单位年控烟工作计划十篇

单位年控烟工作计划篇1

精选优秀控烟工作计划范文   为进一步推动我中心控烟工作的深入开展，使广大干部职工远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高干部职工的健康水平，现将我中心20xx年控烟工作计划安排如下：

  一、明确目标，加强领导

  根据单位人事调整，进一步明确单位控烟领导小组组成和职能，中心成立由中心党组副书记、主任潘郴华任组长，曹品中、李洪斌任副组长，陈强、喻华、李波、何克非、许槐英、雷行涛、袁勇、曾柏华为成员的控制工作领导小组，由分管领导负责分工，各科(部)室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入中心的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建“无烟单位”作为我中心的年度目标，明确工作职责，制定控烟措施。

  二、落实各项控烟规章制度

  进一步完善了中心控烟制度，并加强制度的宣传与落实，每个科(部)室安排一名兼职控烟监督员，并明确工作职责。将科(部)室控烟情况与科(部)室绩效考核结合起来。

  三、切实开展各项控烟活动

  1、营造控烟氛围。将单位控烟工作计划，控烟制度等利用单位网站、城投简报进行公示，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊等单位醒目位置设立“请勿吸烟”等标志，随时提醒干部职工和外来人员不要吸烟。

  2、开展主题日宣传活动。5月31日世界无烟日，中心控烟工作领导小组开展控烟宣传教育活动，提高干部职工对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  3、将控烟工作纳入单位健康教育课程。每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育讲座，并将此作为健康教育课程内容确保落实到位。

  4、加强检查。控烟工作领导小组要定期和不定期的对单位各科(部)室的控烟落实情况进行督查，并提出整改措施。

  精选优秀控烟工作计划范文

  公司各部门：

  为进一步推动控烟工作的深入开展，使大厦业主和员工远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，提高业主和员工的健康水平，现制定20xx年控烟工作计划如下：

  一、加强控烟工作领导

  加强控烟工作的组织领导，明确工作职责，制定符合实际的工作计划和控烟措施。积极开展控烟工作，把控烟工作纳入健康教育工作计划，确保控烟工作有组织、有计划、有检查、有落实，确保控烟工作顺利开展。

  二、落实控烟制度

  认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》和《北京市控制吸烟条例》，加强对烟草危害的宣传工作，制定控(禁)烟计划和制度，设立禁烟标志，落实控 烟措施，创建无吸烟大厦。

  三、开展控烟活动

  认真实施《北京市控制吸烟条例》，进一步完善公共场所禁止吸烟措施并加强制度的宣传与落实。充分发挥多种宣传形式，大力宣传吸烟的危害性，使广大业主和员工自觉抵制烟草危害，引导业主和员工选择健康生活的方式，养成良好的生活习惯。

  1、领导干部要带头履行《北京市控制吸烟条例》，大厦会议室、办公室、电梯间、卫生间及公共区域要全面禁烟，不设招待烟及烟具，来人不敬烟。

  2、充分利用“531世界无烟日”，开展控烟宣传教育主题活动，提高业主和员工对吸烟危害的认识，有效降低吸烟率。

  3、将控烟工作纳入健康教育范围。每年至少开展一次控烟工作的健康教育宣传或讲座。

  控烟工作制度

  为了加强对大厦控烟工作的管理，把控烟工作纳入日常工作，使其制度化、规范化，提高控烟工作的成功率，推动大厦控烟工作的顺利开展，特制定本制度：

  1、向大厦业主宣传吸烟有害健康及预防吸烟措施，在公共区域张贴“禁止吸烟”标识，并在北厅外设置吸烟处。

  2、大厦全体业主禁止在大厦区域内吸烟，并有劝阻他人在大厦禁止吸烟的责任和义务。

  3、严格按照无烟大厦标准对吸烟者劝其在大厦外吸烟。大厦区域内严禁吸烟，要和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、细心的控烟工作。

  4、监督巡视员在监督、巡查中发现业主或来访者在大厦区域内吸烟，应及时进行制止并让其立即掐灭烟头。

  5、物业全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语。并做好劝阻相关工作记录。

  6、物业每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。劝阻吸烟的工作人员必须详细记录劝阻吸烟情况。

  7、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员立即报告领导，请领导协助处理，对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可向控烟相关部门举报处置。

  巡查员签字：

  年 月 日

  精选优秀控烟工作计划范文

  本年度，按照我县年初制定的控烟工作计划，我们通过健康教育、开展各种活动等多种形式，向广大职工、病人及家属积极宣传吸烟有害健康等知识，认真学习有关卫生常识和健康促进知识，充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，严格执行控烟规定，公共场所无人吸烟，职工禁烟、控烟意识增 强。我们要做以下工作。

  一、领导重视、制度健全

  在控烟领导小组的统一组织下，我院院长亲自负责，健康教育办公室制订计划，组织实施，进一步完善控烟制度，并责成健康教育办公室专职人员负责，不定期的巡视、检查。

  二、 出台控烟措施

  1、成立控烟小组，组长：汪明飞、副组长：张大英、

  阳定安、姚哲、控烟专职人员：周晓霞、成员以各科科主任护士长为主。控烟小组负责医院建无烟单位、无烟环境工作。

  2、提倡不吸烟、不相互敬烟。

  3、办公室、厕所、楼道等公共场所严禁吸烟。

  4、凡贴有禁烟标志的禁烟区，撤去烟具，严禁吸烟。

  如发现有违反者，禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。

  5、医护人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。

  三、加大宣传力度，收效显著

  充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式，对广医护人员、病人及家属开展吸烟有害健康的宣传教育，提高控烟认识，培养医护人员、病人及家属不吸烟行为的好习惯，增强自我保健意识和能力。同时，各科室还利用学习及各种活动，开展职工的控烟、戒烟教育，进一步提高医护人员的控烟能力。

  四、领导带头，人人参与控烟活动

  医院领导带头控烟，齐抓共管控烟工作。在全体干部职工共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了全院干部职工的控烟责任感，增强了控烟能力。

单位年控烟工作计划篇2

关于最新控烟工作计划范文   为了给广大师生营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活 环境，使学生在无污染的环境里健康成长，我校在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，在 20xx 年度主要计划做好以下工作。

  一、明确目标，加强领导。

  为了确保学校控烟工作顺利开展， 我们成立以校长为组长的控烟 工作领导机构，由一把手亲自负责，做好表率。把创建无烟学校作为我校的长期目标，有工作责任，有控烟措施。

  二、营造良好的控烟氛围。

  1 、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、校园醒目位置设立 请勿吸烟 、 无烟办公室 等标志，随时 提醒教职工和外来客人禁止吸烟。

  2 、利用政治学习、健康教育课、黑板报、广播站等各种渠道， 在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育， 使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

  3 、利用 5 月 31 日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  4 、 大队部利用主题班队会组织学生开展拒绝烟草， 珍惜生命 、 手拉手劝阻吸烟等活动。

  5 、利用小手拉大手活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康 的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟的宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。

  三、继续开展控烟活动。

  1 、学校利用每学月的政治学习时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》和《无烟单位标准》。让广大师生 全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及鸦*战争对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

  2 、高年级利用健康教育课，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。 控烟领导机构围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  关于最新控烟工作计划范文

  一、指导思想

  积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。

  2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

  3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

关于最新控烟工作计划范文   一、广泛学习宣传《烟草控制框架公约》，加大控烟与健康知识的传播力度

  1、结合世界无烟日主题，组织开展学习宣传《烟草控制框架公约》活动。开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

  2、社区于5月31日世界无烟当日，设立宣传点，采用板报、橱窗、有线广播、电子显示屏、悬挂醒目横幅等宣传形式，开展控烟咨询、义诊等健康教育活动。

  3、利用社区学校，组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名、“劝阻家长戒烟行动”、控烟小组评比等活动，倡导健康的生活方式，提高健康水平。

  4、要深入开展控烟综合干预工作，向群众反复宣传吸烟的危害和戒烟的方法。

单位年控烟工作计划篇3

一、明确目标，进一步加强组织管理

根据医院20xx年度工作安排，进一步明确控烟工作领导小组组成和职责，加强组织领导，领导小组由党委书记、院长任组长，主管控烟工作副院长任副组长，相关职能部门负责人任成员的控烟工作机构。院办联合健教办负责控烟工作并负责细化分解各项措施，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。创建“无烟单位”作为我院的年度目标，把控烟工作纳入医院的年度工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。

二、落实责任，强化各种控烟措施

进一步巩固医院《创建无烟医院奖惩办法》的相关规定，为切实保证医院控烟工作制度的落实，每个科室按照卫生部《公共场所卫生管理条例》实施细则和《湖北省公共场所卫生管理办法》的相关规定，做好禁烟宣传教育工作，各科室甄选员工为兼职控烟监督员，采取有效措施阻止并劝诫吸烟行为。医院将科室控烟情况与科室绩效考核相结合。

三、切实开展各项控烟宣传活动，营造控烟良好氛围

1、营造控烟氛围。将医院控烟工作计划、控烟制度及健康指导等利用网络工具进行宣传，控烟公益广告宣传，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊、LED显示屏等所属区域醒目位置设置控烟警语、标示和监管部门电话，随时提醒院内职工和院外群众不要吸烟。

2、开展主题日宣传活动。利用爱国卫生月（每年4月）、世界卫生日（4月7日）、世界无烟日（5月31日），控烟工作领导小组要开展控烟宣传教育活动，组织义诊，发送宣传单等形式，提高广大群众对烟草产品的认识，控制烟草危害。

3、将控烟工作纳入科室健康教育考核。要求各临床科室每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育，并将此作为健康教育内容确保落实到位。

单位年控烟工作计划篇4

一、建立机制，健全组织，全面启动健康城区建设

1、顺利启动健康城区建设。在大量前期工作完成的基础上制订并下发了《健康城区社区三年行动计划（2012—2015年》，提出了指导思想和实施原则，明确了总体目标和主要任务和实施步骤，同时制订了健康城区社区建设试行指标，召开了建设健康城区工作动员大会。

2、建立了健康城区工作机制。一是建立领导机制。明确了各成员单位的工作职责，明确了牵头责任部门，加强了健康城区建设工作的统筹协调力度。二是建立了工作制度。建立了建设健康城区领导小组工作制度、建设健康城区领导小组办公室工作制度、建设健康城区领导小组办公室联络员工作制度和建设健康城区监督检查制度，有效组织协调健康城区建设活动的顺利开展。各镇街都把建设健康城区纳入经济社会发展规划，列入年度工作计划。三是建立建设健康城区的财政保障机制。各级财政要根据年初工作计划和任务，将建设健康城区所需工作经费纳入财政预算，确保资金及时到位，专款专用。

3、建立了健康城区建设组织网络。在全区建立健康城区领导小组的基础上，各镇街和各部门都建立了健康城区建设领导小组。各单位在规划建设和管理等各个层面的健康意识和促进健康意识进一步提升。

二、加强宣传，营造氛围，提高建设健康城区的意识

加强宣传，营造工作氛围。除了报纸、互联网等主流传媒方式，还采取了更贴近民众、更具生活化的信息渠道，大力普及健康知识、传播健康理念，营造良好的健康氛围，提高居民的健康素养。根据不同行业特征，设计不同的信息流形式，丰富工作载体、创新工作形式、提升工作效果，并做好信息的投放量、受关注度等反馈情况的调查。

1、倡导“体育生活化”、“健身日常化”理念，以全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动。通过组织“健康一二一运动操”、“日行一万步”、健身跑等群众性体育活动，不断发展市民健身团队，扩大参与健身锻炼的人群。并与体育局举办了全区“健康单位羽毛球”比赛。活动对象为全区14家市级健康单位。

2、广泛宣传“每人每天摄入盐控制6克以内、摄入油25克以内”的健康生活方式知识。向市民分发健康生活方式支持性工具和相关健康宣传资料；在集体用餐的健康单位内试点开展控盐、控油行动并逐步推广；在餐饮单位试点推广合理膳食贴士卡和健康菜谱；继续在社区、医院、学校、餐厅（宾馆）、食堂、超市、单位等不同类型的单位场所推行健康生活方式示范活动。

3、大力普及识别危险标识知识和技能，强化市民自我安全防范意识。通过组织举办了以“市民健康自我管理知识手册”、“健康素养66条”为内容的知识竞赛，开展健康传播专题活动。并通过培训、演练等方式，不断提高市民应急避险技能，增强安全防范理念，提高自我安全保护意识和应急自救能力。

4、区健康办与区社区卫生管理中心联合制作了宣传折页共40万余份。各街道镇下发宣传折页共覆盖全区236个居委会。其中各社区卫生服务中心下发近1万9千余份宣传折页，张贴海报近164张，播放宣传动画73场，开展基本药物知识的宣传版面巡展的场所达18个，场次96场；发放健康处方25399份；开展市民讲座22次，吸引1150人参加，深入社区开展慢病防治讲座25次，参加人数达4037人。并组织9个街道镇156名新建健康自我管理小组成员参与市爱卫办发放自管小组前后问卷调查；街道镇1080名社区居民、18家企事业单位900名单位员工参与区级发放合理用药知识问卷调查；街道镇270名社区居民、270名外来务工人员，4个学校120名学生、4家单位120名单位职工开展建设健康城区问卷调查；450名社区居民参与《合理使用抗生素》宣传品入户问卷调查。

三、全面动员，全民参与，营造健康生活工程

我办以“四控一运动”（控盐、控油、控烟、控体重和适量运动）和合理膳食、防止滥用抗生素等知识技能的传播为重点，针对不同人群有侧重地开展以提高健康自我管理技能、普及基本健康知识的健康促进、健康干预活动，着力提高市民健康素养。结合全民健康生活方式行动，重点围绕“四控一动”和“新五个人人”健康市民行动、单位健康自我管理小组活动、开展健康大讲堂及等方面开展健康促进活动。

今年，我们开展了第四次“市健康生活方式启动周”相关活动，围绕“减盐预防高血压”的主题九个街道镇分别在辖区内设点宣传，曹杨街道主会场吸引500余社区居民参与。8月29日在宜川社区文化中心，举办了“健康方式、展示你我、健康生活、自我管理——健康生活方式活动周”启动活动。景莹为活动周揭幕，活动吸引了社区居民、区内医疗卫生单位、健康单位等300多人参与。在9月1第四个“全民健康生活方式行动日”之际，区健康办联手市、区疾病预防控制中心，以曹杨影院广场为宣传主会场，围绕“减盐预防高血压”主题，通过现场测量血压、专家健康咨询、健康知识版面展示等内容，大力普及健康知识，指导和帮助市民不断增强健康管理技能、养成健康生活方式，吸引了周边社区居民、健康自我管理小组成员近500人参与。

其余街道、镇为宣传活动分会场，分别结合实际，充分发挥社区单位、社区卫生服务中心、居民、健康自我管理小组资源，以突出“四控一动”和合理用药等核心理念为目标，围绕“健康生活从控盐开始”、“把好盐关，健康同行”等主题开展集中宣传活动，并结合宣传主题举办黑板报评比活动。活动当日，全区共展示了黑板报180块板面、横幅19幅、更换画廊33处、专题展板4419版、电子屏宣传30处，发放宣传资料9000余份，吸引了3000多名市民群众参与，营造了浓郁的宣传氛围。

四、领导重视，职责明确，推进控烟工作全面开展

自2010年3月1日《市公共场所控制吸烟条例》正式颁布实施以来，我区以提高全民健康质量为目的，以依法加强公共场所控烟的监管和教育，引导市民拒绝、控制吸烟为手段，全面开展公共场所控烟活动。

区委领导班子高度重视控烟工作，在相关会议上反复强调控烟重要性与必要性。区健康办牵头，召开相关部门控烟工作例会，制定《关于开展机关公共场所控烟工作的实施方案》，明确各部门职责及具体任务。各相关部门相继制订本部门控烟制度与计划，并成立控烟领导小组，广泛开展本区控烟工作。在控烟工作中，日常工作与监督检查相结合，本办会同区内6家控烟执法部门，对区内重点控烟场所进行了控烟工作检查；结合世界无烟日活动，组织区文化执法大队、区食药监局、区卫监所和控烟志愿者对辖区内的餐厅、舞厅、网吧等进行控烟专项检查；会同区机关事务管理局、区机关党工委在对区机关各重点控烟场所进行控烟工作的检查。

1、开展控烟专项巡查活动。上半年，我办联同区人大工会代表、区教育局、区卫监所相关人员组成的15人检查小组，随机对本区2所小学、4所中学、2所幼儿园的控烟工作进行了抽查，并现场并随机访问了30余名师生有关校园控烟工作的开展情况。第二季度区人大教科文卫工作委员会带领由区人大、区级机关党工委、区机关事务局、区健康办、区卫监所组成的检查小组，随机对区级机关、5个街道（镇）及派出所的控烟工作进行了抽查。检查组对机关和各街道（镇）会议室、办公室、电梯、走廊等区域进行了抽查，以上场所基本按照要求张贴禁烟标识，公布监管电话，控烟知识的知晓情况良好。加强了机关控烟工作的意识。针对检查中发现的吸烟行为以及个别场所发现烟蒂的现象当场进行了整改。

2、以实施《条例》一周年宣传活动之际，以现场宣读《条例》，普及吸烟有害健康的相关知识；控烟志愿者队伍表演了健身操；戒烟门诊专家开展二手烟危害咨询，相关执法人员开展法律、法规政策现场咨询；健康大礼包发放等形式拉开了全区实施一周年的序幕。活动现场吸引了200多人参与

3、在第24个世界无烟日，我办联合区教育局，开展全区中小学校校长承诺控烟，落实控烟自查自纠及主题班会、控烟漫画、征文等活动，全力推进教育系统无烟创建；与卫生局预防科、卫生监督所、疾控等单位对全区18家各级各类医疗卫生单位控烟工作进行全面督导检查。广泛动员和鼓励各部门、社会组织、企事业单位和广大市民积极参与控烟工作，将控烟工作纳入到建设健康社区、健康单位、健康型（老年）小区的考核中。

五、培育亮点、个性发展，推进社区健康自我管理

1、巩固创新特色。在去年组建在职中青年健康自我管理小组，开展重点自我管理小组评估的基础上，本办探索、创新健康自我管理小组活动模式，进一步扩大健康自我管理小组的受益面，组织各街道（镇）上报三个健康自我管理示范小组。今年新增自管小组30个，增加自管小组人数479人，目前我区已发展自管小组380个，小组总人数达7621人。基本完善了由三个重点小组、三个示范小组、一个在职中青年小组为主体的“3-3-1”体系，并且逐步推广“传、帮、带”的活动理念，以重点帮示范、小组成员传播健康理念以及将小组活动带到家庭为主要方式，推进全区健康自我管理小组的建设。

2、注重培训，围绕“传帮带”理念，推行“3-3-1”健康自我管理小组项目活动，以各街道、镇为单位，重点围绕“市民健康自我管理小组个人情况记录簿”的组员基本情况、活动前后问卷调查、个人计划制定、各项指标监测（血压、盐油用量、身体活动及体重）、活动感受、指导医生意见六个方面的内容，分批对全区27个重点、27个示范健康自我管理小组居委会分管干部、健康自我管理小组组长及志愿者共计170余人开展培训。

3、积极开展健康自我管理小组活动前后问卷调查工作。按照市爱卫办要求，积极配合，认真在今年新成立9个健康自我管理小组中开展本区健康自我管理小组活动前问卷调查工作，共完成问卷200份。

4、加强对市级示范健康自我管理小组的督导。在健康自我管理小组活动已趋于常规化、长效化的基础上进一步提高特色，经常性的对3个示范健康自管小组的活动开展情况进行督导工作。同时为三个健康自管小组活动搭建了进一步沟通交流的平台。

六、深入完善，拓展内涵，继续推动健康场所建设

进一步完善健康社区、健康单位等健康场所规范和评选标准，巩固市级健康社区先进和健康单位先进称号，组织交流、学习和评估，不断提高各部门、各单位、各小区以及居民家庭和志愿者对健康城区行动的支持率和参与率。

1、健康社区

各街道、镇、围绕“新五个人人”、“四控一动”、全民健康生活方式行动和健康自我管理小组等重点工作，开展宣传，完善各类宣传阵地的建设，各街道、镇组织2次大型健康讲座，培育辖区内3个重点健康单位，新建1-2条健康路，发动各类志愿者队伍，动员单位、市民参与各类健康社区活动。

2、健康单位

（1）各健康单位继续开展“新五个人人”活动，围绕推广“四控一动”、全民健康生活方式行动和开展爱国卫生工作等重点，开设宣传阵地，开展健康讲座，成立15人左右的健康促进志愿者队伍，提高职工对合理膳食、身体活动、控烟相关知识知晓率、健康行为形成率。

（2）全面实施《条例》，在公共场所控制吸烟；有食堂的单位要继续开展控盐、控油工作；要落实职工工间操制度，结合单位实际开展各项职工健身活动；结合各单位的自身特点因地制宜的开展各项活动，进一步推进健康单位建设。

（3）动员职工参加周四爱国卫生义务劳动，落实单位卫生工作和门责管理措施。

七、保障措施，加强落实，保证各项工作顺利开展

（一）健全网络，确保任务落实

进一步健全健康城区工作网络，定期召开健康城区联席会议，充实和发挥健康促进委员会职能。各街道、镇、各有关部门要充分发挥健康促进委员会网络职能，制定相应的工作计划、具体措施和相关的支持性政策，落实各项指标任务。加大检查考核力度，确保《市公共场所控制吸烟条例》的实施。

（二）加强培训，提高队伍能力

区健康办举办合理使用抗菌药健康大讲堂活动，各街道（镇）卫生科长、干部、健康专职人员、自管小组成员、卫生中心医生、健康单位代表160余人参加讲座。本次讲座围绕公共场所控烟、健康促进等内容，分层、分批对各级健康城区工作人员、健康自我管理小组组长、社区医生、辖区单位、志愿者开展知识和技能培训，提升各类队伍的工作能力。

（三）进行健康评估，加强工作落实

单位年控烟工作计划篇5

  关于控烟工作计划范文精选

  为了更好地完成20xx年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20xx年度控烟工作计划如下：

  一、指导思想

  积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 控烟工作。

  2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

  3、结合本社区实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的.场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  本社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处，

  关于控烟工作计划范文精选

  一、 指导思想

  为进一步落实《xxxx市教育委员会 中国教育工会xxxx市委员会关于进一步做好xxxx年寒假期间学校禁烟控烟工作的通知》精神，巩固我校禁烟工作的成果，使学校成为良好的教书育人的场所，制定我校控烟工作计划。

  二、主要工作

  xxxx学年度我校控烟禁烟工作取得了可喜的成绩，教师戒烟志愿者、学生控烟戒烟活动小组，开展了多次的控烟戒烟宣传活动，现在全面戒烟(包括在校外)的教职工人数在增加，学生们进一步深刻意识到为了健康要远离烟草，学校公务接待和家长会等活动，都能及时的对来访者说明校内戒烟并杜绝了吸烟情况。在检查中共发现4人次吸烟，并给予了绩效奖励工资处罚和连带责任人的处罚，在全校引起了深刻的反响，极大地推动了控烟禁烟工作，为在校内彻底杜绝吸烟情况，本学期的主要工作是

  1、完善校内控烟禁烟工作网络机构

  2、组织控烟禁烟工作小组开展检查活动

  3、开展多种形式的控烟禁烟工作宣传活动

  4、完善控烟禁烟工作的软硬件建设工作

  三、具体工作

  1、进一步完善控烟禁烟工作网络机构

  明确目标，加强领导，控烟领导小组加强检查和督导，形成人人参与的有效机制，本学期行政会进一步落实控烟禁烟工作，各部门不定期的汇报控烟禁烟工作落实情况和整改办法，所有行政都有义务监督控烟禁烟工作执行情况，校务办、工会、德育处、卫生室要认真履行职责并纳入对部门工作考核内容之一。

  2、组织控烟禁烟工作小组开展检查活动

  深化控烟活动，控烟禁烟工作小组要积极组织控烟禁烟工作自愿者开展多种形式的活动，如控烟禁烟沙龙，参与控烟禁烟宣传活动等。组织学生控烟禁烟团队开展活动，参与控烟禁烟宣传活动和监督活动。对违反规定者记入师德考核和学期工作考核中，并记入对年级组评优工作中，同时在绩效工资考核中予以罚款。

  3、开展多种形式的控烟禁烟工作宣传活动

  广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，在办公室、会议室、校门、走廊等处醒目位置设立“禁止吸烟”“举报电话”等标志，随时提醒教职工、学生和外来客人禁止吸烟。教工大会、学校集会、班队会、橱窗、校园网站等都要围绕戒烟方法，吸烟对自己和他人造成的身体危害，做好宣传活动。本学期计划在第五周以禁烟教育为主题作国旗下的讲话，第十一周以绿色学校教育为主题作校会讲话。在“5.31“世界无烟日开展开展吸烟有害健康沙龙活动，学校网站要建立宣传网页。使创建文明单位、无烟校园成为师生的自觉行动。

  4、完善控烟禁烟工作的软硬件建设工作

  为进一步控烟禁烟工作巩固成果，不断提高学校办学环境卫生水平，控烟禁烟领导小组要经常巡视禁烟标示和监督电话等是否完整 ，领导小组要认真负责，及时检查督导，层层落实，及时的总结经验，使我校成为学生成长的乐园。

  关于控烟工作计划范文精选

  一、明确目标，进一步加强组织管理

  根据医院20__年度工作安排，进一步明确控烟工作领导小组组成和职责，加强组织领导，领导小组由党委书记、院长任组长，主管控烟工作副院长任副组长，相关职能部门负责人任成员的控烟工作机构。后勤保障部负责控烟工作并负责细化分解各项措施，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。创建无烟单位作为我院的年度目标，把控烟工作纳入医院的年度工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。

  二、落实责任，强化各种控烟措施

  进一步巩固医院《创建无烟医院奖惩办法》的相关规定，为切实保证医院控烟工作制度的落实，每个科室按照卫生部《公共场所卫生管理条例》实施细则的相关规定，做好禁烟宣传教育工作，各科室甄选员工为兼职控烟监督员，采取有效措施阻止并劝诫吸烟行为。医院将科室控烟情况与科室绩效考核相结合。特别加强戒烟门诊的力度，控烟门诊由原来的每周一天，更改为每周五天;主治医生加强住院病人的管理，认真询问病人的吸烟史，并针对患者的情况进行健康教育。

  三、切实开展各项控烟宣传活动，营造控烟良好氛围

  1、营造控烟氛围。将医院控烟工作计划、控烟制度及健康指导等利用医院网站进行公示，控烟公益广告宣传，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊、等所属区域醒目位置设置控烟警语、标示和监管部门电话，随时提醒院内职工和院外群众不要吸烟。

  2、开展主题日宣传活动。利用爱国卫生月(每年4月)世界无烟日(5月31日)，控烟工作领导小组要开展控烟宣传教育活动，组织义诊，发送宣传单等形式，提高广大群众对烟草产品的认识，控制烟草危害。

  3、医院今年6月以前将增加医院内的电视滚动屏宣传。

  3、将控烟工作纳入科室健康教育考核。要求各临床科室每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育，并将此作为健康教育内容确保落实到位，根据医院的相关奖惩条例进行奖惩。

单位年控烟工作计划篇6

世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2012年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

卫生工作者既是健康的维护者，也是健康的倡导者，必须带头做好控烟履约工作。为了贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武部队后勤部《关于2012年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔〕48号）和省卫生厅、省爱卫办《关于2012年起在全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》（卫发〔〕29号）以及市卫生局、市爱卫办《关于2012年起在全市医疗卫生系统全面禁烟的通知》（宜卫〔〕114号）精神，切实履行《公约》和《准则》，现就全县医疗卫生系统实行全面禁烟工作有关要求通知如下：

一、加强组织领导

县卫生局成立全县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，由县卫生局局长、县爱卫办主任任组长，卫生局副局长、县爱卫办副主任任副组长，县卫生局各股室负责人、各乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县疾控中心主任任办公室主任，县疾控中心副主任、县健康教育所所长熊伟任副主任，办公地点设县健康教育所。全县医疗卫生系统全面禁烟工作在领导小组领导下，由县健康教育所具体组织实施。各单位要充分认识禁烟工作的重要意义，要进一步明确并落实控烟履约工作的职责，将其纳入工作的议事日程，制定实行全面禁烟的具体工作计划，切实加强组织领导，认真组织开展禁烟活动，到2012年，全县所有医疗卫生单位均要成为无烟单位。

二、广泛宣传教育

各单位要采取多种形式，广泛开展控烟政策、吸烟与被动吸烟危害的宣传教育活动，提升公众控烟意识，提高对烟草危害的知晓度和公共场所及工作场所禁烟的认知度，自觉维护自己身体健康、不受烟草烟雾危害的权利。同时，广泛动员和鼓励公众积极参与烟草危害控制工作，营造全社会支持控烟的大环境，推动医疗卫生系统全面禁烟工作。

三、落实禁烟措施

各医疗卫生单位要将全面禁烟纳入年度工作计划，有专人负责，并结合卫生创建等工作加强控烟宣传，所有公共场所不得设置各种形式的烟草广告，所有室内公共场所要有醒目的禁烟标志，无烟具。医疗机构内设置的商业网点不允许出售烟草。各医疗机构相关诊疗科室应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟者提供戒烟指导。全县医疗卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者，不得使用烟草接待宾客。

单位年控烟工作计划篇7

京市人民代表大会常务委员会公告

第8号

《北京市控制吸烟条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2014年11月28日通过，现予公布，自2015年6月1日起施行。

北京市第十四届人民代表大会常务委员会

2014年11月28日

北京市控制吸烟条例

(2014年11月28日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第一条 为了减少吸烟造成的危害，维护公众健康权益，创造良好公共环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合北京市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于北京市行政区域内控制吸烟工作。

对吸烟可能危害公共安全的，按照相关法律法规执行。

第三条 北京市控制吸烟工作坚持政府与社会共同治理、管理与自律相互结合，实行政府管理、单位负责、个人守法、社会监督的原则。

第四条 市和区、县人民政府加强对控制吸烟工作的领导，将控制吸烟工作纳入国民经济和社会发展规划，保障控制吸烟工作的财政投入，推进控制吸烟工作体系建设。

第五条 北京市各级爱国卫生运动委员会在本级人民政府领导下，负责组织、协调、指导相关行政部门的控制吸烟工作，组织社会组织和个人开展社会监督，开展控制吸烟工作的宣传教育培训，监测、评估单位的控制吸烟工作并定期向社会公布，对在控制吸烟工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第六条 市和区、县卫生计生行政部门是控制吸烟工作的主管部门，负责组织制定控制吸烟的政策、措施，开展控制吸烟的卫生监督管理，受理违法吸烟的举报投诉，依法查处违法行为，并定期向社会公示查处情况。

教育、文化、体育、旅游、交通、工商、公安、园林绿化、食品药品监督、市政市容、城市管理综合执法、烟草专卖等相关行政部门按照各自职责，对本行业或者领域内的控制吸烟工作进行监督管理，制定管理制度，开展宣传培训，组织监督检查。

第七条 乡镇人民政府和街道办事处按照属地管理原则，做好本辖区内的控制吸烟工作。

第八条 北京市将控制吸烟工作纳入全市群众性精神文明创建活动。

广播、电视、报纸、网络等新闻媒体应当开展控制吸烟的公益宣传，加强舆论监督。

第九条 公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。

第十条 下列公共场所、工作场所的室外区域禁止吸烟：

(一)幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;

(二)对社会开放的文物保护单位;

(三)体育场、健身场的比赛区和坐席区;

(四)妇幼保健机构、儿童医院。

市人民政府可以根据举办大型活动的需要，临时划定禁止吸烟的室外区域。

第十一条 除本条例第十条规定以外的其他公共场所、工作场所的室外区域，可以划定吸烟区。

吸烟区的划定应当遵守下列规定：

(一)设置明显的指示标志和吸烟有害健康的警示标识;

(二)远离人员密集区域和行人必经的主要通道;

(三)符合消防安全要求。

第十二条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理，依法划定禁止吸烟区域，制止违法吸烟和不文明吸烟行为;其法定代表人或者主要负责人负责本单位的控制吸烟工作。

鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织自行实施全面禁烟。

第十三条 禁止吸烟场所的经营者、管理者负有下列责任：

(一)建立禁止吸烟管理制度，做好宣传教育工作;

(二)在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识;

(三)不得在禁止吸烟场所提供烟具和附有烟草广告的物品;

(四)开展禁止吸烟检查工作，制作并留存相关记录;

(五)对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。

禁止吸烟场所的经营者、管理者可以利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为，加强对禁止吸烟场所的管理。

第十四条 个人应当遵守法律法规的规定，不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟;在非禁止吸烟场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。

第十五条 个人在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的，可以行使下列权利：

(一)劝阻吸烟者停止吸烟;

(二)要求该场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟;

(三)向卫生计生行政部门投诉举报。

第十六条 市卫生计生行政部门应当公布吸烟违法行为投诉举报电话;对投诉举报的违法行为，市或者区、县卫生计生行政部门应当及时处理，建立投诉举报及处理情况登记。

第十七条 北京市提倡减少和戒除吸烟行为。市和区、县卫生计生行政部门应当组织开展对吸烟行为的干预工作，设立咨询热线，开展控制吸烟咨询服务，指导医疗卫生机构开展戒烟服务。

第十八条 全社会都应当支持控制吸烟工作。

鼓励、支持志愿者组织、其他社会组织和个人开展控制吸烟宣传教育、劝阻违法吸烟行为、监督场所的经营者和管理者开展控制吸烟工作、提供戒烟服务等活动。

第十九条 学校应当采取措施预防学生吸烟，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，帮助吸烟的学生戒烟。

教师不得在中小学生面前吸烟。

第二十条 烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置吸烟有害健康和不向未成年人出售烟草制品的明显标识。

禁止烟草制品销售者从事下列行为：

(一)向未成年人出售烟草制品;

(二)在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品;

(三)通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品。

第二十一条 禁止从事下列行为：

(一)利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介或者变相烟草广告;

(二)在公共场所和公共交通工具设置烟草广告;

(三)设置户外烟草广告;

(四)各种形式的烟草促销、冠名赞助活动。

第二十二条 市和区、县卫生计生行政部门依法开展控制吸烟卫生监督管理工作，有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实，有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据材料。有关单位和个人应当协助配合并如实反映情况。

第二十三条 场所的经营者、管理者违反本条例第十一条第二款规定的，按照下列规定处罚：

(一)违反本条例第十一条第二款第一项、第二项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令限期改正。

(二)违反本条例第十一条第二款第三项规定的，由公安机关消防机构依法查处。

第二十四条 场所的经营者、管理者违反本条例第十三条第一款规定的，按照下列规定处罚：

(一)违反本条例第十三条第一款第一项至第四项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令限期改正;拒不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。

(二)违反本条例第十三条第一款第五项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门处5000元以上1万元以下罚款。

第二十五条 个人违反本条例第十四条规定，在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款;拒不改正的，处200元罚款。

个人违反本条例第十四条规定，乱扔烟头的，由城市管理综合执法部门按照市容环境管理的相关法规予以处罚。

第二十六条 烟草制品销售者违反本条例第二十条第一款规定的，由烟草专卖部门责令改正;拒不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第一项规定的，由烟草专卖部门处1万元以上3万元以下罚款。

烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第二项规定的，由工商行政管理部门依照烟草专卖的相关法律法规予以处罚。

烟草制品销售者违反本条例第二十条第二款第三项规定，通过自动售货机销售烟草制品的，由工商行政管理部门责令改正，并处2万元以上5万元以下罚款;通过信息网络非法销售烟草制品的，由工商行政管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款。

第二十七条 违反本条例第二十一条第一项至第三项规定的，由工商行政管理部门依照广告管理的相关法律法规予以处罚。

违反本条例第二十一条第四项规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并处5万元以上10万元以下罚款。

第二十八条 在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位年控烟工作计划篇8

关键词：烟草公司；内部控制；风险管理；责任追究

作为国有独资经营的烟草行业，近年来随着“卷烟上水平”总体规划的全面实施和有效推进，经济运行质量明显提高，整体发展取得改革新突破。但仍面临着很多压力，如完善体制、控烟压力、构建和谐、国际竞争等。行业发展新的阶段不断面临新的矛盾和问题，同时一些企业存在对内控工作和规范工作重视不够，基础管理不够扎实的问题，造成违规行为时有发生。现有的内部控制体系适用性不强、执行力度弱，行业的管理跟不上行业改革发展步伐，这些问题阻碍了烟草行业的持续健康发展。面对行业发展新形势下的新矛盾，对烟草企业的内部控制进行有效研究和优化，解决制约行业发展瓶颈，增强行业可持续发展已经成为烟草企业发展的一项急于完成的紧迫任务。

一、烟草行业内部控制存在的问题

从总体上来说，我国烟草企业的内部控制建设工作还处于起步阶段。烟草企业的内部控制机制需要着力优化，以使内部控制的效果有效发挥。

（一）内控环境方面存在的问题

企业内部控制的环境是企业各要素控制能否发挥其作用的基础性因素。烟草企业有其特殊的控制环境，重点包括：一是企业文化。烟草企业的企业文化有以下特点：企业文化服务于企业的使命与战略；企业领导人的价值观和管理风格对企业文化的形成影响较大；企业员工对企业文化缺乏深入的理解。二是烟草企业的治理结构不健全主要体现在企业内部机构职责分工不够清晰，权责配比不紧密，相应的激励约束不到位，内部治理通道不顺畅。三是组织结构设置不合理，内部制衡力量较弱，公司的事务决策权力比较集中；决策链和信息链链条较长，决策效率降低；执行控制权责不清，缺乏明确的责任界定，未做到全T参与，执行动力不足。四是员工普遍存在浮躁的心理，有的部门流程不规范、不清晰、不简洁，工作作风和工作效率有待提高。

（二）风险评估方面存在的问题

目前，全国烟草在风险评估方面存在的问题，一是风险管理意识缺失。风险管理意识薄弱，行业上下缺乏风险意识，没有开展对内部控制有效性的评价工作，凭脑袋决策、凭直觉决策、凭经验决策普遍存在，企业内部控制制度不能及时完善。领导和职工对市场风险不分析、不研究、不评估，自持钱多盲目投资。二是风险评估的组织机构缺失。烟草行业没有设立专门的风险评估机构，也没有配备具有风险管理专业知识和工作经验的专职风险管理人员。三是风险防范预警系统欠缺。对烟叶生产经营、专卖执法管理、物流配送环节、重大购销业务、资产管理、人力资源管理等方面缺少必要的风险评估、预测机制机制，导致行业高风险事件不断发生，企业蒙受重大经济损失，行业资源配置的效率也比较低。

（三）信息沟通方面存在的问题

内部控制体系是一套非常复杂的系统，需要网络、计算机、信息系统等的支持，但目前烟草企业在实施内部控制的管理工具和管理手段上，与一些国际上内部控制先进的企业相比在管理工具和管理手段等方面还有很大差距。一是缺乏整体规划。信息化建设没有完整统一的规划，行业片面看重各专业管理实用的信息体系建设，整体的信息架构管理体系还没成型，各业务环节不能有效衔接，存在“信息孤岛”现象，各部门之间信息相互传导利用率低，传递不及时。二是信息失真。一些考核指标人为编制虚假，上级部门检查流于形式，导致信息准确性差，利用价值低。

（四）监督检查方面存在的问题

没有行为的控制，就没有行为的规范，没有行为的规范，就没有行为的长期效果。管理监控过程就是确保制度规定行为和动作的执行，实现预期效果的过程。

1.内控部门职责不清。烟草行业各单位一般均设有专卖内部监督、整顿规范、纪检监察、审计、法规等多个部门，部门之间存在职能交叉、缺乏沟通的问题，难以形成监管合力，监督检查、评价认定、考核奖惩缺乏统一的标准。

2.违规经营屡禁不止。超计划种植烟叶、卷烟营销体外循环、虚假销售、调剂计划等问题长期存在，专卖内管部门不作为问题突出。对内部监管部门提出的问题整改重视程度尚待加强。存在边查边改，虽改仍犯的问题，监管信息往往也得不到落实和运用。

二、烟草行业内部控制问题成因分析

1.政企不分的体制是烟草企业内部控制缺陷的症结所在。计划色彩浓厚，烟草行业监管职能与经营职能并行，行政管理和企业经营同体的垄断体制，无形中引导行业按计划时期的行政方式去运营企业，造成权责不明，企业产权主体缺位，虽然烟草行业由中国烟草总公司代表国家行使出资人的管理职能，但只是形式上的，出资者监管虚位问题的存在，制约了烟草行业的发展。

2.职工思想意识不高致使内部控制环境不易形成。烟草企业作为国有企业，实行垄断经营、垂直管理的体制，这几年，行业经济效益有了大幅提高，个别领导疏于企业经营管理和内部控制氛围的营造，员工普遍有“端铁饭碗”的思想，进取心不强，积极性不高，执行力不强，形成貌似“一团和气”的氛围，造成业务流程不能及时梳理，制度不能及时的完善。

3.制度建设滞后无法适应发展的新形势。从烟草行业建立起的20余年中，具有计划经济特点的烟草行业主要依赖国家有关规章制度的管理，具有浓厚的行政管理色彩。制度建设相对落后，行业效率低下、经营舞弊较多、不规范的事项屡禁不止。

4.责任不明造成监管控制不严格。未建立有效的责任追究制度，未明确领导干部应承担相应的直接责任、主管责任和领导责任。各监管部门职责交叉，权责不明确。

5.人力资源管理受制于行业体制。员工录用未与市场接轨，未实现企业人才的公开市场化，与企业需求不能良好接轨，企业缺少人才发展规划，造成部分干部职工素质低下，专业人员断档断层。考核不够深入具体，流于形式，无法充分发挥激励员工优化队伍的作用。

三、优化内容

根据我国烟草企业的实际情况，参考COSO内部控制框架和COSO企业风险管理框架的研究结果，烟草企业内部控制建设应当主要从以下四个方面入手。

（一）改善支撑环境

加强公司的内控意识，切实提高对内部控制的重视水平。领导对公司的内部控制制度的制定、执行、修改和完善具有重要的影响作用，对公司内部控制制度的执行起到带头的作用。在工作中，对公司重大项目和事物的决策用科学的方法进行思考，避免仅仅用类似的工作经验和简单的对现阶段市场经济进行感性的判断，可以避免公司在业务运行中可能存在的风险。强化企业文化建设，营造和谐氛围。加强公司企业文化建设，不仅能够增强全公司的凝聚力和工作的热情，而且还能增强全体员工对企业共有的认同感，通过宣传、教育和培训的方式，把企业的价值观、精神、宗旨等进行规范化、制度化，能够使全体员工形成共同价值观，更清楚的认识到自己工作的价值和意义，进而为实现公司的总体目标贡献自己的力量。明确岗位职责，完善人力资源制度。根据岗位说明书明确职责和岗位人员需求，构建岗位责任体系。做到“凡是有人做，行为者充分授权，人人承担责任”。

（二）强化风险管理

Y合烟草商业经营的特点，分析并识别烟叶生产经营、专卖执法、物流配送、物资采购、工程投资、资产管理六个大方面业务流程中的风险点，强化风险管理。1.面对诸多类别风险事项和因素，公司应明确有关责任部门定期或不定期进行认真详细的风险分析，针对各风险控制点，制定风险评估和防范措施，对风险事项的类别、成因、影响程度和发生概率进行评估，各风险控制点均设置有风险防范应对紧急预案。明确具体部门和人员，确保不同层次的管理者均参与风险管理工作。2.建立健全突发事件应急机制。加强风险应急演练，确保能及时对风险预测，把风险努力控制在萌芽状态，避免或减少风险带来的损失。3.重视公关危机发生的可能性。公关危机做为一种外部公众对企业产生信任危机的非常态公共关系状态，要求企业要在极短时间内做出关键决策和紧急回应，以维护公司形象。要制定富有弹性的处理计划，贯彻有效的执行力，灵活处理，事后及时总结经验教训。在这个过程中，要特别注意积极沟通协商，良好的协调沟通可以在第一时间告知公众真实信息，收集公众评估影响，进而做出快速有效的应对决策，遏制事态的发展，缩减损失。

（三）促进信息沟通

充分利用现有的条件，与有关软件公司合作，开发建立适合行业需要的信息化的信息传递、沟通、反馈的信息管理系统，借助现代化信息手段，强化烟草内部控制机制的运行。一是完善信息库资源。横向以系统、设备，纵向以项目、采购，全面梳理信息化工作职责分工，理顺工作关系，划分管理区域、管理权限、管理职责，实现主体明确、权责一致、落实到人。二是加强数据平台建设。统筹各系统的联系布局，开发各系统数据转换接口，消除信息孤岛，强化各部门信息的融合和共享。三是实现多任务集成。信息平台统一用户、单点登陆和待办集成。将多业务系统的待办任务集中在一个位置展示，并可以通过单点登陆进入业务系统进行处理。用户均用CA证书进行身份验证，增强用户登陆系统的安全性。四是完成运维管理系统建设。建立融合制度、流程、人员、技术、信息资源于一体的IT运维管理系统，实现对基础设施、IT服务的综合管理与监控，对出现的各种故障和问题做到快速响应和及时解决，确保信息系统正常、稳定、高效运行，实现“集中运维、集中监控、集中管理”，逐步实现IT运维管理的可视化和智能化。

（四）提高监督能力

1.缩短流程，适当授权。监督与授权是矛盾的两个方面，过度监督或监督缺位都会使授权的效果弱化。而没有监督的授权将会导致权力的异化，使企业的决策者在应用权力决策的过程中出现偏差。所以完善的监督体系是高授权的必要前提。

2.协调各监督职责。明确内部专卖监督、整顿规范、内部审计、纪检监察、巡视办各自的监督对象和工作职责，构建“五位一体”的专业监督体系，实现全面监管和自我提升改进。

3.围绕中心工作开展审计监督。督促落实整改，充分发挥内部审计“免疫系统”功能、在行业内部监管格局中的关键作用，当好反腐倡廉工作的尖兵和利剑。伤其十指不如断其一指。内部审计部门要调整思路，通过减少审计项目，集中审计力量将问题查深、查透、查实，并做到逐一整改落实，防止遗漏重大问题。

参考文献：

[1]方红星.内部控制――整合框架[M].东北财经大学出版社，2008.

[2]潘秀丽.企业内部控制研究[M].中国财政经济出版社，2005.

[3]吴水澎，陈汉文.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000（05）.

单位年控烟工作计划篇9

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20*年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20*年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20*年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60*亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到1*81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，20*年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力

20*年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20*年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20*年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20*年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

单位年控烟工作计划篇10

关键词：卷烟物流、智能物流配送中心、仓储、分拣

本文以安徽省阜阳市烟草公司智能物流配送中心建设为例，以仓储和分拣需求数据为依据，进行仓储和分拣的智能物流规划设计，进而实施信息系统集成，最后对该项目取得的收益进行总结。

一、项目情况简介

安徽省阜阳市烟草专卖局（公司）下辖6个县级烟草专门局（营销部），担负着9775平方公里的卷烟经营和市场管理工作。

近年来，安徽省烟草公司阜阳市公司（简称“阜阳市公司”）物流配送中心在仓储和分拣方面，虽然也进行了一些小范围的改造，但仍不能满足日益增长的卷烟配送需求，主要表现在以下几个方面：

一是现有卷烟物流配送中心及其配套面积严重不足；

二是信息化水平较低，信息孤岛现象严重，各个系统没有进行有效集成共享；

三是配送中心主要物流设备自动化程度低，与生产规模不匹配，作业人员劳动强度大。

基于以上原因，阜阳市公司于2011立项启动了新的物流配送中心建设项目。建设目标是，要把卷烟物流配送中心建成信息化程度较高的、满足远期发展需要的智能卷烟物流配送中心，充分考虑系统实用性、可靠性、兼容性、联动性，依靠先进的技术设备和科学的管理，将自然环境、建筑环境与建筑技术、计算机技术、自动控制技术、通讯与信息处理技术等先进技术相结合，应用适度超前且成熟的设备和系统，最终实现降本增效。

二、卷烟物流数据分析

为了解决卷烟配送中存在的问题，需要建立自动化和信息化相结合的智能卷烟配送中心，同时需要满足近期和远期的卷烟销售任务，提高卷烟配送效率。本项目以2014年阜阳市公司的销售数据为基础，对仓储、分拣以及订单数据等进行全面分析。

1.仓储量的分析

根据《卷烟配送中心设计规范》规定的计算公式进行计算，Q=（A×10+B×15+C×25）×к，其中Q表示总仓储量，A表示省内烟日平均销量，B表示邻省烟日平均销量，c表示其余省份烟日平均销量。к表示库存量峰值系数，为13。由于省内烟、邻省烟、远省烟比例为5：1：4，以阜阳市公司规划年销量281000大箱（1大箱=5件=250条）为标准，年工作时间为250天，每托盘30件烟来计算，得出省内、邻省、省外烟的每天存储数如下：

省内：281000箱/年/×5÷250天÷30件/托盘×50%=94PL/天：

邻省：2 8 1 0 00箱/年/×5÷250天÷30件/托盘×10%=19PL/天；

省外：281000箱/年/×5÷250天÷30件/托盘×40%=75PL/天。

按照省内烟10天的存储量，邻省烟15天存储量，远省烟25天的存储量要求，仓库所需要的总货位数量为3100货位，取1.3的峰值系统，阜阳市公司物流配送中心的总货位数为4030个货位，其中立库货位数量设计为3780个，件烟缓存区250个货位，仓库卷烟总存储量为24.2万大箱。

2.分拣量的分析

根据《卷烟配送中心设计规范》：按照年工作时间250天，每天7小时，销量波动系数1.2，设备综合利用系数11=80%计算，设计年销售量为281000大箱；

日平均分拣量：28.1×10000×250÷250=281000条/天

日高峰分拣量：281000×1.2=337200条/天

日高峰时段的系统分拣量：337200÷7=48172条/h

考虑η=80%设备综合利用系数，则系统分拣效率需求为：

48172（条/h）÷80%=60215（条/h）

若配备额定分拣效率为20000（条/h）的分拣设备，按照60215（条/h）÷20000（条/h）=3.01来计算，应配备分拣设备3套，因此在年销量为28万大箱的情况下。需要配备3条能力为20000条/h的复合分拣线。

3.订单品牌数量

通过对销售数据进行EIQ（E：Order Entry；I：Item；O：Quantity）分析，即从用户订单、品种、数量数据出发，进行分拣配送特性的分析。从EIQ分析的结果分析配送中心的物流状态，得出诸如配送中心卷烟品种的销售情况、ABC分类、出入库频次、时间特征、订单分布情况等内容。依此进行物流系统平面布局、分拣设备配置、出入库设备能力计算、自动化程度等要素的设计，同时根据实际销售量数据进行仿真验证，以保证整个配送中心规划设计合理和未来的可靠运行。

本次主要分析的指标包括：

（1）品种数量（IQ）

分析每一品种卷烟规格订货总数量的情况，用于确定ABC分类并根据此分类针对性地进行工艺布局和设备配置。

阜阳市公司年销售的总品牌数量为122个，总量为54650047条；日均销售品牌数为66个，日销售最大品牌数为92个。前18个品牌占销售总量的80.49%，定义为A类烟；第19到第31个品牌为9.86%，定义为B类烟；其余的定义为C类烟。

（2）品种受订次数（IK）

分析每一品种规格订货的次数。确定仓储的库存策略，分拣前缓存的策略、分拣设备的配置数量等条件。

由于A、B类品牌受订频次高，分拣量大，在仓储方面考虑到出库优先的原则，对A、B类品牌的存放可采用靠近出库端的方式，提高出库效率；增加A、B品牌卷烟的缓存数量，以保证对分拣设备的持续补货；在分拣方面采用自动补货系统，降低操作人员的劳动强度。C类品牌由于受订频次少，分拣量一般，在仓储方面可考虑放置在货架顶层，备货采用拆垛或整托盘出库分批次备货的模式，分拣方面可以采用人工补货的方式。

（3）订单量（EQ）分析

分析订单订货数量的情况，了解订单的数量分布和相关比例，确定分拣后卷烟的包装模式。

（4）订货量分析

一定时间内的出货数量总量的分析，如每日、每月、高峰日、高峰月等，分析系统能力需求，用于确定仓储系统、分拣系统能力、根据情况设定系统的冗余度。

三、物流规划设计

基于对卷烟仓储分拣数据分析，规划方从物流中心总体布局、仓储设计、件烟备货设计、分拣设计以及整体作业流程等进行规划设计，以满足智能物流配送的需求。

1.总体布局

如图1所示，阜阳市公司卷烟物流配送中心由卸车区、码垛入库区、拆垛出库区、立库区、分拣缓存区、条烟分拣区、空纸箱暂存区、发货备货区、异形烟打码区和发货装车区等组成，满足卷烟从入库到打包整个过程的自动化智能配送业务处理。

2.仓储区域的设计

仓储部分规划设计为自动化立体仓库，货位数3780，省内烟采用整托盘收货，经信息录入后，由叉车取至入库站台，经输送设备到立体仓库的指定货位存放；省外烟由机器人码垛机码成实托盘（30件/托盘）后，经输送系统送至入库站台，由输送设备送到指定货位存放。

按照年销售量28.1万箱进行计算，机器人码盘入库效率为51盘/小时，出库机器人拆垛效率为57.5盘/小时，2台机器人拆垛效率为1200件/小时，每条分拣线的分拣效率为20000条/小时，即400件/小时。

3.件烟备货区域的设计

件烟备货区域采用件烟密集备货通道、配合多层穿梭车系统，实现所有标准的自动缓存备货。其中，密集备货通道集中处理其中约占总销量前50%的6个品规，配置1台叠烟机，1台补货穿梭车.8组密集备货通道，8台拆烟机及输送系统等设备，实现卷烟自动缓存、分拣线自动补烟。其余卷烟品牌作为中、小品规，采用多层穿梭车系统进行自动缓存备货，该部分由3台入库提升机、3台出库提升机、14台高速件烟穿梭车、穿梭车货架（14层）、输送系统等组成。

多层穿梭车系统为阜阳市公司新引进的缓存拣选工艺，入库提升机分别通过与输送系统及货架入库站台的对接，可实现将需要存储的件烟提升至货架任意一层，也可以实现货架每一层内都存有所有中、小品牌卷烟；货架共有14层，每层都设置有1台高速穿梭车，各穿梭车之间独立运行，互不影响，高速穿梭车通过与入库站台对接，以货叉形式将件烟搬运至穿梭车载货台内，通过穿梭车在该层内的纵向运动，到达相应货位，再以货叉形式将件烟搬运至货架内，完成件烟的缓存任务。分拣线产生补烟需求时，穿梭车运动至相应位置，选取所需卷烟。放置于出库站台，出库提升机通过与出库站台、输送系统配合，将件烟按照实际需求排序后输送至分拣线。方案中共设置3台出库提升机，一一对应3条高速条烟分拣线，各提升机独立工作，互不影响。

4.分拣系统的设计

设计3条高速条烟分拣线，单条分拣线主要包括2台自动开箱机、10台通道机、12组卧式分拣机（10通道，组）、2条条烟皮带线，单线共设置130个通道。标准条烟分拣线实现99.9%以上自动补烟、自动开箱，100%自动分拣、自动打码、自动装箱及自动贴标；同时，设计一条异型烟分拣线，完成异型烟分拣任务。

根据上面订单数据分析，本方案采用国内领先的高速条烟分拣技术，合理设置通道数量及设备，使系统既做到科学合理符合实际要求，又有一定超前性，整体设计思路突出以下几点：

（1）适度自动化：自动上烟、自动补货、自动分拣、自动装箱，自动补货量在99%以上，人员的工作量与工作强度基本平衡，并能体现劳动效率的提高和劳动强度的降低；

（2）设备分拣革新：卧式、立式、通道分拣机均采用预分拣机，具有预分拣功能，提高分拣效率；

（3）分拣原理提升：分拣单机顺序下烟，基本为单机串行的工作模式改变为分拣单机并行预分拣、全部分拣单机为并行的工作模式；

（4）分拣下烟姿态：下烟姿态最优，并最高密度的布置在主分拣皮带线上；

（5）大幅提高分拣效率：在现有订单结构下，实现实际不低于20000条/小时分拣效率；

（6）流程简单：所有品牌在同一条线上分拣，没有合单过程，单品牌下烟；

（7）品牌集中度高：同一品牌固定在一个通道，便于发货交接；

（8）出现品牌超多的情况，系统会提示操作人员，是否调整到异形烟分拣线分拣，可以有效做到极小品规作为异形烟分拣的效果。

5.作业流程设计

如图2所示，卷烟物流配送中心的主要工艺流程设计为：收货扫码码盘整理入库仓储管理出库出库扫码分拣补货（件烟补货）分拣打码包装整理[暂存]出货。

为了满足智能物流配送中心的建设要求。整个工艺流程的设计是完全信息化的过程，上位计算机按照事先设定的程序通过电气控制使设备按一定的规律运行，一些由人工完成的环节按计算机终端、无线终端、显示屏的信息进行操作，人工实施完成后通过计算机终端、无线终端、确认按钮等把信息传递到上位计算机，使整个系统始终处于正确的信息管理中运行，自动完成卷烟从入库到出库到分拣的业务过程。

四、信息系统设计

物流园区的信息系统架构，如图3所示。配送中心物流系统分为决策层、管理层、业务层和控制执行层。

决策层包括负责采集全省或者地市物流仓储、运行、成本等信息，并通过BI等技术进行综合分析，形成省级和地市级的决策数据，同时，监控省级或者市级的物流业务运行过程。

管理层主要负责资源、费用、计费、绩效、综合管控等物流项目的管理统计。

业务层包括了仓储管理系统、分拣管理系统、运输管理系统，负责了物流仓储、分拣、配送的管理。

控制执行层，负责调度和控制自动化仓储和分拣物流设备完成上位系统下达的指令。

同时，物流系统与外部系统如专卖营销系统、一号工程、数字仓储、财务管理、人力资源等外部系统进行数据对接，完成整个配送中心的业务。