输变电工程监理规划十篇
时间：2023-05-15 15:41:20
输变电工程监理规划篇1
关键词：项目质量管理；输变电工程；监理
中图分类号：TU712.3文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）07（b）-0000-00
在社会经济的推动下，我国输变电事业不断进步，各类输变电工程也不断涌现，为我国电力事业的发展准备了条件。输变电工程具有一定的复杂性，在实际施工中易受到多种因素的影响，如果没有做好预防措施，监理的作用也未发挥出来，不仅会影响输变电工程的施工进度，而且会产生各类安全隐患，所以做好监理工作有着重要作用[1]。项目质量管理是工程监理中的关键环节，是预防各类质量问题的关键途径，因此，工程管理人员须依据实际情况做好项目管理工作，严格审查各环节的操作质量，以促进输变电工程的顺利开展。
1 项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用概要
1.1 项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用现状
在项目质量管理的应用现状方面，我国输变电事业虽然有了较大进步，但是与国外发达国家相比，依然较为落后，在多方面都存在缺陷，限制了输变电事业的长远发展。我国在对输变电工程的项目质量管理进行研究时，在各方面均有所涉猎，主要包括质量管理的影响因素、实现全面质量管理、管理模型等方面。
在项目质量管理的影响因素方面，基于输变电工程自身特性，施工过程中会受到多方面的影响，包括施工材料、自然环境、机械问题等因素，所以项目质量管理需从这些影响因素方着手，加强对设备、材料及现场的管理[2]。
在管理模式方面，我国目前的输变电项目质量管理模式依然偏向于传统，依靠经验、制度进行管理，未完全实现项目质量管理的现代化、智能化、信息化，致使管理效率不高，难以及时发现施工中存在的各种隐患，给后期的安全施工带来不利影响。
在项目质量全面管理的实现方面，相应的影响因素主要包括内部因素以及外部因素。内部因素包括管理者的不重视、施工人员的职业素质不高、工程监理责任心不强等因素；外部因素主要包括管理机制不完善、环境干扰等因素[3]。所以要想实现项目质量的全面管理，必须从多方面着手，以减少各类风险隐患。
1.2 项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用方法简述
一般在输变电工程施工监理中对项目质量管理进行应用时，会用到多种管理方法，PDCA则是较为常用的方法，能发挥出较好作用[4]。PDCA包含多个阶段，主要包括计划阶段、执行阶段、检查阶段、处理阶段，每个阶段都是确保项目质量的关键环节。一般情况下，PDCA的循环具有一定的规律，所以在对PDCA进行应用时，须遵循相应的规律，以更好发挥出PDCA的作用。PDCA具有一定的层次性，能够将个体与集体进行紧密联系，促进企业各部门以及个人之间的协调，以确保输变工程的顺利开展。在PDCA的作用下，监理人员可从一个循环中找出各问题，并及时采取适当措施进行处理，这样能够提高施工的安全性。
实际在输变电工程监理中对项目质量管理进行应用时，须遵循一定的制度规范，包括《监理大纲》、《电力建设工程监理规范》等制度，并制定出相应的质量管理计划，明确管理目标，划分好相应的责任，这样才能更好确保输变电工程的施工质量[5]。
2 项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用方法分析
在输变电工程施工监理中对项目质量管理进行应用时，须注重全面性和整体性，落实各个阶段的质量管理工作，完善相应的管理制度，及时处理突发问题，这样才能更好提高输变电工程的施工质量。项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用方法具体如下：
2.1 施工前项目质量管理分析
在开展输变电工程项目前，监理企业需依据实际情况制定出合理的项目质量管理计划，明确相应的标准和要求。管理人员须分配好各监理人员的职责以及任务，完善相应的监管体系，协调各部门以及个人之间的关系。监理人员须检查好施工设备、施工材料、施工环境，确保各方面符合相关标准后才可进行施工，以确保施工的安全性和质量，为后期工作的顺利进行做准备。
2.2 施工中项目质量管理分析
输变电施工具有多项工序，而每一道工序的操作效果都与整体项目的施工质量紧密相关，因此，监理人员必须严格监督各环节的操作情况，对各安全点的防护措施进行检查，加强对隐性工程施工以及验收的监督。监理人员应加强现场巡查，做好施工人员的技术指导工作，若发现问题必须及时进行处理，以减少各类风险隐患。施工人员必须严格按照施工流程进行操作，监理人员则需加强对施工工艺应用过程的监督，控制各工序的操作质量。在对各工序质量进行控制时，监理人员须对相应工序的技术性文件、相关报告进行审核，做好实地勘察工作，若存在影响施工质量的因素，须及时告知相关部门进行处理。监理人员须落实多级验收检查制度，分层次、分步骤的对工程各环节操作质量进行检查，做好验收工作。若存在质量问题，则需及时通知施工企业进行返工，合格后才可进行后续的作业。监理人员需做好变更式的质量检查，由于实际施工中难免出现设计变更等问题，所以通过变更式检查能够更好对变更设计的执行情况进行监督。
2.3 施工后项目质量管理分析
施工后的项目质量管理也是确保施工质量的关键环节，但是很多监理企业都忽视了这一环节，致使项目的后期运作中出现各种隐患。因此，监理人员需对已完工的项目进行质量评估，若质量不合格，须及时进行返修；质量合格则可进行单项目验收，只有确保所有环节均合格后才可整体进行验收。
3 结束语
基于输变电工程自身特性，若没有做好相应的监理工作，将难以确保输变电工程的顺利开展，但是很多监理企业、建设企业都不注重进行项目质量管理，而一些施工人员的职业素质又不高，致使输变电工程的施工效果不理想。因此，监理企业必须认识到项目质量管理的重要性，并加紧落实，完善相应的制度规范，加强对施工人员的培训，及时清除各种风险隐患，这样才能更好确保输变电工程的施工质量。
参考文献
[1]陈宁，张家祥.项目质量管理在输变电工程施工监理中的应用[J].中国新技术新产品，2013，（13）：170-171.
[2]王晓玉，张鹏.输变电工程施工监理中项目质量管理的应用研究[J].房地产导刊，2014，（32）：203-203.
[3]裴爱根.浅谈输变电工程监理督查[J].中国电力教育，2014，（34）：86-87.
输变电工程监理规划篇2
关键词:电网建设；输变电工程；项目管理
中图分类号： TM421文献标识码：A
1. 输变电工程项目管理基本理论
1.1 输变电工程项目建设程序
输变电工程建设程序的概念，决策，设计，施工，生产，交付等整个过程。根据工程建设的内在规律，项目投资建设包括三个阶段，，即投资决策、建设实施以及交付使用。在我国，输变电工程建设过程包括以下几个部分：首先提出项目建议书，和可行性报告的编写工作；然后根据实际咨询，使项目的决策情况的评价；然后根据初步设计文件的可行性报告，批准开工后的组织建设，准确；然后工程验收在完成项目施工，通过后交付使用。
1.2 输变电工程项目管理内容
具体而言，输变电工程项目管理的主要内容包括以下几个方面：首先，进度管理。从某种程度而言，承包商项目组织与实施能力水平的高低是通过项目建设进度来衡量的，如果拖延工程进度，则会提高承包商的财务成本，最终对输变电工程成本控制目标产生负面影响。通常以下原因会对工程进度产生影响：不可预见的事件、项目决策过程中未对相关问题进行充分考虑、对项目实现条件估计不足等。通常只要做好充分的事前准备，可以有效避免后两类问题。其次，成本管理，输变电工程项目的成本管理体现出全过程、全方位、全体施工、管理人员参与控制、动态性的特点。要做好成本控制，必须做好以下几个方面的工作：一是成本预测，对相关的经济活动进行事前规划、审核与监督；二是成本控制，通过不同的控制方法进行成本控制；三是规范项目成本核算。此外，还要将合理的竞争机制引入输变电工程项目成本控制过程中，将现代管理技术、相关信息资料的作用充分发挥出来。最后，质量管理。对于输变电工程而言，其项目管理的重要控制目标即为质量管理，可以说质量管理的有效性会对工程项目施工进度与成本核算产生直接的影响。具体而言，输变电工程项目的质量管理包括事前控制、事中控制以及事后控制三个阶段。
2. 输变电工程项目存在的问题
尽管经过多年的经营积累，我国输变电工程项目管理水平有了长足的进步，但是与世界一些大型的电力企业相比，其差距还是非常明显的。具体而言，我国输变电工程项目存在的主要问题体现在以下几个方面：
2.1 管理团队的专业化水平相对较低
虽然现在很多电力建设项目管理单位均开始了一些开创性的探索，比如成立专业的工程管理团队，或者推行项目责任制等等，但是主要模式仍为行政管理的老套路，并且项目责任制在贯彻、落实方面还存在不足。基于行政管理的模式下，来自不同生产单位的各个专业的人员以项目为核心组建成项目管理的团队，尽管其技术水平、管理水平均相对较高，但是与基建项目相比，仍然暴露出专业知识匮乏、技术与经验不足等问题，即专业化水平与实际工程项目管理不相适应。
2.2 费用进度的协调管理存在困难
在实践过程中会受到各种客观因素的影响而导致“三边工程”的现象，特别是现阶段电力紧张的问题十分突出，一些输变电工程为了赶进度而忽略了质量管理，更无法兼顾到成本管理的问题；此外，相关政府职能部门对电力项目建设的重视度也不断加大，很多情况下会对机组投产的时间做出硬性规定，但是对实际项目而言，可能在开工或投产时条件还不充分，为了赶进度、完成指标而仓促推进，最终导致项目建设过程中无法兼顾到成本管理与进度管理，从而对项目的整体效益产生不利影响。
2.3 市场波动影响较大
市场是一个动态性的环境，市场波动会对输变电项目工程建设产生影响，从而提高了成本控制与进度控制的难度。近几年在全国范围内进行了电力体制改革，再加上全国性严重缺电的形势，使得电力项目的建设出现“井喷”的现象。基于这种大环境下，输变电项目的相关设备、材料等价格也水涨船高，而电力建设相关企业，比如设计、施工以及监理企业等也进入一种超负荷运行的状态，当市场为卖方市场时，即使合同价格不断上涨，也无法有效保证工程质量。这种情况对输变电工程项目的建设进度、成本管理均会产生直接的影响，特别是原材料价格波动幅度大，更是提高了输变电项目建设成本控制的难度。
3. 输变电工程项目管理的对策
3.1 做好输变电工程项目的进度控制
在输变电工程项目管理中实行进度控制，可以保证整个项目过程中的每个环节按照进度计划顺利完工，从这个意义上讲，某项工程是否可以在计划日期内顺利完成，进度控制措施的有效性、合理性起着决定性作用。对于一个输变电工程项目而言，会有诸多单位、部门参与其中，只有制订一个有效、合理的进度控制计划，将设计、采购、施工等相关工序均包含在内，才能保证进度控制的有效性。具体而言，施工进度计划的制定包括以下几个步骤：首先根据相应的等级制度将整个工程项目进行逐层分解，并对每个分解单位进行编号，其次按照特定的逻辑关系把所有的单位工作进行排序，确定其互相制约关系；最后根据工程结算将完成每项单项工作的时间确定下来，最终确定出项目所需的总工期，如果该时间与计划工期不符，则可以基于增加费用最小的原则调整某些单项工作的工期，直至所需总工期满足计划工期为止。
3.2 做好进度计划的监测
当确定了项目进度计划后，要对计划内容涉及的部门、单位进行严格监督，保证计划的全面落实。监测进度计划的主要目的是确定进度计划的执行情况，实时了解工程项目的实际进展，并对工程项目后续的进度目标、达成这些进度目标的时间进行判断等。具体的监测方法如下：首先定期获取项目各相关工作的实际进展情况，然后将实际情况对比制订的进度计划，比较差异，发现问题。进度计划监测的对象包括设计图纸的设计情况、技术规定的编制情况、设备采购情况以及加工材料的供应与施工进度等等。
3.3 工程项目的成本控制
工程项目成本控制的主要对象包括从工程项目规划、设计阶段开始，直至工程竣工结束，整个过程投产所消耗的所有建设费用。而进行成本控制的主要目的是保证实际的工程成本不超出概预算限额，从而提升工程效益。具体而言，可以通过人员培训、提高项目计划的科学性与合理性、加强合同管理、引进现代科技等方法来提高项目经济效益，实现成本控制的主要目标。
4. 110Kv 输变电工程项目管理实践
某供电公司在输变电工程项目管理过程中，建立了一套完备的项目进度计划系统，包括项目前期计划、项目总进度计划以及项目年度计划。其中最重要的为项目总进度计划，即项目建设一级网络进度计划，限于篇幅仅将该表列出如下表 1 所示：总之，输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。
表 1 某 110Kv 输变电工程项目总进度计划表
项目 代码 工程名称 直接前序 工程时间
土建工程 A1 围墙 28
A2 道路 A1 39
A3 回填土方 A1 23
A4 排水系统 A3 22
A5 配电装置及二次设备用房 A1、A2 85
主变压器系统 B1 主变基础 A3、A4 8
B2 附属设备基础 A3、A4 6
B3 主变安装 B1 7
B4 附属设备安装 B2 3
B5 主变分系统调试 B1、B2 4
110Kvz
装置 C1 110kV构架基础 A4 12
C2 110kV设备支架基础 A4 20
C3 110kV构架与支架吊装 C1、C2 9
C4 110kV母架吊装 C3 6
C5 110kV 变电设备安装 C4 21
C6 110kV设备连接线 C5 7
C7 110kV设备分系统调试 C6 7
无功补偿系统 D1 电容器基础 A4 5
D2 电抗器基础 A4 3
D3 电容器安装 D1 5
D4 电抗器安装 D2 3
D5 无功补偿装置设备连接线 D3、D4 3
D6 无功补偿系统调试 D5 3
控制系统 E1 蓄电池系统安装 A5 3
E2 直流系统安装 A5、E1 3
E3 主变及系统保护屏柜安装调试 A5、E2 12
E4 设备监控安装调试 A5、E2 10
E5 通信屏柜安装调试 A5、E2 7
E6 电缆沟通 A5、E5 11
变电站系统调试 F1 变电站各系统联调 A5、B5、C7、D6、E3、E4、E5、E6 10
F2 与区域调度中心联调 F2 4
投运 G 变电站投运 F3 2
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社，2006.
[2]苟伯让.建设工程项目管理：第 2 版[M].北京：机械工业出版社，2008.
输变电工程监理规划篇3
【关键词】电力系统;输变电工程;项目管理
引言
随着国民经济的发展，我国的电力事业也迅速发展起来，并在电力输变电工程的建设方面取得了可观的成就。但是，我国的电力工程项目管理因受到经济体制和管理方式的限制，其管理模式和方法还比较落后，还正处于研究和摸索科学先进的管理思想阶段。所以，本文探究电力系统输变电工程项目管理的相关问题，以望推动我国电力事业的发展。
1.输变电工程项目管理概述
电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间，经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。到目前为止，我国的输变电工程的电压主要包括500kV、330kV、220kV、110kV这几种等级，其中500kV电压等级的输变电工程为最高等级， 该工程项目要求具有很高的投资资金、技术含量以及输送能力等，并且随着500kV输变电工程大量的投运，500kV电网逐渐成为我国的主要供电网架。
输变电工程是供电网络构建的主要项目，其分为两种项目，即为输电线路工程和变电所工程，该工程项目一般比较复杂，包含有土建工程、电气设备的安装与调试工程、通信工程等等。土建工程由建筑物工程、设备基础、构架基础等组成;电气设备的安装与调试由电气一次和二次设备的安装和接线、电气一次与二次设备的调试和试验等组成;通信工程由通信设备安装、变电所的自动化实现等组成。
2.电力系统输变电项目管理中存在的问题
在电力系统输变电项目管理中还存在很多的问题，我们主要分析以下几种情况。
2.1 电力管理人员的管理观念不强、竞争意识不高
我国的电力企业一般都是实行计划经济，已经习惯了行政分配任务，而且电力输变电工程的建设单位主要看重的是工程建设的质量和施工期限，缺乏成本管理概念，更是没有合理的手段。随着市场经济竞争压力的加大，很多电力施工单位开始无目的的包揽项目，垫资垫款地进行草率施工，造成了大量无效施工的产生，使得工程成本急剧增大，严重影响了电力建设企业的经济效益。
2.2 管理方法和手段比较落后
电力输变电工程的施工地点一般容易变化，原有的工程项目管理方式和手段比较落后，工程的设计资料和图纸的数量非常大，保存归档比较困难，而现场进度信息一般由项目部采用邮件或传真的方式传输给管理部门，此工作效率不高，传递的信息很难保持实时性。
2.3 工程的进度和质量不能得到及时监控
在现有的工程施工进度计划中规定了每一项工序的施工时间，且把每一项工序的进度都孤立了起来，不能把每个施工环节都联系起来，使得有些工序施工时间太长而有些则太短。另外，这样的施工计划不能让工程管理人员明了的看出工程进度和质量情况，很难对工程施工进行动态管理和控制，造成无法对以后的施工项目进行及时客观的调整。
2.4 管理人才匮乏且素质不高
我国一直缺乏电力输变电工程项目的管理人才，且仅有的一些管理人员不属于复合型人才，应有的管理观念、专业技术以及知识结构都不能完全达标。管理人员的主动学习意识不足，习惯依赖上级分配任务，缺乏超前管理思想，另外还有些管理人员的责任意识不高，工作懒散，不能创造性地解决问题，工作效率一直得不到提高。
3.输变电工程项目管理的对策与建议
3.1 实行安全施工责任制
实行安全施工责任制度就是分别规定好各级部门及其个人在工程施工中安全责任和工作。在输变电工程建设中规定各级行政正职为该单位施工安全第一负责人，对工人及工程的安全做全面责任;规定各级的行政副职直接领导负责施工安全;各级的技术主管全面负责施工安全技术。要想施工安全工作层层落实，必须要做到安全责任层层落实，从领导的到基层员工，赋予每个人应有的责任义务。
3.2 实施工程项目进度的管理措施
（1）工程项目进度的控制
输变电工程项目的进度控制是工程建设的一项重要工作，它用来监控各项工作是否按计划顺利实施完工，合理有效的进度控制计划是项目计划能否按时完成关键所在。对于电力输变电工程来说，项目的参建单位或部门非常之多，为了保证这些单位或部门之间的能够通畅的衔接，就应该制定一个合理的工程项目计划，其中涉及设计、采购、施工等各个方面的综合进度计划，以此确保整个项目的工程进度。
（2）进度计划的监测
在制定好合理有效的工程进度计划以后，还严格做好对各部门或单位的计划安排的监督工作。实施计划监测的目的是为了清除了解进度计划是否按期完成，弄清工程项目的进展状况，以便制定今后项目的施工进度进化和目标。在输变电工程中主要使用的监测方法是对比法，就是把各项目的实际工作进展情况与制定的项目进度计划来比对，发现问题并解决问题。进度计划的监测内容包括：施工方案及图纸的设计进展情况、施工材料以设备的采购情况、加工材料的供应情况以及施工进度情况。
（3）项目进度计划的分析
项目进度计划部门在获取项目的设计、采购和施工建设等各方面的施工方案之后，以各项工作的实际完成日期和某些工作的调整预计完成之日为依据，重新估算网络计划的时间数据，以所得参数与当前的工程进度数据进行对比，分析过程进度是否影响项目的竣工期限。其中利用网络技术手段实施进度计划的编制工作，同时完成计划的监测、分析与调整 ，能够及时发现工程施工过程中的不合理现象，并采取应对措施及早地控制进度计划。
3.3 工程项目成本的控制措施
输变电工程项目成本的控制就是指的对工程项目的计划涉及阶段一直到施工竣工阶段产生的所有费用支出进行控制，保证成本不超出项目的概预算范围，以便降低工程造价，提高单位经济效益。工程项目成本的控制主要包括：计划设计阶段的投资控制、施工材料采购支出的控制、施工建设阶段的费用控制等。加强工程项目成本控制的基本措施有：培训施工技术人员以及工程管理人员、增加施工建设的计划性、重视施工合同管理、加强施工事故的预防和分析、使用现代化科学技术、等等很多方式。
3.4 建立工程项目质量控制体系
首先建立合理的输变电工程项目质量控制计划，然后由此建设一个完善的工程质量控制体系，以实现科学的质量控制管理。以质量管理方式为基础，建立质量保证体系，体系机构可由质量责任及权限、资质和人员、组织机构、工作程序以及质量保证文件组成。
3.5 引进信息管理技术
在输变电工程项目的管理中综合引进信息管理技术，以实现施工过程的实施动态监控和管理，由此提高施工单位的项目管理水平和施工经济效益。要实现工程项目的信息管理技术，必须以基础数据和工作流程为基础。首先基础数据库要统一，以实现各项物料的统一编码;其次工作流程要完善，对各种流程及工作方法进行分析和完善，建立标准的工作流程计划。
4.结语
电力系统输变电工程项目管理是一项涉及面广且比较复杂的一项重要工作，为了提高电力施工单位的项目管理水平，本文探讨了输变电工程项目管理中存在的问题，并提出了应对措施，望能够推动我国电力工程项目管理工作的发展。
参考文献
[1]王玉峰，王宁.电力系统中输变电工程项目管理时信息技术应用[J].科技与企业，2012，07：101-102.
输变电工程监理规划篇4
关键词：工程属地化；委托协议；建设管理
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）28-0107-03
1 概述
根据国网杭州供电公司电网总体发展规划，“十二五”期间富阳市电网建设将累计新建9座、扩建4座110千伏变电站，合计新增主变容量110万千伏安。
为了全面做好这些110千伏输变电工程项目的建设过程标准化管理工作，国网富阳市供电公司（简称县级供电公司，下同）近年来一直在积极配合国网杭州供电公司（简称地市供电公司，下同）推行工程属地化委托建设管理。县级供电公司在地市供电公司的指导下，依据现行的输变电工程建设管理标准要求，认真执行工程项目建设计划，确保项目能按期竣工投产，对富阳县域及整个杭州地区的经济发展提供强有力的支撑。
本文以现行的输变电工程项目建设管理流程为主线，对110千伏输变电工程属地化委托建设管理过程中县级供电公司所配合开展的相关工作进行全面梳理，总结经验，提出看法。
2 总体管理思路
对属地内的电网规划项目，县级供电公司认真配合上级单位开展项目前期工作，负责与属地发展、土地、规划、建设等行政主管单位的直接联系，完成可研支撑材料收集、站址路径方案报批、土地预审、环境评估等项目前期工作，然后由上级单位按照规范流程开展可研评审、核准申请等项目前期收口工作。
对属地内的220千伏及以上电压等级的输变电工程建设项目，县级供电公司的主要职责是配合开展政策处理工作，建设全过程管理仍然是由上级单位负责。
目前110千伏输变电项目投资主体一般为省公司，工程建设管理单位是地市供电公司。对属地内的110千伏输变电工程，地市供电公司通过“建设管理委托协议”，委托县级供电公司做好建设全过程管理。地市供电公司负责项目的全面管理工作，明确工程进度、安全、质量、造价等工作要求，重点做好造价内容的监督和控制，实现整个工程的规范管理。县级供电公司的主要工作就是按照上级单位明确的工程进度计划，负责工程前期、建设、总结评价等阶段的具体管理工作，做好工程标准化建设各项管理重点及要求的具体落实工作，确保工程按期投产。
这里需要说明的是，目前杭州地区各个县级供电公司属地内的110千伏输电线路、110千伏变电站内所有设备的运行管理、检修维护权限已下发至各个县级供电公司。
3 工程前期阶段
对属地内的110千伏输变电工程，县级供电公司依据上级单位下发的工程建设开工、投产任务计划，落实工程具体实施进度安排和策划管理，并按时间节点开展各项具体工作。依据工程前期阶段管理流程，对属地化委托建设管理中属地县级供电公司的相关工作汇总如下：
3.1 业主项目部组建
地市供电公司针对县级供电公司属地内的110千伏输变电工程年度计划项目，组建地市供电公司层面的业主项目部，负责整个项目的组织协调及与省公司之间的联络协调。县级供电公司组建属地化委托建设代管业主项目部（简称代管业主项目部，下同），确定项目经理、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等项目岗位人员，并向地市供电公司基建部报批。
3.2 项目策划管理
3.2.1 代管业主项目部根据省公司下达的电网建设进度计划，结合工程实际编制“项目进度实施计划”，落实合理工期要求，制定工程各阶段具体工作计划，并上报地市供电公司基建部审核。
3.2.2 代管业主项目部根据基建工程标准化管理要求，依据项目可研报告以及项目建设目标，编制项目“建设管理纲要”、“安全文明施工总体策划”、“建设标准强制性条文实施计划”、“项目创优规划”、“质量通病防治任务书”等项目管理策划文件。
3.2.3 设计、监理、施工单位确定后，属地县级供电公司负责审查各参建单位的项目管理组织、专业管理策划、重要施工技术方案、强条执行计划等工程管理资料。
3.3 设计、监理招标
该项工作可在项目可研评审后开展，一般在项目前期阶段由地市供电公司上报省公司组织完成。中标结果下发后，由地市供电公司基建部组织签订设计、监理合同。
3.4 初步设计及评审
地市供电公司基建部督促设计单位按计划完成初步设计编制。县级供电公司配合地市供电公司提供初设编制所需资料，并组织本企业调控、运检、通信等专业部门配合参加初步设计及概算评审工作。
3.5 物资招标
代管业主项目部负责完成建设管理层面的工作，上报物资招标申请，并组织本企业相关专业部门对采购技术规范书进行预审。地市供电公司物资部负责编制、汇总招标文件并统一上报，在物资中标结果下达后，负责签订物资供货合同，并督促物资供应商按计划供货。代管业主项目部根据施工单位意见、结合工程实际进度情况提供物资到货计划。县级供电企业物资部作为本企业和地市供电公司物资部之间的联络部门，协助做好工程物资管理工作。
3.6 施工招标
在取得初步设计评审意见后，代管业主项目部在地市供电公司基建部的协调下上报施工招标需求，参与招标文件、工程量清单和控制价的编审。变电站建筑工程的施工招标，一般由县级供电公司报地方公共招标平台开展，相关招标管理工作由县级供电公司负责。中标结果下发后，由地市供电公司基建部组织签订施工合同。代管业主项目部依据统一的合同范本，结合工程建设、安全、质量、技术、造价目标，组织编制完善其中的专用条款。
3.7 施工图设计
设计联络会由地市供电公司基建部组织召开。接下来的设计交底及施工图会检一般由代管业主项目部负责。设计变更（签证）由参建单位提出，代管业主项目部现场确认后，由地市供电公司层面的业主项目部按标准流程履行审批手续。
3.8 施工许可办理
属地县级供电公司负责办理建设用地规划许可证、土地征用、质量安全监督手续、消防部门手续、建设规划许可证、施工许可证等前期手续，做好施工现场四通一平。
4 工程建设阶段
工程建设阶段主要管理工作就是督促设计、监理、施工等参建单位根据合同约定完成工程建设各项工作，按照标准化开工、现场施工、验收及启动投运、工程移交等流程做好建设过程管理，实现关键环节有效管控，现场管理标准化，工程顺利竣工投产。工程建设阶段属地县级供电公司相关的主要工作如下所述。
4.1 协调管理
标准化开工、进度控制、物资供应、停电计划报送等方面的内容。
4.1.1 县级供电公司负责落实标准化开工条件，履行开工报审手续。
4.1.2 第一次工地例会由地市供电公司基建部负责组织召开。
4.1.3 县级供电公司及代管业主项目部定期组织召开工程进度协调会、月度例会及专题协调会议，宣贯、传达上级单位最新管理要求，协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题，掌控安全、质量、造价等管理标准现场落实和工程进度计划执行情况。
4.1.4 属地县级供电公司负责做好项目建设外部协调和政策处理工作。
4.1.5 代管业主项目部动态跟踪设备、材料供货情况，发现问题及时上报地市供电公司基建部和物资部。
4.1.6 代管业主项目部做好工程相关的停电方案初审，通过地市供电公司基建部上报计划管理部门，通过评审后，属地县级供电公司组织各参建单位执行。
4.1.7 代管业主项目部做好工程信息与档案资料的收集、整理，在基建管理信息系统中做好相关数据录入和维护工作。
4.2 安全管理
按照基建安全标准化管理要求，属地县级供电公司及代管业主项目部对施工现场的安全文明管理全面负责。代管业主项目部负责贯彻上级安全文明施工标准要求，督促各参建单位做好施工现场安全文明措施的落实。
项目安委会主任由地市供电公司分管领导担任，常务副主任由地市供电公司层面的业主项目部经理及代管业主项目部经理担任。第一次项目安委会会议由地市供电公司组织召开。
4.3 质量管理
属地县级供电公司及代管业主项目部代表地市供电公司执行国家、行业、企业的质量、工艺管理标准，全面负责工程的质量管理。
对变电站建筑工程，属地县级供电公司组织参建单位，除了需配合由地市供电公司质量监督机构组织开展的质量监督工作，还要认真配合地方质量监督机构组织开展的质量监督检查工作。
4.4 造价管理
按照施工进度要求，代管业主项目部根据各参建单位合同履约情况初步审核设计、监理合同款、工程预付款、进度款等费用支付申请，定期向地市供电公司上报项目用款计划和支付初审意见，由地市供电公司基建部发起报销流程，合同款支付由地市供电公司财务部负责。物资合同款支付申请由地市供电公司物资部负责审批和发起报销流程。
对项目法人管理、生产准备费等相关费用，由地市供电公司基建部根据“建设管理委托协议”按批复概算的一定比例向财务部申请专用资金，划拨给县级供电公司，供其结合工程实际情况使用。属地县级供电公司基建部及运检部在本企业财务部的监督下，报销项目法人管理（含政策处理）、生产准备等相关工作实际使用的资金。
4.5 竣工验收及启动投产
4.5.1 地市供电公司分管领导担任项目启动验收委员会主任委员，副主任委员由地市供电公司基建部主任和属地县级供电公司分管领导担任，项目启动验收委员会由地市供电公司发文成立。
4.5.2 按照项目实施进度计划，代管业主项目部组织运检、调控、物流等管理部门及工程施工、监理项目部召开工程启动协调预备会议，对工程实施过程中的各项工作进行梳理，初步排定后续工作计划，对工程验收和项目启动投产时间提出建议，形成工程启动预备会汇报材料上报地市供电公司。工程启动协调会议由地市供电公司基建部组织召开，会议中明确工程验收阶段及启动投产期间的具体工作安排。然后由县级供电公司组织召开工程启动落实会议，传达地市供电公司工程启动协调会议精神，对启动投产阶段的具体工作，包括配网配合、优质服务等工作要求进一步明确。
4.5.3 代管业主项目部督促施工单位完成三级自检和监理单位完成初检。属地县级供电公司组织竣工预验收。地市供电公司组织竣工验收。
4.5.4 启委会负责组织工程启动。工程启动具体操作人员主要来自属地县级供电公司运检中心。业主项目部、代管业主项目部配合做好协调工作。
4.5.5 试运行完成后，代管业主项目部协助地市供电公司基建部办理项目启动投产签证和工程移交手续，属地县级供电公司运检部代表地市供电公司运检部履行接收手续。
5 总结评价阶段
总结评价阶段主要包括项目管理综合评价、档案移交、工程结算、竣工决算、达标投产、优质工程评选等工作内容。属地化委托建设管理中，属地县级供电公司在工程总结评价阶段开展的相关工作如下：
5.1 项目管理综合评价
地市供电公司基建部对代管业主项目部进行综合评价，评价结果作为属地县级供电公司年度基建管理工作及企业综合绩效评价依据。代管业主项目部负责对设计单位、监理、施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，评价结果按照工程合同相关条款，作为参建单位资信评价、工程结算的依据。
5.2 档案移交
按照“谁主导、谁负责，属地管理”的原则，依据设备管理权限划分原则，代管业主项目部负责做好工程实施阶段形成的管理资料收集，并督促各参建单位按照规范要求做好竣工资料的整理，移交属地县级供电公司。项目前期、招标采购、竣工结算、财务决算等方面的资料由地市供电公司主管部门负责归档，存地市供电公司。对变电站建筑工程，属地县级供电公司还应按照城市建设档案管理规定，向地方建设档案馆报送完整的项目竣工资料。
5.3 工程结算
工程竣工验收后，建筑、安装等施工承包人按要求编制相应的施工结算文件，提交代管业主项目部。代管业主项目部负责组织开展结算审价工作，施工结算审价报告提交地市供电公司基建部。地市供电公司基建部汇总建筑、安装、项目法人管理费、生产准备费和其他费用有关结算资料，编制竣工结算报告并报省公司基建部审核，定稿后的结算报告移交地市供电公司财务部。对其中的项目法人管理费、生产准备费及相关费用，在工程投产后，由县级供电公司财务部向地市供电公司财务部提交费用清单及相关票据，由地市供电公司基建部审核后完成清算工作。
5.4 竣工决算
地市供电公司财务部负责工程全部结算资料收集和财务竣工决算的编制，在规定时间里向省公司上报经审计的正式财务竣工决算报告。根据批复后的财务竣工决算报告，县级供电公司在地市供电公司基建部的指导下办理最终结算和付款手续。
5.5 达标投产、优质工程评选
结合工程实际进度情况，属地县级供电公司按照上级单位的要求组织做好工程达标投产考核和优质工程评选具体工作。组织参建单位开展达标投产自检、复检工作，做好优质工程评选迎检准备。
5.6 土地证、房产证办理
由属地县级供电公司代为开展。
6 结语
输变电工程监理规划篇5
根据集团公司制定的20__年“1336”总体工作思路和年初工作会议精神，监理公司认真调研市场，客观分析面临形势，提出了20__年总体工作目标。全体员工在监理公司经营班子的带领下，迎难而上，顽强拼搏。在坚持依法治企，确保平稳发展，积极开拓市场，加强经营管理，严格成本控制，狠抓质量安全，彰显企业文化，构建和谐团队等方面都亮点突出，成绩喜人。特别是百万机组实现历史性突破，树立起了公司发展史上一座新的里程碑。市场开发逆势上扬，经营收入稳步增长。内部管理日趋完善，精细化程度逐步提高。在建项目管理有序，安全质量亮点增多。公司于9月下旬成功的举办了中电建协电力专委会第三届三次会长会议，使“电建”监理品牌效应进一步提升。荣获电网系统750千伏输变电工程劳动竞赛“优胜监理单位”，公司在输变电施工领域影响力进一步扩大。热电一期工程获20__年度中国电力优质工程奖”，为公司开发市场打开了新的局面。20__年这些成绩的取得，真是来之不易。
一、20__年工作回顾：
（一）依法治企成效显现，公司实现平稳发展。
过去的一年，监理公司始终按照集团公司“依法治企年”工作要求，先后编制“依法治企风险点”、“依法治企计划方案”“依法治企自查报告”，根据风险点清理公司管理制度上的不足，现已罗列出公司需完善的十余项制度，部分制度如《监理公司重大工作集体决策制度》、《监理公司文件审批制度》、《监理公司各项目部现场生活用品配发办法》正在修订中。在公司层面已经对十九项制度进行清理和完善。同时配合集团公司“三标一体”内审。对三个不符合项及时进行了整改。并已经顺利通过“三标一体”外审。公司市场开发、经营管理、工程质量、安全进度、服务效益、人才培养等主要指标都迈上了新台阶。公司增加资本金工作也已顺利完成，资本金由308万增至1168万。为公司的进一步做大做强奠定了基础。
根据集团公司决策，年初理顺了管理公司和监理公司业务范围，随后的一系列具体工作，如财产分割，财务对账，人员安排等等，公司都给予高度重视，投入了大量的精力、物力、财力予以妥善解决。特别是理顺后大量富余人员都集中在监理公司，给人员安置带来了空前压力，公司顾大局，识大体，千方百计，化解难题，通过近一年的实践，运作状态良好，为维护集团公司大局稳定做出了应有的贡献。
（二）、市场开发成果丰硕，百万机组实现突破。
过去的一年，公司始终把市场开发作为各项工作的重中之重。积极开拓市场， 截止11月底，今年主要投标陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期（21000mw）工程、国电克拉玛依发电有限公司2350mw超临界热电联产机组、神华准东五彩湾2350mw热电项目工程共25个火电项目，已经中标8个火电工程。中标大唐定边风电厂张家山风场一期工程/49.5mw、华能陕西发电有限公司靖边风电场一期(49.5mw)工程等两个风电项目。省公司输变电工程共投四批，中标27个工程。第五批待投。特别值得庆的是，在集团公司的大力支持下，公司通过不懈的努力，实现了1000mw机组工程监理零的突破，多年的愿望终于变为现实。陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期（21000mw）工程的中标，标志着公司监理业务水平上了一个新台阶，为公司今后承接大容量、高参数的机组奠定了坚实的基础。为企业做大做强和持续发展迈出了新的步伐。
（三）、合同履行顺利准时，经营收入再创新高。
至11月底，在建和新开工监理项目共有93个，其中火电工程有39个，送变电工程约50个（其中国外1个）、风电工程4个。其中2600mw项目5个（宝二，秦岭，榆横，彬长，神东电塔），2300mw的项目11个(华电昌吉电厂，鲁能和丰电厂，内蒙京泰电厂，，鸿雁池电厂，内蒙乌斯太电厂，内蒙准能矸电电厂，黄陵矿业电厂，神华郭家湾电厂，大唐灞桥电厂，国电克拉玛电厂，准东五彩湾电厂）， 200mw及以下工程23个。各项目监理工作总体进展顺利。合同履行准时。本年累计新签合同23份，合同金额共计近6000 万元，创历史新高。
公司计划完成经营额5800万元，至11月底已完成5163.55万元，完成年计划5800万元的89%。截止11月底上缴管理费819.4万元，完成年计划980万元的83.6%。实现利润总额73.85万元。
（四）、内部管理日趋完善，精细化程度逐步提高。
监理公司按照集团公司统一部署，坚持管理创新，强化细化落实，完善经营机制，明确管理目标，推动内部管理向纵深发展，主要体现在以下几个方面：
1、启动三年发展规划的编制工作， 监理公司把三年规划的编制工作上升到集团公司总体发展的战略高度， 从公司基本情况、面临形势、规划思路和目标、战略重点及实施步骤、 保障措施等诸方面，全盘规划，突出引领，为奠定监理公司科学发展，和谐发展、跨越发展的大好局面提供了新依据。
2、管理体系方面：由质技部牵头负责，先后对宝热电、秦岭等工程的监理规划、监理月报、资料
台帐等进行审核，并督促其按照管理体系程序要求进行整改，有些项目，由公司本部直接派人协助，既有力地推动了这一方面的工作，同时也加强了本部和现场的沟通，便于发现问题，总结经验，保证了公司管理体系的运作顺畅。
3、经营管理方面：根据多年积累的管理数据，年初制定了各项目部经营责任制，下达了费用控制指标，做到成本精细化管理，费用开支从严控制，并按季度进行经济活动分析。监理费用方面要求总监按照合同尽快回收监理费，各项目基本做到全年监理费按期收回，对于已完工程尚未收回的监理费落实到人，并督促其尽快收回，目前公司资金运转正常。针对公司员工人数增长快的实际，在加大市场开发力度的前提下，坚持开源与节流并重的理念，坚持节约办一切事。经全体员工共同努力，已全面接近完成全年的各项经营管理考核指标。
4、财务管理方面：
（1）、按照集团公司对监理项目进行整合的思路，将管理公司账务和监理公司账务进行整合：确认了监理公司收益上交方案，准备按照上交方案要求，已将物业公司所有账务并入监理公司帐套。
（2）、监理项目整合后，公司组织各职能部门研究讨论各项费用报销制度，在确定好各项费用报销制度后，财务部出通知并专门打电话通知各项目部新的报销制度及一些报销要求。使相关项目过渡平稳，工作衔接。为公司平稳发展提供了强有力的财务保障。
5、人力资源管理方面：
截至目前，监理公司设有国内在建、新建火电项目监理部40个、风电项目监理部3个、送变电项目监理部20余个、国外工程项目部1个。监理公司在岗员工共计627人，其中正式在册员工69人，人事74人，聘用员工484人。在人员入口，严格按照《劳动法》进行人员聘用，截至目前共签订聘用合同132份（其中新进人员67人，调动人员65人），工作协议155份（其中新进人员58人，调动人员97人），共签订合同287份。在员工管理方面。建章立制，规范管理，20__年新建员工清册、离职员工台帐、新进员工回访台帐、劳动合同台账等台账20余个。并定期对在册正式职工及人事职工进行绩效考核，今年10月开始，每个月进行绩效打分，年终进行总的自我评价和综合测评。绩效考核结果与绩效工资挂钩，通过绩效考核及时掌握员工工作效果、成绩，真正起到激励作用。
在教育培训方面，20__年办理注册监理师延续注册23人，初始注册3人，继续教育2人，变更曾报第二专业2人；办理注册安全师初始注册4人，继续教育1人；注册造价师继续教育：4人。组织注册类资格考试报名：注册监理师：7人，注册造价师：6人，一级建造师14人；安全师：12人。成功申报中电建协行业总监理师6人，行业监理师14人。20__年中电建协行业资格证书换证工作是重点工作之一，换证申报总监理师48人，行业监理师99人，监理员4人。
6、综合管理方面：
（1）、坚持树立服务意识，做好协调配合工作，对文印、文件的使用进行规范，完善用印审批程序，办公用品采购力求节约、实用，避免浪费，同时做到购买、发放、库存各类台帐清晰。
（2）、根据公司实际情况，制订《电建监理公司车辆安全管理规定》，加强安全驾驶教育，要求各项目部驾驶员每周自学所在地的交通法规，每天对车辆进行检查，做好车辆检修保养工作，逐月上报车辆行驶公里数、维修费用、油耗等相关数据。
（3）、顺利完成公司资质审核和换证工作。
（五）、在建项目管理有序，安全质量亮点增多。
目前，公司监理的项目总数达93个，安全质量均处于受控状态，各项目总监能团结员工遵照监理原则，服务工程、服务业主，积极推进工程进度，业主满意度高。通过回访统计，业主满意率达百分之九十六以上。
今年以来，公司全面开展项目部全体人员学习《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境施工管理规定》等安全规程活动，并编制试题组织了全员安全考试。参试人员达百分之百。
公司成立安委会，确立公司安全管理组织机构，与各项目部签定《安全生产责任书》，加强了对项目部的安全考核力度。下发20__年《监理公司安全策划方案》，1月份—12月份要求项目部每月组织安全规章制度宣贯学习，建立安全法律法规清单及学习记录，编制安全应急预案及实施应急演练。根据国家电网公司“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动要求，8月开8月23日至8月27日开展安全周活动，9月开展秋安大检查，11月开展秋冬安全大检查，并向省公司上报公司秋冬安全大检查总结。并对20 __年安全工作进行了认真策划,编制了《20__年安全管理工作策划方案》。使安全管理成为全年工作的一条主线。
（六）、企业文化建设成效显著，公司软实力进一步提升。
20__年，公司认真贯彻集团公司党委的一系列安排部署，根据业务整合的实际。制定了监理公司反腐倡廉的规定和自律公约：以“一岗双责”为工作主线，公司领导和项目部总监、副总监自觉承担起反腐倡廉的重任。坚决杜绝监理人员“吃、拿、卡、要”等不正之风，使公司上下干群关系更加融洽，风正气顺，干部职工“清清白白做人、扎扎实实干事。”监理公司600多员工全年无任何违纪违规事件发生。
过去的一年，公司所属的阿克苏、昌吉、店塔等项目部先后创建了“职工小家”，利用这个平台，把企业文化建设引向深入，每个“职工小家”各具特色，寓教于乐，先后开展了职工乒乓球邀请赛、篮球友谊赛、拔河赛，有奖猜迷等一系列丰富多彩的活动。在创建“职工小家”的同时，各个项目部的vi形象建设也初具规模，由公司牵头，各项目具体实施，统一标识，统一服装、安全帽，在办公室统一悬挂部门和员工岗位职责，把企业最具活力的方面向社会进行更充分的展示。从不同层面为“电建”品牌增光添彩。
二、存在的问题和困难
（一 ）随着国家能源结构的调整，电力建设市场进一步萎缩，火电市场形势日益严峻，新开工的项目越来越少，致使竞争日趋激烈，使市场开发难度增大，同时也造成开发费用的增加。由于项目减少，业主挑选余地增加，中标合同往往需要艰难的谈判，以保证合理的利润空间。因此严峻的市场竞争成了公司发展面临的最大困难。
（二）资金紧张一直困扰着监理公司。一是由于整合后的项目部、人员的骤增；二是由于开发力度的加大而引起的开发成本增加；三是由于投标保证金和履约保函等其他货币资金占用严重；四是由于按集团公司安排一次性支付工程管理公司银行存款及物业公司上缴全部成本，使公司资金陷入困境。
（三）专业人员不均衡，部分技术人员短缺。从目前的开工现状来看，土建、技经等专业处在相对微弱的供需平衡点上，但机务专业人员较为短缺，而且也不易招聘到该专业人员，公司一方面大力开发市场，一方面又在人员的配置上捉襟见肘。
（四）、人员素质不一，缺少技术过硬的监理人才，人工成本费用较大。从数量上来讲人员可谓不少，但由于缺少技术过硬的专业人才，在项目部人员的配备上难以做到精简高效。新进人员中专业技术人员较少，专业成长慢，加上工程的需求，招聘的外省人员也不断增多，人工成本费用开支较大。
（五）年轻总监人才短缺是公司发展的瓶颈：监理公司的发展壮大离不开人才，公司的持续健康发展更离不开青年人才，尤其是一批年轻的复合型的总监人才。监理行业门槛较高，取证较难，没有2-3个工程的锻炼和至少5年以上的工作经验是很难培养出一名合格的监理工程师。监理公司这两年也下大力气，破格培养一批年轻总监，仍然不能满足公司快速发展的需求。
三、20__年工作思路和重点工作安排：
（一）继续加大市场开发力度。在市场开发上继续树立立足火电、不断扩大输变电监理市场，并积极向资质范围内可以承接的其他领域拓展的发展思路，已经实现了火电在1000mw机组的承接上有效突破，加大开发力度，主动跟踪，争取多中标大机组、大项目。做大作强监理公司业绩，增强公司风险抗击能力，为公司持续健康发展打下良好基础。
（二）积极扩大输变电工程建设监理市场份额。送变电市场，要抓住750kv电网建设大好机遇，积极争取网省公司支持，力争多拿项目。抓住国家加大电网建设投资的这样的良好机遇，扩大输变电工程监理规模，逐年扩大输变电工程监理业务，力争使输变电工程监理业务占据陕西省境内输变电监理市场三分之一的份额，输变电监理业务逐渐占据公司主业的半壁江山。
（三）逐步进军新能源，清洁能源电力建设市场。新能源、洁净能源是近年来突起的朝阳产业，公司已有和大唐、华能、银星能源等风电企业的合作基础，在新的一年，要充分抓住这一机遇，积极进军这一领域，较早获取对这一领域的监理、管理第一手资料，拓展监理范围。深化现有合作，力争后续合同。
（四）提高监理公司执行力。公司的执行力要体现，重点是落实，也是目前监理公司提高执行力的唯一手段，即：落实工作目标，落实责任，加大考核力度，对公司机关和各项目部要拿出具体的考核办法。即：公司本部职工和项目部经理（总监）的绩效考核办法由人力资源部出台，各项目部要对项目部人员制定绩效考核办法，考核方法为：同级、上级、业主、施工单位四个方面的考核，充分体现责、权、利到位。
（五）根据公司实际，组建工程项目管理部，新部门的成立和运作，将成为公司项目管理中枢，技术支持平台。为公司安全生产和项目创新管理提供强有力的保障。
（六）、加强成本管理。如果说市场开发是监理公司的开源，那么成本管理就是节流，开源与节流并重始终是公司一贯的要求，公司根据多年来的数据积累，继续完善各项费用控制指标。
（七）、加大培训力度，加快人才培养，尤其是年轻专业技术人员的培养；鼓励符合条件的监理人员参加执业资格培训，取得执业资格证书，提高监理人员持证上岗比例。
输变电工程监理规划篇6
[关键词]输变电工程；造价管控；全过程理念；设计评审
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0203-02
引言
近年来，电力工程建设的快速发展，有效促进了我国经济的增长。电网经营企业属于技术资金密集企业，其输变电工程建设投资巨大[1]。在大力推进电网建设、促进我国节能减排工作的同时，如何通过集约化管控，有效降低电网建设与运营成本，提高电网整体经营效益，是电力行业长期关注的重点[2]。然而，输变电工程建设周期长、建设环境复杂，不确定性因素较多，导致工程造价的管控难度加大，因此，对其管控过程进行研究分析，避免超概算情况的发生，具有重要意义。
在此背景下，本文把握技经管理和质量监督两条主线，不断提升专业水平；并加强技经内控管理，将全过程的理念引入到技经管控中，逐步加以实施、应用，旨在提高输变电工程建设投资效益。
1 基于全过程的输变电工程造价管控框架
输变电工程造价的管控贯穿于工程建设整个阶段，从项目策划、前期规划、工程设计、实施阶段以及建成投产整个的建设过程。所谓工程造价成本控制，就是在工程项目各阶段把工程造价控制在投资限额内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
本文输变电工程全过程造价管控体系构建的主要框架：围绕电力工程及其造价管理特性，整合内部业务――电网工程初步设计审批、招投标造价控制、工程实施阶段、造价统计分析、技经标准和定额管理以及勘察设计，合理确定工程造价，有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势，强化工程造价关键环节精细化管理，实现工程造价可控、在控、能控。
2 基于全过程的输变电工程造价管控具体方法
2.1 严控投资决策方向，引导工程可研工作
严控投资决策方向，提升前期工作质量。全面加强工程造价的过程控制，努力做到工程投资合理、造价控制有效。一是主动对接各级政府，将电网规划成果纳入地方规划，提前保护路径，限制其他设施建设，降低工程后期投入；二是加强可研和所址路径的设计深度，做实做细敏感点收资工作，提前掌握影响工程建设的重大问题，采取应对措施加以解决，提高可研工作质量。
主动引导可研工作，提高可研估算编制质量。投资估算是可行性研究的重要组成部分，起着项目决策，控制项目总造价的重要作用。参考输变电工程概（估）算编制原则，加深可行性研究深度，进一步规范可研估算的编制工作；同时，依托专业支持，严格开展可研估算评审，提高投资估算质量。
2.2 加强初步设计管理，控制投资估算水平
提前策划，有序推进评审进度。坚持依法开工建设、严格执行项目核准及工程可研批复后再评审，项目核准及初设评审后再开工的原则，每年末编制年度工作预计划，每月动态调整月计划，根据工程计划开工时间对设计、评审、批复等关键点进行进度倒排，并规定每个环节最迟完成时间，通过有效的计划、安排和控制，确保工程进度。
严把评审关，提高控制造价水平。加强初设评审集中管理，明确评审标准，固化评审专家团队，强化评审计划和评审质量管理，有效提高初设评审水平。技术上严格要求设计方案进行技术经济比较，对技术方案的合理性、有效性，对“两型一化”、“两型三新”应用进行专题评审；经济上严格把握费用计列的真实性和合理性。
2.3 强化施工造价管控，招标监督共同采用
强化施工阶段造价管理，推行施工图招标。构建施工图设计深度的标准化设计机制，建立通用设计施工图工程量清单模板，使清单尽可能准确、完备，降低工程量变化导致的经济风险。建立合同范本，明确费用调整原则，严格约定与工程量计量、计价有关事项，充分考虑工程施工可能发生的风险因素，减少设计变更及工程量变化，有效控制工程造价。
实行工程量闭环管理。贯彻执行国家电网公司输变电工程设计变更管理办法，分级审批重大设计变更和一般设计变更，做到设计变更“文件内容、审批权限、变更流程、现场执行、费用闭环”五明确。全面加强工程量管理，开工前，核实招标工程量，确定量的基础；施工中，核实过程工程量，确定量的变更；竣工后，核实施工工程量，确定量的闭环，动态掌握量的变化，为造价过程控制提供可靠依据。
监督施工企业进行造价控制。施工企业积极参与造价控制工作有两个方面：（1）很抓施工质量和施工进度，科学合理地确定施工组织方案。要特别注意施工住址措施及现场技术核定，密切配合相关部门共同做好造价管控工作。（2）改革现行定额体系，建立工程价格信息网络和数据库。施工企业积极配合建设单位、定额管理部门，加大收集、整理原始数据，并结合自身的特点，实事求是的提出对定额水平进行必要调整的建议，协助定额管理部门尽早补充和完善定额，为电力工程造价的确定和控制提供科学、可靠、可行的基础保证。
2.4 加强结算监督管理，积极开展造价分析
建立工程结算督察常态机制，提升造价管理整体质量。将结算督查结果纳入工程造价综合评价，应用输变电工程结算通用模板，规范工程计算内容，制定结算通用格式模板及使用说明，提高结算质量。加强工程结算集中审查力度，院集中组织制定结算审查标准，统一审查原则、技术标准，从书面审查过渡到可视化审查，审查现场直接调看工程，深入评审工程结算与建设实际的协调性。
深入开展工程定额、计价标准体系研究和应用。针对电网建设特点开展定额、计价体系研究，如标准工艺对工程造价影响等课题，补充完善标准体系，继续做好工程概预算水平调整、造价分析和主要设备材料价格信息工作，进一步提高工程造价控制水平。
积极开展造价分析，完善关键指标库。提升造价分析内容深度，认真比对工程结算费用支出与概算的关系。引进新的评价指标，进一步完善造价关键指标库，指导工程初设概算、拦标价和工程结算的审查。开展结算集中监督和大检查，全面提升工程结算管理水平。具体做法：一是深化应用工程量清单招标。落实工程量清单工作，加强各单位工程清单计价规范的培训，提高应用质量。重点做好在工程施工招投标、工程实施管理和竣工结算全过程工程量清单计价规范的熟练应用。加强工程设计变更的管理，与现场过程造价管理工作相结合，进一步完善设计变更管理流程，加强设计变更的确认和审核。二是加强工程项目资金支付及合同签订工作。编制基建工程项目资金计划，纳入公司电网建设一级网络计划，进行计划性管理。工程资金计划分解到月，实行物资和服务类资源月度监控。做好工程项目资金在控、可控、能控。各建设单位接到中标通知后，必须在一个月内完成合同签订。
2.5 实施后评价反馈机制，主动接受审价监督
主动接受外部监督。积极引入外部监督力量，重要单位工程委托第三方具有资质的造价咨询进行全过程审价，对工程各阶段造价，如初设概算、施工图预算、竣工结算及项目后评价进行闭环全面审查；加强专业之间沟通协作，做到审计提前介入、财务全程跟踪，有效避免违规现象和不合理费用的发生，全面提高管理效率、效益。
切实发挥工程审查监督作用。坚持监督、指导并用，对工程招标、变更、结算等工程管理领域、管理过程中可能存在的薄弱环节，重点进行审价指导帮助，从而有效防范管理风险。同时以风险为导向，研究竣工结算审价风险控制，突出工程投资审价重点，制定结算审价书模板，统一结算审价书格式，进一步规范结算审价工作。
建立项目后评价信息反馈渠道。工程竣工投产后，对已完成工程的规划目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的客观地分析，并通过及时有效的信息反馈，达到提高投资效益的目的。具体措施：将对各项工作的评价结果与电网规划管理流程、立项审批流程、初步设计流程、施工图设计管理流程、施工招投标管理流程、设备招投标管理流程、合同管理流程、工程进度管理流程、工程质量管理流程、资金控制与管理流程、设计变更管理流程、概预算管理流程、生产准备流程、工程竣工验收与启动投运流程、设备检修流程、大修和技改流程、备品备件采购及管理流程、事故预防及应急流程、运行维护费用管理流程、电能交易管理流程实现信息共享，将后评价的结果及时反映到各个阶段的业务流程中，使各业务流程不断完善其工作，实现业务的闭环管理。同时，对后评价信息反馈的时间、信息反馈的内容以及责任部门均做出明确规定，保证后评价信息及时反馈，促进对项目管理能力的持续改进。
3 输变电工程应用全过程造价管控保障措施
3.1 进一步健全制度的管理体系
加强制度体系的整体规划。从LCC的角度出发，对电网项目的制度体系进行整体规划，将项目的规划、前期、设计、建设、运行各个阶段所涉及的制度进行整体策划，从而保证电网制度体系的完整性和有机性，为提高管理的科学性和贯彻全寿周期管理思想做好铺垫。建议成立专门的规章制度管理机构，在全过程管理理念的指导下，对电网的制度体系进行整体规划和协调。
建立制度的定期评价、修订和完善机制。建议根据实际情况，对建设运行中的制度进行定期评价，看其是否适合当前的建设运行条件。根据定期评价的结果，按照当前的情况对现有制度进行修订和完善。建议由上述规章制度管理机构负责建立电网规章制度的定期评价、修订和完善管理流程，并且定期执行该流程，从而形成电网项目管理的持续改进能力。
3.2 完善造价管理现有规章制度
建立技术经济评价环节的LCC评价制度。根据全过程管理思想，项目的立项和设计阶段对整个电网项目的全过程费用管控起着关键的作用，因此公司内部很有必要在电网项目的前期阶段，增加对项目全过程费用评价的报告，作为项目立项或设计的依据。通过实行“项目全周期费用评价”的制度，利用LCC管理和信息化平台等管理手段，可以在前期对项目的全过程的费用进行控制，从而对深化落实电网项目全过程管理起到十分积极的作用。
建议制定电网初步设计管理办法。界定项目业主、建设单位、运行单位、设计单位的职责分工，加强初步设计编制的管理，提高初步设计的质量和水平。要逐步建立统一的设计标准和运行标准，实现全过程成本最优。另外，还应对初步设计的评价做出明确规定。制定的电网初步设计管理办法，还应明确设计单位、项目业主之间的定期反馈制度，以及建设单位与运行单位对设计问题的反馈制度。
3.3 建立工程运维管理标准和制度
在大修技改项目前期阶段建立全过程评价制度。目前对大修技改项目在立项和可行性研究中尚未建立全过程费用评价的定量决策依据，因此难以做出最优的项目决策。对大修技改项目在立项、可行性研究中可以借助LCC管理和风险管理手段对项目做出投入产出分析，作为决定是否可行的依据，控制投资风险。目前对大修技改项目的投入产出分析在某些网省公司中已经得到成功应用，公司应该把它作为一项制度落实下来。
构建科学合理的运维成本测算标准。应根据运维单位的具体特点，充分考虑不同运行维护单位所维护电网资产的类型和结构差异、资产的健康状况、新增资产的情况、运行维护单位所在地区的工资水平、气候条件、具体运行维护单位的主要设备容量、数量、投运年限、可靠性要求、管辖范围、新增运行维护人员的情况等等多种因素进行分析，建立科学的数学模型进行内部运行维护费用标准的测算，最终建立能够反映电网运行维护实际的合理运行维护费用标准。
建立运行费用信息上报制度。在电网项目全过程管理中项目后评价、运行状态检修、LCC管理等内容都需要详细的运行费用统计信息作为支持。因此，在电网项目中需要增加运行费用统计信息上报制度，规定运行维护单位应上报详细的运行维护费用统计信息，并且明确规定上报信息的内容、信息上报的责任部门和信息的上报时间等。
4 结论
本文将输变电工程造价管控分解到初步设计审批、过程造价控制、工程阶段、造价统计分析、技经标准和定额管理以及勘察设计费等因素，分别进行了分析，深入判研引起造价管控的主要原因，并对应提出相应的管理改进措施，旨在提高造价管控水平，为电力工程的造价管控提供决策支持。
参考文献
[1]张道国，耿庆申，王宁宁.电网建设全过程造价变动的原因及控制措施[J]. 能源技术经济，2011，10（23）：37-41.
[2]徐志凡，侯丽丽.基于模糊聚类最大树算法的电网建设项目造价风险的关键因素识别[J].现代电力，2011，3（28）：90-94.
输变电工程监理规划篇7
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。广州局积极落实公司要求，承接细化工作方案，成立专项工作组，选取试点站点（班组）、明确工作要求，在生产部门进行设备主人管理模式试点工作，为总结工作经验和不足，不断提升设备管理水平，特开展试点工作总结汇报。
一、工作目标
根据网公司《设备规范化管理标准（试行）》、公司《设备主人管理模式建设工作方案》的要求，按照“试点应用，分层次、分阶段，突出核心”的思路，以设备为主体，开展核心业务监督，建立设备主人管理机制。通过监督设备管理各专业工作计划的制定、执行与回顾，向上承接管理要求，避免设备管理责任缺失问题；向下明确执行要求，确保设备规范化管理要求落地。强化设备管理责任传递链条，实现促进设备规范化管理、提升设备运维管理水平的目标。
二、工作思路
1、必要性分析
目前，变电专业工作分变电运行、变电检修两大业务领域，分别由不同部门组织开展工作，业务相对独立。某些业务流程节点较多，不同部门分别负责同一业务流程中的不同节点，虽然可以通过制度、标准对流程节点加以规范和管理，但是一旦制度空白或者理解偏差，极易造成流程中断，导致责任链条断裂，不利于生产业务的闭环管控。并且，运行班组按照“三班倒”的模式开展工作，运行业务本身也存在持续性不够的情况，可能出现表面上各运行班组都在负责、实际上无人关注等“人人都在管，实际无人管”的现象。
输电专业工作按运维一体化开展，日常巡视和检修维护均由输电班组人员开展，工作整体性较好。但是输电专业往往以班组为整体，统筹安排班组工作，部分工作未具体到人或者工作持续性不够，缺乏对设备的持续管控。此外，输电业务区域分散、跨度大，也增加了工作管控的难度。
基于以上实际问题，目前设备管理各环节“工作是否达标、执行是否规范，整改是否及时”等问题缺少责任主体去持续跟踪、监督整改情况。因此，很有必要在现行设备管理模式下，并行建立监督机制，为每类设备或某区域设备配置专人，负责所辖设备的全方位监督，实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人维护、有人负责，提高发现问题、沟通协调、解决问题的效率，强化设备管理责任传递链条。
2、总体原则
（1）厘清工作主次，明确工作职责。设备主人的职责定位为“第三方”管理、检查、督促整改，监督原有业务的执行环节，不改变原有业务的执行流程。因此，设备主人不能混淆了作为原有业务流程节点的职能与“第三方”的监督职能。
（2）突出核心业务，确定工作内容。生产业务管理内容众多，流程节点复杂，在设备主人试点探索阶段，尚无成熟的经验，无法做到面面俱到，因此应立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，衔接网公司《设备规范化》要求，便于统一各部门认识，有效推进设备主人试点工作，快速积累工作经验。如设备台账图档等基础性管理工作，缺陷管理、检修维护计划、运维策略等核心业务管理工作。待设备主人管理机制运转顺畅后再逐步增加工作内容。
（3）兼顾生产实际，分步试点实施。广州局管辖站点众多，在设备主人管理模式探索阶段，不宜在所有站点开展。同时，考虑到不同站点之间比较、借鉴性，分别在变电、输电专业各选取两个站点（班组）开展试点。其中，变电专业，选取投产年限相对较短、设备较多且运行趋于稳定的穗东换流站代表特高压直流，投产年限长、设备较少且运行稳定的肇庆换流站代表常规超高压直流作为试点；输电专业，选取班组管理工作相对出色的输电6班（广州工作站）、输电9班（增城工作站）作为试点。
（4）弱化责任考核，提倡正面激励。设备主人管理模式属于当前运维模式之外的另一套体系，本身不是岗位职责规定的任务，在设备主人管理模式处于探索、试点阶段，工作流程、机制均不完善，应以激励为主，提高设备主人的积极性和责任心，不进行考核，以免造成设备主人“只关注自身管辖设备”，不关注其他设备，而忽略了自身岗位职责范围内业务。
（5）确保主体唯一，配置设备主人。公司方案要求变电设备配置2名设备主人，分别由运行和检修人员担任。目前管理模式下，各站设备的检修业务由检修班组长进行统筹管理，检修班组长对其负责维护站点设备运行情况均要掌握，相当于班组长即为检修主人。同时，同一设备配置多名设备主人容易造成责任缺失或者职责界定不清，因此，每类设备只配置一名设备主人，由运行人员担任，真正履行主人职责。
三、试点工作开展情况
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。
2015年10月，广州局在认真领会公司设备主人建设工作要求的基础上，结合广州局实际开展积极讨论，印发《广州局设备主人管理模式建设工作方案》，明确了设备主人工作职责，选取穗东站、肇庆站、输电6班、输电9班作为试点站点（班组），开展台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、运维策略管理四个模块的工作监督，明确 设备主人工作运转机制等。
2015年11月，设备部组织开展工作方案宣贯培训暨设备主人试点工作动员会。各生产部门、试点站点和班组利用部门例会、站务会、班组安全学习等形式，对方案进行学习和讨论，并按方案要求配置设备主人61名、制定设备主人工作计划。变电二所还专门组织专题会议，以会议纪要形式明确了部门设备主人试点工作方法。
2015年12月，按照方案要求，各试点站点、班组正式启动设备主人管理工作。
2016年1月7日，设备部组织召开设备主人第一次月度例会，讨论试点过程中好的做法和遇到的问题，对方案中部分执行性不强的措施及时纠偏，并对下一阶段做法进行讨论和明确，进一步增强了设备主人管理的可执行性，推进设备主人管理现场落地。
2016年3月3日，组织召开设备主人第二次月度例会，对试点工作进行回顾，初步总结设备主人建设工作经验，理顺工作流程并固化已有成果。3月29日，召开专题会议，讨论总结报告编写内容和要求。截止3月底，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。
2016年4月，根据方案要求进行设备主人试点工作开展全面总结，形成总结报告。
四、工作模式
1、总体运转机制
根据设备主人管理的总体思路，设备主人开展检查、监督工作，沿用“计划+表单（记录表格）”工作模式，按照“确定工作内容-配置设备主人-制定工作计划-开展工作监督-反馈存在问题-定期分析总结”的模式，实施设备主人管理，持续提升设备管理水平。设备主人总体工作流程见附件1。
（1）确定工作内容
根据工作内容总体思路，在试点阶段，首先立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，按照“先简后繁，已有标准的先执行”的原则，确定从设备台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备维护管理四个维度开展设备主人工作。同时，以《设备规范化管理标准》为工作要求，促进设备管理水平提升，避免“两张皮”。
（2）配置设备主人
变电专业按照“一类型设备配置一主人”的原则，由站长结合设备重要程度、人员技能水平配置设备主人，建立设备主人档案，实现设备的全覆盖。同时，明确相应设备的检修责任人或联系人，负责跟进发现的问题。变电设备主人配置表见附件2。
输电专业按照区域，由站长根据输电线路外部情况、人员技能水平配置设备主人，设备主人负责责任区域内输电线路、杆塔及外部环境的管控。输电设备主人配置表见附件3。
新设备投运、设备变更、人员岗位调整等情况发生时，及时更新设备主人档案。其中，新设备投运或设备变更前一周、人员岗位调整后一周内，做好相应变化管理。
（3）制定工作计划
设备主人针对所管辖设备，围绕工作内容，收集设备主人监督工作所需的资料（如三年滚动计划、消缺计划等技术资料、手册），按照设备主人工作流程、管理节点及跟踪时间要求，每月25日梳理制定需要跟踪的工作，形成下月设备主人工作计划，格式见附件4。
（4）开展工作监督
按照设备主人工作计划，逐项开展工作执行情况的检查、监督，一是检查工作到期是否开展，二是检查已执行的工作是否符合规范，并按照附件4填写工作记录。
（5）反馈存在问题
当设备主人在检查和督查的过程中发现问题时，及时填写设备主人工作联系单（附件5）报站长，由站长统一编号后反馈给被监督对象所在部门专责，对口部门专责2日内对工作联系单进行反馈。设备主人根据收到的反馈联系单对整改情况跟踪，直至问题处理完毕。
（6）定期分析总结
设备主人每月25日对台账图档管理、缺陷管理、检修计划、设备运维管理工作运转情况进行总结分析形成记录（附件4），记录检查发现的问题及整改情况，对于未能及时整改的问题进行持续跟踪，并编制月度总结报告（附件6），对当月开展设备主人工作发现的问题、需协调的问题、好的经验做法等进行分析总结。
2、具体工作内容
设备主人管理工作内容包含台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备运维管理。以下按变电和输电专业，分别对具体开展内容进行说明。
（1）台账图档管理
根据台账图档管理规定，设备主人负责监督所管辖设备台账和图档资料（使用说明书、图纸）等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
生产系统台账管理
一体化资产管理系统
检查生产系统台账是否完整
基建工程为验收前1个月，技改工程为验收前5日
一体化资产管理系统
检查生产系统设备台账更新
设备信息变更后5日内
变电专业，以“集中梳理”与“动态监督”相结合的模式开展图档资料归档工作。首先开展已有图档资料“集中梳理”这一基础性工作，组织设备主人集中精力，利用试点开始一个月的时间做好开展设备主人工作必须的图档资料收集，包含电子图档、纸质图档、检修专业图档资料，建立各自图档资料库，形成设备主人专用文件夹，并梳理出缺失的文档或资料清单，通过工作联系单的形式反馈存在问题。 对于改扩建、大修技改等造成设备台账图档资料发生变化，则通过开展日常“动态监督”进行动态更新管理，确保更新及时。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大通道档案信息表（“1+4”表单，附件7）
外部情况表更新是否准确、及时
每月30日
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
输电运维系统
运维系统杆塔信息
检查生产系统台账是否完整、更新是否及时
每周五
运维系统照片档案
运维系统中照片拍摄规范性
每周五
日常工作记录台账
直升机巡视资料
直升机巡视记录是否齐全
每季度最后一月30日
护线员报表
护线员报表检查及归档及时
每月30日
在线监测系统
平台监测照片是否拍摄保存
每月30日
输电专业，充分依托输电运维系统，基于设备基础台账，借助直升机、无人机巡视，强化输电设备本体台账核对更新。同时，运用“1+4”表单管理模式（一张大表、四份明细，见附件7），实时掌控输电线路外部环境。“一张大表”指将输电线路所有外部环境信息概况，如道路河流等交叉跨越情况、树障、外力破坏爆炸源等；“四份明细”分别是与道路交叉跨越、与输电线路交叉跨越、附件爆炸源、外部隐患等详细情况统计表。设备主人通过监督运维系统、“1+4”表单动态更新情况，及时掌握设备本体及现场情况。
（2）缺陷管理
根据设备缺陷管理办法及缺陷定级标准，设备主人监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷定性
缺陷记录
是否符合网公司《设备缺陷定级标准》
缺陷录入后1日内
编制消缺计划
消缺计划
检查相应专业专责是否制定消缺计划
重大缺陷：1个工作日后；一般缺陷：30日内
消缺
工作票、工作方案
检查是否按计划开展消缺工作，设备缺陷未处理前，采取相应的风险控制措施，并有缺陷定期跟踪记录。
重大缺陷：4个工作日后；一般缺陷：4个月内
验收
验收记录
检修消缺后，运行人员及时进行验收，写明验收意见。对于需观察的缺陷，写明跟踪期限。
工作票终结时；需跟踪的缺陷不超过一个月
统计分析、反馈
备品备件采购计划、 设备改进建议
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
设备缺陷梳理表
设备缺陷梳理表（附件8）
按设备类型、功能分类梳理缺陷
每月23日前
明确设备主人在缺陷管理各流程节点的工作要求和触发条件，根据缺陷发生的概率和影响范围，进行分析总结。
1）发现缺陷时，当班运行人员将缺陷记入生产信息系统。重大紧急缺陷由当班值通知对应设备主人，设备主人更新管辖设备台账，重点关注是否为重复性缺陷，负责向当值站部、值长提供历史信息，参与分析处理。重复性缺陷、风险较大的一般缺陷，设备主人负责形成专题分析材料，站内管控。
2）网内设备事故事件通报时，核对管辖设备是否存在同类缺陷隐患，按照第1）点工作要求进行管控。
3）设备主人按月梳理管辖设备缺陷情况，根据影响范围进行风险辨识，并编制《设备缺陷梳理表》（附件8），形成全站设备缺陷清单，提交至检修专业，由检修专业从是否需停电处理、备品准备情况、厂家准备情况、是否可开展消缺等4个方面反馈消缺工作计划，确保设备主人全面掌握设备缺陷处置进展情况，并敦促消缺。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷描述
输电运维系统缺陷记录
系统中上传的缺陷定级及描述准确性
每周五检查
缺陷核实
输电运维系统缺陷记录
班长审核缺陷的及时性
每周五检查
核查消缺计划编制
运维系统工单及月度工作计划
（1）班长是否制定消缺计划；
（2）是否存在超期未处理缺陷。
每月底
核查消缺情况
输电运维系统缺陷记录
（1）检查是否按计划开展消缺工作；
（2）超期未处理缺陷采取相应的控制措施；
（3）消缺后在运维系统更新。
每月底
统计分析、反馈
统计分析报告
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
结合运维系统，设备主人定期对自己所负责区段的缺陷进行全过程跟踪，从缺陷来源（定期巡视、直升机巡视、护线员报表）、缺陷描述、缺陷核实、消缺计划制定、缺陷消除以及系统录入情况进行跟踪和监督。
（3）检修计划管理
设备主人监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成生产工作计划以及工作计划的闭环执行。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
制定检修需求规划
三年滚动计划
是否依据检修规程、预试规程、维护检修手册、反措要求的周期和项目等，制定设备检修需求规划，包括修理、技改、预试、维护检修、检查性操作等内容。
每年3月
制定年度检修计划
年度检修计划
是否结合检修规划和检修策略，制定年度检修计划，包括年度设备修理计划、设备技改计划、设备维护检修计划、设备预试计划、设备检查性操作计划。
每年9月
制定月度检修计划
月度检修计划
是否将年度计划分解为月度计划、周计划，并及时上报检修申请需求。
每月10日前
检修计划实施
工作票、工作方案
对照设备部的月度停电计划和检修申请，监督是否按计划开展检修工作。
停电时
更新检修需求规划
更新后的三年滚动计划
综合考虑设备巡视维护情况、风险评估结果、反措要求和消缺等要求，实时调整、滚动修编检修计划。
检修工作结束10日内
设备主人根据三年滚动计划和设备部月初的月度停电计划，监督检修申请票是否及时上报，工作内容是否包含消缺计划所列项目、预试定检和大修技改项目等。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
核查检修需求规划
三年滚动计划
滚动计划中所列项目的正确性及合理性
滚动计划下达后5日
核查年度检修计划
停电检修方案
检修方案中所列的预试定检、消缺计划是否正确、完备
检修开始前2周
停电检修方案
核实检修所需工器具、备品备件的数量是否充足
检修开始前2周
核实检修工作完成情况
输电运维系统
核实检修方案所列检修内容是否全部完成
检修结束后一周
输电设备主人主要通过参与检修方案审核，对检修任务进行核对和回顾，确保检修计划执行到位、检修内容全覆盖。检修负责人编制检修方案后，设备主人对方案内容及备品备件开展核实，确保检修内容无遗漏，备品数量满足要求。检修完成后，设备主人一周内需对所有检修工作内容完成情况进行核对及反馈。
（4）设备运维管理
根据设备健康度和重要度，设备主人监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
作业指导书、定期工作表
根据运维策略编制作业指导书、制定班组日常、专业巡维计划，不缺项、不漏项，周期满足要求。
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
执行后的作业指导书
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，监督设备状态评价中心提出设备管控等级调整和管控措施调整需求，反馈至设备部。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人负责跟踪管辖设备的运维策略执行情况，在运维策略后，及时了解运维策略要求，一是跟进相关作业指导书的编制、执行情况，对发现问题及时反馈修编要求；二是结合设备健康度变化，进行动态设备状态评价，跟进局设备状态评价中心的评价结果，必要时提醒对设备管控等级及措施进行调整，督促填写《设备运维策略调整清单》（附件9）。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
输电运维系统
（1）日常巡视计划符合周期性要求；
（2）重点区段的巡视是否符合运维要求；
（3）结合季节性特点制特巡计划；
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
输电运维系统
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，提出设备管控等级调整和管控措施调整需求。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人在运维策略后，及时了解运维策略要求，督促班组按运维策略要求安排运维工作任务，通过月初提醒、月中跟踪、月末督促的方式，确保运维计划执行到位。
五、工作成效
通过开展设备主人工作，已初步实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人负责的目标，从问题的发现到解决，全过程设专人跟踪，提高发现问题和沟通协调、解决问题的效率，做到问题的闭环管理。自实施设备主人管理以来，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。就设备主人管理涉及的四个模块而言，在台账图档动态更新、缺陷跟踪及闭环管控、检修计划执行方面取得一定成果。此外，通过实施设备主人管理，还推动了部分设备管理等基础性、专业性工作的深度。
1、变电专业
（1）按类型为站内设备建立了设备主人管理文件夹，存放设备主人管理过程中涉及的所有资料，文档结构相对清晰，便于统一管理和查找相关资料，提高了工作效率。
（2）加深了对变电站辅助设备的认识和关注，如穗东站为空调系统、建筑物、构筑物、图像监控系统等辅助设备配置了设备主人，梳理了详细的台账和资料，便于辅助设备出现问题时及时定位故障位置，改变了传统运维观念中只关注和掌握主设备，弥补了辅助设备的认识空白。
（3）扩展了设备主人的应用范围，将设备主人工作延伸至工器具管理等非设备运维工作中，有利于站内公用物品的保管和维护。
（4）年度检修或者重点缺陷消除时，设备主人开展工作总结及时编写专题报告，有利于提升设备主人技术技能水平的提升。
（5）设备主人参与工程前期各类技术规范审查，提出合理化建议。如穗东站设备主人积极介入穗东换流站扩建第一、二号主变扩建前期工程，在扩建初设内审提出建议15项，其中7项被设计院采纳；参与技术规范书审核，提出建议33项，其中19项被采纳。
2、输电专业
（1）设备主人工作与输电设备外部隐患管控结合，全面详细掌握输电线路外部隐患。设备主人通过对电力线路与铁路公路统计明细、电力线路与电力线路统计明细、电力线路附近爆炸源统计明细、隐患排查统计明细等输电线路外部信息更新情况进行监督，确保实时掌握外部隐患变动情况。
（2）通过实施设备主人管理，强化输电线路隐患通知联动机制。设备主人通过监督班组长定期对该联动档案信息进行完善及更新，确保线路在受到外力破坏、山火等外部隐患威胁后，能够第一时间与政府等当地部门做好联动，做好风险管控，防止影响范围扩大。
六、存在问题及建议
1、变电专业设备主人工作缺乏统一的信息系统支撑，目前，运行和检修专业资料分别保存，而且不同班组保存资料方式也不同，导致开展设备主人管理的信息、资料保存相当分散，信息获取和的机制欠缺，资料收集和更新完全依靠人力，工作量大而且质量得不到很好的保证。在生产系统尚不满足设备主人管理运转的情况下，建议在FTP、网络硬盘等公共平台保存和更新相关资料。
2、台账图档等基础性资料管理，很大程度上依赖于基建工程投产移交情况，但是根据以往工程经验，台账图档资料移交效果并不佳，台账图档的完整性和规范性存在存量问题，直接影响了设备主人的监督工作。目前，设备主人在很大程度上只能对台账图档的变化管理进行检查，对增量问题进行监督。建议后续新建工程，基建管理部门按照相关制度要求，按时移交完整、正确的工程图档资料。
附件1：设备主人总体工作模式
附件2：**站变电设备主人档案表
序号
设备类别
设备类型
设备主人
检修责任人或联系人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
联系电话
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
一次设备
2
二次系统
3
辅助系统
4
直流系统
备注：一次设备类型包括主变、站用变、换流变、融冰变、断路器、隔离开关等；二次设备类型包括变压器保护、直流保护、线路保护、开关保护、交流滤波器保护、测控装置、通信装置、远动装置、安自装置、接口屏等；辅助系统包括在线监测装置、消防、空调、水处理系统、建筑物、视频监控和脉冲围栏等；直流系统包括换流阀、阀冷系统、极控、直流控制保护等。
附件3：输电设备主人档案表
序号
线路名称
责任区段
设备主人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
2
3
4
附件4：设备主人工作计划及执行记录表
管理内容
管理职责
监督资料（支撑材料）
监督对象
监督检查工作内容
规定时间
计划完成时间
设备间隔
核查时间
存在问题
联系单编号（可选项）
整改完成情况
备注
示例：台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
产品说明书
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
厂家图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
安装图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
设计规范
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
附件5：设备主人工作联系单
站点/班组
编号：
年-月-序号，如：2015-06-002（序号为3位数）
管辖设备
上报时间
问题分类
设备主人
问题描述
对口责任人
反馈时间
反馈内容
过程跟踪
填写人
时间
填写人
时间
是否完成
附件6：设备主人制管理月度总结分析（模板）
设备主人制管理月度总结（模板*年*月）
一、设备主人变更情况
共任命设备主人**人，本月变更*人，执行中设备主人共*人，变更情况如下：
序号
管辖设备
原设备主人
变更后设备主人
变更原因
二、设备主人工作开展情况
本月设备主人共开展检查、监督工作**项，发现执行不到位*项，其中*项已完成整改，整改率*%。
管理要素
设备主人工作开展次数
发现管理异常数
已闭环处理数
备注
台账图档管理
缺陷管理
检修计划管理
设备运维管理
合计
三、未处理问题记录表
截止目前，设备主人管理过程中发现的问题仍有*项在整改中，具体情况如下：
序号
管理要素
联系单编号
管理不到位情况
设备主人
岗位责任人
整改计划
四、工作亮点
五、存在的问题及建议
（一）需要协调的问题
反馈执行过程中存在的问题以及需要上级协调整改的问题。
输变电工程监理规划篇8
【关键词】高压输变电；线路设计；维护
引言
随着城市规模的扩大，特别是城市居民区规模的扩大，加上智能电网建设的步伐逐渐加快，城市配电网络正由10kV向35kV升级。因为目前单户居民用电供电量已经达到了10kVA以上，拥有1000户左右居民的小区供电容量需求超过1万千伏安。但目前10kV配电网络单台变压器的总容量最高只有3150kVA，这就使得采用10kV进线的小区内往往需要并列多台变压器才可以满足小区的柔性供电。与配网电压等级从10kV向35kV升级的过程对应的，是城市高压输电网络也从110kV向着220kV甚至500kV升级。这就使得输变电工作中的线路升级改造设计任务逐年增加。
1 通道设计与维护
城市输电通道比城际输电通道更加的狭窄和珍贵，目前的城市输电通道一般分为三种实现形式：
其一是传统的沿河道两侧、铁路线两侧、放风林带两侧进行布置，或者沿着城市规划中保留的输电通道带进行布置。这种布置方式因为占地面积大，巡线和维护量较大，在寸土寸金的现代城市中，越来越多的城市架空线路通道被淘汰和用作其他用途的开发。
其二是沿市政管网布设。城市的公路下，分布着错综复杂的市政管网，俗称窨井。这些管网有着不同的用途，分属于不同的单位，但是在实际应用中，不同单位的管线交叉分布，形成一个庞杂的系统。在部署了地铁系统的城市中，地铁维护井为市政管网提供了布置干线，而贴近地面的“上层管网”用作较近位置的管线分布。
其三是目前不少大城市已经开始布置的在地铁网络之下的三层专用输电通道，这类输电通道采用大跨度的深埋软岩巷道，给高压大容量输电网络提供更加“纯净”的输电通道环境。有效的避免了与其他管线共用网络引起的屏蔽距离不够和监测探头频繁损坏的情况。
当然，目前也有新布设220kV线路和500kV线路仍然采用城市架空线路的实现方式，在城市架空线路的维护中，出了绝缘子和避雷器污秽的问题，还应该充分考虑城市空飘、鸟害对于线路的影响。而沿市政管网布置的线路，因为受到其他线路挤占安全控件的影响，很可能造成线路的干扰。同时，因为其他同井线路在维护的过程中，可能会损坏高压输电线路的附属监测系统。专用通道的维护更加复杂，主要分为以下三个方面：
首先，加强地下水控制管理。因为电力专用坑道往往处于整个城市所有管网的最底层，且与地铁等其他管网之间有通道连接，也有排水洞和通风洞通往地面，所以，电力专用坑道可能受到水害的较严重威胁。且电力专用坑道内的弱电设施的布置多采用价格低廉的开放式部署，没有像在其他公用管网内的防水壳和防爆壳的保护，这让水害对于电力专用管网的危害更加致命。一般情况下，电力专用管网会每隔一段距离布置汇水洞，且有专门的泵机将积水从汇水洞通过排水洞泵到地面排水网络中。在电力专用管网中布置的排水设施，都采用了自动化的控制系统和双备份的独立系统，日常维护过程中，我们只需要对泵机进行测试即可。
其次，加强空间安全管理。因为电力专用坑道属于深埋软岩坑道，其埋深一般在50米以上，部分城市的电力专用坑道的埋深在150米以上，而且，因为这些坑道的围岩多为第四系砂层和粘土层，坑道压力较大。在日常维护过程中，应该时刻观察顶板、两帮及底板的变形量，发现问题及时检修，防止出现坑道被压馈的事故。
再次，因为电力专用通道中往往部署高电压等级和大容量的输变电设施，所以，虽然城市电网已经形成了智能电网要求的相对独立的分级网状拓扑，但是，任何一条输变电线路的故障都会给电网带来较大的运行压力。在专用通道的日常管理中，我们应该加强巡查并利用技术手段进行输变电状态管理，防止线路出现故障。
2 系统状态管理和建立健全自愈机制
电网从计划检修时代向着状态检修时代的转变用了接近10年的时间，而从状态检修想状态自愈的转变用了不到5年的时间。智能电网的最终硬件建设目的是实现电网的柔性、交互性、自愈性、智能化的双向供电。目前，智能电网的建设正沿着国家电网的规划有条不紊的进行。随着十二五计划圆满收官，国家电网的输变电系统完成了以下技术变革：
其一、实现了相对独立的各个电压等级的网状网络。拉手线路和柔性母线的技术，可以使用更加苛刻的整定值切除故障线路或者故障节点，而在系统运行平稳或者系统预计负荷量增加时，系统会尝试并入热备用线路。当两个节点之间的高压回路发生断路时，两个节点之间的低压线路可以实现互通，减少远端高压环路的供电压力。在相对独立的各个电压等级的网状网络初步形成后，变电站已经不再是低压网络的电源接入点，而是成为了不同电压等级网络之间双向互联的通道。因为在高压网络出现故障时，部分电能会通过低压网络分担传输，这个过程可能实现低压网络向高压网络的供电。而且部分小型发电厂并入的是220kV网络甚至110kV网络，这就使得电网从采用低压电网作为电源网络的管理中积累了经验。
其二、利用复送电技术和并列运行技术实现柔性供电。因为网状网络的存在，使得电网的冗余可以达到柔性供电的基本要求。通过苛刻的电能质量管理回路保护技术，将电网单一输变电回路的暂态故障通过热备用的形式切除，而在一定周期后，或者电网需要更大负荷时，将热备用线路恢复，这种状态可以让线路得到休整，也可以实现电网在高电能质量运行状态下的电能质量保护和故障自愈。
其三、实现输电线路和变电节点的状态管理。
通过高频噪音监测系统、红外监测系统、绝缘油监测系统、频响监测系统、绝缘监测系统等检测方式，可以对于电网系统的微小故障进行监测和记录，这些监测信息与系统负荷信息一起进入输变电大数据中，通过对于这些大数据的分析，输变电管理人员可以判断某线路进入冷备用或者检修状态的窗口，以便人工介入对于系统进行检修。
城市输变电网络的建设和管理过程中，实际需要考虑的是电网大数据信息的获取和自动化应用。不管这个管理过程是来自分布在电网中的探头和大数据硬件系统，还是来自管理人员的日常巡查，两者都是现代电网输变电设计和管理的关键。建立健全了自愈机制和柔性供电机制的智能电网并不能减轻电网的管理业务量，其只是电网在急剧增加的电网容量和功能需求中适应性的一个技术提升。
3 结束语
十二五规划和十三五规划是我国智能电网建设的关键时期，按照国家电网的相关规划，到十三五规划末期，我国的智能电网会初步建成。在这个过程中，输变电工作的工作内容会发生实质性的专变，从表面上看大多数工作内容会从“强电工作”转移到“弱电工作”中去，而实质上是电网的智能化进程使得电网的一次和二次系统都得到了前所未有的技术提升。输变电工作应该积极适应系统提升的具体要求，积极研究新型设备的维护管理方式，积极研究系统改扩建和技改的设计问题，使得电网输变电工作在智能电网的建设过程中得到稳步的提升。
参考文献：
[1]唐正文，丰阿丽.浅析高压输变电线路的设计与维护[J].电源技术应用，2013（10）.
输变电工程监理规划篇9
关键词：配电通信网，规划，建设
Abstract: in this paper, according to the author years work experience and combining with the nanjing urban area in power distribution automation pilot work, in view of power distribution network pilot construction scheme is analyzed.
Keywords: power distribution network, planning, construction
中图分类号:S972.7+6文献标识码：A 文章编号：
前言
2009年5月，国家电网公司明确提出建设“具有信息化、自动化、互动化的智能电网”，计划到2020年全面建成坚强智能电网。智能电网战略目标的提出给配电自动化注入了新的内涵，也给配电自动化带来了新的生机。为有效指导配电自动化建设与改造工作，国家电网公司组织制定了《配电自动化技术导则》和《配电自动化试点建设与改造技术原则》，对配电自动化的规划、设计、建设和改造提出规范性技术要求，也为南京供电公司开展配电自动化工作指明了方向。
1、配电通信网现状
经过多年建设，南京城区已建成以光通信为主的电力通信传输网，采用SDH体制，以环网拓扑结构为主。城区传输网由三个网络容量为2.5Gb的环网两两相交组成，网络包含2.5Gb、622Mb、155Mb等几种速率容量等级。
“十一五”期间通信网规划建设以满足发电厂、变电站及公司生产基地各种通信业务需求为主，提供服务电力调度生产和管理的各类业务通道，配用电通信内容几乎没有涉及。目前配用电信息上传依赖公网GPRS通信方式，缺乏有效的管理。
在试点区域内35kV以上变电站光缆覆盖率为100%，配用电侧没有敷设光缆；采用公网GPRS通信方式实现信息采集的配变占试点区域内配变总数的33%。
2、配电通信网存在问题
试点区域内所有变电站均以实现光纤覆盖，城区传输网络优化工程已经初步完成，可以可靠实现变电站至主站的信息交互，但还存在以下问题：
（1）未建设配电通信网，配电终端缺乏采集及监控信息传输通道，严重制约了智能电网相关项目的顺利推进。
（2）主城核心区内部分电力电缆沟道未预埋光缆或管孔，使后期的配电通信光缆建设产生较大的困难。
（3）缺乏完善的配电通信技术标准和相关网络建设、运行管理规范，配电通信系统缺乏有效的管理手段和依据。
3、配电通信网规划目标
根据此次项目整体规划目标，配电通信系统建设以满足配电自动化终端、子站与主站之间信息交互的可靠性、安全性、实时性为目的，建设便于管理、具有良好扩展性，高速、双向、实时、集成的配电通信系统为总体目标。建成后的通信系统将能承载配电自动化、智能用电信息采集、双向互动营销等各种智能电网的双向通信业务，满足一次系统各种配变（包括公用配变、专用配变）智能管理终端的通信要求，满足公用配变台区中低压线路设备及低压用户计量设备和安全管控设备（开关、漏保等）智能管控终端之间通信要求。
配电通信系统框架包括配电通信网管理平台，配电主站至变电站的骨干通信网和变电站至配电终端的接入通信网。配电通信系统框架如下图所示。
图1 配电通信系统框架如图
配电通信网管理平台用于实现配电通信网集中接入和管理，以“统一通信接口、统一通信规范、统一通信网管”为建设目标。采用统一的接口与配电主站系统对接。应能够实现对配电通信终端的监测与配置，同时实现各种颗粒业务的管理。
主站至变电站通信网络以满互信息的可靠、透明传输为目标。
变电站至配电终端通信网络覆盖变电站10kV出线侧至配电终端。根据国网公司配用电通信网一体化建设考虑，变电站至配电终端通信网络以实现智能电网配电自动化信息、用电信息数据采集（含电力负荷控制数据、远程自动抄表数据及营销互动系统等），未来对视频监控、分布电源接入、电动汽车充电站等信息传输至变电站内通信汇接子站为目标。
通信终端设备应满足易安装维护，灵活适应各种应用场合，接口开放统一要求，同时符合工业级标准和环境要求。
4配电通信网建设与改造
4.1配电通信管理平台实施方案
在配电自动化通信系统运行过程中，特别是大规模建设情况下，通信系统的维护尤为重要。
随着配电通信网络规模不断扩大，结构愈加复杂，终端数目越来越多，智能化水平越来越高，一些网络运行、维护与管理难题也随之出现。网络运行中发现故障、确定故障和处理故障的难度越来越大，网络故障处理的时间不能保证，这些严重影响到配网自动化系统的运行质量与效率。
为保证配网通信系统的可靠运行，迫切需要建立一套配网通信集中监控系统，能实现对配电通信网中各厂家的配电通信终端、光缆电缆、通信通道等通信资源以及配电通信终端的运行环境等的统一监控和管理，这也是智能电网建设规划中的要求。在配电通信网建设时应考虑同步建设通信网管理监控系统。
配电通信管理平台总体规划，下图所示，系统采用分层架构体系，在配电主站建立配网通信监控主站系统，在各配电子站设立相应的通信监控分站系统，分站向主站发送所采集的各种数据，通信监控分站到通信监控主站通过骨干光纤通信网的以太网通道进行通信连接。
图2 配网通信集中监控系统组网配置
配电通信管理平台主站具有对各个分站集中监控统一管理的功能。在配电主站配置网络设备，在监控主机与前置机上安装相应系统平台软件，建立以LAN为结构的配网通信集中监控管理中心站，搭建起系统平台，提供各种人性化的人机界面，完成系统功能主体。
配电通信管理平台分站具有为各种终端设备提供接口、收集各类信息并将信息上传至主站的功能。在各配电子站配置交换机、采集器等构建配网通信监控分站，实现配网通信设备、环境、电源的集中监测，并将信息汇集转发至监控主站。
4.2主站至变电站的通信网络实施方案
本期配电自动化建设，主站至变电站的配电通信网络采用光纤传输网方式，考虑变电站之间的通信设备信息交互，并为了便于管理数量庞大配电通信终端的变电站汇集信息，以IP方式通过专用路由器接入。架构如下图所示：
图3 主站至变电站的配电通信网络
本次试点工程将对变电站原有SDH设备进程扩容，并增加路由器设备，新建一张从局中心到各变电站的虚拟专用IP网络，每个变电站设计带宽不小于2M，专门用于传送配电自动化信息。本层业务接入方式为纯IP接入。
本次项目中,考虑到在试点区域外已有配变监测系统的信息接入,在主站建设一套无线接入系统。
4.3变电站至配电终端的通信网络实施方案
变电站至开关站、户外环网单元配电终端的通信网络，实现配电子站到配电终端之间的通信，也称为接入层通信网络。
变电站至配电终端的通信网络建设技术体制有光纤专网、无线专网、无线公网、配电线载波等多种通信方式可供选择。光纤专网存在有源和无源两种解决方案。有源光网络带宽利用率低并且维护困难。无线专网大规模组网时易受干扰并且容量较小。无线公网安全性不高。配电线载波受谐波干扰大、传输带宽窄并且维护困难。而无源光网络EPON技术能有效地解决上述其他通信方式所遇到的问题，因此，本次试点工程采用EPON技术。变电站至配电终端的通信网建设选择实时可靠性高、扩展性好的EPON光纤专网技术，通信接入层网架如下图所示。
图4通信接入层网架
根据配电业务实时性、可靠性要求高的特点，ONU终端设备选用双PON口设备实现全保护自愈；ONU设备采用工业级设备，以满足较劣的现场运行环境。ONU设备配置在配电终端处（开关站、户外环网单元、分支箱、柱上开关、配变），实现配电终端设备信息上传至变电站。OLT设备配置在变电站内，实现变电站信息汇集上传至主站。OLT、ONU逻辑图如下图所示。
图5OLT、ONU逻辑图
结合南京试点配电线路的实际走向，采用“手拉手”型保护组网方式。典型“手拉手”两点接入结构如下图所示，OLT1和OLT2分别安装在不同的110kV/35kV变电所，ONU设备安装在配电终端处，光缆中断或OLT设备失效时均能实现保护，由ONU设备选择接入不同的OLT。
图6 EPON“手拉手”两点接入结构
当因配电一次网架的原因不满足两点接入不同的变电所时，组织两条不同的光路，实现“手拉手”保证单点接入其中一个变电站，如下图所示。
图7EPON“手拉手”单点接入结构（双总线结构）
OLT1和OLT2之间的通信通过上联口进行。OLT通过以太口上联至子站路由器，子站路由器经由SDH/MSTP与中心路由器相连。各子站路由器与中心路由器组成星型网络结构。各OLT间的信息交换在中心路由器上完成。
根据目前用电信息采集带宽需求，主站至变电站的通信网络选用已建成的SDH/MSTP光纤传输网扩容的方式实现用电数据传输需求。未来在视频监控、智能用电等业务逐步推广，数据流量迅速增长时，考虑建设一个高带宽的城域数据网。考虑用电业务接入的需求，在变电站至配电终端的通信网预留用电信息上传的光缆纤芯资源。本次工程只考虑用电信息上传光缆建设，用电专用数据网需求通信主设备、终端通信设备在其他项目中考虑。
10kV目标网架模型及城区施工难度等因素，每条10kV线路干线采用72芯光缆，配变分支使用24芯光缆。干线光缆中采用48芯传输配电信息，24芯用来传输用电信息；分支光缆16芯传输配电信息，8芯用来传输用电信息。
OLT设备置于各变电站内，采用变电站内直流屏DC/DC模块提供-48V直流电源。ONU设备电源与配电自动化装置(FTU/DTU/TTU)一并配置统一考虑，拟采用24V直流电源，并配置蓄电池保证不间断运行。
5、结语
输变电工程监理规划篇10
关键词：电力系统；输变电工程；管理要点
随着我国国民经济的迅速发展，电力工程建设得到前所未有的发展，成就巨大，推动我国电力事业的发展。输变电工程指的是输电与变电，就是指线路与变电站，在实际建设过程中，输变电工程具备高质量、高技术、工期长等特征，属于电力系统中极为重要的一个环节，严重影响电力系统的运行。近几年，随着我国电力系统的快速发展，对电力系统输变电工程的施工质量提出更高的要求，以保证电力系统的正常运行。近几年，电力工程建设的管理方法与管理体制一直在不断改进与探索中，尤其是电力系统输变电工程项目管理的弊端日渐凸显，需要科学的项目管理方法与我国电力系统输变电工程的实际情况相结合，以提高电力系统输变电工程项目管理水平。
1电力系统输变电工程项目管理概述
电的生产过程极为复杂，需经过发电、输电、配电以及用电等多个过程。其中发电指的是生产电能的地方，例如：火电单位、水电单位等；输电是指利用高压线路完成电力输送的操作；变电指的是利用高压变电将高压电压、超高压电压等电能转变成低压电能；配电为最后一步，降压电能并将其输送给用电者。电力系统输变电工程项目重视输电与变电两个步骤。随着我国用电需求的急剧增加，急需电力系统输变电工程来承担电力系统的输送与供应。多个输变电项目合在一起，就构成了我国电网的主架。现阶段，我国的输变电工程普遍存在110kv、220kv、330kv、500kv等多个电压等级，其中220kv在我国的使用频率较高；330kv普遍存在于我国西北电网中；500kv级别最高，费用、容量、工艺等的要求较高、较先进。目前，我国极为重视500kv电网的建设，属我国电网中的中坚力量。输变电工程属于电网主网架建设中的重要工程项目，包括输电线路工程与变电所工程，所需费用较高，工程施工极为复杂，施工技术要求高。输变电工程一般包括电气安装、通信及自动化、土建、电气设备调试、系统启动调试等。其中电气安装包括高压设备等一次设备的安装，也包括保护与控制系统等二次设备的接线与安装；通信及自动化指的是通信工程与变电所自动化；土建涵盖设备基础、建筑物工程、四通一平、构架基础等；电气设备调试就是对安装的一次设备与二次设备进行试验与调整；系统启动调试指的是在输变电工程建设施工结束后，对输电线路与变电所的运行情况进行启动调试。
2电力系统输变电工程项目管理的现状
2.1不重视工程进度的协调性
电力系统输变电工程项目与其他项目存在很大不同，电力系统输变电工程的的要求更高，要求施工进度严格按照规定要求进行，以保证工程建设按时竣工。现阶段，我国多数电力企业不重视电力系统输变电工程项目进度的管理与协调性，严重影响工程质量，既降低了施工人员与工程师掌控工程进度的能力，又对工程效益与工程质量产生极大的影响。少数电力系统输变电工程仅仅重视工程进度，缺乏工程质量的监管，造成城市电力紧缺的问题。
2.2不重视监管工程质量与工程进度
电力系统输变电工程项目建设过程中，深受施工监督与施工计划的影响，严重约束与规范工程环节与施工起止时间，以保证电力系统输变电工程能够按时竣工。但是，在实际操作中，流程不同，工作进度也各不相同，需要工作人员做好电力系统输变电工程项目的管理工作。在电力系统输变电工程项目管理过程中，未能有效整合电力系统输变电工程项目中的各个环节，造成施工进度规划不科学、不合理，也未监管工程质量与工程进度，对电力系统输变电工程项目的运行产生不良影响。
2.3不重视项目工程的安全管理
在电力系统输变电工程项目管理过程中，安全管理极为重要，主要是因为电力系统输变电项目中有安全隐患的存在，一旦不注意，就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，因此，需重视安全管理的开展。就目前我国的实际情况来说，电力系统输变电工程项目中，大多数管理人员没有牢固树立安全管理意识，也不重视输变电工程的管理，没有针对安全教育培训施工人员，严重阻碍项目工程安全管理的开展。在电力系统输变电工程项目管理中，项目管理层人员的管理理念影响安全管理制度的构建，为安全施工埋下隐患，严重影响输变电工程的运行情况。
2.4工程管理队伍的专业水平不高
电力系统输变电工程项目管理人员的专业水平影响项目管理的质量，就现阶段我国电力系统管理人员来说，管理人员的专业水平普遍不高。受到我国招聘模式与管理模式等因素的影响，我国多数电力企业不重视引进优秀的管理人才，也没有系统的培养企业内部的管理人员，造成电力企业中极度缺乏管理人才。同时，大多数电力企业中没有健全完善的项目管理培训体系，阻碍管理人员专业知识与能力的提升，不利于项目管理工作的进行。
2.5工程造价管理不科学、不合理
电力系统输变电的工程造价严重影响项目工程的经济效益，因此需重视工程造价的管理，以最大程度的扩大项目工程的经济效益与社会效益。就现阶段我国电力系统输变电工程项目管理的实际情况而言，大多数电力企业不重视工程造价的管理工作，未构建合理、科学的工程造价管理模式，现有的监管模式已经不适于电力企业的发展，导致电力系统输变电项目的工程造价不断攀升，大大降低了电力企业获取的经济效益，大大限制了电力企业的生存与发展，降低了电力企业的市场竞争力。近几年，我国建筑材料价格的波动极为明显，大大增加工程造价管理工作的难度，若是不能做好电力系统输变电工程造价的管理工作，就会造成电力系统输变电工程的成本增加，减少电力企业的经济效益。
3电力系统输变电工程项目管理的要点分析
3.1构建完善的安全管理体系
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，安全施工极为重要，因此在项目管理中需构建安全管理体系与安全管理制度，以保证施工建设的安全性。在构建安全管理体系时，工作人员需重视下列工作：（1）准确掌握输变电工程的实际情况，以实际情况为基础，以施工要求为原则，编制安全管理制度，其中需明确规定施工技术与安全责任，保证每位施工人员都能够明确知道自己岗位的工作职责与工作重点部分。制定奖惩措施，激发工作人员的工作热情，以保障工程项目施工的顺利开展；（2）进行安全管理前，要和施工单位进行相关合同的签订，且合同中需明确规定安全管理相关事项，以有利于工作人员的学习与查阅。例如：某项工程施工中，建设单位和参建方均需严格按照合同中规定的工程周期、施工范围与工程质量等进行施工建设，同时还需遵守合同中的安全管理制度。在该项工程的施工建设过程中，未出现安全事故，有效保障了施工人员的人身安全，证实安全管理制度是有效可行的。
3.2提高工程进度协调性的重视度
在电力系统输变电工程进度的管理中，协调性管理极为重要，管理层人员需详细分析工程项目的情况，以施工要求为基础，编制采购、施工、设计等方面的管理制度，同时计算施工环节中施工进度变化的参数，并以此为依据，编制合理、科学的施工进度。管理人员需严格掌控施工环节与施工进度，并进行进度图标的绘制，并与工程设计图纸进行严格对比，以此和核算工程进度与工程工期的合理性，同时分析可能影响施工进度的影响因素，编制解决措施，在保证工程项目施工质量的同时，确保工程项目在规定的工期内竣工。
3.3严格审查参建方的资质
在电力系统输变电工程项目管理过程中，需严格审查参建方的资质，相关单位要重视并做好下列工作：（1）考察设计单位实力，并准确了解设计单位的专业水平、设计成果以及社会信誉等相关信息，选择最佳的设计单位合作，以确保设计单位能够能够有序的安排工程项目，做好工作规划，保证工程项目的施工质量；（2）工程发包前，就需做好招标单位，选择施工资质、施工经验、施工设备与施工技术均较理想的施工单位，保障工程项目施工的顺利开展；（3）合同签订前，需对施工单位的资质进行严格的检查，以保证施工单位能够有效进行电力系统输变电工程项目的施工建设，如有需要，可组建指导小组，以保障工程施工质量。在建设110kv工程时，严格审核参建方的资质，同时构建项目工程的管理机构，并指派项目经理管理输变电项目工程的施工，负责分包商的安全管理，从而保证项目工程的有序进行，保证按时竣工。
3.4重视监管工程质量与工程进度
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，需重视监管工程质量与工程进度，合理规划工程进度，借鉴先进的工程管理经验，全面整合工程项目的施工环节，以实际情况为基础，规划好合理的工程进度，从而保证工程项目的顺利施工。施工人员编制合理、科学的工程进度，同时严格监管工程质量与施工情况，以保证施工工艺与施工环节均在合同规定的时间结束，同时重视工程质量、工程施工效率。
3.5编制科学、合理的工程造价管理制度
在电力系统输变电工程项目管理过程中，成本管理属于重要的部分，电力企业需编制科学的工程造价管理相关制度，以提高工程造价与工程成本的管理力度，提高施工企业的经济效益。（1）管理人员重视管理工程造价，并构建管理体系，严格、全面的控制施工费用支出；（2）重视控制采购环节，并对施工材料的采购价格、采购地点以及采购时间等进行详细记录，严格核查采购发票，以保证采购费用支出的真实性与合理性；（3）对施工材料进出库情况进行详细记录，一旦发现异常情况需排查原因，重视施工资源的管理，避免浪费，从而有效减少资金成本的投入。
3.6组建高专业水平的队伍
利用猎头招聘、电视招聘以及网络招聘等多种招聘渠道，引进专业水平高的人才，以提高企业的管理水平。定期组织管理人员进行再继续教育与培训，重视管理人员思想道德素质的培养，努力为管理人员打造归属感，构建完善的管理体系。依托信息管理技术与管理体系组建搞专业水平的队伍，以有效提高电力系统输变电工程项目的管理水平。
4结语
综上所述，在电力系统输变电工程项目管理过程中，需要工作人员亲自到施工现场，以准确掌握输变电工程项目的实际情况，并编制电力系统输变电工程项目管理体系，以保证输变电工程项目的顺利施工，满足工程项目的多样化需求，提高工程项目的管理水平。
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