对公司信息化建设的建议十篇

对公司信息化建设的建议篇1

关键词： 会计信息化; 战略; 流程

一、前言

近二十年来,随着以信息技术为代表的高新技术突飞猛进地向前发展,信息化已经成为产业化升级和实现工业化、现代化的关键环节,对公司的发展发挥着日益重要的作用。会计信息化是公司信息化的核心和基础。在新的历史发展阶段,国际上和我国日益重视公司的会计信息化建设。2008年12月美国证券交易委员会(SEC)出台新的XBRL(eXtensible Business Reporting Language)管理规定,用“交互式数据电子化应用系统”(IDEA)取代现行的“电子化数据收集、分析及检索系统”(EDGAR)。IDEA将使投资者可以更为迅速和便捷地获取上市公司和共同基金的主要财务信息。这对我国海外上市公司的会计信息化建设提出了新的要求。为了贯彻我国国家信息化发展战略,全面推进我国会计信息化工作,财政部于2009年4月份了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,成为贯彻落实国务院的《2006～2020年国家信息化发展战略》的重要举措。该指导意见明确规定:“力争通过5～10年左右的努力,建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系”。

会计信息化建设顺应了网络化、信息化发展趋势。会计信息系统建设是企业管理信息系统中的一个重要子系统,该系统产生了企业70%以上的信息,在企业管理中发挥着极其重要的作用。在全球经济一体化的环境中,如何加强会计信息化建设,满足国内外不同监管部门和信息使用者的需求,已经成为提升公司控制力、加强公司治理的迫切要求。

二、国外公司会计信息化建设的经验分析

纵观世界上处于竞争优势的大公司,都把广泛应用信息技术作为推进体制创新、科技创新、管理创新的重要手段,并且在促进运行效率,提升管理水平,优化管理流程等方面,取得了明显效果和经济价值。国外大型公司以资金的充足投入为信息化建设的前提。这可从国际大型石油公司的投资额占销售额的比重体现出来。雪佛龙德士古(Chevron Texaco)公司在信息系统建设方面每年投资额约占公司总销售额的1%。壳牌公司每年信息技术投入约30亿美元,占销售收入的1.3%。埃克森美孚公司每年信息技术投入约20亿美元,占销售收入的1%。英国石油(BP)公司仅勘探开发板块的信息化投入,每年就有25亿美元。在保证投入的基础上,国外大型公司在信息化建设的实时控制和集成化、信息系统的选用、信息化建设组织保障、信息化人才建设以及对外合作方面都积累了一定的经验,这些方面的综合实施保证了会计信息化建设效果的充分发挥。

(一)强调会计信息化建设实时控制属性的充分发挥

实时控制具有过程属性、时空属性和动态属性。国外大型公司强调从内部控制扩展到经营活动全过程,利用实时信息对企业采购、仓储、生产、销售等经营活动全过程的全部活动进行实时控制;强调会计控制所需求的信息具有跨时空的特征,可以在最短的时间和任意地点获取信息,每天、每月、每年的经营活动时时刻刻都处于财务控制之下,每一个生产部门、业务部门、管理部门都集中于咫尺之内,监控于天涯之外。

(二)强调会计信息系统的集成化

这种集成不仅包括会计信息系统内部各模块的充分集成,也包括会计信息系统与其他业务系统的集成,强调面向公司各项生产经营业务的财务信息能够及时得到反馈,公司内部各部门在各个节点产、供、销信息的同时并行进入会计信息系统,同时将结果反馈给业务系统,真正实现公司资源的合理流动和最优配置,消除信息孤岛,实现财务管理和业务管理的一体化,提高公司整体管理效率,发挥管理的最大效能。如,作为全球第二大国际石油公司的雪佛龙德士古公司在综合管理系统上,全面采用了ERP系统。系统采用的是四个系统架构,分别为开发系统、测试系统、生产系统和升级系统。另外,该公司还实施了满足SOX法案要求的信息安全方案和对灾难恢复的管理。在财务与采购方面,使用SAP(Systems,Application and Products in Data Processing)的财务会计和总账管理、管理会计和成本中心管理、应付账管理、资产管理、项目管理、采购与库存管理及设备管理等模块;在人力资源管理系统中,使用了SAP的工资管理、时间管理、主数据管理及员工资助服务等模块

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。壳牌公司实施上游业务信息服务、化工业务信息服务、下游业务信息服务及应用系统建设等,在各个业务领域也推广使用ERP系统,在全球范围内实施统一的业务流程,充分挖掘信息技术集成价值。

(三)注重有效的组织和公司整体流程的优化

科学合理的组织架构才能有效保证信息化建设的健康发展。国外大型公司都设立了首席信息官(CIO)领导下的总部信息管理部门,在上、中、下游业务均设信息技术机构,直接由总部信息管理部门统一组织对下属企业的信息技术支持。雪佛龙德士古成立了最佳运营中心以支持所有应用系统的运营和维护,并不断进行整合和提升。公司信息技术组织主要按照业务板块、业务职能和地域进行划分,比如有海外上游业务信息小组、美国本土上游业务信息小组、全球天然气业务信息小组以及全球业务的信息小组。壳牌成立了信息技术管理委员会,由CIO统一领导信息管理和技术支持部门,进行集中控制和管理,实现了由分散式向集中式的转变。埃克森美孚实行完全集中的信息化建设与管理模式,统一设立总部信息技术部门,由一名全球副总裁任CIO。BP公司设立CIO负责整个BP公司的信息化管理,对于BP所属的各个业务部门,又都有相关的副总裁来负责信息化建设。

国际大型公司的信息技术项目由业务人员和信息技术人员共同组成团队,保证项目的顺利实施和成功率。各大公司都选择世界著名、实力强的信息集成商作为长期合作伙伴,保证信息化应用系统的先进可靠,并持续改进提升。信息化建设和应用从支持单元业务向支持企业整体业务流程转变,以企业整体效益最大化和整体流程最优为目标。

(四)通过密切合作,实现优势互补

注重与信息技术服务商的充分合作是国外公司会计信息化建设的成功经验。虽然大多数国外大型公司自身有比较强的信息技术队伍,但是在重大项目上仍与服务商结成紧密的伙伴关系。这种合作伙伴关系具有长期稳定和联合创新的特点,超越了单纯提供产品、服务的通常模式,有利于发挥公司和服务商各自的优势。会计信息系统需要业务人员、信息技术人员共同努力完成,信息化人才队伍是会计信息化建设的基础。除了强化与外部服务商的合作,国外大型公司也注重自身会计信息化人才素质的提高,并且在各业务领域培养了行业信息技术专家,使之成为信息化建设的骨干,以适应信息化条件下的工作流程和思想方法,形成企业新的管理文化。

     三、我国企业加强会计信息化建设的思考

我国企业的会计信息化建设已经取得了一定的成绩,但是与国外公司先进的信息化建设之间还存在差距。当前,我国会计信息化建设在领导的重视程度、会计信息化人才的储备、信息系统的兼容方面、信息系统建设的组织结构等方面还存在不足:我国企业会计信息化人才的知识不全面、不均衡、不系统,会计信息化复合人才缺乏;我国企业通常注重技术的管理而忽视领导的支持,会计信息化不仅仅是一个纯技术问题,它涉及到企业的业务流程重组,部门职责和权利的重新分工、管理制度制定、贯彻和落实,缺乏领导的支持无法顺利开展;财务软件缺乏统一性,没有考虑与现有管理流程、管理软件的兼容问题,致使高投入低成效,会计信息化达不到预期的效果。为应对世界经济发展的新趋势,我国企业需要充分对企业的管理制度、人员素质等方面进行系统分析,更需要在技术层面上积极借鉴国外公司先进的会计信息化建设的做法,形成既具有我国特色又能够满足企业国际化发展要求的会计信息系统。

(一)应明确企业的信息化战略

企业应按照国务院的《

～年国家信息化发展战略》将信息化建设作为企业整体发展战略的重要组成部分,作为内控体系建设的主要手段。在此基础上,加大对信息化建设的投入保证,保证总体规划项目的建设及运行维护、配套设施建设、内部队伍建设的进行。

(二)软件的选取上,既注重先进性又注重与其他体系的兼容性。随着会计准则的国际化趋同和企业间会计系统差异的逐步缩小,会计软件也逐步从单纯核算型向管理型发展。这种转变要求在会计信息系统中融入先进的管理技术和管理方法。另外,会计信息化建设效果是各方面兼容的体现,所以,企业在对当前的信息化建设过程进行业务重组或者更新时需要关注与现有体系的兼容性。

(三)充分兼顾公司内不同业务部门的特点

当前的企业所涉及的业务领域是复杂的,不同部门、不同地区之间的会计信息化建设也是参差不齐。所以,在会计信息化建设过程中,需要明确当前企业会计信息化建设的优势和薄弱环节,分析不同部门会计信息化建设现状与企业整体战略发展目标之间的差异,因地制宜地推进会计信息化建设。

(四)加强会计信息系统的安全控制

对公司信息化建设的建议篇2

全市司法行政系统信息化建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，遵循国家确立的信息化建设指导方针，贯彻《全国司法行政系统信息化建设规划》要求，坚持以网络为基础，以信息技术为手段，以信息资源开发利用为核心，以信息化软环境为保障，按照司法行政工作改革和发展的要求，大力促进信息技术在司法行政系统各个领域的应用，实现司法行政系统信息资源共享，提高各级司法行政机关工作效率，为推进法治连云港建设，实现快速崛起目标做出新的贡献。

根据上述指导思想，全市司法行政系统信息化建设应坚持以下基本原则：

（一）统一规划，分步实施，协同建设。全市司法行政系统信息化建设在市司法局的统一领导下，总体规划，分层推进，分步实施。各县区局在市局的统一指导下，制订规划、计划和实施方案，安排工作进度，建设相对独立的局域网络，并逐步联成广域网络。

（二）需求主导，应用为主，稳步推进。在司法行政系统信息化建设中，要坚持以需求为导向，以应用促发展，重点推进办公应用系统和各种信息资源库的建设，尽快发挥效益。坚持硬件建设与软件应用管理并重，除保证硬件设备投入外，还必须十分注重应用软件的推广应用。要由小到大，由简入繁，分段建设，稳步推进，充分利用现有设备，运用成熟的先进技术，使近期建设和远期规划相衔接、相配套，避免重复建设。

（三）规范标准，资源共享，安全保密。全市司法行政系统信息化建设，要统一标准，规范运作。凡有国家标准的，优先采用国家标准；暂无国家标准的，应制定和推广行业标准。只有统一标准，才能实现全系统上下联网，广泛收集各方面的信息。在市局的统一管理和指导下，实现有条件、分层次的信息共享。采用先进可靠的安全、保密技术手段，确保网络系统安全运转和信息保密。

二、总体目标和主要任务

全市司法行政系统信息化建设的总体目标是，根据全市司法行政信息网建设进度，用两年左右的时间，基本建成以现代计算机技术和通信技术为主要手段的司法行政信息系统，建立司法行政机关内部计算机办公网络；实现全系统内的计算机联网，并与市政府、省司法厅实现互通互联；逐步实现各级司法行政机关与政府有关部门之间的网络互联。在互联网上建立司法行政信息网站，面向社会宣传司法行政工作，普及法律知识，提供法律服务，及时反映法治连云港建设成果。

全市司法行政系统信息化建设的主要任务是，根据司法行政工作的实际，加强信息网络建设，拓宽应用领域，实现信息资源共享，逐步建成比较完善的司法行政系统信息化体系。具体包括以下四个部分：

1、建立内部局域网。市局在机关各处室，各县区司法局在局机关和司法所、公证处、律师事务所、法律服务所之间建立内部计算机局域网络，实行网上办公，实现资源共享。

2、建立全市系统远程信息网络。在建立内部局域网络的基础上，依托市局信息网，实现市司法局与县区司法局、乡镇司法所及直属处所远程联网，建立起覆盖全市的司法行政系统计算机网络系统。

3、建立电视电话会议系统。市局建立电视电话会议中心，与省厅会议中心联网；各县区局建立电话会议系统，实现三级会议系统互通。

4、建立司法行政网站。在互联网上建立网站，宣传司法行政工作和法治连云港建设成果，面向社会提供法律服务。

三、推进信息化建设的主要措施

(一)加强领导，科学决策。为确保全市司法行政系统信息化建设的顺利进行，市局办公室对信息化建设进行组织协调；制定全市司法行政系统信息化建设指导意见及技术标准；对司法行政系统信息化建设工作进行指导。全系统各单位也要确定相应部门负责信息化建设的具体实施工作。

对公司信息化建设的建议篇3

今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议，主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，我也就如何全面推进西安市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。

一、之行的感受、感想

这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容——“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，而且走在了全世界同类城市的前列，对市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。

第一个例子，的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。

第二个例子，市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的，在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么？就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了。

第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题，如监管难、取证难。在他们这个平台上，一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。

第四个例子，市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前，在中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。

第五个例子，亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

我上面举了五个例子，让大家共同分享一下这次之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较，城市人口比西安多一倍，的公交车有9000辆，我们有7000辆，但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；的出租车有17000辆，我们有11000辆，他们一天载客170万人次，我们80万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗？这两年“打车难”，社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗？诚然，总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢？为什么能比我们多运许多的人呢？目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗？不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗？不行。

二、我们的现状和问题

西安的交通信息化建设已经搞了八年了，八年来，我们从一纸空白，发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与相比，我们还相差甚远。

，任文斌局长带领我局一批人，到进行了学习。当时交委经过考察，引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司，成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，我们也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展，搭起了一个平台，建成了一些项目。但是今天我不谈成绩，只说问题。这个公司运作到今天，已经维持不下去了，即将崩盘、，这也是我们急迫抽出时间，去学习的原因。从的经验看，搭建这个平台，构建这个系统，是没有错误的，反思我们的工作，我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心，而且是个事业单位，专门负责行业信息化建设、日常维护和运营，局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构，而把它设在了运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明，这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位，认为自己对本职工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲，局里没有组建这个信息公司的时候，我们的企业就有一些信息化的管理手段，局里搭建了这个平台后，必然要冲击原有参与者的利益，特别是在这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府汇报，申请成立交通信息中心，为事业单位，承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办？局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。

前段时间，我也听到对西安交通信息公司的一些议论，大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去，我们也把北京航天智通公司的老总请过去，我也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。的实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入，与我们交通运输局携手合作，在较短的时间内，使我们信息公司达到的水平。公司大部分管理平台和软件都是他们研发的，我们现在要做的就是把它们搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。

一个地方的交通信息化平台，过去我们认为就是一个公司，只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，它为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我们的努力奋斗，是不可能的。

三、如何强力推进信息化建设

在今年的半年工作会上，我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景，是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了，进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：

一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总，代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。

二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标，我完全同意。在此基础上，还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草，凡是参与信息化建设的部门、行业和企业，包括信息公司，都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力，甚至成为“绊脚石”，毫不客气，请他让路。哪些企业，在这里以自我利益为中心，阻碍西安交通信息化发展，坚决清除。

对公司信息化建设的建议篇4

希望通过这次会议，最后。为市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础，明年之前，使这项工作迈上一个大的台阶，再用一年的时间，使交通信息化初步达到水平，为交通行业又好又快发展提供保障。

主要目的全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议。完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，也就如何全面推进市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。

可以用两个字来形容—震撼”而且是发自内心的一种“震撼”市交委的信息化建设举全委之力

一、之行的感受、感想这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈。经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在国大城市的前列，而且走在全世界同类城市的前列，对市交通带来的深刻变化和变革，很难用语言来表述清楚的这里举几个事例。

信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，第一个例子。不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。服务功能提升到城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。

市的公交调度指挥系统，第二个例子。达到类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么？就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，实时管理方面，降低成本方面，作用也是巨大的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了

现在行业管理感到困难的问题，第三个例子。如监管难、取证难。这个平台上，一目了然，近年来，交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。这种情况下，就更需要信息化来完善我监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。

市在其最繁华的道路之一—中山大道上建成了一条brt公交专用线，第四个例子。当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt决策是完全正确的brt建设前，中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在每小时23公里。brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。

亚运组委会的交通组织调度，第五个例子。由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

让大家共同分享一下这次之行的感受，上面举了五个例子。只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到不足。两市交通现状相比较，城市人口比多一倍，公交车有9000辆，有7000辆，但是年客运量却比我大了50%真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；出租车有17000辆，有11000辆，一天载客170万人次，80万人次，将近是二倍。网上有评论说不爱的十大理由，占了俩，一是公交车成了肉夹馍”二是出租车拒载。这样的情况下，给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗？这两年“打车难”社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗？诚然，总量不足是客观存在但是运行效率呢？为什么能比我多运许多的人呢？目前我负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗？不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗？不行。

二、现状和问题

从一纸空白，交通信息化建设已经搞了八年了八年来。发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与相比，还相差甚远。任局长带领我局一批人，进行了学习。当时交委经过考察，引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司，成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%股份，行业参与的国有公司占了55%股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展，搭起了一个平台，建成了一些项目。但是今天我不谈成绩，只说问题。这个公司运作到今天，已经维持不下去了即将崩盘、，这也是急迫抽出时间，去学习的原因。从的经验看，搭建这个平台，构建这个系统，没有错误的反思我工作，认为有这么几个原因：一是体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心，而且是个事业单位，专门负责行业信息化建设、日常维护和运营，局科技处负责规划和标准的制定。但是局里没有这个机构，而把它设在运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明，这是行不通的二是一些领导和同志认识不到位，认为自己对本职工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是现有的信息化建设过程中存在利益纠葛。直言不讳的讲，局里没有组建这个信息公司的时候，企业就有一些信息化的管理手段，局里搭建了这个平台后，必然要冲击原有参与者的利益，特别是这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。

局里要向市委、市政府汇报，下一步。申请成立交通信息中心，为事业单位，承担市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办？局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。

也听到对交通信息公司的一些议论，前段时间。大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去，也把北京航天智通公司的老总请过去，也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给公司更大投入，与我交通运输局携手合作，较短的时间内，使我信息公司达到水平。公司大部分管理平台和软件都是研发的现在要做的就是把它搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。

过去我认为就是一个公司，一个地方的交通信息化平台。只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我努力奋斗，不可能的

三、如何强力推进信息化建设

对交通运输业未来发展勾画的发展愿景，今年的半年工作会上。需要我一件一件事情来踏踏实实落实的第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我交通运输事业有“为”有“位”会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：

代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总。协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。

对公司信息化建设的建议篇5

关键词：创先争优；活动；发展

Abstract: This paper discussed how to enhance the cohesion of the leadership team, the quality of cadres and employees to further improve the economic efficiency has improved significantly, and then promotes the company better and faster development described.Key words: excel; activities; development

中图分类号：F49 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

通信信息工程分公司是河北港口集团下属的从事通信信息、自动化工业控制、建筑智能化、消防设施、港区工业电视监控、会议电视、计算机光纤网络传输、电梯等工程的开发、设计、施工、维修及技术服务的专业化公司。公司拥有比较完善的通信设施和网络，快捷、安全、便利、可靠的通信信息服务成为港口运输生产调度指挥中的重要组成部分。

1.创先争优活动与公司生产经营发展相结合，推动公司又好又快发展

通信公司是河北港口集团通信服务和保障部门，主业是通信信息服务。近年来，为了减少亏损、逐步做到自负盈亏、自我发展，公司开发了电视监控、消防火灾报警、电气自动化等弱电工程同时，开展了九公司装卸设备电气设备，煤炭综合楼楼宇设备、路港合署办公系统设备等代维业务，取得了一些业绩。

针对公司基本情况和发展现状，初步确定了“依托集团，服务港口”的发展定位，形成了“两条主线同步发展”思路。即：第一条主线，保证传统通信业务规模不萎缩，继续巩固发展现有有线通信业务、无线通信业务、有线电视业务、光纤网络业务、港区生产和保安电视监控业务、会议电视业务，做到已有传统业务稳中有升，占有集团跨地域港口通信市场。第二条主线，大力发展以港口设备自动化控制为主的电气工程项目、电气设备维修、运行代维业务。逐步发展成为专业化的港口设备电气系统运维服务商。力争在集团公司政策支持下，集团1加6战略推进过程中，不断组建和完善跨地域集团通信专网。公司紧跟集团跨地域发展步伐，承揽了曹妃甸煤码头续建工程翻车机房照明、曹妃甸煤码头VTS雷达站等工程，积极参与了沧州港800兆集群调度系统投标，以及本港二公司堆场洒水、八公司支流屏改造，既锻炼了队伍，又增加了收入。

2.创先争优活动与加强党建基础工作相结合，不断加强自身建设

为了进一步推进创先争优的长效机制建设，公司把加强党建基础工作作为加强自身建设的有效途径。在认真调研分析的基础上，确立了抓好基层，打牢基础，以构建党组织卓越绩效模式为目标，建制、定施、求效的工作思路。从党总支工作、党支部工作、党员教育和管理以及政工部门自身建设等四个方面入手，结合公司实际，以“五个新”为工作目标，即：在思想认识上有新提高，在制度管理上有新要求，在工作方法上有新探索，在增强党员意识上有新进步，在发挥基层党组织作用上有新成效。本着“务实、有用、易行”的原则，先后制定了《通信公司领导班子成员联系点制度》、《通信公司会议制度》、《通信公司党总支理论学习中心组学习规定》、《党支部工作实施细则》、《党支部工作考核办法》、《民主评议党员制度》、《党课教育制度》等制度，编制了以《党支部党员大会流程》、《党支部支委会议流程》、《党小组会议流程》、《党支部党员理论学习流程》、《民主评议党员工作流程》、《发展党员工作流程》、《党费收缴、管理和使用工作流程》等为主要内容的党支部工作手册，并结合实际积极实践、不断完善，使党建各项工作做到有章可循、有条可依，形成了管理制度体系，为建立加强党建工作的长效机制奠定了基础。

3.创先争优活动与“下基层、访职工、做实事”活动相结合，推动公司和谐健康发展

开展“下基层、访职工、做实事”活动是服务管理公司党委贯穿于创先争优活动整个过程一项重要举措。今年以来，公司继续落实《领导班子成员联系点制度》，通过深入基层工作一线及职工群众中调查研究，从生产、经营管理、职工生活等方面切实解决实际问题，促进公司和谐稳定发展。一是公司领导班子成员坚持身体力行，率先垂范，努力从密切干群关系、改变工作作风方面下功夫，遇到急、难、险、重及工程抢修故障时，坚持靠前指挥。2011年3月20日午夜2点半，三公司堆场内的通信信息主干传输光缆和管道被正在作业的装卸机械挖断，造成了部分港口生产调度信息传输中断。公司主管领导第一时间赶赴现场，与职工并肩作战，大家克服现场环境恶劣，风大、堆场内煤尘多、铁道边不易施工等困难，加班加点，连续奋战，21日晚7点抢修工作顺利完成，恢复了港口通信信息畅通。二是公司坚持把职工的冷暖放在心上，主动真诚地为职工排忧解难，对因病住院、家人去世等职工做到必访问、必慰问。三是公司坚持把开展“下基层、访职工、做实事”活动与月度工作联查相结合、与帮助基层解决一些实际困难和具体问题相结合，通过现场办公、召开专题会等形式，研究解决实际问题，收到了良好实效。今年以来，公司通过采取“听、看、问、研”等形式，深入基层联系点、下基层 44多次，解决问题 20 多个，走访慰问生活困难党员、群众 24人次，让职工群众看到了“创先争优”活动带来的效果。

4.创先争优活动与“技术对标年”活动相结合，进一步提升职工技术业务素质

对公司信息化建设的建议篇6

一、国外投资者关系管理的现状

IRM是西方发达国家特别是美国证券市场发展和股权文化兴起的产物。1953年3月，美国管理协会出具了第一份关于美国上市公司股东关系的研究报告，旨在指导上市公司股东关系的具体操作。同年，为了规范公司与投资者的关系，通用电器率先设置了投资者关系职能部门，由此产生了IRM，并逐渐受到上市公司的重视。

（一）IRM行业规范。

在IRM行业组织逐渐发展的同时，IRM行业规范也逐渐形成。NIRI在其成立之年，就制定了两条IRM从业人员基本守则。1998年NIRI了《投资者关系操作标准》第Ⅰ版，2001年NIRI了更为完备的第Ⅱ版，该标准主要包括以下7个部分：公司投资者关系官员的职责；投资者关系内涵；公司在操作投资者关系中的信息披露方式；内部信息沟通；公司在处理分析师和投资者关系时需要考虑的财务因素；投资者关系顾问的作用；附件：《信息披露的标准和指南》、“公平信息披露监管条例守则指南”、“NIRI职业操守”。世界各国的IRM组织都参考这套标准来编撰本国的IRM操作标准，投资者关系从业人员参照这套标准来进行信息披露，处理与企业高管人员的关系及与分析家和投资者沟通。

（二）国外IRM的方法和内容。

随着科学技术的发展尤其是通讯技术的日新月异，投资者关系管理的方法和内容也在不断创新，概括来说有以下几方面：

1.参与公司发展战略的制定，跟踪研究公司的经营状况、行业动态及证券监管部门的法规，确保公司对外信息披露工作的守法、及时、完整、真实和公平。经常审视公司行为，做到遵纪守法，避免出现无意违规情况。

2.及时更新、补充公司网站的投资者关系（IR）栏目。大部分NIRI公司在他们的公司网站上都有IR栏目，多数的公司有网络播送的会议。另外，很多公司还设立了电子邮件服务，进行重大事项提示和个性化传递某些信息，并将公司自身的信息和刊登在财经媒体上的相关信息整理后，定期打包以电子邮件的形式发送给分析师和投资者。

3.IRM部门经常对现有投资者和潜在投资者的类别、数量、资金规模、资金运作特点、投资偏好、投资风险等进行统计分析，研究证券公司、机构投资者的投资需求及使用的分析方法，将分析研究的资料归类整理，建立投资者数据库。

4.就公司的重大事项组织召开面向投资者的传统会议、电话会议和网上直播，并负责会务工作。通过细致、频繁的互动与财经媒体、机构大户、证券分析师及中小投资者保持紧密而通畅的联系，确保公司得到投资界的广泛关注。

5.与监管部门保持联系，听取监管部门的意见和建议。与其它公司的同行之间开展交流与合作，搜集分析来自财经媒体的关于本公司的信息，反馈给公司管理层。

6.投资者意见调查。为了防止信息沟通中忽视一些重要问题并了解投资者的需求，企业需要经常性的进行投资者意见调查，听取投资者对公司的合理化建议，确保IRM工作到位，也为投资者提供评价投资交易的可靠标准。

7.随着市场发展和专业分工的深化，公司除了某些特殊情况需要独立开展IRM工作外，更多的是将IRM工作委托给专业性的IRM公司来完成，公司IRM部门行使监督及桥梁和纽带作用。

（三）国外IRM中信息沟通的主要途径。

早期，IRM活动的主要沟通媒介为报刊、书信、电话和现场会议。随着通讯技术的发展，互联网逐步成为IRM领域主要的“信使”，投资者关系管理工作的开展渠道也呈现出多样化的特征。公司定期给IRM的工作人员提供相关知识技能的培训，根据自身的信息披露目标与投资者的需求特点通过不同的渠道与投资者进行交流。目前日常的信息披露不再单单依靠报刊杂志，而是通过网站和传媒更加广泛、快速地与投资者进行交流。重大事项的披露也不再仅仅通过召开传统的会议，而是通过网上会议、电话会议更加便捷高效地与投资者进行交流。IRM工作逐渐完善，更加人性化，结合不同投资者的信息需求开展针对性的工作。

二、我国投资者关系管理中存在的问题

（一）IRM只考虑大股东的需求，忽视中小股东的需求。

从对象上看，我国上市公司的IRM工作只考虑大股东的需求，而忽视了中小股东的需求。目前上市公司的IRM工作中，不管是日常工作，还是披露重大信息，都倾向于大股东与现有股东，对控股股东言听计从，不能平等地进行有效的沟通。而对中小投资者却趾高气扬，不重视中小投资者的意见和建议，较少考虑中小股东与潜在投资者的需求，肆意损害中小投资者的利益。

（二）IRM具有单向性，内容单一。

从内容上看，我国上市公司的IRM被动性、单向性明显，内容不够丰富，有单一性。与国外上市公司出于提高自身品牌形象主动开展IRM工作不同，我国上市公司的IRM工作往往是迫于政府监管当局的压力而实施的，具有被动性，结果很多上市公司只是单向的简单年报披露及监管部门要求的重大信息披露，而非双向地与投资者沟通。同时我国上市公司开展IRM工作的内容较少，没有针对具体投资者的定制服务，不具有针对性。

（三）IRM工作效率较低。

从工作效率来看，我国上市公司的信息披露不及时、不完整、不充分，严重损害了投资者的知情权，上市公司的IRM工作距离总体目标还有一定差距。与西方国家IR建立在成熟的市场股权文化和与投资者的稳定信用链基础上不同，我国上市公司的IRM工作是在资本市场监管当局的推动下开始实施的，上市公司在实施IRM之初没有建立相应的工作制度，更没有专业的工作人员，多是由公司的职员兼任，不论在工作经验还是精力上都难以确保工作的顺利进行。

（四）网站建设落后，内容缺失，互动性差。

从国外上市公司的经验来看，互联网的应用大大地提高了IRM工作的效率，使投资者能够更及时、完整、方便、经济地获得公司的信息，与公司进行沟通。但是我国上市公司的IRM网站建设落后，内容缺失，互动性差。有的上市公司虽创建了自己的IRM专栏，在其中设立了相应的栏目，但栏目内却没有应该披露的信息或只有过时的信息，而且网站上披露的信息大都能够通过其他渠道获得，更多的体现了一种“二手信息”的特征，这样的网站建设连最起码的信息披露标准都没有达到，更不用说与投资者进行双向交流。

三、推进我国上市公司投资者关系管理的建议

（一）建立以股东为中心的股权文化。

股权文化的内涵是“投资者利益至上”，涵盖了对维护股东利益、股权价值评估、投资者权益保护等的认同。投资者做出投资决策的基础是对上市公司的高度信任和认同，所以形成各方利益主体共识的保护投资者利益的基本价值观和市场文化，能促进公司IRM的发展，使投资者的权益在全社会得到尊重和保护，进而促进资本市场的可持续发展。为此，一方面提倡投资者树立“价值投资”理念，摒弃投机思想，引导投资者注重上市公司的内在质量。另一方面，重视培育机构投资者，使其逐步发展壮大为证券市场的重要力量。

（二）完善IRM相关的制度。

由于目前关于IRM的直接规范只有证券交易所的章程指引，缺乏证监会的行政法规，因此证监会应及时完善专门的IRM法规及其配套规范，以提升我国上市公司IRM规范的层次，完善IRM规范的内容。相关部门应以保护中小股东和债权人的利益为出发点，完善相关法律，如完善强制性信息披露，鼓励自愿性信息披露，对内部交易进行严格限制，及完善投资规则等，增加公司的透明度，主动、准确、及时和全面的公开企业的信息，让广大投资者第一时间了解公司的动态。此外，为了对上市公司开展IRM工作效果的客观评价，有必要一套权威的上市公司IRM评价系统，以提高未来对中国上市公司IRM工作评价的客观、公正性。

（三）发挥政府、证券交易所等部门的推动作用。

政府监管部门应通过制定法规、处罚违法违规行为对上市公司监管的同时，对上市公司的行为予以支持和引导，定期对上市公司IR活动进行调查和评比。证券交易所应充分发挥其综合协调能力，通过各种有效形式，协同各中介机构的力量，为上市公司与投资者间搭建多种沟通渠道，方便上市公司与投资者间的交流工作。大力发展投资者关系顾问公司，培育有中国特色的专业机构；倡导在全社会范围内建立一个投资者关系协会，通过制定适合我国国情的IRM操作水准来完善行业规范，推动行业的规范化运作，指导我国的具体操作。

（四）增强上市公司对IRM的重视。

首先，高层管理者对IRM理念的认同直接影响IRM的绩效，加强上市公司高层管理者的重视和参与，督促上市公司主动增加IRM工作方面的信息披露，增强主动性信息披露意识。其次，上市公司通过实施IRM，建立一个平台，形成投资者参与公司治理的有效渠道，推动机构投资者、中小投资者积极参与上市公司治理，通过外部投资者对公司经营约束来促进公司治理结构的改善。最后，督促上市公司设置专门的IRM机构，并对有关人员进行培训，使其熟悉IRM的内容和程序，制定相关的工作制度。

（五）注重多渠道与投资者沟通。

对公司信息化建设的建议篇7

营造清朗网络空间维护互联网安全

依法严厉打击网络犯罪，加强个人信息司法保护是人民群众关注的热点话题，也是司法机关落实以人民为中心政治要求的具体体现。过去一年，为推进网络虚拟空间的依法治理，各级法院审结网络传销、网络、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，全国检察机关利用网络实施诈骗、、传播物品等犯罪28.2万人。“虽然司法机关持续加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，但是个人信息被窃取、泄露和滥用的情况仍屡见不鲜，因个人信息泄露导致的网络违法犯罪仍高位运行。”谈到个人信息保护，吴翔代表不无担忧地指出。他建议，应坚持全链条惩治，依法从严打击侵犯公民个人信息犯罪。发挥刑事检察和公益诉讼检察双向合力，切实加强公民个人信息的公益保护。同时，推动个人信息保护惩罚性赔偿，提高违法行为成本。白映玉代表认为，当前尤其要聚焦侵害个人敏感信息、特殊群体个人信息以及大规模个人信息案件，关注重点行业部门和大型平台企业，加大公益诉讼力度，以点带面，形成有力声势。何桂芳代表对于“两高”坚持对电信诈骗犯罪全链条打击、一体化防治的效果表示肯定，前些年，电信诈骗案件频发，造成了大量人民群众财产损失。得益于“两高”的努力，通过制定司法文件、开展反诈宣传、专项监督、推动综合治理等方式，有效惩治了电信诈骗等网络犯罪。人脸识别、青少年网络安全、直播带货等是近年来网络安全新的隐忧所在。李小琴代表建议，应进一步加强对互联网个人隐私的保护力度，尤其是人脸识别的保护；进一步加强对青少年上网安全的保护力度，完善网络管理规则，加强网络监管，严厉打击校园贷、未成年人粉丝经济等网络违法违规行为。黄炳章代表建议，加大对网上购物、直播带货欺诈行为惩治力度，净化网络环境。

助推高质量发展营造法治化营商环境

过去一年，“两高”胸怀“国之大者”，紧紧围绕党中央部署，聚焦高质量发展主题，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，营造了良好的法治化营商环境，特别是加大“卡脖子”关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，服务科技创新驱动发展。检察院持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，1.4万人，同比上升15.4%。法院审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%。不少代表关注到企业在“走出去”过程中面临的知识产权纠纷困境。方利旭代表在调研中发现，不少企业由于缺乏海外法律意识、应对能力不足、应诉成本过高等原因，遭遇337调查等纠纷时难以得到有效救济。他建议，应完善海外知识产权纠纷防范机制，加强重大案件的协调跟进和政策支持，建立外国政策法规更新的跟踪机制，及时预警信息；加强国内法域外适用体系建设和法理研究；加强涉外法律人才培养，建设新型审判团队。吴清平代表指出，当前我们对国内外机构的违规专利布局策略认识不足，知识产权法官队伍建设难以适应知识产权纠纷诉讼快速增长的要求，专利纠纷案件审理期限较长，影响了创新主体对维权诉讼的效率期待。应综合研判国内外机构在华的专利纠纷问题，提出国际竞争新形势下我国知识产权竞争的指导性意见，保护我国高质量创新与高质量发展。强化司法防范意识，依法公正审理涉外知识产权案件，更好地维护国家产业安全与发展利益。依法平等保护各类企业合法权益，持续推进法治化营商环境建设也是代表们关注的焦点。2020年起，最高检主导开展企业合规改革试点工作，加强顶层设计、形成改革合力、严格依法推进，取得了实实在在的阶段性成效。方利旭代表建议，为更好帮助企业规范国际化经营行为，应完善涉案企业合规的激励机制，明确量刑建议的轻缓幅度、不程序的具体适用、合规考察期等；明确企业合规的通用标准或验收标准，同时针对不同领域、不同规模、不同类型违法犯罪的涉案企业制定针对性细化标准；在检察院设立企业合规检察部或检察组，专门解决企业合规问题。白映玉代表认为，应积极推动涉案企业数据合规建设。结合司法办案，推动涉案企业加强合规建设特别是数据合规，引入第三方监督评估机制，对于“个人敏感信息、个人信息和其他信息”“特殊群体、特定对象、重点领域”个人信息建立分级保护制度；对于持续批量、短时间内大量获取个人信息等异常行为加强技术监控、预警和阻断；对于重点岗位人员、分支网点人员、离职人员从严加强管理，督促涉案企业“真整改”“真合规”。蔡仲光代表指出，最高法、最高检要积极推动企业家合法权益的立法建设，通过广泛征集社会各界的意见和建议，提请全国人大常委会出台相关保护企业家合法权益的法律，加强对民营企业家的司法保护。黄炳章代表建议最高检提高司法救助力度，规范少捕慎诉慎押刑事司法程序，同时加大改判纠正追责督办机制，为受影响企业或个人挽回损失。司法为民出实招司法温度暖民心“两高”工作高度重视民生问题，紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，共同走出了一条中国特色的司法为民之路。从一串串具体数据、一件件鲜代表分组审议“两高”工作报告（王辉/摄）活事例中，代表们感受到了过去一年“两高”在践行司法为民理念、增强人民群众对司法公正的获得感上的司法温度。袁玉宇代表发现，今年“两高”工作报告都聚焦“以人民为中心”这一主题，关注民生热点，回应民生关切，特别是社会舆论关注度非常高的严厉打击拐卖妇女儿童、加强特殊群体权益保障问题。最高人民法院的报告明确，“对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑”，坚决维护法治权威。对于社会呼声很高的“加大拐卖量刑”，报告中回应“严惩、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障”。“两高”报告中关于未成年人保护的内容也引起了代表们的共鸣。最高法工作报告提到，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，对虐待儿童的剥夺监护权。最高检去年针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。“家庭教育促进法今年起施行，相信更利于我们‘依法带娃’。”袁玉宇代表说。来自广州市中级人民法院的陈海仪代表介绍了她所从事的少年家事工作，他们构建了包括智慧矫治中心、少年家事诉调中心为依托的线上线下审判综治体系，并打造了“羊城金不换”少年司法品牌，帮助失足少年和问题孩子矫治。她指出，最高法已经下达相关文件加强新时代少年审判工作，但少年法庭的独立性仍存在一些体制机制方面的限制，与家事审判之间还有不少互相交叉的地方，期待能有更明确的规划。除了切实纾解群众急难愁盼问题，“两高”在优化自身体制机制方面，也真正做到便民、利民、惠民。如最高法建立了一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，最高检推行检察公开听证、建立“倒三角”，切实降低群众维权成本，提高违法代价。对于一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，王筱虹代表有切身的感受，去年她参加了最高法组织的关于“推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”的专题调研。“走入最基层的法院，在村子里面的审判庭旁听纠纷审理，我真切感受到了基层法官在‘法’与‘情’的处理上如何精准拿捏和在为民服务上的努力和用心。”她感慨地说。广东毗邻港澳，在维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益方面进行了积极的探索。王筱虹代表建议，检察机关要进一步发挥法律监督职能，深化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益的法治保障，细化服务措施，提供精准检察产品。同时也加大对这类精准检察产品的对外宣传，让更多的侨胞感受中国司法的温度和用心。

创新司法服务方式夯实基层队伍基础

对公司信息化建设的建议篇8

与城市相比,农村通信市场相对不成熟,在开发时要理性慎重,尽可能规避风险,实现社会效益与经济效益的双赢。根据宿迁各地农村的特点不同,经济发展水平存在较大差异。因此,开发农村通信市场一定要找准问题所在,因地制宜,有针对性地进行开发。

问题一:主线不明、各自为政

据调查,虽然目前通信运营商已着手开发农村市场,但成效不佳。一个重要原因是公司没有对农村市场开发进行整体的规划部署,而是各县区公司独自进行。同时,在人员组织方面,公司也没有专门成立农村市场开发小组,多数的只是把农村市场开发当成平时的一项业务来处理,从思想上没有给予足够重视。

建议:专项规划、组织保障。建议通信运营商成立农村市场开发中心,隶属市场部,专门负责农村市场开发事务,并由总公司的一位副总主管农村市场。农村市场开发中心主任由市场部副经理担任,向主管副总汇报工作,全权负责农村市场开发事宜;而各县区公司市场部至少要有一名副总经理重点负责农村业务的拓展。

问题二:统一模式、城乡“一体”

很多公司没有充分认识到城市与农村某通信运营商通信市场的差别,没有进行差异化的思考,只是在一些营销策略上有所不同,但总体而言,在进行市场开发、推广时,仍然将城市与乡村等同看待。很多省公司没有对农村用户给出清晰的定义,日常的数据存储与分析时也没有将城市与农村的数据区分开来,导致某通信运营商公司自身对农村市场缺乏准确的把握。

建议:城乡区分、差异经营。建议通信运营商在日常的运营系统中,要单列出农村市场的数据,同时在某通信运营商业务开发策略、品牌推广、渠道建设、服务标准制定等方面,都要体现出城市与农村的差异。

问题三:全面推进、区域不分

通信运营商开发农村市场的策略多数是全面铺开,忽视了各地农村经济发展不均衡的特性和各地农村用户在消费习惯与消费心理上的差异,特别是在发展新用户还是维持老用户之间的选择上,没有区别对待,而是一刀切。

建议:分层细化、循序渐进。建议通信运营商将下属省、市、地分公司所辖的农村地区按经济发展水平进行细分,而对于每个县(市、区)的不同乡镇,按照经济发展水平、与县城的距离、当地经济特色、当地人口总数与密度进行细分。针对不同的目标市场制定不同的发展策略。对于应用范围较广的市场营销策略,建议先在一些地方试点,然后全面铺开。也可以先在经济发达地区铺开,待经济相对落后地区成长成熟时再跟进。

1.对于经济较发达且发展前景较好的县(市、区),业务拓展的重点应放在扩大农村用户数上,把某通信运营商公司的业务做大做强。加大业务拓展面,尽可能多放号,降低单位固定成本,增加公司收益。

2.对于经济水平中等且发展前景较好的县(市、区),尽可能提高现有农村用户的ARPU,把现有业务做强,鼓励消费。在此基础上,再适当扩大用户数,即以做强为主,在做强的基础上再做大。

3.对于经济水平较差且发展前景一般的县(市、区),由于这些地区人均生产总值较低,因此,应针对现有农村用户开展促销,制定合适的资费策略,保住现有客户。在经济落后地区,通信运营商同样要通过网络优势树立好

品牌,为以后的发展奠定基础。

问题四:品牌过多、认可度低

调研显示,在电视等现代传媒的反复冲击下, 农村用户的品牌意识已经开始建立。各县区某通信运营商公司在集团公司原有三大品牌基础上推出了一些新的属下品牌,但农村用户对这些品牌并不熟悉,而且很容易混淆。某通信运营商公司制定的套餐也没有完全得到农村用户的认可,主要是这些套餐没有充分体现农村消费的特点。

建议:归并品牌、一牌多餐。某通信运营商企业品牌建设得很好,但产品品牌建设力度不够。各县区某通信运营商公司可以适当地归并众多的品牌,重点打造针对农村用户的核心品牌。品牌不求多而求精,同时在一个品牌下可以设立多种具有针对性的套餐供用户选择。

问题五:渠道不畅、沟通不顺

根据分析,通信运营商农村渠道建设存在诸多弊端;一是由于有些乡村比较偏僻、贫穷,某通信运营商通信消费需求较少,因此,在这些地方还没有某通信运营商合作营业厅甚至代办点,某通信运营商用户使用手机极其不便;二是合作营业厅老板以及营业员的业务素质不高;三是同一乡镇设立两个或多个营业厅或代办点,经常引发矛盾;四是渠道体系的自主营销功能不足;五是渠道规划建设方向不明,渠道行为被动,缺乏明确功能定位。由于这些弊端的存在,使得农村某通信运营商销售终端没能起到服务窗口的作用,也没能及时地向某通信运营商公司反映市场的真实情况。

建议:模式多样、激励控制。建议通信运营商因地制宜,发展多样化的某通信运营商专营店,建立农村市场根据地。

结合通信运营商实际,我们提出四种渠道建设模式:

1.由公司出面选址租房、装修,配置必要设施,选定代办人员进驻。给代办员定任务,完不成扣罚押金或由对方付一定房租等进行补偿。代办员的收入主要是费。这应该是农村专营店的主要模式(应该占到专营店总数的60%)。其优点是,对代办员的约束力比较强,出现业务发展不理想或专营店不专营的问题,可以随时换人。缺点是前期投入较大,并存在房屋修缮、卫生绿化、社会摊派等后期问题。对业务发展不理想并需要大力度拓展业务的乡镇,可采用此模式。

2.由公司和代办员共同选址,代办员出面租房,公司装修并付房租。这种模式的考虑是,房屋承租人如果是某通信运营商公司,由于是单位出面,房租较高,有关房屋的后期问题较多。但这种模式对代办员的约束力较弱,在法律上房屋的使用权不归公司所有,一旦出现问题,前期投入会有较大损失。此模式适合经济和某通信运营商业务发展正在膨胀的乡镇。

3.由代办员自己解决营业场地,公司装修并提供设施。代办员如果完成任务,则年终每户追加20%的费,完不成则取消对方专营资格。这种模式的专营店前期投入小,建设速度较快,但对代办员的约束力差,即使代办员经营竞争对手的产品,也没有很好的制约手段。对经济发达、业务拓展好的乡镇可采用此模式。

4.县城营业厅在乡镇的延伸,这曾经是最早开办的专营店模式。房屋由公司租赁,人员是公司聘任的合同工,有保底工资,奖金按售卡数量提取。这种模式可以在各县城(区、市)的郊区采用。

问题六:服务欠佳、宣传不够

据调查,农村用户普遍反映在服务方面电信最好,某通信运营商次之。某通信运营商服务不完善体现在两方面:一是个别偏僻地区的用户使用手机很不方便,代办点或合作营业厅建设有待进一步加强。二是收费还没有做到完全的公开透明。用户反映话费清单经常出现看不明白的项目,而且个别地区的合作营业厅出于成本的考虑,没有提供话费清单的打印服务。在用户反映话费过高时,某通信运营商营业人员也不能及时处理用户投诉,帮助查找原因并予以解决。

在业务宣传上,某通信运营商公司也有欠缺。通信运营商针对不同人群推出了包含各种套餐的业务,但业务种类繁多,资费及使用条件又不一样,农村用户难以选择。在用户定制了一些增值业务或新业务的时候,还会经常出现资费争议。虽然此情况多由用户自身原因造成,但也和企业对价格及收费方式宣传不到位有关。

建议:机制约束、软硬兼备。建议通信运营商建立农村服务考核机制,对各销售终端的服务情况进行定量化考核,并与业绩挂钩。对于服务与宣传形成制度化的规范,减少人为因素的干扰。同时,还要加强服务与宣传的硬件支撑:一是在农村网络覆盖上不能劣于对手;二是不断完善BOSS系统,让达到一定规模的代办点全部使用电脑联网系统缴费;三是为方便缴费, 企业的营销渠道必须进一步延伸;四是重视业务宣传工作,给农民提供消费明细账单,提升其消费档次。

问题七:覆盖不全、建站滞后

某通信运营商信号覆盖问题农村用户反映较多。个别地区的网络覆盖率不到50%,有些地区某通信运营商的信号不如竞争对手。而受投资控制的影响,基站的建设速度也很滞后,严重影响了某通信运营商业务在农村的发展。

建议:预测分析、以点带面。建议通信运营商的基站建设要考虑提高投入产出效率,既要满足通信需求,又要兼顾企业的经济效益,还要考虑长远的发展规划,要以详实的数据资料、科学的分析为基础,制定切实可行的实施方案。如发现确有需求且有潜力的通信市场,采取试点的办法,建设临时某通信运营商基站,并不断搜集整理数据资料,对农村市场进行培育。要重点解决经济发达地区以及沿江、沿铁路、沿主干公路的无线信号覆盖问题。

问题八:营销孤立、单打独斗

调查发现,某通信运营商公司针对农村市场的营销策略缺乏连贯性,在营销方式的选择上没有充分发挥组合营销的功效,且营销活动多为某通信运营商公司单打独斗,缺乏与设备制造商、手机厂商以及当地政府、社会团体等的合作,营销效果有待提高。

建议:组合营销、产业合作。首先与手机销售商合作,从大多数农民的消费能力出发,向农村用户推荐价廉、实用、操作简单的手机终端。说明书必须是中文,并减少手机终端中不必要功能的设置,降低农村用户的经济负担。其次要重视公共关系,塑造某通信运营商企业良好的公众形象,用真诚的服务去感动农村用户。第三,与SP合作,开发具有实际价值的增值服务,同时加大与公安等部门的合作,严厉打击不法的SP。第四,在农村举办大型活动如传统节日、庙会时,提供赞助及通信支持,以达到宣传的目的。

问题九:信息不灵、反馈延期

信息流通不畅的表现,一方面是下级对上级制定的政策理解不深,或是理解有偏差;另一方面是在基层出现的许多问题没能及时反映到上层。由于信息不能充分共享,传递延期或失真,使得某通信运营商公司制定的一些策略无法及时反映市场变化。

建议:沟通信息、及时反馈。建议通信运营商在建立农村市场开发中心时,对上下层的信息传递予以制度化的规定,使信息传递成为日常性的工作。在传递过程中,对传递信息的文字、语言进行一定的规划,确保信息完整;对于基层出现的一些棘手问题,建立服务热线,随时接受处理。在信息畅通的保障下,对日常性事务规定处理期限,对突发性事件建立及时反馈系统。

问题十:客户流失、缺乏监控

应该说,通信运营商对农村客户的流失问题比较重视,但缺乏对客户流失信息的准确把握,对流失客户缺乏全面了解,没能及时分析客户流失的原因,更没能对即将流失的客户进行挽救。

建议:分析特征、指标预警。通过对调研的农村用户的数据挖掘,我们找出了流失客户的一些特征;一是离网用户中没有定制套餐者占88%。二是入网时长为一年至两年用户、年龄在20到40岁的用户离网概率较高。年龄在20到30岁用户离网的原因主要是外出打工;年龄在30到40岁用户离网的原因主要是被竞争对手夺走。三是用户在离网前一个月与外界的主动联系较少。

基于以上特征,建议通信运营商采取如下措施:一是重视套餐的设计工作,根据不同层次的客户,设计相应新的套餐,提高用户使用时间。二是重视入网1-2年用户的行为,必要时可以延长或增加新的套餐优惠,也可以合同的形式延续用户在网时间。三是设定监控指标,建立客户动态监控系统,对客户行为进行监测,以便及时做好客户挽留工作。

对公司信息化建设的建议篇9

一、依法全面履行政府职能

1．继续深化行政审批制度改革。以深化“商事制度、工程建设项目、公共资源交易”三大领域改革为重点，做优做实“不见面审批（服务）”、“一门一网一次”、“3550”、“证照分离”、“一件事”、公共资源交易一体化改革等举措，加快构建覆盖全市、上下联动、功能完备、运行高效的新型政务服务体系。按照规范自愿解散退出、稳妥实施强制解散退出、建立健全破产退出渠道、明确特定领域退出规则，推行市场主体简易注销改革。（牵头单位：编办、行政审批局、市场监督管理局、司法局，责任单位：政府各部门）

2．提升政务服务能力。进一步完善政务服务事项清单，按照全省统一部署推进政务服务事项“四级四同”。以大数据分析研判为支撑，整合网格化、“12345”、数字城管等应用平台，推进公共治理服务与网格化管理一体化、闭环式运行，提升公共治理服务效能。全面清理各类证明事项，没有法律法规依据的一律取消，对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单以外无证明”。全面推行证明事项告知承诺制。创新落实“互联网+政务服务”措施，加快线上服务平台和线下服务实体一体化融合进程。优化覆盖城乡居民的公共法律服务体系，丰富公共法律服务内容，拓展法治宣传、人民调解、法律援助等司法行政服务项目。推动法治文化阵地建设，实现基本公共服务标准化、均等化、法治化。鼓励行业协会商会承接政府购买服务。（牵头单位：编办、公共治理服务中心、行政审批局、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

3．保持一流营商环境。全面落实市场准入负面清单制度。开展公平竞争审查制度落实情况专项督查，加强对涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施的公平竞争审查。严格贯彻《市政府关于加强政府合同合法性审查的意见》，健全政府合同管理工作机制，认真落实政府合同合法性审查制度，加强履约管理，及时处置合同争议，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，维护合同各方当事人的合法权益。严格按照《某市政府和社会资本合作（PPP）模式实施意见》规定，明确职责分工，规范项目实施机构履职行为，保障合作各方合法权益。（牵头单位：发改委、财政局、市场监督管理局、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

4．加强社会信用监管。健全失信惩戒制度，落实惩戒措施，推广“信易+”应用场景，使失信企业“一处违法、处处受限”，引导经营者诚信自律，实现“阳光监管”。依托市场监管信息平台强化信用归集机制，持续提升市场监管信息平台功能，为推进信用监管做好信息化保障。加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。（牵头单位：发改委、市场监督管理局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

5．创新社会治理。推动社会治理向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。完善群众参与社会治理的制度化渠道。落实安全生产责任，修订完善各类应急预案，强化应急管理体系建设，完善自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件等相关应急响应制度。继续推进医疗卫生体制改革，落实供水安全保障，强化公共卫生管理，依法防控重大流行传染疾病疫情。开展打击食品药品和环境污染违法行为专项行动。加强安全教育，提升全民安全防范意识，依法惩治危害安全生产领域刑事犯罪。指导完善村规民约、居民公约，不断激发基层民主自治活力。（牵头单位：应急管理局、市场监督管理局、生态环境局、民政局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

6．全面落实地方生态环境保护要求。对生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单实行清单化管理。严格贯彻《南通市关于开展领导干部自然资源资产审计工作的实施意见》，全面推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖。（牵头单位：生态环境局、审计局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

二、完善依法行政制度体系

7．围绕高质量发展提供有效制度保障。加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、民生保障、社会事业等领域重点和难点问题的分析研究，坚持问题导向、需求导向、改革导向，把规范性文件制定的重点放在城市管理、服务发展、民生保障上。制定规范性文件制定计划，按程序要求抓好推进落实。（牵头单位：司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

8．提高制度建设公众参与度。借助各类信息平台，让更多群众和企业参与制规全过程。涉及对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响，涉及人民群众切身利益的规范性文件，采取分片区、分层次、分专题座谈、听证的方式，专门征求有关群体、组织、行业协会的意见。除依法需要保密的外，政府规范性文件草案一律向社会公开征求意见，期限一般不少于30天。人大代表、政协委员关于政府立法建议、提案，回复率达到100％，无遗漏，不迟延。（牵头单位：司法局，责任单位：文件起草单位）

9．加强规范性文件合法性审查。严格落实《南通市南通市完善行政规范性文件合法性审核机制实施办法》（通政办发〔2019〕96号），规范性文件应当统一登记、统一编号、统一，合法性审查率达100%，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体审议。行政规范性文件合法性审查的时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。规范性文件不得增设法律、法规规定之外的行政权力事项或减少法定职责，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容，不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务，不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项，不得违法制定含有排除或限制公平竞争内容的措施，不得违法设置市场准入和退出条件等。（牵头单位：司法局，责任单位：文件起草单位）

10．健全规范性文件的备案审查、清理、后评估机制。规范性文件按程序和时限报送备案，健全对规范性文件的备案审查机制。完善规范性文件清单管理制度，实行动态化、信息化管理，严控相关领域行政规范性文件数量。定期清理规范性文件，清理结果向社会公布。开展实施后评估，选择1~2部规范性文件开展法律运行评估，后评估结果向社会公布并作为修改、废止的重要参考，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件及时修改和废止。（牵头单位：司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

三、推进行政决策科学民主法治化

11．强化重大行政决策规范化建设。研究修订《某市重大行政决策程序规定》，制定年度重大行政决策事项目录，并向社会公开。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。注重发挥政府法律顾问、公职律师的作用，为政府及部门重大决策提供法律服务，积极建言献策。（牵头单位：政府办、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

12．严格落实重大行政决策集体讨论制度。讨论决策事项，应当保证会议组成人员充分发表意见，行政首长在重大决策集体讨论会议上最后发言，并在集体讨论基础上做出决定。行政首长拟出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。讨论情况如实记录，不同意见如实载明。（牵头单位：政府办，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

13．严格落实重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论，不得以征求意见等方式代替合法性审查，合法性审查时间不少于5个工作日。政府及其部门在重大行政决策活动中，应积极听取法律顾问、公职律师意见。深化政府法律顾问制度，注重提高政府法律顾问参与政府法律事务的工作质量。进一步推动镇（区、街道）健全政府法律顾问机制，增强村（社区）法律顾问工作实效。加强对政府法律顾问的考核和评价。（牵头单位：司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

14．严格落实重大行政决策公众参与、风险评估、后评估制度。除依法应当保密的外，涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项，应当采取便于社会公众参与的方式广泛听取意见，向社会公开征求意见的一般不少于30日。重大行政决策的实施可能对生态环境、社会稳定等方面造成不利影响的，应当组织对决策草案的可靠性和风险可控性进行评估，形成风险评估报告。重大行政决策实施明显未达到预期效果，或者公民、法人和其他组织对决策实施提出较多意见的，应当组织决策后评估。建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。重大行政决策情况作为年度考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。（牵头单位：政府办、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

四、严格规范公正文明执法

15．全面落实行政执法责任制。推进镇综合行政执法改革。加强对市场监管、野生动物保护、卫生健康、文体旅游、生态环境、农林水利、城管综合执法指导监督。公布市级机关行政权力事项清单。开展全市行政执法案卷评查。健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。成立市行政执法监督委员会。有效整合执法数据资源，推进执法信息互联互通共享。及时解决因机构改革或综合执法改革产生的行政执法机关之间职权争议。组织开展行政执法“三项制度”评估验收。（牵头单位：编办、司法局，责任单位：各相关执法部门）

16．全面推行行政执法公示制度。依托全市统一行政执法公示平台，主动公开行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单、法律依据、运行程序、监督方式、救济渠道、执法结果等信息。结合机构改革和综合行政执法体制改革，重新梳理并公布全市行政执法主体、执法事项等信息。建立行政执法统计年报制度，行政执法机关应于每年1月30日前公开本机关上年度行政执法总体情况，并报本级政府和本级行政执法监督管理部门。（牵头单位：司法局，责任单位：各相关执法部门）

17．全面推行行政执法全过程记录制度。明确全过程记录的方式、记录内容、书面记录与执法文书管理、执法记录装备管理及监督检查机制，进一步加大执法记录装备的投入。对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所全程音像记录。完善执法环节，研究执法记录装备拍摄标准，确保全程记录执法行为、全景回溯执法环节。（牵头单位：司法局，责任单位：各相关执法部门）

18．全面推行重大行政执法决定法制审核制度。对全市重大执法决定目录清单进行动态调整。完善行政裁量权基准制度，细化行政执法裁量标准，修订行政执法文书统一示范文本，发挥法制审核作用，统一审核标准，加强法制审核队伍建设，原则上负责法制审核的人员不少于执法人员总数的5%。强化全市法制审核人员队伍培养和轮训，努力打造一支素质过硬的法制审核人员队伍。（牵头单位：司法局，责任单位：各相关执法部门）

19．健全行政执法人员管理制度。开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。严格执法人员资格管理，完善学习考试系统，实行信息化考试。完善执法人员库动态调整，实现实时更新。规范执法辅助人员资格管理，实现规范化辅助执法。行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。（牵头单位：司法局，责任单位：各相关执法部门）

20．深入推进行政执法与刑事司法衔接、生态环境保护执法司法联动工作。落实《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，推行行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。充分发挥行政执法与刑事司法衔接联席会议办公室职责，开展案件移送标准执行情况监督检查活动，规范公安统一扎口受案审查等机制。进一步健全生态环境保护执法司法联动中心工作机制，规范运行“六个平台”，强化前期介入、合力攻坚，做好公检法案件办理的沟通协调，充分利用专家咨询平台，加强生态环境保护队伍专业化建设，提升生态文明建设保障水平。（牵头单位：司法局、公安局，责任单位：各相关执法部门）

五、强化行政权力制约监督

21．加强诚信政府建设。认真贯彻执行《江苏省行政程序规定》，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设，建立完善承诺事项的实施、督办、报告、公开回应等机制，切实提升政府公信力。加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。（牵头单位：发改委、公务员局、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

22．自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。各镇（区、街道）各部门要认真及时研究处理人大、政协对政府工作提出的有关意见，确保满意率达95%以上；要支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人对涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体性事件、公益诉讼等行政案件按规定出庭应诉，出庭率达100%。尊重并执行人民法院生效判决，及时向法院反馈司法建议采纳情况，办复率达100%。自觉接受配合监察机关开展监督工作，及时向监察机关反馈相关建议采纳情况，办复率达100%。（牵头单位：政府办、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

23．完善审计监督制度。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，建立与治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，实现公共资金、国有资产、国有自然资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。（牵头单位：审计局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

24．完善社会监督和舆论监督机制。建立健全统一的政务咨询投诉举报平台，整合各部门非紧急类政务热线，纳入政务咨询投诉举报平台管理，并充分发挥作用。对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，并依法作出处理、反馈。加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，完善网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。加快推进政务新媒体融合发展，实行政务公开清单管理制度并动态更新。进一步完善政府新闻发言人、突发事件信息等制度，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情最迟在事件后5个小时内权威信息，在24小时内举办新闻会，主要负责人要带头主动发声。（牵头单位：12345市长热线、行政审批局、公共治理服务中心、网信办、政府办公室，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

六、依法有效化解社会矛盾

25．完善调解、仲裁、复议、诉讼、信访、行政裁决等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。进一步健全矛盾纠纷信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。加强人民调解组织建设，努力提高县（市）区、乡镇（街道）、村（居）及行业性专业性人民调解组织规范化水平。在企事业单位、社会团体、行业组织中推进人民调解组织建设。认真贯彻落实《省政府办公厅关于规范行政裁决工作的指导意见》，健全完善行政裁决制度机制。完善信访工作制度，推行群众合理诉求“最多访一次”机制。全面落实“领导包案”、依法逐级走访、分类处理信访诉求责任清单等制度，压实信访处理属地责任，引导群众逐级表达诉求和通过法定途径寻求救济。（牵头单位：信访局、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

26．依法及时办理行政复议案件，受案率、审结率100%。按照上级部署推进行政复议体制改革，完善行政复议委员会工作机制。进一步完善行政复议机构设置，优化人员配备，审查行政复议案件应由2名以上行政复议人员参加。强化行政复议诉讼纠错案件分析研判，落实行政复议决定书网上公开制度，实现行政复议法律文书网上公开常态化。（牵头单位：司法局）。

27．广泛开展法治宣传教育活动。全面改进和完善政府常务会议学法、部门领导班子集体学法制度，年度集体学法不少于2次。明确年度“谁执法谁普法”普法项目清单。深入开展公民旁听庭审活动。定期开展“以案释法”宣讲活动。严格执行法治文化阵地建设标准，按照“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”要求，强化法治文化阵地建设。（牵头单位：政府办、司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

28．深化政务公开。推动政务公开内容覆盖、权力运行全过程、政务服务全过程，全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。严格按照新《政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于机构改革后政府信息公开申请办理问题的解释》《省政府办公厅关于机构改革后政府信息公开申请办理有关工作的通知》《南通市全面推进政务公开工作规则》等要求，加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域和关键环节政府信息公开力度，做好政府信息公开相关动态调整、协调、受理、交办、答复等工作。（牵头单位：政府办，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

七、落实法治政府建设保障

29．党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥各级党委（党组）在推进本地区、本系统、本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划。部署开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设督察。政府常务会、部门办公会、镇党政联席会定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题。（牵头单位：司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

30．制定法治政府建设规划。组织开展《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》实施以来法治政府建设情况总结评估和群众满意度调查。根据国家和省法治政府建设规划制定《某市法治政府建设方案（2021-2025年）》。（牵头单位：依治办，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

31．落实法治政府建设年度报告制度。每年12月30日前，各镇（区、街道）各部门向市全面推进依法行政工作领导小组报告年度法治政府建设情况。年度报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。（牵头单位：司法局，责任单位：各镇（区、街道）、政府各部门）

对公司信息化建设的建议篇10

2016年7月21日，中国总会计师协会信息化分会成立大会暨管理会计信息化推进战略座谈会于北京中关村软件园隆重召开，标志着中总协信息化分会正式成立。中国总会计师协会副会长兼秘书长高兴国出席成立大会并为信息化分会揭牌。来自信息化分会40余家发起会员单位代表、中总协及部分行业分会和专业分会秘书处领导应邀出席成立大会。

高兴国秘书长代表中总协对信息化分会的成立表示衷心祝贺。他在致辞中说，会计信息化是企业信息化规划的重要组成部分，是推进管理会计体系建设的重要内容和有力措施。信息化分会的成立，既是中总协在组织建设方面力争覆盖更多的国民经济重要行业，增强行业代表性的积极成果，更是中总协在指导并推动会员单位加强会计信息化建设方面的又一举措。希望借此为广大会员提供一个专业交流平台，切实推进管理会计信息化方面的理论研究、宣传培训以及人才培养等工作，为提升我国企业事业单位会计信息化管理水平发挥应有的作用。

会议审议并一致通过了《中国总会计师协会信息化分会组织办法》、《中国总会计师协会信息化分会会费管理办法》等议案，选举产生了信息化分会第一届理事会理事、常务理事、会长、副会长及秘书长。中国软件行业协会财务与管理软件分会理事长许建钢当选为分会会长，中国软件行业协会财务与管理软件分会秘书长曹开彬当选为分会副会长兼秘书长，中央财经大学会计学院书记刘俊勇、北京元年科技股份有限公司总裁韩向东、北京红橘科技有限公司总裁邓适宜、北京宝库在线网络技术有限公司总裁王雪松、用友网络科技股份有限公司助理总裁付建华、航天信息软件技术有限公司总经理宋颖当选为分会副会长。许建钢会长及会员代表发言，表达了对分会成立的欣喜，一致认为：当前我国信息化行业进入了一个新的发展阶段，应借助协会的专业平台，与中总协各行业分会、专业分会多开展交流，营造管理会计信息化氛围，为我国信息化行业发展和管理会计体系建设贡献力量。

会议期间还举行了“管理会计信息化推进战略”座谈会，与会代表围绕“管理会计信息化推进的主要阶段与主要任务”、“管理会计信息化推进的主要障碍与应对措施”、“管理会计信息化推进的主要产品与解决方案”等议题各抒己见，展开讨论，形成了诸多建设性意见。

管理会计是财政部“十三五”期间的重要工作，是我国推进供给侧改革、促进企业转型升级的重要举措。管理会计的推动离不开与此对应的信息化系统支撑，管理会计信息化将成为继“会计电算化”之后我国软件产业发展的又一大亮点。在此背景下，中总协成立信息化分会，有助于推动我国管理会计信息化发展，为中总协会员单位提供全方位的信息化服务，为全面推进我国管理会计信息化做出应有贡献。