经济管理系论文范文

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根据各个有关行业在会计上的核算指标的建立上来看，不但遵守了行业所具有的特点，能够更全面以及更加准确的反映出资金活动以及财务在收支上的动态的相关信息，并且能够从宏观的角度上要尽可能的去满足在考察我国的国民经济在规划中的实施状况的主要要求。他在处理一些一般的会计事务当中，所需要开展的会计上的核算、进行会计上的监督和管理，同时也是为了保证其更加的真实、更加的精确，并能够快速的进行处理，提供会计相关的信息资料的整个过程。我们可以推断出会计和信息两者之间是密不可分的，同时信息又为会计的管理上提供重要的服务。会计充满着信息。这是根据会计的概念所决定的。会计的概念：是以币为主要的计量单位，以根据相关的价值量的变动科学和准确的反映出在一定的时间内经济活动的状况。而信息的主要来源又是根据相关的《会计法》的法规制度的对所有的单位，处理有关会计的手续、进行单位会计上的准确核算、完成会计上的监督和管理的全部过程。这个在处理有关的会计手续、进行会计的准确的核算、实施监督和管理的目的又是提高经济的管理力度、保证相关财产的安全、提升经济在管理上的目的也是完全相同的。所以说经济管理离不开会计信息，会计信息与经济管理存在着必然的内在联系。

2会计信息在经济管理中重要作用

2.1从微观的角度进行分析

从一个企业的角度来看，作为能够准确的反映出来和控制着企业的生产与经营活动的会计信息，不仅能够为企业自身在经营和生产的管理当中提供最有力的保障，并且能够为科学性的经济预测以及合理有效的经营和企业生产上的管理提供最完善、最完善的依据，同时能够发挥出自身具有的作用在企业这个大的系统当中。由于在企业自身的大系统当中可以分为制定规划，企业的生产、商品的供应、产品的销售、财务会计管理等许多个分支系统，其中财务会计管理这个分支系统能够与其他的分支系统相互间的配合与协调，同时要更好的运用会计信息的职能上的作用，才能够促使企业这个大的系统更加充分的发挥出总体功能上的作用，在组织所有可利用资源的过程当中，要选择最佳的方式，以此能够确保企业这个大的系统实现最合理有效、最完善和健全的长久目标。根据上述的阐述，我们能够更清楚的了解到一个企业的财会部门对于整个企业是至关重要的。

2.2从宏观的角度进行分析

会计信息无论是在企业的系统当中，还是在一个国家或者地区当中对于从宏观的角度来说都是至关重要的，是能够依靠的比较重要的信息资料，将会发挥出来一定程度上的作用。以预算会计为例，他的针对性的目标是实施国家经济上的预算，从一个相关单位的核算能够反映出来国家在预算这个部份当中的执行情况，但通过逐个级别的综合以后则能够全面的反映出来各个地方以及国家预算的执行情况和相关的信息。国家能够参考这方面相关的信息，能够更加准确的判断出有关财政的收支平衡对全社会的经济上所产生的反作用，以此作为研究的对象同时及时的制定出有效的宏观经济对其管理的方式，能够保证国民经济在综合上的平衡。我们能够推断出，会计信息在国家的宏观经济调控以及有效的管理上面起到了不可替代的作用。

3提高会计信息管理以促进经济增长的途径

3.1以完善好会计相关的准则来提升会计信息质量的水平

当前，在我国会计准则还不能够充分的发挥出其作用，受到会计环境的影响，我们更不能只是依赖着会计准则的本身健全和完善会计的信息质量，因此继续建设和改进有关准则的配套法律法规是相当重要的。一是要提高会计法规的在制定上的健全和完善。与其相关的配套法律法规不仅能够保证会计准则具备更高水平公平正义，更能够为市场环境的改善和市场秩序的稳定提供有力的保障。二要持续性的增强与各个监督管理机构的相互配合，加强之间的协调配合和交流。三是要在今后的会计准则的施行过程当中，要始终保持着与有关专家进行交流和沟通，达成有效的处理意见和建议，及时的进行公布。同时要健全和完善有关的财政部门和企业的两者之间良好的沟通和交流体系，能够及时的反馈出一些问题，并合理有效的处理出现的问题。目前我们国家有关会的计准则正处在持续的发展和完善当中，逐步的与国际上的会计准则接轨。每个上市或者准备上市的企业都应该及时的关注相关的动态和将要开展的活动在会计准则中，能够及时的跟随着其有关会计信息情况的步伐，同时能够运用更新的会计准则来更好的处理各个有关事项。

3.2增大政府行政部门监督管理提升会计信息的质量

监管机构对企业进行外部的有效监督是一个企业非常重要的部分之一，是能够有效的参与监督管理整个的市场。监管机构进行监督的主要目的是为了更好的保护投资者以及消费者的合法权益，同时也是为了确保整个市场上的公平公正，建设一个在经济上能够不间断和良好发展的社会。我国的监管系统中各个组成部分之间相互的配合协调，更好的遵守监管的体系当中的联动机制和高速的发展，为了能够及时的发现问题，及时的进行监督管理。在普通的事件后，我们要进行监管的监督过程中，不只是监管的结果。监管力度的大小直接能够影响到相关的企业提高企业内部会计在信息质量上的水平，具体的措施：一要更新监督管理的观念，持续的进行有效监管，增大进行监管后的监管水平和效率。二是要完善监督管理的方法，在总体上提升监督的力度，为了能够及时的找出违规的现象，更好的实现行政部门之间的交流和相互协调配合。作为公司管理层的人员，在开展对公司相关的会计监督的时候，如果发现本公司以及相关的会计师事务所操控利润，利用一些比较专业的关系进行一些虚构的交易，导致市场的秩序混乱等等，必须对有关的专业人员和相关机构严惩不待，进一步的提高监督管理能力，同时必须提高惩罚的程度。

4总结

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一炼铁分厂有3条102㎡烧结生产线，共有皮带机94条，累计输送长度8229m。2011～2013年烧结皮带机月平均故障时间（包含皮带机引起的主作业线停机）达到620min/月，故障率1.5%。频繁的皮带机故障制约了烧结机的正常作业，同时增加了受托单位的备件支出与检修工时费用。

1.1原料中废铁、杂物多

由于入厂原料中常有废钢铁、石头等杂物混入，同时原料准备工序中缺乏有效的杂物清除手段，致使杂物混入原料中，在皮带运输中导致皮带划伤，造成设备故障停机。

1.2维修人员技能低

受托单位为降低用工成本，招收的员工文化程度低，业务素质差，缺乏设备检修技术方面的知识，导致现场检修质量大幅度降低。

1.3标准化检修执行不到位

按相关规定，设备检修超过4h必须有书面方案，但往往因双方执行力问题导致检修方案不统一，造成相同的检修项目完工时间不一致，检修质量也参差不一。如皮带胶接过程中不能准确地割到指定帆布层，甚至损伤其他层帆布；打磨时未掌握好尺度，出现烧焦现象；配胶比例不准，涂抹布胶不匀，产生气泡或缺胶；粘合时发生错位等，都会影响皮带的胶接质量，成为皮带接口开胶的隐患。

1.4点检管理标准不科学

托管双方单位都设置了点检员岗位，所采用的点检标准内容较简单，原有的“五感”方法不能全面、客观反映设备运行的真实状态，点检员也不能正确掌握设备劣化倾向，造成故障的事后维修，而不是预防性的事前维修。

1.5备件质量缺陷

根据托管合同，皮带机备件供货范围分两部分，兴澄特钢负责传动类如减速机、电机、电动滚筒的备件配备，其余皮带、联轴器、头尾轮滚筒等部件的备件由受托单位供货，经常发生因备件质量缺陷引起的皮带机故障，双方责任不明，影响生产。

2改进措施

2.1加强原料管理，防止杂物流入生产线

（1）提高上料工责任心，明确规定上料岗位负责对进厂原料把关。发现铁器等杂物，立即停止输送，及时处理。如因杂物带入后续工序造成皮带机故障，将按经济责任制严格考核。（2）在原料进料皮带头部增加电磁除铁器，用于及时吸除料中杂铁，降低杂铁划伤皮带机率。（3）优化下料格筛，进一步对原料中石头、大件铁器进行清除。

2.2定期培训提高在岗维修人员技能

（1）对照托管合同梳理维护人员工种、技能等级，督促受托单位将不符合要求的维修人员及时清退。（2）定期组织管理双方点检员与维修人员进行业务培训，提高整体技能水平。每半年对相关人员进行一次考评，实行岗薪浮动与末位淘汰制。

2.3规范检修标准，完善考核制度

（1）根据皮带机检修通用规范，结合现场实际情况，由兴澄特钢设备管理室重新修订《皮带机检修规程》，明确皮带胶接硫化步骤要求、联轴器同心度调整范围、滚筒轴承检测标准等检修依据。（2）开展检修质量追踪工作，详细记录主要设备检修情况，如出现问题直接与检修人员当月工资挂钩考核，从制度上促进检修人员责任心提高。（3）皮带机检修方案由责任工程师审核，在检修过程中进行跟踪、抽查，杜绝实际执行与确定的方案不一致的问题。（4）完善油脂给量标准，制定周期更换标准。

2.4推行数据化设备点检

通过点检五定（定点、定人、定法、定标、定期）措施，详细记录皮带机运行中电流、振动、温度等参数，再结合停机解体检查、数据分析，全面掌握设备的完好状态。以使设备的隐患和缺陷能够得到早期发现、早期预防、早期处理。

2.5严把备件验收关，实行备件质量追踪制

（1）兴澄特钢所供备件领用后经点检员、工程师、设备厂长层层把关验收；上机后跟踪记录使用情况，如发生质量问题，及时反馈给公司采购部门直接追溯其供货单位。（2）受托单位所供备件先由受托单位自行验收，并随附产品合格证，到达现场后会同“兴澄特钢”人员再次检验，确保互换性和备件质量，合格后方可上机使用。

2.6实行分类、重点管理

完善皮带机管理制度，更换、清理设备台帐，对所有皮带机运转情况和使用环境进行分析，划分出关键皮带机和一般皮带机。一般皮带机实行包机制，包机到人，要求皮带机运转部位达到规定的完好率；关键皮带机将责任明确到人，重点监护、重点防范。认真记录备件更换情况和点检数据，用统计方法分析、总结其正常的使用寿命，确定更换周期，提前进行更换，减少因备件突发故障造成停机。

2.7实施设备技术改进

（1）在主线皮带机上安装限位器，以防出现压料时，皮带机整体向压料方向串动，保护皮带不受损伤。（2）托辊性能的改善。在内部安装脲醛树脂抗冲击拉伸弹簧，辊轴两端采用迷宫式闭封，具有抗冲击、抗静电、耐磨和阻燃等特点，使用寿命是金属托辊的2~3倍，适合高温物料皮带。（3）对坡度较大的皮带机，改进托轮安装角度。对托轮安装角度进行调整，增大了物料与皮带机的接触面，保证皮带机在设计负荷下带料，减轻了转折部位对皮带的磨损。

3实施效果

通过实施皮带机精细化管理，皮带机工作率较为稳定。2014年以来，3条生产线皮带机月平均故障时间控制在300min以内，较往年下降了50%，故障率控制在0.7%。双方备件费用与检修工时也大幅度减少，全年总维护费用（折算）下降74.6万元。

4结束语

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【摘要】：中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。本文通过对中小企业受到的冲击，结合当前环境，从资金，人才，市场和技术四个方面提出了一些经营管理对策，确保中小企业在金融危机的环境下安全过冬。

由于受到08年美国次贷危机引起的全球性金融危机的影响，使得我国中小民族企业普遍存在的经营管理基础薄弱的问题，更加凸显出来。随着金融危机的持续蔓延，我国的实体经济受到了严重的冲击。一些没有了订单的外资中小企业相续撤离，而对于中小民族中小企业来说，却仍要面对诸多问题。国家在加大对中小民族中小企业扶持的同时，中小民族中小企业自身也要相应的作出调整。才能增加就业和再就业，从而保证社会的稳定和实现GDP8％地增长。

1、中小企业受到的冲击

1.1中小企业生产经营困难

受当前国内外经济形势变化的影响，中小企业生产经营压力逐步增大，外贸出口受阻、内销下降、效益下滑，亏损上升。大部分中小企业受到自身规模的限制，无法承受这样的冲击，经营面临困难，甚至出现倒闭的情况。

1.2中小企业融资难

融资难、担保难成为了制约中小企业发展的关键问题。其主要原因首先是中小企业自身，中小民族中小企业规模小数量多和欠缺科学的财务管理往往达不到银行规定的标准，而且还有相当多的中小企业自身信用观念淡薄。其次是体制上的原因，中小企业与国有银行在所有制上的不同，造成中小企业与银行之间的距离，市场体系不健全，金融环境不完善，都在一定程度上加大了中小企业融资的难度。

1.3中小企业成本负担过重

受到金融危机的影响，原材料价格上涨，劳动力成本提高，其他费用如行政性收费、中介机构费用等在中小企业成本中所占比重增加。但中小企业产品的价格没有改变，使中小企业的产品失去竞争力，生存的空间越来越小。

2、中小企业经营管理

2.1加强资金管理

资金无法正常运转是大部分中小企业破产的主要原因，在任何情况下资金的流动都是非常重要的。而在当前的金融危机下，融资困难，资金的管理就显得更加重要。中小企业的资金管理者要妥善处理好资金使用问题，来帮助中小企业度过这个资金困难时期。面对产品的需求减少，中小企业可以适当的降低价格，尽可能多地销售产品，实现资金回笼。资金只有这样流动起来才能实现其价值。一方面，现在大多数的银行都推出了现金管理服务，中小企业可以根据需要，选择相应服务，这样不仅可以保证资金流动性，而且还可以实现保值增值的目的；另一方面，由于债券收益和利率呈反比，在央行降息后债券类产品风头劲升，当前不少人放弃低迷的股市而进入了债券市场，债券市场反而高涨起来了。值得注意的是，购买债券，切不可逆市操作，要跟着趋势走。另外，关注与自身关联的上下游中小企业，随时了解他们的资金情况，适当地给予帮助，同舟共济。

2.2优化人力资源

经济危机的到来同样给人力资源管理带来了新的挑战和定位。一方面中小企业要尽力减少人力成本，另一方面必须尽力挖掘员工的潜力。经济危机一爆发，企业不论规模大小，都普遍采取裁员的做法。这在当前形势下确有必要，但是不能仅仅为了减少成本而盲目消减人员。应该有选择性地裁减对企业没有作用的人员，同时可以适当增加能给中小企业带来真正价值的人。也就是说，可以把金融危机转变为中小企业进行人员优化的一个契机，是一个重新储备人才的时期。为了避免大规模的裁员，可以适当减少员工的工作量和工作时间，实行浮动工资。等到经济复苏，市场需求增加以后再让员工恢复原先的工作量。

2.3转型市场和调整产品结构

受到金融危机的影响，国内和国际市场竞争环境变化都很快，各层面的消费者的消费特征、消费偏好都发生了很大的变化。金融危机对中小企业而言，既是风险，同样也是机遇。中小企业如果找准产品定位，提前进行产品规划，也能实现高利润高回报。现在亚太地区是我国对外出口的重点，金融危机中，中小出口型中小企业应该找准这些目标，加大开拓力度，以实现出口市场的多元化。例如：由于欧美市场购买力的下降，去年1到7月浙江义乌玩具中小企业在海外的销售额下降了两成。义乌玩具中小企业迅速投向了中东、俄罗斯等国外新兴市场，并且针对当地的民俗相应作出了调整。随着这些市场采购高峰的到来，义乌玩具中小企业不仅没有出现亏损反而盈利了。同时，中小企业应该利用国家通过启动了四万个亿的投资计划来扩大内需的机会，明确国家投资结构的变化，适当调整市场定位和产品结构。例如以生产中低档电饭煲、电磁炉的华丰电器公司，由于出口受阻，企业及时调整了经营策略，在国家电器下乡政策的引导下，把重点转移到了农村市场。企业针对农村特点，改进工艺，降低成本，并根据顾客需求随时调整产品结构，使得企业销售业绩增长。

2.4技术创新

除了提供良好的政策环境和金融支持外，中小企业技术创新是帮助中小企业渡过严冬根本所在。靠拼能源、耗资本来推动经济增长不是长久之计，只有依靠技术进步，才能实现持续的增长。技术创新是企业发展的根本，作为中小企业应该加强技术创新。我国著名的家电制造业中小企业海尔集团从德国引进先进的技术，加以创新，生产出我国乃至亚洲第一代四星级冰箱，创立了海尔冰箱品牌。海尔的高速发展很大程度上依赖于创新。大企业的长久发展都是如此，一个要想长久发展的中小企业就更必须依靠于技术创新。现在我们的中小企业在技术研发上的投入太少。很多中小企业管理者认为，技术研发投资大，见效慢。中小企业家应当清楚地认识到技术投资对于中小企业长久发展的重大战略意义。

参考文献：

[1]孙莉，张锦红.知识经济时代企业的经营管理[J].科技信息，2007，(4):109.

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虚拟磁盘技术是采用虚拟磁盘实现将磁盘集中到服务器，适用于局域网环境终端及应用类型种类不是太多的终端类型，可以根据需要选择不同的系统和应用模板工作快速实现不同类型的教学应用切换。关电源后所有针对系统的改变丢失，主要只需维护模板，平时几乎没有软件的维护工作量，设备硬件故障也仅仅需要替换硬件并加入系统即可。虚拟磁盘技术经过十来年的发展已经非常成熟。由于以前硬盘成本较高，本地终端往往不安装硬盘和操作系统，俗称无盘工作站。这种方式非常适合大面积部署教学桌面。由于虚拟化的优势已经被业内广泛地认同以及服务器虚拟化厂商对虚拟化的大规模宣传，今年来一些采用虚拟磁盘技术的桌面管理软件厂商也将此称为虚拟桌面，只是与VDI不同的是称呼上千奇百怪。这种技术的优点在于：（1）管理工作量低，管理员只需在服务器端构建终端系统与应用软件的镜像，无需分别为每台终端安装相应软件；（2）故障修复快，当终端使用中出现软件故障时只需重启就可以获得一个全新的操作环境，目前的技术已经可以使其恢复到重启前的工作状态而不丢失中间数据；（3）可以完成实时计算量较大的工作及有一定个性化的工作需求，例如高清视频播放，3D设计等。但这种技术也存在以下的问题需要在部署时加以考虑：（4）系统镜像与硬件的关联度高。由于终端是通过网络启动的，服务器端的终端系统镜像包含了终端硬件的驱动，当终端硬件类型较多时，会使得镜像的数量较大且复杂，管理工作量增大；（5）系统运行的可靠性与单机部署存在较大差异。单机工作时如果出现宕机的故障其影响面只是单台机器，但如果是无盘工作站系统的服务器端出现宕机，其关联的终端都将无法工作，影响面要大得多；（6）终端跨网段连接服务器的问题。当局域网划分多个VLAN时，校园内无盘终端很可能分布在多个VLAN中，服务器也可能与终端不在同一网段，这时候就需要终端连接与服务器之间不受同网段访问的限制。（7）工作负荷主要集中在开机时刻，易形成开机风暴，开机后服务器负荷急剧下降，其次是工作是众多客户端的数据回写。

2方案设计与测试

当学校为学员宿舍、教室、公共实验室以及图书馆阅览室等地配置计算机时，配置方案面临的问题是：如何使这些地方的公用计算机稳定地工作而管理员能够最高效地处理和解决这些计算机出现的故障以及使用中的问题？虚拟磁盘技术广泛地应用在这些场合，而云计算技术在合理配置服务器资源以及应用配置的灵活性方面是具有极大优势的，因此这两种技术的结合可以使系统运行更加高效。即，采用：“服务器虚拟化+远程桌面+虚拟磁盘”的方式部署大面积桌面管理环境。根据我校的情况，绝大部分终端适宜采用“服务器虚拟化+虚拟磁盘”作为主要的工作方式，在产品选型和硬件配置上的设计和测试时予以重点考虑。云计算技术应用可以使服务器的配置更加高效。学员宿舍、教室以及图书馆阅览室等地配置计算机的应用环境与计算机实验室的应用环境有所不同：1、这些场合在线的计算机数量往往是不确定的，例如宿舍配置1000台电脑，而同一时间在线的计算机数量有时可能只有100－500台；2、计算机实验室服务器的访问量常常是风暴式的，例如所有计算机同一时间启动，而且往往在同一时间运行同一应用任务，而宿舍等场所就大不相同，不会在同一时间开机，运行的任务也相对比较个性化。实验室为了保证课程进行，通常按极限状态设计系统的配置，如果这样的设计用在宿舍等环境，服务器资源的利用率会比较低。在云平台上，可以在服务器资源池中根据需要配置多台服务器的群集，在群集中用负载均衡的方式可以做到非常高效而且根据不同时段的应用变化灵活地调整资源配置。我校共有五栋学员宿舍楼，为每间宿舍配备一台电脑，数量约为700台，每栋楼划分一个独立VLAN，另外还有图书馆电子阅览室以及教室电脑约100台。我们首先在宿舍区进行了无盘电脑系统部署并进行了测试。系统构建方案如下：方案中配置了3台物理服务器和一台存储服务器，每台服务器配置2个6核的双线程CPU、32G内存，虚拟服务器采用2虚拟核心（未超配时相当于1个物理核）。采用了蔚云云计算平台搭建了一个私有云。蔚云云计算平台与比较流行的Vmware相比，除了可以实现硬件虚拟化外还可实现容器虚拟化，虚拟化的效率很高；蔚云云计算平台也不象Vmware那样需要一个中心控制机来管理整个云平台，所有管理配置同时写入到所有群集节点，它可以在任何一台机器上进行管理，这样可以有效防止管理节点的单点故障；由于蔚云云计算平台上具有磁盘缓存加速，可以避免大量终端开机时对磁盘的重复读取，而VMWARE上不能进行配置；蔚云云计算平台是以计算（虚拟化）、存储（网络存储和分布式存储）、网络（虚拟交换机）管理为基础上进行扩展的桌面管理，不像VMWARE那样，购买的是桌面许可，平台不能用于服务器虚拟化用途，可以有效保护硬件投资和统一调度硬件资源，即依然保留了云平台的完整功能的使用；提供灾备功能，无需第三方软件而且使用更方便，可保障关键业务故障时快速恢复；具有更好的开放性，如VDI桌面可以根据性价比和实际应用需求在RDP/SPICE/ICA等多种桌面协议进行选择等。为了保证服务器安全和便于配置，将所有虚拟服务器配置在同一VLAN，配置了一个单一桌面管理服务器集群，进行终端负载均衡。由于各终端是分布在不同VLAN的，所以无盘系统必须支持跨路由的终端连接。在系统部署时选择了两个无盘系统分别部署在不同的虚拟服务器上并分别连接两部分终端进行对比测试，两个系统测试结果表明都可以达到应用需求，其中一个系统是在Linux平台开发的，在部署的稳定性、灵活性和工作效率方面更加优越；而另一个系统的系统是在Windows平台开发的，因此操作界面更加友好。

（1）终端有缓存与无缓存启动时网络流量

其中第一个圈内所示为无缓存终端启动时网络流量；第二个圈内是有缓存终端在第一次启动时（终端缓存数据尚未建立）的流量，与无缓存终端相仿；右边两个圈内所示是终端缓存数据建立后再启动时的网络流量，相比无缓存启动的流量大为减少。

（2）测试终端运行时回写数据的网络流量

无盘终端运行时有大量临时数据需要回写到服务器，下图所示为用某无盘系统，单台服务器在线终端数52台，终端无缓存时的情况。可以看到服务器网络端口和硬盘都有一定回写数据量但不会产生很大压力，当检测有缓存硬盘或4G内存缓存的终端时发现回写数据几乎没有，只有当终端运行大文件下载等应用时才有回写。观察可以看到回写数据量与终端运行的应用类型、终端配置以及缓存策略设置都有关系。

（3）测试服务器负载均衡与热备工作模式下系统容错情况

在多服务器群集中分别配置为热备模式和负载均衡模式，终端在线情况下将其中一台服务器强行关机以模拟服务器意外宕机的情况。观察原先连接在宕机服务器上的终端，热备模式下这些终端在5秒内自动切到正常运行的服务器上，任务没有中断，用户端的感觉只是短暂停顿而已。而负载均衡模式下则任务中止，重新开机后此终端自动连接到正常服务器。从容错效果来看热备模式无疑忧于负载均衡模式，但热备模式下需要不断同步群集中各服务器的工作环境，需要耗费服务器及网络资源，测试中发现同步时甚至会造成终端工作短时间停顿。

（4）测试不同终端硬件配置下系统启动镜像的兼容性

由于不同终端硬件配置需要不同的驱动软件，因此无盘启动镜像包与硬件是相关联的。参加测试的“和信”与“网众”两个软件所制作的镜像采用通用网卡驱动包（集合了各种网卡驱动）、操作系统与硬件驱动分离等制作系统启动镜像。选择了不同年份采购的不同品牌终端三种终端对应同一启动镜像，三种终端均可以完成启动。虽然还不能确定可完全做到启动镜像与终端硬件无关，但这种关联度已大为降低。

3云平台上构建无盘终端系统的分析

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企业管理的主体和客体最终都要归结到人的能动性上。对人力资源进行会计核算、分析、调整，把管理的基本出发点放在调动人的一切积极因素来实现人力资源的最优配置上，抓住关键环节，理顺管理渠道。

1.加强企业人力资源管理，有助于管理者编制合理的人力资源计划。人力资源计划的特点是全面考虑企业需求，同时关注人才的引进、留用、提高和流出四个环节，从而较好地达到企业目标。运用人力资源成本会计模式，能为管理者提供录用、考核评估、薪酬分配及培训提高的历史成本依据。在此基础上估算人事职能的预期成本，根据职能需要和岗位操作环境，就能编制可靠的人动预算，反映预期各层次人才的单位成本和预算成本总额。在编制预算的基础上进行业绩考核，将考核结果与计划对比，可得出人力资源利用效率，并从中发现影响人力资源发挥作用的因素，从而有利于管理者认清人力资源利用情况，不断完善管理办法。

2.加强人力资源管理，对企业人力资源投入成本进行计算，可帮助管理者运用全部资源的预期投资回报率，作为制定企业战略决策的计划标准。

二、加强人力资源会计管理，重新认识企业人力资源，重视人力资本投资，开发人力资源，促进企业发展

1.重视企业的人力资本产权

人力资源会计管理的对象是人力资源的价值运动，贯穿于员工的录用、考核评估、薪酬分配及培训开发等各个环节。企业应对人力资源予以资本化，对其经济活动进行分析，了解其增减变动情况对整个生产经营活动的影响幅度，便于进行及时有效的调度。目前部分企业存在用人多、工作效率低、投资回报率低、技术更新慢、可持续发展基础薄弱等问题。这些只是表象，深究其原因，则是由资产所有制、管理者、劳动者在认识上存在很大的差距造成的。只有以权益为中心，把所有制、管理者、劳动者三者的权益联系起来，充分发挥人力资源合理配置的效用，集体负责地对现有资产进行科学有效的市场运营，才能不断产生收益。首先，必须通过货币计量手段明确劳动者对企业投入的劳动力不能再简单地核入成本费用，而应列入企业最重要的资产。其次要量化分析人力资源对企业的贡献程度，并依此划分等级作为劳动者的贡献收入，体现多劳多得的原则，维护人力资源权益，提高劳动者的地位，从而带动其积极性和创造性。

2.重视人力资本的投资、开发，促进企业资源优化

在实际管理工作中，真正重视“以人为本”，树立人力资本意识，加大人力资本投资力度，制定并实施正确的人力资源管理和开发计划，培养人力资本优势。首先，人力资本投资包括为了提高人力资源素质的各种投资，主要是教育投资。通过不断更新知识、提高管理水平和操作技能，以确保培训效果。这就需要以适当的比例，将企业物力资本投资向人力资本投资转移，并建立健全完善的人力资本投资、保障和激励机制。其次，改过去缺乏对教育投资效率和回报的分析，变为由人力资源部门和财务部门共同参加的人力资源会计管理组织评价机构。第三，对人力资源成本和价值进行确认、计量、记录和报告，对人力资本投资收益进行分析、评价、决策，增强各级管理者对人力资源的重视和投资意识。

三、人力资源会计核算的模式

相对于实物资产来说，人力资本存在一定的隐蔽性及难以计量性，不仅计量成本高，计价过程也较难掌握。因此必须拓展人力资源的计量方法，对人力资本的投入产出、变动情况进行量化分析，使其具有客观性和可靠性。人力资源会计核算有两种模式：即货币性价值模式和非货币性价值模式。后者反映的是货币指标无法揭示的人力资源在能力、品格、事业心、工作热情和对企业的忠诚度等方面的信息。而货币性价值模式从计量在取得、开发和保护人力资源方面的投资，利用人力资源的创新能力创造新的经济增长点到员工离职、管理混乱、怠工等使企业所蒙受的经济损失做为企业人力资源的计价依据，主要适用于企业中高级管理人员和专业技术人才的管理。

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1.1缺乏人才

农村经济信息化建设是最近几年才推行的工作，所以这方面技术专业人才也相对缺乏，特别是缺乏不仅懂农村经济又懂网络技术的人才。基层单位只能采集和初级信息，不能更好的开发，导致不能充分发挥农村经济信息的作用，直接阻碍了农村经济信息化建设。

1.2应用能力差

农村文化程度较低，信息化程度较低，很多农民都没有具备信息化的意识。目前出去务工的农村青年也日益居多，剩下的劳动力文化水平、科技素质、接受能力都相对较低，限制了农民掌握信息技术的能力，忽视了信息的作用。

2.加强农业经济管理信息化的策略

2.1加强政府职能作用

农村经济信息化是技术综合的系统工程，其特点是跨部门、跨行业、跨地区，多种业务相结合，所以需要政府进行组织和领导，充分发挥各个方面的作用，促进合作，共同发展，才能顺利完成农村经济信息化的管理，因此政府是整个建设中的主要角色，要充分发挥其职能作用，加大农村经济信息化建设的开发的资金投入。正确规划资金，统筹管理，避免资金浪费。政府还要积极推行相关的优惠政策，鼓励通信网络运营商、引导社会资金都能有效的帮助农村信息化建设，鼓励企业、集体、个人都能参与其中。对有关农村经济信息建设方面的贷款实施优惠政策，降低税收等等来引导社会力量的投入。

2.2加强合作，提升服务水平

建立和规范农村信息交流共享的制度，统一颁布制度，逐步推进农村经济信息网站、系统、资源方面的整合和集成，实现整个农村经济信息的共享。同时要重视农村经济信息的收集和加工，抓住各个地方的农村经济特色，掌握农民实际需要的情况；开拓农业信息渠道和信息源，加强信息整理工作，去伪留真，去粗留精，保障农村经济信息的准确性、及时性、适用性、完整性，保障农村经济信息网络能够为农民需求提供最贴切的服务，让相关政府部门、企业、农民都能得到有效的农村经济信息。通过不同的方式与社会各界加强合作，特别是网络运营商、媒体传播等单位的合作，让农村经济管理信息化建设能够实现降低成本、提高服务、开拓渠道的目的。

2.3重视培训，加强队伍建设

如何能让农民具有现代化意识，就必须要加强培训。通过培训才能全面加强农民素质，才能对农民实施信息化的普及；对农村生产经营者加强培训，可以提高其科技素养，加强对农村经济信息掌握和使用的能力。扩大农村经济信息服务队伍，将各个乡镇经管、农技推广站等部门的作用充分发挥出来，将各个相关部门有机结合起来，利用经营大户和龙头企业、村干部、村经纪人、农村专业合作社的力量，逐步构建农村经济市场信息服务团队网络。不断加强工作人员的职业素养，通过各种有效的培训方式，进行远程培训，在线培训，再从省到市再到县的逐级培训，保障各级信息人员都能受到有效的培训，以提高各级信息人员的能力水平。

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（一）管理会计和精细化管理之间的关系。

管理会计主要是指为企业内部管理、控制、监督和决策等生产经营活动服务的会计，它在企业运行的过程中注重市场的发展变化，重点立足企业内部的管理，对企业经济的发展情况进行规划和预测。精细化管理是一种新型的管理理念，它的管理手段是信息化，管理标准是数据化，在管理的过程中一般注重专业化和系统化，此外，精细化管理在管理的过程中将被服务者的需求作为服务焦点，这样的管理模式能为企业带来更多的效益，也能加强企业的竞争力。管理会计作为企业内部管理机构，主要利用最基础的核算资料进行算账，为了能够有效履行自身的职责，在算账过程中要做到仔细，而精细化管理的核心就是算细账，首先对核算单元进行细分，对数据仔细观察，然后通过数据了解过去工作情况，找出工作中的薄弱环节，对一些弱势管理进行改进。这样的管理方法符合管理会计的要求，两者之间密不可分，只有将精细化管理和管理会计相结合才能为企业管理带来更好的成果。

（二）精细化管理在管理会计内部核算中的作用。

精细化管理的模式可以借助于财务会计和管理会计的规则对内部核算体系进行完善。采用精细化的管理模式可以转变传统管理中的内部核算体系，主要表现在四个方面，首先是核算人员的转换上，精细化管理模式会将会计人员充实到核算岗位上，其次是核算方式的变化，以前管理中的核算为统计核算，精细化管理模式的应用会将统计核算转变为会计核算，紧接着是核算内容的转变，精细化管理扩充了成本核算的领域，由以前的部分成本核算转变为完全成本核算。除此之外，精细化管理还加大了成本考核力度，除了矿业公司统一控制的成本之外，其他的各项成本指标都由各单位进行分摊控制。与此同时，还将单位的内部成本划分为三个部分，分别是直接成本、辅助成本和虚拟成本。精细化管理模式在核算中实现了核算主体的下移，按照层次进行分类核算，从而更加体现了管理精细的特点。

（三）发挥企业内部银行作用，促进企业管理的精细化。

企业内部银行的主要职能有管理、结算、信贷、监督和控制职能，管理职能是负责制定内部银行的管理方法，主要是对业务范围和运营程序进行制定，通过公司审核然后实施。结算职能是银行最基本的职能，主要是对企业的经济往来进行结算，进而为企业的内部核算和绩效评价提供参考资料。信贷职能主要是对设备资金和工资提供信贷业务来满足生产需要。监督和控制职能是企业对市场的资金运营情况进行有效监督，对企业内部的信贷情况进行分析以保证资金流动的有效性。除此之外，有关资金控制人员还要对企业提供资金流向分析报表，方便企业管理者的决策。

二、结语

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2013年，采油六厂大力开展管理提升活动，“逐步优化升级系统，深化流程管理”成为管理提升的重点工作，该厂开展标准体系“回头看”，结合厂实际情况，对规章制度、标准等各项管理文件进行整合删除，通过汇总梳理、分析对照、合并增删修订，程序文件121个，管理类作业文件358个，工作手册22个、作业指导书963个，关联业务流程887个，每项业务都得到清晰的定位，各专业的管理文件在具有各自独立性的同时，又通过标准体系框架形成规范的逻辑关系，实现了集约、统一、简化的目标。同时，在厂网页建立“体系建设管理平台”，实现对体系文件查询、共享、打印等方面的控制和管理，保证制度既能高标准也能“接地气”，实现“制度指导工作，工作完善制度”的良性循环。今年，该厂又成立了以厂主管领导为组长、各科室（部门）负责人为成员的精细化管理领导小组，抽调10名专业人员组成专家组，制定出精细化管理考评体系，体系主攻“油田开发、成本控制、安全管理、现场管理和内部管理”五个方面内容，紧盯“目标精细化、规则精细化、责任精细化”三个层面，形成“四级检查考核、管理诊断运行、标准化体系优化、检查改进”四项机制。为了有效推动体系运作，该厂采取以“检查、评价、考核、测试、诊断、通报、验收、总结”为主要手段，实行月度专业检查，季度综合考核的方式，严格对照标准对各基层单位进行考评，考评结果在厂网站进行公示，通报，并对获得前两名的单位分别给予5万元、3万元的奖励，从上到下实现人人有专责、事事有人管、过程受控制。4年来，采油六厂坚持依靠程序办事，按照制度管人，在实际运行中不断完善标准体系建设，为开展精细化管理打下了坚实的基础。

2对标执行　管理实现无缝衔接

在谋求发展的征程中，采六人意识到，制度再多再好，基础执行环节没做好，再好的决策也就变成了一张废纸。抓好工作任务的执行，落实好管理制度，是推行精细化管理的重中之重。采油六厂牢牢抓住、抓准生产经营中的全部要素，处处体现计划、组织、领导、控制、决策等层面的管理职能，使得油田的发展更加符合自身特征、更加科学高效，从而持续推动企业由“量”到“质”的转变。2013年，采油六厂组织开展“管理诊断下基层活动”，深挖管理各环节中存在的主要问题和矛盾，从机制是否健全、制度是否合理、环节是否受控、考核是否严谨等问题出发，进行剖析，认真梳理总结，最终形成17项工作改进意见和改进方法；成立5个专业项目组，分专业、分部门研究管理问题，带动各项管理制度化、规范化。适时组织成本控制、安全环保、劳动组织架构、标准体系建设等专题会议，讨论工作改进的主要方法，把生产环节上的每个难题，每个因素，尽可能量化，然后一一解决。同时将管理诊断固化为机制，每季度开展一次，形成了全厂上下主动查找问题、主动改进提升、主动自我加压、主动积极作为的良好工作氛围。一步走赢，满盘皆活。管理诊断机制的建立，使管理更趋规范化，为采油六厂由“粗放式”管理向“精细化”转变开了一个好头。2014年，采油六厂加强“制度、基层、能力”三个方面建设，提高“思考、工作、预见”三个方面水平，改进“办事拖拉、不负责任、麻木不仁”三种不良作风，在“抓细节、抓效率、抓落实”上狠下功夫作为落实精细化管理的重点工作。在机关科室，将“机关帮扶基层”作法固化为制度，坚持每月组织机关干部驻站帮扶指导工作，在帮扶指导工作中既对基层出现的问题进行及时解决，又对各自业务领域内的工作进行不断完善和改进，形成“PDCA”良性循环；开展内控测试、标准体系建设测试，对关键业务流程和关键控制点严防死守，瞄准管理瓶颈和短板，对标提升；重新修订检查细则和评价标准，实行逐级考核；落实奖惩责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，实现“岗位有职责、工作有标准、结果有考核”。

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关键词：信息化管理；公路运输；经济发展

随着社会经济的发展，物流业也得到了飞速发展。公路运输因其灵活、操作简单等优势，在物流业中占据了重要地位，也取得了不断的进步、突破，其创造的经济价值十分可观。信息化管理因其合理性与科学性，在各个行业中得到了广泛的推广与应用。在公路运输经济发展中，信息化管理充分发挥了其作用，解决了公路运输中遇到的一些问题，有效提高了公路运输的经济效益，实现了最大化利用资源。信息化管理在公路运输经济中的应用十分广泛，信息化管理在公路运输中的有效应用，对公路运输经济发展具有重要影响。因此，公路运输经济的发展离不开信息化管理的积极应用。

1信息化管理在公路运输经济发展中具有的优势

信息化管理在公路运输经济中应用十分广泛，涉及运输车辆、负责人员、客户订单、运输里程、运输货物、投诉反馈以及客户档案，信息化管理在公路运输中的有效应用对于公路运输经济发展具有重要作用。信息化管理，能够为公路运输经济的发展提供源源不断的、强大的动力。信息化管理在公路运输经济的发展中，具有以下三点优势：（1）优化区域内的资源配置；（2）能够有效降低公路运输经济的运营风险，例如交通风险、天气风险等；（3）在一定程度上为客户提供优质的服务，提高公路运输的服务质量。下面文章对此进行具体的分析。

2公路运输经济发展中信息化管理的作用

信息化管理在公路运输经济中应用十分广泛，发挥着重要的作用，信息化管理为公路运输经济的发展提供源源不断的动力。因此，信息化管理在公路运输中的有效应用，对公路运输经济发展具有重要的作用。

2.1信息化管理有助于促进资源优化配置

公路运输的相关企业，可以通过信息化管理的应用，收集与分析区域范围之内的竞争对手的市场信息、经营状况，从而制定自己的战略计划，集中优势资源，提高自己的市场占有率，从而在激烈的市场竞争中获得一定的主动权。此外，公路运输的相关企业可以在信息化管理系统中，按照月度、季度或者是年度的周期，统计信息化管理的应用效果以及资源的布局情况，例如实际的收益的增长、投入与产出之比等。通过收集以上信息并对其进行分析，能够明确资源分配的不足，以便及时采取措施进行调整。因此，信息化管理有助于促进资源优化配置，构建良性、有序的市场竞争，积极促进企业发展。

2.2信息化管理有助于降低经营风险

经常会遇到一些不良因素影响公路运输，造成公路运输经济发展中所面临的经营风险比较多，如交通风险、天气风险等。具体来说，例如，在我国北方，冬季总是出现风雪交加的天气，恶劣的天气状况会影响公路的运输，导致安全风险、交通风险的产生；而在我国南方，雨季雨水较多，也会影响公路的运输，产生交通风险与安全风险。此外，公路不定期的施工、维修难以避免，绕行可能造成运输距离变长，从而降低了运输的效率，增加了公路运输的成本。综上所述，一些不良因素会影响到公路运输，给公路运输经济发展中造成一些经营风险。为了有效降低公路运输经济的运营风险，提高公路运输的效率、质量水平，应制定科学、合理的应对措施，运用信息化管理，有效减少或规避不良因素造成的经营风险。

2.3信息化管理有助于提高公路运输服务质量

公路运输行业的市场竞争比较激烈，因此，公路运输企业要在激烈的竞争中提高自身市场竞争力，要提高自身的服务质量水平。目前，对于公路运输的客户而言，需要考虑以下四个方面：服务质量、安全便捷、运输速度与运输价格。因此，公路运输企业在提高自身竞争力时，服务质量至关重要，在一定程度上，信息化管理能够为客户提供优质的服务，提高公路运输的服务质量，使服务质量得到保证。例如，在公路运输的过程中出现了问题，客户可以根据信息化管理系统中的数据信息，追根溯源，发现问题的根源，而且客户可以投诉，获得相应的赔偿，保障了客户的合法权益。此外，随着科学技术的进步，现在公路运输中的信息化管理系统还能为客户提供货物的实时跟踪服务，能够随时查询货物运输情况。因此，信息化管理能够为客户提供优质的服务，提高公路运输的服务质量。

3公路运输经济发展中信息化管理应用的对策

通过以上分析可以发现，信息化管理在公路运输经济发展中具有重要的作用和意义。因此，公路运输相关企业必须对信息化管理的应用予以重视，审视企业中存在的问题与不足，并且需要不断优化、完善企业的信息化管理系统，具体的对策如下。

3.1构建关联式信息化管理网络

现如今，虽然我国许多的公路运输相关企业已具有内部的信息化管理网络，但是其在运输业务方面没有引入关联的信息网络，具有自身的局限性。而未来公路运输经济发展是以关联式信息化的管理网络为主导方向，因此，我国公路运输相关企业应引入经营决策需要的信息供给渠道，作为战略部署以及决策的参考，以促进公路运输经济的发展。

3.2设计科学、合理、完善的客户服务体系

科学、合理、完善的客户服务体系是影响各行各业经济效益一个重要的因素，公路运输经济的发展也离不开一个科学、合理、完善的客户服务体系。因此，公路运输相关企业必须尊重客户，将信息化管理与客户的实际需求进行对接。例如，可以在设计客户服务体系时，设置一个专门的客户服务中心的界面，与客户进行接洽，并且客户能够在该界面查询信息，从而为客户提供优质的服务，提高公路运输的服务质量。

3.3制定信息化管理评估机制

信息化管理评估机制的制定是完善、优化公路运输信息化管理体系的基础与前提，对促进公路运输经济不断发展十分重要。因此，公路运输相关管理部门应定期、科学、合理地对公路运输经济增长指标进行评估与调研，对公路运输经济增长指标与公路运输企业信息化管理之间存在的联动关系进行分析与探讨，从而积累先进的专业经验，提高公路运输企业信息化管理的效率。

4结语

综上所述，信息化管理在公路运输经济中的应用十分广泛，解决了公路运输中遇到的一些问题，有效提高了公路运输的经济效益，实现了最大化利用资源，为公路运输经济的发展提供源源不断的动力。信息化管理对公路运输经济发展具有重要的推进作用，公路运输经济的发展离不开信息化管理的积极应用。因此，公路运输业要紧跟现代信息化发展的步伐，引进先进的科学技术，实现资源的优化配置，规避经营风险，提高公路运输服务质量，不断优化、完善公路运输信息化管理，从而推动公路运输经济发展。

作者:冯兆武 单位:安徽省滁州市来安县公路运输管理所

参考文献

[1]刘强.探讨公路运输经济中的信息化管理[J].企业改革与管理,2016(9):36.

篇10

关键词：采光权、科斯定理、财产法则、补偿法则

一、问题的提出

我国目前司法实践中有关采光权的纠纷不断出现。这种问题的出现具有广泛性，从城市到农村都存在邻里之间的采光争议。究其原因在于中国自七十年代未开始的经济改革使得中国城乡面貌发生了重大改变，法律重新确立了个人的私有产权，不动产是其中的重要组成部分，个人有能力去购置、建造、修缮属于自己的房屋。但在拥有自己房产的同时，因不动产相邻关系，不同的房屋所有者之间会因采光而产生争议。从经济角度可以归结为市场经济模式的确立、发展使不动产这种经济上的稀缺资源通过市场上个人的自主选择而实现最优化，个人在追逐利益最大化的时候，会损害邻人的利益，造成采光侵害。

对于采光侵害本文分为三类加以探讨。第一类是城市或者农村中个人乱搭、乱建房屋侵害邻人采光权。这主要是在个人所有的宅基地上建造房屋而引起的侵权纠纷。第二类是通过合法的行政许可而建造的房屋侵害邻人的采光权。可以是城市私房经过合法的行政程序改建、重建而侵害邻人的采光权；也可以是房地产开发商经过合法的行政许可而建造的房屋侵权。第三类是邻人约定采光权的问题。这主要是因为采光权是一种涉及人身健康的权利，能否通过约定的方式加以排除。

二、我国现有立法及相关学说

在我国现有的法律体系中，对于相邻关系的处理主要见诸于下列规定。属于法律的有《民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑、构筑物或者其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。”司法解释有《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》（试行）中第97－103条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出了规定。但未对采光问题单独规定。《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定，拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理”。行政法规有国务院《城镇个人建造住宅管理办法》第六条规定：“城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。”“城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建筑许可证后，方可施工。”行政规章有《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第七条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。

另外在地方法规、规章中存在大量的有关采光的规定，如《长春市建筑日照间距规定》明确规定了相邻建筑之间的距离以保障居民的采光权。《吉林市城市规划管理条例》第八章规定了建筑物采光间距。《北京市城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定》（修正）第三条规定翻建、扩建私有房屋，须符合下列条件：（四）不影响相邻居住建筑的采光、通风、排水和相邻居民的正常通行。《首都规划建设委员会办公室北京市城乡规划委员会关于印发<北京市“九五”住宅建设标准>的通知》规定：“朝向、日照是重要的卫生标准之一，对居民的健康和居住环境起着重要的作用，每套住宅至少应有一间卧室或厅能获得有效的日照，北京地区南偏东、西105°之内都视为获得有效日照朝向，除此之外有效的日照还包括日照时期、北京地区冬至日应有少于1小时的满窗日照。”

从上述从中央到地方的立法规定可以看出对于公民的采光权，公法与私法均作出了规定。从公法的角度讲，主要是从城市规划、建筑设计要求上对公民的采光权加以规定，目的在于保障公民的人身健康，提高生活质量。从私法的角度看，主要是从相邻关系着眼，赋予公民采光权。

在传统民法理论中，对于民事主体的采光权主要是通过地役权制度来设定的。对于地役权与相邻关系有不同的理解。作为广义的地役权包括法定地役权与约定地役权。相邻权即属于法定地役权。作为狭义的地役权仅指约定地役权。这里涉及地役权、相邻关系、相邻权三者的关系。首先，解释一下相邻关系与相邻权的关系。对于相邻关系的定义，各种学说并无根本差异，通常的观点是指：“相邻各方在对各自所有的或使用的不动产行使所有权或使用权时，因相互之间依法应给予方便或接受限制而发生的权利义务关系。”［1］相邻权是指“两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人之间，一方行使所有权或使用权时，享有要求另一方提供便利或接受限制的权利。如果从相邻关系的不动产所有人和使用人之间的关系看，相邻权也可称为相邻关系。”［2］通说不把相邻权看作一项独产的物权，认为：“相邻关系不是一项独产的民事权利，更不是一项独立的物权类型，属于对所有权本身的限制或扩张。”［3］，而地役权则作为一项用益物权存在。对于相邻关系与地役权主要有两种立法模式，其一是“单一规范模式，即以地役权统括两类所有权限制（相邻关系和约定地役权）的规范模式；这种单一的规范模式产生了广义的地役权概念。以法国为采取这一模式的代表，意大利、西班牙及多数拉美国家仿效之。”其二是“以德国为代表及其他国家或地区（如日本、瑞士和我国台湾地区），采采取地役权和相邻关系各不相同、分别规范的规范模式。按照这种模式，相邻关系是一个所有权限制问题，不是独立的物权类型，因此规定在所有权一章中；而地役权则是一种用益物权，因此规定在用益物权一章中。”［4］按照高富平先生的观点，“由于将地役权仅定位在约定地役权上，而将法国等国家的法定地役解释为相邻关系，因此，自然就产生了地役权与相邻权的区别。实质上这些区别在广义地役权体制下，属于两类地役权之间的差别，即法定地役权和约定地役权之间的区别。”“法定地役权与约定地役权合并规范，有利于形成统一的地役权概念，同时对法定地役权和约定地役权加以区分，是两种互相补充的制度，完全在一个概念框架下完成其使命。”［5］本文亦采此种观点，将相邻权看作一种法定地役权，而不是作为对所有权的限制。

有了对于相邻关系与相邻权、地役权的简要分析，对于采光权的界定就顺理成章了，可以把采光权看作是地役权的下位概念，指不动产的所有人或使用人为获取日照而要求邻人限制其房屋或其他工作物的距离或高度的权利。采光权本质上同其他地役权一样，是为了自己便利，而限制他人的权利。对于采光权有两种不同的学说，一种可以概括为约定地役权说。此说认为“是日照权并非受害地固有的自然权利，而是邻地之一种恩赐。因此，经由邻地照射而来的阳光，其日照利益仅在邻地未利用之前方能享有。受害地所有人或利用人与日照经由地所有人或利用人如未设定有关禁止高楼建筑的邻地利用权（地役权）契约，受害地所有人或利用人不得以日照权受到侵害为由，请求排除侵害或损害赔偿。”其二，可称之为基本人权说，认为“日照与空气、水一样，同属人类的共同资源，为一般人生存所不可或缺，如有缺乏，个人之健康或生存势将受到威胁甚或遭到破坏，因此日照权为基本人权之一种。”［6］

上述对采光权的分析是在传统民法理论中展开的，多从民法发展自身所生成的制度以及其中所负载的价值判断赋予民事主体以采光权。对于是否赋予民事主体以采光权，何人应当享有采光权，采光权为约定性的权利亦或是法定的基本人权，如若仅从价值层面分析，难免人言人殊。本文将借助经济分析的方法对采光权制度加以剖析，具体而言，将从资源最佳配置，降低交易成本的方法，防免成本的比较，社会市场与政府的关系，损害赔偿的效率分析方面解决上文提出的问题。

四、房屋采光的资源性及资源的配置

根据科斯定理，本文首先要解决的问题是产权的界定，因为产权的界定是分析的起点。科斯定理的第一层含义是指在如果存在可支配的私有产权，且交易成本为零，则无论产权如何分配，最终的资源配置都是最优的。科斯指出“有必要知道损害方是否对引起的损失负责，因为没有这种权利的初始界定，就不存在权利转让和重新组合的市场交易。但是，如果定价制度的运行毫无成本，最终的结果（产值最大化）是不受法律状况影响的。”“在市场交易的成本为零时，法院有关损害责任的判决对资源的配置毫无影响。”［7］对于本文而言，权利是被作为一种资源来看待的，“如果将生产要素视为权利，就更容易理解了，做产生有害效果的事的权利（如排放烟尘、噪声、气味等）也是生产要素。正如我们可以将一块土地用作防止他人穿越、停汽车、造房子一样，我们也可将它用作破坏他人的视野、安逸或新鲜空气。行使一种权利（使用一种生产要素）的成本，正是该权利的行使使别人所蒙受的损失——不能穿越、停车、盖房、观赏风景、享受安谧和呼吸新鲜空气。”［8］土地、房屋、采光、对邻人阳光遮挡“权利”的利用、行使均看作是对资源的使用，并且是有成本的。

说土地、房屋是资源是容易理解的，因为谁都知道它们不是免费的午餐，在市场上是有价格的。而对于象采光、权利是不是一种资源的回答，则不是件容易的事。

经济学上的资源是指具有稀缺性的有用的东西，即稀缺资源。很多东西是有用的，但是人们可以免费地获得，因而不具有稀缺性。所谓稀缺资源是指即使价格为零，也不能从市场上无限量获得的资源。对于阳光，通常是不需要付出成本就可以获得的资源，也是说你可以享受阳光的恩赐，而无需向谁支付价格。人们享受阳光，通常也只是受到天气的限制。

但是房屋中的阳光却不是无限量可以获得的资源，房屋中的阳光是稀缺的。这在市场上可以很清楚地看到，向阳的房屋同背阴的房屋的价格存在明显的差别。这种差价就阳光的市场价格，你要想在家里也获得的温暖的阳光，必须支付额外的费用。为什么你在公园里、运动场上可以获得免费的阳光，但在自己的家中却要支付额外费用以获得阳光？很显然，是由于土地、房屋的稀缺性造成的。在土地有限的前提下，土地供给是缺乏弹性的，人们不能够随意扩大土地的产量。为解决土地有限而人口增多的矛盾，提高土地的负载能力是解决问题的方法之一，人们可以把房屋建得更高，把房屋的距离缩得更小。这种选择同样是有成本的，你可以选择建更多的房屋，获得更多的利润，让更多的人有房屋居住，但是房屋的采光却被牺牲了；你也可以选择建更少的房屋，但是那些因为贫穷而买不起有阳光的房屋的人可能面临更糟糕的处境。经济学就一门关于面临有限资源进行选择的学问。

如果把房屋采光也看作是一种稀缺资源，按照科斯的观点，无论法律对于产权如何界定，在交易成本为零的市场上，资源的配置都会达到最优。换成法律的术语讲，就是无论赋予何方当事人以采光权都不会影响效率。也就是说，就效率而言，采光权与遮挡权都是可以选择的法律制度。因权利是对某种利益的法律上的承认，当某种利益是有限的时候，现实的权利也是有限的。对权利的配置就体现为对资源的配置。

追求效率是经济学的最高准则，追求公平正义则是法学的最高理想。当一项权利安排在经济学上被认为是符合效率原则的时候，法学家可能认为不符合公平正义的理念。法学家肯定不会认为遮挡权是理所当然的，相反采光权被看作是一项基本人权。但是正如科斯定理所描述的那样，在交易成本为零的情况下，采光权的配置对于效率并无影响，作为立法者在分配采光权时采用任何立场都是可以接受的。立法者，可以基于人权的考虑规定采光权赋予何方当事人，这是一种兼顾公平正义的价值与效率的选择。

从上文对于我国立法规定的考察可以看出，立法者同样出于效率的追求分配采光权。如果采光资源是完全充分的，那么立法者完全不用规定一个最低的房屋采光小时数。事实上立法并不要求从旭日东升到夕阳西下，始终阳光滿堂，只是规定了最低日照时数。以是观之，立法者出于充分利用土地的考量，亦允许遮挡权的存在，只是不得超过必要的限度。

四。物上请求权抑或赔偿损失？——采光权的救济方法

科斯定理的第一层含义，是针对一种理想的无交易成本的市场而提出的，问题是在现实的社会运行当中交易成本是不可避免的，从为获取市场信息，到谈判费用，到法院判决的执行都存在着成本。故而，制度设计的目的并非寻求交易成本为零，而是尽其可能的降低交易成本。如同科斯所说“迄今所阐述的观点都假定，在市场交易中是不存在成本的。当然，这是很不现实的假定。为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，等等。这些工作常常是成本很高的，而任何一定比率的成本都足以使许多在无需成本的定价制度中可以进行的交易化为泡影。”“一旦考虑到进行市场交易的成本，那么显然只有这种调整后的产值增长多于它所带来的成本时，权利的调整才能进行。反之，禁令的颁布和支付损害赔偿金的责任可能导致发生在无成本市场交易条件下的活动终止（或阻止其开始）。在这种情况下，合法权利的初始界定会对经济制度的运行效率产生影响。一种权利的调整会比其他安排产生更多的产值。但除非这是法律制度确认的权利的调整，否则通过转移和合并权利达到同样后果的市场费用如此之高，以致于最佳的权利配置以及由此带来的更高的产值也许永远也不会实现。”［9］

如果法律关于采光权的分配制度切实发挥作用，人们会根据法律来预期自己的行为收益，决定是合理地遮挡邻人阳光，还是坚决地抵制邻人侵权。问题是损害发生后，怎样解决纠纷是最有效率的？对同一损害可能会有不同的解决办法，当事人私了，也可以选择上法院。当事人可以协商，一方付钱另一方搬家；也可以一方赔钱，另一方忍受没有阳光的日子；法院可以裁决拆房还阳光，也可以选择一方有权购买采光权，而另一方只能接受赔偿。

如果把采光权看作是地役权的一种，根据物权的效力，当事人可以享有物上请求权，可以要求返还原物、停止侵害、防害预防。赋予当事人此物上请求权旨在使其在权利受到侵害时获得求救济的途径。此种权利保障方法亦可称为财产法则。“财产法则指除非事先获得权利人同意，否则法律禁止他方当事人侵害这个权利。换言之，权利人之相对人得透过与权利人的磋商谈判，设定彼此主观上能接受的对价，而侵害这个权利，或是去改变原有的权利归属状况。”［10］与财产法则相对应的是补偿法则，指“即使未得权利人的事先同意，相对人仍可侵犯权利人之财产权，但必须依法作适当的赔偿。换言之，此金钱赔偿之数，系由公正的第三者（可能为法院或行政机关等）作客观的核定，而非经当事人间依其主观认定的价值与谈判的实力自行协商议价”。［11］“财产法则与补偿法则两种法则，实际上代表著两种不同的法律保障方式与立法选择：在侵权行为的情形，前者意味着回复原状，后者意味着金钱赔偿；在契约法领域，前者意味着‘强制执行’，后者意味着金钱‘损害赔偿’；前者意味着‘物上请求权’，后者意味着‘偿金请求权’。”（上述关于财产法则与补偿法则的理论来自美国学者Calabresi&Melamed.）

引入财产法则与补偿法则的概念之后，用于分析通过诉讼途径的解决办法就变得非常简洁。法院或者适用财产法则要求侵权的一方恢复原状，还邻人的采光权；或者允许侵权，但是要进行合理的赔偿。

根据损害的相对性原理，即“人们一般将该问题视为甲给乙造成损害，因而所要决定的是：如何制止甲？但这是错误的。我们正在分析的问题具有相互性，即避免对乙的损害将会使甲遭受损害。必须决定的真正问题是，是允许甲损害乙，还是允许乙损害甲？关键在于避免较严重的损害。”［12］所以对于法院而言，所应采取的策略是两害相权取其轻，所以最终的结果是分析适用两种法则的不同结果哪一个会造成交易成本的扩大。最终的权利归属于负担交易成本将大的一方。

五、结论

针对本文第一部分提出的问题，行文至此，虽未直接给出答案，但运用科斯定理的分析可以从两方面给予解答。其一，从我国现有立法规定而言，房屋所有人或者使用人享有采光权，但是邻人亦享有一定程度上的遮挡权。此是从产权界定的角度而言的。其二、对于权利的保障而言，是恢复原状还是赔偿损失，应针对具体案件作考量。是财产法则优先，还是补偿法则优先，取决于何者能够减少交易成本。

基于采光权属于传统民法理论中的相邻权或者地役权的一种，优先适用的应是财产法则，也就是说恢复原状。对于适用恢复原状，显然导致效率过低的场合，则应适用补偿法则。

当事人之间的约定遮挡，属于对资源的更新分配，符合效率的原则，至于是否属于出卖“人权”，则因为资源的可替代性，并非必然害及人权。

行政机关的违法行政许可造成一方当事人的采光权的滥用，如果处于建筑物施工初期，则受损害的一方当事人可以选择提起行政诉讼，否定侵权人的超出必要限度的遮挡权；也可以向法院提出防害预防之诉。如果，受害方直俟建筑物建成方寻求救济，对损害的发生，可以视为受害方选择了补偿法则，即“以金钱换阳光”的办法的获得法律保障。

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［1］彭万林主编《民法学》，中国政法大学出版社1999年版，第377页。

［2］王利明：《物权法论》，中国政法大学出版社1998年版，第417页。

［3］梁慧星、陈华彬：《物权法》，法律出版社，第165页。

［4］高富平：《土地使用权和用益物―――我国不动产物权体系研究》，法律出版社2001年版，第206页。

［5］同上，第212页。

［6］梁慧星、陈华彬：《物权法》，法律出版社，第174页。

［7］［美］科斯：《社会成本问题》原载《法律与经济学杂志》第3卷（1960年10月）

［8］同上。

［9］同上。

［10］王文宇：《民商法理论与经济分析》，元照出版社2000年版，第17页。

［11］同上。

［12］］［美］科斯：《社会成本问题》原载《法律与经济学杂志》第3卷（1960年10月）

［1］彭万林主编《民法学》，中国政法大学出版社1999年版，第377页。

［2］王利明：《物权法论》，中国政法大学出版社1998年版，第417页。

［3］梁慧星、陈华彬：《物权法》，法律出版社，第165页。

［4］高富平：《土地使用权和用益物―――我国不动产物权体系研究》，法律出版社2001年版，第206页

［5］同上，第212页。

［6］梁慧星、陈华彬：《物权法》，法律出版社，第174页。

［7］［美］科斯：《社会成本问题》原载《法律与经济学杂志》第3卷（1960年10月）

［8］同上。

［9］同上。

［10］王文宇：《民商法理论与经济分析》，元照出版社2000年版，第17页。