医药制造行业研究报告范文

导语：如何才能写好一篇医药制造行业研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

伴随直播平台的崛起，多名券商分析师接连在直播平台“露脸”，尽管这种“露脸”的方式当前并没有被监管层认可，但这种博眼球的方式依然受到欢迎，是什么因素推动了券商研究所走出这一步“怪招”？

在《第一财经日报》记者采访多名业内人士看来，目前卖方研究面临供应过剩的现状，相互之间竞争异常激烈，研究报告如何获得买方客户青睐，成为了各大券商研究所竞争的焦点，这当中，网络直播无疑是一种新模式，能够在短时间内让卖方观点为市场所认识，不过这种方式对投资“真刀真枪”实战指导意义则有限。

分析师热衷“网播”

易直播相关负责人对《第一财经日报》记者透露，此前方正证券分析师廖蕾、招商证券分析师李妍、海通证券分析师李淼、中邮明星基金经理任泽松、民生证券研究院院长管清友等财经机构和分析师均在使用易直播进行路演。

“网播是一种新的传播手段，在合法合规的基础上值得尝试，这是一种新的形式。视频直播对于财经分析师而言，是‘颜值’叠加智力资本化最好的展现。”参与使用网播平台进行路演的北京一名券商宏观分析师向《第一财经日报》记者表示，在中国的卖方市场，竞争太过激烈，酒香也怕巷子深，研究员如果只靠一身真本事，很容易淹没在茫茫人海中，网络经济就是粉丝经济，粉丝就是财富，争取越多粉丝，价值越高。

上海一名公募基金投资总监则认为，一个新生事物出来从来都是有利有弊，直播这个事情也是一样。从好的方面讲，直播跟之前的微信、电话会议等一样，比纸质版或电子版的研报到达性要好，让客户更容易理解，同时也更好地宣传了分析师个人和所在的研究机构，对研究生态有一定的重构意义；从不好的方面讲，直播对观点的分析很难深入，而且很多时候“拼颜值”也容易削弱对专业性的追求，对“真刀真枪”的投资帮助可能不是太大。

已经亲身在易直播“试水”的管清友认为，分析师通过视频直播平台发表最新观点，显示了智力资本化的趋势，通过视频直播平台，相关上中下游产业链将做出延展，分析师的核心价值将得到体现。

券商研究报告的关注度已开始超越内容本身。在去年牛市之初，券商研报曾一度陷入文风之争，“语不惊人死不休”式的观点和用语频出。随后，这一趋势又演变为对标新立异的标题和概念的制造与炒作，最近网播则成为了分析师扩大名气的新形式。

近日上海证监局向券商的《关于进一步规范研究报告等业务行为的通知》要求，辖区内各证券期货经营机构要完善内部控制，严格规范研报行为，尤其是要建立健全使用微博、微信等自媒体工具研究报告等业务行为的内部管理制度。

卖方研究“去产能”？

上述北京券商宏观分析师称，网播流行起来，与卖方研究供应过剩有一定关系，卖方要成功吸引投资者注意其实并不容易，尤其对于一些中小券商而言。

不过北京一家中型券商首席策略分析师则不认同“供应过剩”这种看法，她认为卖方研究是国内最市场化的行业之一，如果卖方研究过剩的话，那么研究员的工资是应该下跌的；但实际情况是研究员的收入在上涨，相对券商以外的研究机构来说，券商的待遇也是比较高，比如某些明星宏观分析师年薪达到几百万，这在其他经济研究机构近乎是不可能见到的，这也可以吸引更多这个体系以外的人进来，使得券商研究的质量不断提高。

一家外资券商研究部门负责人则对记者表示，卖方研究需要分析一个行业的资源布局或者公司的策略、战略对其财务状况的影响，从而发现市场价值，然后看到发展方向与投资价值，从中找到的差价就是分析员需要做的事情。不过，当前基础研究、价值投资这种对股市的研究风格，在A股市场股价普遍脱离基本面的背景下，并不算十分合适。

篇2

从2005年至今，医药行业经历了“黄金发展时期”，行业的收入，利润、利润率等主要指标节节攀升。从各子行业的利润变化情况来看，基本与行业整体表现相同，但中成药更胜一筹，成为“领头羊”。医改出台后，进一步加快了行业发展，2009年行业销售收入接近8000亿元大关，利润总额也突破了800亿元的关口，更值得一提的是，销售利润率节节攀升，自从2009年突破了10％之后，2010年更是达到了10.31％，创下历史最高值。从2010年的情况来看，化学原料药及中成药的利润增速超过了医药制造业的整体表现。其中，化学原料药获得较大增幅的主要原因源自其2009年基数较低，随着海外医药市场的复苏，其出口亦获得了恢复所致。

国内外发展空间较大

研究报告显示：全球药品市场规模预计在未来5年内将增长近3000亿美元，2014年将达到1.1万亿美元。未来5年5％～8％的年复合增长率，既反映了发达国家的主销药品失去专利保护所带来的影响，也反映了全球新兴国家医药市场强劲的整体增长。

2010～2014年间，我国新兴医药市场预计将以14％～17％的速度增长，而主要的发达医药市场的增长率将仅为3％～6％。到2014年，新兴医药市场的药品销售额的累计增长金额将与发达医药市场持平，达到1200～1400亿美元。而过去五年间的这一数据的对比为690亿美元和1260亿美元。从而中国有望成为国际医药市场增长最快的国家之一。

中国已经成为了众多国际制药巨头瞩目的焦点，辉瑞、默克、葛兰素一史克、罗氏、勃林格一殷格翰等纷纷和中国企业展开各类合作，A股上市公司中就有华海药业、海正药业、海翔药业等对与国际巨头的合作项目进行了披露，而更多的合作项目还在洽谈之中。

估值高企的困惑

医药行业自从进入“黄金发展期”后，虽然与国内其他行业或GDP比较仍将保持相对较快增长，但随着其收入及利润的基数不断提升，增速放缓将是不争的事实；随着国家生物医药产业振兴规划有望在下半年出台，医改的不断深化，其实施效果也将不断的展现出来，部分与医改政策结合程度高的公司将更为明显的受益，其余的受益程度将不会非常明显；市场表现也将出现分化，出现2009年集体大涨的可能性较小。国家生物医药产业振兴规划的出台有望成为医药行业的分水岭。虽然医疗改革规划的具体细则不得而知，但预计其核心内容将围绕鼓励企业创新、鼓励兼并重组而展开，并优先扶植优质企业的发展。虽然我国医药企业数量众多，但多数表现为品种单一、竞争力低下，真正具备做大做强、深入研发的企业却为数不多。做为国家战略性产业，鼓励创新及兼并重组是指日可待的。例如：同仁堂、天士力、江中药业、仁和药业、东阿阿胶、片仔癀、华东医药、马应龙。

投资建议

篇3

清科研究中心近日的研究报告显示：2010年上半年，中国企业有212家在境内外市场上市，上市融资总额达349.96亿美元，占全球融资总额的52.2％，平均每家企业融资1.65亿美元。2010年上半年中国大陆私募股权投资市场共发生投资案例75起，投资总额22.17亿美元。

国内IPO成全球翘楚

清科研究中心近日的《2010年第二季度中国企业上市研究报告》显示：在清科研究中心关注的境外13个市场和境内3个市场上，2010年上半年全球IPO市场已从经济危机的阴霾中走出，步履虽然依旧蹒跚，但不乏亮点，前六个月共有332家企业上市，融资670.30亿美元，两项指标均超过去年整年数据。其中，中国企业多达212家，占比63.9％，中国企业上市融资总额达349.96亿美元，占全球融资总额的52.2％，平均每家企业融资1.65亿美元。

在市场的分布上，212家中国上市企业中有37家企业在海外市场挂牌融资33.96亿美元，上市数量同比增加21家，融资额同比增加40.6％；境内资本市场光彩夺目，吸引了创纪录的175家企业上市，融资额为316.00亿美元。

2010年上半年中国企业海外IPO上市地点保持集中。37家中国企业集中于香港主板、新加坡主板、NASDAQ和纽约证券交易所等上市，香港仍为中国企业海外上市的首选。具体来看，19家企业落户香港主板，合计融资24.09亿美元，分别占二季度中国企业海外上市总数的51.4％和融资总额的71.0％。NASDAQ、纽约证券交易和新加坡主板所作为中国企业习惯的上市地点，二季度也均有中国企业IPO成功首演。法兰克福证券交易所和韩国创业板中国企业上市数量相对较少，融资额也相对低调。

行业分布方面，上半年上市企业与季度趋势一致，行业分布非常分散，能源及矿产、建筑工程、生物技术、医疗健康、汽车和房地产分别占据融资额前五，14家上市企业吸引到19.30亿美元投资，占据总融资额的56.8％。能源及矿产行业的3家上市企业吸引的5.21亿美元投资，占据融资总额的1513％；建筑工程、生物技术／医疗健康、汽车和房地产分别有2家、5家、1家和3家上市企业，融资额度相对平均；其中生物技术／医疗健康行业贡献最多的上市企业，从一个侧面反映出资本的关注。而汽车行业虽然仅有中升集团一家企业上市，但融资金额为3.69亿美元，占总融资比例为10.9％，表现出色。

2010年上半年共有82家有创业投资和私募股权投资机构支持的中国企业在境内外市场上市，合计融资137.49亿美元。与处于低谷的2009年同期相比，二季度VC／PE支持的上市企业数量增加75家，融资额增加6.25倍‘即使与井喷的2009年下半年相比，也毫不逊色，上市公司增加12家融资金额也小幅增长，这些迹象表明创业投资和私募股权机构整体已经从经济危机的阴影中提前走出，退出相当活跃。

82家VC／PE支持的上市企业为其带来了12.40倍的平均投资回报，其中境内上市的企业为VC／PE带来的平均投资回报倍数为14.90倍，海外上市的企业为投资者带来的平均投资回报倍数为4.05倍。从具体的市场来看，深圳创业板平均投资回报为15,48倍，深圳中小企业板也达到14.89倍；海外市场中新加坡主板上市企业平均投资回报大幅领先为9.94倍，其余几个市场为投资机构带来的平均投资回报相对较低，均低于5倍。

PE新募资金大幅增长

清科研究中心近日的《2010年第二季度中国私募股权投资研究报告》数据显示，2010年上半年新募基金个数方面回升到了2007年的历史高点，共有32支可投资于中国大陆地区的私募股权投资基金完成募集，环比与同比分别上涨68.4％和190.9％。新增资本量方面增长更为强势，上半年共募集190.26亿美元，环比上涨84.6％，同比上涨616.9％，并超出去年全年募资总额，这主要受益于两支大额基金――黑石V1和上海金融产业投资基金完成募集。

2009年，人民币基金首次在基金数量以及金额方面超越外币基金，占据市场主导地位。这股募集热潮也延续到了2010年。截止至7月1日，共有26支新人民币基金完成募集，环比及同比涨幅分别达到73.3％和333.3％。

2010年上半年中国大陆私募股权投资市场共发生投资案例75起，投资总额22.17亿美元。案例数量方面较上年同期的43起上涨74.4％，投资活跃度大幅回升。投资金额方面较去年同期回落62.3％，一方面由于去年上半年有较大金额PIPE(投资上市公司)案例出现，另一方面也反映出投资者对于国内私募股权投资市场仍持谨慎保守态度，单笔交易投资规模尚未恢复。

2010年上半年生物技术、医疗健康领域共发生投资案例11起，居各行业案例数量排名首位，占所有投资案例总数的14.7％，当中所涉及二级行业主要集中在医药与医疗设备。今年互联网行业再次成为资本追逐焦点之一，共有9家企业获得2.27亿美元投资，案例数量及投资金额分别位列行业排名第二与第四位，二级行业分布在电子商务B2C、网络视频及电子支付。案例数量与金额均排在第三位的为食品饮料行业，上半年共发生投资交易6起，交易金额2.67亿美元，涉及二级行业集中在食品加工及酒制造等。

上半年中国大陆私募股权投资案例分布于18个省市，北京地区投资案例数量及金额均领先其他地区，共有24家企业获投近5.91亿美元。该地区最受私募股权投资机构青睐的当属互联网行业，共有7家企业获得投资，投资金额达2.16亿美元，所涉及子行业集中在电子商务B2C以及网络视频。

2010年上半年共有41支私募股权投资基金从投资项目退出，其中通过IPO实现退出的案例共有39笔，另外2笔为股权转让方式退出。退出企业的行业分布方面，上半年私募股权投资基金退出案例共涉及一级行业15个，主要集中在生物技术、医疗健康、机械制造、食品与饮料行业，合计占所有退出案例的48.8％，其他行业退出案例分布较平均。

从IPO市场的选择方面看，境外市场仍是私募股权投资基金退出地点的首选，其中香港主板依旧位居榜首，占所有退出案例25.6％。境内市场方面，2009年10月深圳创业板开闸，第四季度即有11家私募股权投资机构支持的企业在创业板上市。今年以来，创业板热潮有所减退，上半年共有4笔创业板退出案例，环比减少63.6％。反观深圳中小板，上半年共有7家私募股权投资机构退出案例，超过2006至2009年各年该板块PE退出案例数量。

今年上半年，北京吴华能源股份有限公司与陕鼓动力股份有限公司登陆上海证券交易所，为2008年以来首次有私募股权投资机构在上证实现IPO退出。从这两家企业退出的投资方分别为金石投资及上海复星产业投资有限公司。

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德国专利律师、欧洲专利律师、欧洲商标和外观设计律师

一项由欧盟内部市场协调局（OHIM）和欧洲专利局（EPO）共同开展的研究显示，知识产权密集型产业对欧盟经济具有重要影响。这是首个以知识产权密集型产业对欧盟经济（包括国内生产总值、就业、薪资和贸易）的总体影响为主题的覆盖整个欧盟的研究。

2013年9月30日，欧盟内部市场协调局局长Antonio CAMPINOS、欧盟委员会负责内部市场及服务的专门委员Michel BARNIER和欧专局局长Benot BATTISTELLI在布鲁塞尔召开的会上分别致辞，向公众介绍了本项研究的内容及成果。

本项研究涵盖了主要的知识产权密集型产业及其对欧盟经济和贸易以及对各成员国的影响的分析，也包括了对各成员国的专利、商标和外观设计数量的统计，同时还着重关注了其对共同体市场中就业机会的创造方面的贡献。

本项研究的全称为“知识产权密集型产业对欧洲经济和就业的贡献”（Intellectual Property Rights intensive industries： contribution to economic performance and employment in Europe）。本项研究主要内容和成果有：

1、研究涵盖了所有的知识产权类型，包括专利、商标、外观设计、版权和地理标志。

2、研究包括了321个知识产权密集型产业。本项研究中，对“知识产权密集型产业”的认定所适用的标准为：每一员工注册的知识产权数量高于其他产业，或对知识产权的应用已成为该产业的固有特征。其中，工程、房地产、金融和保险、汽车制造、零售、计算机以及医药行业是知识产权最为密集的行业。

3、在欧盟，约50%的产业属于知识产权密集型产业。

4、在欧盟，知识产权密集型产业直接贡献了全部工作岗位中的26%（约5600万个直接工作岗位），加上非直接贡献的约2000万个工作岗位，知识产权密集型产业贡献了欧盟约三分之一的工作岗位。

5、上述知识产权密集型产业为欧盟贡献了近39%的GDP，约合4.7万亿欧元。

6、知识产权密集型产业的薪资水平比非知识产权密集型产业高出约40%。知识产权密集型产业的平均周薪为715欧元，而非知识产权密集型产业的平均周薪仅为507欧元。

7、知识产权密集型产业在欧盟对外贸易中占据了约90%的份额。

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关键词：云南省；技术创新；技术创新能力；知识创造能力

中图分类号：F124.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）011-0150-02

前言

现代经济的竞争，已经由企业之间的竞争，延伸到区域、国家之间的竞争。在更大的范围内整合着各个创新要素，形成强大的合力，进行着创新能力的较量。加快打造云南技术创新能力，成为了建立云南省创新体系的关键。怎样合理配置全省的科技资源，优化创新要素的结构与功能，激发创新主体活力，增强自主创新能力，为云南经济与社会发展，提供源源不断的动力和源泉，是当前云南科学发展中的一个重点问题。

一、知识创造能力分析

知识创造能力反映的是一个地区R&D投入能力、技术发明能力和知识创新能力的综合指标。云南省知识创造能力在全国的排位，从2001―2005年，一直处于25位以前，最好时期2001年排在12位，该项指标排位领先于全省技术创新能力5～13位。

（一）研究开发投入（即R&D投入）

1.专业技术人才队伍

截至2005年底，云南省各类专业人才总量为84万，占总人口的比例不到2%，低于全国平均数1.5个百分点。每年每万人中的研发人员投入比小于1.5%，近年来呈增长趋势，在人才结构中，从职称结构看，全民所有制企事业单位，高职占5.7%，中职34%，初职55%，其他5%，高级人才显得匮乏，高技术人才奇缺，跻身全国一流人才寥若晨星。近几年有上升势头，但和云南经济科技发展的需要仍不相适应。

2.研发机构

全省技术创新的研发机构有471家，非企业研究机构131家，企业196家。企业的研发机构主要集中于大中型企业。在599家大中型企业中，有研发机构的112个，占大中型企业的18.7%。开展研发活动的企业只占大中型企业数的1/4。至2005年底，经过省级、国家级认定的企业技术中心42个，主要分布在机械、冶金、化工、医药、轻工行业。

3.R&D科研经费投入

云南省政府R&D经费投入占GDP的比重，2002―2004年一直在0.45%，比2001年的0.36%有较大提高，2005年达0.47%，排在全国第12位。2001―2005年，政府R&D经费投入的增长率17.6%，大于同期云南省GDP的增长率10.9%，显示出政府对科技创新的高度重视和强有力支持，有鲜明的超前意识。

企业R&D经费的投入呈快速增长的趋势，其增长速度快于政府投入的增长速度，企业成为技术创新主体的地位在不断增强。2005年，企业R&D经费投入占销售收入的比例为0.58%，全国排名28位，还处于落后状况。企业R&D经费投入占销售额比重要力争突破1%，否则产品的生存力和竞争力就会减弱。

从云南省科研经费投向看，2004年大中型企业占42%，高校和科研机构占31%，其他占26%，企业仍是使用科研经费的主体，创新能力在逐渐增强，科技与经济结合得越来越紧密。

（二）专利产出情况

“十五”期间，我省专利工作发展较为迅速，2004年排位全国26位，2005年跳跃性地上升到19位。从2001―2006年云南省专利工作的统计数看，六年总申请数13 312件，授权7 970件，占60%，专利申请数和授权数在逐年增加，且申请数快于授权数。在鼓励申请为主的同时，应注意提高专利申请的质量。

其次，从三种专利的结构来看，发明专利、实用新型专利、外观设计专利，申请比为29.3%∶38.6%∶32.1%，相当于1∶1.3∶1.1，授权比为15.4%∶44.8%∶39.7%，相当于1∶2.9∶2.6。虽然这些年来发明专利增长较快，但从结构来看，申请数和授权数都低于实用新型专利和外观设计专利，继续加强原性创新和核心技术创新，将是一件长期性的任务。

再次,企业拥有知识产权的专利只占到全部专利数的1/4，研发能力十分有限，知识产权意识还较为淡薄。企业作为专利的使用方，要付出昂贵的费用购买。

（三）科研论文产出

科研论文和学术专著是知识创造的重要标志，显示了知识扩展的增量，为技术创新提供了坚实的理论基础。

2005年，云南省科研论文综合指标在全国排在28位，仅稍领先于创新能力1位，说明科技基础能力和可持续发展能力已处于全国落后地区行列，云南的科研能力和学术水平与全国还有很大差距。科研论文在国内外公开发表的数量，2003年为3 576篇，增长率11.49%。目前正出现快速增长的势头。

（四）投入产出比

投入产出比是指科技投入与科研成果产出之间的比值关系，表现了科技创新的效率和科技创新的转化能力。云南省科技投入产出比在全国排位处于中上等水平，2005年排在第9位，科技投入产出比高于全国平均水平。

二、知识获取能力分析

1.科技合作与交流

国内科技合作与交流。从20世纪90年代开始，云南省与中科院、国内知名高校和发达地区，开展了科技合作与交流，签订了协议书，确立了项目研究与开发。

国际合作与交流。与发达国家美、法、加的部分地区和科研机构、大学，建立了长期稳定的合作关系。利用云南的区位优势，与近邻的东南亚、南亚国家开展了基础设施、工业建设、经济贸易和科学技术等宽领域、全方位、深层次的共建合作，参与了“大湄公河次区域经济合作”、“中国―东盟贸易区合作”，有了新进展、新突破。

2.技术转移

技术转移主要是通过技术交易和技术引进而获得新技术的活动。云南省技术交易比较活跃，常规技术的技术市场交易合同数和合同额趋于平稳，市场需求旺盛，但高端科技较少，合同数和合同额占全国的比例不到1%，国外技术引进数量不多，技术资源供给不足，技术交易市场仍面临着十分严峻的形势。

3.外商直接投资

云南省外商直接投资起点低，增速快，从2001年只有0.65亿美元增加到2006年的3.02亿美元，年增长率36.17%，高于全国同期年平均增速6.1%，2006年占全国比例0.48%。但在全国仍处于很落后的状态，外资总量少，规模小，分布散，带动作用不强，还未得到根本性转变。如何改善投资环境，提高服务水平，加强提高引资的宣传、组织和引导工作，是需要进一步解决的问题。

三、企业技术创新能力分析

1.研究开发投入能力。从R&D研发经费投入看，近些年增长速度很快，企业已成为全社会使用R&D经费的主体，自主研发的能力在增强。但由于企业R&D经费投入占销售额的比例太低，2005年仅为0.58%，全国排名28位，研发经费缺口较大，企业的研究开发能力很弱，拉住了企业创新能力的后腿，产品更新速度慢，科技含量和附加值不高。

2.设计能力。企业的设计能力主要表现在专利受理数和技术引进与开发两个方面。云南省企业拥有知识产权专利的只占全省专利数的1/4，企业的创新意识不强，研究开发能力较弱，技术引进的数量少，消化、吸收、改造、创新的能力十分有限。

3.制造和生产能力。云南总体制造和生产能力弱小，且起伏性较大，2005年从上一年的29位跃居为20位。但也不乏在某些行业处于全国前列，如机械加工和机床生产，都有较强竞争力。大多数企业生产设备落后，更新换代慢，技术改造投入资金不足，劳动生产效率低，中高级工、技师等技术工人短缺，劳动密集型产业多，粗放经营占较大比重，因而生产力水平较为落后。

4.新产品产值。云南新产品产值和增长率以及占销售额的比例都还很低，故这项指标一直徘徊在全国28位左右，这与研究开发能力弱有直接相关性。

5.支柱产业发展状况。“十五”期间，云南确立了烟草、生物、旅游、矿产、电力五大支柱产业，倾力打造，重点培育，成为了云南经济增长的发动机和主要源泉。2004年，五大支柱产业占全省GDP总量的34.44%，财政贡献率60.68%。

烟草是云南第一大产业。技术力量雄厚，资金充足，产业规模大。走过了一条从技术引进到技术积累，再到自主创新的道路。形成了从原料基地建设到研究与开发，再到集约化生产和多元化经营的完备产业体系，自主开发了上千个项目，其中多项达到国际领先水平。

生物资源是云南的一大特色，资源丰富，种类繁多。主要发展的是花卉、医药、保健食品、生物化工、香精香料等。经过多年的开发积累，生物资源研究开发机构和队伍已形成比较完备的体系，取得了一批在国内外处于先进或领先水平的研究成果。

旅游产业从1999年昆明世博后，跃上一个新台阶。基础设施完备，市场逐步规范，旅游线路点、线、面相连，客源经久不衰。云南自然风光的旖旎，民族风情的多样性，原生态的民族文化，产生的“云南印象”冲击波，在全国产生了巨大反响，资源优势正转化为竞争优势。

矿产业是云南的传统产业，经过近十年的改制、改组、改造，已焕发出勃勃生机，发展成为云南第二大支柱产业，培育了一批骨干企业。采、选、冶、深加工等技术进步明显，工艺先进，设备精良、研发实力雄厚、技术领先、科技人才密集，有了较强的技术创新能力。

电力产业异军突起，利用云南得天独厚的水能资源，可开发容量居全国第二，到2020年，装机容量达6 000万~8 000万瓦，有望超过烟草成为第一大支柱产业。目前正在调整发展，拉动了发电、输送电、用电等一系列项目的技术创新，技术创新能力将有较大幅度提升。

四、结束语

鉴上，提升云南省技术创新能力的关键在于形成以政府为主导、充分发挥市场配置资源基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的创新系统。在此过程中，要把建设以企业为主体的技术创新体系作为战略重点和突破口，把增强企业自身的人才集聚和创新能力作为当务之急和重中之重，通过建立以政府为主导的科技管理调控体系、以企业为主体的产学研互动的技术创新体系、以各种中介机构为纽带的科技服务体系，通过构筑科技信息、公共数据、技术交互的平台基础、适应创新发展的人才基础、有利于创新的政策法规基础及激发创新活力的文化基础，通过加强引进消化吸收再创新和集成创新，才能从根本上提升云南省的技术创新能力。

参考文献：

[1] 熊彼特.经济发展理论[M].北京:商务印书馆,2000: 73-74.

[2] 云南省科技发展研究报告课题组. 2003云南省科技发展研究报告[M].昆明:云南科技出版社,2005.

[3] 中国科技发展战略研究小组.中国区域创新能力报告2005―2006[M].北京:科学出版社,2006.

[4] 中国人民大学.中国31省区市创新指数研究报告(2006)[R],2007.

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关键词：挥发性有机物；产生；监测；标准；治理

挥发性有机物常用VOCs表示，是Volatile Organic Compounds三个词第一个字母的缩写。挥发性有机物定义为沸点在50℃-250℃，在常温下以蒸汽形式存在于空气中的一类有机物。挥发性有机物的主要成分有：烃类、卤代烃、氧烃和氮烃，它包括：苯系物、有机氯化物、氟里昂系列、有机酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烃化合物等。挥发性有机物的危害很大，是一种强致癌物质，它会引发各类癌症和心血管疾病。同时挥发性有机物浓度较高时也会影响臭氧浓度同步升高。超标的臭氧它强烈刺激人的呼吸道，造成咽喉肿痛、胸闷咳嗽、引发支气管炎和肺气肿，巴细胞染色体病变，加速衰老，致使孕妇生畸形儿等。因此，臭氧和有机废气所造成的危害必须引起人们的高度重视。

一、挥发性有机物的产生

VOC的主要来源可分为四类，交通源、工业源、生活源和农业源。交通源主要来源是机动车和非道路移动源，如飞机、轮船、工程机械等，以及油品的存储和销售。工业源分为化石燃料煅烧和生产工艺过程排放。化石燃料煅烧主要为燃煤、天然气、燃料油等燃烧产生挥发性有机物，生产工艺过程排放主要为石油炼制、基础化学原料制造、涂料制造、油墨制造、合成纤维制造、合成树脂制造、合成橡胶制造、食品制造、日用品生产、化学药品原料制作、金属冶炼、交通设备制造、造纸和纸制品制造、焦炭生产等行业。生活源主要为干洗和化妆品、洗涤剂、驱虫剂的使用。农业源主要为秸秆燃烧和农药使用。

目前，产生挥发性有机物较高行业有印刷和包装印刷、机械设备制造涂料的使用、合成革制造、建筑涂料和农药使用。如：印刷包装行业汽油清洗剂排放系数为850kg/t，平板油墨、凹版油墨、凸版油墨分别为216 kg/t、620 kg/t、683 kg/t。包装胶黏剂更是高达1385 kg/t。汽车制造（汽车涂料使用）和建筑涂料水溶性溶剂分别为470 kg/t和120 kg/t，也属于挥发性有机物产生的重点行业。

二、挥发性有机物监测和排放标准

挥发性有机物目前采样有罐采法和袋采法。罐采法适用于环境空气中丙烯等67种挥发性有机物的测定（环境空气挥发性有机物测定罐采法/气相色谱-质谱法HJ759-2015）；气袋法适用温度低于150度的固定污染源废气中的挥发有机物，如非甲烷总烃等61种挥发性性有机物（固定污染源废气挥发有机物的采样气袋法HJ732-2014）。半挥发性有机物（简称SVOCs）主要包括二恶英类、多环芳烃类、有机农药类、氯代苯类、苯胺类、苯酚类等化合物，这些化合物在环境空气中主要以气态和气溶胶两种形态存在。这些半挥发性有机物采样适用于环境空气半挥发性有机物采样技术导则（HJ691-2014）。

挥发性有机物排放标准。为治污降霾保卫蓝天，全国部分省份制定了挥发性有机物排放标准，如陕西制定挥发性有机物地方排放标准（DB61/T1061-2017），标准涉及汽车整车制造、印刷、木质家具制造、医药制造、电子产品制造、涂料、油墨及其类似产品制造、橡胶制品制造、表面涂装这重点行业。本次的《挥发性有机物排放控制标准》对8个主要行业的挥发性有C物适用范围、排放限值、工艺管理要求、监测要求等作了详细规定。新建企业自2017年2月10日起执行此标准控制要求，现有企业自2018年2月10日起执行此标准控制要求。初步估算，标准实施后，陕西全省工业挥发性有机物排放总量将在现有水平上削减至少20%以上。

三、挥发性有机物的治理

挥发性有机物涉及行业广，总类多，治理难度大。应从重点行业逐步推进治理，地方排放标准区域，提前规划治理，确保按照标准要求时间挥发性有机物达标排放。

（一）工业源治理。VOCs污染防治应遵循源头和过程控制与末端治理相结合的综合防治原则。在工业生产中采用清洁生产技术，严格控制含VOCs原料与产品在生产和储运销过程中的VOCs排放，鼓励对资源和能源的回收利用；鼓励在生产和生活中使用不含VOCs的替代产品或低VOCs含量的产品。工业源主要包括石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含VOCs原料的生产行业，油类（燃油、溶剂等）储存、运输和销售过程，涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业，涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程。部分行业挥发性有机物治理方法，如下：

在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、废水处理等过程产生的含VOCs废气污染防治技术措施；

在煤炭加工与转化行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，实现煤炭高效、清洁转化，并重点识别、排查工艺装置和管线组件中VOCs泄漏的易发位置，制定预防VOCs泄漏和处置紧急事件的措施。

在油类（燃油、溶剂）的储存、运输和销售过程中，采取全链条配备相应的油气回收系统，采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭排气系统将含VOCs气体输送至回收设备等VOCs污染防治技术措施。

在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程鼓励使用环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；避免露天作业等VOCs污染防治技术措施。

（二）生活源挥发性有机物治理。生活中建筑装饰装修、服装干洗、餐饮油烟等也是VOCs主要来源。我们可以采取用环保的建筑涂料、低有机溶剂型木器漆和胶粘剂，逐步减少有机溶剂型涂料的使用；.在服装干洗行业应淘汰开启式干洗机的生产和使用，推广使用配备压缩机制冷溶剂回收系统的封闭式干洗机，鼓励使用配备活性炭吸附装置的干洗机。在餐饮服务行业鼓励使用管道煤气、天然气、电等清洁能源；倡导低油烟、低污染、低能耗的饮食方式。同时鼓励绿色出行，营造全民参与环保的好氛围。

（三）农业源挥发性有机物治理。农业源挥发性有机物主要来源于秸秆燃烧和农药使用。应当采取秸秆禁烧，鼓励回收利用。农药使用鼓励使用粉剂农药，降低产生挥发性有机物的喷剂农药的使用量。

参考文献

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[5] 挥发性有机物测定罐采法/气相色谱-质谱法（HJ759-2015）.

[6] 固定污染源废气挥发有机物的采样气袋法（HJ732-2014）.

篇7

关键词 辽河流域;工业;产污强度;减排;潜力

中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)08-0075-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.08.014

辽河流域长期以来形成了以煤炭、石油、钢铁等重工业为主的工业结构,资源开发强度大,利用效率较低,污染排放强度高。在振兴东北老工业基地的发展战略下,加快流域经济增长,流域水环境压力形势将十分严峻。辽河流域粗放型的经济增长模式、工业污染源污染治理水平低、工业设备陈旧、工艺技术落后是水污染的主要原因,要实行限期治理、严格环保准入、大力发展清洁生产和循环经济,强化工业污染防治是流域管理的主要任务[1]。通过最佳可行技术的采用和强化污染预防管理,在生产过程中降低产污强度,减少污染物产生,从而减轻末端治理压力和成本,这是转变经济增长方式,协调经济发展和环境保护的重要手段[2-4]。本文分析了2008年辽河流域重点工业污染行业及其产污强度及末端去除水平及存在的问题,进一步测算工业污染减排潜力,以此为流域“十二五”环境规划提供决策支持,从而真正让辽河休养生息[5]。

1 辽河流域工业污染现状

1.1 水污染现状

根据《2008年中国环境状况公报》[6],2008年辽河水系水质总体为中度污染。37个地表水国控监测断面中,Ⅱ-Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为35.1%、13.5% 、18.9%和32.5%。主要污染指标为石油类、COD和NH3N。

1.2 工业污染结构

辽河流域包括辽宁省大部分、吉林省南部小部分地区(四平市、辽源市)及的中部(赤峰市、通辽市)地区的共15个地级市,流域面积约21.96万km2[7]。

本文以重点污染物COD、NH3N为研究对象。据2008年环境统计数据,辽河流域40个大类 工业行业中,企业个数4 672个,工业总产值9 791.58亿元。工业COD产生量453 219 t,排放量189 226 t;NH3N产生量25 537 t,排放量8 476 t。其中造纸及纸制品业、农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业及其它行业等7类行业是重点污染行业,这7类行业COD产生量占工业产生量的77%,排放量占工业排放量的81%;NH3N产生量占90%,排放量占77%。其中,造纸及纸制品业是COD最大排放源,占工业排放量的42%,NH3N最大排放源是其它行业,占工业排放量的50%(见图1)。

1.3 工业行业污染水平(1)产污强度。从重点行业的产污强度来看, 造纸及纸制品业COD产污强度最大,为533.31 kg/万元 ,是该行业 图1 2008年辽河流域工业行业污染物排放量所占比例情 况

Fig.1 Comparison of the percentage of industries waterpollutant emissions in Liao River basin注:其它行业为1大类行业,剩余行业是指40个大类行业中除7个大类重点行 业之外的33个行业。

全国平均水平的5倍多;其它行业COD产污强度为50.84 kg/万元,是该行业 全国水平的3倍多;黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业COD产污强度达该行业全国水平的1.5倍多;化学原料及化学制品制造业等也是同类行业全国水平的1倍多。医药制造业NH3N产污强度最高,为6.84 kg/万元,是该行业全国平均水平的10倍之多;其它行业为8.76 kg/万元,是全国水平的5倍左右(见表1)。造纸及纸制品业COD产污强度最高,产生量也最大;医药制造业NH3N产污强度最高,产生量最大。工业 韩明霞等:辽河流域工业行业污染减排潜力实证研究中国人口•资源与环境 2010年 第8期

表1 2008年辽河流域工业行业产污强度与行业全国

平均水平的比较(kg/104元)

Tab.1 Comparison of water pollutants generation intensity

by industry between Liao River basin and the national average level in 2008 (kg/104RMB)重点行业

Key industries CODNH3N辽河

Liao River basin全国

National average level辽河

Liao River basin全国

National average level造纸及纸制品业533.31105.880.680.94农副食品加工业26.0127.910.340.69黑色金属冶炼及压延加工业2.471.480.060.13医药制造业29.1018.736.840.66化学原料及化学制品制造业11.3510.011.102.09石油加工、炼焦及核燃料加工业1.862.330.270.76其它行业50.8416.018.761.79剩余行业1.904.610.050.18

行业产污强度高反映出行业清洁生产水平低,这可能与原料结构、落后的工艺及装备及环境管理水平不高有关系。

(2)末端去除率。从重点行业的污染物末端去除率来看,COD 去除率除了农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业等与同类行业全国水平基本持平外,其它行业的COD去除率只有4.4%,仅为全国水平 的1/8,造纸及纸制品业COD去除率为26.09%,仅为全国水平的1/3左右。NH3N去除率普遍较低,除医药制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业等相对较好外,农副食品加工业与该行业全国平均水平基本持平,去除率仅为53%;其它行业的NH3N去除率最低,几乎没有处理,去除率仅为1.67%,为该行业全国水平的1/10;造纸及纸制品业的去除率只有6.24%,仅为 全国水平的1/8(见表2)。表明辽河流域一些重污染行业不仅污染物产生量大,污染物末端去除率也不高,造成污染物排放量大。

2 研究方法与测算模型

2.1 研究方法

情景分析法被广泛应用于国民经济和环境保护等宏观目标的预测分析。情景分析法是在对经济、产业或技术 的发展提出各种关键假设的基础上,通过对未来详细、严密的推理和描述来构想未来各种可能的方案,从而使管理决策层发现未来的变化趋势并避免过高或过低的决策失误[8]。

目前关于发展清洁生产,在生产过程中削减污染物产生量的定量研究公开文献较少,仅见造纸行业实施行业清洁生产标准的污染物减排潜力的报道[9]。本研究以流域工业污染减排为目标,采用情景分析法,通过分析“十二 表2 2008年辽河流域工业行业污染物末端去除率与

行业全国平均水平的比较(%)

Tab.2 Comparison of water pollutants endpipe removal

rates by industry between Liao River basin and

the national average level in 2008 (%)重点行业

Key industries CODNH3N辽河

Liao River basin全国

National average level辽河

Liao River basin全国

National average level造纸及纸制品业26.0976.596.2450.97农副食品加工业73.6670.0253.0550.96黑色金属冶炼及压延加工业75.5572.2054.8072.97医药制造业84.3884.3796.2673.03化学原料及化学制品制造业68.1873.8882.2269.17石油加工、炼焦及核燃料加工业88.0382.5892.7994.53其它行业4.4036.001.6717.07剩余行业65.4079.2025.6670.85 五”期间辽河流域工业经济发展趋势及污染减排可达性,突出污染预防,降低产污强度为重点,设计工业行业发展情景并测算工业污染减排潜力。

2.2 测算原理及模型

2.2.1 测算原理产污强度用生产单位产品(或产值)的污染物产生量来表示,是一个综合指标。产污强度是衡量污染物产生水 平的重要指标,也是衡量经济增长质量的重要指标[2]。它反映出行业的清洁生产水平,与工业生产中的生产工艺与装备、资源能源利用、产品、废物循环利用和环境管理水平等指标有关[10]。从这些环节加以改进,降低产污强度可以在生产过程中减少污染物产生,从而降低末端处理负荷和成本,促进污染物总量减排。产污强度的涵义可表示为:

S=G/V=f(m,t,e,…r)

其中:

S:产污强度;

G:污染物产生量;

V:工业产值(或产品产量);

f(m,t,e,…r):原料、工艺、装备及环境管理水平等因素的函数。

2.2.2 潜力模型在流域工业行业产值保持一定的增长率下,通过适当控制高污染行业的发展速度优化经济结构,同时在重点行业内部开展清洁生产,进行工艺进步和装备升级降低产污强度,并对重污染行业加强末端控制,适当提高末端去除率,从而实现污染减排,促进工业经济发展与流域水环境的可持续发展。流域工业行业污染物减排潜力用模型表示为:GRD=∑iVti•Sti•(1-η)-∑iG0i其中: GRD:流域工业行业污染物减排潜力;

Vti:目标年第i个工业行业产值;

Sti:目标年第i个工业行业的产污强度;

η:目标年第i工业行业的末端去除率;

G0i:基准年工业行业i污染物排放量。3 情景设计与污染削减潜力测算

3.1 情景设计

以2008年为基准年, 2015年为目标年。

设计2015年辽河流域重点行业的发展情景,包括三个主要指标,一是限制重污染行业增长速度;二是降低产污强度;三是适当提高末端去除率。

行业产值年增长率设计兼顾近几年发展历程,适当限制重污染行业增长速度;我国已经陆续了一些重污染行业的清洁生产标准[11],对以上重点行业的清洁生产标准的三级水平进行初步分析发现,产污强度指标三级到二级水平至少有20%以上的削减空间,三级到一级的降低空间更大。因此,保守估算在全国水平的产污强度降低20%以上是可以实现的,而且辽河流域产污强度普遍高于全国平均水平,因此降低空间更大,以此设计产污强度降低幅度,产污强度高、污染重的行业降低幅度大;与全国水平比较适当提高末端去除率,由于进一步提高末端去除率不仅成本急剧增加,还面临着技术难度,因此不可能有很大的提高。

情景设计指标具体见表3。重点行业产值增长率在6%-18%之间,根据近几年的发展趋势,污染严重的造纸及纸制品业的产值年增长率控制在6%,全部工业产值年增长率平均达14.75%;产污强度比2008年降低20%-50%(低方案)、30%-70%(高方案);末端去除率提高到85%。

3.2 潜力测算

根据2.2中的测算模型,结合表1、表2中2008年重点行业的产污强度、末端去除率和表3情景设计,测算出2015年重点工业行业污染物排放量,与2008年各行业排放量相比,得出各行业减排潜力(见图2)。

从图1看出,2015年辽河流域工业行业污染物排放量表3 2015年辽河流域重点工业行业清洁生产情景设计

Tab.3Design of cleaner production scenarios for

industries in Liao River basin in 2015重点行业

Key industries产值年均增长率(%)

Value output annual growth rate (%)产污强度降低比例(%)

Percentage of reducing generation intensity(%)去除率(%)

Endpipe removal rate (%)低方案

Low 高方案

HighCODNH3N造纸及纸制品业65070 8585农副食品加工业124050黑色金属冶炼及压延加工业123040医药制造业154050化学原料及化学制品制造业122040石油加工、炼焦及核燃料加工业183040其它行业102030剩余行业152030

图2 2015年辽河流域重点工业行业污染物减排潜力

Fig.2 Potentials of water pollutant emissions reduction for industries in Liao River basin in 2015

与2008年相比,COD 减排潜力最大的是造纸及纸制品业, NH3N减排潜力最大的是其它行业。

从工业行业的减排量合计来看:

(1)低方案: COD减排量为85 598 t,占2008年排放量的45%; NH3N减排量为1 747 t,占2008年排放量的21%。

(2)高方案: COD减排量为104 372 t,占2008年排放量的55%;NH3N减排量为2 8 31 t,占2008年排放量的33%。

从污染减排、成本投入及技术难度来看,低方案实现污染物总量减排较大,而成本投入及技术难度相对比较低,因此具有技术经济可行性,为最佳可选方案。该方案中,造纸及纸制品业COD减排量为67 683 t,潜力最大;其次是其它行业减排量为17 923 t,农副食品加工业减排量为4 182 t;其它行业NH3N减排量最大,达3 206 t,其次是剩余行业减排量为1 114 t,黑色金属冶炼及压延加工业减排268 t,农副食品加工业减排量227 t。由于产值增长速度较快,个别行业的污染物排放量还会增加,其中医药制造业COD增加311 t,NH3N增加1 774 t; 石油加工、炼焦及核燃料加工业COD增加6 333 t, NH3N增加1 107 t。

在提高末端去除率比较有限的情况下,重点行业需要达到的产污强度水平可根据表1及表3中低方案的设计指标计算得出,作为未来产污强度准入管理控制的依据。在此不再赘述。

4 结 论

(1)随着工业经济的持续增长,必须转变经济增长方式,从源头和生产过程中降低污染产生强度,从而减少污染物的产生量,降低末端处理成本,促进污染总量减排。目前辽河流域污染工业行业普遍存在产污强度较高,去除率不高,在进一步提高末端去除率受成本和技术制约的条件下,发展清洁生产促进减排具有较大潜力。为此,需要通过优化产业结构、工艺及装备升级和管理创新等手段,对污染严重的落后产能坚决淘汰;对重点行业现有项目实施强制性清洁生产审核,发展清洁生产和循环经济;对新建项目,提高产污强度准入门槛,严格审批。

(2)2008年辽河流域40个大类工业行业中,识别出7类重点行业,这7类行业COD、NH3N产生量分别占工业产生总量的77%、90%,排放量分别占工业排放总量的81%、77%。通过适当限制重污染行业增长速度、重点降低产污强度、适当提高末端去除率,设计清洁生产发展情景,根据模型测算出,到2015年在工业产值平均保持14.75%的年增长率下,2015年工业污染物排放量与2008年相比,COD削减45%-55%,NH3N削减21%-33%。其中低方案为最佳方案,该方案下COD排放量削减45%,NH3N排放量削减21%。从而以此为辽河流域工业污染防治“十二五”规划提供技术支持。

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Research of Industrial Pollutant Emission Reduction Potential in Liao River Basin

HAN Mingxia QIAO Qi SUN Qihong

(MEP Key Laboratory of EcoIndustry, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, China)

篇8

当前，全球制造业竞争格局正在发生重大调整，各国都力求在新一轮的国际制造业竞争中建立优势和占据产业链的上游位置。职业教育特别是高等职业教育源于其为产业发展提供技术技能人才支撑的关键性作用，因而成为各国振兴制造业战略的重要组成部分。为应对全球制造产业竞争、迎接新工业革命挑战，中国政府了《中国制造2025》，而围绕实现其提出的建设制造强国的目标，高等职业教育必须解决好技术技能人才的培养规模和培养质量问题，以为建设现代产业体系、重塑全球产业分工格局提供人才支撑。

关键词:

高等职业教育;制造业;中国制造2025;国际竞争

作为国民经济的支柱产业和整个人类社会物质财富最主要的创造方式，制造业是一个国家工业化和现代化的主导力量，体现了一个国家的生产力水平，也是衡量一国综合实力与国际竞争力的重要标志。世界发展历史证明，制造业是国力竞争的主战场，制造业的兴衰也印证着大国的崛起与衰落。制造业的发展，关键在于有大批技术技能人才的支撑，而高等职业教育则是为制造业培养输送高素质技术技能人才的主要渠道。2008年国际金融危机的爆发，促使世界各国开始再次高度重视实体经济发展，纷纷实行再工业化战略，力求在新一轮的国际制造业竞争中建立优势和占据产业链的上游位置。因此，在当前全球制造业竞争格局处于深度调整之中，并有可能再次对世界大国国力的此消彼长造成深远影响的关键时间节点，基于让“中国制造”成为“优质制造”“中国创造”的迫切需要，研究全球制造业格局的发展趋势与中国高等职业教育支撑中国制造的因应策略，具有重要的理论意义和现实意义。

一、后金融危机下全球制造业竞争格局的战略走向

国际金融危机后世界各国开始调整政策以应对经济发展环境发生的重大变化。与此同时，互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在全球范围内孕育兴起以及与制造业的融合，使得全球制造业格局面临重大的调整。

1．制造业成为全球经济竞争的制高点

2008年爆发的国际金融危机对全球各经济体和劳动力市场影响巨大，尤其对以虚拟经济为主的西方金融发达国家冲击更巨，以至于一些国家至今仍未完全走出经济危机的阴影。在此背景下，美欧发达国家开始再度重视实体经济发展，纷纷制定再工业化战略，以推动制造业的振兴复苏。如美国《先进制造业伙伴计划》，德国《工业4．0》，日本《2014制造业白皮书》，英国《英国制造2050》等。发达国家近年来的制造业振兴战略及其相关内容。目前，高端制造领域向发达国家“逆转移”的回流态势已经出现。金融危机后，在奥巴马政府一系列复兴制造业战略的政策推动下，制造业成为美国经济复苏的重要支撑，2009～2012年美国制造品出口增长了47%。2014年，国际货币基金组织(InternationalMonetaryFund)的研究报告指出，汇率、页岩气革命、劳动力成本缩小等因素，推动了美国制造业的复苏。然而，美国制造业回流，不仅仅是美国能源成本、物流成本下降和劳动生产率提升导致的制造业回归，更是新的产业分工模式构建，是引领智能化生产方式，满足个性化定制需求，制造与服务一体化布局的新型生产组织方式，是培育构建网络平台型产业分工的产业基础。同时，发展中国家也开始在中低端制造业上发力，以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。一些跨国资本直接到新兴国家投资设厂，有的则考虑将中国工厂迁至其他新兴国家。各国争相介入国际分工争夺战，并试图重塑全球制造业版图，由此，制造业成为新一轮全球经济竞争的制高点。

2．新一轮科技革命成为推动全球制造业变革的主要动力

当前，新一轮科技革命在全球范围内孕育兴起，以信息技术、新能源、新材料、生物技术等为代表的重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并改变全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，智能化服务化成为制造业发展新趋势。虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系，如3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品，使产品的功能极大丰富，性能发生质的变化。随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等的转移，产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、大规模个性化订制、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势。全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。

3．“智能制造”成为全球制造业发展的主攻方向

以互联网为代表的新一代信息通信技术正处于跨界融合和群体突破爆发期，融合感知、传输、存储、计算为一体的智能化综合信息基础设施加速形成。围绕数字竞争力的全球战略布局全面升级，打造网络强国成为全球主要大国的共识。也正因如此，“中国制造2025”和德国“工业4．0”均强调，由信息技术和先进制造业进行结合将带动整个新一轮制造业发展。从生产方式看，基于信息物理系统的智能工厂将成为未来制造的主要形式，重复和一般技能劳动将不断被智能装备和生产方式所替代。由此，智能制造将成为制造业变革的核心，并随之带来制造业发展模式、创新方式和组织方式的变化。

二、推动制造业振兴下各国职业教育发展的重点

世界各国在制定再工业化战略推动制造业发展中，尽管各国依据自身情况在发展侧重点上有很大不同，但是许多国家都把发展高质量、终身化、创新性的职业教育，建立世界一流的技能体系作为应对挑战最重要的策略。

1．发达国家强调建立满足未来需求、层次完善的职业教育与培训体系

自上世纪90年代以来，虚拟经济不断创造出金融繁荣，由此，美欧一些发达国家在虚拟化经济的道路上持续前行，也因而渐渐丧失了其在制造业方面的比较优势。由于虚拟经济的高度发达，导致金融商业类人才培养过剩，而技术工人特别是高级技术技能人才严重不足。金融危机爆发后，欧美国家纷纷制定再工业化战略开始积极推动制造业回流，但其政策努力却受到人才供应的制约。据人力资源服务机构Manpower2015年7月的最新人才短缺调查显示，全球人才短缺并没有显示出消退的迹象，38%的全球雇主表示无法找到合适的人才，全球雇主面临人才短缺的比率攀上7年新高，在受调查的42个国家或地区中，技术工人依然是全球雇主最难填补的职位［1］。同样另一家著名的麦卡锡咨询公司(Mckinsey＆Company)的研究报告显示，欧美等国只有43%的企业能找到所需的技术工人。而在所有发达国家中，日本雇主的人才短缺问题最为严峻，83%的日本企业表示难以找到适合所需的技能人选。对此，发达国家将发展职业教育的重点放在建设完善的职业教育与培训体系，满足高端制造业回流对未来技能需求方面。部分发达国家针对高端制造业发展专门制定更具针对性的技术技能人才培养战略规划。如英国政府在2009年制定了《英国技能和工作2020目标》，提出到2020年，要进一步加强技能、就业和经济政策间的联系，实现技能开发体系的连贯性、平衡性和整体性，使英国在技能、工作和生产力领域成为世界上最先进的国家之一［2］。2011年英国《继续教育和技能体系改革计划》，提出建立以学生为中心的、学生有清晰晋升路径的、适应社会需求的、高质量、透明、灵活、世界水平的继续教育与技能开发体系［3］，并在2014年推出国家学院计划，为国家急需的产业领域培养高端技术技能人才，至今已成立了先进制造、数字化、风能、创意产业、核能等7个专业领域的国家学院，成为继续教育学院和技术学院、中学、高校等教育机构与雇主之间的桥梁。2009年，美国《技能战略:确保美国工人和行业形成具有竞争力的技能》报告，提出要对生涯和技术教育进行重新定位，发展更具适应性和结果驱动的生涯和技术教育，提升生涯和技术教育满足经济社会发展需求的能力［4］。2012年7月，美国先进制造伙伴关系指导委员会《赢得国内先进制造竞争力优势》报告，报告支持美国国家科学技术委员会的《先进制造国家战略计划》，并提出将职业教育培训作为国家制造业创新研究所的主要职能。

2．发展中国家积极扩大职业教育与培训的规模以促进经济社会发展

近年来，马来西亚、印度尼西亚、越南等一些东南亚国家，以及新兴大国印度，依靠劳动力成本因素和资源丰富等优势，在中低端制造业上发力。然而，这些国家大多是发展中国家，一个普遍特征是职业技术教育的整体落后，技能人才的严重不足与劳工素质的普遍偏低，极大制约了承接产业转移的能力。研究显示，上述国家工人工作效率仅为中国工人工作效率的65%－70%。作为世界新兴大国，金砖国家的印度、巴西、南非等国都极其重视教育问题，其教育投入占国内GDP比例都高于中国，分别达到4．1%、5．3%和6%，但其投入极不均衡，职业教育投入资源不足［5］。以新兴大国印度为例，作为一个地域相对广阔、经济发展快速、人力资源极其丰富的国家，印度并未能够向年轻人提供足够的职业技术教育，从而将人口红利转化为经济红利。除了电子信息等少数行业，印度技术技能人才在规模和质量上都不能满足市场所需。而同样作为发展中大国的金砖国家，南非和巴西的职业技术教育也处于较低水平，职业教育国际竞争力整体较弱。在此背景下，发展中国家普遍将发展职业教育置于更广泛的公共政策视野下，将其作为经济社会发展重要任务，强调如下战略:扩大职业教育的规模，积极开发面向全民，特别是更多面向经济社会地位较低、失业人口、青年人的培训机会，促进他们与经济社会更好地融合。如印度政府在2009年《国家技能政策》，提出到2022年，创建一个在城乡、组织、性别及现代化程度等方面具有高度包容性的技术技能开发与培训体系。2010年，南非《国家技能发展战略》，提出建立明确的人力资源开发机制，促进继续教育与培训体系的发展，提高人们接受职业教育与培训机会，支持企业、非政府组织及社会机构开展培训，积极发展生涯和职业指导。国际劳工组织(ILO)2010年在《实现可持续及均衡发展的技能型劳动力培训战略》中也强调，确保全球所有国家公民，特别是弱势人口获得高质量的教育与培训机会，使公民在工作世界和培训机构间建立更紧密联系，使之成长为适应迅速变化劳动力市场的技术技能型劳动者。

三、全球制造业竞争新格局下中国高等职业教育面临的挑战

目前，全球制造业格局进入加速调整期，新的科技革命和创新竞争驱动整个制造产业发生变化，而产业的变化对支撑产业发展的技能人才提出了新的要求，由此也为培养制造产业技术技能人才的中国高等职业技术教育提出了新的挑战。

(一)能否适应制造业对人才规模的需求

随着我国制造业的快速发展和转型升级，一些科技含量低的传统制造产业部门和生产业态将被高科技含量的新兴产业部门和业态所替代，因此对高端岗位复合型的技术技能人才需求日益增长。《中国制造2025》也提出把人才作为建设制造强国的根本前提。据全国机械行业职业教育指导委员会的调查显示，未来5年我国机械行业的高层次技术技能人才需求总量约在400万人左右，石油化工行业需求总量在150万人左右，交通运输行业需求在100万人左右。而据统计，近3年来，我国高职院校制造大类专业年均招生和毕业生规模都低于50万人。与此同时，绝大多数职业院校毕业生取得的是中级以下的技术等级证书。另一方面，我国也存在着制造业领域职业教育资源配置错位的问题，一些经济发达地区本身也是制造业集中的地区，既有广阔的就业市场，又有良好的办学条件，但由于本地生源不足等因素制约而导致了当地急需的制造业人才培养规模的严重不足。因此，能否培养更多的高素质技术技能人才，以适应制造业竞争的需求，是我国高等职业教育面临的一项重大挑战。

(二)能否适应制造业对人才质量的需求

目前，制造业在整个制造环节日益呈现出注重通过智能化生产和优化流程提升制造品质的趋势。这一变化对技术技能人才提出了全新的要求，员工不再是单一的操作工，而主要是智能生产系统的管理者和产品的设计者，需要极高的分析问题、解决问题的能力，因此具备跨学科的复合型能力也将成为技术技能人才的新特征。然而，我国职业教育校企合作、工学结合的程度还尚未达到较高的程度，一些高职院校与企业行业之间还没有建立起有效的沟通机制，致使课程设置、教学内容等不能随产业、产品结构的调整而调整。同时，在专业设置上，狭窄而界限分明，在能力培养上，重操作技能而忽略自主学习能力的培养。这些都不利于复合型人才的培养，从而在一定程度上影响了技能人才培养的质量。因此，如何提高技能人才培养质量的问题，是高等职业教育亟待解决的一项紧迫任务。

(三)能否适应制造业对建立适切专业的需求

应对全球制造业竞争新格局，《中国制造2025》提出要集中优势力量，推进优势领域和战略必争领域的装备创新，并实现新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、农机装备、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域的突破。然而，目前我国高职院校对应上述领域的专业准备明显不足，对产业缺乏前瞻性的专业布局。许多职业院校针对重点领域对专业进行调整，然而理论课程和实践课程并没有随之进行有效调整，课程设置、教学内容甚至硬件设施都难以适应产业调整的需求。因此，适应制造业发展重大战略调整的需求，建立适切的重点领域专业是高等职业教育必须面对的挑战。

四、中国职业教育应对制造业竞争格局的因应策略

为应对全球制造产业竞争、迎接新工业革命挑战，中国政府了《中国制造2025》。而围绕实现其提出的建设制造强国的目标，中国职业教育特别是高职院校必须在以下方面获得突破，以为建设现代产业体系、重塑全球产业分工格局提供人才支撑。

(一)优化制造业技术技能人才培养布局

加强对制造业人才需求的预测，开展针对制造业人才总量、结构、分布等情况的调研，为制造业人才培养提供方向指导和依据，以合理统筹职业院校制造业技术技能人才培养的区域布局、院校布局、专业布局和结构布局。在此基础上，通过完善政策、健全机制，加大制造类相关专业的招生数量，大幅度提高面向先进制造业技术技能人才的培养规模。与此同时，各职业院校应结合地方制造产业结构及其地域化分布等特点，探索地方政府、产业、学校如何加强合作，整合各方资源，拓宽培训渠道，建设办学和培训基地，更有定向性地培养制造业发展所急需的各类人才。

(二)确立服务制造业重点领域的专业战略

面对全球制造业的发展态势，以及中国制造业的转型升级，各职业院校应确立科学的专业转型调整发展战略，及时调整专业的服务面向，完善专业随产业发展动态调整的机制。围绕《中国制造2025》提出的要求，职业院校应面向新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大领域积极设置相关专业，着力培养相关领域人才。同时针对我国制造业向中高端转移的趋势，合理调整升级原有专业大类的培养定位，使传统装备制造等工业大类专业向工业链、价值链高端环节专业点升级。

(三)提升制造业技术技能人才培养质量

全面改善职业院校的办学条件和实训设备配置水平，广泛应用现代信息技术，使职业院校的教学和实训更加适应现代制造业技术进步的要求。职业院校应将培养质量放到最核心的地位，进一步深化校企合作、工学结合，建立校企一体化的教育教学模式，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，特别是推行现代学徒制培养模式，改革高等院校和职业学校制造业相关专业和课程设置，形成与先进制造业对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系，把《中国制造2025》相关的知识领域内容纳入到专业与通识课程中，以此推动人才培养质量的全面提升，从而适应制造产业创新的需要。

(四)打造高水平的制造业领域师资队伍

高水平师资队伍的建设是培养高素质制造业技术技能人才的关键。因此，从政府层面，应积极推进职业院校教师资格和编制、用人制度的改革，完善制造企业技术人员和高技能人才到职业院校担任兼职教师的政策规定，支持职业院校按照有关规定积极聘任和引入制造业重点领域高级人才。从职业院校层面，优先引进和培养相关制造业领域的领军人才和团队，同时积极制定相关领域教师的培养培训制度，通过实行相关领域新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，建立专兼结合的一流“双师型”师资队伍。

(五)营造技术技能人才发展的良好环境

营造环境首先要落实政府发展职业教育的责任，各级政府应协调各部门在实施“中国制造2025”时同步规划职业教育，使技术技能人才培养与制造业发展高度契合。其次，职业院校要培养学生良好的劳动习惯、职业态度、职业情感以及初步的职业意识。三是大力宣传职业教育对中国制造、中国经济的巨大作用，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，努力形成全社会共同助推职业教育发展的合力，从而为实施“中国制造2025”提供源源不断的高素质技能型人才。

作者：李士梅 程宇 单位：吉林大学中国国有经济研究中心 吉林大学经济学院

参考文献:

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截止2012年底，我国中小企业数量达4200多万家，占全国企业总数的99.8%，贡献GDP的58.5%，贡献外贸出口额的68.3%，贡献税收的52.2%，解决超过80%的就业，已经成为我国经济社会发展中的重要力量。但是，当前我国中小企业总体竞争力弱、管理水平低、可持续发展面临挑战等问题依然突出。赛迪经略经过四个多月的调研和走访，对近4000家中小企业管理健康状况进行了深入的研究和分析，集结而成的这份名为《中国中小企业管理健康度蓝皮书》通过构建以“战略管理评价”和“基础管理评价”两个维度为核心的中小企业管理健康度评价体系，对中小企业健康状况进行了系统评价。

研究结果显示，中国中小企业管理健康度指数为61.1，处于亚健康状态。其中战略管理健康度指数为56.5，基础管理健康度指数为63.1。

目前中国中小企业主要面临以下管理健康问题：

1、中小企业管理者的现代管理理念和意识普遍落后是健康指数偏低的内在原因；

2、战略规划制定的科学性不足，企业对内外部环境状态缺乏全面、系统、客观、清晰的认识和判断，企业发展方向不明确或不科学；

3、战略实施的目标导向不明确，发展目标、经营计划管理比较欠缺，战略实施保障条件不足、实施效果不理想；

4、企业战略评估机制缺失、调整职能发挥不足，导致战略规划的适应性较差；

5、企业组织管理不规范、职责不清晰、权责不匹配、决策随意性强、人治现象较为明显，制度建设滞后且执行不到位，信息化应用水平低；

6、人力资源和财务管理仍处于较低水平、经营信息和数据利用率低、绩效管理片面、激励不足等问题，导致基础管理难以对战略目标实现形成有力支撑。

赛迪经略从企业属性、行业分布、区域分布、企业规模（收入）、发展阶段等不同维度对参与调研的中小企业进行统计分析，企业管理健康状况差异较大。

1、私营企业管理模式粗放

调研统计表明，私营企业的管理健康度指数最低，仅为56.3，由于其在调研样本中占比超过六成，因此也直接影响综合健康度指数；外资企业（80.5）和中外合资（77.6）由于管理意识较为先进，并普遍引入了较为成熟的管理体系，其管理健康度指数明显高于私营企业。而集体企业和事业单位的管理健康度指数也不高，分别为62.4和59.1。

2、高精尖行业管理更规范

不同行业的管理健康度指数差别较大（最大差距近20%），健康度指数与企业所在行业对知识和技术水平要求、精细化管理要求、管理幅度要求有一定相关性。调研企业中，IT、医药等知识技术密集的行业管理健康度最高，零售、制造业等精细化管理要求较高的行业企业管理健康水平较好；而餐饮服务、运动休闲等行业的管理健康度相对较低。见图1。

3、管理水平呈东中西递减

华东、华北、华南等经济发达地区的中小企业管理健康度指数明显高于中西部地区，主要受该区域中小企业数量多、市场竞争激烈、企业国际化程度高、政府及行业协会充分重视、配套政策灵活丰富、引导扶持举措得力等诸多内外部因素的共同影响。

其中华东地区中小企业管理健康度指数最高，为64.1；华北其次，为62.3；华南为61.0；华中和东北以及西南分别为58.4、56.3和54.2；西北最低，为53.5。

4、健康状况与规模正相关

调研数据显示，中小企业管理健康度总体随企业规模扩大而不断上升。较大规模企业的管理幅度较大，要实现和保持自身的健康稳定发展，企业自身管理水平要求更高，企业管理者主动提升管理水平的需求更为迫切、积极性更为高涨。见图2。

5、成长期企业管理最健康

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关键词:制造业;集聚与转移;产业集聚指数

一、引言

制造业是一个国家国民经济的关键性产业,体现了国家的竞争能力,对国家经济发展和增长具有不可替代的作用。改革开放以来我国工业经济高速发展,在承接国际现代制造业转移的同时,国内区域间的产业转移也在不断进行,并且目前我国制造业的区域中心仍然在向东部地区移动。

我国有三大现代制造业基地,即长三角、珠三角和环渤海地区,改革开放以来环渤海地区的发展一直滞后于前两者。该地区的制造业布局比较分散,区域内部城市之间的分工生产协作紧密程度较低且区域内差距较大,其中山东半岛地区经济发展水平处于中间水平。而在我国制造业强省排名中,山东省仅次于江苏、上海、广东,处于第四位,这说明山东省具有较强的发展潜力。加快区域经济发展的途径之一是产业集聚和转移,并且这也是产业结构优化升级的主要途径。基于此本文将对山东省制造业集聚和转移进行实证研究,以期对山东省的制造业发展和结构优化升级有所帮助。

二、模型选择和说明

本文选取了三个指标进行实证分析。其中静态方面有两个指标,分别是产业静态集聚绝对指数和产业静态集聚相对指数;动态方面指标为产业动态集聚指数。

(一)产业静态集聚绝对指数

SAij=aij/aij×100%①

本文中SAij表示山东省制造业中行业i的静态集聚绝对指数,其中aij表示制造业行业i在山东省的总产值,aij表示制造业行业i在全国的总产值。

(二)产业静态集聚相对指数

SRi=x/x/yi/yi②

②中SRi表示山东省制造业行业i的静态集聚相对指数,x和x分别为山东省制造业行业i的总产值和山东省制造业的总产值,yi和yi分别表示全国制造业行业i的总产值和全国制造业的总产值。如果SRi>1则说明山东省制造业行业i总产值占全省制造业总产值的比重高于全国平均水平,行业i集聚规模较大,属于山东省的优势部门;如果SRi

(三)产业动态集聚指数

Dij (0-t)=dij(0-t)/dij(0-t)③

③中Dij (0-t)表示在时间段(0-t)内山东省制造业行业i的动态集聚指数,其中分子表示在该时间段内山东省制造业行业i的增长速度;分母表示同一时间段内全国制造业行业i的增长速度。若分母大于0,表明在(0-t)时间段内制造业行业i在全国的总产值是扩大的,该行业为扩张性行业;反之则表示该行业在全国的总产值是减少的,属于收缩性行业。本文中,当分母大于0且动态指数大于1时,表明在(0-t)时间段内制造业行业i向山东省迅速聚集;当分母大于0且动态指数大于1时,表明在(0-t)时间段内制造业行业i从山东省向外部转移扩散;分母大于0且动态指数在0-1之间时,表明在(0-t)时间段内山东省制造业行业i的纵向比较有所增加,但是其速度小于全国平均增长速度,该行业也相对向外部转移。当分母大于0,若动态指数大于0,那么分子小于0,说明在(0-t)时间段内制造业行业i从山东省向外部扩散;若动态指数小于0,那么分子大于0,说明在(0-t)时间段内制造业行业i向山东省集聚。

其中产业静态绝对指数衡量的是制造业某行业在山东省内的现有产出能力以及其产值规模占全国的比重;产业静态相对指数衡量的是制造业某行业现有产出能力及其产值相对于全国平均水平的规模大小和集聚程度;动态产业聚集指数衡量的是某一时间段内山东省制造业某行业生产的区域转移方向和速度。

三、实证结果与分析

根据公式①②③计算得山东省制造业2008年的产业静态集聚绝对指数、相对指数和2003-2008年的产业动态集聚指数,其值分别为12.8%、0.516和1.148(远大于1),说明山东省制造业产值占全国制造业总产值的10%以上,制造业集聚规模已经非常庞大,在全国具有相当的产业优势。其动态集聚指数远大于1,这表明近年来山东省制造业在不断集聚,其在全国的地位将会进一步提高。山东省制造业分行业各指标值见表1。

由表①第三列可以得出山东省制造业中,包括橡胶制品业、农副食品加工业、纺织业、造纸及纸制品业、食品制造业等在内的18个行业产业静态集聚绝对指数大于10,即山东省该18个行业的总产值分别占全国相应行业总产值的10%以上,其中橡胶制品业、农副食品加工业和纺织业比重占到20%以上,说明山东省制造业中这3个行业在全国具有比较重要的地位。从表1第四列可以看到,产业静态集聚相对指数大于1的有橡胶制品业、纺织业、食品制造业、化学原料及化学制品制造业等10个行业,说明这10个行业是在山东省制造业中规模集聚优势较大的行业,其中橡胶制品业相对指数达到2.24,可知其规模聚集优势非常显著。表中第六列产业集聚动态指数反映出山东省30个制造业行业中有23个行业增长速度大于全国平均水平(指标值大于1),正在向山东省快速聚集。其中行业编号为4、5、6、8、11、15、25、27、28、30的10个行业指数值大于1.30集聚速度最快,另外13个行业较之稍慢。其中值得注意的是化学纤维制造业,其指数值小于0,说明该行业在山东省已经具有相当规模并开始向山东省外扩散。最后6个行业指数值分布于0-1之间,说明其产值也在不断扩大但是总体上看低于全国平均水平。

四、结论

从整体层面上看山东省制造业具有较强的发展潜力。目前山东省制造业总产值占全国制造业总产值在十分之一以上,并且山东省制造业经济创造能力和科技创新能力均居全国第三位。产业基础比较雄厚,如橡胶制品业产值占全国的28%以上,经济发展富有活力并且制造业拥有强劲的发展潜力。

从行业层面上看山东制造业各行业发展趋势各有偏重。首先以食品制造业、医药制造业、纺织业等为代表的10个行业已经是山东省集聚规模较大、优势十分明显的行业,同时也是竞争力较强增长较快的行业,并且集聚规模不断扩大。其次是以农副食品加工业、橡胶制品业为代表的4个行业是山东省在全国范围内具有规模优势的制造业行业,但是其增长速度较全国平均水平较低,有相对向外转移的趋势。再次是以交通运输设备制造业、纺织服装、鞋、帽制造业等为代表的13个高增长低集聚行业在山东的发展速度高于全国平均水平,具有较高的发展潜力,虽然目前还不具备规模优势,但其集聚趋势比较明显,发展前景良好。最后是饮料制造业、化学纤维制造业、电气机械及器材制造业,这3个行业聚集程度和发展速度均处于低水平,属于山东省的劣势行业,竞争力较弱,在全国的地位不断下降。

基于以上分析,山东省制造业发展应根据各行业所处的不同阶段施以不同的措施,加快发展未来的主导产业,扩张优势行业和发展潜力强劲的行业,促进高增长高集聚行业快速健康发展,加速劣势行业的对外转移,以此优化调整山东省制造业产业结构。

参考文献:

1、罗云毅,周汉麒.工业重心东移与“十二五”期间的区域产业转移和承接[J].宏观经济研究,2010(1).

2、李廉水.中国制造业发展研究报告2009[M].科学出版社,2009.