申请的审查

法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤消申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。

对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。

作为政府责任，法律援助的施行是有条件的，因此，法律援助机构在收到法律援助申请后必须进行审查。法律援助的审查是指拥有审查权的法律援助机构，按照法定法律援助条件、范围等标准，对法律援助的申请进行审查。审查是法律援助程序中极为重要的环节，是将抽象的法律援助标准具体化的实际操作过程，集中表现了法律援助制度的权威性、统一性。

五、法律援助案件质量标准（略）

六、我市法律援助的状况和20__年工作要点

我市的法律援助工作在市委、市政府的重视下，在社会各界的关心下，在市司法局党委的正确领导下自20__年开展法律援助机构的组建，办案逐年增加工作，仅20__年就办理了刑事案件435件，民事案件56件，行政案件2件，受理公证3件。受到了有关上级组织和领导的好评，得到了授受人的赞扬。我市现有县级法律援助中心4个，市级法律援助中心一个，有专职法援工作者3人，兼职法律援助工作者5人，有4个法律援助工作站（市妇联法律援助工作站、市残联法律援助工作站、市劳动和社会保障法律援助工作站、市戒毒劳教法律援助工作站）有工作人员4人，在全市99个乡、镇、办有法律援助联络点79个，有工作人员79人。

20__年全市援助工作的重点是八个方面：

1、落实保障措施，规范使用法律援助办案补助专项款，并要争取将法律援助经费纳入各级政府的财政预算。上年已列入预算的县（区）今年要有所增加；

2、建立健全质量监督机制，保证办案质量；

3、探索便民利民措施，畅道法律援助渠道；

4、抓住党委政府关心、涉及老百姓切身利益的社会焦点热点问题提供法律援助。为政府分忧，为百姓解难；

5、充分利用法律援助的人力资源，不断提高办案数量；

6、努力扩大法律援助的覆盖面，使更多的贫困群体和弱势群体得到法律援助；

法律援助的法律意见书篇9

结合当前工作需要，的会员“shuicao”为你整理了这篇某区法律援助工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某区法律援助工作自查报告

上半年，我区法律援助工作在区委、区政府的重视支持和上级业务部门的领导下，贯彻落实全市政法工作会议、司法行政工作会议神，围绕做大做强做优法律援助事业，全面提高法律援助工作规范化水平，做到援助数量和援助质量齐头并进，在服务保障和改善民生、维护社会公平正义、促进法治株洲建设中发挥了较大作用。截止至2020年6月17日共受理各类法律援助案件147件，达到全年任务的63%，其中民事案件67件、刑事案件80件，接待各类咨询200余起，发放宣传资料30000余份。其主要做了以下几项工作。

一、打造窗口形象，构建一流服务平台。

株洲市**区法律援助中心设立了法援咨询窗口、法律援助窗口、人民调解窗口，配备了三间律师办公室（含私密会见室），各种规章制度、办事流程予以公示，配制办公电脑、打印机、复印机、传真机扫描仪、碎纸机、触摸显示器等办公设备，完善了“148”法律服务热线，进一步提高了法律服务水平。区中心窗口聘请专门人员值班，规范接待解答群众来访来电。严格要求工作人员做到：一是接待热情。对所有来访者一视同仁；二是认真解答。积极宣讲法律，晓之以法，动之以情；三是正确引导。引导他们通过合法途径解决问题，防止矛盾激化；四是明确责任。对来电、来访者反映的问题不推、不拖，做到及时处理。遇有涉及当事人隐私的问题时，引导其前往私密室进行谈话和咨询，保障其合法权益。上述举措既方便了援助对象，又促进了全区法援工作顺利开展，有效树立了法律援助的窗口形象。

二、健全工作机构，构建法律援助工作网络。

我中心从2008年实施民生工程项目以来，在全区构建了较为完整的法律援助网络体系，在纵向上，坚持以区法律援助中心为主体，乡镇（街道）法律援助工作站为支点、村（居）委会法律援助联络点为基础的三级网络体系。目前，我区共有法律援助工作站18个，法律援助联络点100个；在横向上，不断整合各方资源，坚持与区劳动人社局、老干局、工会、妇联、团委、残联、民政、信访、法院、检察院、武装部等部门组建的针对农民工、残疾人、老年人、青少年、妇女儿童和下岗职工、军人军属专项法律援助工作组织，基本涵盖了弱势人员集中的主要群体，形成了区法律援助纵横交错工作网络体系。依托法律援助工作站（点）建设的全区公共法律服务站（点）已经全面建成，加上已经有序运行的如法网，我区已经实现公共法律服务信息网上录入、流程网上管理、活动网上监管、质量网上考核，让群众足不出户便可享受到及时便利、专业优质的公共法律服务。

三、建立健全制度，规范法律援助工作机制。

按照“高起点、高标准、规范化”的工作目标，建立健全法律援助各项规章制度，组织制定了《**区受理、审批、指派法律援助案件的规定》、《**区法律援助案件档案管理制度》、《**区法律援助咨询接待制度》、《法律援助经费管理制度》、《办理法律援助案件办案补贴支付办法》等规章制度，有效保障了法律援助工作的开展，不断规范法律援助工作运行机制。一是严格按上述制度受理承办法律援助案件，严把案件审查关。二是在办案过程中实现了法律援助工作“四统一”，即：由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法援案件、统一指派法律服务人员办理、统一监督检查援助案件质量，全区法律援助工作逐步走向制度化、规范化的管理轨道。三是建立法律援助工作目标考核制，把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度目标考核内容，落实奖惩措施，促进和推动法律援助工作的发展。

四、加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响。

一是多渠道认真组织开展日常法援工作宣传报道。今年来，我中心组织专业人员定期向《红网》、《株洲晚报》、《株洲新区报》以及株洲新闻网投稿，全面宣传报道法援工作动态。

二是定期向上级法律援助机构报送优秀案例。按照司法部、厅、局布署，每月选送办理完结和优秀案例，参与全国法律援助优秀案例的评比。

五、进行公示回访，努力提高办案质量。

积极宣传建立法律援助体系对于实施司法公正、维护人民群众合法权益的重要意义，扩大法律援助的社会影响，进一步加强机关作风建设，改善服务态度，提高办案质量，我们对今年承办的案件进行了案件公示和回访。首先，我中心在办公场所及接待窗口公开了法律援助条件、范围、程序、申请材料、受援人权利义务、接待制度、案件受理、监督电话等内容，其次，每个季度第一个月初在司法局法治**网站及政务中心窗口公开上季度案件办理情况以及案件补贴发放情况。对已经办结的法律援助案件中进行回访，一是征求了受援人对承办案件的意见；二是对承办人办理法律援助案件的监督，有效提高了法律援助的办案质量，也取得了受援人的一致好评。

六、规范辖区内两院工作站值班管理。

加强对律师值班工作的管理，征求了区属律师事务所意见，并制定内部制度管理。推进律师值班制度，积极与法院、检察院法律援助工作站对接，制定《值班律师工作制度》，每周二、周四下午安排值班律师入驻，配合**区人民检察院认罪认罚工作的开展，配合**区人民法院刑事案件法律帮助工作的开展，并解答刑事案件当事人的法律咨询。中心借助于建立的**区法律援助工作微信群，在微信群按序指派案件，同时每月制定律师值班安排表，公布在工作群，提前联系律师事务所获取具体值班律师名单、电话，然后通知**区人民检察院和**区人民法院。法律援助中心认真学习相关法律规定，及时征求值班律师意见，制作了《犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚权利义务告知书》《值班律师见证刑事案件认罪认罚情况登记表》等法律文书，要求值班律师认真履行职责，填写上述法律文书，告知当事人法律规定，切实维护好当事人的合法权益，同时做好自身权益的保护。

七、推动刑事案件律师辩护全覆盖工作，助力解决经费问题。

我区法律援助中心经费来源于**区财政预算和经费追加，中央、省、市经费拨款。近年来，按照中央、省、市工作部署，认罪认罚工作全面铺开以后，刑事案件快速增长，导致办案经费不足。为将中央的精神全面贯彻落实，将刑事案件律师辩护全覆盖工作提请区第五届第54次政府常务会议审议，请求批准全区全面开展刑事案件律师辩护全覆盖工作，并给予拨付专项工作经费。2020年4月20日，会议全面通过该项议题，为司法局全面开展刑事案件律师辩护全覆盖工作提供了财政支持，彰显了政府的责任担当，也体现了政府推动法治建设的决心和力量。

八、参与维稳涉访调处，为政府排忧解难。

法律援助中心2020年至今共参与区属维稳、涉访案件的调处十余件，法律援助中心工作人员通过耐心细致的工作，最后均圆满调解成功，取得了较好的社会效果，得到了区委、区政府的肯定和兄弟单位的好评，为**区的维稳做出了贡献。

存在的困难和问题

一、经费严重不足。

2019年我局审批下来的法律援助经费为零，这既达不到省、市关于经费保障的工作要求，也不利于法律援助工作，也就是民生100工作的开展。今年以来，法律援助办案任务数量增长，加上今年开始的刑事案件审判阶段辩护全覆盖工作的实施，以及法律援助办案补贴的增加，法律援助经费严重不足，难以支持法律援助工作的开展。

二、工作人员需要增加。

我区法律援助案件从2008年的75件，每年增长，至今每年的案件数量在300余件，但现在法律援助中心只有一名正式在编的工作人员和一名临聘工作人员，难以应对日趋繁重的日常接待、法律咨询、案件受理、案件管理等等工作。

下阶段工作安排

法律援助的法律意见书篇10

一、法律援助温暖工程实施情况

1、完善机构设置，提高法律援助覆盖面。区法律援助中心下设六个工作站，及妇女儿童维权、残疾人维权、老年人维权和维护国防利益四个分部，区援助中心负责全区的法律援助工作管理与实施以及“148”法律服务专线电话的接待，工作站负责接待咨询和申请的初审，分部负责接待调解工作范围内的援助事项。此外下有三个律师事务所和四个法律服务所承办法律援助案件。有34人的法律援助志愿者队伍，为困难群众提供无偿的法律服务。

2、加大宣传力度，让群众全面了解法律援助制度。一是充分利用法律咨询接待和广场法律咨询宣传法律援助制度，2004年以来发放自编和上级下发的法律援助宣传资料1500余份，法律援助联系卡200余份，在全区扩大了法律援助的影响。二是充分发挥街道司法所既法律援助工作站面对面贴近群众的特点，开展法律进社区，每月组织一次社区法律询活动，使群众感受到法律援助就在身边，感受到政府关怀。三是向党政有关部门宣传法律援助制度，使各级党政部门更加重视和支持法律援助工作，现在许多部门开展为群众服务活动，都会邀请法律援助中心参加。通过广泛宣传，使社会各界积极支持法律援助工作，使法律援助和法律援助工作者深刻认识和理解自身责任，切实履行职责，为社会提供更多更加优质的法律援助服务。

3、克服重重困难，保障法律援助经费落实。我区有低保户和下岗职工数万人，随着法律援助影响力的扩大，法律援助申请和受理数量逐年增加，带来的最直接的问题就是法律援助经费的不足，为此我们在积极筹措法律援助经费的同时加强对经费的管理，保障有限的经费落到实处。一是积极寻求财政支持，在我区财力薄弱的情况下，自2000年起我区就把法律援助专项经费列入财政预算，并逐年增加，2005年财政预算已增至4万元。二是从局办公费用中弥补法律援助经费的不足，将财政拨款都用来保障法律援助个案补偿，而法律援助的其他费用都从局办公费用中支出，较好地保障了法律援助工作的顺利开展。三是加强法律援助资金的管理，区成立财务结算中心后，虽然撤销了法律援助帐户，但我们坚持法律援助经费专款专用，对历年来社会对法律援助的捐款全部用于弥补近年来法律援助经费的不足，从而保障了法律援助工作的正常进行。

4、加强规范化管理，提高法律援助水平。为了更好地为群众服务，提高法律援助工作质量，我们结合实际，完善援助机构的办公场所设置，满足法律援助机构工作需要，经与政府有关部分多次协调，现已在政府服务大厅设立接待室，基本达到了上级要求的标准，方便了群众。

在加强机构设置的同时，我们着重抓好制度落实，主要从五个方面入手：一是完善案件流程管理制度，从申请、审查、受理、指派、办案到归档建立工作标准和操作规程，严格按照《条例》规定的条件和范围，同时遵循亲民、便民、效率的原则，使符合援助条件的人做到应援尽援。二是建立办案监督制度，通过重点案件跟踪、一般案件抽查、派员出庭听审、征求受援人及主办检察官、法官意见等方法，掌握办案质量情况，发现问题及时纠正。三是坚持援助案件指派到所，实行行疑难案件集体讨论案件制度。法律援助是政府行为，所有办案人员都必须对受援人、对政府绝对负责，集体讨论案件可有效防止承办人马虎办案，并集思广益，更有效维护受援人合法权益。四是建立案件责任追究制度。对涉及法律援助办案质量的群众投诉要认真一查到底。无论是法律援助机构的工作人员还是法律服务执业人员，只要损害受援人利益，违反执业道德和执业纪律，都要按规定作出处理，决不姑息放纵。五是坚持办案质量与核拨办案补贴挂钩，对援助案件的质量年终进行集体评审，根据质量评定等级，对有质量问题的案件缓发或停发、扣发办案补贴。

5、充分享用资源，扩大法律援助服务范围。在开展法律援助活动中，我们不仅单纯的办理仲裁和诉讼案件，更注意通过法律援助的延伸服务，更广泛地为群众解难，为政府分忧。一是充分发挥法律援助网络的作用，通过司法所协助做好审查、调查、调解、和稳定工作，对于来访群众反映的问题，涉及家庭矛盾和影响社会稳定的，我们及时向基层通报，在最短的时间内通过居委会进行了解和及时调解。2004年以来通过基层为群众调解解决纠纷十余起，起到良好的社会效果。二是发挥法律援助志愿者的作用，扩大法律援助的服务范围。每月组织志愿者轮流参加法律服务社区活动，开展广泛的法律咨询服务，弥补了法律援助中心人手不足的现状。为最大限度地为群众服务，我们组织志愿者中法律服务工作者为不符合法律援助条件，但又经济困难的群众代拟法律文书，每年都为困难群众义务代书法律文书百余份，受到群众的高度赞扬。三是针对所区内台、侨胞数量较多的情况，与有关部门协调成立了全市第一个专为台、侨胞提供法律服务的法律援助工作站，开展专门的法律宣传和咨询服务，在社会上产生一定的影响。

在做好法律援助服务工作的同时，我们积极开展特色服务，想群众所想、急群众所急，一切从群众的利益出发，坚持做到对群众反映的问题不推诿，不搪塞，只要群众找到法律援助中心，就负责到底，让群众满意。对于不属于我们处理的问题，就耐心地解释，并主动与有关部门联系处理。由于工作热情、负责，群众都愿意通过援助中心来找其他部门解决问题，这样虽然增加了工作量，但从群众热情的赞誉声中，体现了法律援助工作的价值。版权所有

二、主要社会成效

1、2004年区法律援助中心接受来电咨询56人次，接待来访群众728人次，为群众提供上门服务14次，解决各类纠纷13件。2005年1-4月接受电话咨询12人次，接待来访群众360人次，提供上门服务2次，为群众提供异地法律援助服务2人次。