工作服可行性报告十篇

工作服可行性报告篇1

关键词：网管系统；功能设计；数据拆包；故障采集和处理

1 交换机的传统网管系统存在的问题目前，交换机主要有AXE10，EWSD，NEAR-61，SIGMA，SESS和华为CC08等交换机机型。由于交换机告警故障信息的原始报告类型和定义复杂，不同交换机型的告警原始报告的格式和内容差异较大，甚至是同一种交换机机型，不同软件版本的告警原始报告也有差异，传统网管系统为了准确分析和处理各种机型的告警原始报告，在网管接口机上开发多个告警分析处理模块，分别处理一种特定的交换机机型的告警原始报告。告警分析处理模块的功能包括：实时接收告警原始报告；提取告警原始报告中的告警时间、告警交换局、告警关键字、告警内容等信息；把处理后的告警信息保存在数据库；同时通过Socket连接发送到前台工作站。这种方式使系统具有结构清晰、数据结构简单、开发过程简单的优点。但是对于新增机型和新版机型的告警原始报告，只要告警原始报告的格式发生变化，程序员必须对告警分析处理模块进行相应的程序修改。完全依赖程序员对交换机告警原始报告进行分析，归类，再转化为计算机语言，对于缺乏交换机专业知识的程序员来说是一个艰巨的过程。为解决这个问题，在新系统开发中，告警故障信息集中采集和处理单元采用全新的设计方案，使系统具有处理所有交换机告警故障信息而不用依赖程序员修改程序的高灵活性。这种全新的设计方案可以处理所有交换机的告警报告，网管用户只需通过前台工作站自行定义告警信息的提取方法，添加、修改或删除系统数据库的相关设置，就能完成新型交换机或者新版交换机的网管接入，而不再依赖程序员修改告警分析处理模块程序来实现。

2 告警信息集中采集和处理的高实时性设计

某本地网12个NEC交换机局点、7个朗讯5ESS交换局点、10个C&C08交换机局点共200万门的容量的交换设备，网管系统需要收集和处理的数据量巨大，如何保证告警故障信息集中采集和处理的高实时性将直接影响到整个系统的总体性能。在系统的开发过程中采取了许多措施来解决该问题。

（1）所有只能提供串换机设备的端口首先都通过IOLAN进行协议转换，将RS232转换为TCP/IP方式再通过网络交换机接入到拆包服务器，提供网口方式的交换机直接通过网络交换机接入到拆包服务器进行拆包处理，这种布局方式有利于大数据流的

快速传输。

（2）采用快速、稳定的TCP/IP网络。

拆包服务器处理告警信息后必须通过TCP/IP网络把告警信息送到前台工作站，拆包服务器和网管监控室（24小时有专人值班）的计算机设备采用性能较高的3COM 100M网片，并且把所有拆包服务器与网管监控室的前台工作站接入同一个CI SCO 100M网络交换机上，提高网络传输速率，缩短告警信息在TCP/IP网络上的传输时延。

（3）提高拆包服务器的硬件配置，使拆包服务器拥有强大的处理能力，提高告警信息的处理速度。拆包服务器采用HP LH3000 PC服务器，2G双核CPU，高速SCSI硬盘，内存2G。

（4）拆包服务器的系统拆包模块在处理告警小报告时，每个交换机都有一个线程专门负责把重要告警信息通过SOCKET连接发送到前台工作站告警监视程序，产生告警；另一个线程专门负责把告警信息录入告警数据库中。两个线程并行运作，不通过数据库提供告警信息，避免了由于数据库故障而丢失告警信息的危险和录入、查询告警数据库而产生的时延。新网管系统通过SOCKET实时连接到交换机告警端口，并发送一定的连接信息保持端口的长时间连接，如果发现端口中断（由于网络原因，或交换机重新启动原因），接收程序立即（1分钟内）对这个端口进行重连，重连三次（次数和重连开始时间可以通过配置文件由用户设置）。重连三次如果发现这个端口还没有连接上，系统进入等待状态，等待下次重新连接（如三分钟后），这样循环尝试，直到连接正常。同时将接收程序所有与端口有关的动作记录到日志中，必要时可以查看接收程序的运行情况。

（5）拆包服务器采用热备份的机制，尽可能提高系统的安全性，防止告警信息的大量丢失。系统设有专门拆包服务器健康侦察进

程，如发现有拆包服务器停止工作时间达到设定时间，该拆包服务器上连接的交换机将自动接入事先在数据库中设定的单台或多台备用拆包服务器，由备用拆包服务器负责故障拆包服务器所接入交换机的信息处理，直到故障拆包服务器恢复为止。

（6）完善前台工作站告警监视程序语音告警功能，保证以最快的速度准确把告警信息通知用户。前台工作站告警监视程序能够按照设定的告警等级和告警过滤条件，把过滤后的告警信息由重要到次要的顺序产生语音告警，使重大故障的告警信息能够最快的送到网管中心。

3 系统报表的动态性设计

动态报表是指从数据库流水表中读取数据，用户不必修改报表程序，而根据自己的需要自行定义报表，经过特定的运算产生个性化的图表，做到及时了解故障的发生，又能快捷、准确地对故障进行智能化分析，作为通信设备维护工作的重要参考和依据。系统由报表生成工具和报表使用工具两大模块实现动态报表功能。

4 系统的显示部分设计

对采集到的各类告警，系统实时地以声音和图形界面提供给维护人员。具体显示方式有告警监视总图和各种告警列表。用户可以自由决定某一类（根据告警类型、告警级别等）告警的到来是否需要声音指示。在以地图为背景的全局监视图中，显示全网所有交换局点的位置。

（1）显示多种告警源：设备告警、性能告警、网管系统自身告警，从各局点可方便浏览到该局点目前各级别告警的统计信息，并可切换到设备告警列表，同时设备告警列表自动以该局作为过滤条件以进一步查询该局点当前所有设备告警。

（2）系统收到告警发出相应级别的告警音，同时用相应告警级别的颜色进行直观的闪烁指示，用户可自定义告警级别、告警声音和告警颜色。活动告警得到确认后或者接收到对应告警的消除报告后，停止声音指示并转变为休眠告警。提供声音/闪烁开关控制功能。

（3）设备告警列表：设备告警列表显示的信息包括：交换机名称、告警类型、告警级别和发生时间、告警确认时间等信息。可以按照交换局类型、局点、告警类型和告警级别等过滤显示。可用鼠标点击告警以显示详细原始信息，告警列表上实时反映最新的告警，并按告警发生时间顺序滚动显示。当收到新的告警时，系统自动产生对应级别的告警音。

工作服可行性报告篇2

近年来，国内外环境变化给纺织行业带来了严峻挑战和巨大压力。从2005年至今，纺织行业在国内制造业当中先行一步，大力加强行业社会责任工作建设，以保持纺织行业持续健康地发展。继2006年中纺协率先了我国第一份行业社会责任年度报告以后，今年6月18日，它又了中国第一个行业性的关于社会责任绩效披露制度的指导文件――《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》（以下简称“纲要”），另外还了《2007中国纺织服装行业社会责任年度报告》。

《纲要》出台顺应行业发展的需求

2005年以来，中国纺织工业协会在实施CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系的过程中一直有意识地促进行业内成熟的社会责任信息观念及沟通文化的发展，其中之一就是在企业评估和体系建设培训中培养企业对社会责任相关的记录、数据和信息的系统整理、综合分析与内外部共享的能力。同时，这一过程也为中纺协制定《纲要》并确定各个报告指标提供了实践指引和统计依据。另一方面，行业内一批以上市公司为代表的大中型企业已经具备了披露可持续发展信息、制作和社会责任报告的内在需求和能力准备。

正是基于以上原因，中国纺织工业协会在深入研究既有报告准则及已发报告，并广泛征询行业内企业和其它组织意见的基础上制定了本《纲要》，以期为行业内不断成长的社会责任报告实践提供指引和规范。希望纺织服装企业通过报告的形式，敞开自己的门户，让利益相关方更好地了解、宣传自己，从而达到社会效益与经济效益的双丰收。

《纲要》具有全面、规范和本土化特性，并反应了行业特点

全面性――《纲要》采用的是“大社会责任”概念范畴，除了劳动者权益保护，还加入了安全与消费者保护、节能减排与环境保护、供应链管理与公平竞争、社区发展与社会公益等内容。

规范性――中国现行的关于产品安全与消费者保护、劳动者权益保护、节能减排与环境保护以及公平竞争方面的法律法规、政策指导以及中国批准的各类国际公约，已经为中国企业披露相关信息提供了完整而系统化的规则指引甚至是具体的指标体系，它们构成中国企业的社会责任报告的原点和基线，所以，本《纲要》在上述各方面所确定的基本指标的渊源就是中国的法律法规、政策和相关的国际公约。

本土化――本《纲要》是国内第一套关于社会责任报告的指标及规范体系，也是我国第一个行业性的关于社会责任绩效披露制度的指导文件。并且，它是基于CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系以及我国有关的产业政策及法律法规而制定的。

行业特点――在中纺协3年多的工作积累的基础上，结合纺织服装企业的发展阶段及产品工艺流程等情况，设计了一系列与纺织服装企业关联性较大的指标。如节能减排指标、产品安全指标等。

《纲要》成为企业社会责任报告的指南

据中国纺织工业协会副会长、中国纺织工业协会社会责任办公室主任孙瑞哲介绍，该《纲要》是由201个报告企业生产、经营与管理活动，且与利益相关方权益密切相关的指标构成的指标体系。孙瑞哲指出，《纲要》出台的目的是为有意社会责任报告的企业提供一个内容全面翔实、指标具体可量化的企业社会责任报告写作指南，旨在助推企业通过科学有效的方法，编制与一套有关其经营活动、产品和服务所产生的经济业绩、环境保护业绩和社会业绩的自愿性公开报告。中国纺织工业协会鼓励所有纺织服装企业利用《纲要》编制其社会责任报告。

《2007中国纺织服装行业社会责任年度报告》的再次和《纲要》的推出，标志着社会责任报告制度在行业层面和企业层面正式确立，体现了行业社会责任建设工作的可持续发展的思路，是中国纺织工业协会在社会责任建设领域的又一创新成果，不仅对纺织行业意义重大，对国内其他的制造业开展社会责任建设工作也有启发和借鉴作用。

《中国纺织服装企业社会责任报告评价体系》有望明年出炉

为了在产业内形成良好的报告制度氛围，中国纺织工业协会将在《纲要》、实施的基础上，计划在2009年推出《中国纺织服装企业社会责任报告评价体系》。建立国内第一套社会责任报告评价制度，并由国内外的中立且具有相关经验的专家组利用《中国纺织服装企业社会责任报告评价体系》对过去一年行业内的企业社会责任报告做出评价，评选出年度最佳报告若干篇，并将报告在有关评价指标方面的表现加以公示，以期达到激励企业完善社会责任报告，推广优秀的社会责任报告，促进行业内的社会责任报告文化的目的。

相关链接：中纺协履行社会责任实践摘录

1、2005年，中国纺织工业协会开始实施CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系。2006年，CSC9000T纺织工业社会责任管理体系逐步完善并投入实践中接受检验，启动了CSC9000T的10家企业试点项目。

2、2006年12月12日，召开了首届中国纺织行业社会责任年会，并在会上了《2006中国纺织服装行业社会责任年度报告》。这是中国第一份有关企业社会责任发展状况的行业综合报告。

3、2007年开展了“10+100+1000”项目，即在10个左右纺织服装产业集群内选择100家骨干企业逐步建立CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系，对大约1000家中小纺织服装企业进行社会责任基础培训及能力建设培训。

工作服可行性报告篇3

一、审计报告的撰写原则

（一）面向用户，坚持实用性原则

伴随着全面改革的推进，国家审计在国家治理体系中的作用越发显著和不可替代，审计报告已受到社会各界的广泛关注，面向用户趋于多样化，因此，报告谋篇布局要考虑不同的阅读对象和使用者。审计报告要发挥切实作用，而不能只存在于形式上，审计人员从审计实践中得到大量宝贵的成果，经过深度分析和总结，得出阅读者工作和生活中需要的重要信息和客观论断，只有将其体现在报告中，才能在社会经济发展方面得以充分利用，因此报告撰写必须考虑实用性。

（二）针对重点，坚持建设性原则

全面深化改革必然要摒弃与改进弊端缺陷，完善体制机制。审计报告要分清重点，抓主要矛盾，深入剖析，事实判断和整改建议要具有建设性，方能彰显审计工作的突出价值。尤其在审计全覆盖的目标下，审计工作更要有所侧重，目标明确，呈现给国家和人民建设性的成果。

（三）防范风险，坚持前瞻性原则

审计工作服务于国家治理，要立足国家战略，发挥免疫系统功能。当前审计机关以减少国家财政资金损失，优化管理为目的，已将审计监督工作关口提前，在审计报告中同样要关注国有资金管理中的风险，提出具有苗头性、前瞻性的问题和建议。

（四）加速改革，坚持创新性原则

在全面深化改革的背景下，审计监督对象和审计环境将发生非常大的变化，审计机关要适应这种体制机制的改革，同时还要走在改革的前列，充分发挥审计工作的揭示问题、引领发展、辅助决策等重要职能，审计报告必须在格式、体例、内容等要素方面有所突破和完善，以适应改革背景，服务审计工作和社会发展大局。

二、审计报告撰写形式分类

本文依据“五个机理”，将审计报告按用户不同，分为五类：

（一）揭示问题类审计报告

揭示国家经济社会发展中财政资金运用和管理存在的问题是国家审计的基本职责，同时，通过审计揭示经济社会中的问题，也是国家审计以问题倒逼改革，发挥自身作用推动全面改革的主要路径之一。揭示问题旨在确定存在的问题的性质、问题对经济社会发展造成恶劣影响或损失的程度、问题产生的根源及问题所属政策制度的范畴，并以此确定惩戒形式和等级。揭示问题类审计报告的主要“用户”是司法部门或其相关领域的上级主管部门，这类报告宜于交代清楚问题线索、问题量度、法律及政策依据，以期具有足够法律法规说服力，便于相关权力部门进一步查晰和处理。

（二）公众应用类审计报告

在全面深化改革中，要科学界定政府与市场的界限，让市场在资源配置中发挥决定性作用。审计工作要适应新的经济形态，调整监督领域和监督侧重点，在教育、社保等与民生息息相关的公共服务领域审计监督范围和力度将扩大和加强，这使得国家审计站在民众立场、服务于公众的职能更要充分发挥。服务大众的审计报告专门作为“公众应用”一类来编写显得尤为必要，公众应用类审计报告单独撰写，既要满足群众的知情权，使大量社会经济发展相关信息和数据供创业者和投资者使用，又便于社会对于审计工作和各类国有资金使用的监督。

（三）决策支持类审计报告

“决策支持类”审计报告的面向“用户”是政府决策部门。审计报告是向决策部门提供重要经济信息、加强宏观调控的重要手段。当前，深化全面改革的新形势下，审计机关服务于国家治理，要协助政府及其职能部门做好相关领域改革的顶层设计工作，审计机关以自身实际工作为基础，从微观审计中发现具有苗头性、倾向性的经济和社会问题，对审计信息进行深入的分析研究，把握大势，着眼大局提出宏观的系统性建议，及时反映，为加强宏观调控提供决策依据。

（四）实务指导类审计报告

审计机关重于追求问题的实质，经常要进行延伸审计，触及基层管理的方方面面，可以在微观审计中总结各地各领域有效的做法和经验、错误案例，为基层实务部门提出可操作性的改革制度设计和良好治理的建议。因此，国家审计有必要单列一类审计报告为“实务指导类”审计报告，面向“用户”是相关领域的实务部门。这将对于实务部门在干部管理、合规运营、风险管理、经营管理等多方面具有指导作用。此类报告可以在下述“监督整改类”审计报告的基础上，进行提炼总结，形成具有共性的经验和典型做法的案例集成，针对不同的行业和领域，每个季度定期。

（五）监督整改类审计报告

“监督整改类”审计报告面向的“用户”是被审计单位。国家审计要通过具体的审计工作来监督有关部门单位是否有效执行相关改革政策，促进政策落实，以发现政策的效果和缺陷。审计机关撰写审计报告要摆正审计机关自身监督者的位置，发表意见要客观，围绕审计目标进行。监督整改类审计报告要给予被审计单位和个人正确的鉴证和评价，通过交流意见和整改，保证企业和部门规范运作、提高经营或管理水平、防范和化解风险。

三、不同类型审计报告的撰写特点及完善措施

（一）揭示问题类审计报告：阐述准确深入，篇幅精炼规范

这类审计报告宜于采用标准格式，制定写作基本要求，编写审计报告时必须遵循要求，规范引用法律法规。报告必须突出重点，细致筛选反映被审计对象负有经济责任的事实、性质及严重程度等方面的情况，一般性问题不编入报告。报告要实事求是、客观公正，不能包含任何夸大和缩小的内容。

在行文用语方面，应逻辑严谨、词语简练、概念准确、措辞适当；在内容表达上应证据确凿、阐述问题深入、内容完整、评价客观公正。清晰阐述被审计对象是否存在内控薄弱点，从而取得涉嫌经济犯罪的线索。要充分挖掘第一手资料背后的问题，采用科学分析方法，做深入剖析，提出说服力强和价值较高的观点与问题。

（二）公众应用类审计报告：扩充信息量，弱化专业性，增强易读性

首先，审计报告要满足社会公众的信息需求，将审计成果充分利用。从这一点上来讲，我们应该启动民意调查研究，对社会公众的需求和理解进行深入调查。根据需求，在合理范围内，增大审计报告所承载的信息量，丰富审计报告内容。面对社会公众，增强审计报告的透明度，打破审计过程这个“黑箱”。为满足信息使用者的期望，不断完善审计报告的信息内容极其必要。一方面可以增加信息的透明度，增强投资者信心，缩小审计期望差距，满足社会公众对决策信息的需求；另一方面进一步提高审计中获取信息的利用率，实现信息共享、再加工再分析，使审计工作更加深入和全面，在公众的监督下提高审计质量，降低审计风险。

其次，由于报告的阅读者文化程度、社会阅历和专业水平等存在差异，在公众应用类审计报告中，要注意运用数据对比、图文结合等方法来描述审计内容。晦涩的财务和审计专业术语无法确切地与大众顺利沟通，会降低其可理解性和利用效果；公众应用类审计报告必须考虑报告使用者的理解能力，并且在报告中要突出重点，反映群众关心的热点问题，以及具有宏观意义的苗头性问题。此外，还应避免歧义性语言，注意措辞，若扭曲了审计事实，造成煽动不良情绪的后果，将严重影响审计机关的公信力。

（三）决策支持类审计报告：立足国家发展战略，提出宏观系统性建议

决策支持类审计报告要求客观、真实地反映被审计者对国家法律法规、方针政策和经营方针、内部管理规定、制度贯彻的情况，经济决策能力、民主集中制执行、经营实绩和廉洁自律的情况。在全面改革的大环境中，政府要承担责任、提升服务和增长目标，需要建立一个可以度量政策效果和具有透明度货币价值的体系，以便更具体清晰地核定各部门成本，承担公共责任，提高服务质量和经济增长。对数据产生的影响进行客观评价，以便专注于更高价值的活动。审计机关应拟定一个简单的框架来描述数据资源，控制数据披露过程，说明数据的局限性，对数据核查，控制隐私和欺诈等风险，提高数据的客观准确性。

此类审计报告要提供对决策者有价值的信息，针对决策部门关注的事项和问题进行阐述。要对问题定性准确，有前瞻性，评价客观，反映情况用语恰如其分；内容要提示重大风险和制度缺陷，让决策层从审计报告中获取从其他渠道无法知晓的重要事件。因此，审计建议要站在科学发展的前沿，有效发挥审计的“免疫”功能。

（四）实务指导类审计报告：包罗基层事务错误与先进的操作性案例，注重细节层面

实务指导类报告宜于打破以往按照基本情况、发现问题、原因分析、审计建议的布置顺序进行的“流线型”报告模式，代之以“模块式”报告体例，即将被审计单位的工作分成多个模块，每个模块又分成更细小的工作单元来报告。每个工作单元又包括基本情况、审计发现、改进建议和被审计单位的回应等部分，并制作详细的索引目录，既能让读者迅速的找到目录中标注的篇章，又方便读者就其关心的问题集中阅读，从而提升读者的阅读效果。

撰写者要提炼审计人员实践获得的典型性成果，整理关键要素，抓住共性特点，总结审计精华，分门别类的加以披露，发表审计意见或评价要原则性强，并点到为止，全面客观概括问题的利和弊，若只强调一个方面，会给阅读者带来误导，使之产生负面效果。

（五）监督整改类审计报告：审计结论的形成过程要详细，建议要具体

监督整改类审计报告要注重审计双方的交流互动，要体现其沟通价值，这里，我们可以借鉴澳门审计署的审计报告，澳门审计署在审计报告的整体框架中列有被审计单位的回应以及就被审计单位回应的补充等两部分内容，并在报告后附上了被审计单位回应的原件。被审计单位回应部分不仅包含其对结论的认同及整改情况，同时也包含被审计单位对某些结论存有的质疑，而就被审计单位回应的补充部分又会就这些疑问给出进一步的解释和说明。如果存有较多异议，澳门审计署的审计报告还会在附件中列出更为详细的回应内容。例如：在《持续进修发展计划》中，澳门审计署在其审计报告附件中专门就被审计单位回应部分中的76处疑问进行了逐一解释。

同时，报告中要注意交流描述的方式方法。在澳门审计署的审计报告中，对被审计单位的每一部分工作都作出详尽的描述，综合运用文字、图表、照片、示意图等手段，力求在报告中严谨、准确的呈现实际情况。其中包括被审计单位为完成该项工作已经采取的措施、取得的成绩、审计部门在对该部分工作开展审计时采取的方法等，对于审计中发现的可予改进之处，进行尽量准确而详细的描述，以理服人。在报告中可以感觉到审计人员是在与被审计单位一起思考如何更好的改进工作，提供审计增值服务。因此，监督整改类审计报告也应加强一定的亲和力，不能以居高临下的姿态来“发现问题”。审计的出发点是帮助被审计单位或部门持续提高完成工作的经济性、效率性和效果性，而不仅仅是查错纠弊。因此，撰写监督整改类审计报告要注意以下几点：

工作服可行性报告篇4

一、工作方法

（1）预防为主，常备不懈。执法人员在执行《食品安全法》的工作中要把学校食堂及周边餐饮安全作为重点对象，对可能发生的餐饮服务安全事故进行分析、预测，并有针对性地加强餐饮安全监督与知识指导、食品安全法制教育工作，防范重大餐饮服务安全事故的发生。当接到突发餐饮服务安全事故报告时，按照餐饮服务安全事故应急工作要求及时做好本职工作。

（2）属地管理，条块结合。根据餐饮服务安全事故发生地，按照日常工作划片分工，由分管执法人员直接负责餐饮服务安全事故应急处理，开展执法与控制工作。专项领导小组及时调动工作人力积极给予协助和支持，确保对突发餐饮服务安全事故事故的有效控制和快速处置。

（3）统一领导，科学控制。在XX市应急办公室的直接领导下，及时对突发餐饮服务安全事故进行现场应急控制；以疾病预防控制中心对餐饮服务安全事故作出的《食物中毒流行病学报告》为科学支撑，根据《食品安全法》办理好突发餐饮服务安全事故案件。

（4）反应迅速，报告及时。突发餐饮服务安全事故时，执法人员到场反应迅速，处理得当，正确指导餐饮服务安全事故单位采取病人就医救治和现场控制措施，及时报告、通报工作情况，与其他部门通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。

二、工作内容：

1、执法人员按照管辖范围，联合XX市疾病预防控制中心工作人员，在两个月内对XX市学校食堂、幼儿园食堂及周边餐饮经营单位进行专项调查，建立健全工作本底档案。

2、分类监管，全面整治。对已持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》）的加强执法管理，落实责任；对未ban证但经限期整改能基本达到发证条件的给予ban证，规范管理；对无条件ban证的动员企业转行，对经法制教育无效的违法经营者，则积极与工商部门配合，依法予以取缔。

3、配合XX市疾病预防控制中心开展学校流行性疾病防控等安全工作。对学校及托幼机构传染病防治工作内容进行检查，包括组织与制度、学生晨检与因病缺课登记、疫情报告、预防保健措施、健康教育等制度措施的执行情况，并跟踪落实，确保不发生食源性疾病与传染性疾病流行。

4、要求学校开展学生体检、学生健康监护、学生饮用水供给、学校教学卫生、生活环境条件、设施等方面工作，依法加强学校有关饮食安全监督。

三、应急预案

依据中华人民共和国《食品安全法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定应急预案。

1、应急领导小组

成立XX市餐饮服务安全应急领导小组，贯彻落实XX市应急指挥部、食品安全综合协调办公室和学校食堂及周边餐饮单位专项领导小组办公室对XX市学校食堂及周边餐饮安全事故应急处理的各项指令，负责专项工作领导与案卷审报工作。

组长：XXX

组员：XXXXXXXXXXXXXXX

2、应急队伍及职责

XX市全体餐饮服务执法人员为应急队伍成员：按照《食品安全法》与《突发公共卫生事件应急条例》负责XX市学校食堂及周边餐饮安全事件的应急响应、及时有效地控制餐饮安全事故，防止蔓延扩大；及时开展餐饮安全事故调查与违法行为的查处；对餐饮安全事故信息进行收集、分析、报告、立卷；完成上级交办的其他任务。

执法人员分工管辖责任：

一组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东北片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

二组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东中片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

三组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东南片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

四组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市西南片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

五组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市西北片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）

3、突发事件的确认和分类分级

本文“突发事件”是指突然发生的，造成或者可能造成学生等群体健康严重损害的重大群体性不明原因疾病、重大食物中毒、生活饮用水污染中毒以及其他严重影响群体健康的事件。

（1）、突发事件的确认

当突发事件发生，立即组织调查人员到现场调查核实。对食物中毒、水污染中毒、环境中毒等未被认定的突发事件进行初步确认。

必要时，经区专家咨询评估小组的科学分析与评估，初步判断突发事件的种类和级别。

（2）、突发事件的分类分级

依据食品安全等事故的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四级。

1、特别重大安全事故（I级）

2、重大安全事故（II级）

3、较大安全事故（III级）

4、一般安全事故（IV级）

4、应急处理

（1）、接到报告

执法人员要认真填写事故报告登记表，并及时向主管领导汇报情况，应急处理小分队接到通知，必须30分钟内赶赴现场。

（2）、出发前准备

夜间及节假日：值班人员接到报告应当马上向领导报告情况，根据领导指示，通知相关人员、携带事故处理相关文书及器材赶赴现场进行调查及监督检查工作；同时上报XX市食品安全委会，协同XX市疾病预防控制中心到现场采样。

工作日期间：接到报告者应当认真记录报告内容,及时报告领导，通知相关人员赶赴现场进行调查及监督工作；同时上报上报XX市食品安全委会，协同XX市疾病预防控制中心到现场采样。责任应急处理的执法人员携带相关文书及器材快速赶赴现场,开展调查及检查工作。

（3）、现场监督检查

执法人员到达现场后，立即对事故现场进行保护和调查取证；对可疑食物、被污染的食品和物品采取临时行政控制；积极参与病人的抢救、治疗、转运；监督检查、预防和控制措施的落实；制作现场检查笔录，调查笔录，责令改正通知书、监督意见书等文书，依法依规对

违法行为的单位或个人做出行政处罚。

（4）、分析和报告

调查人员在调查结束后24小时内，汇总调查相关资料报专项领导小组审核并上报。

（5）、后勤保障

领导小组负责落实调查处理经费与调配车辆、必需物品支持。

工作服可行性报告篇5

数据服务系统不仅能实现标准的有效管理和准确调用，且可在检验流程管理与检验报告形成过程中达到实时控制与即时修正的协调统一。

1.1标准服务国内现行的标准体系包括国家强制性／推荐性标准、产品卫生标准、行业标准、地方标准、企业标准等类别。选用规范有效、合适准确的检验标准是检验有序开展的前提，也是报告管理模式中的重点。我们建立了涉及1000余项现行各类检验标准、检验方法的标准库，按检验服务类别分为医学和与卫生检验两类，并利用种类、来源、范围、特征、使用频率、认证／认可类型和受控状态等要素创立了集合模式。所有标准及相关集合作为独立数据源，有目录、索引及关键词搜索功能，可在样品受理到检验报告出具的全过程随时浏览、联机查询或复制，在提升检验效率的同时节约了管理成本。

1.2流程服务在检验流程中，原始记录收集、实验数据汇总、检验报告形成、报告内容审校、合格报告签发的系列过程涉及的人力物力成本巨大，也是管理的难点与重点；常规管理模式往往无法实时发现错误、有效判定责任。系统采用一样一编号、一号一流程的数据管理模式，与样品受理、样品交接、样品流转工序有机结合，实现全检验流程委托书、流转卡、交接记录、原始记录、检验报告单等关键性材料的数字化更新，并提供了便捷的实时查询功能。

1.3报告服务对常规检验，报告服务模式继承了标准服务、流程服务的特点，以样品编号为标识核心，将相关样品信息、流程信息、项目依据信息、检验结果信息等打包集合，报告编制时直接调用集合内容，系统自动匹配相关栏目、更新流转内容，形成完整报告。对需标示检验过程、检验方法特征、环境参数等有效信息的健康相关产品、消杀产品、保健食品、农用产品等的注册检验，或格式化要求高的洁净控制效果、集中空调通风系统、公共场所环境卫生等的卫生学评价报告，因报告内容较复杂，多采用自定义模板（另行编辑的标识封面、方法依据、检验内容、结果评价等格式），配合报告服务模块按需组合修订相关检验信息要素形成报告。报告编制人通过原始记录汇总、结果数据核查后（对委托检验样品参比全部检验数据后评价检验结果，对委托测试样品直接出具实测结果）将报告初稿交付相关责任人批准审核后出具正式报告。另外，通过健全报告的修改程序，使报告的修改与原报告相关联，实现了报告修改的可追溯性。

2质量控制

落实样品检验全过程的质量控制是提高检验报告质量的核心与关键。落实质量核心内容（人、机、料、法、环）的具体措施反映在采用电子印章责任到人、全程监控关键控制的管理摸式：将有资质检验相关人员签名信息作为责任标识的电子印章分类保存、自动调用、实时更新；将样品接收、标准选用、信息采集、样品交接、设备管理、环境参数管理、实验员资质管理、实验相关物料管理、结果汇总、数据校验和报告编审全程纳入监控范围；以流程中交接环节为关键控制区，通过文本签名与电子印章的互调互校，对流程即时复核查验，对责任事故追溯与重现，达到对所有检验相关内容的质量控制。

3综合管理及查询

通过新增、删除、检索、调用等手段，达到认可／认证标识确定、检验依据／标准状态受控、检验项目／参数变更、电子印章运用废止等综合管理目的。查询模块即可嵌入质量控制模块，调用不同模块中标识信息，利用流程追溯、流程回退、错误更新、信息重置等方式，达到质量监控、错误纠正的目的；也可作为独立模块，利用模糊检索、关键字检索、时段检索等手段，对样品基本信息、数量、来源、状态、分配、存管、交接、报告流程、检验进度和工作量等记录进行综合掌控。

4特点与优势

4.1工作效率提高系统将报告质量控制关口前置，结合样品特点，对常见项目打包集合，按样品属性分类调用，实时确认，避免多次录入，方便信息调用和确认，提高了工作效率，节约了管理成本。

4.2标准使用准确系统采用配置标准集合方式，将不同属性样品按项目分类集合管理，做到确定项目时有关信息同窗排列与模糊查询时有效分辨标准适用类别，克服了标准引用错误、配套错误和选取失误，提高了标准利用率，保证了报告质量。

4.3检验流程规范系统实现了对检验全程实时监控，对流程错误及时修正，对交接程序关键控制，有效防止了人为错误与系统失误。尤其在质量管理上的信息录入、交接确认、数据整理、结果审校、报告编制、审校签发全流程关键控制区的电子印章与文本签名双落实的控制措施，对样品受理和检验过程所涉及人员和操作实时跟踪、全程监控，实现交接过程明确分工、明析责任、及时追溯、实时更正，规范了检验流程。

4.4实验数据安全系统通过电子印章授权限制，检验更正自动保存，使无资质人员不得参与检验，无关人员无法接触检验相关信息，保证了实验数据安全，符合“保护客户隐私”的服务理念。

5不足与改进

5.1标准库标准有时效性，针对标准的变更、升级与废止，标准库的维护非常重要，但工作复杂而艰巨，此外还需进一步开发与市售相关标准管理服务软件兼容的接口。

5.2认证认可标识的选择目前是由报告编制员在报告编制过程中人工选用，如何做到随检验项目的变更自动更替、如何对选用失误自动预警尚需改进。

5.3数字修约正确读取实验结果并输入原始记录由实验员完成，有效数字的确定与检验方法、实验仪器的选用密切相关。如何在管理体系内伴随标准、设备的选用自动对录入结果数位进行修约判定预警亦是尚待改进的内容。

5.4纠错预警对检验报告中的逻辑性错误系统有一定自动纠错能力，但在检验结论自动生成环节还不能纠正所有的检验内容，对需要进行人工拟合检验结论的纠错预警需要改进。

6小结

工作服可行性报告篇6

Carslaw和Kaplan（1991）研究了1987－1988年新西兰公众公司的审计报告时滞影响因素。结果表明规模较大的公司有着较小的审计报告时滞。存货盘点是容易出现差错的高风险领域，并且有的存货在空间上也较难盘点。由于金融类（包括银行业、保险业和投资行业）公司一般没有或仅有少量的存货，这就大大减少了审计师盘点存货的时间。因此，金融业公司存货比重低的这一特征使得其表现出更少的审计报告时滞。研究中还发现，与标准审计意见相比，收到非标意见的公司有着更长的审计报告时滞；净收益为负的公司普遍有着较长的审计报告时滞，即业绩出现亏损的公司会推迟安排审计师进驻公司的日期，从而为通过盈余管理来粉饰报表提供充足时间。此外，负债比例越高的公司越有可能延迟披露年度财务报告；披露特殊事项的公司有着较长的审计报告时滞；样本公司被按照大股东控制和管理层控制进行了划分，进一步研究后发现大股东控制下的公司相比管理层控制的公司有着较小的审计报告时滞，这表明外部投资者持股比例越高，其对信息及时性的要求更高。然而，事务所是否为以及公司会计年度结束日是否处于审计师忙季均对审计报告时滞无显著影响。审计师变更也会影响审计报告时滞。一方面，审计报告时滞会随着审计师变更而增加，这是因为在审计师与客户的“磨合期”中，后任审计师需要一定的时间去熟悉公司的会计记录、日常经营、内部控制系统以及前任审计师的工作底稿（DeAngelo，1981）。此外，由新客户带来的隐含的诉讼风险也会使得审计师在首次审计时扩大审计范围。另一方面，审计效率和报告的及时性也会随着审计师变更而提高。前任审计师由于缺乏专业技能而无法满足客户日益提高的业务需求，这使得客户对审计服务的质量产生怀疑，同时寻求外部第三方的帮助。故审计师变更是否有利于财务信息的及时披露仍然没有定论。虽然审计师的变更动机难以观察，但仍然可以通过审计师变更的时间来考察变更动机，进而探讨其对审计报告时滞的影响。Schwartz和Soo（1996）认为，审计师变更时间越早，说明公司是基于未来更好的发展而做出变更决策的，故后任审计师无论是专业技能还是工作效率均会高于前任审计师。他们发现，当审计师变更发生于会计年度最后三个月之前时，审计报告时滞会随着审计师变更而减少；当审计师变更发生于会计年度最后三个月时，审计报告时滞会随着审计师变更而增加。Jaggi和Tsu（i1999）以香港地区的393家上市公司为样本，研究了审计风险和审计技术对审计报告时滞的影响。结果表明，对于财务环境薄弱的公司，审计师会通过扩大审计范围、执行额外的审计程序来降低审计风险，从而延迟了审计报告的公布时间；结构化审计方法更有可能花费较长的审计时间，表明使用这一审计技术的审计师在实务中需要投入更多的资源。他们研究的创新之处在于首次发现家族控制的上市公司相比其他公司表现出较小的审计报告时滞，但这一结果在统计上并不显著。究其原因，可能是研究中仅仅用一个二分变量来表示是否由家族控制，而未对家族控制的程度作进一步细分。此外，他们的研究结果并不支持以往研究中非标意见和公司报告亏损会增加审计报告时滞这一观点。

Knechel和Payne（2001）借鉴了国际性会计师事务所对审计质量的一项内部调查，从审计师的角度探讨了审计师工作量、审计资源的分派和非审计服务（管理咨询及税务服务）对审计报告时滞的影响。结果表明，审计师工作量的增加会导致审计报告时滞的增加。作者认为，同时提供管理咨询服务与审计服务会产生协同作用，进而减少审计报告时滞。而税务服务和审计服务之间的异质性较大，故同时提供税务服务会增加业务的复杂性，增加审计报告时滞。此外，新入行的审计师对客户环境不熟悉且欠缺分析能力，更有可能依赖书本知识或标准程序来收集审计证据。相比之下，合伙人或项目经理拥有多年审计经验，并且对客户的风险水平有着更好的理解，这些都能够提高审计效率。因此，派遣更多的富有经验的审计师会减少审计报告时滞。Soltan（i2002）基于巴黎股票交易所的一份长达十年的研究显示，不同类型的审计报告对报告延迟有重要影响。具体来说，非标意见的审计报告相比标准无保留意见的审计报告更晚；报告延迟会随着非标意见程度的加深而增加。这一结论表明，出于业绩考核、薪酬激励及内外部压力等因素的影响，管理层将大量时间用以与审计师就非标意见及其内容进行协商谈判，以期获得标准无保留意见或程度较轻的非标意见。Ahmad和Kamarudin（2003）的研究表明马来西亚的公司在及时地披露年度财务报告方面表现较差。他们发现，非金融类公司、收到非标意见的公司、业绩出现亏损的公司以及负债比例较高的公司普遍有着较长的审计报告时滞。而以12月31日作为会计年度截止日期及聘用“五大”会计师事务所均会减少审计报告时滞。此外，作者没有发现公司规模及特殊的会计事项对审计报告时滞有显著影响。

Leventisetal（.2005）以雅典股票交易所171家上市公司为样本，研究了影响审计报告时滞的因素。他们发现聘请具有国外背景的事务所会减少审计报告时滞。国际性事务所普遍具有较大的规模和较高的执业声誉，拥有大量高质量员工以及先进的技术水平，从而能够提供高效的审计服务。与以往用哑变量表示是否出具非标意见不同，Leventisetal.以审计师出具非标意见的理由的数量来研究非标意见对审计报告时滞的影响，发现出具非标意见的理由越多，越能够增加审计报告时滞。他们还发现每小时支付的审计费用越高的公司越有可能减少审计报告时滞，表明收取审计费用较高的公司更有实力在单位时间里投入更多人力物力，从而提早完成审计工作。此外，特殊事项的发生会延迟年报的披露时间。特殊事项被定义为异常报告事项，需要审计师执行额外的审计工作以评估其潜在的风险。管理层和审计师在特殊事项对公司经营的影响上的理解不同，这往往会导致双方将大量的时间与精力花费在协商谈判上面。Lai和Cheuk（2005）以澳大利亚369家上市公司为样本，评估了合伙人轮换及事务所轮换对审计报告及时性的影响。他们发现，小所轮换为大所这一现象往往发生在公司处于经营扩张和业务发展的阶段。这一时期公司面临的经营风险较高，后任审计师有鉴于公司未来的不确定性因素较多而在实施审计时会趋于谨慎。因此，由小所轮换为大所会导致审计报告时滞的显著增加。然而，合伙人轮换、同一业务水平上的事务所之间的轮换以及由大所轮换为小所均对审计报告时滞没有显著影响。Enriqueetal（.2008）研究了西班牙市场上105家公司2002－2005年的情况。他们发现所受监管压力更大的公司会减少审计报告时滞。在西班牙，业务范围涉及能源与金融的公司所面临的制度政策更趋严格，因此这些公司在政治、经济和社会的压力下倾向于尽早公布经审计的年度报告。此外，规模越大的公司越有动机减少审计报告时滞，但公司是否聘用四大会计师事务所、是否收到非标意见以及会计准则是否发生变化均与审计报告时滞无显著关系。Lee和Jahng（2008）研究了1999至2005年韩国上市公司的审计报告时滞影响因素，发现审计师特征对审计报告时滞有重要影响。具体来说，异常审计费用对审计报告时滞没有显著影响，表明公司支付的异常审计费用并非是用于激励审计师提高工作效率，而可能是出于与审计师协商有关审计事项这一目的所支付的；但异常审计时间的增加会导致审计报告时滞的减少，表明审计师可以调整工作计划，增加每天的工作时间，从而在总工作量不变的前提下减少所需工作天数。此外，他们进一步发现非审计服务的增多、聘用四大会计师事务所以及收到标准无保留审计意见均能减少审计报告时滞；相比管理咨询服务与税务服务，现任事务所提供的与内部控制设计有关的服务对于及时披露财务报告的影响更加明显。Jasim（2008）基于巴林股票交易所的上市公司进行了研究。由于大公司拥有更加充裕的资源以及众多投资者的压力，大公司倾向于减少审计报告时滞，以满足投资者尽快获取财务信息的期望。利好消息和不利消息也会影响审计报告时滞。当投资决策中涉及合并其他公司的计划时，公司会选择较早披露年报。这类信息会提升投资者对公司未来发展的预期，故而越早披露这一利好消息对公司越有利。作者以投资者持股比例至少为5%来作为公司治理的变量，他发现这一比例的增加会减少审计报告时滞。此外，作者还发现负债比例较高的公司倾向于延迟披露年度报告。资产负债率代表公司财务状况的良好程度，高负债比率会增加公司的经营风险并且使得审计师更加关注财务报告的可靠性。此外，与审计资产的真实性相比，审计师在确认负债的完整性时往往需要付出更多的时间，从而增加审计报告时滞。其他影响因素中，公司所处行业总体来说对审计报告时滞的影响不大，但银行业普遍有着较小的审计报告时滞；公司是否聘用四大会计师事务所以及会计业务的复杂程度均与审计报告时滞无明显关系。研究审计报告时滞的影响因素还为审计师是否应该实施强制性轮换的争论提供了强有力的佐证。以往赞成强制性轮换的学者认为长审计任期会损害审计师的独立性和审计质量，而反对者认为随着审计任期的增加，审计师对客户业务、客户风险和会计系统的了解也在增加。Leeetal（.2009）发现审计师的任期越长越能够提高审计的工作效率，进而减少审计报告时滞。因此，变更审计师会增加审计报告时滞并且推迟公司盈利信息的披露，这对公司而言需要支付额外成本。这一发现表明实施审计师强制性轮换会增加审计报告时滞并降低市场获取信息的及时性。此外，他们还探讨了非审计费用与审计报告时滞的关系。与Knechel和Payne（2001）有关提供税务服务会增加审计报告时滞的观点相反，他们发现税务服务与审计报告时滞之间显著负相关，即提供税务服务对审计服务有着知识溢出的效应，会增加审计师对客户业务的了解程度，从而提高审计效率。在审计某一行业的公司时，精通该行业的知识技能的审计师相比其他审计师更熟悉其财务报告系统，并且能够更迅速地解决其中的复杂会计事项。Habib和Bhuiyan（2011）基于新西兰105家上市公司的研究发现，具有行业专长的审计师在审计该行业的公司时能够较早完成审计工作。他们进一步发现，尽管采用国际财务报告准则的公司普遍增加了审计报告时滞，增加的幅度在聘用不具有行业专长的审计师的公司中更加明显。他们的结论为“审计师行业专长能减少审计报告时滞”这一观点提供了支持。

二、国内研究

与国外相比，国内涉及审计报告时滞影响因素的文献并不多。王立彦等（2003）从审计师特征、客户特征及审计双方互动等多个角度，首次研究了我国资本市场中审计报告时滞（即审计报告时滞）的影响因素。结果显示，首次被出具非标意见、企业当年出现亏损及审计任期均会延长审计报告时滞；而审计师曾受到证监会的处罚则会减少审计报告时滞。此外，在将非标意见按严重性程度进行分类后，他们还发现随着非标意见严重性程度的增加，审计报告时滞也表现出增加的趋势。鉴于数据取得的难度，他们未考虑其他诸如公司内部控制程度等因素对审计报告时滞的影响。刘亚莉等（2011）突破传统的研究思路，将信息延迟分成审计报告时滞和披露延迟来进行研究。她们认为，事务所迫于政治、经济和体制的压力，对于监管行业的审计会趋于严格。因此，监管压力的存在对审计报告时滞会产生一种增加效应。此外，她们还发现公司相对规模的增加、未预期盈利为负以及聘用国际“四大”会计师事务所均会引起审计报告时滞的增加。陈高才（2012）选取了1999－2009年共12831个观察值，探讨了会计师事务所特征对审计报告时滞的影响。结果显示，收到非标意见的公司表现出更长的审计报告时滞；事务所变更的方向与审计报告时滞呈显著负相关，即由小所变更为大所会减少审计报告时滞，而由大所变更为小所则会增加审计报告时滞。但其结果并不支持“大所表现出的审计报告时滞短于小所”这一假设。

三、基于公司治理、内部控制等视角下的分析

Afify（2009）在评述前人关于审计报告时滞影响因素的文献后，以2007年开罗和亚历山大股票交易所的85家上市公司为样本，检验了公司治理对审计报告时滞的影响。研究表明，设立审计委员会以及审计委员会独立性越高均会导致审计报告时滞的减少，而CEO同时兼任董事长则会增加审计报告时滞。作者认为“，两职合一”这种现象会影响公司监督机制的正常运行，并且增加了隐瞒不利消息的可能性，故审计师会提高所评估的控制风险，并谨慎开展审计工作。此外，所有权集中程度越高，审计报告时滞越小，但是这一结果在统计上并不显著。作为重要的公司治理机制之一，审计委员会在与外部审计师沟通协作方面发挥着巨大作用。Hashim和Rahman（2011）发现审计委员会中的非执行董事的比例越高，审计委员会的独立性越强，从而有助于减少审计报告时滞；审计委员会中具有财会、审计背景董事越多，越能较早地披露年度报告。但是，审计委员会的勤勉程度（以每年招开的会议次数来衡量）对审计报告时滞无显著影响。Ettredgeetal（.2006）发现《萨班斯·奥克斯利法案》第404条款的实施增加了审计报告时滞。这表明对内部控制自我评估报告进行鉴证会推迟年度财务报告的披露时间。此外，他们还发现内部控制质量对审计报告时滞有着重要影响。具体来说，内部控制存在缺陷的公司表现出更长的审计报告时滞；与具体业务层面相比，整体环境层面的内控缺陷表现出更长的审计报告时滞。蔡凯凯（2009）基于2007年沪深两市1293家A股上市公司的研究显示，上市公司内部控制总体水平越高，审计报告时滞越短；内部控制缺陷的存在，会引起较长的审计报告时滞；披露注册会计师对内部控制意见的公司表现出较短的审计报告时滞。此外，研究未发现内部监督检查部门的设立会显著减少审计报告时滞。Altamuro和Beatty（2010）认为内部控制系统长期以来被视作一种建立高质量财务报告的机制，而公司则自愿地设计并运行这一机制以实现其经营目标。他们检验了上世纪90年代早期联邦存款保险公司改进法案中所强制执行的内部控制规定，以研究内部控制规定是如何影响财务报告的。在控制了宏观经济及其他法规的变化对结果的影响后，作者检验了贷款损失中的条款有效性、收益持续性、收入可预测性和会计稳健性的变化。结果表明内部控制在监督和报告方面的改进有助于提高银行业财务报告的质量。张国清（2010）整理并分析了2006至2008年我国A股上市公司的内部控制审计报告，探讨了自愿性内部控制审计对审计报告时滞的影响。研究发现，收到无保留内部控制审计意见的公司有着较短的审计报告时滞。因此，实施内部控制审计对于年报披露是有积极作用的。然而，首次进行内部控制审计并不会增加当年的审计报告时滞，这是因为首次进行内部控制审计需要审计师执行更多的程序。戚傲楠（2012）以2009－2010年的732家上市公司为例，研究了内部控制审计对审计报告时滞的影响。结果显示，进行了内控审计并且收到无保留审计意见的公司比没有披露内控审计报告的公司表现出更短的审计报告时滞。这表明通过获取独立第三方对自身内部控制的认可，公司可以向外部信息使用者传递出内控质量较高的信号。因此，作者认为开展内控审计对于减少审计报告时滞具有明显作用。此外，研究中还发现，存在内部控制实质性缺陷的公司有着较长的审计报告时滞。

四、总结与展望

工作服可行性报告篇7

1.1政策导向性强消防工程检测工作受国家政策影响，消防工程检测机构的认证和行业资质的管理同样也是受政府政策调节，甚至连检测市场也受到政府质量管理政策的直接约束［2］。我国加入WTO后，各种检测标准都要更新，并保持与国际接轨。这种形式之下，过于刚性的政策导向，成为消防工程检测行业发展的桎梏。同时，政策导向性使得我国的消防工程检测单位多为事业单位或是国有企业，私企和外企很难介入。消防工程检测市场属于不完全开放性市场。通常各省的行政主管部门都会制定地方性的要求，设置独立的资质审查和注册制度，划定自制的服务范围，导致外地检测机构很难进入本地检测市场，各行政区域内市场独立强。1.2消防工程检测技术水平低与国外的同行业相比，我国的消防工程检测长期处于政府政策的保护之下，缺乏一套系统、独立、完整的运作管理体系和科学、丰富的管理经验，在软件技术和硬件设备方面都低于国际水平。1.3专业人才缺乏，检测队伍素质不高消防工程检测工作要求检测人员现场完成工作，因而要求检测人员必须要具备较强的动手能力和丰富的检测经验，这两样都是需要检测人员不断学习和积累的。目前，我国整个消防工程检测行业都缺少专业的、高素质的人才。部分检测公司的工作人员只是接受了简单的培训后就上岗工作了，这必然会导致消防工程检测工作的效率低下，且不能及时发现消防工程中存在的问题。这种情况下，检测公司所出具的检测报告必然漏洞百出，难以令人信服。1.4检测报告内容简单，原始记录不够详尽虽然，在同一行政区域内，各个检测机构依据的都是同一检测标准，但是所出具的检测报告的水准却是由检测人员决定的。目前，我国大多数消防工程检测报告内容都比较简单。有的报告只列出了消防设备的数量，却没有给出设备的相关参数;有的报告完全流于形式，无论现场是否有设备，均给予合格的判断;有的报告中采用的还是旧标准。检测报告中生成的依据来自于原始记录。原始记录是指在检测时所得得到的最初的文字和数字。目前，很多检测机构的原始记录都不够详尽，文字叙述简单，记录数据不完整。

2提升消防工程检测水平的对策

2.1规范消防工程检测市场规范消防工程检测市场的当务之急是加快立法步伐，打破检测市场的限制，规定检测机构的性质、地位、审批流程、注册条件、活动宗旨及权利义务等，制定统一的资质组织规则、行业规则、职业规范和服务范围，使消防工程检测工作有章可循、有法可依。对于现有的消防工程检测单位，各级政府和消防机构，应对其进行严格审查，对于不合格的消防工程检测单位应责令其定期整改，或者予以关闭。对消防工程检测中出现的严重违法行为，应立案查处，并及时曝光。2.2树立正确的服务观念由于受到政府导向性的限制，长期以来，我国的消防工程检测行业的服务性不高。但是随着检测行业向市场化推进，并逐步与国际接轨，行业从业人员应该清晰的认识到，检测行业的定位就是一项特殊性质的“服务”。这种服务兼备公正性和严肃性，所以检测单位必须树立正确的服务观念，做到公平、诚实、守信，以保证检测工作的公正性和权威性。所以，我们一方面要学习国外先进的管理经验，另一方面要不断探索，制定一套符合我国国情的管理模式，加快我国消防工程检测行业与国外同行之间的差距［3］。2.3树立人才观念，带动检测技术发展竞争的根本在于人才。国外检测机构进入中国市场之后，首先就要展开人才争夺，所以我国消防工程检测行业要树立正确的人才观念，在抢“人”大战中获得优胜。在人才培养方面，我国各大高校还没有开设检测专业，检测人才的培养已成为检测行业发展的关键点［4］。对此，我们一方面要提高检测行业的任职条件，另一方面要建立合理的人才培养机制，以人才培养带动检测技术的发展。2.4规范检测报告格式和原始记录的内容结合消防工程检测的特点，制定检测报告格式。统一原始记录中要求记载的文字和数据内容，确保原始记录能够完整、如实地反映出检测现场的情况，使检测工作具有可追溯性。

3结束语

工作服可行性报告篇8

落实相关单位的法律责任

建设单位

建设单位作为建设项目职业病防护设施建设的责任主体，51号令第十一、十八、二十六、二十七条，对建设单位开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病防护设施控制效果评价等工作进行了规定，但是对建设单位如何组织职业病危害预评价报告的评审，以及如何对职业病危害预评价报告的真实性、合法性负责等内容规定得不够细致。为此，《施行说明》进一步明确了建设单位的法律责任：

一是建设单位在建设项目的可行性论证、职业病防护设施设计、职业病防护设施控制效果评价等阶段，应当积极与职业卫生技术服务机构配合，向其提供评价所需的各种基础资料，并保证资料的完整性、真实性和有效性（51号令第十、十八、二十六条施行说明）。

二是明确了建设单位如何组织职业病危害预评价报告的评审，以及评审后出具的评审意见的主要内容（51号令第十一条施行说明）。

三是明确了建设单位如何组织职业病防护设施设计专篇的评审，以及评审后出具的评审意见的主要内容（51号令第十八条施行说明）。

四是建设单位为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施的保障措施，即应当组织职业卫生专家和有关人员对职业病防护设施进行自验收，并规定了自验收和自验收报告的主要内容（51号令第二十六条施行说明）。

五是明确了建设单位如何组织职业病防护设施控制效果评价报告的评审，评审意见的主要内容等（51号令第二十七条施行说明）。

六是建设单位应当在施工过程中检查督促施工单位加强职业病防治，保障施工工人的职业健康。

七是建设单位应当在职业病危害控制效果评价报告通过评审后，对整个职业病防护设施建设过程进行检查总结，包括核实施工单位的资质、检查施工人员能力、职业病防护设施施工质量及施工过程中职业病防治情况等，最后出具建设项目职业病危害防治法律责任承诺书，保证对施工和监理工作检查、职业病危害控制效果评价报告评审、职业病防护设施自验收结果的真实性，并承担相应的法律责任（51号令第二十七条施行说明）。

预评价单位和控制效果评价单位

51号令第九条对职业卫生技术服务机构开展技术服务提出了原则要求，为了增强该条规定的可操作性和执行性，《施行说明》要求职业卫生技术服务机构，在按照国家法律、行政法规、标准和《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》的规定开展职业卫生技术服务工作的基础上，进一步明确职业卫生技术服务机构应当向建设单位提供哪些证明资料，以及职业卫生技术服务机构在职业病危害预评价报告、职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当向建设单位出具法律责任承诺书，保证严守法律法规和标准，实事求是地开展工作，技术服务结果客观、真实、准确，并对作出的结论承担法律责任（51号令第九条施行说明）。

设计单位、施工单位、监理单位

51号令第十六条对设计单位、第二十三条对施工单位和监理单位分别提出了相对原则的要求。为了便于执行，《施行说明》要求：

设计单位应向建设单位提供相关证明材料，出具职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书，保证所设计的职业病防护设施设计符合要求，具备针对性、有效性和可行性，在正常运行时其防护效果能够保护劳动者免受职业病危害因素影响，并对设计结果承担法律责任（51号令第十六条施行说明）；

施工单位应当按照职业病防护设施设计和有关施工技术标准、规范施工，采用符合国家标准的建筑材料、建筑构配件和设备，保证职业病防护设施的工程质量，在施工过程中加强职业病危害防治，并向建设单位出具职业病防护设施施工过程法律责任承诺书（51号令第二十三条施行说明）；

监理单位应当加强对施工过程的监理，监督施工单位严格按照审查批准的施工图设计文件施工，保证建筑材料、建筑构配件和设备的质量，确保施工过程职业病防治效果符合要求，并向建设单位出具职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书（51号令第二十三条施行说明）。

抓牢关键环节 简化其他环节

工作服可行性报告篇9

一、地市党报广告经营存在的问题

⒈体制改革――不到位。人们都知道，人是生产力的第一要素，人是事业成败的关键，报纸更是由人来承办的。由于地市级报纸的人事制度和分配制度改革不能在报社内部完成，人事制度受编制的限制，收入分配受市审计、财政等部门的监督，不能很好释放作为生产力第一要素“人”的生机与活力，并确立其在市场运营中的主体地位。

⒉经营管理――不专业。报纸从大的方面来划分，主要为两大块，即新闻和广告。新闻需要由具备新闻知识和新闻从业经验的编辑和记者办；广告则需要具备企业经营和懂得市场运作法则的人来经营。而目前许多地市报的广告经营管理人员知识结构单一、缺乏市场运作经验、不具备驾驭传媒市场和整合传媒市场资源的能力，广告营销都仍处于“找市长”而非“找市场”和依靠行政命令的状态，致使媒体广告结构单一，经营效益低下。盘活广告市场资源是地市报生存和发展的生命线。因此，对广告经营管理人员的选拔任用是媒体广告经营优劣的决定性因素。

⒊资源优势――不显现。对于媒体来说，广告是新闻的携带者，新闻的受众率高，报纸能受到读者的喜爱，则客户所投放的广告就多。长期以来，地方党报的新闻报道主要是跟着市级领导转，在服务指导地方经济的深度报道、关注民生新闻的挖掘和打造娱乐新闻上重视不够，在传媒市场和重大社会活动上策划不够，眼界不宽，缺乏创新精神，没有能创造出应有的影响力，媒体所刊载的新闻阅读性不强。

⒋有效发行――不到位。报纸的广告量与发行量是紧密相连的，尤其是与有效发行量密不可分。地市党报的发行是按照每百人一份报纸的要求而依靠行政命令的方式进行发行，虽然在一个地域内，地市党报的发行量最大、覆盖面最广，但其80%的发行量都在周围的县区，而广告客户占80%的客户拥有的报纸只有20%，就广告而言，有效发行量很不到位。在一定程度上，不仅影响到信息的传递，也影响到客户的广告投放。

⒌人力资源――不平衡。虽说新闻和广告对于平面媒体而言同等重要，但是在地市党报内部的人员安排方面却明显存在着重编采、轻广告的现象，大多数地市党报编采人员富余，广告经营人才偏少，人员安排不合理。

⒍广告竞争――很激烈。就一个地域而言，广告传播手段和渠道众多，除了报纸以外，还有广播、电视、网络、户外广告，杂志、邮政快递、DM广告、车身广告、宣传单等形式，这些都会分割一个地域内的广告份额。因此，广告市场的竞争也是很激烈的。

二、地市党报广告经营的潜在优势

据有关资料统计，2007年全国广告经营额占到GDP的3%。而陕西省2007年的广告经营额仅占到GDP的0.75%，与全国平均水平差距很大。2007年陕西省平面媒体的广告经营额为7.1亿元，而《华商报》一家就达到5.2亿元，9个地市党报的广告经营额还不到5000万元。因此，地市党报广告经营潜力巨大。笔者以为具有以下优势：

⒈生产优势。报社犹如一个企业，其生产的产品即是报纸。作为一个企业，原材料生产首先有保证，一是有庞大的编采队伍，可以按报纸的策划和需求提供适用的新闻稿件；二是有庞大的通讯员队伍，可以为报纸提供大量的新闻素材和新闻线索；三是有新华社专供稿件，可以为报纸提供大量的国内外新闻事件；四是有自己独立的印刷厂，可以保证报纸及时出报。

⒉资源优势。根据国家有关政策，前几年报刊整顿时，县级报纸已经大多被砍掉，而每个地市都保留有一份地市党报，因而地市党报在平面媒体方面具有垄断地位的资源优势；在文化体制改革以前，几乎所有的地市党报的大型固定资产都是由地方财政投资的，因而也具有资产优势。

⒊人力优势。目前所有地市党报的富余人员都比较多，而这部分人员并不是报社的负担，而是报社的人力资源，只是在人员的调配上不够合理，只需将多余的人员调配到报纸的广告经营部门就变成了人力优势。

⒋信誉优势。党报的管理比较严格，信息的审查也比较严格，因而，党报有不可比拟的权威性和指导性，在信息传递方面具有良好的信誉保证。

⒌阅读优势。报纸具有阅读、收藏和传阅的功能。有调查资料表明，一般信息在报纸上有效的阅读时间为3天，每份报纸平均传阅的人群为5人，加之报纸刊载的信息更便于人们细细阅读和了解，因而报纸和其他广告载体相比，具有阅读、收藏和传阅的优势。

三、提高地市党报广告经营的对策

新闻与广告紧密相连，读者看报纸第一要看的就是新闻，广告等于是新闻的陪衬，因而要提高广告经营，赢得广告客户的广告投放，就要做好以下两个方面的工作：

一是要从新闻入手，办好报纸，赢得读者，赢得广告客户。

⒈把握方向，新闻强报。本着“三贴近”原则，地市党报应该挖掘整合本地新闻资源，让原创新闻、基层新闻、民生新闻唱主角。创新新闻写作手法，力避空话、套话，杜绝假话，语言要凝练、朴素、生动。真切地关注社情民意，站在客观公正的立场上来阐释改革发展中的各种社会现象，为广大读者提供鲜活的、喜闻乐见的、有价值的信息精品。

⒉改革创新，特色立报。地市党报改革要创新思路，版题设计立意要高，层次要深，目标读者群针对性要强，而且风格要多姿多彩。深度报道是纸质媒体的天然优势，要充分做好主题突出的解读新闻、背景新闻、介入报道。

⒊营销策划，创立品牌。地市党报应充分利用党报自身优势对本地广告和发行资源全面挖掘，通过市场主题策划活动来整合资源，从而拉动报业经济增长。

⒋强化管理，明确职责。地市党报要把握正确导向，发展报业经济，加大管理改革力度，建立严格责任制，健全激励、竞争和约束机制，优化结构，完善管理，坚持从严治社。

此外，地市报要想获得长足发展，还必须顺应和投身数字报业浪潮，树立数字化战略发展意识，创新商业模式。在打造数字化平台基础上，把数字报业发展的触角伸向更宽泛的领域。

二是在办好报纸、增强报纸新闻性的同时，全力抓好广告经营。

⒈狠抓大户和品牌广告。报纸广告发展到今天，过去原始的拉广告方法早已不灵了，只有开动脑筋，不断地根据市场的形势和客户的需要，以报纸为载体，为客户做好服务，才能抓住大的客户。以《咸阳日报》为例，去年以来，他们抽调专人，重点做好咸阳移动分公司、华泰房地产公司、开元商城咸阳店等客户的服务工作，根据市场和客户的需求不断策划新的宣传方案，提升服务企业的知名度和美誉度，提升服务企业的销售额，以此来赢得客户的信任，增加客户对报纸广告的投放量，仅这3个客户的全年广告投放量就达到120万元，占到报社全年广告计划的四分之一。

⒉抓好专题和专栏广告。广告的经营目标、市场责任是搞活报业市场，开发广告资源。比如，现在的地市党报一般都在8个版面以上，完全可以拿出一部分版面做专栏广告或者专题广告，比如分类广告、家私专栏、超市专栏、汽车专栏、消费广场等，并在价格上全面让利，提供全方位服务，使这些专栏广告也逐渐形成气候，实现良性发展。以《咸阳日报》为例，去年开办的《房产周刊》和《健康家园》，每周只提供一个版面做专栏，全年就创收100万元。

⒊搞好部门协作广告。地市党报由于经常刊登党和政府的文件，具有较高的权威性和可信性，在栏目设置上都分有“经济信息”、“城市建设”、“医疗卫生”、“农村天地”、“法制园地”等等，各个部门每年都有上稿件的要求，不妨和这些部门进行合作共同办报，不仅可以增加报社的收入，还可以解决稿源不足的问题，一举两得。

⒋争取医疗药品广告。医药广告由于管理严格，广告宣传门槛提高，刊登广告有很大的限制。在这一方面应该积极主动与市上有关部门搞好关系，争取他们的支持，同时加强与客户的联系沟通，变换医疗广告的形式，不妨与当地的国立大型医院加强联系和合作，开设专家介绍、科室介绍、护士风采等，通过人物和科室的介绍，来提高医院的知名度，增加医疗广告的投放量。

⒌搞好专题策划。广告部门要取得社委会的支持，主动协调报社各部门，请他们支持广告部门搞好专题专版宣传。应该说，当地党政机关、大型企业、事业单位都希望在党报上开辟专题专栏，开展自身宣传，展示改革开放以来各地、各行业、各部门取得的新成就、新经验，新形象，促进各项事业的发展。在这方面，党报有很大的优势。一要抓住全国性或世界性的公众纪念日，与政府有关部门合作宣传；二要抓住带有区域性的重大活动、重大事件，组织好专题专版。这些专题专版，一般都有一定的版面费，整版收入甚至不低于工商广告。而且，策划得好，内容丰富，版面新颖，读者也爱看。如果每年报社能够策划组织一批专题专版，无疑是党报广告的一个新的增长点。

⒍划分广告经营部内部职能。比如成立广告经营中心，下设房产部：主要针对房地产市场和房产开发商进行广告策划和服务；专刊部：主要针对农业、工业、计生、公检法等行业进行广告策划和服务；健康部：主要针对医院和药品广告进行策划和服务；商业部：主要针对商业、饮食、娱乐行业进行广告策划和服务；金融电信部：主要针对电信、金融、保险行业进行广告策划和服务；综合部：主要针对各行各业的形象专版进行策划和服务；活动部：主要针对市场和消费者需求策划一系列活动，比如春季房展会、秋季房展会、车展、美食评比、国庆消费指南等等，明确责权利。

工作服可行性报告篇10

笔者认为，从学科的角度看，法务会计是指吸收会计学与法学原理、运用审计和调查技术，并结合证据规则，研究法务会计活动及其规律的边缘性会计学科；从实务的角度看，法务会计是法务会计工作者在社会专业化分工基础上形成的会计界对法律界的专业支持，是会计专业人员为解决或处理法律事项或问题提供的专业服务，这种服务按照所要处理的法律事项是否进入诉讼程序，可将其区分为诉讼服务与非诉讼服务两类。

因此，法务会计的目的在于研究和解决法律中的会计问题，法律服务性是法务会计的本质属性。1、工作对象方面。法务会计是处理法律中的会计问题，独立审计是对会计报表及其相关资料进行审查，二者都是在财务会计资料基础上开展业务，主要工作对象是相似的。2、工作程序与方法方面。法务会计和独立审计工件程序和方法上也极为相似。在程序上，在接受委托前，二者都要先会见委托方，初步了解被委托事项进行，弄清委托目的，并决定是否接受委托；接受委托后，先要制定计划，然后展开调查取证活动，获取所需的各类证据；最后都要形成结论，撰写报告。在执行业务的过程中，二者都要对各种会计信息和资料进行检验分析，并运用审阅、查询、计算、分析性复核等常用的审计方法等，以获取相应的证据。3、行为主体方面。法务会计与独立审计业务都需要高素质并具有一定实践经验的专业人员才能胜任，虽说在人才专业素质的要求上不尽相同，但在目前，二者在行为主体上也有很大的联系。比如,在涉及上市公司的报表舞弊案件中,具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师,根据需要依照一定的法律程序也可成为法务会计的行为主体。事实上，由于激烈的竞争,法务会计正日益成为注册会计师和会计师事务所方兴未艾的业务拓展新领域。4、工作成果方面。法务会计和独立审计由于工作对象上的相似性，许多工作成果往往也可以互相利用，以提高工作效率，避免资源浪费。如根据独立审计具体准规定，注册会计师在报表审计时可利用律师等专家的工作成果；而注册会计师的审计工作底稿、审计结论、审计报告也可能直接成为法务会计的审查对象或证据。

另外，法务会计和独立审计都要将工作结果以书面的形式向委托者报告，并因为工作过程中一定经验判断的风险性，在出具的报告书上都要签名，以示承担法律责任。1、性质不同。法务会计与独立审计虽都属于服务活动，但其性质不同。法务会计是专为法律事项的处理提供会计服务，其本质属性为法律服务性；而独立审计主要为投资者、债权人等利益相关者鉴证会计报表，表现为社会服务性。2、目的不同。法务会计的目的是提出专家性意见作为法律鉴定或者用以法庭作证。它通过相关财务事项进行确认、计量、并客观分析，对财务调查结果、财务损失计量结果、财务纠纷的金额提出建议或进行司法鉴定，出具法务会计报告，为将经济犯罪分子绳之以法，为当事人洗脱嫌疑，维护当事人的合法权益，提供会计学证据。而独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性表示意见。3、业务内容和范围不同。法务会计的业务内容和范围,取决于各国法律体系的完善程度和法律、法规对经济活动、经济行为、财产、资源等规定的详细程度。因此，各国以及一国的不同时期，法务会计的范围会有所不同。我国当前的法务会计应包括企业税务理算会计、司法会计、债权债务理算会计、保险赔偿责任理算会计、海损事故理算会计、物价利得会计、社会福利保障会计等方面。概括起来讲,法务会计的业务主要体现在诉讼支持与调查会计两大方面。独立审计业务属于注册会计师的法定业务,非注册会计师不得承办。具体而言,审计业务包括:审查企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;办理法律、行政法规规定的其他审计业务并出具相应的审计报告。