实习生实习单位意见十篇

实习生实习单位意见篇1

一、指导思想

以党的*和*届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，突出“践行科学发展观，建设和谐新*”主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，组织应参加学习实践活动的对象认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众对医疗卫生工作反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为促进卫生事业又好又快发展，为推动*在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，全面建设更高水平的小康社会，把*的明天建设得更加美好提供坚强保证。

二、要求原则

此次学习实践活动总的目标是：通过抓突出解放思想的学习、强突出改革创新的实践，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，从而使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。

具体目标要达到“四个新”：

1、在解放思想上要有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求，解放思想、统一认识，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，分析自身的差距与潜力，不为过去的成绩而自满；深刻认识面临的形势与挑战，不为既有的经验所束缚；深刻考量发展阶段的变化与特征，不为传统的模式所局限；深刻审视国际国内的发展态势和自身精神状态，不为存在的问题所困惑；树立远大理想，把握客观规律，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界。

2、在提升能力上要有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决当前干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。

3、在解决问题上要有新成效。针对我市在医疗卫生发展过程中面临的诸多突出矛盾以及群众关心的热点难点问题，要以学习实践活动为契机，结合自身实际，进一步创新发展思路和举措，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决密切关系民生、群众反映强烈的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力在卫生事业的发展理念、发展思路、发展方式上实现深刻的转变，努力在推动*经济发展方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡和区域发展、推进生态文明建设、保障和改善民生等方面取得新进展。

4、在创新机制上要有新突破。认真研究解决影响和制约卫生事业科学发展的体制机制问题，深化卫生改革管理，从创新考核管理、社区卫生服务、科技创新、惠民利民和行风建设等方面的机制入手，完善制度和落实措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于卫生科学发展的体制机制。

整个学习实践活动要坚持解放思想的原则，坚持突出实践的原则，坚持群众路线的原则，坚持正面教育的原则。

三、方法步骤

根据市委要求，我局这次开展学习实践活动的范围为：卫生局机关、市直医疗卫生单位领导班子和党员及扬州洪泉医院、*新城医院、中天医药有限公司的党员。学习实践活动从2008年12月份开始，2009年4月份基本结束。整个活动分三个阶段进行：

1、学习调研阶段。重点是解放思想、统一认识、找准问题。

围绕“学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论”三个环节抓十件事，即：一是召开一次卫生局党委会，专题研究落实开展深入学习实践科学发展观活动，并及时召开动员大会；二是组织党员领导干部学习党的*、*届三中全会文件汇编和科学发展观重要论述摘编等四本书；三是举办一次解读科学发展观专题讲座；四是每天以党支部为单位组织党员干部进行理论学习一小时；五是组织一次学习心得交流会；六是组织卫生局领导班子和市直医疗单位负责人前往周边先进县市学习，进一步解放思想，拓宽思路；七是请卫生改革专家上一堂专题党课；八是卫生局领导班子结合年底工作下基层进行一周专题调研；九是基层单位主要负责人和副局级以上领导干部每人要撰写一份调查报告；十是卫生局党委形成一份专题调研报告，梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

2、分析检查阶段。重点是分析问题、查找原因、开展评议。

围绕“召开领导班子专题民主座谈会、形成领导班子分析调查报告、组织群众评议”三个环节抓十件事，即：一是印发千份调查问卷；二是召开百人座谈会；三是开展网上测试千人点击；四是给卫生行风监督员和本系统内的政协委员、人大代表每人发10份征求意见表，广泛征集意见；五是领导班子成员认真撰写一份剖析发言材料；六是召开一次领导班子专题民主生活会；七是召开卫生局党委扩大会议，讨论分析报告；八是组织服务对象、专家学者、基层干部群众代表评议会，局领导班子成员做一次思想汇报；九是通过*卫生信息网、*卫生信息公示分析报告内容；十是召开全体党员干部通报会。

3、整改落实阶段。重点是制定措施、健全机制、整改落实。

围绕“制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个环节抓十件事，即：一是根据分析报告，制订相应整改措施，明确整改期限；二是选准突出问题，组成专门班子，明确挂帅领导，确保限期落实；三是排定利民惠民实事，确定完成序时，集中办实办好；四是结合自身实际，修订完善相关规章，加快建立长效机制；五是理清发展思路，明确来年目标；六是组织对学习实践活动进行测考评估；七是及时公示群众满意测评度；八是结合做好年终岁首的各项工作，尤其是解决好群众期盼解决的问题；九是召开总结大会；十是形成书面工作总结，及时上报本系统开展学习实践活动的情况。

实习生实习单位意见篇2

一、指导思想

就业见习工作是以提升离校未就业高校毕业生、失业青年的就业能力为目标，通过政策扶持和引导，广泛动员企事业单位具体承担促进就业的社会责任，形成以未就业高校毕业生和失业青年为服务对象，以实践、实习和灵活就业为主要运行方式，并与政府就业和再就业工作体系相衔接的预备就业工作机制，可以缓解我县离校未就业高校毕业生、失业青年的就业压力，促进我县经济发展和社会稳定。

二、工作步骤

（一）宣传发动。（时间：5月24日—31日）

通过各类媒体信息，广泛宣传发动，使各用人单位和未就业高校毕业生、失业青年充分了解就业见习工作的内容，及其重要意义，引导其积极参与到就业见习工作中来。

（二）申报岗位（6月1日—6月11日）

符合条件的见习单位和见习基地，6月11日前向县人社局就业促进与失业保险股和县就业服务中心就业股，报送《2021年宁远县高校毕业生就业见习岗位信息统计表》（附件1）。

（三）见习报名。（时间：6月1日—6月22日）

本次就业见习对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年。符合要求的的应往届普通高校毕业生、和失业青年自愿提出见习申请，并办理失业登记手续。上述人员原则上只能享受一次由政府提供的补贴。低保家庭、纯农户家庭、零就业家庭的毕业生，优先安排就业见习。

（四）组织实施。（时间6月23日—7月31日）

1.见习信息。根据见习单位上报的见习岗位需求信息，由县人社局在宁远电视台、宁远政府网等。信息内容包括见习单位名单、见习岗位、见习人数、见习期限、条件要求。

2.见习学员报名。符合见习岗位要求的高校毕业生、失业青年，应填写《宁远县2021年就业见习申请登记表》（附件2），并持下列有效证件到就业服务中心就业股报名：身份证和户口薄原件及复印件；毕业证原件及复印件；普通高等学校毕业生就业协议书（空白件/就业失业（创业）登记证原件及复印件）；低保家庭提供《低保证》；收入低于社会平均工资的困难家庭毕业生由所在社区居委会提供证明，由社区、民政部门签署意见；农村户口由村委会提供证明，并由乡镇社会保障部门签署意见。

3.见习供需对接。见习人员报名经县人社局复核后，由县就业服务中心建立见习岗位需求信息和见习人员申请参加就业见习报名信息的供需信息库，搭建就业服务平台。按照双向选择，择优使用的原则，组织见习单位与见习人员实现供需直接见面，见习人员与见习单位达成就业见习意向后，双方签订协议书，并报就业服务中心鉴证备案。

三、工作要求

1.2021年拟安排见习岗位160个。由见习单位每月25日及时发放见习人员生活补助，并购买人身意外伤害保险。县人社局安排专人每月对各见习单位核查就业见习情况，对未按规定发放生活补助的单位，县人社局以后将不再安排见习岗位，不拔付见习补贴。见习完成后，见习单位以每个季度为周期携以下资料向县人社局申请见习补贴：见习基地有效认定书复印件、见习补贴申请报告、湖南省就业见习补贴审批表（附件3）、参加见习人员花名册（附件4）及身份证、毕业证书复印件、湖南省高校毕业生就业见习补贴明细表（附上发放生活补贴凭证）、湖南省高校毕业生就业见习协议书（附件5）、购买人身意外伤害险保险证明。经人社局核实并公示后，按每人每月1300元的标准拔付见习补贴。

实习生实习单位意见篇3

一、见习基地的建立

（一）申请条件

在**市范围内，具备下列条件的行政、企业、事业单位均可申请为见习基地：

1．每年能提供一定数量的见习岗位，见习岗位应尽量符合毕业生实际需要，具有一定管理或技术含量，有利于发挥见习毕业生的专业特长。

2．具有良好的见习培训场所和较强的师资培训力量，有较规范的内部管理，能按照有关规定对见习毕业生进行有效管理。

3．具备健全的劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，能对见习毕业生进行劳动安全卫生教育，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件。

4．企业申报见习基地的，该企业应具有较高的行业信誉、社会声誉和有较好的经济效益。

（二）审批程序

1．具备上述条件的行政、企业、事业单位，经单位自荐或主管部门推荐，填写《**市大学毕业生就业创业见习基地申请表》，报单位所在地劳动就业服务管理局初审。中心城区部属、省属和市直行政、企业、事业单位报市劳动就业服务管理局初审，市劳动和社会保障局复审。

2．各县（市、区）行政、企业、事业单位，经县（市、区）人事劳动和社会保障局择优审核合格的，报县（市、区）人民政府授牌；中心城区部属、省属和市直行政、企业、事业单位经市劳动和社会保障局择优复核合格的，报**市人民政府授牌。

（三）申请材料

申请见习基地的单位应提供以下申请材料：1、《**市大学毕业生就业创业见习基地申报表》；2、营业执照或组织机构代码证原件和复印件；3、见习岗位名称、见习人员需求数量、见习时间安排及见习毕业生专业要求；4、见习基地培训条件及师资情况说明。

二、见习基地的职责

（一）负责按照规定的程序和要求，组织尚未就业的高校（包括本科、专科及高职院校）应历届毕业生开展职业见习工作。

（二）确定见习岗位，制定见习方案，明确见习要求，安排见习指导老师或具体联系人。

（三）接受毕业生见习报名时，应要求申请人员填写《**市大学毕业生见习申请表》，并提供学历证、报到证、户口薄和身份证等材料。

（四）在**市政府网、**劳动保障网、**教育网、**就业网、各县（市、区）政府网，以及有关高校网站见习岗位需求信息。

（五）负责见习毕业生日常管理考核、思想教育、岗位培训、专业知识传授和上岗实践等。

（六）对见习期满的毕业生进行业务能力考核，填写《**市大学毕业生就业见习鉴定表》，为用人单位录用见习毕业生提供依据。

市本级财政全额拨款单位每年都应提供一定数量的岗位用于大学毕业生见习，并于每年5月底前将本单位见习岗位、见习要求等情况报市教育局就业办。市教育局根据各单位见习岗位情况，做好见习人员的组织报名工作，及时将报名情况通知各见习单位。各见习单位确定见习人员，安排参加见习，签订见习协议书，并将见习人员名单反馈给市教育局开具见习通知单。

三、见习基地享受的政策

见习基地应根据自身生产经营状况和职工工资水平，为见习期间的毕业生提供不低于当地最低工资标准的基本生活补助，并购买人身意外伤害保险。市和县（市、区）根据实际接受的见习人数和实际见习时间，在本级就业专项资金中给予见习基地每人每月当地最低工资标准50%的补助。全额财政拨款见习单位经费缺额部分由同级财政补足。

在市本级财政全额拨款单位见习计划指标内安排大学生毕业生见习的，由所在见习单位先发给每人每月600元的见习生活补助，其中260元由市财政局从就业专项资金中支付，340元由市财政安排拨付。同时，统一为见习毕业生办理人身意外伤害保险，所需费用由市财政统一支付。

四、见习基地申请补贴程序

根据实际接受的见习毕业生数量，由见习基地按月填写《**市大学毕业生就业见习补贴申请表》，报所在地劳动就业服务管理局初审、同级财政部门复审后，按规定程序拨付。

中心城区部属、省属见习单位每月25日前将本月见习人员增减变化情况、见习人员毕业证与身份证复印件、见习通知和见习协议书等材料报市劳动就业服务管理局，市劳动就业服务管理局每月底前汇总本月见习人员生活补助和见习综合保险资金申请表，报市财政局申请拨付。市财政局复核后，260元/人.月的见习补助和见习综合保险从市本级再就业资金财政专户拨付给市劳动就业服务管理局，再由市劳动就业服务管理局拨付见习单位，见习综合保险由市劳动就业服务管理局统一购买。对市本级财政全额拨款单位另行拨付的340元/人.月见习补助，由市劳动就业服务管理局汇总申报，市劳动和社会保障局、市财政局审核后拨付见习单位。

五、见习期满的考核鉴定

（一）见习基地应对见习期满的毕业生进行考核鉴定，出具《大学毕业生见习鉴定意见》，作为用人单位招聘和选用大学毕业生的依据之一，并送见习毕业生档案保管部门存入毕业生本人档案。

（二）见习基地应及时向当地劳动就业服务管理局反馈见习情况。市政府定期对见习基地进行评选，对优秀见习基地进行表彰。

六、见习基地的组织管理

（一）市劳动和社会保障局、县（市、区）人事劳动和社会保障局负责见习基地的组织工作，市和县（市、区）劳动就业服务管理局负责见习基地的具体管理、指导和协调工作。

（二）市、县（市、区）教育局要建立健全见习毕业生信息库、见习岗位信息库等，为见习基地和申请见习的毕业生提供双向选择的平台。

（三）见习基地对正在见习的毕业生只签订见习协议书，不签订劳动合同。见习期满或见习期间被见习单位正式录用的，取消见习期，与见习单位签订劳动（聘用）合同，参加社会保险，缴纳社会保险费。

（四）见习期满仍未落实就业单位的见习毕业生，由市劳动和社会保障局、市人事局、市教育局和各县（市、区）人事劳动和社会保障局、教育局提供就业指导和推荐就业服务，并为见习毕业生免费保管人事档案。

（五）加强见习生活补助资金管理。见习单位要按月如实申报当月见习人员增减情况，严禁见习单位将与其已建立劳动关系的大学毕业生列为见习人员，将劳动合同的试用期作为见习期，申请见习补助。一经发现，对见习基地给予摘牌，并按套取就业专项资金责任对有关人员进行严肃处理。

实习生实习单位意见篇4

今天，我们在这里召开学习实践活动转段工作会议，主要任务是贯彻落实区委第三批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议精神，回顾总结我镇学习调研阶段的工作，安排部署分析检查阶段的任务。接下来宣传部*部长还要作重要讲话，希望同志们能认真学习，深刻领会，积极贯彻落实。下面，我就前一阶段工作总结和下一阶段任务安排，先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步提高对学习实践活动的认识

总体来看，第一阶段工作准备充分，进展顺利，开局良好，取得了初步成效，达到了预期目标。

一是加强组织领导，营造浓厚氛围。全区深入学习实践科学发展观动员大会召开后，镇党委立即召开会议，传达动员大会精神，成立了沈村镇深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人，挂牌办公。及时研究制定了沈村镇开展深入学习实践科学发展观活动“1+3”实施意见和实施方案，对全镇学习实践活动进行全面部署。镇机关和其他参学单位相继召开了动员大会。为了加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围，悬挂了40条宣传横幅，书写了70条固定标语，开办16个活动专栏，设置了16个意见箱。并在沈村镇网站上设置了学习实践活动网页，为全镇党员提供了重要的学习实践活动平台。编发沈村镇学习实践活动信息简报20期，及时反映全镇学习实践活动的实际情况。广泛开展了“察民情、听民意、办实事”大走访活动，建立了沈村镇党政领导深入学习实践科学发展观活动联系点，镇领导班子成员按要求深入基层进行调研、检查和辅导，保证了全镇学习实践活动的有效开展。

二是细化工作安排，严密组织实施。在制定实施方案的基础上，制定印发了《全镇学习实践活动学习调研阶段工作安排表》，对学习实践活动的每一环节都进行了细致安排。同时，对学习书目、通读篇目、自学时间等都做了明确的规定，要求每位党员必须参加集中学习、辅导、交流等项学习活动，认真做好学习笔记。多次召开座谈会，为搞好学习培训工作建言献策。扎实开展五个一活动，为强化理论学习效果，邀请区宣讲团胡后富老师到我镇进行了专题辅导。开展了党小组学习交流活动。镇机关及各参学单位党组织，都认真坚持了集中学习签到制度，严格进行考勤。镇领导小组办公室经常深入基层单位，采取听汇报、查阅资料等形式，检查指导学习实践活动。

三是抓好三个环节，确保取得实效。首先，按照活动不走样，标准不降低，效果有保证的要求，认真抓好规定动作环节，确保学习培训工作规范有序。除认真完成理论学习任务外，确定了5个调研课题：“*镇党员教育培训问题”、“胡村回族村经济社会发展问题”、“落实科学发展观，构建和谐计生问题”、“*镇现代农业发展问题”、“*镇农村环境保护问题”，分别由镇党政领导带队，深入基层开展调研，掌握第一手资料。组织全镇开展了大讨论活动。以召开座谈会，设置意见箱，发出征求意见表等形式，向村（社区）、镇直办单位征求意见和建议，到目前为止，共收集到的意见和建议48条，镇学习实践活动办公室进行了汇总归类。

其次，抓好深化认识环节，不断提高党员干部理论学习的积极性。通过学习中央及省市各级领导关于学习实践活动的重要讲话，邀请专家辅导，交流学习体会，领导作专题学习报告等形式，深化全镇党员干部对学习实践科学发展观的深刻认识。

第三，紧抓联系实际的环节，及时把学习成果转化为推动工作的实际行动。我们在学习实践活动中注重解决实际问题，坚持把保障民生和加强福利事业基础建设作为贯彻落实学习实践活动的重要内容，确保学习实践活动与当前政府的各项工作有机结合。

二、明确要求，突出重点，进一步把学习实践活动引向深入

分析检查阶段时间安排上，镇机关及其站所从2009年11月初开始，到12月中旬基本结束，时间一个半月左右；村（社区）、中小学校、卫生院、供电等事业单位从2009年11月初开始，到11月底基本结束，时间一个月左右。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料两项工作。做好分析检查阶段的工作，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。各参学单位一定要高度重视，采取有力措施，扎实做好分析检查阶段的各项工作。具体说，要重点把握好以下几个环节：

（一）精心组织召开专题民主生活会和组织生活会

镇党委、中、小学校、卫生院、供电等单位都要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位要组织召开党支部专题组织生活会。

1．明确专题民主生活会和组织生活会的主题。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题进行分析检查。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查。

2．充分做好召开专题民主生活会和组织生活会前的准备工作。领导班子专题民主生活会要从3个方面做好准备：一是继续广泛征求意见建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求各个方面、各个层面的意见，切实把本单位贯彻落实科学发展观的实际情况摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准。对征求到的意见和建议，要认真汇总梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见建议。二是认真开展谈心活动。在广泛征求意见的基础上，班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间、班子成员与本单位的党员和群众之间普遍进行谈心，通过交心谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。三是撰写好发言材料。每位班子成员都要根据民主生活会主题，结合征求到的意见建议，撰写个人发言材料。发言材料要做到“三围绕三对照”，即：围绕加强领导班子思想政治建设的要求，围绕近年来本地本单位科学发展实践，围绕领导班子作风建设的实际，对照科学发展观的要求，对照征求到的意见建议，对照优秀党员领导干部的先进事迹，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。

专题组织生活会召开前，也要结合实际做好准备工作，在广泛征求各方面意见的基础上，根据组织生活会的主题，有书写能力的党员，都要撰写简要的个人发言材料。发言材料要做到“三查三看”，即：即查思想，看党员意识是否明显增强；查素质，看科学发展能力是否明显提高；查表现，看先锋模范作用是否明显发挥。

3．召开专题民主生活会。在充分做好准备工作的基础上，要认真组织召开专题民主生活会。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，坚持“三重两不”，即重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向；不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证地看待，形成民主团结、务求创新的良好氛围，确保民主生活会紧扣主题、重点突出、卓有成效。

4．召开主题组织生活会。各参学单位要以支部为单位，以更新观念、提高能力为重点，组织党员开好专题组织生活会，每位党员都要按照科学发展观的要求，认真开展开展“三查三看”，分析查找自身存在的差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。镇、中小学、卫生院、供电等单位党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

（二）认真撰写分析检查报告或分析检查材料。

镇、中小学、卫生院、供电等单位领导班子要撰写分析检查报告。一是明确内容。分析检查报告要以分析和检查为重点，做到“四个充分反映”（充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映本单位按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设。二是突出重点。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取党代表、人大代表等各方面意见，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。三是审阅把关。镇指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，按照“七不通过”（即调查研究和征求意见不广泛的不通过，反映学习、调研和解放思想讨论的成果不充分的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提出的合理意见建议没有采纳的不通过，讲成绩多、讲问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过）的原则，对分析检查报告严格把关，确保质量。学校、医院、供电等单位领导班子分析检查报告报镇党委主要负责同志审阅。

其他参学党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。分析检查材料形成后，要采取适当方式向党员群众公布，对群众提出的意见建议应该及时、认真回应，解决问题的措施办法也要符合实际。同时，各参学党组织的分析检查材料，要报镇学习实践活动领导小组办公室备案。

三、加强领导，落实责任，确保分析检查阶段的各项工作落到实处

1、落实领导责任。要进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，各参学党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责，切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党员领导干部要走在前、立标杆、做表率，切实做到带头征求意见、带头开展谈心、带头批评与自我批评、带头分析检查、带头边查边改。

2、把学习贯穿始终。继续组织广大党员干部通读、精读规定的书目，同时，要突出抓好党的十七届四中全会精神的学习，推动理论武装向深度延伸、向广度拓展。以学习的不断深入，促进对科学发展观的不断提高。

3．加强指导检查。镇指导检查组成员，要深入所联系的党支部，进现场指导，帮助参学单位把握好民主生活会主题，确定好会议内容，认真做好会前、会中、会后等各个环节的工作

4．要深入开展主题实践活动。要按照全区统一开展的“三争三保”（即：各级党组织争创学习实践科学发展观的示范点、党员领导干部争做学习实践科学发展观的先行者、广大党员争当学习实践科学发展观的排头兵，服务企业保增长、服务群众保民生、服务基层保稳定）主题实践活动要求，紧密联系本单位工作实际，深化各具特色、富有实效的载体活动，不断丰富活动内容、创新活动方式，确保活动收到实效、群众满意。

5、坚持边查边改。把解决问题、完善机制贯穿于学习实践活动的全过程。对在征求意见过程中群众反映的问题，有条件解决的，抓紧制定措施，立即进行整改，为群众办好一、二件看得见、摸得着的实事，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。

6．要继续营造宣传舆论氛围。要充分运用简报、宣传栏等形式，大力宣传学习实践科学发展观活动的一系列重要文件和指示精神，尤其是要借助各参学单位学实活动专题网页平台，大力宣传本地本单位学习实践活动好的经验和做法，并及时对专题网页信息进行更新。

实习生实习单位意见篇5

毕业实习是高校工科专业人才培养过程中的一个重要实践环节,是让学生到生产单位,进行一线实践,是理论联系实际,培养与提高学生能力的有效途径。下面是小编精心为大家准备的个人实习申请书，但愿对你有借鉴作用。

个人实习申请书1尊敬的老师：

本人 ，是河海学院 届 专业 班学生。由于本届毕业实习临近，结合实际情况，经本人慎重考虑，本人特申请到 (单位)进行毕业实习，并保证返校报到之前的一切安全责任自负。

实习期间学生联系方式：

地址： 邮编： 电话： 手机：

实习期间学生家长联系方式：

地址： 邮编： 电话： 手机：

申 请 人：

家长签字： 年 月 日

注：

1.尊敬的学生家长，您若同意您的孩子自己联系实习方式，请您签字。

2.本申请必须于开学前3日内返学生工作办公室。申请未于该时间返学院学生干部办公室者，视为未提交申请，学生必须返校参加统一实习，否则按旷课处理。 (通讯地址：重庆市南岸区学府大道66号 重庆交通大学河海学院 邮编：400074 )

个人实习申请书2尊敬的老师：

本人已自行联系实习单位，且实习单位也提供了接收实习的相关证明，故申请在 年 月 日至 月 日，到 单位进行实习。(单位地址： ，单位联系人： ，单位电话： ，本人联系电话： ，家长联系电话： )。

请予批准。

本人将严格按照以下要求进行实习：

1.严格按照学校规定的实习要求完成实习任务。

2.实习期间，经常保持与班主任联系，每周汇报情况，若实习单位变动，在变动次日报告辅导员。

3.实习期间，自觉遵守实习单位的有关规章制度，并自觉遵守学校制定的教学管理条例，注意实习安全和人身安全，并对自己在实习期间的行为和安全负责。

如违反有关规定，一切后果责任自负。

家长签字：

学生签字：

班主任意见：

系(部)意见(盖章)：

二0 年 月 日

个人实习申请书3尊敬的班主任、院领导：

根据教学计划安排，我从______年____月____日起开始实习，为了锻炼自己更好地适应信息时代和社会主义市场经济条件下人才的激烈竞争，培养自己“会做人、会做事、会学习”以及适应社会的能力，也为了有利于将来的就业，我自愿申请通过自己、家人及亲戚朋友联系实习单位。实习期间，我保证遵守学校的规章制度，按实习指导书规定的日期写书面实习汇报，每周至少和指导老师联系1次，实习地点或单位变化时立即告诉指导老师和班主任。不做违法乱纪的事，个人的人身及财产安全由我个人负责。希望能够批准我的请求。

班 级：

学 号：

本人签名：

家长签名：

家庭电话：

手 机：

家庭邮编：

家庭详细地址：

年 月 日

___

以上由申请者填写

班主任意见： 班主任(签字)： 年 月 日

院领导意见： 院领导(签字)： 年 月 日

实习生实习单位意见篇6

在接到教育见习通知后，我给自己这个刚迈出校园不久的新教师一个详细的见习工作计划，了解完班级情况，具体个人工作计划如下：

根据师范学院《特殊教育专业培养方案》，本学期将组织级特殊教育专业班28人，到师范学院附属丰泽小学基地学校进行为期一周的教育见习。

一、教育见习目的

1、通过教育见习了解见习学校、教师以及小学生的基本情况。

2、通过教育见习观摩学习见习学校的课堂教学以及各项教学研讨活动。

3、通过教育见习加强理论与实际的联系，不断开阔视野，增进对各类小学的认识，丰富感性认识。

4、通过教育见习培养学生热爱儿童、热爱小学教育工作的良好情感，同时，培养学生教育科学研究的良好意识，为学科课程与教学论的学习和教育实习打下必备的基础。

二、教育见习要求

1、通过邀请见习基地学校领导作介绍，了解见习学校的有关情况。主要包括学校的办学宗旨、办学理念、办学规模、办学经验、办学特色以及组织机构，以及学校的校容校貌、校风校纪、教学工作计划、规章制度和行为规范等。

2、通过观摩见习基地学校的教学工作，了解学校的日常教学工作的基本状况。主要包括教学计划、教研活动，参与新课改的基本情况，以及教师的备课和上课、布置和批改作业、课外辅导、成绩的考核与评定等情况。教学工作的见习主要以观摩课堂教学为主。

3、通过观察与个别访谈交流，了解小学生的基本情况。主要包括兴趣爱好、知识基础、生活经验以及个性差异等。

三、教育见习活动的实施

1、教育见习之前事先安排好见习周的各项活动事宜。了解见习学校的相关教学进度，认真做好分组、备课与研讨的工作。

2、教育见习期间首先邀请基地学校领导作专题发言。介绍学校的办学理念、办学模式、办学规模、办学特色和办学经验等基本情况。

3、教育见习活动结束以后，在教育见习工作指导组的领导下，由带队教师负责组织开展学生教育见习成绩的考评工作。

4、教育见习期间主要考察学生《教育实践手册（见习分册）》的填写情况以及见习期间的具体表现。

5、教育见习的具体活动，可以结合基地学校的集体工作，根据基地学校的实际情况，经过协商适当调整教育见习的活动内容。

（二则）

在毕业之后，我的第一件事要进行实习工作，为确保实习工作的顺利进行，首先要制定好详细的毕业实习工作计划。我详细的实习工作计划是这样的：

我系级共有134人。其中旅管专业34人，招商管理专业35人，采购供应管理专业30人，酒店管理专业35人。为保证实习工作的顺利进行，特制定本计划。

实习工作计划范文：

一、专业实习工作的指导思想

遵循就业是民生之本原则，实行实习就业一体化，重点培养学生的专业能力和就业能力，满足企业对应用型商务人才的需求。

二、专业实习工作的目的

使学生受到深刻的专业思想教育，增强其对未来所从事职业的适应性和光荣感与责任感；使学生将所学的基本知识、基本理论和基本技能综合运用于专业实践；培养学生从事工作的初步实践能力；全面检验系的办学思想、培养目标、专业设置、教学内容与教学方法等，及时获得反馈信息，不断改进教学工作；使学生找到一份好的工作。

三、专业实习工作的方式、时间和地点

学生根据自身的就业原景、专业特点和兴趣自行联系实习就业单位，进行分散实习就业。同时，对于少数企业需要一定人数的实习就业学生，则由系统一联系安排。实习时间为年月到月日，实习地点为区内外相关企业。

四、专业实习工作的措施

（一）成立实习工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）做好实习前的准备工作

1．对学生加强专业教育。特别是加强吃苦耐劳、艰苦创业教育，使学生树立从生产服务一线做起，从基层做起稳步发展的职业理念，培养学生诚实守信、忠于职守的职业道德和团队合作精神。

2．加强实践教学，切实提高学生的专业技能，缩短其实习期间熟练上手操作的周期，树立我系和学院良好的办学形象。

3．加强就业指导，把实习与就业紧密结合起来。

（三）学生专业实习要求

学生必须根据实习安排，服从实习单位的领导和岗位安排，在部门领导的具体指导下，主动积极地完成实习单位交付的各项实习任务。在实习期间，要注意调查研究，积累有关资料，了解实习单位的基层工作方法及内部业务联系，及时予以总结，将感性认识提高到理论高度，以便为今后的工作打下良好的基础。愿意在实习单位工作，实习单位同意就业的，及时签订就业协书。

（四）加强对专业实习过程的跟踪监控和指导工作

专业实习带队老师为五位教师。

五、经费预算

学生实习补助：134人×120元/人=16080元

带队老师差费：路费4人×500元/人=2000元

住宿及差旅补助按5天计（4人）

实习生实习单位意见篇7

关键词：高校毕业生；就业见习制度；实施现状

中图分类号：G642.44文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0281-03

一、问题的提出

近年来，随着高等院校的连年扩招，毕业生数量每年大幅增长。教育部统计数据显示，2009年中国高校毕业生人数已达到610万。预计到2011年，大学毕业生数量将达到峰值，约758万人。但社会对大学毕业生的需求数量远远赶不上大学毕业生的供给数量。尤其在金融危机的影响下，大学毕业生就业形势愈加严峻。因此，能否解决好高校毕业生的就业问题，能否满足高校毕业生的就业需求，将直接关系到中国社会稳定和经济发展。

在这种现状下，为了帮助高校毕业生提升就业能力，尽快实现就业，2006年2月27日人事部、劳动和社会保障部、教育部、财政部、国资委、国防科委工委等六部委联合《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》，在全国范围内建立高校毕业生就业见习制度。这是一项由政府确定见习基地，提供见习岗位以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升职业技能和促进供需见面的就业政策。

为了准确把握高校毕业生就业见习制度实施的实际效果，了解该政策在多大程度上解决了高校毕业生就业难题，探讨如何进一步改进见习制度，本研究从政策研究的过程视角出发，系统分析高校毕业生就业见习制度的实施过程，并对影响政策实施效果的因素进行探讨。

二、研究设计

（一）资料收集方法

本研究以南京市高校毕业生就业见习制度的实施现状为题，针对高校未就业毕业生和参加见习计划的见习生设计了不同的调查方法。

针对高校未就业毕业生进行问卷调查。通过随机抽样的方式，共向在宁未就业高校毕业生发放问卷100份，回收100份，均为有效问卷。

针对已参加见习计划的见习生进行访谈调查。研究选取了三个不同性质的见习基地的33名见习生作为访谈对象。其中江苏省卫生厅直属单位10名（包括在江苏省人民医院、江苏省疾病预防控制中心的见习人员）、江苏省产品质量监督检验研究院10名，苏宁电器股份有限公司13名。三个挂牌见习基地中江苏省卫生厅为政府部门，江苏省产品质量监督检验研究院为事业单位，苏宁电器股份有限公司为私营企业。

（二）资料分析方法

对于问卷资料的整理，运用SPSS16.0软件进行统计分析，主要采用频次分析（Frequencies）和相关分析（Correlate）的方法。

对于访谈资料的整理，主要采用个案编码法：以英文CASE的第一个字母C表示个案，以数字表示序号，如个案C1，个案C2，依次类推。

三、高校毕业生就业见习制度实施现状分析

本文分别从政策的传送、政策过程中的互动关系、政策过程中的双重主体、政策过程中的情境制约四个方面对高校毕业生见习制度实施过程进行动态的、整体的把握，并对影响政策实施效果的因素进行探讨。

（一）政策的传送――政策信息供给不足，毕业生知晓度不高

政策能否全面、真实、准确、顺利地到达标的群体，是影响政策效果的首要环节。作为政策实施过程的开始，政策是否以及如何到达民众，不仅关系到标的团体对政策能否了解和接受，还决定了政策参与双方是否能进一步建立适当的关系以利于政策的进一步实施。那么，高校毕业生就业见习政策传送现状如何？

表1见习制度了解情况

调查结果显示，未就业毕业生调查对象中仅有6%完全了解该制度，有57 %不了解，甚至有13%从来没关注过该项制度。由此可以看出，虽然该制度已实施多日，但是由于该制度信息资源供给不足进而导致作为目标主体――未就业毕业生对该制度的知晓程度并不高，这一状况间接影响了未就业毕业生的参与积极性，因此，制定和实施见习政策的政府相关部门应该与学校和见习基地加强合作，通过媒体、网络、校园宣讲等多种渠道加强宣传力度，使该项政策能被高校毕业生了解，从而促进该政策的实施。

（二）政策实施过程中的互动关系――政府与毕业生缺乏互良好互动

由于政策传送不可能使每一个政策的目标群体都能对政策内容十分了解。同时，政策实施主体与政策目标群体由于所处的位置及其利益的不同，也不可避免地存在着政策实施主体的行为背离政策目标群体的期望。加上政策是一个动态的过程，在政策的执行过程中，原本设计的制度或实施细则也会遇到一些没有预想到的问题，这就要求政策双方通过相互沟通共同解决，提高政策的弹性和适应力。然而，目前高校毕业生就业见习制度实施过程中的互动关系却不尽人意。

调查显示，有63%的毕业生认为参加见习并不能提高就业竞争力最终形成就业。因为见习单位的留用率普遍较低，而其他用人单位不一定会将见习鉴定作为是否录用的参考标准。对见习不能最终形成就业的担忧是影响毕业生参加就业见习的主要因素。

通过对见习生的访谈显示，仅有2%和12%的见习生对见习期生活补助表示非常满意和满意，有34%的被调查对象对见习期生活补助表示不满意或非常不满意。这也是部分见习生在见习期未满就放弃见习的重要原因。

对毕业生就业单位选择倾向的调查显示，38%的被调查对象倾向于到国家机关就业；25%倾向于国企；19%倾向于事业单位；只有18%倾向于民企。这与目前就业见习基地中以民营企业居多的现实存在一定的差距，导致部分未就业毕业生不愿意参加见习计划。

部分见习生在见习期未满就放弃见习的现实存在一定的矛盾，由此可见，毕业生对见习能否实现就业的忧虑以及对见习收入的不满是影响其参加见习的两大主观因素。另外，毕业生就业单位的选择倾向也会影响毕业生参加见习的意愿。然而，由于自下而上的信息反馈没有一个畅通的渠道，毕业生以及见习生的这些真实的需求和忧虑显然没有被相关执行机构或政府所了解，导致政策执行与制度运行成为两个相对独立的过程，参与政策的两个主体――政府与毕业生都浮于制度之上，相互之间缺乏沟通，其结果是政府难以把握毕业生的态度，不便及时调整政策，由此造成政策的上推下行之间不能契合，政府与毕业生的互动不能发生，从而直接影响了政策实施效果。

（三）政策过程中的双重主体――政府主体作用凸显，毕业生主体参与动力不足

在考察社会政策时，政府是公认的政策主体，但在政策的实际运作过程中，社会政策的目标团体绝不是被动的政策承接者，而是极富能动性的积极行动者。在高校毕业生就业见习政策的实施过程中，作为标的团体的毕业生具有不亚于政府的影响与作用。那么，在高校毕业生就业见习制度实施过程中，毕业生的主体性作用发挥如何呢？

调查显示，仅19%的被调查对象明确表示愿意参加见习；有43%要视见习待遇和见习单位而定；27%表示如果找不到理想的工作才愿意参加见习；另外有11%表示即使找不到工作也不愿意参加见习。由此可见，未就业毕业生参加就业见习计划的积极性和内在动力明显不足。

2009年人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、国资委、工商总局、全国工商联和联合下发《关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知》指出，用三年时间组织100万离校未就业高校毕业生参加就业见习。然而，本课题在南京的调查显示，被调查的三个见习基地实际招收的见习生人数与计划招收人数存在很大差距，有近一半的见习岗位空置。

可以看出，毕业生主体参与行为不足。事实上，政府和毕业生是高校毕业生就业见习政策实施过程的双重主体，他们在不同方面对政策发生同等效力。因此，在高校毕业生就业见习政策实施过程中，既要强调政府的主体作用，也要重视毕业生主体性作用的发挥，从而使政策得以更好地实施。

（四）政策过程中的情境制约――社会经济和法律情景的综合制约

这里所谓的政策情境，是指制约和影响政策制定与实施结果的外在因素。无论是社会政策的施动者还是受动者，他们的行为都离不开政策情境的制约。情境不仅规定了政策内容，而且深深地影响政策的执行和实现的程度。研究发现，高校毕业生就业见习政策实施过程主要受以下重要情境制约。

1.政策过程中的经济情境制约

一方面中国离校未就业高校毕业生人数巨大，另一方面，由于受到经济发展水平的限制，政府的财政能力有限，因此政府能够对每位见习人员提供的补助与见习者的预期存在巨大差距。即使是南京这样相对发达的城市也只能为见习者提供每月500元的生活补助。政府财政补助难以满足见习者的基本生活需要成为高校毕业生就业见习制度实施过程中的重要情境制约。

“每月就500多块钱，对于在南京这样的物价比较高的城市来说太低了（C3）”

“说实话（500块钱）太少了，还不够吃饭呢，更不谈在这儿租房子，基本上都要靠家里支持（C5）。”

“我就是希望单位和政府能够提高对我们的待遇，500块钱的生活费确实在南京生活有困难，感觉被剥削了一样（C7）。”

2.政策过程中的法律情境制约

由于见习生与见习单位不签劳动合同，只签订见习协议。见习协议规定了见习生在见习期间获得生活补贴、享有休息休假权利与意外伤害保险，虽然在一定程度上保障了见习生的权益，但是见习协议不等同于劳动合同，因而见习生与见习单位建立的并非一般劳动法意义上的劳动关系，因此见习生在见习期间不受《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律保护。而在见习协议中，对见习生与见习单位在见习期间的权利、义务都没有具体的规定。因此，毕业生在见习期的报酬难以得到保障，相应的工伤、医疗等劳动就业和社会保障也无法确定。在调查中，不少见习生表示自己的合法权益受到了侵犯，但是求诉无门。

“我们这个单位经常要求我们加班，而且加班也不会多发补贴，他们（见习基地）就是变着法地剥削我们见习的（C2）。”

“单位当初承诺的补助和福利有的到现在也没有给我们，还经常要我们加班加点，就是把我们当廉价劳动力使（C3）。”

“他（见习基地）就是侵犯你的合法权益，你也没办法，又没有签劳动合同，有什么委屈除了忍气吞声，还能怎么办（C6）。”

正因为如此，见习生的合法权益得不到法律的保障，见习期间的“劳动争议”得不到有效解决，这些因素在很大程度上制约了高校毕业生就业见习政策的实施。

四、结语

通过上面分析可以看出，目前高校毕业生就业见习制度实施过程中尚存在许多问题：从政策传送过程来看，存在着政策信息供给不足，毕业生知晓度不高等问题；从政策过程中的互动关系来看，存在着政策施体与目标群体缺乏互动等问题；从政策过程中的双重主体来看，存在着政府主体作用凸显，毕业生主体参与行为和动力不足的问题；从政策实施过程环境来看，高校毕业生就业见习制度受到社会经济情境和法律情境的综合制约。因此，高校毕业生就业见习制度预期目标的有效实现，关键要在确保政策传送的深度和效度的基础上，实现政策施体与目标群体的良性互动，在注重政府责任发挥的同时，充分挖掘和培育未就业毕业生的主动性和积极性，通过改善政策实施过程环境，发展社会经济，建立和完善法律，推动就业见习政策的有效实施。

参考文献:

[1]中国建立高校毕业生就业见习制度[J].中国人才，2006，(7).

[2]关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知[J].中国劳动保障，2009，(6).

[3]贺玲，陈岚君，高瞻.高校毕业生就业见习制度的实证调查与分析[J].四川理工学院学报:社会科学版，2010，(6).

[4]崔玉隆.对高校毕业生就业见习制度的思考[J].法制与经济，2008，(10).

[5]舒圣祥.见习制可能加剧大学生“廉价化”[J].农村・农业・农民，2006，(7).

[6]林泽炎.大学生见习制度的规范与完善[J].中国大学生就业，2007，(12).

[7]李小彤.就业见习亟待完善――四问见习制度[N].中国劳动保障报，2009-08.

实习生实习单位意见篇8

关键词： 职业院校;顶岗实习;实习权益

中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 2095?8153（2015）05?0006?05

顶岗实习是职业院校的一个重要教学环节，是校企合作、工学结合人才培养模式的表现途径之一，是职业院校人才培养的关键。然而，在职业院校顶岗实习的实践中存在诸多问题，其中，由于立法的缺失，顶岗实习期间学生劳动权益保障等法律问题较为突出。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）提出要创新顶岗实习形式及健全学生实习责任保险制度。因此，在厘清顶岗实习中学生、学校、企业三方法律关系的基础上，针对顶岗实习中存在的法律问题，健全顶岗实习的相关规章制度对今后职业院校学生规范顶岗实习具有重要的现实意义。

一、顶岗实习的内涵分析

我国对顶岗实习的实践最初体现为师范类专业的学生下乡支教，进行教育实习活动。如今，顶岗实习已发展成为职业院校校企合作、工学结合人才培养模式的重要形式。顶岗实习主要是职业院校学生在完成基本专业学习任务后，到企业具体职业岗位以企业工作人员的身份进行技术工作的一种实习方式。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出“中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。”

由于“顶岗实习”这项工作具有较强的操作性，教育主管机构对“顶岗实习”的内涵尚无权威的界定，仅在《职业学校学生顶岗实习管理规定（试行）（征求意见稿）》中规定：学生顶岗实习，是指职业学校按照专业培养目标要求和教学计划安排，组织在校学生到企（事）业等用人单位的实际工作岗位进行的实习。理论界对“顶岗实习”也未形成统一的定义。与普通实习不同，顶岗实习这一教育教学工作具有以下几个显著特点：一是兼具教育性和职业性[1];二是学生具有双重身份，既是在校学生又是企业工作人员[2];三是实习实践环境的真实性;四是育人主体的多元性，包括学校和实习单位。

二、顶岗实习的法律关系分析

顶岗实习教育模式实践中，职业院校将课程设置在实习单位，让学生通过实习单位具体职业岗位的技术工作进行学习，通过顶岗实习，职业院校和相关企业或行业将资源整合，实现优势互补、平等互利和共同育人的目标。顶岗实习过程中涉及学生、学校、实习单位三方主体，各主体间存在不同的法律关系。

（一） 学校和实习单位之间的法律关系

顶岗实习过程中，学校把课堂设置在实习单位，向实习单位输送学生并为其工作，实习单位为学生提供实习岗位，帮助学生提高实践能力。目前，法律理论界和司法实务界普遍认为学校和实习单位之间是民事委托法律关系。双方可通过实习协议对各自的教育管理职责、实习岗位、实习生待遇等事项进行约定并依约定享有权利承担义务。

（二）学生和学校之间的法律关系

顶岗实习是职业院校实践教育的重要教学环节，对于学生，顶岗实习是学校安排的实践课程。顶岗实习中，选择实习单位的方式主要由学校统一组织安排、实习双选会双向选择、学生自主选择等三种。无论实习单位是通过哪种方式确定的，顶岗实习期间学生都要接受学校的教育和管理，学校对学生也负有管理、监督、保护的义务，可见，学校和实习生之间的法律关系仍是教育管理法律关系。

（三）学生和实习单位之间的法律关系

顶岗实习期间，学生受学校和实习单位的双重教育和管理，对于顶岗实习学生是否具有“劳动者”身份，现有法律尚无明确规定，这使得顶岗学生与实习单位的法律关系性质较为特殊和复杂。由于实习学生身份不确定，顶岗实习具有教学目的性，且实习期较短，法律理论界和司法实务界对顶岗实习学生与实习单位的法律关系性质存在不同的看法，有劳动关系说、劳务关系说、雇佣关系说、教育关系说等多种主张[3]。由于顶岗学生与实习单位的法律关系性质不明确，法律适用先天不足，顶岗学生的劳动保护权、休息权、报酬权等不能得到有效保障，职业院校学生实习权益受损问题日益凸显。

学生与实习单位之间具有双重性的关系[4]。一方面，学生向实习单位提供劳动获取报酬，双方具有准劳动关系;另一方面，实习单位受学校委托对学生进行教育管理，双方具有教育管理关系。因此，顶岗学生和实习单位之间既存在准劳动法律关系，又有教育管理法律关系，学生在顶岗实习期间享有受教育权和劳动权。为充分保障顶岗实习学生的权益，有必要把最高工时、最低工资、劳动纪律、工伤、意外伤害、患职业病等劳动法律关系中的基本内容纳入准劳动法律关系中予以规定。

三、职业院校学生顶岗实习权益保障现状

（一）学生顶岗实习权益保护的法律困境

1.学生顶岗实习期法律身份界定模糊

我国现行法律规范没有对“劳动者”进行直接定义，而是以列举加排除的方式规定了适用和不适用劳动法律规范的主体。其中，劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。审判实践中，往往依此认定，学生受学校安排到实习单位进行实践，是学校教学活动的延伸，不是就业，学生在实习期间不具有劳动者的主体资格，与实习单位的关系不属于劳动关系，实习期间学生实习权益受损的须按民事侵权的相关法律规定处理。另一种观点是，《劳动合同法》第15条和第68条规定的以完成一定工作任务为期限的劳动合同和非全日制用工为大学生校外打工提供了法律保障，劳动部的部门规章与法律相冲突，应属无效，在校生与用人单位建立的应是有效的劳动关系，在身份上应当认定为劳动者，出现劳动纠纷，应当适用《劳动合同法》有关规定，解决劳工双方的权利义务关系[5]。由于顶岗学生实习期的法律身份模糊，学生在顶岗实习期合法权益受损时无法获得最大的救济，因此，明确学生在顶岗实习期的法律身份是建立顶岗实习保障制度首先要解决的问题。

2.学生顶岗实习权益的法律适用性不强

关于职业院校学生实习的规范散见于《中华人民共和国职业教育法》、《高等学校勤工助学管理办法》、《中等职业学校学生实习管理办法》等法律、法规、规章及规范性文件中，规定较为宽泛，且分布零星散乱，操作性不强。许多地区通过地方性法规对学生实习权益予以保障，全国首例对高等学校学生实习、毕业生见习的立法是2010年广东省人大常委会通过的《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》，条例强化了对实习学生和见习毕业生的权益保护[6]。然而，条例对实习劳动力的劳动者身份、实习生劳动权益受损后的责任承担和救济途径等问题未作明确规定，另外，地方性法规及规范性文件的适用范围较小，效力层次和执行效果也有待提高。可见，我国对实习生权益保障立法方面存在很大的不足，这使得顶岗实习生具体劳动权益受损时救济途径不明确，也给司法机构审判此类案件带来了法律适用的困惑以及归责的障碍。

3.顶岗实习协议不规范

由于学生、学校、实习单位缺乏对实习协议法律效力的科学认识，通过实习协议明确学生、学校、用人单位三方权利义务的方式并未普及。关于实习协议的强制性规范也不够完善，例如，《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》对实习协议加以规范，但只要求实习基地与学校、学生签订三方实习协议，对其他实习单位签订实习协议不作强制要求。这使得实习期三方权利义务不清晰，出现争议后，责任难落实。

（二）顶岗学生实习权益受损的表现形态及救济途径分析

1.侵犯顶岗实习学生的受教育权

顶岗实习学生具有双重身份，既是在校学生又是实习劳动力，受教育权是学生实习权益中最主要的权利，学生享有实习劳动的自由权和选择权。然而，顶岗实习工作推行过程中，侵犯学生实习劳动自由权和实习劳动选择权的事件时常发生，主要表现在以下几方面：一是职业院校强行安排学生到指定单位实习;二是职业院校或企业安排学生到专业不对口的岗位实习;三是顶岗实习形式化，职业院校和实习单位对实习生疏于管理，随意安排学生实习，实习缺乏专业的实践和指导，使顶岗实习毫无价值。

目前，研究者对职业院校学生实习权的内涵理论研究不足，认识上存在偏差，对学生实习的认识只停留在事物的表象，主要关心实习学生的人身权、休息权、劳动报酬权和劳动保护权等“劳动权益”，忽视或偏离了学生实习目的的本身[7]。因此，顶岗实习过程中，学生的受教育权这一核心权利被忽视，学生被沦为纯粹“劳动力”，实习的目的无法实现。甚至有职业院校以顶岗实习的名义向关系公司大量输送无偿廉价劳动力，学校、指导教师、企业多方渔利[8]。由于立法的缺失，学生受教育权被侵害却难以维护。

2.侵犯顶岗实习学生的劳动权

由于实习生的“劳动者”身份尚未得到法律的确认，实习生与实习单位间法律关系的性质亦不明确，因此，有些企业为节约成本，大量使用实习生从事劳动，甚至侵害实习学生的劳动权益。顶岗实习学生劳动权益受损的表现形态主要有：一是实习前不对学生进行必要的安全教育和培训;二是为学生提供不符合安全卫生条件的实习环境或安排学生在高危岗位上实习;三是任意加大学生劳动强度，延长学生工作时间;四是克扣、拖欠实习报酬，同工不同酬，向学生支付的报酬低，甚至出现实习生待遇低于最低生活保障工资的现象。

造成顶岗学生劳动权益受损的原因主要有：一是我国缺乏专门的实习法律制度规范实习活动;二是实习关系不适用我国现行的劳动法律制度，主要由民事法律规范调整。因此，顶岗学生的实习待遇、劳动时间、实习条件、实习期的培训指导等事项只能由学生、学校、实习单位三方约定，而三方协商时，学生的话语权得不到保障。另外，实习单位不受教育行政机关管理，亦不受学校制约，实习关系不属劳动行政机构管辖，故顶岗学生劳动权益受损后，学生不能通过行政救济方式维权，多是通过民事诉讼维权，而民事维权又面临着诸多难题和困境，学生实习期间的劳动权益难以得到有效保障。

3.侵犯顶岗实习学生的社会保障权

目前，社会保险关系主要是基于劳动关系产生，实习关系尚不属于法律意义上的劳动关系，我国也没有专门的实习生社会保险强制性规定，因此，实习生的社会保障权益保障明显不足。顶岗实习学生出现工伤、意外伤害、患职业病等情形时，实习单位和学校相互推诿，损害学生权益。

工伤权益是顶岗学生实习权益的重要内容。现有的学生实习伤害救济模式主要有侵权救济模式、约定救济模式、工伤救济模式、商业保险救济模式[9]。其中，侵权救济模式应用最为广泛，但这一模式适用过错责任原则，学校和实习单位有过错才承担责任，约定救济模式受约定内容限制，工伤救济模式缺少法律支撑，商业保险救济模式赔偿数额有限，这都不利于公正的保护学生社会保障权益，使得学生在伤害事故发生后相应权益无法得到有效救济，只能自行承担风险。

四、学生顶岗实习权益保障的对策

（一）加强对学生顶岗实习权益的立法保护

学生顶岗实习权益未能得到有效保障的主要原因是相关立法缺失，因此，当务之急是要完善学生实习权益保障的法律体系，使学生实习活动有法可依，加强对学生实习权益的立法保护。目前，教育部针对职业院校顶岗实习的规范主要有《职业学校学生顶岗实习管理规定（试行）（征求意见稿）》、《中等职业学校学生实习管理办法》两部，两规范中对职业院校学生顶岗实习的组织计划、过程管理、考核奖惩、安全保障等事项作出了规定，值得肯定，只是较为宽泛，对职业院校、实习单位不履行义务的法律责任缺乏具体的规定。各地可结合地区经济发展状况，借鉴《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》等地方性规范，通过地方性法规或地方政府规章的方式将顶岗实习工作的相关事项予以落实和规范，形成完善的顶岗实习立法体系。

对于备受关注的实习生劳动权益和社会保险权益问题，许多学者主张参照非全日制用工或劳务派遣将实习关系纳入劳动与社会保障法予以调整，在相关劳动与社会保障法律规范中明确实习生的“劳动者”身份，对实习生的工资、工时、劳动保护、工伤、患职业病等事项做出明确规定。这种主张一方面与现行劳动法律制度相冲突，另一方面忽视了顶岗学生的受教育权，因此，对职业院校学生顶岗实习的立法主要是教育立法，而非劳动立法。

[5] 李文忠，王一洁，高福禄.论高职院校学生实习、就业中的法律适用问题[J].河北师范大学学报（教育科学版），2010（1）：6669.

[6] 柯 旭.先行立法 破解难题―《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》解读[J].人民之声，2010（21）：5961.

[7] 刘 敏，阮李全.职业院校学生实习权的法律探析[J].教育理论与实践，2014（36）：3133.

[8] 莫小松，马 艳.广西来宾一职校3领导向企业索要顶岗学生“管理费”[EB/OL].http：//.cn/.

[9] 吴 敏.浅析高职学生实习伤害的法律救济[J].商业经济，2014（12）：122124.

[10] 彭 霞.学生实习期间受伤的法律保护研究[J].出国与就业，2011（6）：139.

Study on Protection of Rights and Interests for Vocational College Students during Internship

WANG Yanping

（Quality Education Institute of Liaoning Finance Vocational College， Shenyang 110122， China）

实习生实习单位意见篇9

今天我们在这里召开全区学习实践科学发展观活动转段工作动员会，这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市委学习实践科学发展观活动转段动员会议精神，总结我区学习实践活动学习调研阶段工作情况，安排部署分析检查阶段的工作，下面我讲两个方面的意见。

一、全区学习调研阶段的主要工作和取得的主要成效

我区深入学习实践科学发展观活动开展以来,在市委指导组悉心指导下，各参学单位以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，精心组织、开拓创新、周密部署、扎实推进，积极开展学习调研阶段各个环节的活动，圆满完成了学习调研阶段的各项工作任务。总结起来，有以下几个方面：

一是思想认识有高度。各参学单位都能把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，制定工作方案，成立领导机构，建立领导联系点。党员领导干部充分发挥示范带动作用，带头学、带头讲、带头调研、带头实践。各参学单位都能精心组织、周密安排，按照区委学习实践活动领导小组的工作要求，扎实开展各项工作。

二是学习调研有深度。通过举办中心组专题学习、领导班子心得交流会、聘请专家学者举办专题报告会和个人自学等各种有效的学习活动，在全区形成了浓厚的学习氛围。据统计共组织集中学习培训近万人次，单位主要领导专题辅导78次，宣讲、上党课85次，案例剖析3次，座谈研讨26次，区委中心组集中学习2次。通过深入学习，广大党员干部形成了科学发展的共识，进一步加深了对科学发展观的理解。同时，着眼于探寻影响我区科学发展的深层次问题及解决办法，开展了“党员领导干部专题调研”活动，38名区级领导分别深入全区53个社区、170多名科级领导干部深入基层，开展关注民生专题调研活动，详细了解与人民群众生产生活密切相关的劳动就业、子女就学、医疗卫生和社会保障等方面的情况，深入了解社区基础平台的“软硬件”建设和社区管理服务情况，问计于民，向社区群众征求工作意见，共收集意见建议320多条，调处各类矛盾纠纷76件；撰写调研报告210篇，心得体会文章4600余篇。形成了“以全局性重点课题为统领、子课题为支撑、部门课题为基础”的总体框架，为进一步明晰发展思路夯实了基础。

三是边查边改有进度。各参学单位按照“把整改贯穿始终”的要求，从活动开始就着手收集和梳理需要整改的问题，为制定整改方案提供依据。一是采取设立征求意见箱、热线电话，发放征求意见表，征求意见座谈会，走访调查等多种形式，广泛征求意见。二是梳理人大代表和政协委员提案中未解决的问题。三是梳理“新解放、新跨越、新崛起”大讨论中查摆出来未整改到位的问题。四是梳理稳定案件中没有解决到位的问题。五是上级机关通报督办或媒体曝光后未整改落实的问题。印发了征求意见表，广泛征求人大代表、政协委员、工商企业代表等人员对*经济社会发展、政府转变职能、推行政务公开、加强干部队伍建设、党风廉政建设等方面，以及当前群众最关心、最急需解决的问题的意见，每个问题都明确了责任人和整改时限，并随时督查整改进度情况。

四是推动工作有力度。在开展学习实践活动过程中，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”、省委“推进科学发展，加快中原崛起”、市委“再造一个新洛阳”的工作大局，大力实施“项目引资双带动”战略，加大项目建设和招商引资力度，全力抢抓发展机遇，应对金融危机，力保全区经济社会平稳较快发展。做到了在学习中深化认识，在实践中推动工作，学习实践活动和工作两不误、两促进。

总的来看，学习调研阶段的工作达到了预期目标，取得了阶段性成果，但与中央和省委、市委的要求还有一定的差距。主要是：一是个别单位认识还不很到位，存在着厌倦思想和消极情绪；二是一些单位学习调研活动抓得不够紧；三是一些单位联系实际不够紧密，实践效果不很突出；四是个别单位组织力量薄弱，材料上报不及时，资料归档不齐全等。解决这些不足和差距，必须从深化思想认识着手，在转入分析检查阶段以后，各级党组织和党员干部要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实开展好分析检查阶段的各项工作。

二、认真做好分析检查阶段各项工作

分析检查阶段是学习实践活动承上启下、承前启后的一个重要阶段。这个阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各参学单位要把握分析检查阶段的重点，在提高思想认识、确保分析检查质量、突出实践特色、加强分类指导、加强组织领导五个方面上下功夫，推动制约和影响我区科学发展的突出问题的解决，确保这一阶段活动深入扎实开展。为此，要做好以下几个方面的工作。

（一）深入开展“查摆揭”，确保分析检查质量

深入开展“查摆揭”，是分析检查阶段的重要任务，是下一阶段整改落实的前提和基础。要通盘考虑分析检查阶段各个环节的工作，注重方法步骤，把握政策要求，尤其是要注重把好“四个关口”：

一是找准突出问题，把好征求意见关。在分析检查阶段征求意见环节，要充分发扬民主，采取多种形式，吸纳群众广泛参与，尽可能广泛地听取群众意见，找准抓住存在的突出问题。要突出征求意见的广泛性和代表性，尽量扩大征求意见的范围，要纵向、横向征求意见，重点听取熟悉情况、有较强参政议政能力的老党员、人大代表、政协委员、人民团体和基层干部群众代表的意见。要注重方法，畅通征求意见的渠道，通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱、开设热线电话等各种有效形式，倾听群众呼声，征求群众意见。要开展谈心交心活动，特别是党员领导干部，要带头在领导班子成员之间开展谈心活动，通过谈心，面对面地交换意见。

二是认真分析检查，把好报告材料关。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。一方面，要根据征求意见的情况，实事求是地找出问题，分析原因；另一方面，又要明确整改措施，为开好民主生活会和开展群众评议奠定基础。因此，把好分析检查材料关，主要是看问题是否搞清，差距是否找出，分析是否深刻，措施是否扎实。撰写分析检查报告，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，既要从工作上查找问题，更要从根源上分析原因。要严肃认真，勇于正视和深刻剖析存在的问题，深入开展“摆查揭”，做到“三多三少”：即思想问题要多讲自己、少说别人；工作问题要多讲不足、少说成绩；剖析问题要多讲主观、少说客观。分析检查报告要体现民意、集中民智，体现群众反映的意见和建议，成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学发展的指导性文件。

三是深入开展批评与自我批评，把好组织生活关。各参学单位要在搞好自查的同时，及时组织召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“切实转变作风，推动科学发展”为主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，切实针对领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，正确开展批评与自我批评。开好民主生活会，第一，要善于开展自我批评。要求不遮掩、不护短，敢于暴露深层次的问题，从主观上剖析根源，明确努力方向，切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。第二，要善于开展相互批评。坚持实事求是的原则，本着对同志对事业高度负责的态度，当面坦诚直言，不抱个人成见，敞开思想，畅所欲言。第三，要善于促进团结。要从团结的愿望出发，讲究方式方法，既不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞纠纷，又要互相尊重，互相帮助，共同进步，营造民主、团结、务实、进取、和谐的党内生活氛围。现在，一些单位召开民主生活会，还存在着形式大于内容，程式化现象比较严重的现象，作自我批评遮遮掩掩，相互批评只说好听不说难听的。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要通过认真学习、查摆分析问题并积极整改，切实解决各级领导干部和全体党员对科学发展观的全面理解和把握，切实解决落实科学发展观在实际工作中存在的问题和暴露的矛盾。市委提出了“项目、引资双带动”发展战略，就是把招商引资和项目建设作为加快发展的有力抓手。但实际工作中，部分乡、办事处和区直有关部门把握理解的不够深刻，招商引资上还存在着办法比较少、方法不够活、效果不够明显的问题；项目建设上还存在着捉襟见肘、推推动动的被动应付现象。全区召开项目观摩会，有的单位有许多项目可看，有的单位没有项目可看，存在的这些问题要在分析检查阶段认真分析并加以解决。改革发展稳定三者之间的辩证关系处理的好与不好直接影响着科学发展观的实践，我们要认真查摆三者之间的关系是否已经处理好。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，改革发展稳定的关系处理不好，就是统筹兼顾不够好。区委、区政府明确提出“工业和商贸服务业两轮并驱、经济建设和社会事业协调并进”的发展思路，在发展商贸业方面提出“一区二带三圈”的构想等一系列举措，工作谋划的清楚，部署的非常全面，但在实际工作中还存在着理解不透、贯彻不力、工作抓得不够的问题，一些重要工作和关键性工作还不能实现区委、区政府的工作要求和意图。有些地方和单位对一般性工作还能够应付，遇到重大工作和复杂问题就束手无策，此次深入学习实践科学发展观活动分析查摆问题就是要解决上述问题。科学发展观不是虚无缥缈和停留在口头上的，而是要通过我们正确的理解和把握落实到行动上。希望大家要结合工作实际，抱着对*经济社会发展和对全区50万人民负责任的态度，认真查找工作上的不足，只有这样才能加深对科学发展观的理解和把握，才能找准问题并整改好，从而推动*区经济社会又好又快发展，落实好中央的宏观调控政策，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标。

四是坚持开门搞活动，把好群众评议关。领导班子分析检查报告形成后，要及时在一定范围内进行公开，接受群众的评议，倾听民声、了解民意、集中民智，在群众的帮助下修改完善，使分析检查报告成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学发展的指导性文件。组织群众评议，一要正确对待。在分析检查阶段组织群众评议，是党内集中学习实践活动的一个创新，是坚持走群众路线、开门搞活动的生动体现，是提高分析检查工作质量的有效途径。因此，各单位要充分认识群众评议的意义，以推动工作、提高学习实践活动实效为出发点，敢于敞开大门，虚心接受群众意见，正确对待群众评议。二要正确引导。要让参加评议的人员全面了解单位的工作情况、当前存在的问题和今后的工作措施，引导参加评议的人员以实事求是的态度开展评议，使评议工作不脱离实际，达到客观、准确的目的。三要正确运用。要按照有则改之、无则加勉的原则，正确对待群众评议结果。对群众评议中提出的意见和建议，要认真吸纳，及时整改，在实际工作中体现整改成果；对群众评议中的中肯意见，要继续发扬，尤其是要注重以制度形式提升和巩固工作成效。

（二）突出实践特色，推进重点工作的扎实开展

突出实践特色，是这次学习实践活动不同于以往其他集中教育活动的最鲜明特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。从第一季度经济形势来看，国家促进经济发展的一揽子计划已初见成效，经济运行出现积极变化，但国际金融危机还在蔓延，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定仍然是当前各项工作的首要任务，也是在分析检查阶段突出实践特色的重要内容。各级各部门要从推动全区科学发展出发，把学习实践活动与我区“发展、富民、平安”的工作紧密结合起来，真正把各项工作的成效作为学习实践活动重要的检验标准。

（三）加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

一是落实领导责任制。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。领导干部作为组织者，能否以身作则，带头示范，对广大党员具有直接的影响。尤其是在分析检查阶段，领导干部是否实实在在地查找问题，是否务实深刻地撰写分析检查报告，是否真心实意地接受群众评议，都将在群众中产生直接的影响。可以说，一个单位的学习实践活动能否取得实效，关键取决于单位的领导，特别是主要领导。领导走过场，普通党员也会走过场。因此，对领导干部要坚持高标准、严要求。各单位主要领导要切实担负起领导责任，认真履行第一责任人的职责，带头参加所在支部的专题民主生活会，带头撰写分析检查材料，带动本单位把分析检查工作引向深入。领导班子其他成员也要认真抓好分管部门、联系点的学习实践活动，及时了解掌握活动开展动态，指导抓好各个具体环节，确保活动按步骤、高质量进行。

二是加强检查指导。区级党员领导干部要到各自的联系点开展指导检查，参加联系单位的领导班子专题民主生活会，审阅联系单位领导班子分析检查报告，指导好联系点的学习实践活动。各指导检查组要认真贯彻执行区委的部署，把握好各个环节的工作要求，掌握活动进展情况，注意发现和解决活动中可能出现的带有倾向性和苗头性的问题，做到督促有力、指导有方、推进有序，切实把指导检查工作做好做实。要坚持逐级负责的原则，各单位要对下属支部或单位开展活动的情况进行指导检查，一级抓一级，层层抓落实，确保学习实践活动各个环节落到实处。

实习生实习单位意见篇10

论文关键词：青年就业创业见习基地，建立标准，运转现状，影响因素，对策

建设青年就业创业见习基地，是解决青年职业生涯起步阶段就业要求与工作经验矛盾的积极尝试，是帮助青年提高社会化技能、增强就业创业能力的一条有效途径，是共青团服务青年就业创业的一项重要举措。青年就业创业见习基地，已成为促进青年成功就业创业的孵化器。

一、建立青年就业创业见习基地的标准与意义

（一）青年就业创业见习基地建立的标准

青年就业创业见习基地建立的标准主要是：合法经营、依法纳税并处于正常生产经营状态的企事业单位，有提供见习岗位的意愿和接收见习人员的能力；具备国家法定安全生产条件；每年至少安排一期见习，每期一般为2至3个月，岗位数量不少于10个；见习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量，见习基地不以短期劳务用工为主要功能；能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助；见习结束后，能够为见习人员出具见习鉴定；同等条件下，可以优先录用在本单位见习的青年。[1]

（二）建立青年就业创业见习基地的意义

第一，可以帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力。创业对就业有促进作用，就业经验、技能的积累对创业也有重要的促进作用，工作经验的积累是青年成功创业的重要条件。据有关研究机构的调查，就业后再创业的人与直接创业的人之间的比例是129：4，这是建设见习基地的一个重要依据。

第二，为企事业单位搭建了一个选人用人的平台。青年到企事业单位参加见习，为企事业单位提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。同时青年也可以充分地了解企事业单位，增强对企事业单位的认同感，有利于提高双向选择的成功率。

第三，广泛动员社会资源，缓解就业压力，营造关心、帮助青年就业创业的浓厚氛围。共青团选择就业创业这个普遍性的、带有共性的迫切问题作为服务青年的切入点，遵循市场机制和社会公益活动的基本规则，广泛动员和争取在各类企事业单位中建立“青年就业创业见习基地”，不仅为青年提供见习岗位，还体现了一种社会责任。[1]

二、当前共青团青年就业创业见习基地建设情况与运转现状

（一）当前共青团青年就业创业见习基地建设情况

自2009年初团中央启动共青团“青年就业创业见习基地”工作以来，截至2010年10月，全国各级团组织已建立见习基地3.4万个，可以为98.9万多名青年提供见习机会，有567256名青年到岗见习，其中173607名青年见习结束后被见习基地正式聘用。

（二）当前共青团青年就业创业见习基地运转现状

第一，见习基地与上岗人员数量增长较快。各地筹建见习基地的积极性较高，在坚持见习基地建立标准的基础上，每月全团新增见习基地数量均有大幅增长。一方面是基本摸清了筹建路径，工作效率逐步提高，另一方面见习基地工作的示范效应逐步显现，愈来愈为更多企事业单位所接受。

第二，见习岗位分布广泛。见习岗位广泛分布在通讯电子、建筑交通、设计、服务、农业和制造等行业，既包括大型国有企业、规模以上非公企业、外资企业等不同类别经济组织，也涵盖了银行以及机关事业单位。

第三，见习基地管理日趋规范。各级团组织充分运用现代技术手段，建立信息管理平台，依托网络平台，广泛宣传就业创业政策，及时见习岗位信息。见习基地的建立及运转全过程有系列的规章制度及合同文本做保障，见习过程也实施紧密跟踪，为实现青年就业创业见习基地工作可持续发展提供了条件。[3]

三、影响见习基地发挥实效的主要因素

共青团青年就业创业见习基地提升了青年专业技能和社会化技能，在帮助青年获得见习机会、切实服务青年就业创业的迫切需求、营造全社会支持青年就业的良好氛围方面发挥了重要作用，但当前见习基地在充分发挥实效方面，也面临一些问题。

第一，制度建设不够完善，管理精细化有待加强。近来，团中央及各级团组织逐步完善见习基地的相关制度，出台了《共青团“青年就业创业见习基地”管理办法（试行）》、“工作月报和季度通报制度”等一系列见习基地管理制度，初步建成了见习基地制度体系的基本框架，为见习基地的发展打下了坚实的基础。但是，随着见习基地建设的不断深入，现有制度仍不能完全满足见习基地发展需求，如“见习青年的权益保障机制”、“见习基地对见习青年见习期表现的评价机制”等关系到见习基地可持续发展的相关机制有待完善。

第二，见习基地有顾虑，见习青年合法权益得不到充分保障。有些见习基地担心青年前来见习，主要是不愿意为见习青年购买保险，怕出现意外情况引起纠纷，承担相应的法律责任，少数基地甚至存在着已建立未启动或已启动未招收人员的闲置现象。有些基地不能为见习青年提供学习、生活必需的基本条件，确保见习青年能够有所收获。少数基地把见习青年当作廉价劳动力，重使用，轻培养，致使见习基地留不住人，出现见习青年流失的状况。

第三，见习青年对参加见习认识不到位。部分见习青年对参加见习认识不到位，或不了解见习对于积累技能和经验的重要性，或担心在基地见习结束后不能被正式聘用，或认为进行见习会错过许多参加招聘的机会，或缺乏吃苦精神不甘心从基层工作做起，或认为自己才华没有充分展示的平台等等，不愿到见习基地进行见习。

第四，见习岗位对接路径不通畅。随着见习基地建设工作的稳步推进，见习基地数量与岗位覆盖面日益增多，但仍存在见习岗位不能与青年的专业背景、就业意愿相吻合的现象，从而导致部分青年参加见习动力不足。有时由于不同见习基地接纳的见习人员不同，多个见习基地的见习岗位不能得到有效的统筹安排，致使青年得不到心仪的见习岗位，在见习期间错位上岗，不能发挥自己的特长和优势。

四、增强见习基地实效性的对策

第一、完善制度建设，推动管理精细化。在充分调研的基础上，进一步完善《共青团“青年就业创业见习基地”管理办法》，规范见习基地管理，形成制度化运作。加快“见习青年的权益保障机制”、“见习基地对见习青年见习期表现的评价机制”等相关细则的制定。还可探索建立“见习证制度”，把见习证作为联结企业、青年、共青团的有形载体，建立见习证网络数据库，为见习工作奠定坚实基础。

第二、充分尊重见习基地的合理利益诉求，找准见习基地和见习青年的共赢点。企事业单位建立见习基地，最根本的利益点有两个：一是企事业在发展过程中每年都有合理的用工需求，见习基地能满足企事业用人选人的需求；二是通过建立见习基地表达了企事业的社会责任感，起到了一定的广告宣传作用。青年参加见习，归根到底是要提高就业创业能力，为成功就业创业打下坚实基础。只有契合了见习基地和见习青年的利益诉求，见习基地才能真正发挥实效。

第三、端正青年见习认识，转变青年见习观念。各级团组织要主动走进青年，宣传见习理念，教育青年要明确见习岗位的定位及意义，调整自己将见习等同于求职，要求工作稳定、待遇好的期望，要发扬吃苦耐劳的精神，肯于从基层做起，从底层学起，加强自身知识与技能的储备，脚踏实地从增强自身工作能力，提高职业素养，了解市场需求出发，在宝贵的见习机会中积累经验取得实效。在就业创业见习过程中，提高实践能力与创新能力，了解相关创业政策，为将来成功就业创业打下坚实基础。[4]

第四、优化见习岗位对接路径，使见习青年专长与见习岗位要求相匹配。探索更加便捷准确的途径，将见习岗位信息有效传递给目标群体，不断提高见习岗位使用率，尽量使见习青年的专业背景与见习岗位的技术要求相匹配。可通过招聘会、推介会等模式集中对接这一路径，组织见习基地进校园、进社区、进人才市场，以面对面的形式提高对接效率和成功率。还可尝试建立常设对接渠道，采取网站对接、热线对接、在人力资源市场设立“见习窗”、“见习台”等模式，实现优化岗位对接的目标。

参考文献

[1]团中央有关负责人就建立青年就业创业见习基地答记者问[DB].(2010-12-02).wenku.baidu.com/view/9e42b04df7ec4afe04a1df82.html.

[2]代薇.高校与企业合作成立就业创业见习基地的意义和内容[J].企业导报2010(07).

[3]卢雍政同志在共青团促进大学生就业创业工作电视电话会议上的讲话[DB].(2009-09-21).ccyl.org.cn/documents/ccylspeech/200904/t20090420_222203. html