节庆管理办法实施细则十篇

节庆管理办法实施细则篇1

一、正视问题，果断贯彻执行中心、省、州任务摆设

近年来，在县委、县当局的刚强指导下，全县各级各部分依照上级的一致摆设和要求，标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、准则、监视、变革、纠风、惩办任务机制，在增强党政机关公事用车装备运用治理、工程建立范畴突出问题管理、“小金库”管理和清算标准庆典、钻研会、论坛运动及改正行业不正之风方面获得了必然成果。但我们也还必需清醒地看法到，一些群众反映激烈的顽症依然没能获得有用处理，一些新状况、新问题、新矛盾跟着变革开展的深化也在不时发生。公事用车运转费用过高、运用效率过低，公事用车以部属企业名义上户、奢华装饰公事用车、指导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些当地和部分仍时有发作；一些指导干部插手工程项目标问题还需仔细处理；一些单元对“小金库”的风险性还存在恍惚看法，“小金库”设立愈加荫蔽；少量行业和单元政流行风建立有待进一步增强。这些问题背叛了我们党艰辛斗争、厉行节省的优秀传统和以报酬本、在朝为民的在朝理念，损害了党和当局的形象和公信力，影响了变革开展的不变和各项任务的有序推进，必需惹起高度注重，接纳实在有用的办法，仔细加以处理。所以，我们必需果断贯彻执行党中心、国务院和省、州党委当局的主要摆设，仔细展开好“四项专项管理”和民主评断政流行风任务，仔细处理好反腐倡廉建立中人民群众反映激烈的突出问题，深化推进党风廉政建立和反糜烂任务，果断抵抗和有用预防糜烂景象发作，确保干部平安、资金平安、工程平安。

二、理清思绪，精确掌握“四项专项管理”的重点内容和要害环节

中心、省、州就展开“四项专项管理”任务下发了相关施行定见》和任务方案，县委、县当局也印发了详细的施行方案和告诉要求，我们要连系实践，仔细进修体会，具体贯彻“四项专项管理”的总体要求，确保各项任务有序顺畅推进。

（一）纠建偏重，有序展开公事用车问题专项管理。本次公事用车问题专项管理首要是针对全县各级党政机关及其所属行政单元、事业单元，各级党委当局和直属事业单元，人大机关、政协机关、人民法院、人民审查院、人民集团超编制装备运用公事用车、超规范装备运用公事用车、违背规则换车借车、分摊款子购车、奢华装饰公事用车、公车私用等六类问题进行集中清算整理。中心已下发《党政机关公事用车装备运用治理方法》（中办发〔2011〕2号），对公事用车装备运用治理作了新的规则，各级各部分要严厉依照文件精力，掌握好公事用车问题专项管理的三个要害环节。一是掌握好注销自查环节。各单元要对本单元公事用车状况仔细进行自查，环绕《党政机关公事用车装备运用治理方法》的内容，逐项对照，脚踏实地地查找出存在的问题，制订改正办法，确定整改目的，并在必然局限内予以公示，盲目承受群众监视，注销自查面必需到达100%，严禁呈现瞒报、漏报行为。二是掌握好搜检核实环节。公事用车问题专项管理任务指导小组办公室在各单元自查完毕后要进行重点反省，反省面不低于30％，确保紧密组织，不走过场，要严厉依照《党政机关公事用车装备运用治理方法》的内容逐项反省，严厉对照各单元供应的办法和目标，逐项催促落实。三是掌握好改正处置环节。各单元严禁私自处置违规车辆。对自查和搜检出的超标、超编公事用车，按调剂运用、公开拍卖等方法进行处置，拍卖收入实时足额上缴国库；对违背规则换车、借车的，报县公事用车问题专项管理任务指导小组办公室同意后换回、退回；对越野车、下拨和赠予的车辆，依照此次专项管理任务的规则和要求改正处置。在岁尾验收时，对不积极共同、隐瞒不报、改正不实时的单元，县委、县当局将严厉处置相关责任人，对《党政机关公事用车装备运用治理方法》下发之后新呈现的违纪违规行为，将从严从重处置。

还，县公事用车问题专项管理任务指导小组办公室要连系本次专项管理任务，探究树立完美公事用车机制，重点树立和落实五项公事用车运用和治理准则。一是树立编制治理准则。在搜检核实任务完毕前，依据《党政机关公事用车装备运用治理方法》新的编制和装备规范，各单元要从新审定车辆编制总数和各单元装备规范。在从新审定编制和装备规范前，各单元一概暂停新购车辆。二是树立置办审批准则。进一步树立完美公事用车审批和公示任务机制。三是树立经费预算治理准则。严厉公事用车置办和运转经费预算治理，仔细落真实财政上独自列项和单车资用定额核算准则。四是树立日常治理准则。具体履行公事用车保险、定点维修、定点加油准则，严厉落实公事用车运用注销和公示、回单元停放、节假期封存等准则，树立公事用车装备更新和运用状况计算申报准则，逐渐树立公事用车治理信息系统。五是树立法律执勤用车治理准则。公安、司法和纪检监察等行政法律机关要制订法律执勤用车装备运用治理的详细方法，增强对法律执勤用车的标准治理。

（二）标本兼治，有序展开工程建立范畴突出问题专项管理。自2008年1月至2010年12月，县当局投资和运用国有资金100万元以上的工程项目共76个,个中5000万元以上的3个，500万元至3000万元的33个，100万元至500万元以上的40个。经项目建立单元自查、主管部分排查、管理工程建立范畴突出问题任务指导小组办公室抽查，共发现问题82个，个中触及情况影响评价的18个，地盘审批手续的17个，城乡规划治理的11个，工程施行进度和质量治理的34个，资金治理方面的2个。虽然经过多方起劲，绝大大都问题已根本获得处理，然则工程建立范畴突出问题的管理依然是一项长时间而艰难的任务，需求我们常抓不懈。

本年，要以当局投资和运用国有资金的项目为重点，集中管理与日常监管相连系，严厉依照中纪委《2011年工程建立范畴突出问题专项管理任务要点》（中纪发〔2011〕12号）精力，仔细展开闲置地盘、水利建立工程、交通运输工程、市政建立项目、环保项目等重点范畴的专项管理，严厉查处各类违纪违法行为。在管理进程中，要注重掌握好四个方面：一是掌握好工程建立项目标滚动排查和整改。对2011年新开工的项目，依照《国务院办公厅关于健全和标准新开工项目治理的告诉》要求，仔细落施行工答应准则、开工申报准则。对2011年以前审批的在建项目施行动态监管，对发现的问题，要落实整改责任，明白整改时限，果断整改到位。二是掌握好招招标环节的监管搜检。树立健全招招标准则，完美标前、标中、标后的监管方法，严厉查处躲避、围串标、评价不公等违法违规行为。三是掌握好工程质量治理。对工程从勘探设计到完工验收执行全进程监视反省，确保工程建立遵照法定顺序。四是掌握好物资收购和资金布置运用的治理。关于当局投资项目，必然要增强资金监管，严厉执行国库集中付出准则，确保资金平安；对严重建立项目和严峻超概算项目要进行跟踪审计，执行专项反省和追踪问责。

（三）突出重点，有序展开“小金库”专项管理。管理“小金库”事关构建惩办和预防糜烂系统、推进反腐倡廉建立的大局。我县“小金库”专项管理任务已获得阶段性效果，但各级各部分依然要进一步一致思维，充沛看法“小金库”问题的严峻风险性，仔细总结、回忆前阶段任务，避免管理进程中呈现“反弹”。本年的“小金库”专项管理要重点掌握好四个要害环节：一是掌握好复查环节。由县财务局牵头，结合监察、审计等部分，对2009年以来已列入全县“小金库”专项管理局限的单元进行一次具体复查，将复查状况在单元公示，告发德律风，承受群众监视。还，要鼓舞各单元自查自纠，起劲把问题处理在自查自纠阶段。二是掌握好督导抽查环节。在具体复查的根底上，县“小金库”管理任务指导小组要组织对各单元进行督导，并拔取具有典型性的单元进行重点抽查。此次督导抽查要重点存眷执收、执罚权相对集中的部分和单元，与人民群众好处亲密相关的教育、卫生等部分和单元，宾馆、培训中间、款待所、报社、杂志社和社会集团等与党政机关和事业单元有从属关系的单元，供水、供电等与人民群众生涯亲密相关的单元，治理链条长、分支机构多的单元，以前反省发现存在“小金库”问题的单元，有群众告发的单元，2009年以来自查自纠“零申报”，特殊是复查办法不得力、任务走过场的单元，巧立项目，滥发津贴、补助的单元。三是掌握好整改落实环节。关于专项管理进程中发现的问题，要依照一致政策、集中审理、辨别处置的准则，起首抓好2010年发现的“小金库”问题的处置，并对本年具体复查和督导抽查任务中发现的问题，制订详细整改办法，限时整改到位。对迎风而上、已查处但不仔细整改的、清算后再次设立的，要追查责任、从重处分。四是掌握好机制建立环节。防治“小金库”长效机制建立是“小金库”管理的基本义务。县“小金库”管理任务指导小组要增强防治“小金库”长效机制建立的查询研讨和组织协调，各成员单元及有关部分要实在发扬本能机能效果，详细担任组织谋划各自范畴的长效机制建立任务。县民政局要牵头担任搞好社会集团防治“小金库”长效机制建立任务，县国资局要牵头担任搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建立任务。县监察局、财务局和审计局等有关部分要积极协调、自动参加长效机制建立任务。

（四）统筹统筹，有序展开清算和标准庆典、钻研会、论坛运动。4月5日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于展开清算和标准庆典、钻研会、论坛运动任务的施行定见》，要求清算与标准并举、治标与治本连系，以党政机关为重点，进一步健全节制和标准庆典、钻研会、论坛运动的长效机制，起劲完成运动数目大幅削减、举行行为逐渐标准、底层担负分明减轻的目的。固然我县的庆典、钻研会、论坛过多过滥问题并不非常突出，然则跟着全县经济社会继续疾速开展，这些运动也有增多的趋向，我们既要充沛发扬庆典、钻研会、论坛促进经济开展、弘扬进步前辈文明、维护社会调和的积极效果，又要在上级的一致摆设下进行节制和标准，避免糜费人力财力，滋长不良习尚，损害党和当局形象。

关于清算和标准庆典、钻研会、论坛运动要掌握四点。一是要果断撤销不契合规则的庆典、钻研会、论坛运动。首要包罗要求底层、企业、群众出钱出物上班或以各类项目乱收费、分摊、拉资助的运动；以营利为目标或违背有关经济任务规律和财经准则的运动；企事业单元等应用党政机关名义举行的运动；其他违背党风廉政建立有关规则的运动。二是严厉庆典运动审批顺序。各乡镇党委当局和县直机关、人民集团、社会集团及所属单元举行庆典运动，按归口要先辨别报县委、县当局审批后才干举行。三是严厉节制钻研会、论坛运动数目、规划和开支。举行经费要归入单元预算治理，列入公示局限，承受审计监视。党政机关、人民集团、社会集团及所属单元举行运动，不得向下级单元和企业转嫁费用，所需经费由举行单元承当。四是严厉标准指导干部(包罗离退休指导干部)到会庆典、钻研会、论坛运动。举行单元不得以任何名义向到会运动的指导干部送礼金、礼物、昂贵留念品和各类有价证券、付出凭证。

三、精心组织，扎实有用展开民主评断政流行风任务

本年组织展开的民主评断政流行风任务，是上一年民主评断政流行风任务的深化和提拔。县委、县当局曾经下发了《全县民主评断政流行风任务施行定见》，明白了各项任务义务和要求。今日会议的召开，标记着本年的民主评断政流行风任务又正式摆开了序幕，但愿各乡镇和各有关单元高度注重，明白要求，抓住要害，接纳有力办法，扎实有用地推进我县民主评断政流行风任务。本年的民主评断政流行风任务，要着重抓好以下几点：

一是展开好金融行业、局部保险行业的民主评断任务。本年的民主评断触及到工商银行、农业银行、中国银行、建立银行、邮政储蓄、乡村信誉协作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华结合产险等5家保险公司。这11家单元要积极参与评断运动，自动承受监视。县银监局、县保险协会要依照各自的本能机能职责，实在实行监管责任，增强行业监管，加强评断的针对性、实效性和可操作性。要经过此次民主评断政流行风任务，加强金融保险机构的效劳才能和营业程度，进一步加大金融保险行业支撑当地经济开展的力度。

二是展开好创立群众称心窗口单元、底层站所“双十佳”运动。本年将在黉舍、病院、电力、石油、石化、通讯、邮政等行业的一切窗口单元中展开群众称心窗口单元创立运动；在全县经济和社会治理、行政法律部分的底层站所中展开群众称心底层站所创立运动。各主管部分要依照“谁主管谁担任”、“管行业必需管行风”的准则，仔细组织，抓好落实。各参评站所和窗口要依照主管部分和行业要求，从党风廉政建立、依法行政、效劳质量、效劳情况、长效机制建立、指导班子建立等六个方面着手，制订详细创立方案，公开效劳承诺和监视方法，完美便民效劳设备，具体进步治理才能和效劳质量。

三是展开好民主评断政流行风“回头看”任务。上一年全县民主评断参评单元，除参与本年评断的金融行业、局部保险行业外，其他各部分及行业均属2011年民主评断政流行风“回头看”对象。这些“回头看”单元要依照《县纠风指导小组<关于展开县直民主评断政流行风参评单元“回头看”任务>的告诉》要求，仔细制订“回头看”任务方案，查找缺乏，改良作风，立异机制，完美准则，实在改正行业不正之风。

四、明白要求，确保“四项专项管理”和民主评断政流行风任务获得实效

展开“四项专项管理”和民主评断政流行风任务，触及面广、状况复杂、政策性强、任务难度较大，必需增强指导、明白时限、严厉规律，确保任务顺畅进行、获得应有成效。

（一）强化组织指导。县当局已成立了党政机关公事用车问题专项管理指导小组，管理工程建立范畴突出问题任务指导小组，“小金库”管理任务指导小组，展开清算和标准庆典、钻研会、论坛运动任务指导小组以及改正行业不正之风任务指导小组，担任“四项专项管理”和民主评断政流行风任务的组织施行和催促指点。党政机关公事用车问题专项管理指导小组和“小金库”管理任务指导小组在县财务局设立了办公室；管理工程建立范畴突出问题任务指导小组，展开清算和标准庆典、钻研会、论坛运动任务指导小组及改正行业不正之风任务指导小组在县监察局设立了办公室，详细承当“四项专项管理”和民主评断政流行风的日常任务。各指导小组办公室要实在担负起牵头责任，指导小构成员单元要实在搞好协作共同，推进“四项专项管理”和民主评断政流行风任务的深化展开，确保获得实效。关于“四项专项管理”任务，各乡镇和县直各单元也要依照相关要求，成立响应的任务指导机构，制订详细施行方案，抽调得力人员构成专班，确保任务责任到位、内部反省到位。首要指导和财政担任人要亲身干预并全程参加，仔细展开自查，对发现的问题，要立刻进行整改，对专项管理进程中碰到的各类矛盾和严重问题，要实时进行处理。严厉落实责任追查准则，实在对本乡镇和本单元自查自纠后果的精确性、真实性负全责。

（二）明白任务时限。一是党政机关公事用车问题专项管理。必需在6月底前完成一切单元公事用车的注销自查和搜检核实任务，在9月底前完成对违规问题的改正处置任务，10月至11月对改正处置状况展开重点反省并催促整改，12月对专项管理任务进行具体总结。二是工程建立范畴突出问题专项管理。在7月底前，由县治工办牵头，县财务局、审计局、开展变革局等部分构成结合反省组，重点对100万元以上的当局投资和运用国有资金的项目进行专项反省，并对2009年以来已归入专项管理的80个项目标完成状况进行反省。8月上旬召开一次项目主管部分和建立业主的专题会议，对专项反省发现的问题进行督办整改。三是“小金库”专项管理。在7月底前，必需完成具体自查和督导抽查任务。在8月底前对反省发现的问题要具体整改落实。12月底前完成总结验收。四是清算和标准庆典、钻研会、论坛运动。在7月底前，各单元必需完成对本年一切曾经举行的庆典、钻研会、论坛运动的清算和自查自纠任务，并构成自查自纠状况申报。县清算和标准庆典、钻研会、论坛运动指导小组办公室在9月底前对各单元自查自纠状况进行监视反省，12月底前完成具体总结评价任务。五是民主评断政流行风任务。在6月底前各参评单元要完成自查自纠，7至8月展开集中整改，9月进行集中评测，10月审核总结，审核后果。但愿各相关单元严厉依照以上时限要求展开任务，确保按时足量保质完成各项义务。

节庆管理办法实施细则篇2

重庆市生育保险实施细则全文第一条　为保障女职工生育期间的基本生活和必要的医疗需求，合理调剂用人单位之间生育费用的负担，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内的企业、企业化管理的事业单位、民办非企业单位、社会团体和有雇工的城镇个体工商户(以下统称用人单位)，应当依照本办法的规定参加生育保险。

用人单位的职工依照本办法规定享受生育保险待遇。

第三条　生育保险基金按照以支定收、收支自求平衡的原则筹集，实行全市统筹、分级管理。

第四条　市劳动保障行政部门主管全市的生育保险工作。区县(自治县、市)劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。

各级财政、人口和计划生育、卫生等行政部门按照各自的职责实施本办法。各级工会、妇联协助做好生育保险工作。

第五条　市基本医疗保险管理中心为市级生育保险经办机构，各区县(自治县、市)的基本医疗保险或其他社会保险经办机构为区县(自治县、市)生育保险经办机构(以下简称经办机构)，分级承担下列职责：

(一)生育保险登记、缴费记录、待遇核发等相关业务;

(二)生育保险基金管理;

(三)生育保险基金年度预、决算编报;

(四)生育保险统计和报表工作;

(五)生育保险业务咨询、查询、宣传等服务;

(六)劳动保障行政部门交办的其他工作。

第六条　生育保险费由地方税务机关依照本办法及有关规定征收。

第七条　生育保险基金由下列项目构成：

(一)用人单位缴纳的生育保险费;

(二)生育保险基金利息;

(三)生育保险费滞纳金;

(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。

第八条　用人单位应当按照本办法规定以货币形式按月足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

第九条　用人单位应当自本办法实施之日起3个月内到其所在地的经办机构办理生育保险登记手续。本办法实施后新设立的用人单位应当自设立之日起30日内办理登记手续。

用人单位依法终止或者名称、住所和职工等登记事项发生变化的，应在终止或变化之后30日内，到经办机构办理注销或者变更登记手续。

第十条　用人单位按照本单位职工上年度月平均工资总额的0.7%缴纳生育保险费。

职工上年度月平均工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，按照上年度全市职工月平均工资的60%计算;超过上年度全市职工月平均工资300%的，按照上年度全市职工月平均工资的300%计算;职工上年度月平均工资无法确定的，按照上年度全市职工月平均工资计算。

第十一条　各区县(自治县、市)征收的生育保险基金按50%的比例上解到市社会保障基金财政专户，作为全市生育保险调剂金。

调剂金使用办法由市劳动保障行政部门会同市财政部门制定。

第十二条　生育保险基金用于下列支出：

(一)生育生活津贴;

(二)生育及其并发症医疗费用;

(三)计划生育手术费用;

(四)国家及市政府规定列入生育保险基金开支的其他费用。

第十三条　参保单位职工从参保单位为其足额缴满6个月生育保险费的次月起按照本办法规定享受生育保险待遇。

参保单位欠缴生育保险费的，从欠缴次月起停止支付该单位职工的生育保险待遇。欠费在6个月以内的，足额补缴所欠金额及滞纳金后，按规定补发;超过6个月的，欠缴期间其职工的生育保险待遇由该单位支付。

第十四条　参保单位女职工符合政策生育或终止妊娠的，产假期间由领取工资改按下列规定享受生育生活津贴：

(一)女职工生育产假为90天;晚育增加产假30天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天;难产增加产假15天。

(二)女职工怀孕4个月以上流产或引产的，产假为42天;怀孕4个月以下流产的，产假为15天,其中患宫外孕的，产假为30天。

(三)生育生活津贴=生育上年本人月平均工资&pide;30天×产假天数。

第十五条　生育及其并发症医疗费用包括怀孕、分娩和终止妊娠发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和妊娠及产假期间治疗生育并发症的医疗费用。

计划生育手术医疗费用包括按计划生育规定实施放置(取出)宫内节育器、皮下埋植(取出)术、流产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

生育及其并发症和计划生育手术医疗费用符合本市城镇职工基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录等规定的，由生育保险基金支付。

第十六条　生育保险基金支付生育及其并发症和计划生育手术医疗费用的支付标准，由市劳动保障行政部门会同市财政等相关部门提出方案，报市政府批准后执行。

第十七条　参保单位女职工在生育期间因非生育原因发生的医疗费用，以及剖宫产时实施子宫肌瘤、卵巢囊肿、卵巢肿瘤等切除术增加的医疗费用，按照基本医疗保险规定办理;暂时未参加基本医疗保险的，由用人单位按相关规定支付。

第十八条　生育保险定点协议服务机构(以下简称协议服务机构)由劳动保障行政部门在具有生育医疗、母婴保健和计划生育技术服务相关资质的医疗服务机构和计划生育技术服务机构中选定，并定期向社会公布。

参保单位职工生育、终止妊娠以及实施计划生育手术，到协议服务机构就诊发生的医疗费用，方可按照本办法规定用生育保险基金支付。

第十九条　生育保险待遇由本人或其委托人向经办机构申领。申领生育保险待遇需提交下列材料：

(一)本人的身份证;

(二)代为申领的，提交申领人身份证和委托书以及受委托人的身份证;

(三)乡镇人民政府、街道办事处出具的《生育服务证》或人口和计划生育行政部门出具的《再生育服务证》;

(四)协议服务机构出具的婴儿出生、死亡、流产医学证明、专家鉴定证明和节育手术证明等;

(五)病历、医疗费用收据等有关凭据;

(六)市劳动保障行政部门规定的其他证明材料。

协议服务机构等有关单位和个人不得为领取生育保险待遇提供虚假材料。

经办机构审核申请人提交的材料时，需要协议服务机构出具有关证明的，协议服务机构应当配合。

第二十条　经办机构接到申领生育保险待遇的材料后，对符合本办法规定条件的，应于10日内核发有关待遇;对不符合条件的，应于10日内书面告知申请人。

第二十一条　用人单位违反本办法规定不参加生育保险，由劳动保障行政部门责令限期参保;逾期仍不参保的，对单位处5000元以上20xx0元以下罚款，并可对单位负责人处1000元以上5000元以下罚款。

未按本办法规定参加生育保险，导致职工不能在生育保险基金中享受生育保险待遇的，由用人单位按照本办法规定的标准予以支付。

第二十二条　协议服务机构及其工作人员违反本办法规定，出具虚假证明或虚假收费凭证，造成生育保险基金损失的，应当赔偿损失;劳动保障行政部门可对单位处5000元以上20xx0元以下罚款，并可对直接责任人处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，取消其生育保险定点协议服务机构资格。

第二十三条　骗取生育保险待遇的，由劳动保障行政部门责令限期退回，处骗取金额1至3倍罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十四条　行政机关或经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关等有权机关依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

(一)不按规定支付生育保险待遇的;

(二)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊致使生育保险基金流失的;

(三)截留、侵占、挪用生育保险基金的。

第二十五条　参保单位职工认为经办机构未按规定为其支付生育保险待遇，或对其享受的待遇有异议的，可以向经办机构申请复查。经办机构应于收到复查申请之日起10个工作日内作出书面答复。对答复仍有异议的，可以依法对原具体行政行为申请行政复议或提起行政诉讼。也可以依法直接申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十六条　用人单位被依法宣告撤销、解散和破产以及由于其他原因宣布终止的，应当在资产清算时，按照本市上年度人均生育保险基金支付的生育保险待遇水平，预留已怀孕女职工的生育保险费。

第二十七条　生育保险费缴费比例、生育保险调剂金上解比例和生育保险待遇标准的调整，由市劳动保障行政部门商市财政部门根据客观情况的变化适时提出方案，报市政府批准后执行。

第二十八条　本市生育保险费的征缴适用《社会保险费征缴暂行条例》。

第二十九条　经办机构所需人员经费和业务经费列入同级财政预算。

第三十条　市劳动保障行政部门可根据本办法制定本市生育保险的实施办法。

第三十一条　本办法自20xx年9月1日起施行。

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节庆管理办法实施细则篇3

升放无人驾驶和系留气球的管理是气象部门的社会管理职能之一，根据市安委会《转发省安委会〈为了加强对气球和孔明灯等升放物体管理确保航空飞行安全的通知〉的通知》的文件精神和市人政府副市长的批示，为切实加强升放无人驾驶和系留气球的安全管理工作，确保航空飞行安全和人民生命财产安全，现将有关事项通知如下：

一、加强审批管理，严格安全监管

1、严格审批程序，提高市场准入门槛。各县（区）局要严格审查申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件和其他安全条件。对于申请施放气球的单位，各县（区）气象局要严格按照《施放气球管理办法》、《省施放气球实施细则》规定的资质条件，从源头上把好安全关。对已取得施放气球资质的单位，各县（区）局要通过年检、安全检查等手段严格审查其资质条件的保持情况，以确保相关单位在施放资质上的持续符合性。

2、严格执行升放前的审批机制。各县（区）局要督促施放气球单位，主动申请办理审批手续,要严格审批程序、规范审批行为。凡不符合条件的，一律不予批准。

3、加强氢气在生产、储存、运输环节中安全监管，逐步推广使用氦气，力争年底之前在全市范围内使用氦气。

4、积极推进快速放气装置的研制和应用，督促施放气球的单位在其所施放的系留气球上加装快速放气装置，尽量消除气球意外脱离造成的安全隐患，切实减少意外脱离系留气球对航空飞行安全的威胁，提高安全程度。

二、加大宣传力度，提高公众安全意识

1、加大法规规章的宣传力度。要广泛深入宣传《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》、《省施放气球实施细则》等法规规章，使社会公众特别是从事施放气球的单位和个人了解气球施放的相关规定和要求，切实做到知法、懂法、守法。

2、加强社会公众的宣传教育力度。各县（区）局要加强行业管理，着力加强对重点地域（城市休闲广场、公众节日喜庆聚集地）、重点时段（各种喜庆节日）、重点群体（青年、在校学生）的宣传教育力度，广泛宣传和普及施放气球对航空飞行安全潜在危害及危险性，提高社会公众的安全意识。

三、加大行政执法检查力度，查处违法升放行为

节庆管理办法实施细则篇4

黄金萍同志1992年7月毕业于黑龙江省卫生学校卫生专业，1992年8月到庆安县卫生防疫站参加工作。曾先后从事预防接种、疫情管理、生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、职业卫生监督、放射卫生监督工作。2002年担任职业病科科长。卫生监督所成立后，黄金萍同志继续担任职业病科科长。2012年6月，由于工作出色，黄金萍同志被组织任命为卫生监督所副所长。

黄金萍同志政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策。政治纪律性强、原则性强，道德品质良好，为人正直，作风正派。工作积极努力，勤奋好学，严以律己，团结同志。作为一名卫生监督员，严格执法、公正执法，从未有过与业户争吵、吃、拿、卡、要等有损于卫生监督员形象的不良行为，在业户中树立了良好的卫生监督员形象，曾多次被卫生系统评为先进工作者。

黄金萍同志自参加工作以来，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实地做好本职工作。作为一名普普通通的工作人员，能够爱岗敬业，努力学习业务知识和时事政治，不断提高业务素质和政治素养，严格遵守和执行党的路线、方针和政策，在任何科室都能发挥业务骨干作用；作为一名党员，能够严格按照党员标准要求自己，认真学习《党章》，严格履行党员的义务，团结同志积极进取，时刻发挥党员的模范带头作用；作为科室的主要负责人，能够充分发挥科室领头雁的作用，团结科室人员，积极主动开展工作，按时出色地完成单位下达各项工作任务；作为业务主管副局长，经常深入主管科室、深入基层开展工作，为主管科室排忧解难，带领科室全面开展工作。

2011年年底，我省卫生监督协管工作开始，我县是绥化市三个试点市县之一。此项工作，当时没有先进的经验、没有成型的模式。黄金萍同志反复学习研究《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《黑龙江省卫生监督协管工作实施细则（试行）》，结合我县实际，于2012年2月13日，制定了《庆安县卫生监督协管工作实施方案》。根据《黑龙江省卫生监督协管工作实施细则》的要求，在13种制度的基础上加进了卫生监督协管巡查制度，制订了十四项卫生监督协管工作制度；同时还摸索制定了便捷高效的卫生监督协管巡查文书24种；制定了卫生监督协管工作流程图。为了规范对监督站站长、协管员、卫生监督员的工作目标、工作任务、年末考核、工作奖惩等，又制定了《庆安县卫生监督协管工作责任书》，《庆安县卫生监督协管员责任书》、《庆安县卫生监督员责任书》，《卫生监督协管工作考核标准》。通过制定《方案》、卫生监督协管工作制度、流程图、卫生监督协管巡查文书、《责任书》、《考核标准》，我县的卫生监督协管工作形成了科学化、系统化的工作模式。2012年8月30日，绥化市卫生监督协管（庆安）现场会在我县圆满召开，我县的卫生监督协管工作受到了市领导的表扬，得到了兄弟市县卫生监督同仁的高度认可。同年9月17日，省卫生厅宁国红副处长一行四人来我县检查卫生监督稽查及卫生监督协管工作。宁处长详细检查了我县卫生监督协管工作的开展情况，对我县的卫生监督协管工作予以高度认可。在卫生监督协管工作上取得的成绩，也得到了省所多位专家的认可，庆安的经验在全省业务会上得以交流，得到与会多为老师的高度评价。

节庆管理办法实施细则篇5

关键字：大庆市；公共卫生间；建设

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

一个民族的文明程度，在细节上就可见真章。诚如朱莉·霍兰“粪坑-文明”所言，作为文明古国，我国人民的“尚洁”之风越来越重， “卫生间文化”逐渐成了一种“软实力”。近年来随着我国经济社会的迅猛发展，国际地位的提高，城市公共建设日趋得到重视也成为政府的工作重点之一。而公共卫生间作为城市公共建设中不可或缺的部分，它的建设显得尤为迫切。从城市的基础设施的宏观层面来看，它反映一个政府公共服务职能的发挥；从微观方面来看，它刻画着城市的每一个细节。城市公共卫生间作为城市的必备基础设施之一，发挥着重要的功能和作用。但由于它的特殊性，经常不被人所重视，因此面临着许多问题。

一、大庆市公共卫生间建设存在的问题：

1、公共卫生间数量不足

大庆全市总面积21494平方千米，现有人口有290.45万人（2010年末六普数据），其中包括流动人口50万人，城区有公共卫生间261座，本文根据建设部颁布的《城镇环境卫生设施设置标准CJJ27—2005》用人口分布分析法来对大庆市的公共卫生间总体数量情况进行分析。按规定：城镇卫生间一般按常住人口2500—3000人设置1座。

卫生间数量最大标准值=常住人口数/2500；卫生间数量最小标准值=常住人口数/3000

据此可以计算出公共卫生间的数量的预测值范围在968.2—1161.8之间，通过对比我们发现大庆市公共卫生间的统计数量还达不到最低标准的三分之一，而且，公共卫生间的有效数量比真实数量要少，更加加剧了其数量上的紧缺程度。特别是到了旅游旺季，大庆流动人口增加，使用卫生间变得更加不方便。

2、公共卫生间分布不均

（1）由于大庆东部和西部人群密集，住房小区和旅游景点较多，而卫生间建设时却没有考虑到这一问题，这就导致了需要卫生间的时候找不到卫生间，不需要的时候却经常能碰到的尴尬现象。

（2）根据《城市公共卫生间规划和设计标准》CJJ14—87，各类公共卫生间的设置应符合下列规定：商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域、城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线、其他街道和区域都应设置公共卫生间。

而在大庆一般商业区及其他环境要求高的地方确实有部分区域设置公共卫生间，但是在城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线、其他街道和区域很难找到公共卫生间的身影，这也就导致很多公交车司机集体反应开车过程中遇到着急如厕却没办法解决的情况。

3、公共卫生间管理不到位

首先大庆重建轻管，公共卫生间建成后，管理跟不上。

大多数公共卫生间卫生不达标，有的卫生间很长时间也没人清理，有的即使清理，也只是敷衍了事。尤其夏天由于无人看管，一些卫生间成了垃圾死角和蚊蝇孳生地，厕内蛛网吊灰多，地面污迹多，少数旅游卫生间让游客毫无立足之地。

一些管理制度形同虚设，根本未能发挥其作用，部分公共卫生间设施设备遭遇破坏如墙灰脱落、垃圾桶设置不规范、水龙头损坏、灯泡开关损坏等问题普遍存在。而且部分公共卫生间还存在乱收费的问题，管理有待加强。

其次大庆公共卫生间管理没有标准可以参考，没有纳入法制化轨道，没有相应的管理办法。管理缺乏法律依据和支撑，也就显得薄弱，甚至无力。法律上的缺失也使得管理出现很多问题。

4、男女厕位比例失当

《城市公共卫生间设计标准CJJ14—2005》3.1.8条规定：根据女性上厕时间长、占用空间大的特点，增加了女厕的建筑面积和蹲（坐）位数。卫生间男蹲（坐、站）位与女厕蹲（坐）位的比例以1：1～2：3为宜。据悉，2010年上海世博园内男女厕位比达到了1：2.5，这样的比例基本保证了游客不需要花很长时间排队上卫生间。而爱知世博会上1：1.5的男女厕位比则造成了女性如厕难的大问题。

然而，目前大庆男女厕位比大部分为1：1，有的甚至大于1：1。以前，卫生间男女蹲位往往是男多女少，比例约为3：1。在一些人流集中的商业区、景区内，一到节假日，如厕矛盾就显现出来，有的卫生间甚至会出现女士“借用”男厕的现象。

二、完美大庆市公共卫生间建设的对策

大庆市公共卫生间存在很多不足的地方，当然也不失有很多优点。为了更进一步提升大庆的城市品味，结合当前社会公共卫生间建设和大庆市的发展现状，对大庆市公共卫生间建设提出几点解决方案。

1、增加公共卫生间数量

针对大庆公共卫生间总体数量过少的问题，大庆市政相关部门应该按照人口数量分布，依照相关法律法规合理增设公共卫生间个数；同时还要加强公共卫生间的管理，增加其有效数量，保证公共卫生间这一基础设施的实际可用性。并且大庆市规划部门应该对城区公共卫生间进行专项规划，规划中要对公共卫生间现状进行实地调研，调查已有卫生间的使用情况、公共场所对公共卫生间的需求量，并对附近居民进行访谈。在实地考察后再进行改造、新建的统一规划。规划应该考虑城市经济社会的未来发展对公共卫生间的需要。

2、合理规划公共卫生间的布局

公共卫生间的布局和选址要合理化，针对公共卫生间的建设数量跟不上城市发展速度的问题，政府应该组织编制公共卫生间规划，让公众也参与进来。这样也能避免出现公共卫生间选址不合理以及新建公共卫生间用地难以落实的现象。规划公共卫生间应该严格按照《城市公共卫生间规划和设计标准》进行规划和设计。在布局和选址中应该把握“方便群众”的原则。

3、改善对公共卫生间的监督管理

在每个公共卫生间的指示牌上都标明举报电话，使群众对顶风收费、卫生糟糕、设施损坏等的意见都得到反馈，以更好地管理好公共卫生间，服务群众。

制定关于公共卫生间管理的法律法规，做好对恶意损坏公共卫生间行为的管理和处罚。对有些恶意损坏公共卫生间设施，或偷用公共卫生间水、电的人给予严厉处罚，并切实管理好，使公共卫生间为“公共”服务，而不为少数人谋私利。

4、结合实际情况，增加女性厕位

节庆管理办法实施细则篇6

一是深入学习领会开展“四项清理”活动的精神实质，全面增强打造党风廉政建设示范单位的紧迫感和责任感。局党组和中心组专题组织学习“四项清理”工作的政策文件精神，建立健全“四项清理”工作机构，明确工作任务。组织开展“四项清理”工作的调查摸底核实工作，梳理涉及“四项清理”的问题与重点。建立和完善各项规章制度，规范工作流程和操作程序。制订打造党风廉政建设示范单位的目标和具体内容，切实开展党风廉政建设示范单位创建工作。

二是继续深化巩固小金库专项治理成果，确保林业资金安全高效运行。严格执行财政部门关于单位资金帐号申请和设立的有关规定，不得另设单位资金帐号；严格执行单位资金管理规定，规范资金运行流程，杜绝资金体外循环；严格执行资金审批监管制度，坚持谁经办、谁审批、谁负责；严格追究资金管理违法违规行为，实行重处重罚；严格执行资金阳光运行要求，坚持资金的用途、额度、效果、责任部门“四公开”。

三是深入开展工程领域突出问题专项治理，确保建成廉洁工程、富民工程。规范建立林业工程项目设计论证，立项申报，实施方案审批，财政预决算评审，实施业主确定，实施过程监督，竣工决算审计，工程项目资料清理归档等重点环节的制度和机制，推行项目实施规范化管理。明确项目建设主体责任、监管责任，并将责任细化，确保责任落实。加大工程项目的检查力度，检查要有财政审计人员参加，检查项目要细、要深、要全，不走过程，要从项目现场，到资金运行，到项目资料，一一对照检查，通过检查和治理推动项目规范实施，确保建设廉洁工程、富民工程。

节庆管理办法实施细则篇7

2005年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“构建城乡建设发展新高地”为目标，以“科学的发展观”为统领,紧紧围绕我市建设工作中心任务，规范市场秩序，提高勘察设计质量，贯彻执行建筑节能标准，推动勘察设计创新创优，强化抗震管理，并取得一定成效。

一、2005年工作完成情况

今年，全市勘察设计行业完成建筑面积平方米，实现产值万元，比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审查违背强制性条文138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条，经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建筑节能小区9个，187.8万平方米，全部实现节能50%，下发规范性文件11个，集中组织3项专项检查，通报企业3家，处罚2家，罚款4000元；其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家，来我市承接设计任务。

（一）完善管理，严格监督，培育健康有序的市场

加强市场管理，建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益，确保勘察设计质量的重要保障。工作中，我们积极完善管理机制，强化行为监督，以确保勘察设计市场健康有序发展。

——严格资质管理，提高队伍素质。今年，更多经典尽在在资质年检及审批工作中，我们坚持“四公开”和“四严格”的原则（即公开管理权限、公开审批条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督）加大管理。

一是加大年检审查力度。在今年的年检中，先后聘请17位专家，分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组，采取打分的方法，对全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家，占总数83%，年检基本合格的企业8家，占总数17%。此次检查,在总结经验的同时对行业存在的重效益、轻质量，重图面、轻文字，重时限，轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一步认清形势，找准企业的立足点，确定了企业的发展目标。

二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略，严格按建设部颁发的资质标准进行资质初审，今年增项、转正勘察设计企业共7家，无新增企业，从源头上控制了整体队伍结构和素质。

——规范准入条件，创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争，有助于提高我市勘察设计水平，繁荣建筑创作，但管理措施必须跟上；才能达到既开放市场、又稳定和规范市场的目的。为此，我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度。实行资质与资格双重挂钩、动态管理，提高外埠入庆企业标准，改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度备案，并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业，或勘察设计市场信誉较差的，不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局，充分发挥县、区建设局的能动性，简化了办事手续，既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省，又规范了他们的市场行为，收到了很好的效果。今年先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务，极大地丰富了我市的勘察设计创作。

——加大清理整顿，维护正常秩序。工作中，我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发，转变管理方式。

一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看，勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地区，故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此，我站将勘察设计市场监管权力下放，明确各自责任和管理目标，鼓励县、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行规行约的执行情况。同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基层管理部门制度；

二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性，鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信，做到事事有落实、有结果。今年9月份，我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后，派专人深入现场，走访设计院及时调查解决问题，并向省主管部门和局领导进行了情况汇报。

三是集中组织检查，严格查处市场不规范行为。6月份，我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》（庆建函【2005】29号）后，由徐国有副局长带队，开展了全市开发、勘察设计市场检查。随机抽查了在建工程勘察项目65个，其中公共建38个，住宅小区27个，依据国家和省有关的勘察设计法律法规，对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为进行了严查。对新潮丽水华城、正大方盛等4家工程下发了限期整改通知单，对未备案的哈尔滨方舟设计院、黑龙江省寒地勘察院分别处以3000元和1000元罚款。促进了我省勘察设计市场的健康、有序发展。

（二）健全机制、繁荣创作，提升勘察设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节，它关系到国家财产和人民生命的安全，关系到建设投资的综合效益，也反映一个城市的科技水平和文化水平，因此，我站一直把勘察设计质量工作作为重点，以促进工程勘察设计质量的提高。

——健全机制监管，确保工程质量。9月份，我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、八一农大住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设计活动中违反《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，并下发了《关于湖滨教师花园、八一农大住宅楼、传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通报》（庆建函【2005】38号）文件，以及《关于加强工程勘察钻探现场质量管理的通知》（庆建发【2005】42号文件）。两个文件分析了质量问题的原因同时又对勘察设计单位提出的要严格程序控制，建立健全质量管理机制，实施勘察设计质量回访制度的要求，并对施工图勘察审查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目，统一委托大庆市勘察设计协会工程勘察分会进行钻探质量复查。

——营造创作环境，搞好四优工作。按照《关于开展二OO五年度全省“四优”评选活动的通知》（黑建设[2005]3号）的文件要求，营造良好创作环境，组织全市的勘察设计单位参加设计大赛。市勘察设计企业在这次勘察设计大比拼中“大胆实践，精心创作”，取得优异成绩，实现我市在“四优”参赛史上新的突破。共评选获奖项目90个，我市获奖项目28个，占全省三分之一，大庆油田工程有限公司和大庆石油化工设计院设计的大庆油田化学助剂厂二次加工加氢改质，重整扩建及聚丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总体设计均获工业项目一等奖。

——严格施工图审查，强化质量监管。今年以来，我市的施工图审查工作以《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》（黑建设【2004】21）文件为依据，强化勘察设计质量和市场的监管，认真实施施工图设计文件审查制度，施工图审查工作取得显著成效。截止目前，审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审查违背强制性条文件138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条，经审查修改设计后节省投资约50万元。

一是建章立制，规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序，实施施工图审查登记备案制，未经施工图审查或者审查不合格的，未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标，不得开工建设。

二是统一审查的范围，明确审点。规定在我市除抢险救灾、军事建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅外的新建、扩建、改建的建设工程全部实行施工图审查。重点要求新建设的住宅楼（小区）必须要有天然气管道系统、主城区新建设住宅楼（小区）必须配套优质饮用水；新建居住建筑全部实现建筑节能，集中采暖系统采用双管取暖，分户控制。未满足上述条件的施工图，其审查不予通过。

三是制定行业自律公约，建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约，明确价格，明确责任，明确施工图审查程序，规范审查管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识，积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病，认真进行归纳、总结，并通过网站和集中组织设计人员学习等形式，减少设计通病的发生。

五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人，积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法，提高自身业务素质。今年，两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业务素质较好、责任感强的审查队伍。

（三）强化宣传、闭合管理，开创建筑节能工作新局面

大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题，是实现大庆可持续发展的重要举措，工作举足轻重，刻不容缓。

一是强化宣传，统一思想。为了达到宣传活动效果，我们抓好载体。第一，注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会，使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二，注重构建新闻报道的宣传平台。年底，我站通过近半个月的艰苦工作，上上下下几易其稿，几番修改，在大庆日报发表了《大力推进建筑节能，实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发展趋势》两篇文章，成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三，注重构建信息交流平台。下半年，我站我们创办了《建筑节能摘要》，包括：动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针，交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期，受到了局领导的表扬。

二是创新管理模式，规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障，贯彻落实建筑节能工作”的工作思路。在管理中结合实际，创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式，具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节，各有关建设职能部门分头把关，共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性，我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站，负责对节能住宅的现场检测，对建筑能耗和热性能指标进行评价。

三是开展建筑节能监督检查，督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识，切实做好建筑节能的监管工作；督促各地严格执行新建建筑必须节能50%的设计标准；总结建筑节能工作中好的做法和经验，及时发现存在的问题并提出改进措施。我站下发了《关于开展建筑节能专项检查的通知》（庆建发【2005】41号），10月份在进行了各县、区自查的基础上，由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高，也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总，印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研，争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划，并经过充分的调研论证，向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元，目前正在审批中。

（四）深入贯彻《防震减灾法》，加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后，勘察设计站马上启动防震应急预案，迅速组织油田设计院及石油学院的专家赴林甸灾区进行实地调查，并联合地震局，聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求，以政府办名义下发了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》（庆政办发【2005】76号）文件，经过一个月的时间，共调查1298项，50多万平方米，对这些项目进行了摸底鉴定，掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩，但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题：

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全的综合院等，专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标、造价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上，还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨。人才流失严重令人堪忧，仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家，专业技术人员3519人，但有较强竞争实力的勘察设计单位不多，人均产值也未达全国平均水平。主要表现为设计作品低，设计作品多数重复以往，无新意、无突破、无主题、无创举，与我市城市建设的高标准不合拍，而且违反国家强制性标准，设计深度不足，错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中，除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足；节能标准执行不到位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用，新建建筑节能达标率低；供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制；节能专项资金不足；支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、2006年工作要点

2005年勘察设计站工作思路是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“构建全面发展战略新高地”这个中心，按局工作部署，进一步解放思想，以大力建筑节能为重点，以提升勘察设计质量为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力；积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全市的城乡建设做出更大的贡献。

重点做好以下工作：

（一）再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律，使之认真履行对质量的经济责任和法律责任，促进单位内部建立严格的质量责任制度，明确各部门和岗位的质量责任，落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000系列标准认证，确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度，这是政府对勘察设计质量监督的一项强制，我们要坚持把行政性审点放在履行基本建设程序和市场主体行为上，技术审点放在强制性标准和规范方面，看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求，基础处理，结构设计是否安全可靠，未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险，通过试点建立工程设计保险的法规和配套制度，并在全省工程勘察设计行业全面展开，促进设计质量的提高。

（二）组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。，我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会，重点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术，新产品，要借助建筑节能新技术推广会这个平台，让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识，让节能新技术的推广者与使用者建立面对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作，为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础，使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家，组织召开大庆市勘察设计技术研讨会，重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异，以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨，通过研讨，寻求解决的途径，学习省内、外勘察设计行业的先进经验，提升我市勘察设计质量。

（三）实施三个阶段，大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段，利用报纸、电视、宣传单等形式，在全市掀起建筑节能宣传浪潮，达到全民了解，全民关注，全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段，注重发挥专家的技术优势，通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手材料，为今后供热体制改革提供数据依据，为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段，成立专家咨询委员会，研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等，并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图，力求形成相对完整、使用方便的系列图集，解决节能工作中的实际问题。

（四）出台四个规定。拟出台四项规定，第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》，对达到建筑节能标准的，予以认定，未达标者，不能投入使用，并追究责任，提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》，通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针，有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、奖励政策》，人才是勘察设计企业发展的生命力，我们一直强调重视人才，但是缺少之方面的相关政策，拟通过制定对专业技术人员的奖励和激励政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》，施工图审查工作运作几年来，每年都有提高、每年都有进步，但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化。

节庆管理办法实施细则篇8

***党总支在上级党委和纪委的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，严格落实中央八项规定和实施细则精神，做实做细日常监督、提高监督实效，从严落实各项规定，切实营造风清气正的校园育人环境，为实现我院和学校事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。现根据《2020年“落实中央八项规定精神”监督检查实施方案》、《***贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神监督检查办法》和《***贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》的通知要求，我院对照落实中央八项规定精神专项监督检查内容，认真开展自查自纠工作。现将***党总支自查整改情况报告如下：

一、贯彻执行中央八项规定精神

按照《***贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》的要求，***党总支认真研究部署专项自查整改工作，用“四个全面”统一思想认识，领导班子和领导干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，不搞“上有政策、下有对策”。紧紧围绕教学、科研的中心工作，全面加强领导班子作风建设，认真贯彻执行中央“八项规定”及实施细则，紧贴学院工作实际，切实落实联系师生员工、服务师生员工各项制度，遵守党的政治纪律和政治规矩明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

二、严格落实中央八项规定及实施细则精神

针对自查自纠所列内容清单，进行认真分解，一一对照，重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题进行了重点自查。

根据学校安排，我院召开了贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作动员部署会，组织全体教职工认真学习《八项规定》各项内容，并要求全体教职工对《实施细则》提出的具体要求要吃透精神，多看、多学、多想，认真领会会议、文件精神，增强思想自觉和行动自觉，提高思想认识。

（一）形式主义、官僚主义方面

我院全体教职工尤其是党员干部积极改进工作作风，严格考勤制度，认真执行请销假、公务出差制度。严格按照要求精简会议，减少本院会议活动，严格控制论坛、研讨会的数量、规模和经费，不断改进文风会风。规范考察学习活动，对上级部门组织的业务学习和培训，学院要求必须有正式文件或通知，且经班子成员商议后认为有必要参加的，才会安排职工外出考察学习。经查，我院在贯彻落实中央重大决策部署、上级会议、文件精神上，都能够按要求逐级传达，深刻领会精神实质，并认真贯彻落实在实际工作中。不存在有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为、假作为，没有出现在联系服务师生中消极应付、冷硬横推、效率低下，会议过多等情况。

（二）享乐主义、奢靡之风方面

我院积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作，强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时，开展“廉洁过节”自查工作，通过学校在悬挂廉政宣传警示语、在教职工群里发送廉政信息等方式，提高教职工的廉洁自律意识。

严格财务收支管理，精简支出，厉行节约。***党总支严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《河南省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定，严格控制“三公经费”支出，严格公务接待，不超范围、超标准安排公务接待，无公款吃喝、相互宴请、私请，无公款购买烟酒、加班饮酒，接受吃请等情况;无违规使用公务用车、无超标准使用办公用房等问题发生，没有招待费、租车费等非生产性支出超支现象;没有滥发奖金、收受礼品礼金等情况。

1、违规收送名贵特产和礼品礼金方面

经查，我院严格执行财经纪律，从未收送任何礼品礼金、名贵特产，没有让管理服务对象等提供礼品礼金和名贵特产用于赠送，或让其报销相关费用等问题。

2、违规吃喝方面

经查，我院不存在违规吃喝方面问题。坚决杜绝公款吃喝、超标接待、违规接待和铺张浪费等问题。在办公用品、会议费使用方面，做到报销凭证附带公函、通知、消费明细、参会名单等配套材料，没有到高档小区或写字楼等隐蔽场所“一桌餐”公款吃喝和虚列开支公款购买高档酒水或用公款购买酒水等现象。更没有接受管理服务对象、主管范围内的单位和个人的私款宴请、旅游安排和高消费娱乐建设活动等问题。

3、违规操办婚丧喜庆方面

经查，我院党员干部按规定如实报告操办事宜。不存在大操大办婚丧喜庆并借机敛财行为、没有违规收礼送礼等行为，没有化整为零多次操办，异地操办，以他人名义操办等行为。

4、违规发放津补贴或福利方面

我院没有自行出台津贴、补贴、奖金项目和扩大津贴、补贴发放范围，没有任何违规发放福利和津贴补贴问题。不存在巧立名目滥发钱物，或弄虚作假套取费用，或用“小金库”列支等问题。

5、公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排方面

我院严格外出学习、考察、培训、研讨等制度，严禁用公款报销或者支付应由个人负担费用，不存在公款旅游或假借考察、学习、培训、研讨等名义用公款出国（境）旅游。

6、其他方面

经查，我院在公车使用方面严格按照规定执行，不存在公车私用，私车公养，违规向管理服务对象、单位或私人借车，由管理服务对象等派员驾车，既领车补又坐公车等问题。

经查，我院无超标占用、使用办公用房情况，无违规建设办公用房等楼堂馆所情况。

在提供或接受超标准接待上，我院严格执行关于差旅费管理规定、严格落实出差人伙食费、交通费等补助标准，严格按照《差旅费管理办法》执行，无违规乘坐交通工具、多报销差旅费及其他违反公务接待规定等问题。

我院门未发现党员干部组织或参加用公款支付高消费娱乐健身活动和出入私人会所等现象。

我院领导干部无住房面积超标或违规配备和使用住房问题。

三、落实中央八项规定精神方面存在的问题

通过对落实中央八项规定精神专项监督检查内容清单认真细致的对照检查，我院未发现违反中央八项规定精神的突出线索。但我们仍一定程度上存在以下几个方面的问题：一些党员干部政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家;二是工作措施较为简单笼统，有的制度建立的不够完善，仍需在今后的工作中及时修订完善。

四、整改措施

一是加强政治理论学习，严明政治纪律和政治规矩。引导党员干部进一步提高学习认识，端正学习风气，加强对党纪法规的学习和宣传，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免疫力。

二是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。落实改进调查研究、精简会议活动和厉行勤俭节约等规定，坚持领导带头、以上率下，确保中央八项规定精神落地生根。坚持高标准、严要求，提高政治站位，持之以恒改进作风，使中央八项规定精神内化于心、外化为行。

节庆管理办法实施细则篇9

目前被众多的大中型企业广范应用和实践的就是对财务进行精细化管理，现在能够促进和优化企业的资源配置并且快速提高企业盈利能力的最为有效的、长久的方法就是对项目的财务精细化管理。本文以长庆油田为研究对象，详细阐述了长庆油田实施财务精细化管理的方法并对如何快速、有效的推广和实践长庆油田财务精细化管理进行了详细的研究和分析，旨在为以后的其他企业实施财务精细化管理提供有效的参考和借鉴，从而提升和加速长庆油田的快速发展和企业的经济效益。

关键词：

长庆油田；财务；精细化管理

长庆油田属于国内大型企业，涵盖了矿区服务、公用工程和石油工程等等各个业务类型。由于其有工作区域跨度大、地理位置和环境复杂、业务类型多样化的特点成为国家工程项目关注的重点。基于以上特点也使得长庆油田实施财务精细化管理带来了前所未有的机遇、挑战和压力，目前，经过不断的对长庆油田进行实地考查和摸索、实践，其财务管理水平有了一定程度的提高，但是还有带完善。

1财务管理精细预算，全面提高预算运行质量

1.1预算精编，措施明确

首先要对目前的长庆油田工程进行样品的收集与分析，基于量价分离和零基预算的原则核定各企业的业务年度预算指标。对于石油工程模块，要核定其毛利率、工作量、特殊群体费用等预算年度指标；对于公用工程模块，要核定其供水、供电消耗、供暖燃料消耗等预算年度指标；对于矿区服务模块，要核定单位社区的运行费用等预算年度指标。结合以上，按预算编制的不同等级进行企业等级的划分，与此同时建立各层次的不同对接机制，其最终目地是提高企业预算的准确性、权威性和合理性。要全面落实和细化目标任务以确保企业的年度预算目标得到有效的完成。同时，企业还要为员工设置有效的潜在增效目标和具体实施标准，要组织专门人员进行审批、筛查、分析和检查落实情况，真正将企业工作落实到实处。

1.2完善制度，创新载体

为使企业财务预算可以有序、健康、安全、有效的运行，要在企业层面设置预算月度平衡制度，开发配套、全面的预算信息管理系统，召开月度预算平衡例会，设置网上审批、预算和编报程序对当月预算的执行情况进行梳理和审查，对于存在问题，要及时商讨和制定改良措施，最终做到分工明确、责任落实、效益增速的阶段，只有这样才能更加高效和科学的促近和保障预算运行的效率和质量，以使其快速运行。

1.3加强监督管理

作为企业参评年度财务管理先进单位的重要依据，企业要推行预算符合率的公示制度以约束预算管理制度。企业每月都要对上月、上上月的预算执行情况进行统计和分析，找出预算差异并认真探寻和发现产生预算差异的原因，采取有效的解决措施使差异逐步缩小并最终消除。同时对生产企业的经营的重点项目进行成本立项预算执行预警制度，同时设置预警线，全力完成和保障财务预算的有效合理运行。

2精细成本管理，全面提高成本管控水平

2.1深化推进全员成本目标管理

首先要完善全员成本目标管理运行机制，不断推广、培养和挖掘一些好的经验和办法将那些管理落后或指标落后的企业视为重点改进对象。同时加大企业常态化的推广工作，制定合理有效的办法使全企业人员有明确的工作目标，最终努力形成核算精细、完善的制度建设、较低的工作成本、计量完善的新型企业。

2.2建立完善的技术经济指标体系

按照管理层级的不同需求，设置长庆油田内部利润标准，挖潜增效的有效指标，设置有效的发电成本，建立经济分级技术指标体系，将人均管理费用、物探成本和行业指标设置预算符合率。同时开展对标提高工作，依据上述建立的经济分级技术指标体系在搭建对标信息平台并制定相关考核评价政策。

2.3建立和完善标准成本体系

在符合和满足上述财务精细化管理要求的前提下，提供尽可能多和明确的企业产品并对这些企业生产的产品进行分析，满足劳务的各项支出数量标准和价格标准。建立全面的技术测定方法，综合运用行业数据和标准油田体系，使企业的经营管理得到妥善安排，有效的保障企业的经济效益。

3结论

对长庆油田实施财务的精细化管理，不仅要求预算管理科学有效，而且要求完善制度、创新载体，全面提高成本管控水平，这样不仅能优化企业的资源和配置，而且使企业管理者更加方便对企业的整体掌控和把握，使企业效益最大化的目标的实现成为可能。再者，各个财务管理部门要充分发挥自身职能作用，对生产过程中的各个环节进行精细化管理，以求最少的生产成本，获取最大的经济效益。同时各个责任部门也要坚守职责，充分发挥各自职能作用，增强责任感和使命感，共同促进长庆油田实施财务精细化管理。

作者：秦小艳 单位：长庆油田分公司第五采油厂

参考文献：

[1]马新勇.胜利油田实施财务精细化管理的探索[J].会计之友,2013(06):46-47.

节庆管理办法实施细则篇10

**年国庆节即将来临，为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的指示精神，切实做好节日期间的安全生产工作，严防重特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔**〕18号）、《**市人民政府办公厅关于做好国庆节期间安全生产工作的紧急通知》（渝办发〔**〕275号）和全县第三季度安全工作会议要求，经县政府同意，现就做好国庆节期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、加强组织领导，严明安全责任

近段时间以来，全国重特大安全事故频发，安全生产的警钟一次又一次敲响。广西维尼纶集团有限责任公司“8·26”重大爆炸事故，死亡20人；内蒙古自治区赤峰市鑫鑫花炮厂“8·30”重大爆炸事故，死亡15人；四川省巴中市“9·13”特大交通事故死亡51人；山西省襄汾县新塔矿业有限公司“9·8”特别重大溃坝事故，截至9月21日，已造成265人死亡，34人受伤；广东省深圳市龙岗区“9·20”特大火灾事故，死亡43人；河南省登丰市新丰二矿“9·21”煤与瓦斯突出事故，死亡37人。这些事故的发生，给人民生命财产造成重大损失，教训极为深刻。9月19日，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上严肃指出：“今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故，给人民群众生命财产造成生命重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”全县各级各部门和企事业单位要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把中央和市委、市政府的重大决策部署传达到本地区、本部门、本单位，传达到乡镇街道社区、企事业单位，把思想和行动统一到中央和市委、市政府的部署要求上来，进一步落实科学发展观，改进工作方法，切实关心群众生命财产安全，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

各级各部门要按抓北京奥运会安保工作的要求抓好国庆期间安全生产工作。要切实加强国庆节期间安全生产工作的领导，进一步强化政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，全面落实“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的“一岗双责”责任制。主要负责人亲自抓、负总责，各职能部门要各司其职、各负其责、分兵把口。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，切实加强节日期间的安全生产工作。各级各部门要组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，落实防范措施，对重大危险源和重点隐患部位，要安排专人24小时严密监控，有效控制各类事故，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全稳定。对领导不力、措施不实，甚至、失职、渎职，导致重特大事故发生的，要按照监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和“四不放过”原则认真调查，从严处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

二、强化各项措施，确保重点行业领域安全

各级各部门要针对当前安全生产工作的特点，以强化隐患排查治理和现场监管为重点，加强对交通运输、公众聚集场所、矿山、危险化学品、烟花爆竹及民用爆炸物品等行业和领域的隐患排查和安全监管。对具有高危高风险的重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一”现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭。

（一）加强交通运输的安全监管

各级各部门要深刻汲取我县万古镇“9·2”较大交通事故教训，按照《国务院安委会办公室关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知》（安委办〔**〕21号）和《大足县人民政府办公室关于转发大足县加强乡村道路交通安全管理的实施方案的通知》（足府办发〔**〕210号）要求，实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患；实行更加严格的道路旅客运输企业准入制度，全面落实安全生产管理责任；实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为；实行更加严格的道路安全生产责任追究制度，防范重特大事故发生。要高度重视节日期间交通运输安全工作，认真落实“一对一”重点安全监管措施，把安全措施落实到每一个车站、码头，每一辆（艘）车辆、船舶。公安、交通等监管执法部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种交通违法违规行为。交通部门要根据流量，合理安排车次，确保旅客出行安全。各街镇乡人民政府（办事处）要加强乡村道路管理，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务。国庆节期间，严禁组织中小学生集体乘车船外出旅行，禁止任何单位组织职工公车集体外出旅游。各类运输企业要切实落实好安全主体责任，深入排查治理隐患，加强对司乘人员的安全教育，严防不具备从业资格的人员违法驾驶，严防疲劳驾驶、酒后驾驶；要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，确保交通工具安全可靠。严禁农用车载客、严禁车船超载、超限。各级各部门要加强车站安全管理，及时消除各种隐患。要按规定加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

（二）加强公众聚集场所的安全监管

各级各部门要深刻汲取深圳市龙岗“9·20”特别重大火灾事故教训，切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。国庆期间的大型活动一律报县政府审批。消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。各有关部门要认真组织对游船和游乐设备等安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。

（三）扎实开展矿山安全专项整治

各级各部门要认真落实煤矿“一对一”安全监管责任，时时严防死守。突出抓好煤矿瓦斯治理和煤矿整顿关闭工作。加大重大隐患排查治理力度，严防和杜绝节日及前后期间煤矿企业抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产，严密防范顶板、运输、水害、瓦斯事故发生。节日期间，已安排停产检修的，要制定周密的停产检修措施和恢复生产措施；安排生产的，要认真落实煤矿负责人井下带班作业制度。加强非煤矿山安全整治，重点加强硐采矿、尾矿库、油气井、采石场等的现场监控，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。

（四）加强危险化学品、烟花爆竹安全监管

各级各部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和网点。特别是加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。

针对烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法、违法生产经营活动抬头的情况，要认真汲取内蒙古自治区赤峰市鑫鑫花炮厂“8·30”重大爆炸事故的教训，采取有效的措施，切实加强烟花爆竹安全监管。安监、公安、工商、质监、供销等部门要组织联合执法，开展拉网式联合执法检查，严厉打击烟花爆竹非法生产。严格氯酸钾生产、经营、使用环节的安全监管，健全完善氯酸钾流向登记管理制度，依法从严查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为。

（五）加强建筑施工等其他行业和领域的安全监管

建设行政主管部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

各级各部门要深刻汲取我县“9·3”**顺安公司炸药运输车辆下滑未遂事故的教训，认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为。全面加强对建筑、建材、电力、中小学校、特种设备以及与人民群众生活密切相关的食品药品、供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理。

三、开展检查督查，确保工作到位

县政府决定，从9月25日起至10月7日止，在全县范围内开展国庆节安全生产大检查。各级各部门要按照《**市安全生产检查督查暂行办法》要求和职责分工，全面检查企事业单位、机关、学校等节日安全措施部署落实、隐患排查治理、应急预案制定落实、节日应急值守等情况，特别是涉及人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，要组织精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隐患，确保各项安全防范措施的落实，督促做好防范工作。由县公安交管大队牵头，开展道路交通安全督查；由县安监局牵头，开展煤矿安全督查；由县交通局牵头，开展水上交通安全督查；由县建委牵头，开展在建工程安全督查；由县公安消防大队牵头，开展公共聚集场所消防安全督查；由县旅游局牵头，开展旅游安全督查；由县安监局和经委牵头，开展烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山安全督查。

各街镇乡要按照属地管理的原则，负责组织好本地区国庆期间的安全生产大检查，及时治理安全隐患，确保节日期间平安、祥和、稳定。

各级各部门要立即行动，制订安全生产大检查方案并认真组织实施，彻底排查各类隐患，加强监管，预防各类事故发生。各级各部门将安全生产大检查情况于10月7日前报县政府办公室（通过内部邮箱报县政府办公室唐陈收）。

四、强化应急值守，保障信息畅通