输变电工程项目管理十篇

输变电工程项目管理篇1

关键词 输变电；项目管理；解决方案

中图分类号：tm7 文献标识码：a 文章编号：1671-7597（2014）04-0136-01

目前我国在电力方面的基本现状是经济的飞速发展对于电力输送的要求越来越高，因此，电力的输送必须紧跟时代的发展。为了应对经济对于电力输送的需求，电力工业也进行了相应的体制方面的改革，这为电力系统输变电工程项目的管理提供了制度的保证。但是在相应的系统的输变电工程项目管理过程中仍然存在诸多问题，如何保证电力系统输变电的正常进行和保证电力的经济效益，本文就这些问题做初步探讨。

1 我国在输变电项目管理的现状

1）我国电力企业在长足的发展过程中积累了一些工作方法，但是相对于国外先进的管理经验仍然显得十分落后，尤其在管理方法和管理模式上。我国在输变电工程项目管理还处在探索阶段，探索的重点是如何建立一套适合我国基本国情的电力系统的输变电工程项目管理的制度、模式和方法。我国在此工程领域存在很多弊端。

2）我国在输变电系统的输变电工程中的管理重点仍然是业主，业主在工程的施工和进度方面起着决定性的作用。输变电工程业主一般决定着工程的进度控制、投资控制、质量控制和安全控制，对工程的控制起到了决定性的作用。同时，业主也进行合同的管理和综合信息的管理工作，对工程的管理也占据着主导地位。这种管理体制相对于国外的各种管理相分离来讲存在着一定的弊端，使得在输变电系统的输变电工程项目管理中存在诸多问题并且导致了电力运营的经济效益较低。

3）我国输变电主要有4个电压等级：即500 kv、330 kv、220 kv、110 kv，其中220 kv是目前我国最主要的输送电网，220 kv、110 kv输变电工程也是我国最主要的电网建设项目，这4种电压等级构成了我国电力输送系统，我国的电力配电系统由35 kv、10 kv电压等级构成。输电线路工程和变电所工程构成了输变电工程，为电力输送服务。

2 我国在输变电项目管理中存在的问题

我国在输变电工程项目管理的一些弊端导致在电力系统输变电工程中存在很多问题，这些问题主要体现在工程进度、专业技术、资金运转、经济效益和安全管理等方面。

2.1 工程的进度管理不协调

在我国的电力系统输变电工程项目管理过程中，由于业主对工程的进度起着决定性的作用，工程师和技术人员无法按照工程的实际情况来安排工程的进度。在工程的实际进行过程中，时常有“三边工程”的发生，尤其是在电力急需的情况下，业主往往牺牲掉了电力工程的质量，盲目的追求工程的进度。有些时候，一些地区缺电情况十分严重，国家的有关部门严格要求机组的投产时间很多工程在不具备开工和投产的条件下进行了电力工程的施工导致工程在进度、资金和质量上均不达标。

2.2 输变电工程中队伍不够专业

在我国现阶段受很多因素的影响，工程中建设人员的专业化水平不高，这种情况源于以下两种情况：施工单位为了节约工程成本，在工程的建设过程中使用非专业的建设人员：另一种则是制度的缺陷，项目的管理团队虽然有较高的专业知识和管理水平，但是他们由不同的单位组合而成，但对于基本建设仍然缺乏专业的知识、经验和相应的技能。第一种虽然节约了建设成本，但是工程的质量和建设者的安全让人担忧，第二种虽然具有较高的管理水平，但是，其表现出的专业技能和经验不足使得施工单位成本增加但是管理情况不尽如人意。

2.3 工程造价控制不合理

工程的造价影响着项目的经济效益，在工程的建设过程中由于对工程的造价控制手段跟不上形势的发展，工程的造价高昂，效益降低。工程造价的控制决定了企业的生存和发展。现阶段主要的问题出在建设材料的价格浮动较大，导致了工程的成本波动加大，在进行电力输变电工程的风险也在加大。另外企业在协调工程进度不合理时，不能兼顾资金和施工进度，导致建设成本急剧上涨，企业效益不高。

3 应对输变电项目管理问题的解决方

3.1 改革工程进度管理体质

针对于我国现有电力工程进度管理的现状，管理者应该实行计划的检测，管理者必须制定出适合工程实际情况的施工计划，不可盲目追求工程的进度从而忽略了工程的质量。同时管理者必须对工程的进度计划进行严格的检测，保证进度的合理科学的进行。工程的进度要协调技术、资金、建设队伍和建设环境，不可盲目进行。同时，管理者也可以参考国外的管理方式，协调进行工程的进度管理。

3.2 提升建设队伍的专业水平

建设施工单位要有专门的建设队伍保证施工的质量，降低施工成本，电力施工队伍要具备过硬的专业技能，队伍中不能没有专业技能的人员。同时，在电力建设队伍的配备过程中不要盲目的从每个部门调配人员导致工作不协调，电力工程施工企业要制定企业内部的职工要求，具备一定的技术经验资质才能够从事此项工程，这也是保证工程质量的基本要求。

3.3 协调控制工程的成本

工程项目主管人员要从工程的设计到施工和竣工过程中所使用的建设费用进行全面的控制，使之不高于工程设计阶段的预算，在有可行性的基础上尽量降低工程的造价全面提升工程的效益，控制成本的手段多种多样，管理者要严把材料的价格，在保证工程质量的前提下，使用价格实惠的建材，多运用机械设备，减少人工的使用量，依靠科技手段提升经济效益。

3.4 把施工人员安全放在首位

在输变电工程施工过程中要落实安全生产责任制，并设定安全生产第一责任人。工程项目管理人员也要为施工人员提供一定的安全设施和应急预案，保证施工人员的安全，施工企业还要制定安全规章，保证人员按照规程施工。

4 结束语

电力系统输变电工程项目管理是一项复杂而繁琐的工作，项目的管理人员要从工程的进度、工程的成本、工程的建设队伍、施工人员的人身安全等多方面考虑，制定出合理高效的输变电工程施工方案，确保企业的利益。

参考文献

[1]梁跃清.输变电工程设计阶段造价控制的问题及对策[j].能源技术经济，2010.

输变电工程项目管理篇2

输变电工程项目的进度管理是项目管理体系的重要组成部分，其主要牵涉到以下几方面的工作：其一，重视输变电工程项目组织进度的管控。一般是以构建健全进度目标管理体系的方式，使得进度管理的权责规划到个人，并且及时的对于建设进度进行反馈，形成有效的信息沟通机制；另外，积极在建设项目开展的过程中，对于进度进行检查，并且形成监督协调会议制度，保证进度管理朝着组织化的方向发展和进步。其二，强调输变电工程项目的技术管理和控制。对于承包商提高的进度计划的合理性进行分析，在网络计划技术的基础上，将项目管理软件利用到动态控制中去；另外积极使用赢得值分析技术去对于建筑进度的各项费用消耗进行管控。其三，全面做好输变电工程项目的经济管理和控制。一般情况下，主要涉及到以下的基本内容：做好各种款项的支付手续工作，明确因为工期延误出现的索赔金额；高度重视输变电工程项目的合同管理，明确彼此之间的权责，保证合同进度目标的切实实现；合理控制各种经济风险，规避因为合同变更给予项目带来的经济影响，以便处理好风险和进度之间的关系。

2、输变电工程项目的成本管理

至于输变电工程项目成本控制工作，要保证切实发挥其效能，就需要动员一切力量去促进精细化成本管理格局，保证成本管理与实际情况之间的吻合，实现项目法人的自我控制和约束，也是至关重要的。具体来讲，主要涉及到以下的内容：其一，树立成本预测意识，积极在输变电工程项目开展之前，对于工程的各项成本进行严格的核对，以证明其是合理性的；其二，全力做好输变电工程项目进行过程中的成本控制。针对于不同的项目，采取针对性的控制手段，以实现对于工程项目成本的动态化管理。一般情况下会从组织角度，技术角度，经济角度和合同角度去入手。其二，做好项目成本的核算工作，在输变电工程项目完工之后，实现工程实际成本与规划成本之间的对照，由此去界定是否出现过资源浪费现象。除此之外，还应该积极将竞争机制纳入到输变电工程成本管理体系中去，依照现代管理及时，发挥第三方监理单位的作用，实现对于项目成本管理效果的科学界定。简单来讲，输变电工程项目成本控制工作，应该早在设计的时候就应该考虑到成本，并且积极将其纳入到整个建筑工程中去。无数的输变电工程项目实践表明，施工前期的决策和设计阶段对于项目成本控制工作的影响是很关键的。

3、输变电工程项目的质量管理

在实际输变电项目管理过程中，质量的管理和控制也是至关重要的内容。这不仅仅会影响到项目工程的进度成本，还会对于项目的经济效益和社会效益产生不同程度的影响。要想实现对于输变电项目质量的管控，就需要积极从事前控制，事中控制和事后控制三个角度入手。具体来讲，主要牵涉到以下几方面的内容：其一，在施工工作开展之前，积极做好项目施工的准备工作，为后期各种项目行为的开展打下基础；其二，在施工过程中，严格依照施工标准和规范，对于重点控制工序进行关注，以保证施工质量是符合项目需求的；其三，积极在项目完工的时候进行竣工验收工作，核对现有的建设成果与之前合同需求之间是否吻合，从而对于各个行为主体的工作质量进行评定。

4、在人力管理资源素质方面

输变电工程项目管理效益的提升，还需要积极关注与人力资源方面的问题。这是因为各项项目管理行为都是由人来完成的，在职项目管理人员的素质将决定了项目效能的发挥。如果输变电工程项目管理过程中，部分管理者素质不高，技能不强，不具备职业精神，很有可能出现项目管理行为的失误，由此给予实际的项目管理工作质量造成负面影响，这是得不偿失的。因此，要高度重视电力项目管理专业人才的培养，显得尤为重要。为此，应该积极从如下的角度入手：其一，积极开展大范围电力项目管理知识的培训和教育，改变在职管理人员传统的观念，使得其树立科学的电力项目管理理念，为促进电力项目工程的全面发展奠定基础；其二，树立与时俱进的创新思维，积极开展岗前培训工作，使得岗位人员从入职以来就树立正确的项目管理意识；其三，积极将输变电工程建设管理理念纳入到企业文化建设中去，使得电力项目工作者具备良好的职业操守，以更好的实现各项管理工作的开展。

5、在电力项目施工安全方面

输变电工程项目管理中，也会牵涉到很多的安全问题，由此出现了安全管理工作。从当前的输变电工程项目建设管理实践来看，电力项目施工安全管理工作效果不佳，各种电力安全问题频频出现，造成了极为负面的社会影响，已然成为很普遍的问题。探究造成这种局面的原因，我们可以从以下角度去探析：其一，电力项目企业缺乏电力项目安全管理意识，并没有将安全施工管理纳入到项目管理范畴中去，不具备完善的电力项目施工安全管理制度；其二，部分电力项目施工人员安全意识不强，难以切实的依照安全规范去开展工作，由此常常出现电力项目安全事件。为此，应该积极做好以下几方面的工作：一方面，国家应该出台相应的对策，建立健全关于电力项目管理的安全条例，以及下令各电力行业做好安全防范措施。另外一方面，还要加大对电力项目施工的管理力度，加强对电力工人的岗前培训，加强各方面的安全教育，来减少电力项目施工安全方面的意外事故。

输变电工程项目管理篇3

Abstract： With the international power transmission general contracting project material management playing a more and more obvious role in the whole project， this paper from its characteristics discusses some aspects about on-site material management such as plan， schedule， quality， storage， eliminating defects， and hopes to further control the cost of procurement， establish and improve the relief supplies management system， so as to reduce the production costs in the premise of ensuring engineering quality.

关键词：输变电工程；总承包；物资管理

Key words： power transmission project；general contract；material management

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0074-02

0 引言

随着我国经济的发展，各行各业工程建设越来越快，传统的基建模式由于在建各方相互推诱或脱节导致效率低、工程质量差。目前很多的工程项目采用总承包模式（EPC），工程建设项目所构建的输变电设备物联网为电力物联网的发展迈出了坚实的一步，是智能电网的网络属性的丰富和拓展，也是满足高效、经济、安全、可靠和互动的智能电网的内在要求。在输变电工程施工中，物资管理具有重要的意义，它有利于降低电力企业的生产成本，从根本上保证了工程施工质量。

1 采购管理

采购管理涉及招标、签订合同、重要设备监造、催交、出厂验收、设备运输、进场复检、施工及运行中的现场技术服务等环节。大型设备的采购管理与工程项目的质量、工期及造价管理息息相关，是整个工程中至关重要的一个环节。该环节中包含以下几个关键节点：

1.1 采购形式与质量控制 总承包商重点控制主要设备、大宗材料的采购，对于施工现场低价值零星材料的采购，可通过分包合同由供应商负责采购。通过资格审查区分供应商，运用信息手段构建供应商信息库，对供应商的行业资质、信誉、技术实力、售后条件以及对同类工程的履约情况进行全面调研，根据工程需求精确“定位”出合适的供应商。

1.2 供应商的选择和管理 在采购环节，选择一家不合格的供应商，对工程质量、工期以及整体造价所带来的不利影响不言而喻，所以为了在保证产品质量的前提下进一步降低采购成本，按照业主要求顺利交工，采购时一定要严格筛选供应商。

1.3 建立物资供应商管理体系 供应商管理体系主要分为评价准入体系和档案管理体系（包括：供应商目录、历史价格库、供应商基本资质、物资采购分承包方年度评审）两个部分。目前，我们已经形成一个供应商考察─评价─审批─准入、档案化管理以及询价供应商确定等一系列较为完善的管理体系“采购分包方管理办法”，做到了对供应商进行动态管理。

2 工程物资采购具有相当的重要性和独特性

在土建、安装等工程项目中，采购管理和物资供应是整个工程高速运作的枢纽，在工程建设过程中发挥着至关重要的作用。工程物资的采购有一定的风险，电站运行的物资采购基本为周期性采购，相对来说比较稳定。但是，工程物资的采购直接影响着电站运行物资的采购，在采购管理前必须理顺这两部分之间的关系。

2.1 EPC承包模式下物资采购的重要性 前者采购的设备、选型、参数、供应商等都会成为限制因素，最终形成路径依赖。电建工程耗资巨大，施工规模也非常大、建设周期较长，但大多数都采用一次性采购模式。在采购管理中，外部环境是时时变化的，如果合同出问题，或者对工程工期、质量、进度控制不当，都可能使电建单位蒙受重大损失。

案例一：广东大亚湾核电站和江苏田湾核电站曾因为设备或产品的质量不达标，使整个项目带问题运行数月之久，造成整个项目的造价比预算高出许多。工程承包领域的采购主要包括物资采购、机械设备及安装工程采购、咨询服务采购三大块内容。而目前来看，电建工程的装机容量逐年增大，技术、设备在不断地更新换代，采购成本越来越高，合同管理难度越来越大。电建企业必看到这些趋势，根据自身条件不断改进采购管理质量，力求产品质优价廉。

2.2 高效率的采购管理是提高项目经济效益的有效路径 规范、高效的物资采购能够降低整个项目的建设成本。严格来讲，项目采购不仅包括成本管理，它还是企业增强核心竞争力、确立市场优势的一个重要途径。有一定竞争性的物资采购有助于进一步降低采购成本，增加利润，提高项目整体的经济效益。

2.3 EPC模式下物资采购所面临的风险 EPC模式下物Y采购所面临的风险主要包括采购过程本身伴随的风险和EPC模式下采购工作所面临的风险两个部分，在目前国内的电力工程建设实践中，EPC总承包商还要处理更多的风险因素。第一，采购质量风险。产品质量关系到电力工程是否能够达到设计水平、满足寿期使用要求，是设备采购所面临的首要风险。第二，采购进度风险。工程项目的设计不充分、实施准备时间过短、各项资源不能满足项目进度计划要求等都容易造成工程进度延期。第三，采购成本风险。如果项目成本控制不严格，项目进度延期。EPC模式所固有的物资采购风险EPC模式是承包商获利最多、承担项目责任最多一种承包模式。

3 对整个项目的采购成本负责

总承包商对整个工程的采购管理直接负责，EPC总承包模式下一般都采用定价模式进行合同采购，总承包商承担着大部分采购风险。现阶段，在全球并购和国内经济体制改革的背景下，电建工程逐渐参与到市场化经济转型发展进程中，供应商的产品质量和行业水平在逐步提高，面对众多供应商，总承包商往往难以根据自身需要对供应商进行科学的筛选和评价。

案例二：国际电力工程行业巨头法国阿尔斯通公司和瑞典ABB公司都在财务和经营方面出过状况，法国阿尔斯通公司曾一度面临破产，后与法国政府同债权银行达成和解，借助债权银行的注资才破茧重生。诸如此类状况，电力工程领域有时也难以避免。在采购供应链中，有的供应商在利益的驱使下通过在产品质量上偷工减料来降低成本，以实现低价中标。这种问题的存在客观上增加了许多不确定性因素，大量劣质产品涌入采购供应市场，不仅造成整个供应市场所提供的产品质量大幅度下降，而且严重破坏了整个物资采购行业的公允性。

3.1 工程物资采购管理及应用现状 就现阶段来看，工程物资及物资管理的主要讨论思路始终集中在公共工程的招投标及项目管理领域。与国际工程领域相比，我国对项目管理模式和方法的探索相对晚一些。目前影响电力工程物资采购的外部因素主要是宏观经济中电力行业的形势、电力工程承包行业形势和具体物资供求环境等因素，要确定设备和材料采购模式和控制重点，首先应对这些外部因素进行分析。在国外，采购管理，特别是设备和材料管理已经成为多数国际工程公司的核心竞争力之一。

3.2 电力工程物资采购环境变化情况及整体采购环境分析 从事电建工程的企业在市场经济体系下的投资及经营过程可以说“机遇与挑战并存”。企业作为新经济活动的参与者，必须时时关注市场环境特别是整体采购环境的变化趋势，根据对市场变化形势的分析和研判适时调整投资和经营策略。在采购供应领域，供应链中的各方通过高效的协调与合作来降低交易成本，通过供应链分得一杯羹。库存爆仓或者物资短缺都会使企业蒙受损失。库存信息化无疑是解决这些问题、降低库存风险的有效措施。

3.3 供应商资格审查和评价能否与具有供货资格的合格供应商签订合同，是以后合同能否顺利履行的前提。因此，做好供应商资格审查至关重要，它也是供应商管理的首要环节。供应商资格审查是物资采购前的一项前导性工作。选择供应商前应根据采购需求确定对供应商的评价的标准体系。质量保证则应审查潜在供应商质量保证体系运行情况，良好的保证体系能够提高产品质量的符合性、可靠性，保证产品质量的稳定性，能够更早地发现问题。

4 建立健全救灾物资管理制度

规范了物资入库、登记、储备、出库、使用和报废等内容，特别是详细明确物资采购、申请、审批、调拨和回收等重点环节，全面提升全市物资正规化管理水平。

4.1 废旧物资的管理 多年来，由于建设的历史原因，废旧物资的管理一直是国际输变电工程的一个难题，一方面长期积压造成库房紧张；另一方面得不到合理应用，形成材料物资大量囤积，造成大量浪费。为了有效利用好物资、管理好物资，实现物资倒推，将甲地不需要的物资通过合理途径调配到乙地使用，形成自下返上，彻底解决供需矛盾。

4.2 在整个逆向物流管理工作期间，国际输变电物资仓储配送站也遇到了诸多困难 一方面少部分部门重视度不够，觉得废旧物资价值低，回收手续麻烦不太理解逆向物资工作，对逆向物资工作没有全力配合。另一方面，在工作期间，有的部门存在留一部分废旧物资作为拆补，不愿意全部上报的情况。第三是对物资的回收，由于设备运维单位的分散，且废旧物资时时在产生导致回收不方便，并且由设备运维单位产生就拉回的方式过于零散且违反“先鉴定，后回收”的原则，给整个工作加大了工作量。针对各种问题和困难，我们应该加大宣传工作，将物资处理的必要性讲深讲透，要求各单位部门加大物资申报速度。鉴定和回收废旧物资是一项苦差事、累活计，但为何富源供电公司要花大力气来做？废旧物资长期闲置就是一种浪费，将它管好用好不仅能保证国有资产的不流失，对依法经营、规范管理也会起到积极的作用，逆向物资管理得好、管理得到位能做到物尽其用，对国际输变电工程管理也能增效。

4.3 加强现场零星采购和剩余、废旧物资管理 由于总承包项目工程复杂，工期紧以及技术和管理水平等原因，项目部不可避免要发生临时零星物资采购，尤其在项目总承包公司初始发展阶段零星采购更是普遍。总承包项目部负责建立废旧物资登记台账，并由公司统一对废旧物资的确认、回收、保管、处置等业务作出明确规定。

5 总结

对于国际上的输变电项目总承包物资管理，企业自身的业绩经验、技术和管理水平、人才的培养储备、资金实力才是项目成功的内在因素。而在中国这个人情社会，工程项目的承接、合同条款的漏洞、技术能力不足，很多中国的大型承包商习惯通过广泛的社会资源掩盖自身能力的不足，所以应该广泛开展与世界各国的经济技术交流与合作，以科技为先导的国际工程和对外经济技术合作，加强我国国际输变电工程总承包项目物资管理，完善项目管理体系和制度，提升技术和管理水平、吸{和培养优秀人才、吸收和学习其他海外企业的经验和教训，以高效管理为保证，以先进技术为基础，为今后国际输变电工程总承包项目物资管理项目上做出大的突破。

参考文献：

[1]周峰.宁波建工股份有限公司工程总承包模式研究[D].宁波大学，2014.

输变电工程项目管理篇4

关键词：电力系统；输变电工程；项目管理；项目进度

随着现代社会经济的进一步发展，社会对电力资源的需求量逐渐增加，因此，对电力企业而言，在当前工作中需要根据社会发展的要求，有序地开展电力输变电工程项目建设，以更好地服务于现代社会。但从当前电力系统输变电工程项目的管理现状来看，因受多方面因素的影响，输变电工程项目中存在进度管理不协调、施工质量得不到保证等问题，影响了电力工程项目的经济效益。因此，要重视对电力系统输变电工程项目管理问题的讨论，为提高电力系统输变电工程项目管理水平奠定基础。

1输变电工程项目管理中存在的问题

1.1工程进度管理不协调

目前，工程进度管理不协调是当前电力系统输变电工程项目管理中普遍存在的一个问题。业主对工程项目进度的影响十分明显，这在一定程度上减弱了技术人员、工程师对工程实际进度的把控能力。例如，在当前电力系统输变电工程项目中，经常出现“三边工程”的现象，而在电力供应较为紧张的情况下，业主在工程项目管理中往往会采取“要速度不要质量”的错误做法，过分看重工程项目进度。而从其它经济欠发达地区电力系统输变电工程项目的实际情况来看，部分地区因为电力紧缺，部分工程在不具备开工条件的情况下盲目开工，导致整个工程项目在进度、质量等方面均达不到标准，存在质量隐患。

1.2工程进度、质量得不到及时监控

一般在当前工程项目中，原有的施工进度计划会针对工程项目的实际要求，限定不同工序的起止时间。在这种情况下，各个工序的工作进度都不同，相关人员在开展工程项目管理中难以有效控制各个环节之间的联系，导致工程进度安排不合理，且施工进度计划难以直观地反映工程项目的整体情况，影响了相关人员对工程项目的动态跟踪效果。这一现象将会对工程项目的正常运行产生不良影响。

2输变电工程项目管理策略分析

2.1重视对各参与方资质的审查

在各参与方资质审查过程中，相关单位需要做好以下几点工作：①对输变电工程项目设计单位进行综合考察，在综合掌握相关单位设计水平、社会声誉等资料的基础上选择合作单位，保证设计单位能有计划地开展工程项目规划工作，保证工程质量。②在工程项目发包前开展施工单位招标工作，所有参与投标的企业应该具有丰富的施工经验、完善的安全措施和齐全的设备，以保证整个施工过程的顺利进行。③在签订合同前，要检查施工单位的施工资质等是否能满足电力系统输变电工程项目建设的要求，必要时，可以通过成立指导小组的方式提高施工质量。例如，在某110kV输变电工程项目中，在对工程项目参与方进行资质审核之后，成立了专门的工程项目管理机构，邀请项目经理担任第一负责人对整个工程项目的施工工作进行管理，并针对分包商进行全过程安全管理，有效保证了工程项目的顺利进行。

2.2建立健全施工安全管理制度

安全施工是当前工程项目的关键点，因此在工程项目管理中，需要建立相应的安全管理制度，实现安全施工。在建立健全输变电项目施工安全管理制度的过程中，相关人员可以从以下两方面入手：①充分了解工程项目的实际情况，并根据具体的施工要求制订施工安全管理制度。该管理制度应该明确本次工程项目中的关键施工技术，并明确安全施工责任，使全体施工人员都了解自身的工作及工作重点。通过相应的奖惩措施，提高相关人员的工作积极性，保证整个工程项目安全管理工作的顺利进行。②在开展工程项目安全管理之前，需要与施工单位签订合同，并在合同中明确工程项目施工安全管理的相关内容，以便相关人员查阅、学习。例如，在某工程项目中，工程建设单位与施工方除了要对工程质量、施工范围、工程周期等作出相应的规定外，还要明确施工过程中的安全管理条例，并将施工管理作为合同的重要组成部分。从该工程的整个施工过程来看，期间未发生一例安全事故，达到了预期目标，说明其安全管理制度是可行的。

2.3做好工程项目进度计划分析工作

工程项目进度部门在获取项目设计、采购、施工等实际进展的资料后，需要根据各项工作的实际完成日期进行分析工程项目进度，并根据整个工程环节出现的变化重新计算进度参数，然后根据计算结果判断当前工程项目进度是否会对工程的整个进度产生影响。在具体操作过程中，相关人员可以收集各个工序的时间进度图表，并与设计图纸进行比对。在发现其中的负值时间项目后（主要指实际工序时间大于设计图纸时间），分析进度延后的原因，并及时制订相应的管理措施，保证项目能在规定时间内完成。最后，在制定好相应的管理制度后，要对其实施动态跟踪监测，保证整个工序进度能达到预期目标。

2.4严格控制工程项目成本

控制工程项目成本是当前电力系统输变电项目工程管理阶段的重要组成部分，因此，在工作中要予以高度重视，并对工程项目中所使用的建设费用进行控制，保证工程项目总成本不突破预算，并尽可能地降低造价。例如，在原材料管理中，要指派专业人员进行管理，详细记录整个工程项目原材料的进库、出库情况。如果发现原材料出库异常，则要快速寻找原因。如果发现浪费现象，要立即制止，避免原材料的过度浪费，降低成本。

3结束语

主要研究了电力系统输变电工程项目管理的相关内容，并对其管理要点进行了分析。总体而言，在电力系统输变电工程项目管理过程中，相关人员要深入工程现场，了解影响工程的相关因素，并提出相应的解决办法，确保所制订的项目管理策略能有效满足工程项目的要求，提高项目管理策略的可操作性。

作者:聂建明 单位:重庆电力建设总公司

参考文献:

［1］徐志军.输变电工程安全文明施工标准化的实践与思考［J］.电力安全技术，2007（11）：1-4.

输变电工程项目管理篇5

关键词：输变电工程 项目管理 成熟度评价 模糊综合评价法

中图分类号：F426 文献标识码：A

一、 前言

我国正全面打造以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强智能电网，而智能电网的发展离不开输变电工程项目的支撑。输变电工程项目作为电网互联、能源跨区域调动的基础和保障，直接关系到国民经济的发展，但目前现有的针对输变电工程项目管理能力的评价体系不完善，使得项目管理能力提升无章法可循。本文以酒泉至湖南±800kV特高压输变电工程为例，构建输变电工程项目管理成熟度评价模型并提出针对输变电项目管理能力提升的改进措施。

二、文献综述

工程项目管理成熟度模型是用来判断企业项目管理能力水平，对企业当前的项目管理能力进行评价，并计算出当前能力与评价标准的差距，找出问题所在，以此提出具有针对性的改进方法。五级梯度模型是目前国际上项目管理成熟度模型普遍采用的评价方式，大体分五种类型：一是卡内基？梅隆大学软件工程研究所（SEI）提出指导软件开发组织提升软件开发能力的能力成熟度模型CMM（Capability Maturity Model），主要用于指导软件开发组织提升其软件开发能力；二是哈罗德・柯兹纳 5级项目管理成熟度模型，此模型采用量表形式，通过问卷和打分的方法，设置“通用术语”、“通用过程”、“单一方法”、“基准比较”、“持续改进”五个层级，每个层级设置难易程度相当的题项，评估组织在项目管理方面的问题和差距；三是美国项目管理解决方案公司的5级项目管理成熟度模型，结合项目管理9大职能领域与CMM能力成熟度模型，构建二维项目管理成熟度评价模型；四是组织项目管理成熟度模型（Project Management Maturity Model，简称PM3、PMMM）从时间序列的角度，综合考虑项目管理9大职能与项目管理5个过程（启动、计划、实施、控制、验收），综合判评判组织各个阶段项目管理成熟度，PM3模型对于组织项目管理的评价是综合性的。上述三种模型由一维向三维递进，根据企业或组织的不同规模适应性不同。

我国项目管理实践历程开始较早，可以追溯到2000年前，例如都江堰工程就是使用了项目管理系统思想，但在理论研究和管理实践方面发展较缓，且关于项目管理成熟度方面的研究大多是基于国外已有研究模型来结合中国实际进行改进，其中比较具有典型代表的研究主要有：一是神舟飞船项目管理中首次引入“成熟度”的概念，构建了神舟飞船项目管理持续改进的途径和方法，神舟飞船项目管理成熟度模型是我国对项目管理成熟度模型的开发和创新的典型；二是侧重与数学的方法相结合的项目管理成熟度研究模型，主要应用于国防工业、建筑业、IT和软件行业等行业，通过将定性研究转化为定量研究，计算成熟度时采用灰色系统理论、主成分分析法、数据包络等方法，以此判断组织项目管理能力。

上述研究综述中针对我国大型项目的成熟度评价模型构建及输变电工程项目管理能力评价指标体系的构建具有借鉴意义。

三、输变电工程项目管理成熟度评价模型构建

输变电工程项目管理成熟度评价模型，以输变电工程项目管理理论为指导，在现有的项目管理成熟度模型的基础上，结合国内实际情况和输变电工程的特殊性，构建具有强操作性的适合我国输变电工程项目管理的成熟度模型。

（一） 输变电工程项目管理成熟度评价等级

基于柯兹纳“五级”项目管理成熟度模型，本文将输变电工程项目管理成熟度水平定义为5个等级：初始阶段、成长阶段、发展阶段、成熟阶段、持续改进阶段。其中初始阶段为最低水平，持续改进阶段为最高级，其结构如图1。

从上图可知，从第1级到第5级代表项目管理成熟度等级不断提升，表示组织目管理能力的不断提升。

（二）输变电工程项目管理成熟度评价体系

不论是基于项目管理过程的5级指标选取，还是基于项目管理职能的9级指标选取，都应该遵循以下原则：指标用词准确、划分明确，指标间相对独立性高；客观性原则：评价指标以客观事实为基础；指标的系统性和全面性，指标的选取必须符合有系统体系作为指导，并尽可能涵盖所有因素。在此原则之上，结合输变电工程项目管理的实践要求设计3级评价模型，如表1所示：

（三）评价实施案例

以酒泉至湖南±800kV特高压输变电工程为例，采用表1所示3级17项指标对其项目管理能力水平进行评价。本文采用模糊综合评判法对模型进行求解，并确定案例输变电工程项目管理成熟度等级。模糊综合评价是通过构造等级模糊子集把反映被评事物的模糊指标进行量化（即确定隶属度），然后利用模糊变化原理对各指标综合。主要有三个环节：权重的确定、模糊关系矩阵的确定、算子的选择。

四、结论及建议

随着《电力发展“十三五”规划》的，优化输变电基础设施、控制成本、提高电网运行效率、增强资源配置能力将成为电网发展的主要目标。输变电工程项目管理将面临着前所未有的机遇和挑战，相关输变电工程建设单位的管理能力已经成为组织提高竞争力的关键。通过上述分析，变电工程项目管理成熟度模型的构建主要评价指标是安全、质量和进度三个方面，即判断某各组织项目管理能力可以从项目安全管理、项目质量管理及项目进度管理三个方面综合考虑，每项指标权重可根据企业主营业、企业施工管理能力等因数确定。

因此，组织可以从输变电项目管理全寿命周期的角度，分阶段考核组织建设施工单位项目管理能力，特别是文章在综合对比国内外项目管理成熟度模型的基础上，针对输变电项目管理成熟度指标选取进行了分析，构建了适合我国输变电工程项目管理成熟度评价模型，能最为各类组织提高输变电工程项目管理能力的持续改进意见。

参考文献：

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[8] 黄喜，李建平，张洪石.科研项目管理成熟度模型及其应用研究[J].中国科技论坛，2009（06）：15- 19.

输变电工程项目管理篇6

关键词：输变电工程；全过程；造价

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）35-0091-02

从目前我国输变电工程项目建设现状来看，由于工程项目造价体制不健全、工程项目造价方法不科学，使得“三超”现象频繁发生。因此，有必要实施基于全过程理念的造价管理方法。

1 前期决策阶段造价管理

1.1 前期决策阶段造价管理存在的问题

①电力项目可行性研究不深入。目前诸多电力建设项目只在乎扩大建设规模、盲目规划地区电网，从而忽视技术上的可行性及日后所带来的附加经济、运营成本，不但没有达到预期的建设收益，反而造成项目的投资率低下，使得地区电网规划发展和地区经济发展难以匹配。②电力投资风险分析缺乏。各电力建设部门无融资压力和考核机制是造成资金浪费的深层次原因。在多元化的市场经济下，不认真研究投资的风险因素，不重视资金筹措的方式，从而导致资金利用率低，投资回报率低，资产负债率高等现象。由于电力建设项目都属于大型建设项目，建设周期长，例如一个完整的110 kV 输变电工程的总投资一般都在3 000万～5 000万左右，有些工程甚至还会超过5 000万，这就严重导致了建设期贷款利息超出工程造价的现象，也为日后的“三超”现象埋下了伏笔。

1.2 前期决策阶段造价管理策略

根据以上所分析项目前期决策阶段造价管理中产生的问题，提出以下解决方案。

①认真落实项目可行性研究。首先，应结合以往的工程项目，全方位论证项目建设的必要性，引入多种实施方案，综合考虑建设规模和投资，优选负荷点、线路走经、变电站选址和一次、二次接入等方案，细化主要技术参数，加深对环评水保、土地征用等政策和费用的了解，多渠道收集电力市场方面的资料。其次，准确编制工程造价的投资上限，即可研估算。要对待建工程的经济情况、技术情况都有全面的了解，查看工程的投资是否合理，是否值得批复和向银行进行贷款，是否能够在建成后获得盈利能力。因此，可以在编制项目建议书阶段，先进行投资的匡算，看看可行性和投资额是否和以往类似的已建成工程同步调，如果不同，就可以重新审视预投资的项目，重新收集资料，重新了解国家政策及电力行业规定，谨慎投资；也可以在编制可行性研究阶段，引入价值工程理论，对电力建设项目进行价值分析和经济效益分析，判断成本和功能之间的比例。②重视项目投资风险分析。伴随着电力企业的建设项目建设周期长、项目投资大，其投资的风险也在相应的变大。电力部门都应该考虑增加投资风险管理委员会来对其财务数据、盈利能力、偿债能力等来进行测算，发挥出可行性研究的验证和补充。

2 建设准备阶段造价管理

2.1 建设准备阶段造价管理存在的问题

①走径、青赔、人工等可研裕度过小导致初设概算超出可研估算。可研走径直接制约线路工程的投资，可研阶段取得线路走径的不确定性为造价管理增加了难度。②工程量清单编制不细致会为施工合同的履行造成了困难。由于工作不细致往往出现工程量清单仅仅是用来招标的，对于工程施工图预算、甚至合同履行和工程结算没有指导意义。③标准物资采购清单与初步设计审定物资不一致增加了投资成本。近年来国家电网公司一直在推行集约化（人、才、物）管理，主要利用ERP 管理系统，实现物资上线集中采购招标，简化订货环节，增加议价权，确实大幅度降低了设备、材料采购价格。但是随着制度的发展在管理过程中存在的问题也逐渐开始凸现，工程从可研到初设、设计到审查到，执行标准物料进度参差不齐。在标准物料库的初始阶段，物料根本无法满足工程现场的需要，又因工程进度不可耽误，就导致了不顾实际状况和物料种类不足的局面，应急采取“以大带小”的物资型号替换。例如某110 kV变电站增容改造工程中，主变压器35 kV进线电缆没有单芯500的电缆，就拿630电缆代替，直接导致增加费用20多万元。又如某供电工程没有16 吨绝缘子，竟然也“以大带小”，直接增加费用50余万元。

2.2 建设准备阶段造价管理策略

依据项目建设准备阶段所产生的问题，可采取以下方案加以解决。

①细化设计方案，严格将初设概算控制到可研范围以内，杜绝“概算超可研”现象发生。首先，扎实的可研和初设工作是走径、青赔估算的基础保障。要鼓励设计和评审人员多去现场，实际进行勘察，获取第一手资料，准确做出设计。第二，在初步设计阶段不应回避“按照规划建设年限计算出的人工等可研裕度过小，导致初设概算超出可研估算”这一矛盾，而是超前考虑，列好价差和裕度。第三，对比分析可行性研究及估算与初步设计及概算差别，控制工程整体不超过可研估算，从分项控制着手进行分析、研究，对于初步设计中的不确定性留有裕度。②参照施工图设计准确做好工程量清单。工程量清单编制的质量好坏直接关系到施工合同履行的困难大小，从根源上说，应该改变招标阶段的流程。众所周知，施工图的工程量是和实际工程量最接近、最准确。因此，现阶段可超前工作，采取施工图设计和清单招标同步进行，并在施工量清单上考虑一定的裕度用来提供标底。同时为做实工程量清单应继续优化初设阶段施工过渡方案。③在标准物资影响工程造价的问题上，积极向国网公司招标中心反映，使其不断优化标准物资数据库，信守物资采购服务于技术标准、服务于现场实际、服务于工程建设、节约投资的宗旨。同时在可研设计、可研审查、初步设计、初设审查阶段都采用标准物资，使费用列支统一。

3 建设实施阶段造价管理

3.1 建设实施阶段造价管理存在的问题

①工程实施外部条件发生变化，这些不确定因素会导致在实施过程中预算费用的增加。例如，初步设计批复与工程实施存在一定的时间周期，按照国家相关政策要求和国家电网公司目前的管理模式来看至少要在1年以上，但是，在此期间无论是变电站建设和线路走径等外部条件都有可能发生变化，而任何变化都有可能直接影响工程进度、施工质量及造价控制。如某110kV工程在建设期间，由于地方经济建设的阻挡，造成线路被迫跨越改变走径，青苗赔偿价格成倍增长，造成工程造价大幅增长。②建设周期制定不合理造成投资费用增加。电力工业建设是适度超前国民经济建设的，然而如果和服务对象衔接不及时，则必将导致工程建设时间延长或过短，也必将会导致工程造价管理混乱。

3.2 建设实施阶段造价管理策略

根据以上所分析的问题，可采取以下造价管理策略：

①紧盯工程实施外部的条件变化，控制实施过程导致预算费用增加等的不确定性因素。在施工图设计阶段，做到施工外部条件变化的充分掌握，不能有“唯初设论”的想法、发现问题“听之任之”的做法，杜绝施工过程中出现将问题再协调、变更思维方式，要尽最大可能使施工图设计贴近工程建设实际，即使发生与初步设计有较大冲突等问题，也要超前思考，按照程序解决，为工程建设打下良好基础。对于外部特殊原因引起的青苗问题、地电阻挡问题及国家政策层面的费用增加问题，在施工图预算编制期间，可以根据程度向上级主管反映，为工程合理费用奠定基础。②加强沟通协调环节，为合理建设周期创造条件。铁路供电、重大招商引资项目和国家、国网公司工程领域合法合规建设等问题的解决，关键还是要及时沟通和掌握信息，应由省公司、供电局营销部门加大对重大用电客户的服务跟踪力度，向客户宣传国家政策和行业管理规定，督促其早日提交用电申请，为电力企业立项到建设留有合理的时间段，同时也为发转策划部、基建部等主管工程决策和前期准备管理部门提高前期工作效率、缩短时间，保证建设周期的合理性。

4 竣工验收阶段造价管理

4.1 竣工验收阶段造价管理存在的问题

①结算工作质量不高。应该发生和支付的费用没有按预期到达，使之严重滞后，工程结算青赔等资料不全，工程结算书上报不及时等等。②结算审查工作不严。由于各供电局基建管理部门和业主项目部存在依赖思想，同时觉得结算审查程序繁琐，而导致的草率审查上报，对支持性依据把关不严。③结算中节余率过高或超出预算（概算）。由于工程殊原因出现导致节余率过高或超出预算加变更的费用，甚至超出概算的问题。④竣工资料移交不及时。工程竣工后，竣工资料移交档案不及时，给工程结算审查，运行维护均带来困难。

4.2 竣工验收阶段造价管理策略

针对项目竣工中所产生问题，可采取以下造价管理策略：

①做好过程控制，提高结算质量。实体工程应按照要求完工，不得出现谎报、瞒报等现象。国家电网公司推行基建管控软件和ERP 管理系统，要求现场实体工程与管控软件、资金、物资供应、财务系统、竣工结算等完全挂钩。随着执行的深入，从管理上可以杜绝提前结算的问题。为了更好实行工程结算，推行实行分步结算是结算过程控制的一个有效方法，参照工程质量控制经验，对于土建、电气、调试（线路基础、组塔、架线）工序完成后开展分步骤进行结算，保证结算质量和效果。为提高工程结算效率，可开展集中结算，要求各协调部门和参建单位工程管理人员和技经结算人员集中办公，进行结算和审查，提高工作效率。②严格结算审查工作，控制节余率过高或超出预算（概算）等问题。把节余率过格审查工程量和预算、概算进行对比，分析原因。对现场实体工作量进行调查，确保工程量实施不打折。对于超概问题，找出超概原因，调查审批程序，确保量准价实。③强化合同管理，确保资料移交。通过约束合同资料保证工程资料移交及时。

5 结 语

全过程视角下的输变电工程项目造价管理是一个系统的过程，所涉内容较多，除了笔者所总结的相关策略外，还需要不断更新观念、创新方法，基于提高输变电项目综合效益目的采取较为有效的造价管理策略。

输变电工程项目管理篇7

【关键词】P3EC软件 输变电建设工程 进度管理

输变电建设工程是电力系统建设中重要的组成部分，是我国电力事业发展的基础性工程项目，利用先进的P3e/c软件，结合先进的网络技术，能够全面提升输变电工程进度管理水平，确保输变电建设工程在规定工期内高质量完工。

1 输变电建设工程进度管理概述

输变电建设工程进度管理就是利用合理的决策，编制项目施工的计划方案，并根据实际情况以及项目建设的推进进行不断的优化，并具体的实施。输变电建设工程质量管理就是指在项目工程设计到竣工，严格按照相关文件规定，使其符合合同中规定的相关条款；费用管理就是指对成本有效的控制，提高施工工期，运用有效的造价管理，制定合理的施工方案，并进行严格的监督管理，重视工程每一个环节，将工程建设成本控制在预算范围内，避免浪费。工程安全管理就是指根据工程实际，确定明确的安全任务，制定安全指标以及安全技术方案，通过安全组织实施，另外制定完善的安全责任，将每项工作的安全技术责任落实到个人，降低安全事故的发生率，为输变电建设工程提供质量与安全双重保障。输变电建设工程信息管理是一项系统的工程，就是通过管理系统、系统软件等，收集各种数据，及时掌握工程施工的具体情况，为工程项目优化提供有力的支持。

2 输变电建设工程进度管理中对P3e/c软件的应用

2.1 P3e/c软件概述

P3e/c软件属于企业级的管理软件，能够为工程项目提供有效的解决方案。利用P3e/c软件能够将企业管辖范围内的项目、项目群、用户、用户群等进行统一管理，并且能够在同一时间实施管理；另外，P3e/c软件能够将项目中的资源进行集中管理，并在WEB基础上建立个性化的管理模块，方便工程项目责任层、执行层、领导层以及相关人员之间的沟通与协调。

P3e/c软件通过互联网连接于传输，项目各个部门之间能够随时进行任务的分配以及反馈执行，利用软件还可以对项目任务进行更新、创建、审核以及审批等。

通过P3e/c软件，可以创建企业标准的知识经验数据库，这一模板能够供企业重复利用，为企业管理提取、总结越来越多的宝贵经验。

企业多级项目分析，基于 WEB 的报告以及综合分析；提供自上而下的预算合理分摊；进度、费用和效益分析；对资源需求进行预测，分析负荷所在。

图1为P3e/c项目管理循环。

2.2 P3e/c软件在输变电建设工程进度管理中的应用

2.2.1 P3e/c软件在输变电工程项目进度计划编制阶段的应用

进度计划是输变电工程建设进度管理中关键的环节，具有任务重、技术性强的特点。利用P3e/c软件进行进度计划编制，每一个分项目根据自身参建对象具体职能，将其划分为省公司管理层、监理单位管理层以及施工管理层三个层面。确保三个层次的管理计划相互对应、紧密联系、相互制约、相互依存。其中一级管理计划由省公司制定，起到统筹管理的作用；二级管理依据一级管理技术制定，具有很强的控制性一级指导性；三级进度管理计划由具体的施工部门制定，其依据主要是具体的施工方案。

2.2.2 P3e/c软件在输变电建设工程项目进度控制方面的应用

P3e/c软件在工程项目进度控制方面的应用，依据工程项目主要内容，平衡协调施工人员以及软件后台运行人员，促进两者之间的协调合作，重视各道施工工序之间的逻辑关系，有效的反映项目施工全过程；P3e/c软件可以依据经验，将施工重点位置标出，设定关键的环节。在施工过程中，利用P3e/c软件能够对施工各个环节进行随时的检查，并将得出的数据域进度计划进行对比，判断是否出现偏差，如果存在偏差就及时的更改。

2.2.3 P3e/c软件在进度计划更新方面的应用

工程一旦开工，对新项目的及时更新显得尤为重要，因为在工程建设的发展中， 突况带来的变化时随时都有的。因此随时监测，定期的更新项目进度计划，对于整个工程的开展的分析、控制以及预测都是极其关键的。分项目负责人要每周都对项目进行的实际情况进行更新， 包括时间、 费用、资源等。随后进行本期的进度更新以及计算，把实际值得出的经验与计划进度进行对比，判断出是否存在差以及差异的多少。

2.2.4 P3e/c软件在项目计划执行情况分析方面的应用

通过P3e/c软件能够根据获取的资料等，将工程进度等信息制成表格、报表等，准确的反映工程项目进度管理执行情况。

3 总结

P3e/c软件是一个功能强大的企业级管理软件，在工程项目进度管理中的作用尤为突出。在输变电建设工程项目管理中，利用P3e/c软件不仅能够为项目进度管理计划制定提供有力的依据，在进度控制、进度管理计划更新、进度管理执行情况分析等方面都具有重要的意义。

参考文献

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作者简介

邹仁访（1982-），男， 广东省清远市人。大学本科学历。现为广东电网有限责任公司肇庆供电局工程师。主要研究方向为电气工程。

输变电工程项目管理篇8

【关键词】输变电项目；工程造价；控制

1 输变电工程造价管理的概念

输变电工程造价是指电力工程在工程建设中的总共的投入费用，其中建设的全过程包括项目决策和可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和总评阶段等。输变电工程的造价的核心任务是依据项目前期投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等多项工作中设计的图纸和清单规范，计算出项目建设产生的直接费用。由于在整个输变电工程建设过程中都有可能发生失控，从而导致投资浪费现象，为此，以节约成本、提高投资价值为主要目的输变电工程的造价管理成为了当前电力工程建设管理中的重中之重。

2 输变电工程造价的影响因素

2.1 可行性研究和投资估算

输变电项目建设前期的电网规划是项目开展的依据，电网规划方案通过审定后才能投入建设，其中可行性研究作为输变电项目前期决策的依据，不仅会直接影响到项目的投资预算总量，而且还会间接影响到日后整个输变电项目的后续建设工作，输变电项目的核准流程如图1所示。项目的可行性研究包括两个层面：一是，输变电项目建设可行性的探讨；二是，对建设方面进一步地优化论证，比如变电所厂址的选择应该充分考虑技术的可行性和经济的效益型，论证要具备一定的广度和深度，从而为项目的投资估算提供参考。

图1 输变电项目的核准流程

投资估算则是确定可行性研究阶段投资的限额。准确性是投资估算的前提，因为一旦项目的收口总概算超过了可行性研究阶段的投资估算，可研报告就必须被打回重新修改，必须保证决策阶段投资估算的准确性并且能满足概算的要求。

2.2 项目建设的规模和环境

输变电工程项目的规模大小会直接影响建设场地的成本，近年来，电网工程征用土地所开支的房屋拆除赔偿费、树木砍伐费、人工费等是场地成本的主要构成，此外，随着城市布局规划的加强，走廊通道使用紧张，远距离的线路铺设导致线材的耗损量增加近30%，工程造价增加近10%。为此，确定输变电项目建设规模的时候，不仅要考虑项目的建设、运行和维护成本，更要考虑社会经济效益，用长远、发展的眼光看问题。

地形、地址以及气象条件等周边环境对工程建设的成本影响也较大，输变电项目的建设地点选择就显得至关重要，因为这会在很大程度上影响项目的经营情况和工程造价的高低，要充分考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。

2.3 材料招标采购和设计变更

总所周知，随着建筑物资和大型设备价格的上涨，输变电项目工程的造价也会随之提高，特别是近几年来，物价普遍上涨，工程原材料如电线、钢筋、变压器等的价格上涨尤为明显，沙石、水泥等材料也呈现稳定的上涨趋势，使得输变电项目的总体投资成本加大。为了尽可能降低工程造价，招标和采购管理越来越重要，选择合适的招标单位购买相关工程建设物资，有利于控制和管理工程造价。

在设计方面，由于现场的勘测不到位比如对变电所所指地址的勘测上出现问题等，会导致初步设计方案与实际施工方面发生不一致，造成设计变更，设计变更就是指设计单位所提交的施工图纸投入工程建设后，因内外部原因而导致的对设计图纸文件的改变。设计变更是施工建设阶段特别要留意的，因为它往往容易引发合同争议、诉讼和工程索赔，严重影响工程造价的控制。为此，必须有效地规范设计变更管理工作，才能有利于合理控制工程造价。

3 加强输变电工程造价控制的措施

3.1 加强决策控制

输变电项目的投资决策阶段对建设工程造价和项目建成后的经济效益有至关重要的影响，因此，在项目启动建设以前，项目法人要深入细致地进行实地的调查，落实对工程造价影响较大的因素。编制可行性研究报告的时候要比较多个厂址建设方案的优劣性，选择技术上可行、经济上合理的方案，并在此基础上形成投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学；投资估算要全面准确，在项目建设控制工程总投资中起到作用。

据资料显示，投资决策阶段影响工程造价控制的影响程度可达60-70%，而真正到了施工阶段，影响的可能性降到了10%左右。可见，投资决策阶段对建设工程造价有着决定性的影响。

表1 项目每个阶段对工程造价控制的影响比例

3.2 推行合理工程设计

项目建设前期，决策投资是影响工程造价的关键环节，而当项目的决策完成以后，就进入了工程设计的步骤，工程设计包括项目的初步设计和施工图设计。项目的初步设计将决定输变电工程规模结构形式和建筑标准等，从而形成设计概算，确定了投资最高限额，而施工图设计作为一项具体设计是准确计算工程造价的关键环节。项目的建设规模大小是否符合社会经济效益原则，图纸设计质量是否过关等，都将在一定程度上影响到输变电项目建设完成后投入使用的效益。为此，必须推行合理工程设计准则，以期能缩短整个项目建设的工资，降低工程投资的成本和建设成后运营使用的成本。

3.3 加强设备和材料的采购管理

材料、设备的费用在输变电项目工程造价中占了很大比例，对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息，择优选择工程材料供应商。同时，对于工程建设所需的材料也要按工程进度有计划购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出，从而有效降低工程造价。

3.4 加强设计变更的审查

工程变更是施工阶段工程造价控制重要方面。庞大的输变电项目建设工程中，发生设计变更难以避免，但项目管理人员应该加强对设计变更的管理，尽量降低由设计变更带来的损失。设计变更会影响到项目建设的进度和质量，也会间接导致工程造价的变化，为此，应考虑好变更的时间，尽量做到把设计变更控制在设计阶段（下转第70页）（上接第85页）的初期，以减少经济损失，如果是对工程造价有重大影响的设计变更，则应遵循先算账后变更的原则。

4 结论

无论是在项目的决策投资阶段，还是设计、招标和采购管理阶段，均存在影响工程造价高低的因素，电力工程建设单位必须做好各个阶段的工程造价控制与管理工作，运用全过程造价管理方法，在项目建设生命周期内，掌控和把握好影响工程造价的关键因素，实现全方位的配合和协作，达到控制工程造价成本最优的目标。

【参考文献】

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输变电工程项目管理篇9

【关键词】输变电工程；设计；模型

1 输变电工程设计流程管理

流程管理是输变电工程设计管理的重要环节，它包括设计工程发包管理和工程设计程序管理两个部分，包括从建设项目核准后的设计委托到设计后评价的全过程管理。

1.1 创新输变电工程设计发包模式

随着时代的进步，输变电工程规模日渐扩大，工程性质也日趋复杂，依传统发包模式进行的输变电工程，时常发生设计与施工配合不易与权责划分不清的纷争，面对不断增加的纷争与新建工程的时程压力，有必要创新输变电工程设计发包模式，开展设计管理与施工管理的有机结合和互动运作。

1.1.1 输变电工程设计发包的传统流程

传统的输变电工程设计发包模式，习惯独立于施工工程先期开展招投标，人为地将本来具有天然联系的设计与施工工程分割成先后独立的两大部分，将投入太多的人时投入到监督、反馈和变更上，导致了人时的浪费，设计进度和设计效率的低下。

1.1.2 创新输变电工程设计发包流程

（1）工程设计与施工统一发包。顾名思义，工程设计与施工统一发包，是将工程设计与工程施工做打包处理，统一交由一家投标公司或多家公司联合投标接包承担。工程设计与施工统一发包，具有设计与施工有机衔接、互动参与的优点，能较好的解决设计与施工配合难、权责不清的弊端。工程设计与施工统一发包，减少了管理和协调的工作，并有利于工程的进度和质量控制，有效降低工程造价。

（2）模式。BOT模式是一种新兴的融资方式，也是一种新兴的工程承包方式。在BOT模式中，私营企业或外商取代政府成为融资主体，承担融资风险。BOT可以使融资风险由各参与方进一步分担。政府不承担资本成本、经营成本与财务成本，而是通过控制项目的收入流，间接地鼓励项目公司承担风险。目前，我国的BOT模式运作具有一定的局限性，一是以利用外资为主，二是运作范围有所控制。由于我国的输变电工程还没有私营化，因此BOT模式在输变电工程上几乎还没有试点。

（3）在工程设计的发包阶段就引入风险管理。在项目统包模式下，业主不仅赋予承包商建造责任，还要求承包商负起设计责任。表面上看，业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上，如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理，这种模式会给双方带来严重的风险。

1.2 完善输变电工程设计程序管理

目前，我国的工程设计管理总体上程序得当，成效显著。但是也存在一些问题，比如往往照搬经验，只停留与对设计单位的各种资质、经营范围加以控制等;在设计成果的评审中，也往往注重设计成果的狭义可行性，缺少对成果的经济性或最优性进行管理。

1.2.1 工程设计管理本质上是一种解决问题的机制

工程设计管理的中心任务是如何解决在设计项目管理中所涉及的一系列问题，是围绕具体设计项目所展开的管理工作。

工程设计管理与设计程序一起并行发展，其控制的内容和方法基本可归纳为两类:一类是程序性的，其主要的是确保设计在发展过程中总体目标与方向的正确性，其内容包括正确的理解设计程序、制定切实有效的设计规划、实行设计检查等。而另一类是技术性的，对设计项目的展开进行设计质量、日程和成本等方面的控制。无论程序还是技术，工程设计管理通常都是设计管理者在工程设计管理目标明确后，以批准的可行性研究报告为依据，根据工程设计的实际特点，建立设计质量目标，规定质量要求，安排应开展的各种活动及对各种设计要素进行总体计划并计划如何实现的过程。

工程设计管理通常应遵循确定合理的项目目标、工作内容、组织目标、组织工作内容，进行组织设计，确定工作岗位与工作职责，配置人员，设计工作流程与信息流程，以及制定考核标准等步骤，每个步骤都是对某一方面问题的解决与回答。

1.2.2 注重解决工程设计中的问题，突出程序创新

“问题”是指人的主观与客观现实之间的差距。当人对客观认识不足，而有进一步了解的意图时，便会产生“疑问”；当人对客观现实觉得不如人意，有意图加以改变时，便形成需要解决的“问题”。问题要求的是行动上的“解决”。

（1）工程设计问题的层次性。在工程设计中，需要解决的问题通常有不同层次。进行一项新工程项目设计，本身就是用一个新产品去满足市场需要的问题。

（2）工程设计问题解决的阶段性。工程设计问题通常没有现成的解决“措施”，其解决要注重阶段性和步骤计划。一般可以分成三个阶段，即：预备阶段、突破阶段、实施阶段。每个阶段又包括若干步骤。

（3）工程设计问题解决的系统性。工程设计问题既然具有层次性，其解决又具有阶段性，最终的解决方案自然也应具备一定的系统性，即不仅要求问题的解决方案内容完整、功能齐全，更要求子方案之间具有一定的通用性，能有序相容和网络协作，同时，确保方案的操作执行人员遵循管理中的系统不相容原理。

1.2.3 基于服务的工程设计管理流程

对于一个全过程的设计活动来讲，设计流程应该是从设计单位吸引业主开始，到重新吸引新的业主为一个循环，周而复始、循环往复的不间断过程。创造并持续满足业主的服务需求是始终贯穿流程的主线。

一是充分理解业主需求。定义设计需求和评审设计要求的主要内容，可以包括：（1）业主对工程设计的要求，如工程项目的技术、进度和费用要求，设计交付后的服务要求等；（2）业主没有明示规定，但应该包括的预期用途所必须的要求。（3）与工程设计有关的法律、法规、规章的要求，如设计依据、设计规范、标准和基本建设程序；（4）业主对设计项目提出的附加要求，如设计项目采用新技术或项目管理与手段要求等。

二是与业主保持有效的沟通。与业主保持有效的沟通是设计过程中的重要内容，设计单位应选择适当的方式、通过适当的途径，与业主进行有效沟通，即使收集业主的反馈信息。与业主沟通的主要内容为：（1）拟实施的工程设计信息；（2）有关合同、定单在执行过程中的问讯、处理，如要求和更改确定等；（3）工程设计过程及阶段设计完成后的通报等。

三是工程设计内部流程。合理的内部设计流程重要解决什么时候搜集什么资料、了解什么情况，与不同专业商讨什么问题、开展什么工作等，保证设计工作忙而不乱、事半功倍、提高质量、减少返工。符合国家基本建设程序的工程设计内部流程，有以下四个阶段：（1）设计准备；（2）设计初步；（3）设计深入；（4）设计完善。

2 输变电工程设计标准的主要原则

输变电工程设计标准的主要原则是：以用为先、简洁适用，创新优化、节约资源，以人为本、环境友好。在设计理念上，落实科学发展观，贯彻标准化设计，推行全过程和全寿命周期最优化设计，提高变电站建设的效率和效益。在性能指标上，安全可靠、技术先进、合理造价，不片面追求高性能、高配置，不盲目攀比，追求性能价格比最优。在设计标准上，以不突破现有的设计规程、规范，遵循公司典型设计总体原则为前提。

2.1 输变电工程设计的内容深度管理

整个输变电工程建设通常包括：工程可行性研究、工程申报批准立项、工程设计、执行工程建设等五个阶段。其中，可行性研究作为基本建设程序中为项目核准提供技术依据的一个重要阶段，是由有资质的设计单位研究编制而成的分析成果，事实上也是工程设计的一个有机组成部分。

2.2 输变电工程设计技术管理

输变电工程设计技术管理的主要内容包括设计趋势管理、任务管理和重点领域管理和措施管理。在输变电工程设计技术管理上，以提高设计单位管理水平和经济效益，保证电网的安全稳定运行为重点，以体制创新、机制创新、管理创新为保证，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，注重具有自主知识产权先进设计技术的开发及产业化，充分发挥设计单位的整体优势，全面提高设计单位的综合设计技术实力。

3 输变电工程设计目标管理

目标管理可以归纳为五个步骤：制定目标；执行目标；成果评价；实行奖惩；制定新目标并开始新的目标管理。

目标管理的设计思想是：第一，将企业任务转化为目标，管理人员通过目标对下级进行管理，保证总目标的实现。第二，目标管理实际上是一种程序管理，即上下各级管理人员会同起来制订共同的目标，并进行流程式的目标分解。第三，目标管理具有整体性，只有组织成员的分目标都完成了，组织总目标才能完成。第四，过程中更多依靠自我指挥、自我控制。第五，管理人员依据分目标对各成员进行考核和奖惩。

3.1 设计管理流程要项、策略及影响因素

根据相关文献整理、案例研究及有关专家学者的访谈，初步可以将设计管理分为设计质量管理、设计进度管理、设计成本管理、设计图说审查及其它（如奖励措施、设计创意等）五个管理层面。

3.2 输变电工程设计质量管理

输变电工程设计质量管理。工程设计质量是指从整个社会发展和环境建设的需要出发，对工程设计的整个过程进行控制，包括它的工作程序、工作进度、费用及成果文件所包涵的功能和使用价值。设计阶段质量管理的主要任务是:审查设计基础资料的正确性和完整性；审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案；审查完善质量保证体系，是否建立内部专业交底及专业会签制度；进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。

3.3 输变电工程设计进度管理

工程进度管理是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，通过执行检查实际工作进度并与计划对比，对出现偏差分析原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收的过程。

输变电工程设计进度管理的最终目标是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件，它可以分为设计前准备和设计两个阶段：在设计前准备阶段，进度管理的主要任务是：确定工期目标、编制项目总进度计划、编制详细工作计划、控制计划的执行、现场调研和分析；设计阶段的主要进度管理任务是：编制设计阶段工作进度计划并控制执行、编制详细的出图计划并控制执行。

3.4 输变电工程设计成本管理

3.4.1 工程设计阶段的成本控制。工程设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社效益和环境效益相统一，应当力求做到适应、安全、美观、经济。设计方案直接影响投资，据统计研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但这少于1%的费用对投资的影响却很高。

设计阶段成本控制的途径是技术与经济结合对设计成果进行经济优化。从技术上采取措施，包括重视多方案选择，优化设计，严格审查监督初步设计、施工图设计，深入技术领域，节约投资;从经济上采取措施，动态比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，奖励节约。经济优化具体做法：增强设计标准意识，积极推广标准设计、限额设计。

3.4.2 输变电工程设计成本管理。输变电工程设计成本管理是对设计单位在输变电工程施工过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，它的主要任务是在可靠地实现项目所需功能的前提下，尽可能地提高输变电工程功能与费用比，以获得最佳的综合效益。亦即输变电工程设计对成本的考虑，一开始就不仅要降低项目的建设成本，而且也要尽量降低项目的运营成本，以提高输变电工程的整体效益。

（1）设计方案的优化选择。设计方案的优选是指从项目的技术、经济、社会三方面进行综合评价，从而在备选方案中确定先进、合理和协调的方案。在设计过程中，可以采用不同的设计方案和应用各种新的技术及设备(如建筑节能技术、节能设备的应用等)，从而会产生不同的技术经济效果，为了达到最优目标，必须对设计方案进行优选。对各设计方案进行技术经济分析，论证各方案在技术上是否可行，在功能上是否满足需要，在经济上是否合理。通过对设计方案中所采用的各种技术方案、技术措施的经济效益进行计算、比较、分析和评价，为选用最佳设计方案，实现最佳投资效果提供依据。

（2）输变电工程的限额设计。所谓限额设计就是按照批准的工程可行性研究报告书及其投资估算，作为受控制的投资限度以控制初步设计，并按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。限额设计的前提是要尊重科学、实事求是、精心设计、保证使用功能，体现“安全可靠、经济适用、符合国情”的基本原则，合理使用人力、物力、材力，力争少投入、多产出，努力提高经济效益。贯彻限额设计的执行，其责任单位以项目法人和总体设计单位为主，设计、施工等参建单位都要各负其责，设计、施工、物资采购都必须实行招标，加强工程监理。

4 结论

输变电工程设计管理是国家电网公司“三抓一创”重点工作之一；是国家电网公司实施集约化管理，统一工程建设标准、规范建设管理、合理控制造价的重要手段；是国家电网公司全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，建设“资源节约型、环境友好型”社会，大力提高集成创新能力的重要体现。推广应用输变电工程典型设计，有利于统一建设标准、统一设备规范，有利于减少资源消耗和土地占用，有利于提高工作效率，有利于降低建设和运营成本；为电网规划、成本控制、资金管理、集中规模招标等工作的开展奠定坚实的基础。

参考文献：

输变电工程项目管理篇10

关键词：电力工程建设；项管理目；应用分析

1 简析电力工程建设项目管理

电力工程建设项目管理是指利用有效的科学方法对电力工程建设项目进行专业的管理和控制，促使工程项目的资源得到合理利用，对工程项目的运行资金进行控制，保障其合理的投资，同时为电力工程建设创造一个良好的建设环境。

在我国电力工程建设中，以输变电工程为主，项目管理是促进电力工程积极进行的重要内容，而且项目管理是贯穿于整个电力工程的系统建设中的，所以在电力工程建设项目的规划阶段开始，项目管理就发挥着核心作用，实现电力工程的建设目标。电力工程建设涉及的项目规模大小不一，其在项目管理上即存在多样性，例如电力工程中等级电压工程的建设，能否精确、合理的实现电压的正常运行，项目管理可在其规划、实施、运行的各个阶段扮演不同的角色，其目的是保障工程建设的有效性，因此，项目管理对电力工程建设项目不仅具有促进和约束的作用，更是具有指导的意义。

2 电力工程建设项目管理的四要素

2.1 项目安全的管理

项目管理中的安全因素主要是保障电力工程建设监督的安全与工程落实的安全，首先在电力工程建设初期，成立以安全管理为重点的项目管理机构，对电力工程中的建设项目进行安全管理，同时制定相关的电力工程建设安全条例，电力工程建设中比较难控制的是施工人员，着重进行施工人员安全意识的培养和安全知识的灌输，保障施工群体在电力工程建设中的安全施工；其次是加强项目管理机构安全巡检的力度，如在建设过程中发现不安全因素，及时采取措施，避免造成电力工程的损失；最后是做好安全管理的核实工作，电力工程建设中每一项工程项目竣工后都会进行验收工作，项目管理机构要如实对竣工项目进行验收，保证合格后才可投入使用。

2.2 项目质量的管理

如何做好项目质量管理的工作，是电力工程建设项目管理中的一项重点内容，可在四个方面进行项目质量的管理：第一是工程施工质量管理，要建立健全施工质量管理体系和质量责任制，制定并落实完善的质量保证措施。严格执行设备、材料进场检验试验和计量、测量器具检定等制度。第二是工程设备的质量管理，电力工程建设中设备的质量对工程是具有一定影响的，电力工程生产设备是提升工程建设能力的基础物资，而且工程设备的运用是在电力工程的每一个建设环节中，因此可在工程设备的选取、调试以及使用上进行质量的管理和控制；第三是工程原料的质量管理，在工程的初期规划中会根据工程的使用要求制定原料选取的标准，在进行工程原料选取时，严格按照材料标准进行原料的采购、进场和使用，做好工程原料质量的控制；第四是审查体系的确认，电力工程建设中审查体系的确认是保证工程验收质量的依据，质量审查体系是由与工程建设相关单位根据国家标准共同商议确立的，其不仅具有标准约束能力，更具有法律效应，保障整体工程建设的质量。

2.3 项目进度的管理

项目管理中的进度因素主要是以工程控制为主对其进行处理，做好电力工程建设进度的管理控制，例如项目进度管理中包含建设周期、建设内容以及建设顺序的控制，促使电力工程建设在工程计划范围内进行，而且项目进度的管理可以细化的阶段性进行，通过对工程进度的管理保障电力工程建设的合理性，例如通过项目进度管理可发现电力工程建设中实际与计划存在的差距，对差距进行实质性预测和分析，得出电力工程建设中潜在的不协调因素，通过对项目进度进行管理和控制，保障电力工程建设可在规定期限竣工。

2.4 项目投资的管理

项目管理中的投资因素主要是以电力工程的财务资源为主，对电力工程建设中的投资因素进行有效管理，可保障电力工程各个阶段的建设顺利进行。首先是工程建设项目初期阶段的投资管理，初期投资管理是围绕电力工程的整体规模、水平和技术等因素进行的，综合考虑电力工程建设的多项因素，进行投资的管理。例如以电力工程的建设水平为投资分析因素，电力工程投资管理可通过工程的建设水平进行反馈，建设水平是有低等、中等、高等三项等级划分的，其对应的投资范围必定存在较大的差距，在保障电力工程顺利进行的同时，根据水平等级的选择，制定项目管理的投资预算，同时还要系统考虑影响初期投资管理的其他因素；其次是工程建设项目规划阶段的投资管理，规划投资管理即是中期资金管理，其在投资项目管理中起到承上启下的作用，在进行投资项目管理时，必须全方面考虑工程中财务投入影响因素，既要对电力工程建设中期技术与设备合理的投资，又要保障工程建设资金的正常运转；最后是工程建设项目竣工阶段的投资管理，主要是对电力工程基础建设程序进行投资整理，检验电力工程建设涉及到的资金支出是否按照工程签署的合同进行，整理工程建设中突发的资金支出，同时对工程原料、设备、生产技术进行二次资金确认。

3 输变电工程建设项目管理的应用

以我国某输变电工程为例，分析输变电工程建设项目管理的应用，为保障输变电工程建设项目目标的实现。该输变电通过项目管理实现输变电项目的阶段性控制，为输变电在管理上的决策提供有效、及时、准确的依据，首先是项目管理的初期计划阶段，对输变电工程建设中的项目进程、工程的预算以及工程的最终目标进行综合考量，落实并细化输变电建设项目管理内容的初期工作；然后是项目管理的中期实施阶段，此阶段的项目管理是非常重要的，其可针对处于不同阶段的输变电工程建设项目进行目标的实际分析，通过对其进行整体分析，利用项目管理中的“分析手段”以及“预警机制”，对项目进行风险的预测和建设结构的预测，做好输变电工程建设项目的管理和控制工作；最后是项目管理中的后期资源处理阶段，建设项目的进行过程中，时刻都会对资源进行利用，同时也在产生不同的资源，对此进行项目管理，保障资源利用的合理性。

该电力工程通过对项目管理进行应用，提高了电力工程建设的进度，同时取得了非常可观的管理成效，例如：其可对电力工程的建设状态进行实时了解；可有效的对与电力工程相关的企业进行管控；可发现建设输变电工程的有效路径；可实现工程、资金、信息的综合管理。

4 结束语

电力工程建设中的项目管理是一项涉及范围比较广的工程，其复杂程度和系统规划决定了其在电力工程建设中的重要性，因此项目管理在电力工程建设中起到分析、指导和决策的作用，促使电力工程建设中的小型项目协调、秩序的进行，近几年我国输变电工程的建设进程和建设规模都在不断扩大，更是提高项目管理工作的实际价值。

参考文献

[1]余鹏.浅析电力工程建设项目管理[J].电源技术应用，2011（2）.

[2]张爱华，刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].云南电网科技资讯，2010（3）.