消防法律法规基本知识范文
时间：2023-08-28 17:02:29
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坚持以科学发展观为指/:请记住我站域名/导，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、村民积极参与”的消防工作原则，通过多渠道培训、新手段施教，推动村支两委成员强化“安全发展”理念，建立健全社会化的消防工作网络，落实消防安全责任制，提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾风险的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济又好又快发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
通过消防安全培训，使各村(社区)村支两委成员普遍受到一次系统的消防法规和消防知识教育。着力提高各村(社区)村支两委成员履行消防安全监督管理的能力、消防法制观念和消防安全主体责任意识，着力提高广大村民的自防自救能力，切实促进消防安全主体责任的落实。
安全消防培训工作在我镇人民政府的统一领导下进行，设立相应的办事机构，成立消防安全联席会议办公室，由派出所、消防办及相关消防安全监管部门人员组成，并邀请新化县消防专业人员进行业务指导，办公室负责确定授课人员和培训内容，抓好培训计划的落实。各村(社区)要积极配合，确保培训时间、场地、参训人员三落实。
(一)参训对象
1、游家镇消防工作联席会议成员单位负责人;
2、各村(社区)村支两委成员;
(二)培训方式
培训采取理论授课、现场参观、实地操作、考试考核等方式，力争2月底之前完成培训和演练工作。
(三)培训内容
1、学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《__省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》;
2、建筑防火基本知识;
3、建筑火灾危险性分析及消防安全管理;
4、建筑消防设施及其检查维护管理;
5、初期火灾处置及人员疏散逃生;
6、火灾事故案例分析;
7、居民家庭防火和安全工作。
(一)加强组织领导
我镇要站在以人为本，构建平安、和谐社会的高度，要充分认识消防安全培训工作的重要性，切实加强组织领导，明确职责分工，把消防安全培训工作作为消防工作的一项长效措施，列入年度安全生产工作的重要内容，切实加强领导，周密部署，确保工作落到实处。
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第一章 总 则
第一条 为加强河北省社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《社会消防安全教育培训规定》等消防法律法规，结合河北省实际，制定本规定。
第二条 河北省行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会，均应依照本规定开展社会消防安全教育培训工作。
第三条 各级公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门应按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，制定相应工作标准和考核办法，纳入相关工作检查、考评。相关工作情况于每年年底前报至本级消防安全委员会办公室。
依托省、市和区（县）消防安全委员会建立社会消防安全教育培训协作机制，每年召开一次工作例会，通报消防安全教育培训情况，分析存在的问题，研究具体的工作措施，共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 社会消防安全教育培训内容应符合公*部、教育部、人力资源与社会保障部《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消[2011]213号）要求，主要包括：
（一）消防法律法规
（二）国家消防工作方针、政策；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识和技能；
（五）其他应教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条 省、市和区（县）公*机关应履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责和派出所日常消防监督检查内容；
（三）会同人力资源和社会保障部门依法监督管理社会消防安全培训机构，查处未取得相应资质违规培训等行为；
（四）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（五）每年会同人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构开展一次监督检查；
（六）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 省、市和区（县）教育行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督中小学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》内容开展消防安全知识教育；
（二）指导和监督学校在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）会同公*机关消防机构，开展消防安全示范校创建活动；
（五）会同公*机关消防机构，督促、指导学校每年至少开展一次消防应急疏散演习和消防安全主题宣传活动。
第七条 省、市和区（县）民政部门应履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，利用每年“国际减灾日”、“防灾减灾日”等防灾减灾宣传活动开展消防安全教育培训，将消防安全教育培训纳入创建“减灾示范社区”内容，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）将消防安全教育培训纳入社区工作者队伍培训课程，指导社区居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，开展消防安全教育培训工作，发动社区志愿者开展消防安全教育培训和宣传活动；
（三）将消防安全教育培训纳入社会福利机构的管理内容和相关考评，将消防安全知识纳入从业人员岗前培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防安全教育培训和消防安全疏散演练。
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行登记和监督管理。
第八条 省、市和区（县）人力资源和社会保障部门应履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 省、市和区（县）住房和城乡建设部门应指导和监督施工单位、工程监理单位、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 省、市和区（县）文化、文物行政部门应履行下列职责：
（一）指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作；
（二）推动消防文化建设，开展消防文艺作品创作和演出，将消防安全教育纳入文化下乡活动。
第十一条 省、市和区（县）新闻出版广电部门应履行下列职责：
（一）指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育；
（二）指导和监督电影院开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；
（三）在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。
第十二条 省、市和区（县）安全生产监督管理部门应履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容，将消防安全知识纳入从业人员上岗和转岗前培训；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容；
（四）将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。
第十三条 省、市和区（县）旅游行政部门在重大活动、旅游重点时期应指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，制定消防教育培训方案，明确机构和人员，建立消防教育培训档案，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和消防系统的操作人员，必须持证上岗；从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全监察和建筑消防设施操作与维护等工作的人员应取得建构筑物消防员职业资格；
（三）每年至少组织在岗职工进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；
（五）在单位内部显著位置设置消防宣传栏、消防安全警示牌等，利用单位广播、闭路电视、电子屏幕等进行消防安全宣传教育；
（六）应将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、基本消防设施的操作与维护、灭火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人员疏散逃生知识等作为单位职工消防安全教育培训的重点，保证职工做到懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
第十五条 各级各类学校应开展下列消防安全教育工作：
（一）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将消防安全知识纳入中小学校公共安全教育内容；
（二）在中小学安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传日和开学初、放假前、相关实验课中对学生开展消防安全教育；
（三）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练，对寄宿学生至少开展两次安全用火用电教育和应急疏散演练；
（四）利用校园媒体，聘请消防专业人员讲课，或适时组织学生到当地消防站、市民防灾馆等消防科普教育基地参观学习。
第十六条 教育机构应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
高等学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十七条 有条件的普通高等学校和职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应将消防安全知识列入学生必修内容。
第十八条 社区居民委员会、村民委员会应在有关部门指导下开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所和醒目位置设置消防宣传栏，悬挂消防安全挂图，利用文化活动站、学习室、警务工作站等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）定期组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育活动；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备不定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育；
（五）每年至少组织一次社区居民或村民应急疏散演练。
社区居民委员会、村民委员会应确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第十九条 物业服务企业应在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十一条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）每日利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应每半年对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十二条 旅游景区的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应在景区、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，每日利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应向游客介绍景区消防安全常识和管理要求，相应责任部门应制定介绍内容。
第二十三条 在建工程的施工单位应开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十四条 新闻出版广电部门应积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育，做到每周有消防内容播出。
第二十五条 电影放映单位等应积极组织放映消防安全知识宣传片或消防公益广告，加强消防安全知识教育。
第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，在河北省行政区域内举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应经省人力资源和社会保障部门依法批准，并到省民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应符合下列条件：
（一）具有法人资格，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员应具有相应专业资格方可上岗；专职教员应不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人，实操教师应具有中级以上消防职业资格；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应向人力资源和社会保障部门申请。人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求省公*机关消防机构的意见。
公*机关消防机构应配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应认真执行《社会消防安全教育培训大纲（试行）》和职业技能标准，落实规定课时和内容，推行小班教学和模拟实践教学，将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训重点，提高实操培训课时比例，定期开展分专业的岗前培训和授课质量评估，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条 省人力资源和社会保障部门应依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省人力资源和社会保障部门应对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖 惩
第三十二条 省、市、区（县）、乡镇人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应给予奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应给予奖励。
第三十三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、新闻出版广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
各部门组织有收费要求的消防安全培训，参与经营性消防安全培训机构，指定或变相指定消防安全培训机构，或向消防安全培训机构收取管理费等各种费用的，上级部门应责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
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关键词：消防；安全管理现状；监督管理模式
现代生活中，安全是每个人普遍关注的问题，产生安全隐患的地点，比如家庭、商场、学校这些人员密集场所安全存在于生活的方方面面。而导致安全隐患的形式非常多，比如生产安全。消防安全管理的是否健全不仅影响人民群众的生命财产安全，更会影响企业国家的发展之路，所以国家和消防部门应该认清我国消防管理所存在的现状，制定相对应的管理措施，做好安全防范工作。
1 消防安全管理现状
近年来，从2017 年2 月5 日浙江天台县重大火灾事故的18 人死亡18 人受伤到2020 年5 月7 日四川凉山县森林火灾的19 名消防官兵牺牲等由于火灾引起的案例层出不穷，追根溯源其主要原因就是因为群众的消防知识薄弱、自救能力差，单位的消防安全管理和消防监督管理做的不到位。这和我国消防体系现在所存在的问题息息相关。
1.1 没有完善的法律法规
我们常说“无规矩不成方圆”，国家之所以能够稳定就是因为宪法将公民的权利与义务写的清清楚楚，公民能够了解自己的要是行为和非要是行为。而近些年来随着城市化的发展，我国消防安全之所以层出问题，其主要矛盾就是因为法律法规不完整，无法跟上消防安全管理的现状，出现问题得不到相应的处理，修订时存在滞后性，出现问题时互相推卸责任，这些都是导致消防安全存在隐患问题的根源。
1.2 消防知识宣传不到位
要想从根源上解决消防安全的问题，最直接的办法就是让群众了解在日常生活中如何避免消防隐患以及发生问题的解决方法。但是现在很多单位都没有开展消防安全管理的宣传，或是在宣传时流于形式，使得群众对消防的基本知识掌握度较低，就连日常家用电器、天然气正确使用的方法的知晓度都偏低，更别提发生灾难时的应变能力，所以，各单位应该定期开展对群众的消防知识宣传，与实际应用。
1.3 消防基础设施不完善
我们都知道完善的消防基础设备是减少灾难的根源，但是我国的消防安全管理基础设施不够完整也是消防安全的现状之一，比如：消防栓里供水量不足、消防设备得不到正确和定期维护检查、消防通道被占用或者其他原因导致的消防车无法正常通行、建筑与消防安全所应有的标准不符合等原因，所以完善消防安全基础设备对于控制灾害的波及程度十分重要。
1.4 消防人员的全面素质有待提升
消防人员是保护人民群众安危和财产的最后一道屏障，所以提高消防人员的消防知识以及素质提升是非常有必要的，我国应该严格管理消防人员的招聘这一环节，提高消防人员的综合素质不仅是对人民群众负责，更是保护消防人员自身的生命安全不受威胁。其次是否考取消防资格证书这也是导致消防人员综合素质良莠不齐的关键原因。
2 消防监督管理模式创新
2.1 落实责任，强化责任
在落实责任的消防监督管理模式过程中，各单位组建消防小组，做好日常巡查工作，将检查维护工作细分到个人，让防火工作不留死角，强化责任落实责任防止灾难的发生。最后，假如发生灾难，消防小组也可以更加迅速的组织大家撤离危险区域到安全的地方。综上所述，各单位还应该制定完整的问责制度，明确消防安全管理监督工作中单位和个人的责任，落实责任制，从而进行跟踪、管理、控制。
2.2 政府给予支持
政府的大力支持在消防监督管理中十分重要，资金上的支持可以使得消防设备的完善化，部门互通共同运作可以使得消防部门的工作具体化、迅速化。建立消防安全的专用办公场所地打破了传统的消防监督管理模式，能够更加有效的解决面对突发问题时的各种状况。消防部门与基层政府的部门互通联手运作的工作模式推动了我国消防监督管理体系，使得消防安全工作快速有序的顺利进行。
2.3 普及消防知识
我国群众对于消防知识和火灾逃生技能的掌握程度普遍较低，所以开展大力普及消防安全知识是现阶段的首要任务，消防部门需要定期对辖区群众普及消防知识，让群众意识到消防安全知识的重要性，增强群众的自我保护意识，并在实践的训练中掌握知识。在宣传结束之后，消防人员对消防设备进行检查，有问题的地方及时维修或者更改。这不仅达到了宣传的目的，更可以避免工作的重复化，减少了消防部门和消防人员的工作负担。除此之外，消防人员应积极创新安全管理模式，使宣传多样化、简单化、这样才能使群众更加容易接受掌握，达到宣传的目的。此处切记，一定不能流于形式，因为形式化的工作在消防安全管理和监督中起不到任何作用，反而会使工作困难重重。
2.4 完善我国消防系统的法律法规
以国家消防法律法规为基础，结合当地的发展情况，使得地区、部门、企业进一步完善、细化消防安全管理的内容，并且制定相对应的工作方法，拒绝照本宣科，增加可操性。比如说2020 年发生的“凉山火灾”这个事件，由于凉山地形特殊，存在许多的灌木，所以在制定法律法规时，就可以将消防安全监督和森林管理办法结合起来，制定适合当地的法律法规，在风季或者会引起火灾发生的时间，护林人提前观测这样才会减少灾难的发生，在发生时消防人员结合周围特点，能够减少损失。除此之外，对于新增加的消防管理技术设施应该及时增加修订，保证出现的每一个问题时都能找到与之对应的法律法规，结合责任到人的问责制度，从根源上杜绝相互推诿这一情况的发生。
2.5 加大消防设施的投入力度
随着时代的进步，新兴技术也涉及到了消防部门，我国财政部门必须对消防事业投入大量的资金以便于消防工作的高效进行。加大投入，对于陈旧落后的消防设备及时更换，及时淘汰销毁，同时定期定时做好对设备的保养维护工作。提高消防人员的专业素养，通过定期的知识、技能、体能专业培训和系统的学习，锻造一批高技能的消防安全设施维护人员，有利于设备的正常有效运行，提高消防固定资产的使用平均年限和使用效率。另外，利用互联网技术能够实现消防设备的远程和智能监控，从而提高了消防安全的管理水平，推进了消防安全管理工作的正常顺利进行。
3 结语
总而言之，国家应该根据我国的地貌特征、发生火灾的形式结合我国消防管理体系来制定相对应的消防措施手段，消防安全无小事，这关系到我国的社会稳定、经济发展所以需要消防人员和各级政府、群众共同联手，发挥好各自的职能，推进我国的消防安全工作体系，这样才能打造一个平安和谐稳定安全的生活环境，从而确保社会的正常有序进行。
参考文献
篇4
“五个一”包括：开展一次消防安全教育课、开展一次消防安全专题教育、布置一份暑假消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练、观看一次消防知识光碟。开展此次活动旨在教育引导广大中小学生学习消防知识、增强消防意识、掌握逃生自救技能，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合社会效应。
二、组织领导
为强化全区校园消防安全宣传教育工作，确保本实施方案的顺利实施，特成立工作领导小组。
组长：
成员：各直属学校（幼儿园）负责人。
三、活动时间
2014年6月初至9月30日
四、活动内容
（一）开展一次火灾隐患排查整治。对学校教学楼、实验室、微机室、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂、会议室、锅炉房等场所进行一次全面排查。重点排查消防栓、灭火器、应急灯、应急疏散标识等消防器材、设施是否按规定配备并完好有效；消防疏散通道是否安全、畅通；学生宿舍是否存在私接乱拉电线、违规使用大功率电器等情况；电线电路是否完好，建筑物室内是否有堆放、使用易燃易爆材料等情况。
（二）开展一次消防安全专题教育。暑假放假前，各学校要开展一次消防安全专题教育活动，安排不少于2课时的消防知识教育课。根据不同年龄段学生特点分类开展，小学侧重对火灾危险性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识等方面的教育，中学侧重对消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用方法、火灾自救互救知识和火灾案例等方面的教育。要重点加强暑假期间用火用电、参加节庆聚会及公众聚集场所活动中的消防安全教育，切实增强中小学生消防安全意识。各学校要主动联系消防部门，组织中小学生及学生家长参观消防队站和消防教育场馆，开展学习体验活动。
（三）布置一份暑假消防作业。各学校要布置一份消防主题的暑假家庭作业，组织学生与家长共同制作一份家庭消防安全自查表、制定一份家庭火灾逃生预案、绘制一张家庭逃生路线图，实现“会自查家庭消防隐患、会制作家庭应急逃生疏散图、会操作消防器材、懂逃生自救知识”的目标。要充分利用“中国消防在线”网站提供的各类消防知识、逃生宝典等内容，组织学生和家长广泛参与，并对学生完成的消防家庭作业进行汇总展评。
（四）开展一次灭火逃生疏散演练。各学校要在暑假前或开学初，主动邀请消防官兵进学校，指导开展一次灭火逃生疏散演练活动，在教学楼、宿舍楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂等不同场所组织进行疏散演练。通过开展疏散逃生演练，使广大师生熟悉疏散逃生路线、指示标志、疏散通道、安全出口，掌握基本的自防自救技能，提高应对突发事件紧急避险的能力。
（五）观看一次消防知识光碟。各学校要组织师生集中观看一次消防常识DVD光碟，并安排专人根据实际情况对视频内容进行讲解，确保每位师生都能够掌握消防知识，从而达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
五、活动要求
（一）高度重视，精心组织。各学校要高度重视消防知识宣传教育工作，认真安排部署，切实抓好落实。要结合实际制定操作性强的工作方案，丰富活动形式，动员广大学生家长共同参与，增强活动实效。
篇5
学习《消防法》、熟知消防工作的方针、原则、任务 、明确单位消防工作规定。消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。
2、消防工作的性质
消防工作实践证明，建立多种形式消防力量，是由我国国情决定的，是发展和保障民生的重要基础，是全面建设小康社会的必然要求。义务消防队由企业单位行政、保卫、安全组织领导。义务消防队是单位治安消防工作、预防火灾、自防自救的重要力量。
3、消防基本知识
（1）燃烧是可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和发烟的现象。
（2）燃烧的三要素：即燃烧必须同时具备的三个条件：可燃物 、助然物 、着火源。
（3）常见的着火源: 明火，电火花，撞击或摩擦产生的火花，高热物质和高温表面 ，雷击，自燃。
（4）燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳、五氧化磷、二氧化硫、氯化氢等有害气体和粉尘。
4、消防设施、器材的使用
灭火器是一种常用的消防器材，具有轻便灵活灭火速度快等特点，主要扑救各类物质的初起火灾。由于初起火灾范围小、火势弱是火灾扑救的最有利时机，所以正确使用灭火器扑救及时可将火灾消灭在萌芽状态，避免造成巨大的财产损失和可能的人员伤亡。
5、火警处置程序
消防值班室接到报警信号后，指派消防巡查人员携带对讲机、插孔电话机到现场确认火情；根据火场反馈的情况，应用对讲机或手动控制按钮向中控室反馈火警信息，并调配消防器材、组织人员立即到现场及时扑救。
同时中控室值班人员接警后立即启动消防系统设备，启用消防广播组织疏散；启动部门消防应急预案，拨打119报警；火警处理完毕后，做好火警信息记录，恢复消防设备的备警运行状态，以预防下一次火灾出现；如果发现火警误报，查以报警原因，采取相应措施并做好记录。
6、火灾扑救方法
（1）隔离法：就是将火源处或其周围的可燃物隔离或移走，燃烧就会因失去可燃物而停止。
（2）窒息法：就是阻止空气进燃烧区或用不燃气体冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。
（3）冷却法：就是将灭火剂直接喷洒在燃烧物上，以降低燃烧物的温度于其燃点之下使燃烧停止；或将灭火剂喷洒在火源附近可燃物上以避免蔓延。
（4）抑制法：就是使灭火剂叁与到燃烧反应历程中去，使燃烧过程中产生的游离基消失，使燃烧停止。
7、扑救火灾的处置程序和措施
（1）初起火警处置程序:一旦发现起火应冷静，在查看火情的同时及时报警；根据了解的情况和起火原因，采取切断电源、疏散人员等措施；人员密集场所先呼救、疏散人员；利用现场消防器材积极及时扑救。
（2）扑救火灾采取的措施：堵截火势防止蔓延；快攻施救控制火势；通气排烟减少损失；隔离分隔将火扑灭。
8、紧急疏散与逃生
值班人员接警后立即启动消防广播组织疏散， 正确通报，组织人员疏导，防止人群混乱；按照火灾应急预案中制定的疏散方案组织疏散，注意自我保护，通过烟雾区应采取低头弯腰姿势；严格服从组织指挥，控制人员情绪，阻止人员返回火场，做好眼睛和呼吸道的防护。
9、灭火技能培训
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论文关键词 大学校园 消防安全 建设
完善大学校园消防安全建设，首先得清楚何为大学校园消防安全，笔者认为大学校园消防安全是指在大学校园范围内，供广大师生生活、学习、工作、实验等场所的消防安全的统称。大学校园消防安全建设其地位之重要不言而喻。如何做好大学校园消防安全建设，加强校园消防安全，已经成为社会一个广泛关注的热点和研究的课题。
一、加强大学校园消防安全建设的重要意义
在高校之中很多师生都认为消防安全离自己很远，所以对之关心甚少。但是那些发生在大学校园火灾惨痛的教训还历历在目：如，2011年10月12日中南大学一栋修建于1960年的化学化工学院教学楼顶楼发生火灾，整栋楼基本被烧毁。2011年3月20日，河北省石家庄市河北师范大学男生宿舍发生火灾，约20间宿舍全部被烧毁。2010年11月13日，清华大学为了迎接百年校庆，清华学堂发生火灾，经308名消防官兵两个多小时的全力扑救，大火才被扑灭。2010年10月1日，中国中医科学院一栋八层的研究生宿舍顶楼发生火灾，因建筑结构不利通风，着火后浓烟灌满高层楼道，一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生在烟火过大的情况下从6楼宿舍阳台跳楼逃生，全部遇难。
做好大学校园消防安全建设意义深远。大学校园的消防安全关系到广大师生的生命和财产安全，更是牵动着千千万万个家庭的心和备受社会关注。所以，做好大学校园的消防安全建设不仅关系到学生和老师的切实利益，也关系到学校的发展，更关系到千千万万个家庭的安宁。做好大学校园消防安全建设，有利于广大师生的生命和财产安全，有利于学生的学习和成长，有利于学校的稳定，有利于千万家庭的和谐稳定，更有利于社会的和谐和稳定。
二、我国大学校园消防安全现状分析
笔者通过检索文献和查阅有关资料并结合自身工作经验，总结出我国目前大学校园消防安全主要存在以下几个问题：
（一）相关消防安全规章制度不健全
我国早于1998年就制定了《中华人民共和国消防法》，并于2008年10月对其进行了修订。但是很多高校没有按照《消防法》的规定制定各自相关消防安全管理制度与规定。有的高等院校虽然制定了相关制度，但也是流于形式或者缺乏可操作性。这样一来对大学校园消防安全建设缺乏相应的制度指导与规范。
（二）大学校园消防安全责任不明确或者没有落实到位
首先，高校消防安全责任不明确或者安全责任滞留于书面材料上，没有把消防安全责任落实到个人，导致相关责任人相互推诿或者在工作中不能履行消防安全责任。其次，即使有些高校明确了相关安全责任，但责任制度不健全，未能建立从学校到院系再到班级宿舍的层级责任制度，没有把责任落实到具体的岗位和人员身上。
（三）火灾多发生在宿舍、食堂、实验室等人员密集的地方
这些地方人员密集，存在的可燃物多，火灾荷载大。实验室储存了很多易燃易爆等化学物品，加上在实验时操作不当和老师不到位的监督，使实验室的隐患相当突出。再加上学生防范意识薄弱，违规使用电器和乱拉临时线路，在楼道内随意堆放杂物，宿舍隐患普遍突出。还有的建筑，如食堂，建筑改造内装修没有按照国家或者地方相关规定施工，消防安全设施不到位，耐火等级低，而且存在线路老化、安全疏散通道堆放杂物，楼道内安装栅栏，都使其火灾隐患突出。
（四）大学校园的特殊性导致早起建筑防火等级低，极易发生火灾
很多高校历史悠久，保留了很多早期的建筑，但是由于当时的条件和材料的限制，这些早期建筑存在大量的砖木结构，消防布局不合理，建筑材料防火等级低，消防设施不齐全，电力电路设施隐患多，安全通道较少或者没有消防通道。这都导致早期校园建筑防火等级低，极易发生火灾。
（五）对大学校园对消防安全重视不够，消防安全经费投入不足
据调查数据显示，目前高校消防设施设备大多数比较陈旧落后，消防经费投入有保障的和基本有保障的仅占31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占43%，消防设施设备不达标的占93%。很多高校消防经费投入不足，基础消防设施薄弱，建筑消防设备短缺。再加上学校对消防安全重视不够，对消防设施的更新不及时，原有设施陈旧。还有不少设备，由于缺少必要的检修、维护，导致难以发挥防火灭火应有的作用，或者不能使用。这些都严重影响了火灾发生的救援和扑灭工作，存在严重的安全隐患。
（六）大学校园消防安全教育缺失，消防安全宣传不够，广大在校人员消防安全意识普遍淡薄
我国的高等院校很少把消防安全纳入到教学管理之中，没有设置专门的消防安全课程，没有意识到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。高校很少或者从来没有组织师生进行消防安全演习和培训。广大师生对消防安全存有侥幸心里，对于消防安全没有意识，对于学校组织的消防教育和活动也不积极参加。同时高校消防安全知识宣传不够，导致大学校园内消防安全意识淡薄，消防知识匮乏。在面临火灾发生之时，缺乏逃生和救援技巧和知识，极易造成群死群伤事件，造成重大损失。
三、关于大学校园消防安全建设的几点思考
笔者认为，大学校园消防安全建设应包括以下三个方面：事前的预防、事中的抢救与避难逃生、事后的总结与完善。故笔者从这三个方面入手谈谈对大学校园消防安全建设的几点思考：
（一）建立健全相关制度与规定，提升大学校园消防安全管理水平
1.建立健全相关制度与规定，加大对消防安全经费的投入
各高校要根据《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的规定，结合自身的情况，制定相对完善、切实可行、安全长效的消防安全制度与规定，如建立消防安全教育与培训制度、消防设施定期检查与维护制度等；最主要也是最重要的是建立逐级消防安全责任制度，即从学校到各院系再到各班级最后到宿舍的层级安全责任制度，把消防安全责任落实到具体岗位和个人，明确各级岗位与人员的责任和管理目标，调动各级人员防火积极性，做到提前预防各类火灾的发生。同时加大对消防安全的经费投入，提升对消防安全的重视程度，改善大学校园的消防基础设施。对各个建筑的消防设施、器材进行定时检修与维护，及时更换与更新消防设施、器材，确保消防设施的齐备与完全，预防火灾的发生。
2.提升大学校园消防安全管理水平，加强对宿舍等火灾易发场所的管理与监督
在相关制度与规定指导下，在明确各自责任和管理目标的情况下，定期对大学校园内如宿舍、实验室等火灾易发和人流密集场所进行检查与监督，保证这些场所的消防安全通道畅通，消防设施完好。有些高校为了方便管理和节约成本，在宿舍等场所只开放一个安全出口，甚至到了晚上熄灯后还会上锁，这样极不利于火灾发生时的救援与逃生。同时加强学生宿舍和食堂、实验室等场所的用电、用火的监督与管理。在宿舍禁止使用明火，严禁违规使用大功率电器和乱拉电线。及时对这些场所进行排查，发现问题与违规情况立即整改与落实责任。
（二）强化大学校园消防安全教育，积极宣传消防安全知识
1.强化大学校园消防安全教育与培训
按照《消防法》的要求，把消防安全教育纳入到高校的教育课程计划之内。让学生在理论上学习消防法律法规知识，掌握如何报警、如何扑救、初期火灾如何逃生、自救等消防知识和技能，提高广大学生的消防安全素质。同时利用新生入学之机，将消防安全培训与消防演练和军训一样纳入新生入学教育不可或缺的一部分，从实践上让学生掌握防火、灭火和避难逃生的基本知识和技能。另外，对相关责任人和教职工的消防安全培训也不可忽略，提高广大教职工的消防安全意识，提升教职工及时有效合理应对火灾隐患的能力。
2.积极普及和宣传消防安全知识
在强化消防安全教育的前提下，还要不断的普及和宣传消防安全知识。首先，利用学校各个场所的宣传栏宣传国家的消防法规、学院安全消防条例、消防知识、消防标语等。其次，组织学生观看消防安全教育片，使学生认识火灾的危害，提高消防意识，掌握消防知识。再次，利用大学生社团组织定期开展各种消防安全活动，发放消防安全知识手册，提高学生消防安全意识和对消防安全的关注。最后，利用学校网络进行宣传消防安全知识与法规，方便广大师生查阅。利用多种手段对校园消防安全进行宣传，使广大师生从观念上对消防安全永不懈怠，警钟长鸣。
3.密切与消防部门的联系，共建大学校园消防安全
在提高广大师生消防安全意识和掌握基本消防安全知识的基础上，学校要保持和相关消防部门的积极联系，定期聘请消防部门专家来校讲座或者联系消防部队来校演习，让广大师生熟悉消防救援流程，消防部门熟悉校园环境。在校园发生火灾时，消防部门能及时做出反应，第一时间展开扑救工作。大学校园和消防部门共建大学校园消防安全。
（三）高校应定期举行例会，及时总结经验与教训，不断完善消防安全建设
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这次消防演练活动，安排周密，全所干部、职工高度重视，全体工作人员各就各位，各司其职，认真负责，确保演练活动万无一失。
通过此次消防演练，为应急人员提供一次实战模拟训练，使应急人员熟悉必须的应急操作，进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力，为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验保证。
这样的演练活动在我所还是第一次举行，它不仅为我公司积累了演练的经验，还为诸多应急预案的实际操作提供了借鉴。
演练后只有经过认真总结才能达到演练的目的。从总结中，每个演练者都可获得再次学习和提高的目的。对于指挥和管理者来说，通过演练的总结，可以发现应急预案中的问题，并可从中找出改进的措施，把预案提高到一个新的水平。因此，演练后的总结是演练不可缺少的一个组成部分，下面我们就此次消防演练进行全面总结。
一、领导高度重视，工作亲临部署
近年来，随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，随之而来的重大事故也不断地发生，火灾、爆炸、毒物泄漏事故等都严重威胁着人类的安全和健康。因此，需要制定万一发生事故，应该采取的紧急措施和应急方法，这也就是我们所说的应急预案。国家在《安全生产法》和《消防法》等法规中对此也作了专门的规定。我所遵照国家法律法规的要求及集团公司的部署，在所长及主管安全所领导的直接领导下，相继制定并颁布实施了《三所重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》。
随着我所对安全工作重视程度的提高，应急预案的演练工作引起了所领导和主管部门领导的高度重视。年初，安全、消防主管部门：科技质量部、党群工作部就将应急预案的演练纳入了部门年度工作计划。此计划不仅得到了所领导的批准，而且还把应急预案的演练制定在所年度安全工作管理目标中，作为年度安全工作的考核重点。
应急预案的演练工作从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，所各级领导都给予了很大的关心、支持和帮助。
所长沙冰同志作为全所安全生产的第一责任人和演练领导小组组长，对这次演练工作高度重视，认真审定演练方案，确定演练目的、原则和规模；分别在全所中干会议和全体演练工作人员会议上亲自对演练工作进行部署，并对演练的安全保证工作提出三个确保“确保演练人员的安全；确保演练工作人员的安全；确保演练全过程的安全。”的重要指示；所长亲临演练现场进行指挥，下达演练命令，观察演练情况，对演练工作实施全面控制。
主管全所安全生产所领导、演练领导小组副组长王建西同志，身先士卒，对演练工作的全过程进行领导和指挥。主持并参与演练方案的多次讨论和修订工作；主抓演练主管部门之间的工作协调；为保证演练前宣传和培训工作的实效性，不仅亲自为学习人员做动员，而且还积极带头参加演练前的学习和培训；在正式演练的前一天，为了保证演练工作万无一失，为了保证演练现场的真实效果，带领各演练工作组组长亲临演练现场，对现场实际情况进行考察，并燃放烟雾弹，实施了一次模拟演练。烟雾弹燃放后，浓烟滚滚，非常呛人，但是为了掌握烟雾的扩散速度和烟雾的持续时间，王建西同志始终没有离开烟雾现场，亲自掐表计算时间。在掌握了现场模拟演练的实际情况后，马上对方案进行调整和部署。
集团公司相关部门领导也对此次演练特别关注和大力支持。丁洁处长不仅在演练的策划准备阶段，给予我们很大的帮助和指导，而且还在百忙之中亲临三所参加现场演练。演练结束后，听取了我所演练工作及消防工作的汇报，同时对我所消防安全设施进行了检查，并对我所安全工作的开展提出了指导性的意见。
总之，这次演练所取得成功，完全得力于各级领导的高度重视和有力支持。从而充分体现出我所各级领导的安全意识很强，确实把安全工作落到了实处。
二、演练目的明确，预案策划周密演练的成功、失败与否，策划好演练的预案是关键，而策划演练预案的首要前提是明确演练目的
三所演练领导小组以《安全生产法》、《消防法》等法律法规为依据，以预防和遏制重特大事故为目标，为使三所制定、施行的《重大突发事件应急处理预案》和《灭火和疏散应急预案》在应急行动中得到有效的运用，充分发挥其指导作用，从我所安全工作的实际情况出发，经过认真研究，确定本次预案演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度；发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进；使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，增强应急人员的熟练性和信心。
从应急预案的编写到应急预案的策划和最终演练的组织实施，这些对于三所来说都是全新的课题。为了能使所策划的演练预案全面、周密、尽可能接近实际情况，即要保证应急人员通过演练得到有效的锻炼，又要保证演练过程中的绝对安全，的确是非常困难的。为此我们派人员参加了专门的培训，又针对消防演练的主题，聘请将台路消防中队的专家给予相应的咨询和指导。
演练预案的策划经过三轮的反复讨论和修改，最终形成《2005年三所消防演练预案》和《2005年三所消防演练工作安排》两个执行文件。
一个演练是否能成功，部分地取决于参加者是否理解这个演练。《2005年三所消防演练预案》就是向参加者提供的阐明演练目的、内容和做法的文件，从而帮助参加者理解这次演练。在该演练预案中，首先确定“报警和人员应急疏散”作为此次火灾事故应急演练的演练科目。接着阐明了演练的时间和报警电话，以及演练所设计的场景和涉及的范围。最后对演练的具体实施程序，包括火灾模拟现场的布置、报警及人员应急疏散的方法步骤等都进行了详细的描述。
应急预案是一项复杂的系统工程，为了使演练得到预期的效果，保证演练在绝对安全的条件下进行，仅有演练预案是不够的，必须对演练的组织工作做出全面的部署。为此我们制定了《2005年三所消防演练工作安排》。该文件建立了相应的组织机构和组织职责，岗位分工明确，责任落实到人。为了对演练结果进行量化考核并做出客观评价，还有针对性的设计了考核记录表格，并由专门人员负责演练过程的监督和评价。
我们为本次消防演练制定的演练预案，受到了将台路消防中队专家的高度评价。认为这个演练预案非常专业，内容全面、周密。为演练取得成功奠定了基础。
三、宣传培训到位，职工意识增强
应急预案是行动的指南，应急培训是应急演练取得成功的前提和保证。为配合这次消防演练，我们在“安全生产月活动”期间和正式演练前期，分两个阶段开展了演练的宣传、培训工作。
我们利用广播、宣传橱窗、内部刊物《三所之声》和三所局域网多种渠道，结合消防安全知识小册子、安全
知识答卷等多种形式，向全体员工进行应急预案及火灾应急演练的宣传动员，广泛普及火灾应急的基本知识。组织各部门负责人、义务消防人员和兼职技安员观看防火灭火知识的音像VCD，进行相应的专业知识的培训。各个部门领导为进一步增强职工的防灾意识，提高应对突发事故的技能，组织本部门人员认真学习演练预案，熟悉应急疏散路线，实地操练消防演练程序。
通过演练前期对演练的广泛宣传和培训，使全所职工了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何报警、如何安全疏散人群等基本操作，熟悉应急演练的程序和要求，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼，一旦发生事故，懂得应该做什么、能够做什么、如何去做等。从而提高了全所职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效的完成。
四、部门协同作战，演练保障有力
按照三所安全工作管理目标对应急预案演练工作的部署，科技质量部与党群工作部共同承担此项演练工作。一项任务涉及两个部门、两个主任，谁主谁次如何分工，完成的好大家都好，如果出现问题责任很难分清。按照部门职责分工，科技质量部负责全所技安管理工作，党群工作部负责全所消防安全工作。两者既相互联系，又相对独立。而这次演练的科目确定为消防演练，党群工作部理应承担主要工作。但是，两个部门的领导及主管人员，并没有从本部门及个人利益出发考虑问题，而是以把演练工作做好，保证任务的顺利完成为目的，淡化部门界限，抛开既得利益，密切配合的开展此项工作。
两个部门在工作中各自发挥自己的长处，既有明确分工，又不被分工所限。科技质量部主抓两头，党群工作部掌管中间，即科技质量部负责演练的策划和演练的总结，党群工作部负责演练的具体组织和实施。在实际工作的开展中，两个部门配合非常默契，从不相互推诿，而做到你中有我，我中有你。你策划的方案，我积极参加讨论，提出建议；我组织实施的过程中，你积极参与，大力支持。由于两个部门的通力合作，使演练工作顺利完成，并受到主管所领导的认可。
演练工作的圆满完成，仅依靠这两个部门是完全不够的。它与全所各个部门给予的积极配合和大力支持是分不开的。同时也离不开全体工作人员认真努力的工作。
演练的工作人员由三所的义务消防员和兼职技安员组成，他们来自全所各个部门。接近年底各个部门的工作都很忙，但是他们非常重视这次演练，从人员方面给予了大力支持。特别是，军工部和奥特维公司所派的工作人员由于工作原因不能参加时，领导马上主动与演练组织部门联系，说明原因，并积极推荐本部门其他人员参加演练工作。
我们参加演练工作的全体义务消防员和兼职技安员，他们在演练过程中的表现证明他们是最棒的。三所这支义务消防员和兼职技安员组成的队伍是过硬的。他们召之即来，来之能战，战之能胜。对待工作认真负责，充分发挥了义务消防员和兼职技安员的骨干作用。我们各个演练工作组组长，真正履行了各自的职责，他们在演练前都对本组的工作进行了认真策划，并对本组人员进行了宣贯，为确保演练的成功做了大量工作。另外，值得一提的是我们警卫班的全体战士，他们肩负着演练的安全保卫工作，他们纪律严明，服从指挥，坚守岗位，为演练的成功做出了贡献。
各部门协同作战，相互支持是演练成功的保障。经过全所各个部门及全体职工的认真准备和通力协作，才使得应急演练的成功得到了有力保障。
篇8
近年来，县政府相继部署开展了人员密集场所、“三合一”场所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重剑”系列大行动、平安攻坚火灾隐患排查整治大行动等一系列消防安全专项行动，全面开展火灾隐患排查治理和整改工作，取得了较为明显的成效，有效遏制了重特大火灾事故的发生。但受消防基础薄弱，产业结构低、小、散和传统房屋结构差等因素的影响，全镇火灾隐患仍然量大面广。为认真吸取龙港“.”较大火灾事故的惨痛教训，举一反三，进一步加强消防安全隐患排查整治工作，确保人民群众生命财产安全，经研究，镇政府决定在全镇范围内开展“消防安全隐患铁腕整治大行动”。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
按照“全面排查、集中整治、消除隐患、长效监管”的要求，严厉打击消防安全违法违规行为，集中力量整治消防安全隐患，有效遏制和减少一般火灾事故，杜绝较大以上事故发生，促进全镇消防安全形势稳定好转。
二、整治重点
“三合一”场所、居住出租房、通天房、设置在通天房内的小作坊场所等。
三、实施步骤
（一）排查摸底阶段（月日至月日）。各村、各有关部门要广泛发动村居（社区）、基层站所和企业单位开展地毯式排查，全面摸清消防安全隐患情况，进行登记造册，分类建档，并于月日前报县防火安全委员会办公室（设在县消防大队，以下简称县防火办。
（二）集中整治阶段（月日至月日）。各村、各有关部门对排查出来的消防安全隐患，进行集中整治，落实有力措施，限期整改，确保整治工作取得实效。
（三）总结验收阶段（月日至月日）。各村、各有关部门要认真总结整治工作经验，剖析存在问题，研究长效管理措施，并形成局面材料于月日前报县安监办。镇安委会将对村、各有关部门的整治工作进行考核验收。
四、具体措施
（一）广泛动员，全面排查。按照“属地管理、分线定责”原则，将在全镇范围内分片、分线开展消防安全隐患地毯式排查；要充分发挥村居（社区）“两委”、驻村干部和基层站所的作用，通过设立举报电话和信箱等方式，鼓励广大群众积极举报消防安全隐患，广泛动员全社会力量参与到排查工作中来。排查消防安全隐患要做到“三个必须”，即必须不留死角盲区，必须登记造册、建档立案，排查记录上必须有责任人签字。
（二）严格执法，铁腕整治。全镇所有通天房和居住出租房必须配备消防“四要件”（逃生绳、手电筒、逃生面罩、灭火器），电气线路必须全部穿不燃套管保护；小作坊消防安全隐患必须得到彻底整治；三层以上为木楼梯、木楼板的建筑严禁用于出租房出租。各村、各单位对排查出来的消防安全隐患，能立即整改的，必须迅速进行整改；对一时难以整改的，要督促有关单位落实整改和防范措施，责令其限期整改；对重大、疑难和复杂的消防安全隐患区域或业主单位，要采取县、乡镇两政府挂牌督办形式，由县防火委指导县级有关部门和业主单位制订整改方案，明确整改要求、整改期限、整改措施和督办单位，实行挂牌整治。要加强对整改情况的监督检查，县防火办要会同乡镇对消防安全隐患整改落实情况进行巡回检查，对逾期不整改或整改不到位的，依法责令停产停业整顿；对整改后仍达不到消防安全要求的，坚决关停。各村、各有关部门要把此次行动作为促进全县产业转型升级的契机，坚决淘汰落后产能，坚决关停消防安全不合格的“低小散”企业和场所，加快产业升级步伐。在整治行动中要做到六个“一律”，即消防安全隐患排查整治一律责任到人；未经消防审批单位一律取缔；存在消防安全隐患的违法占地、违法建设、违法搭建一律拆除；存在严重消防安全隐患的一律先关停再整顿；消防安全隐患在限期内没有整改或整改不到位的，一律停业整顿；对整改不到位发生亡人火灾事故、造成严重影响的，一律媒体曝光，并依法追究业主、房东、监管人员的责任。
（三）完善机制，长效监管。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，建立和完善长效管理机制，杜绝消防安全隐患回潮和反弹。镇安委会要建立健全内部监管、指导责任片区，实行分片定责的督导机制。各村要根据所辖区域消防安全工作情况，住手村居（社区）等基层组织，科学合理地划分监管责任区，建立由乡镇、村居（社区）干部及综治、公安、安监、消防、流管等基层站所参与的风格化监管队伍，实行分片定人定责的网格化管理，明确监管区域、监管对象、监管职责和监管任务，开展联防巡查，加强长效监管。
五、工作要求
（一）加强领导。镇安委会负责对消防安全隐患铁腕整治大行动的领导和协调，定期听取工作情况汇报。各村要切实承担出消防安全的第一责任，加强组织领导，强化工作措施，落实具体责任。各消防安全重点单位要严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，依法担负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务和职责。
（二）明确责任。建立健全“捆绑式”消防安全生产责任制，每个责任区明确一名责任人。镇属有关部门要各负其责，协同配合，严肃查处消防安全违法违规行为。镇安监、公安、消防等部门要大力开展安全生产大检查，做到严格执法、依法办事。供水供电部门要依法采取断水、停电等强制措施；税务部门要加强稽查，对涉及偷漏税的，要依法严惩；工商部门要加大对无证照生产经营的查处力度，发现一起，取缔一起；对违法用地、违法建设或擅自改变建筑物使用性质的，国土、规建部门要加大拆专违整治力度；对私拆封条、阻碍执法的，公安机关要依法予以打击。
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一、工作目标
深入学习党的五中全会精神，贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到所有工作中，深度聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“三个必须”管理责任和学校消防安全主体责任，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”消防安全责任体系建设。牢固树立“隐患胜于明火、防患胜于救灾”消防安全管理理念，大力整治校园火灾隐患，加强消防志愿者队伍建设，充实完善、配齐配足校园消防设施设备，强化校园消防基础设施能力建设，提高火灾防控能力，努力实现“防大火、控小火、遏伤亡”的工作目标。
二、领导机构
成立专项领导小组，组长由县教育局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员、副局长担任，成员由教育局各股室负责人及各学校校（园）长组成。领导小组办公室设在学校安全管理股，负责日常工作。全县各级各类学校（含幼儿园、社会力量办学机构）要成立相应的组织机构，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织协调和指导，确保各项工作措施落实到位。
三、时间安排
从即日起至2021年3月31日，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（2020年12月12日前）。各学校要紧密结合本校火灾防控工作实际，召开专题会进行安排部署，宣传发动全员参与、全员知晓，切实将火灾防控工作落实到人、责任到岗。
（二）组织实施阶段（2020年12月13日至2021年全国“两会”结束）。各学校结合安全专项整治三年行动，按照2020今冬明春火灾防控工作实施方案，制定本校工作方案，落实整治内容，明确职责任务，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2021年全国“两会”闭幕至3月31日前）。各学校针对今冬明春火灾防控工作开展情况，进行汇总分析、自查自评，总结提升经验做法，查找工作薄弱环节，积极堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理长效机制。
四、工作内容及措施
（一）加强校园冬春季火灾防控责任意识。各学校要积极配合消防部门开展好今冬明春火灾防控工作，按照《中华人民共和国消防法》和有关学校消防安全管理规定等法律法规要求，组织召开一次专题会议，专题研判今冬明春火灾防控形势，找准规律性和薄弱环节、提出对策措施、精准实施，切实增强校园火灾防控工作的责任意识。
（二）加强消防安全宣传教育。各学校要以消防宣传教育“五进”为契机，立足教育主阵地优势，针对不同年龄段学生的感知、认知能力，选取适当的培训内容和消防疏散演练方式，大力宣传普及消防安全知识和逃生自救技能，使广大师生掌握消防安全“救护、逃生、扑灭初起火灾”的基本知识和常识，着力增强消防安全意识。
（三）加强消防志愿者队伍建设。各学校要积极组织推行校园消防安全志愿者队伍建设，开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患，会检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识，会讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入新鲜活力。
（四）加强消防基础设施能力建设。各学校要整合相关资源，依托现代科技手段建立消防管理平台，切实完善消防安全自动报警系统，加强校园消防安全远程监控预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施能力建设。
（五）开展电气火灾事故防范专项整治。各学校要以防范电气火灾为重点，特别要加强对宿舍乱拉乱接电线，私自使用大功率电器的检查整治，要广泛普及电气火灾防范知识，定期组织对电器产品、线路、应急照明等进行维护保养和检测，有效降低电气火灾风险和事故。
（六）开展隐患排查治理。各学校要建立完善隐患排查治理制度，列出隐患排查治理日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容、频次和责任。各校负责人和安全负责人要每天组织对设施设备、重点场所、环节、部位、管控措施落实等情况进行排查检查。对排查发现的隐患立即建立台账，发现重大事故隐患，及时向教育行政部门和当地政府报告，要逐项落实整改措施，按照闭环管理要求切实整改到位，确保把火灾隐患排查治理挺在前面，源头治理深入落实到位。
（七）做好重要时节火灾防控工作。紧盯“两会”等重大活动，元旦、春节等重要节日，以及寒假前后等重要时间节点的消防安全和安全管理工作。各校要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位做好应急处置各项准备，通过“早部署、早防范、早治理”等手段，进一步强化重要时间和重要时段的消防安全检查和安全管理，确保重要时节校园安全。
五、工作要求
（一）强化责任落实，周密安排部署。各学校要切实提高政治站位，认真组织开展火灾防控专项治理。坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。进一步明确责任领导，细化排查整治措施，形成专项治理责任链条，抓好落实、做出成效。
篇10
[关键词]电力企业 安全管理
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0075-02
电力企业是一个高风险的行业，电力生产的特点是：发电、供电、用电同步进行，且电力系统铺设面积广，设备所处自然环境条件相对较差，而设备价值高，对安全生产要求高。因此对电力企业的要求是要有高度的可靠性，管理的高度统一以及在知识、技术、资金方面的高度密集性等。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革 的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是， 电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以， 电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。
安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化教育是企业常抓不懈的工作，要使供电企业 健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理。我局的安全生产方针“人人、事事、时时要安全”就充分阐述了企业对待安全的良苦用心，笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。
一、规范企业安全制度建设 。企业应根据国家颁布实施的《安全生产法》、《电力法》等法律法规，走依法治企之路，并根据自身实际情况，建立各级人员安全生产责任制及到位规定、建立保障安全生产工作的各项规章制度和流程标准，要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循，同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。企业应将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、变电站 抓起，从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工，必须以科学 的工作态度去对待，要加大推广标准化作业的力度，按照南方电网公司《管理工作手册》及《现场标准化作业工作手册》要求，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安 全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。
二、加强企业安全文化的建设 。安全文化是一个单位个人和集体的价值观、态度、 想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保障安全管理上的承诺、工作作风和 精通程度。 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成 具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产队伍，只有这样，才可能实现安全生产良性循环。 践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开 员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观，也可以改变员工的价值观。因此，企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人，一 定要体现出“以人为本”的特性。其重点在以下几个方面：一是 观念文化。当前国际上都在 强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权 观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯 有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得 到加强。二是 制度文化。“国有国法，家有家规”，国无法则乱，家无规则散。目前 电力企业国家级别的有《安全生产法》、《电力法》、《消防法》、《道路交通安全法》等等，各行各业也有着自己的标准体系、安全制度、规定，我们所从事的电力生产、营销等必须依从法律法规的约束，依从对应的规章制度、操作规程。三是行为文化。任何人生活在社会环境之中，生产和生活都离不开社会环境，都可能处于易燃、易爆、有毒、高温、坠落、触电等构成的客观风险之中。但危险并未意 味着事故， 前提是要有风险防范组织措施、技术措施和安全措施并不折不扣的的执行。 四是物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提即物的本质安全，物态文化不良，事故迟早是要发生的。物质防护是一种“超前防范”措施，通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。 企业安全文化的传播和教育，是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化，安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦 合而成，现代安全管理的结构只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。
三、常抓设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故事件的发生都是与设备的缺陷有关。加强设备运行、维护和管理应从以下方面做好工作。一是要以缺陷管理为中心，要 用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况， 及时消除设备隐患。二是要提高设备的检修质量，合理安排输变配电设备检修计划， 做到“应修必修，修必修好”的原则。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修， 建立健全输电线路设备状态评估办法。三是改善设备性能。增加和完善保证安全的 技术手段， 加快老旧变电站、输电线路的改造， 提高电网输送能力和安全稳定水平， 提高供电可靠性。四是加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和 跟踪， 制定完善的应对预案， 采取果断措施， 不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期 巡视，重点检查。 常抓设备管理就应以设备风险管理为主线，做好设备危险点的分析与控制。 危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和 设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或 制造和安装检修质量不良造成的，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业 产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点，这类危险点一般不够明显，往 往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的，即使是静态 危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时 由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身、电网和设备安全并重。
四、做好基建与生产现场违章纠察和各种安全检查。违章行为是危害电力安全生产正常运行的起因，是导致电力安全事故的根源。基建现场也是安全管理最薄弱的地方，因为施工人员的不固定、作业现场复杂，作业风险较大和承包商为了节约成本等原因，造成现场施工发生事故事件风险较大，生产现场部分员工违章、麻痹、不负责任行为时有发生等都会增加事故事件风险，为有效控制风险，开展第三方纠察则能有效解决，对查出的违章要求施工单位现场整改或停工整改或给予一定的经济处罚，这样能充分发挥违章纠察的震慑作用，迫使现场作业人员遵守规程制度和操作规范。通过开展季节性安全检查，专项检查能及时发现生产现场的隐患和不符合项，通过纳入纠正预防系统进行闭环整改，持续改进安全生产管理。
五、要建立常抓安全培训的工作机制 提高全员安全素质 。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与 生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。 《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员的安全教育培训）都做出了相关培训学时的规定。企业也只有 通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。 培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工 的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固 的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针 对性地进行培训。 除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以 促进职工自主保安全，遵章守纪。笔者认为要做好安全管理和安全教育工作要做到 以下几点：一是要要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、 教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用，安全管 理人员要认真学习安全管理知识，同时要重点跟踪监督各各部门有没有制定和落 实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。 二是要对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培 训。要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实 施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识， 促使管理人员的安全管理素质整体提高。三是注重培训学习方式的多样性。因成人教育最忌讳集中满堂灌的方式，这样会让学员和老师都疲惫不堪，成人教育宜采用多形式、多渠道的培训，例如现场讲解培训、兄弟单位交流学习、组织技能竞赛、观看视频教育片等等。培训老师可以利用企业有经验的技术、管理人员，也可请一些厂家技术人员、一些专业培训老师等等。
我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价，如：甘肃 3.5、宝鸡 3.23 人身伤亡事故，向我们警示，违规操作，习惯性 违章、经验主义和麻痹思想是生产事故的大敌，惨痛的教训告诉我们任何无视规章 制度的行为都会留下一部不堪回首的血泪史。事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位，才能保证经济效益的提高和社会环境的稳定，安全是电力企业持续发展的生命线。
参考文献
[1] 陈积民，电力安全生产，中国电力出版社，1999年
