交通工程的定义十篇

交通工程的定义篇1

关键词：FX2N; PLC; 自定义时钟脉冲; 红绿灯控制

中图分类号：

TN911.7-34

文献标识码：A

文章编号：1004-373X(2012)05

-0147

-03

Design of traffic lights control based on custom clock pulse

LONG Jian-ming

(Yangling Vocational and Technical College, Yangling 712100, China)

Abstract：

Regarding Mitsubishi FX2N as control core component, and analyzing traffic intersection lights timing control, a custom clock pulse program section based on timer was designed, and which was used as program basic unit to develop traffic intersection lights control program. The program has characteristics of simple structure and clear thinking, which can be applied to solve timing control problems of various regular cycle of changes.

Keywords： FX2N; PLC; custom clock pulse; traffic lights control

收稿日期：2011-10-21

随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，城市规模也不断扩大，城市交通也日益繁忙，作为保障了城市交通安全、有序、快速运行的红绿灯的控制问题，是城市交通监控指挥系统中最重要的组成部分。交通红绿灯的控制既要安全可靠，其控制程序又要便于根据道路交通流量情况进行修改。以PLC定时器构成的自定义时钟脉冲程序段作为程序基本单元设计的交通红绿灯控制程序结构简单、思路清晰，在不改变程序结构的情况下，通过定时器设定值的调整快速获得新的红绿灯控制规律。下面就以三菱FX2N型PLC作为控制核心元件，阐明交通红绿灯的控制设计思路和控制方案。

1 工作任务与时序分析

1.1 工作任务

如图1所示，十字路口分别在东西方向和南北方向装设两组红绿灯，控制要求如下：当按下启动按钮SB1时，信号灯开始工作，东西方向绿灯、南北方向红灯同时亮。各灯之间明灭配合规律(见图2)：0～30 s之间，南北红灯一直亮，东西绿灯亮25 s、闪烁3 s(每秒1次)，东西黄灯亮2 s；30～55 s之间，东西红灯一直亮，南北绿灯亮20 s、闪烁3 s(每秒1次)，南北黄灯亮2 s；其后又回到0～55 s之间的明灭规律，并一直循环下去，直到按下停止按钮SB2时结束运行为止。

1.2 时序分析

分析图2所示的各个信号灯时序图表，可以总结出各个信号灯的明灭规律如下：

(1) 东西绿灯从第0 s时刻开始，亮25 s、闪烁3 s、灭27 s；再亮25 s、闪烁3 s、灭27 s；如此循环。

(2) 东西黄灯从第28 s开始，亮2 s、灭53 s；再亮2 s、灭53 s；如此循环。

(3) 东西红灯从第0 s时刻开始，灭30 s、亮25 s；再灭30 s、亮25 s；如此循环。

(4) 南北绿灯从第30 s时刻开始，亮20 s、闪烁3 s、灭32 s；再亮20 s、闪烁3 s、灭32 s；如此循环。

(5) 南北黄灯从第0 s时刻开始，灭53 s、亮2 s；再灭53 s、亮2 s；如此循环。

(6) 南北红灯从第0 s时刻开始，亮30 s、灭25 s；再亮30 s、灭25 s；如此循环。

2 PLC自定义时钟脉冲

2.1 PLC时钟脉冲

PLC时钟脉冲是指通过输出继电器输出呈现周期性变化的方波信号。周期性是时钟脉冲信号的基本特点，描述PLC脉冲信号有周期T和占空比D两个基本参数，及ON时段t1、OFF时段t2两个二级参数。ON时段t1与OFF时段t2之和为时钟脉冲的周期，即T=t1+t2。占空比是指ON时段t1在一个周期T内所占的时间比率，即占空比D=t1/T＝t1/(t1+t2)。

三菱FX2N型PLC的特殊辅助继电器M8011,M8012,M8013,M8014提供了周期为0.01 s,0.1 s,1.0 s,60 s四种时钟脉冲，占空比都为50％，输出都是先ON后OFF。这些PLC固有时钟脉冲显然无法满足本文交通红绿灯时序控制的这一类对输出ON/OFF先后有要求的、ON时段t1、OFF时段t2可任意设定的时序控制问题，这就需要开发设计出此类时序控制要求的自定义时钟脉冲程序。

2.2 PLC自定义时钟脉冲的概念和基本特点

如图3所示，自定义时钟脉冲是指可定义周期T、占空比D(即定义了ON时段t1、OFF时段t2)、并对输出ON/OFF信号的先后可控的时钟脉冲。

自定义时钟脉冲程序段应该具备两个基本特点：一是程序结构的固定性，能作为子程序灵活引用。二是程序参数修改的灵活性，能根据控制对象在不改变程序结构的情况下通过设定值的改变快速实现周期T、占空比D、及ON/OFF输出先后的设定。

2.3 PLC自定义时钟脉冲程序设计

自定义时钟脉冲程序设计如图4所示，图4(a)所示为程序先输出ON信号，图4(b)所示为程序先输出OFF信号。对比图4(a)和图4(b)可以发现，与输出继电器Y000串联的定时器T0辅助触点状态将决定：

(1) 输出ON为先还是OFF为先。

(2) 定时器T0和T1控制ON时段t1和OFF时段t2的分工。如图4(a)所示，与输出继电器Y000串联T0动断触点时，则先输出ON信号，后输出OFF信号，T0控制ON时段t1，T1控制OFF时段t2。图4(b)所示图中，与输出继电器Y000串联T0动合触点时，则先输出OFF信号，后输出ON信号，T0控制OFF时段t2，T1控制ON时段t1。

3 基于自定义时钟脉冲的交通红绿灯控制设计

3.1 控制I/O接线图

交通红绿灯PLC控制I/O接线如图5所示。

采用三菱FX2N-16MR型PLC。输入继电器X0接启动按钮SB1、X1接停止按钮SB2。输出继电器Y0~Y5分别接6组信号灯，以实现对6组信号灯的时序控制。

3.2 控制程序设计

根据1.2节时序分析，该交通红绿灯的时序控制可由自定义时钟脉冲轻松解决。东西、南北绿灯在ON结束后紧跟3 s闪烁，绿灯时序控制可由两组自定义时钟脉冲程序段组合控制。东西、南北红灯明灭情况刚好相反，可由一组自定义时钟脉冲程序段关联控制。这样6组信号灯可由紧密配合的7个自定义时钟脉冲完成时序控制。7个自定义时钟脉冲程序段的基本参数及配合关系详见表1。

根据表1即可设计出交通红绿灯PLC控制程序如图6所示。

明灭规律与与东西方向红灯刚好相反，可关联控制、简化程序

4 结 语

由于使用了自定义时钟脉冲程序段来实现交通信号灯的时序控制，使得控制程序结过简单，易于修改。如果需要改变东西、南北方向通行时间，不用改变图6所示的控制程序梯形图，只需修改梯形图中各个定时器的设定值即可实现。自定义时钟脉冲程序可以解决工业控制中需要循环输出固定ON时段t1、OFF时段t2的方波脉冲信号这一类问题，将其作为一个子程序应用于工业控制中，可使PLC控制程序设计结构化、简单化。

参 考 文 献

［1］郭东平，何国容.电气控制与PLC应用技术［M］.西安：西安交通大学出版社，2010.

［2］阮友.电气控制及PLC实训教程［M］.北京：人民邮电出版社，2006．

［3］林明星.电气控制及可编程序控制器［M］.北京：机械工业出版社，2005．

［4］杨东，黄永红.交通红绿灯PLC控制系统编程方法与技巧［J］.微计算机信息，2006(4)：89-91.

［5］李云新.PLC脉冲输出的实现［J］.自动化博览，2005(1)：42-43．

［6］周俊杰.PLC自定义脉冲序列在计算机监控中的应用［J］.江西电力，2002(6)：21-22．

［7］曹增英.十字路通信号灯的PLC控制［J］.科技资讯，2009(3):10-12.

［8］龙建明，李雅茹.三菱FX2N系列PLC微分指令的应用［J］.现代电子技术，2011,34(7)：145-146.

交通工程的定义篇2

【关键词】交通工程 专业英语 教学创新

目前，国内大多数高校的交通工程专业都为本专业高年级大学生开设了《交通工程专业英语》这门课程，本课程的目的是让交通工程专业大学生在大学英语、科技英语等课程学习后，能够将所学的交通工程专业知识与英语技能相结合，提高其在工程实践中的实际应用能力。但近年来，随着我国交通土建行业对外交流增多，对本科毕业生专业英语的实际要求已不再停留在阅读层面，而是提高到了掌握听、说、读、写、译等综合技能上。特别是现在经济全球化大发展的背景下，需要听和说的场合也越来越多了，故应该特别鼓励进行听、说方面的练习，从而使交通土建工程本科生较全面地掌握专业英语知识和应用技能，为今后的工作打下良好的基础。故在现今的《交通工程专业英语》课程的讲授中，必须要注重学生对交通工程专业相关内容在英语的听、说、读、写、译等各项能力的综合提升，这就要求在具体的课程授课过程中，注意安排好课程进度与知识板块的合理布局，各种需要培养的能力结合交通工程专业英语知识的综合锻炼和提高。

一、“听、说”能力培养的交通工程专业英语教学创新

现今交通工程专业英语授课过程中，一般都仅仅是强调学生对专业文献资料的阅读和翻译能力的培养，而忽视了对学生“听、说”的能力培养，但实际而言，听和说对于交通工程专业学生来讲，有着非常重要的作用和意义。一方面，交通工程专业人才的输入输出，对交通工程技术人员的专业英语能力提出了更高要求。随着我国的交通工程行业在国外的影响力日益扩大，但既懂外语又懂专业技术的人才极度匮乏，我们迫切需要专业能力强、英语听说又好的交通工程专业技术人员直接与外方人员进行沟通和交通工程专业问题的直接交流。

另一方面，作为世界交通工程专业发展的一部分，尤其是在交通土建工程业可持续发展的大背景下，我们需要了解交通工程世界发展的最新前沿，而这迫切需要培养出来的交通工程专业人才能够听懂在交通工程相关的国际论坛、国际会议中的专家、学者的讲座发言，不但能够听懂所讲的相关问题，更要能够用流利的英文就自己所关心的问题进行提问加深对讲授内容的理解并消化吸收，这样我们才能够借鉴国外先进的交通工程理论和经验，结合我国城市发展实际予以转化吸收。

综上所述，在交通工程专业英语的讲授中，每次课都要用15到20分钟左右的时间来进行学生听说的能力培养，就每次课所讲的主题，选择一些交通工程专业有关的国际会议或新闻纪录片等的影音资料，通过播放以及提问回答的方式，锻炼学生的听说能力。比如交通工程的隧道或桥梁建设的相关主题，可选择BBC或国家地理（National Geography）中有关交通土建的纪录片影音资料，精听和泛听相结合，根据所要达到的目标的不通，提出不同的问题，由学生来作答。除此之外，要经常组织情景模拟实战演练，把学生分组，分别扮演交通工程生产实践一线的不同角色，设计场景，进行对话，以学生为主体，发挥学生学习交通工程专业外语的积极主动性，通过团队协作，实战演练，在扮演角色中W习，在学习中体验掌握到知识后成功的快乐。同时在教学组织的过程中，让学生在循序渐进完成工作任务的过程中既掌握知识，又掌握学习和工作的方法和态度，故使交通工程专业的学生具有能够流畅地与交通工程相关技术人员的沟通、合作的能力，由此锻炼和提高学生交通工程专业英语的听说能力，以更好地适应未来实际工作或进行更深层次的深入研究。

二、“读、译”能力培养的交通工程专业英语教学创新

交通工程专业英语“读、译”的能力培养，同其他专业英语的传统教学方法相同，一直是关注的重点。对于交通工程专业英语的阅读和翻译而言，需要强调以下几点内容：

1.注意具有精确和较窄含义的高技术化词汇。在一般通用的非专业英语中，一词多义和一义多词现象屡见不鲜，但是交通工程专业英语中的关键专业英语词汇必须选用精确严谨的形式表达其专业的要求，尽力避免出现一词多义的现象。其专业英语词汇一般含义较专一，用以表达专业方面确切的含义。例如：stress，strain，simple beam，surrounding rock，ground pressure 等。

2.词汇含义专业化。在专业英语和公共英语中均有半专业性词汇，交通工程专业英语词汇有相当一部分词汇来自通用英语词汇，但是在交通工程领域词义有所变化，用以表达专业技术含义。英语单词一词多义，学生习惯于用基础英语中了解的意义来理解专业英语，往往造成误解。例如：stress在基础英语中常翻译为“重压、强调”，而在交通工程专业英语中常以“应力”出现；boring不是“令人厌烦的”，而是“钻孔”；weather不是“天气”，而是“风化、侵蚀”；moment不是“片刻”，而是“力矩”。

3.专业英语词性中性化。同一般通用英语词汇相比较，交通工程技术专业英语词汇严谨周密，注重全面、客观地描述事物，可以表示肯定和否定，同时又由于其词义专一，没有“转义、喻义”的文学修辞功能，故无褒贬意义，不像通用英语词汇那样具有丰富的主观感彩。

4.使用生僻的非专业词汇。有时，为了避免某些常用的、具有明显相同意义的模糊或不精确，专业英语中常常倾向于使用一些公共英语中较少使用的非专词汇。

5.复合词及缩略词较多。交通工程专业英语词汇的词义和构词与一般通用英语词汇基本相同，但是交通工程专业英语词汇词义较专一、构词方式采用大量派生、复合、缩略等方法。交通工程专业英语词汇中包含着大量的缩略词、复合词、派生词。例如：复合词：feed-back，same-sex，on-and-off-the-road，GIS-Based，biotechnology，biochemical。缩略词：maths = mathematics lab = laboratory，ASCE = American Society of Civil Engineering

通过区别、举例分析，可以加深学生对讲授知识的理解和掌握。而且在讲授过程中，尽量用英语来解释相关内容，培养学生的语感，加强学生对交通工程专业英语的听说能力的培养，例如建筑材料（Building Material）相关问题的讲解，涉及到的专业词汇有：（1）各种主体材料的名称：masonry unit（砌体）、timber（木材）、steel（钢材）、aluminum （铝材）、reinforced concrete（钢筋混凝土）、prestressing concrete（预应力混凝土）和plastic（塑料）；（2）主体材料的组成成分的名称：brick（砖）、cement mortar（水泥砂浆）、clay（粘土）、conifer（针叶树）、silicon（硅元素）、manganese（锰元素）、resin（树脂）；（3）材料的各种性能：elasticity（弹性）、stiffness（刚性） thermoset（热固性）；（4）描述各种性能的指标：elastic modulus（弹性模量）、yield strength（屈服强度）、ultimate tensile strength（极限抗拉强度）；（5）各种材料所能建成的构件名称：beam（梁）、column（柱）、slab（板）、arch（拱）、curtain wall（幕墙）等等。这样在以后的使用中，才能更加贴近专业外语习惯和语境，更好地理解相关专业外文知识。

同时，也要注意介绍如何去通过交通工程专业词汇的关键词利用搜索引擎或相关外文数据库查找最新的交通工程专业文献，如Science Direct（http：///），Google学术版等等以交通工程关键词举例，介绍其具体的查找办法，这样学生才能更好地用交通工程专业英语的知识去查找文献、筛选文献、阅读文献甚至翻译文献。

在阅读和翻译交通工程专业英语文献时，可以把比较难理解的段落以书面作业或分组讨论的形式布置在课外，课堂上进行讨论，既提高了课堂效率，又可以让学生对文章有一个认识，带着问题听课并加入互动讨论，有助于授课效果的提高，并且可以提高学生学习交通工程专业英语的主动性和积极性。因为很多翻译的技巧，比如直译、意译等方法，在学生学学英语阶段已经了然于胸，因此我们在进行翻译的时候仅仅侧重于这些方法的使用。但需要强调的是，因为交通工程专业英语相比较于公共英语有其科学性、系统性、专业性等特点，因此在翻译过程中，要严格把握理解、重构、表达、校核等几个阶段，熟练掌握相关内容，尤其是要注意那些特别强调的约定俗成的词组短语的翻译。

通过对学生的交通工程R涤⒂镂南鬃柿系牟檎摇⒃亩梁头译能力的培养，可以帮助学生在需要解决某些专业问题或了解学科前沿的时候知道如何获取外文资料，如何更有效地阅读了解相关知识，同时通过自己的专业英语能力把先进的理论和交通工程实践技巧翻译过来，让更多的国内人士学习和掌握国际先进的交通工程实践经验和理论知识，提升交通工程的实践水平。丰富的交通工程专业外语的读和译的能力培养所需要的交通工程专业知识需要通过长期的学习和实践才能积累起来，而翻译技巧更需要经过专门训练才能掌握。在交通工程专业英语教学中，应充分调动学生学习的积极性和主动性，培养学生的学习兴趣，完成教学大纲所要求的专业英语阅读阶段的任务，并使其认识到自觉学习的重要性，在今后工作中仍需坚持不懈地学习交通工程专业英语知识。

三、“写”能力培养的交通工程专业英语教学创新

随着经济全球化的发展，科学技术领域的国际交流与合作越来越紧密，交通工程专业亦是如此，如今每年都有不通主题的交通工程专业方面的国际会议或国际论坛，需要撰写英文发言稿或是提交英文专业论文，作为交通工程专业的学生和研究者，除了具有“听、说、读、译”的能力提升自己理解和掌握世界上其他国家和地区的先进理念、理论和实践经验的同时，也要把我们的一些先进做法和在实际交通工程实践过程中出现的问题提出来进行交流探讨，集思广益，既交流了经验，也获得了解决办法。

交通工程专业英语写作要求用词准确，符合英语习惯的表达方法，而且其造句符合逻辑及英语语法规则，同时格式也要符合各专业的英文要求，所以说交通工程专业英语写作是在学生掌握了“听、说、读、译”的能力之后，具备了夯实的交通工程专业基础背景同时又具有了坚实的专业英语能力的基础，这样在培养学生方面就要更进一步地朝着高素质人才的目标而提出一个迫切要求――加强学生交通工程专业英语写作能力提升。通过大量的阅读专业文献资料和英译汉的训练，掌握了交通工程专业英文的写作方法、技巧，并具有了专业词汇和短语的积累，这样在进行专业文章写作时就可以得心应手。这里需要强调的是，在交通工程专业文章写作时，要教会学生其相比较于一般英文写作的区别以及其自身特有的基本写作套路，比如标题、署名、摘要、关键词、行文主体部分等等，而且语法句法上一般用第三人称客观地描述交通工程相关问题、多用严格单一的语法结构、多用被动语态、非谓语动词等等；同时行文遣词造句一定要注意客观（Objectivity）、精炼（Conciseness）、准确（Accuracy），不仅提出问题，还要把问题解决好。

四、结语

在交通工程专业英语授课时，注意讲授专业英语与基础英语的衔接关系、专业英语的特点（ 语法特点、词汇特点、语言特点、结构特点等）、专业文献的翻译（专业文献翻译的方法、特殊句型的翻译、有关数量的翻译等） 等内容，做到承上启下，自然过渡，可以解除学生对专业英语的畏难情绪，同时提高其学习积极性。同时由于交通工程是一门综合叉专业，该领域的研究涉及土建、交通运输、经济、管理、法律、社会学等专业学科，由此而带来的就是必须首先具备夯实的专业知识，在此基础之上来学习交通工程专业英语，合理地安排好课时，从听、说、读、译、写五个方面入手，准备丰富多彩的视听资料、搭建互动交流平台、精选专业外文文献，帮助学生循序渐进，不断提高，通过学习掌握交通工程专业英语的学习方法和技巧，提升综合能力和素质水平，成为符合行业和社会要求的高素质交通工程专业人才。

参考文献：

[1]贾冬云.对土木工程专业英语教学的思考[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2006，23（02）：96-97.

[2]王清标，李庆学，初明祥，刘婵娟，胡永强.国际化视域下土木工程专业英语教学模式创新研究[J].当代教育理论与实践，2012，04（05）：101-104.

【基金项目】上海工程技术大学交通工程专业英语课程建设项目（A306011601180）。

作者简介：

交通工程的定义篇3

一、合同协议书

二、合同通用条款

第1条　词语定义

第2条　法规、语言和联系方式

第3条　双方关系与监理依据

第4条　监理范围

第5条　甲方的职责与义务

第6条　乙方的职责与义务

第7条　甲方的权利

第8条　乙方的权利

第9条　监理合同期

第10条　合同的变更和解除

第11条　监理酬金与支付

第12条　人员的更换

第13条　奖励与赔偿

第14条　转让与分包

第15条　违约、争议与仲裁

三、合同专用条款

第2条　法规、语言和联系方式

第4条　监理范围

第5条　甲方的职责与义务

第6条　乙方的职责与义务

第8条　乙方的权利

第9条　监理合同期

第11条　监理酬金与支付

第13条　奖励与赔偿

第15条　违约、争议与仲裁

甲方委托乙方对工程的施工进行约定范围内的监理。为明确双方的职责、权利与义务，经双方协商签订如下协议：

1．本协议书中的名词和用语与下文提到的合同条款中规定的含义相同。

2．下列文件构成全部监理合同文件（以下称本合同）不可分割的整体，各文件相互补充，若有不明确或不一致之处，以下列文件次序在先者为准：

（1）在本合同履行中双方签署的补充协议与修正文件；

（2）本合同协议书；

（3）合同专用条款；

（4）合同通用条款；

（5）施工监理委托书或监理中标通知书；

（6）与本合同有关的其它文件。

3．甲乙双方同意按照本合同的约定，承担和履行各自的全部职责和义务。

4．双方同意本合同约定监理范围内和监理期内的监理酬金总额为人民币_________元。

5．本合同施工监理期为_________个月（天），即从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

6．本合同经双方法定代表人或授权的人在协议书上签字和加盖公章后生效，至监理合同期满并结清监理酬金终止。

7．本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本份，双方各执份。当正本与副本不一致时，以正本为准。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________

法定代表人（签字）：_________

单位地址：_________

单位地址：_________

邮编：_________

邮编：_________

电话：_________

电话：_________

传真：_________

传真：_________

开户银行：_________

开户银行：_________

帐号：_________

帐号：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签约地点：_________

签约地点：_________

附件

水运工程施工监理合同（通用条款）

第1条　词语定义

下列名词和用语，除合同专用条款另有约定外，应具有如下含义。

1．监理：指乙方受甲方的委托，依据国家有关法律、法规和施工监理合同以及有关工程文件、合同，在甲方授权范围内对工程施工的质量、进度、投资实施监督与管理。

2．工程：指甲方委托进行监理的本合同范围内的工程。

3．甲方：指承担直接投资责任的、委托监理任务的一方以及其合法继承人。

4．甲方代表：指经甲方授权，代表甲方负责履行本合同和作出决定的代表人。

5．乙方：指承担本合同监理任务和监理责任的一方以及其合法继承人。乙方应具有交通行政主管部门所批准的相应的监理资质。

6．监理机构：指乙方派驻本工程现场，负责履行本合同约定义务的组织。

7．总监理工程师：指经乙方授权，代表乙方全面履行合同义务，并被甲方认可的监理机构负责人。本合同中简称总监。

8．监理酬金：指甲方按本合同约定的监理期限、监理范围支付给乙方的劳务费用。

9．第三方：指除甲乙双方外与本工程建设有关的当事人。

10．天：是指日历天，即从任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。年、月、日均以公历计算。

11．书面形式：指对各种通知、信函、纪要和委托等采用手写、打字或印刷的表达方式。包括电报、电传和传真。

第2条　法规、语言和联系方式

1．监理合同适用的法规是中华人民共和国的法律、条例和行政法规，以及交通部颁布的有关规章和合同专用条款中约定的法规。

2．在本合同履行过程中，若因合同所依据的法规发生变化而引起甲乙双方权利、义务发生变更时，应按新的法规进行调整并在合同专用条款中明确约定。

3．监理合同的书写或解释，以汉语为主导语言。若需使用其它语言作为辅助语言，应在合同专用条款中约定，当不同语言文本发生异议时，以汉语文本为准。

4．本合同实施过程中，工程有关各方的一切联系以书面形式为准，在紧急的情况下，可先以口头陈述，但应在事后48小时内以书面形式予以确认。

第3条　双方关系与监理依据

1．甲乙双方是委托与被委托的合同关系，乙方在甲方委托监理的范围内，独立行使甲方授予的职权，并接受甲方的监督。

2．监理依据

（1）国家有关的政策、法律和法规；

（2）交通部及有关部门的规章；

（3）国家、交通部及有关部门颁发的工程技术规范、标准和规程；

（4）依法签订的监理合同及施工合同；

（5）工程设计文件。

第4条　监理范围

在合同专用条款中具体列出乙方实施监理的工程规模、监理范围、工程界限、工程投资、总工期和监理工作阶段及内容等。

第5条　甲方的职责与义务

1．在合同专用条款约定的期限内任命其代表，负责在合同履行期间与乙方进行联系，并负责工程施工所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。

2．在与第三方所签的工程合同中，应明确第三方必须接受乙方在甲方授权范围内的监督与管理。工程开工前，甲方应当将乙方的工作范围、监理工程师的职权、联系办法、监理机构组成与总监姓名以书面形式通知第三方。

3．应在合同专用条款约定的期限内，免费向监理机构提供施工监理所需的工程技术资料。包括本工程招标文件、施工合同、设计文件、勘察资料及有关的批准文件等。

4．免费向监理机构提供合同专用条款约定的现场设施，对乙方自备的设施给予合理的经济补偿。

5．如果双方约定，由甲方向监理机构免费提供职员和服务人员，则应在合同专用条款中增加相应的条款。

6．在履约过程中，对于乙方按约定的监理工作程序提交的技术报告、工程变更、进度报表、总结报告及其它请示报告，甲方则应按合同专用条款中约定的期限及时审批，若因未及时批复而给工程带来损失，由甲方承担责任。

7．按本合同的约定，向乙方支付监理酬金。

第6条　乙方的职责与义务

1．按合同专用条款中约定的期限，将监理机构组成、总监简历及主要监理人员名单提交甲方。总监应在工程开工前，向甲方提交监理工作规划和监理工作实施细则。

2．审查施工单位提交的施工组织设计，提出审查意见；检查施工人员、船机、材料的进场情况，移交测量控制点并核验测量基线的准确性；审查施工单位的开工申请报告，签发开工通知书。

3．严格控制施工质量，检查与检验建筑材料和构件是否合格，监督第三方不得使用不合格材料，对于不符合质量标准和不安全的作业应责令第三方返工或停工。对隐蔽工程按施工合同中的时限要求及时组织验收，参与质量事故调查，提出处理意见，检查处理结果。

4．检查施工进度与施工计划的执行情况，当施工进度滞后于计划时，应要求第三方或提请甲方及时采取措施，确保计划工期。

5．核查第三方提出的工程变更，报请甲方同意后，签发工程变更通知。

6．控制工程费用，核实第三方提交的工程进度报表和工程量清单，签发付款凭证。

7．参与施工合同管理，审核索赔报告，协调各方关系，公正地维护各方的合法权益。

8．在履约过程中，对于甲方和第三方提交的有关工程的通知和各种报告，需要乙方审核、核对或确认后转交的，乙方应按合同专用条款中约定的期限及时审查和转交，若因超过时限给工程带来损失，应由乙方承担违约责任。

9．应接受交通行政主管部门及其授权的水运工程质量监督机构以及甲方对监理工作的监督和检查，按合同专用条款所约定的期限向甲方提交监理工作报告。

10．审核施工单位提出的竣工验收申请报告和竣工资料，协助甲方组织工程验收。

11．审核保修期内工程保修与缺陷处理方案，检查实施情况。

12．不得泄露本工程需要保密的技术与经济资料，不得与第三方发生直接或间接的经济关系。

13．乙方完成本合同约定的监理任务后，应将甲方提供的设施和剩余物品移交甲方。

第7条　甲方的权利

1．对乙方派出的监理机构与监理人员进行审查，并对其工作进行检查和监督，对不称职的监理人员有权要求乙方更换。

2．对工程规模、设计标准、施工工艺进行认定，对工程变更进行审批。

3．审批由第三方提交、经乙方审核同意的工程进度报表、工程量清单与工程价款。

4．有权要求监理机构提交监理工作月度报告和监理业务范围内的专项报告。

第8条　乙方权利

甲方在委托的监理范围内，授予乙方以下权利：

1．对履约能力差的分包单位，乙方有权要求其整改，整改无效时有权建议甲方清退；对工作不力的现场施工人员，有权要求施工单位予以调换。

2．有权查阅本工程的全部设计文件、技术经济资料与批文，主持或参加本工程的有关业务会议。

3．根据工程的实际情况和现场条件，在报经甲方同意后，可向第三方发出开工通知、停工通知与复工通知。

4．根据实际需要，在甲方授权的范围内，可对设计内容作局部修改，具体条款，可在合同专用条款中约定。

第9条　监理合同期

1．监理合同期一般包括施工招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段及工程保修阶段。本监理合同期起止日期应在合同专用条款中约定。

2．由于非乙方的原因导致监理合同期延长，甲乙双方应按约定签定补充协议。

第10条　合同的变更和解除

1．若实际监理范围或监理工作量或监理合同期因故发生变化，双方均可提出合同变更请求并应签订补充协议。

2．一方要求变更合同，应提前28天以书面形式通知对方并说明理由，另一方在接到通知后应在14天内予以答复。若同意变更要求，双方应协商签订补充协议；若不同意变更要求，双方仍应履行本合同约定的义务。如果一方在接到对方变更要求后14天内不予答复，则视为变更要求已被接受，否则视为违约。

3．若一方在合同期内无正当理由而不履行合同中的义务，另一方有权通知违约方中止或解除合同。因合同终止或解除所遭受的损失，除依法可以免除的责任外，应由违约方赔偿。

4．一方要求解除合同，应提前28天以书面形式通知对方并说明理由，另一方应在接到通知后14天内作出答复；若不同意解除要求，在协商统一前，双方仍应履行本合同。若在14天内不予答复，则视为同意解除合同，一方可在发出第一次通知的28天后，发出解除合同的通知，合同即行解除。

5．本合同签订之后，不因法定代表人或授权的人的变动而变更或解除。

第11条　监理酬金与支付

1．甲方应按国家的监理收费规定，确认乙方的监理酬金，并按合同专用条款约定的时间、方式予以支付。

2．监理酬金的支付按监理合同期进行，不受工程施工实际进度的影响。（除乙方原因造成的工程延误外）。监理合同协议书签订后7天内，甲方应按总监理酬金20％～30％的数额，向乙方预付监理酬金；工程保修阶段的监理酬金一般可为监理酬金总额的5％。

3．若因甲方原因使工程规模、监理范围或监理期限发生的变化超过双方的约定时，甲方应按合同专用条款约定的办法调整监理费。合同执行期间，若因国家或地方工程造价管理部门公布的价格和费率调整等原因使工程费用增加，乙方的监理酬金也应相应调整，具体调整办法可在合同专用条款中约定。

4．若因非乙方原因造成工程延误，甲方应按合同专用条款约定的办法支付延期监理酬金。

5．乙方人员受甲方指派出外考察的费用，由甲方承担。

6．若甲方在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应向乙方补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日的银行贷款利率乘以拖欠的酬金时间计算。

第12条　人员的更换

1．若乙方确需更换总监和主要监理人员时，应提前14天以书面形式通知甲方，并征得甲方的同意后由甲方通知第三方，其它监理人员的调换也应提前7天通知甲方并通知第三方。

2．若因乙方人员不称职，甲方有权提出调换人员，若情况属实，乙方应当予以调换。

3．若甲方需更换其代表，应提前14天以书面形式通知乙方。

第13条　奖励与赔偿

1．奖励：

（1）乙方及其派出人员，在监理工作中表现突出，贡献较大时，甲方应给予表扬和奖励。

（2）乙方人员在监理工作中提出合理化建议，节省工程投资使甲方得到了经济效益，甲方应将节约部分的10％～30％奖励给乙方，具体标准和办法应在合同专用条款中约定。

2．赔偿：若因乙方人员工作过失造成工程事故或甲方经济损失，应向甲方进行赔偿。赔偿额计算方法为：该单项直接损失×监理费率（扣除税金）。累计赔偿总金额不应超过监理酬金总额（扣除税金）。

第14条　转让与分包

1．本合同一经签署，不得转让。

2．除受监的主体工程外，乙方可将合同部分任务分包给有资质的监理单位（分包部分不能超过总监理任务的50％），但应事先以书面形式将分包单位的名称、分包范围与分包内容报告甲方，甲方对此分包有确认和否决权。

3．乙方对本合同所承担的全部责任和义务，不受分包的影响，在经济上甲方只与乙方发生关系，但甲方对乙方分包单位的工作有权监督，分包人的任何违约，均视为乙方的违约。

4．乙方对外单位人员的聘任不视为分包。

第15条　违约、争议与仲裁

1．任何一方不执行本合同的规定，不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。

2．在执行合同过程中，双方因合同发生争议时，应当协商解决或者提请双方的上级行政主管部门进行调解，若协商或调解无效，可选择以下方式之一进行处理：

（1）向双方认可的或约定的合同仲裁机构申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院。

争议发生后，除双方均同意终止合同外，双方均应继续履行合同，否则视为违约。

水运工程施工监理合同（专用条款）

合同专用条款是对合同通用条款的补充、完善或具体化。应对照合同通用条款中同一条款一起阅读和理解。如果合同通用条款与合同专用条款之间有不一致之处，以合同专用条款为准。

第2条　法规、语言和联系方式

1．本合同约定的适用的法规：_________

2．双方的权利、义务若因适用的法规变更而引起变化时，则双方的权利、义务需再约定的内容为：_________

3．辅助语言：_________

第4条　监理范围

监理工程范围包括：

1．工程名称：_________

2．工程地点：_________

3．工程规模：_________

4．工程界限：_________

5．工程投资：_________

6．施工期：_________

7．监理工作阶段及内容：_________

第5条　甲方的职责与义务

1．甲方应在_________年_________月_________日任命其代表，并向乙方提供所约定的外部条件包括：

2．甲方向第三方通知乙方监理工作范围、职权和人员的具体办法和日期：_________

3．双方约定的甲方应提供的技术资料及提供的时间：_________

4．甲方免费向监理机构提供如下现场设施：_________；乙方自备的，甲方给予经济补偿的设施如下：_________

5．在监理期间，甲方免费向监理机构提供名职员，由总监安排其工作，并免费提供名服务人员。

6．监理工作程序的约定：甲方应在_________天内审批乙方提交并要求作出决定的各类报告、报表的办法、期限和责任：_________

7．甲方未按约定支付监理费用的违约责任的约定：_________

第6条　乙方的职责与义务

1．乙方应在_________年_________月_________日向甲方提交监理机构的组成、监理人员名单、监理工作规划及监理工作实施细则；

8．乙方应在_________天内审查（或核实）各类报告、报表的程序、责任：_________

9．乙方应在_________天内向甲方提交监理工作月报内容及有关专项报告的约定：_________

12．本工程需要保密的内容约定：_________

13．监理工程师现场设施返还甲方的办法：_________

第8条　乙方权利

4．对设计内容进行局部修改的具体标准和条件的约定：_________

第9条　监理合同期

1．本监理合同期从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，共计_________月（或天）

2．本监理合同期延长条件的约定：_________

第11条　监理酬金与支付

2．甲方同意按以下的计算方式，支付时间与金额，支付乙方的监理酬金（含预付款，进度款等）：_________

3．甲方同意按以下的计算方式，支付时间与金额，对乙方的监理酬金进行调整：_________；监理酬金调整的条件约定：_________

4．甲方同意按以下的计算方式，支付时间与金额，支付延期监理酬金：_________

第13条　奖励与赔偿

1．奖励条件、标准和方法：_________

第15条　违约、争议与仲裁

1．违约处理方式的约定：_________

2．争议的具体解决办法的约定：_________

3．在合同履行过程中发生争议时，甲乙双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会，仲裁或直接向有管辖权的人民法院。

《水运工程施工监理合同范本》主要适用于全国水运工程（含合资或外资在国内建设的水运工程）的施工监理，包括港口、航道、船厂、防波堤、修造船建筑物、船闸、渠化及其配套工程。

《水运工程施工监理合同范本》包括《合同协议书》，《合同通用条款》和《合同专用条款》三部分。

（1）合同协议书是整个监理合同概括性的总汇，它以简练、概括性语言，将合同的要点写入协议书中，双方一旦达成协议，只要书写很少的文字即可签署合同。

（2）合同通用条款主要是依据交通部水运工程施工监理规定（试行）的精神，参照菲迪克（fidic）条款并结合我国水运工程施工的实际情况而提出的施工监理合同标准条件，合同双方原则上应当遵守，签约和履约过程中，一般不作改动。

（3）合同专用条款是甲乙双方根据不同工程项目的特点和所处的自然和社会环境，对合同条款的一种完善与补充，如：工程中的具体内容，如工程规模，监理项目、工程造价、监理合同期、监理费用、特殊检测项目及费用、奖励条件等都应在专用条款中写明，由甲乙双方协商一致后填写，双方若认为需要，可在其中增加约定的补充条款和修正条款，以及附加条款。

合同专用条款应当对应合同通用条款的顺序进行填写，例如：第2条，要根据工程的具体情况填写所适用的部门和地方的法规与规章。第4条，写明监理范围时，一般要具体写出工程项目和它包括的总概算，单位工程概算所涵盖的工程范围应与总承包合同相一致。在写明监理内容时，首先要具体写明是哪个阶段或哪几个阶段的监理任务；其次要写明委托阶段内每项具体监理工作，以免遗漏。如果甲方还要求乙方承担一些咨询业务和事务性工作，也应当在本条款中详细列出。如，建设项目可行性研究，编制概预算，编制标底，提供临时设施的设计等。第5条，在填写甲方向乙方提供或乙方自备的设施时，一般是指下列设备：（1）检测设备，（2）测量设备，（3）通信设备，（4）交通设备，（5）照相录像设备，（6）电算设备，（7）打字复印设备，（8）办公用房及设备，（9）生活用房及设备。

若甲方对乙方自备的设备进行补偿时，一般应写明补偿金额，其计算方法是：补偿金额=设备使用期占折旧期的比率×设备原值+管理费。

交通工程的定义篇4

一、程序正义的涵义

程序正义，滥觞于13世纪英国普通法制度中的“自然主义”观念，最初是法官解决纠纷时所应遵?­的最低限度的程序公正要求，意在衡量法律程序本身的正当性和合理性。经美国法的发展，逐渐成为现代司法制度的一项重要观念，为西方英美法系国家奉为圭臬。晚近以来，逐渐为大陆法系国家所接受，并消化吸收到其诉讼法典中，成为司法诉讼制度的一项重要准则，并逐渐为其他法律部门，特别是行政法律部门所借鉴，对传统职权主义的行政模式进行了修正。

何为程序正义？这里的“正义”显然不同于我们日常所理解的正义，即作为一种对人和事给予肯定的判断标准，而是具有丰富内o­的关于程序正当性和合理性的判断，它以程序本身为考察对象，对其作出法理性的价值判断。简言之，所谓程序正义，就是指某种程序是正当的、合理的、公正的，是符合法律的基本价值取向的。

笔者认为，程序正义的内涵至少包含以下几个方面：

1．程序法定。程序法定强调程序的合法性，是程序正义的决定性要件，失去了法律的支撑，程序本身是没有依据的，是偏离法律真意的，也是易导致权力滥用的。在我国，不论是司法领域，还是行政领域，都要求“严格按法定程序办事”，强调法定，其内在的意旨即在于避免权力的任意妄为。合法的程序，不论法律规定本身是否合理，都是法有效实施的保障。当然，现实中法律的规定也不可能面面俱到，没有法律规定的时候，遵?­什么样的程序？笔者认为，应当以法律的原则为依据，从法的本意出发，根据客观、公正、合理的?­则进行程序设计，并确保严格的实施。

2．程序公平、公开、公正。程序的公平，即程序对于所涉及的当事人都是平等的，不因当事人地位、个性等的差异而有所差别。法律面前人人平等，暗含了法定的程序对每一个当事人都是平等适用的。公开的程序是杜绝暗箱操作的有效保证，权力的阳光运行需要有阳光的程序作为载体。同时，公开的程序也是最具有公信力的，是对当事人包括知情权在内的合法权利的尊重和保障。公正的程序要求其执行者具有客观中立性，以无偏颇的标准来判断具体的个案。这要求裁判官或执法者具有良好的职业素养，要平等对待每一个相对人，不能有所偏私，也不能与案件有任何牵连，以便作出客观、公正、令人信服的判断。如我国法律中的回避原则、职能分离原则等就是对程序公正的最好诠释。

3．程序顺位。程序顺位实质是程序法定的自然延伸。法律规定了程序的先后顺序，在具体的执行中就必须遵照执行，而不能随意变更其顺位，否则就是于当事人的不公。同时，程序顺位的基础又不限于程序的法定性，还与程序的设计有关，当某一项程序法无明文规定的时候，制度设计者要运用逻辑归纳法，对有关个案的共性进行深入分析，按照事件的客观规律，设计出有逻辑性的合理的顺序，一方面实现程序的高效性和合理性，另一方面也保障当事人的利益。

4．程序效能。行政执法程序的效能是效率和效益的有机结合，反映了程序手段和目的的辩证统一。高效的程序可以避免权利义务长期处于不确定状态，避免因时限的届至而导致某种不利益的法律结果发生。程序效能的提高有赖于程序的制定者在综合各方面因素的基础上，设计出一套科学合理的程序规则，又有赖于程序的执行者具备一定的技能素质，在动态的程序环境下寻求效果最大化的平衡点，从而实现程序效率和效益的统一，这无疑是一种程序上的正义。

5．程序参与。程序参与?­则的依据是宪法上的人民主权原则，它是指当事人有权参与到程序中去，知悉程序运行的状态和有关信息，自由表达自己的主张和诉求，反驳对自己不利的证据和意见，以维护自身的权益。它是对公民人格尊严和自主意志的尊重，反映了程序对公民基本权利的保障，这对于程序，特别是行政程序中处于相对弱势的当事人来说，是一种实实在在的正义。

二、交通行政执法中程序正义的重要意义

1．坚持程序正义是交通部门依法行政的必然要求

缺乏正义的程序，就没有正常的秩序，权力就会超越法律而没有约束，法治社会就如空中楼阁。在公平正义的程序规则下，社会才能在法治的轨道上平稳运行，公民权利才能获得尊重和保障。美国大法官道格à­斯认为：“程序是法治和恣意而治的分水岭”，可见，程序正义是法治的必然要求。经济社会发展的现实要求现代政府从“无限政府”走向“有限政府”，公权力在法律的框架内，按照法律所设定的程序规则有序地运行，这是法治政府的核心所在。我们交通部门要建设法治交通，在交通系统坚持依法行政，就必须牢固树立程序正义的理念，将程序正义贯穿到交通工作，特别是交通行政执法工作中去。

2．坚持程序正义是追求实体正义的先导条件

实体正义是个案所要追求的目标价值，而程序正义是实体正

义的根本保证。西方法谚所谓：“没有程序的正义，就没有实体的正义”，正是说明程序正义是实体正义的先导。在行政执法中，行政相对人总希望案件获得公正合理的处理，在其确实违法的情况下，也希望行政执法机关作出的处理决定与其过错行为相适应，也就是要达到实体上的正义，而要获得这一实体法律关系上的正义，必然要有公平合理的程序作为保障，也就是要首先确保程序的正义。在正义程序的框架下案件的处理才能更加符合法律的规定，才有实现实体正义的可能，如果程序被恣意歪曲，极有可能造成相对人权利被公权力侵害的不利局面，也就毫无实体正义可言。因此，要实现实体正义，必须确保作为其先导的程序是正义的。

3．坚持程序

正义是行政相对人合法权益的有力保障

在行政关系中，行政相对人多处于弱势，这就可能对相对人的权益构成威胁，政府的公权力就可能演变为侵害相对人合法权益的工具。程序正义的内o­决定了公平正义的程序是相对人合法权益的有力保障，使相对人能够在一个平等、客观、透明的框架下，表达自己的意见和诉求，维护自己的合法利益，即使其在某一法律关系中已经构成违法，将接受法律的制裁，其陈述、申辩等合法权益依然受法律保护，其法律的人格依然应受尊重。在交通行政执法中，只有坚持程序的正义，在程序的设定和执行中追求正义，才能有效地尊重和保护行政相对人的合法权益，才能在执法中真正体现以人为本，这是法治交通的重要题中之义。

4．坚持程序正义是减少行政争议的必备要件

随着法治社会建设的深入和公民法律意识的提高，程序在公民的法律意识中逐渐被提到一个新的高度。通过大量个案可以发现，越来越多的行政相对人通过对违法程序的抗辩来推·­行政机关作出的具体行政行为。如在某些行政复议案件中，当事人通过举证证明行政执法机关程序违法，要求撤销行政机关的具体行政行为。在这些个案中，当事人本身已?­构成了违法行为，行政机关对当事人作出行政处罚等具体行政行为本身是合理合法的，但是因为某些行政执法部门忽视了程序的重要性，在作出具体行政行为的时候程序违法，导致在行政争议中处于被动，很可能造成具体行政行为被撤销的不利后果。因此，交通行政执法机关在执法过程中必须坚持程序正义的理念，严格按照法定程序执法，避免引起因程序违法而导致的行政争议。

5．坚持程序正义是树立执法权威，增强执法的公信力的有效途径

行政执法要让当事人和社会公众信服，不仅要确保实体上的正义，即作出合法、公正、合理的处理，也要实现程序上的正义，要确保其程序是法律规定的程序，而不是执法者的任意妄为或“暗箱操作”。在交通行政执法的一些个案中，执法者动辄作出上万元的处罚，而某些当事人凭借找关系、打招呼或者无理取闹，却可以将处罚数额“降”到数千元，并且这其中也并没有?­过严格的程序，完全是由一个或几个执法人员说了算，用一些当事人的话来讲执法就像“橡皮筋”，缺乏严肃性，这样的执法也就没有公信力，相对人和社会公众无法信服，久而久之，执法就会偏离原来的轨道，成为少数人牟利的工具，这是相当危险的。可见，制定严格的执法程序并保证严格执行，是维护法律尊严，树立执法权威，增强执法公信力的有效途径。

三、当前交通行政执法中程序非正义的主要形式

概况而言，当前交通行政执法中的程序非正义主要有以下几种形式：

1．程序违法。交通行政执法中的程序违法案例很多，如某路政执法部门执法人员甲未携带执法证件，即与d­管员乙上路执法，在拒绝听取当事人丙陈述、申辩的情况下，作出罚款的行政处罚，这里就存在明显的程序违法，《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件”，第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”。该案同时违反了双人执法、亮证执法、权利告知等法定程序，显属程序违法。此外，有的案件应适用一般程序却使用了简易程序，执法人员应当回避而未回避，超过法定期限送达文书等也属于典型的程序违法行为。

2．程序不当。“打黑”案件中的“钓鱼”执法是典型的程序不当行为。“钓鱼”执法从其执法的目的来讲是无可非议的，是为了维护正常的交通运输市场秩序，打击无?­营许可的载客运输行为。通过“陷阱取证”来获得黑车非法营运的证据，在法律上并没有明确规定，严格来说法无明文禁止的行为并不是违法的行为，但是从法的原则和行政法律的价值来说，通过“引诱违法”的手段来查处黑车，其执法的方式无疑是不正当的，不论当事人是否长期从事非法营运，其被查获的作为证据的非法营运行为是由执法部门通过引诱的方式引起的，属于被动的行为。非法营运本身构成违法自不待言，但是放到整个取证的全过程来看，是由“钓鱼”行为引起的，其能否作为证据材料？其证明力有多强？是值得商榷的。笔者认为，“钓鱼”行为本身是一种程序不当行为，即使当事人确实构成非法营运，但“钓鱼”行为很显然是违反程序正义的，是通过对相对人“欺骗”的引诱方式取证的不当行为，因此，似可准用刑事诉讼中“通过非法手段获取的证据无效”这一原则，将通过“钓鱼”这种不当程序取得的证据排除在“打黑”证据链之外。

3．程序倒置。在交通行政执法实践中，少数执法人员擅自改变执法的程序，往往被行政相对人“抓住要害”，通过法律程序来推·­具体行政行为。如某运政执法部门在查处一起客车不按规定的地点上下客的案件中，制作询问笔录时为了所谓“节省时间”、“提高文书制作的质量”，让当事人驾驶员在空白的询问笔录上先签名，再由执法人员事后补记询问内容。从文书的表面来看，并不能看出执法部门程序上有什么问题，但是当事人正是抓住了该运政部门程序倒置的错误，提出行政复议，要求撤销该具体行政行为。很显然，执法部门倒作执法文书是行政复议法上作为撤销具体行政行为理由的程序违法行为，虽然当事人违章上下客违法在先，但是执法部门程序违法，该具体行政行为应当撤销，这样，就造成了当事人违法事实无法查处，行政机关限于被动的尴尬局面。

4．程序缺失。程序缺失包括遗漏程序和程序不完整两种形式。交通行政执法中，少数执法人员遗漏法定程序或者虽然程序要件齐备，但某一程序的执行不完整，往往造成执法程序的瑕疵而经不起严格的审查。如处罚数额达到一定标准的重大处罚案件需要经上级交通主管部门的批准，如果未经报批而直接作出处罚的，当属遗漏程序；复印的证据材料未注明“与原件核对无异”字样，属于程序的不完整。

四、交通行政执法中程序非正义的成因及对策分析

当前交通行政执法中还存在一定的程序非正义现象，主要有以下三方面的成因：

一是执法人员素质参差不齐。部分执法人员业务基本功不扎实，在观念上重实体、轻程序，没有牢固树立程序正义的价值理念，在执法中片面追求结果的公正性，而忽视了过程的合理性。同时，少数执法人员执法动机还不够端正，趋利执法的现象依然存在，执法中利用程序漏洞或者擅自变更程序谋取私利的情况还时有发生。

二是相关制度还不够完善。不可否认，现有的执法管理制度同样也存在重实体、轻程序的缺陷，偏重于“管”，而对“如何管”却有所欠缺，且现有法律法规和制度规定还不能完全跟上经济社会发展的步伐，一些新生事物的出现给交通行政执法带来了诸多困惑，也造成了执法程序上的无所适从，导致出现相对人的程序利益被侵害却救济无门的现象。

三是执法监督尚存在不足。长期以来，我们的执法监督往往只从案件的结果是否公正来考量执法部门和执法人员，而对执法程序的关注还不够。对程序的思考也大多是从已出现的行政争议去反思行政程序的是与非，而缺乏对正在进行的行政程序的审视，以及对今后行政程序如何改进、完善的指导。

笔者认为，针对交通行政执法中尚存在的程序非正义现象，可以从以下几方面努力：

一是要切实加强队伍素质，提高执法人员业务水平。要不断强化执法培训学习，提升执法人员依法行政意识和业务水平，提高规范执法程序有关内容在执法人员学习培训中的比重，引导广大执法人员树立“程序与实体并重”的意识，在执法中自觉遵守法定程序，严格按规定行使执法权，确保案件的处理“以事实为依据，以法律为准绳，以程序为保障”。

交通工程的定义篇5

关键词：IT；竣工决算；数据；OLAP；系统设计

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）02-0407-02

竣工决算是指当所建项目全部完工并经过验收后，由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。

竣工决算是工程建设的最后一个环节，是工程项目经济效益的全面反映，也是核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

伴随着信息化技术的飞速发展，工程建设类项目已经不完全是一个百分之一百只和钢筋混凝土打交道的行业了。IT系统可以给复杂的工程建设项目管理带来高效、快捷、准确等优势，随着IT系统渗透到工程项目建设的预算、合同、支付、财务等方方面面，形成了一个庞大的工程建设数据中心，依托IT系统完成工程项目的竣工决算便应运而生了。

轨道交通行业工程竣工决算是轨道交通建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映轨道交通工程的实际造价与投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来轨道交通工程的投资效益。

本文给出了基于IT系统的轨道交通行业竣工决算系统的设计思路和方案，探讨了设计的主要思路和要解决的主要问题。

1 研究内容和要解决的关键问题

1.1 数据整合

目前，苏州轨道交通公司投入了合同管理系统和Oracle EBS两大业务系统。其中合同系统主要管理轨道交通所有合同的付款阶段、合同清单、月度计量，Oracle EBS主要提供了财务模块，用于支付款项。由于轨道工程施工的复杂性，土建类供应商每个月根据本月完成的实际工作清单，在合同系统中提交支付申请，然后通过Oracle EBS系统完成支付。工程决算分析的数据需要贯穿这些业务系统，将相关数据进行有机的整合，形成统一的分析数据源。这个过程需要是自动化的，并且可自定义的。

1.2 数据模型定义

预算、概算和款项是竣工决算的三个重要元素，只有事先定义好了这三者之间的对应关系，最终才能分析出竣工决算的报表。数据模型的定义是决算分析系统的难点和重点，只有实现了灵活的数据模型定义，才能提供完善的数据分析场景。

1.3 OLAP分析

随着数据库技术的发展和应用，数据库存储的数据量发生了指数级的增长，同时，用户的查询需求也越来越复杂，涉及的已不仅是查询或操纵一张关系表中的一条或几条记录，而且要对多张表中千万条记录的数据进行数据分析和信息综合，关系数据库系统已不能全部满足这一要求。OLAP分析专门设计用于支持复杂的分析操作，侧重对决策人员和高层管理人员的决策支持，可以根据分析人员的要求快速、灵活地进行大数据量的复杂查询处理，并且以一种直观而易懂的形式将查询结果提供给决策人员。

基于OLAP进行分析模型的设计，具有灵活的分析功能、直观的数据操作和分析结果可视化表示等突出优点，从而使用户对基于大量复杂数据的分析变得轻松而高效，以利于迅速做出正确判断。

1.4 分析效率

竣工决算是一个数据查询和分析的过程，而预算、合同、财务系统都是海量数据，再加上财务数据计算复杂，统计分析的时候需要兼顾性能和效率。

传统的工程项目竣工决算都是通过电子表格来完成的，由于涉及到大量的数据处理和变更，很容易出现错误。通过IT系统进行决算分析有效了利用了合同、财务等IT系统的数据。提高了准确率和效率。

2 系统设计思路和处理流程

2.1 设计思路

将合同系统和财务系统的数据进行整合，通过自动化数据处理平台把两个数据库中的数据集合到数据仓库中。

出于某些原因，合同系统中的基础开项数据会存在一定的偏差和遗漏，例如有些开项数据没有关联概算，或者关联到了错误的概算，这些都会影响最终决算时的结果。这个阶段的功能是对数据进行校对和完善，主要包括：根据实际业务将对能形成资产的合同开项进行完善资产目录及安装位置等基础信息；根据建设移交运营制度的规范将原有合同清单进行组合、拆解；设置概算项目树与会计科目的对应关系等。

由于在进行决算分析时涉及到多个维度（合同开项本身就具备上下级层次，另外出于统计的需要，资产又会分成各种类别，如固定资产、专用设备、专用材料等），而且每个维度要统计合同开项的汇总金额，使用传统的SQL语句求合计的方式在性能方面无法得到保障。通过引入OLAP模型算法，将分析数据根据不同的维度和度量生成数据立方体，从而提供更加高效的分析效率。

结合轨道交通行业竣工决算的实际需要，以固定报表、自助查询、统计分析等多种方式进行决算分析。

2.2 处理流程

基于前面讨论的要解决的主要问题和设计思路，确定该系统的处理流程如图1所示。

整个系统分为三个层次，分别为数据源层、模型定义层和分析应用层。其中，数据源层解决数据整合问题，从目前的合同系统和财务系统海量数据中提取需要的数据。分析应用层为竣工决算系统根据用户需要，展现的不同的决算分析。

3 结论

用本文所述的方法设计的竣工决算系统，能够正确反映地铁工程的实际造价与投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来地铁工程的投资效益。

参考文献：

[1]单明慧.竣工决算是工程造价管理的重要环节[J].青海交通科技，2011（1）.

[2]胡伟涛，张岩峰.公路建设单位如何搞好竣工决算[J].黑龙江交通科技，2009（12）.

[3]李爱民.交通基建项目竣工决算与竣工财务决算的异同[J].交通财会，2012（11）.

交通工程的定义篇6

【关键词】工作流 工作流管理系统 工作流引擎

1 引言

目前，公司信息化建设不断加快，不但构建了自己的企业内联网和企业门户网站，并且开发了多套信息管理系统，一定程度上实现了管理的自动化。但是这些系统在工作流程建设方面的研究还不是特别深入，将工作流技术引入到企业信息系统的建设中，可以将信息系统中的流程逻辑从业务逻辑中分离出来，由工作流引擎来专门管理。并为以后信息系统的开发提供相应的接口，这样以后的开发中，涉及到业务流程审批时只要通过工作流进行定制即可，无需再次通过程序员编程实现。提高了企业信息系统的通用性，更加有利于信息系统的推广工作。

2 工作流技术概述

2.1 工作流

目前对工作流的定义还没有统一的标准，但是在对工作流的描述中，本质都是围绕业务过程进行描述，描述如何将实际业务过程进行形式化定义，通过建立工作流模型映射实现实际业务流程的信息化。所以在给工作流定义时，基本都达成了这样的共识：工作流就是工作流程计算模型，将工作流程中的工作按照业务逻辑和规则前后组织在一起，在计算机中以恰当的模型进行表示和计算。

2.2 工作流管理系统

工作流管理系统是运行在一个或多个工作流引擎上的用于定义、实现和管理工作流运行的一套软件系统。它主要是协调工作流执行过程之间以及参与成员之间的信息交互，工作流需要依靠工作流管理系统来实现。

2.3 工作流主要功能

工作流至少应能提供流程定义、流程运行控制、工作流与用户交互三个方面的功能支持。以下是各个功能说明：

（1）流程定义功能：用来定义工作流，根据组织或角色数据等信息生成工作流模型。

（2）流程运行控制功能：在业务运行环境中管理工作流的运行过程，对工作流运行过程中的相关活动进行调度。

（3）工作流与用户交互功能：在工作流运行中，提供与业务工作参与者或外部应用程序交互的功能。

3 面向工作流的开发

3.1 案例介绍

企业在日常的管理中产生了非常多的业务审批流程，如行政办公流程、人事作业流程、财务作业流程、项目管理作业流程等。本文将以公司项目管理流程中的投标管理流程为例，论述工作流技术在企业信息系统中的应用。

目前，企业内部的投标申请主要是由公司各部门的投标管理人员填写纸质投标申请表，交部门相关负责人审批、然后提交公司相关主管部门及相关主管领导进行逐级审批。

3.1.1 投标审批流程

投标审批流程如下：

部门投标管理人员填写投标申请表部门技术负责人审核部门商务负责人审核部门经理审核主管部门商务经理审核市场部经理审核公司投标主管领导审批。

3.1.2 投标审批流程特点

（1）投标管理流程审批节点比较多。

（2）由于投标具有时效性的特点，所以各审批节点必须在规定时间内将其审核完成。

（3）各级审批人可以对投标申请进行驳回。

结合投标审批流程的现状和特点，如果采用传统纸质审批的工作方式，往往需要投标管理人员去多个部门找审核人签字，会耗费较大的人力资源和时间资源，还可能由于审核人出差等原因，造成延误审核。所以非常必要将企业已有的投标申请流程实现在线流转和审批，并提供投标信息的管理和查询，提高工作效率。

3.2 设计与实现

3.2.1 业务表单设计

调用工作流管理系统中的工作表单设计工具，根据投标业务的需要，设计具体的业务电子表单。将表单输入项，如文本框、复选框、单选框等控件位置及属性设置好后，保存在一个格式定义文件中，然后将该文件导入业务数据库形成业务表单的定义。

3.2.2 工作流程设计

工作流的基本要素包括参与者、活动节点和数据。流程设计的主要任务是定义流程的业务逻辑，根据投标审批的实际流转规则，定义各个节点的流转顺序和每个节点的参与者，参与者可以在设计流程时进行设置或在任务流转的过程中由上一个参与者进行指定。流程设计完成后将会以固定格式的文件进行保存，供启动流程实例时进行调用。工作流的基本模式有串行，分支/选择等。

3.2.3 数据存储机制

工作流与业务系统的数据是异步存储的。工作流的相关配置信息，如流程节点的定义、节点之间的关系以及工作流等信息存储在工作流的数据库中，这些数据可以被业务系统进行调用，生成具体的业务流程；具体业务相关的数据，如投标审批过程中需要填写的表单数据，存储在投标业务数据库中，这些数据是启动和运转审批工作流的对象。

3.2.4 权限管理

为了流程的定义具有相对的灵活性，在人员基本信息、角色信息设置的基础上，引入了岗位的概念，每个岗位可以设置一个人员，也可以设置多个人员，每个岗位的实际权限为这些岗位权限的并集。通过岗位的设计模式，可以使流程的规范化和灵活性得到完美结合。

3.2.5 工作流与信息系统的整合

工作流只负责处理与业务流程的流转和执行相关的事宜，而信息系统的具体业务则需要单独进行架构，这样可以保持工作流与具体业务的独立性，同时可以增加业务系统的柔性，便于扩展。下面简单描述工作流与投标业务的整合方式：投标管理人员在业务系统上填写投标申请表并提交信息，将投标业务的URL地址和相关参数传递给工作流引擎，由工作流引擎按照工作流的设置规则决定该活动由哪个用户来执行，然后发送到用户的任务列表中，用户通过点击该URL来进行业务处理，处理完成后通知工作流引擎活动执行完毕，由工作流引擎根据流程的过程模型执行后续的相关活动。所以，信息系统主要是通过业务的具体URL和相关参数实现与工作流的整合。

4 结束语

本文结合企业信息系统开发经验，对工作流相关技术进行研究，提出了企业信息系统与工作流技术结合的思路，同时以信息系统开发中的投标业务为案例，给出了业务审批流程的设计和实现方法，对于企业信息系统的建设是一种有意义的探索。

参考文献

[1]Wilvan derAalst，KeesvanHee，王建民，闻立杰.工作流管理：模型方法和系统[M].清华大学出版社，2004.

[2]侯志松，余周，冯启高.工作流管理系统开发实录[M].中国铁道出版社，2010.

[3]杨恩雄.基于Activiti的工作流应用开发[M].电子工业出版社，2014.

交通工程的定义篇7

【关键词】黄金现货交易 理财 纠纷 交易规则 效力 应用

通过上海黄金交易所（下文简称“金交所”）从事黄金、白银及其现货衍生品的交易的纠纷从2010年开始发生。这类纠纷突出表现为客户与金交所会员之间的纠纷。对此类纠纷如何处理，涉诉各方分歧较大。原因是黄金现货市场的交易纠纷，现有法律、法规鲜有针对性的规定，而有关的交易规则是否可以用来解决纠纷，尚有意见分歧。目前金融法学界尚未发现主导性的理论或者观点。我们认为金交所的章程和金交所的交易规则（下文简称“金交所规则”），已经形成了书面的、独立的市场交易规范体系，为相关纠纷，提供了充分的认定是非的准则，可以作为定纷止争的根据。

一、金交所规则是国家唯一的黄金现货交易市场（下文简称“黄金现货市场”）的交易规则，是维系国家黄金金融秩序的保障

“金交所”是国务院批准并由中国人民银行领导和监管的会员制组织，是不以盈利为目的、由国家工商局注册设立的法人机构[1]。为什么由国务院批准，并由人民银行领导和监管？因为市场交易的标的是黄金、白银，该标的是受《中华人民共和国金银管理条例》管辖的限制流转物。金银的经营、管理主管机关是中国人民银行。黄金是国家金融的重要组成部分，起到稳定金融秩序的重要作用。该市场及市场建立和管理主体需要国家的特许经营，需要履行一定的国家金融管理职能和责任。

由“金交所”建立的这个黄金现货交易市场，是国内唯一，乃是因为“金交所”所建立的这一家黄金现货交易平台，已经能满足国内投资者的黄金现货的投资需要，因此国家规定“任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台。”[2]

金交所的这种国家唯一的地位，是由中国人民银行、公安部、工商总局、银监会、证监会五个机关联合确定的，这也足以证明金交所在国家金融机构中的地位，足以证明金交所所建立的是国家的黄金现货市场，该市场是国家金融市场的组成部分，金交所规则体系所建立的黄金现货交易市场秩序，就是国家黄金金融市场秩序。金交所规则是维系国家金融秩序重要规则的组成部分。

二、金交所规则的内容及其产生程序决定了金交所规则具有必然的解决纠纷的规范功能

（一）国家黄金现货交易市场，需要系统的市场交易规范

金交所交易的品种包括黄金、白银等贵金属，依法属于限制流转物。根据国务院和中国人民银行的依法授权，金交所取得了设置黄金、白银交易平台进行交易和管理市场的权力与责任。

而金交所如何建立平台、建立什么样的平台、交易品种包括哪些、如何交易、交易参与人对社会、对国家以及相互之间应当履行什么样的程序义务、享受什么样的程序权力，纠纷发生后，根据什么来确定相关方面的是非曲直等，这些问题，根据现有的法律、法规和部门规章，难以找到针对性的答案。这些都需要由金交所去创制，并由其领导机关——中国人民银行来指导、依法把关、批准和监管。于是以《上海黄金交易所章程》为总纲，以会员管理规定、交易规则、处罚规则等为条目的一套市场管理规则应运而生。

（二）金交所规则的内容及产生、修改程序符合定纷止争规范的基本特征

1.金交所章程的主要内容及产生修改程序。（1）金交所章程，相当于金交所的“宪法”，除法律、法规、规章和行政规范文件外，它是效力最高的行为规范。金交所的一切规则都不得与章程相抵触[3]。

（2）章程主要内容包括九章69条。现择其要者简述之。第一章总则规定了金交所的国家公益目的，规定了保证金交所组织和行为的合规性，维护交易当事人合法权益和社会公众的利益是其任务。确立了公开、公正、公平和诚实信用的交易原则，强调了金交所、会员单位及其从业人员遵守章程的义务。

其第三章会员，明确了会员就是金交所市场的主人和主体，是规则的制定者、执行者。

其第八章处罚与争议处理更明确了金交所、会员及其从业人员对规则切实遵守的强制义务。也明确了纠纷处理的基本原则和程序。

（3）金交所章程的产生及修改程序。章程先由交易所理事会拟定草案，报送会员大会，再由会员大会审议通过，最后报人民银行审核批准。其修改程序亦同[4]。

2.金交所其他重要规则的内容及其产生修改程序。（1）《上海黄金交易所会员管理办法》规定了会员的资格、权利、义务以及处罚等内容。该《办法》共分6章46条。

该《办法》总则部分规定了交易活动须遵守国家法律、法规及交易所章程的有关规定进行交易的义务，规定适用范围包括会员及其从业人员。

该《办法》第四章专章规定会员。明确了会员及其从业人员的依法、合规、诚信经营义务，和保护客户利益的先合同义务[5]，规定了建立合同关系的必要形式是签订书面合同[6]，规定了交易严格授权义务[7]，也规定了不得允许他人擅自使用客户保证金[8]、不干涉客户意思自由[9]的义务等。

（2）《上海黄交易所会员开户程序》、《上海黄金交易所个人实物黄金交易试行办法》、《上海黄交易所延期交易交收规则》、《上海黄金交易所现货交易规则》。该四个规范文件，是除了章程和会员管理办法之外的、金交所最重要的交易规则。《上海黄交易所会员开户程序》、《上海黄金交易所个人实物黄金交易试行办法》、《上海黄交易所延期交易交收规则》等三个规则的内容基本被2011年版的《上海黄金交易所现货交易规则》所吸收。为此，我们简述2011年版的《上海黄金交易所现货交易规则》主要内容，以证明交易各方之间的权利义务已经在规则中有明确的规定。

该《现货交易规则》共分16章132条。其主要内容如下：

总则部分明确规则的目的在于为规范市场交易行为，保护交易当事人的合法权益和社会公众利益。其遵守的交易原则是公开、公平、公正和诚实信用。交易所内的一切交易活动，交易所、会员、客户、指定仓库、指定结算银行及其工作人员必须遵守本交易规则。

分则还规定了会员的与自营业务。会员可以直接参与交易，客户必须通过会员的参与交易。会员在接受客户开户前必须履行规则规定的先合同义务，与客户书面签订委托合同的义务，其他诸如保证金问题，会员自营业务和业务关系问题，交易记录问题、责任承担原则和风险控制问题等都有明确、具体的规定。

分则还对报价与成交的整个流程、交易的原则、交易的各项制度、竞价规则、手续费问题等做出了明确、具体的规定。

分则也对交易时间、交易品种、现货实盘交易与现货即期交易、现货延期交收交易、风险管理、清算业务、交割业务、发票管理、异常交易处理、异常情况处理、信息管理等一系列程序和实体问题做出了明确、具体、细致的程序和权利义务规定。具有很强的可操作性。

（3）《上海黄金交易所违规违约处理办法》则是金交所的“保障”规则，它规定了金交所、会员及其从业人员及客户根据章程、交易规则、办法等必须履行的规定和约定义务，不同的违规、违约表现及处理，处理程序等。

（4）交易规则产生的程序：先由交易所理事会拟定草案，报送会员大会，再由会员大会审议、表决通过[10]。

（三）金交所章程和交易规则具有定纷止争的规范特征

根据规则产生程序看，规则本身能够体现市场主体的利益与意志，同时由于人民银行的领导和监督作用，也保证规则符合国家法律、法规和行政命令，能体现国家利益、国家意志以及社会公众利益。

根据前述1、2，就章程和金交所规则的内容来看，凡是涉及金交所的一切行为，金交所的章程和交易规则都设定了交易所、会员及其从业人员以及客户的行为准则，即确定了各自的义务与权力。这些权力义务的设定，既保证了黄金现货市场的建立、存续和发展，也为出现纠纷后的处理提供了各方不得反对的定纷止争的根据。

所以，金交所规则是一切黄金现货交易市场参与者的行为规范，它们为解决各有关方面纠纷提供了切实可行的准则。

三、金交所章程及其交易规则的法律效力

金交所规则的法律效力，是指在交易过程中，这些规则是否各方当事人必须遵守的义务？如果是，是合同义务，还是法律义务，还是市场秩序的准法律义务？章程与交易规则确定的义务较于各方当事人的合同，那个效力更强？

（一）金交所章程及其交易规则是市场程序规则，是市场建立、存在和健康发展的必要条件

任何市场，都必须有交易规则支持的市场秩序。没有公平、公正、公开、诚实信用的规则体系，就不能建立一个市场，即使建立了，这个市场也不能维系和发展。所以金交所规则是国家黄金现货市场建立、存在和健康发展的必要条件。

（二）金交所章程及其交易规则体现了交易参与各方的利益与意志，对会员（交易主体）还具有合同约束力，同时对会员及其从业人员也具有法律性约束力

金交所交易程序规则是经过人民银行依法批准或者授权制定的，金交所章程和交易规则本身首先体现了国家在金融领域的利益与意志，具有法律的部分本质属性。

所有金交所会员构成金交所市场的主体，该规则是由金交所会员大会表决通过的，规则充分体现了市场主体的利益与意志。交易所的章程明确规定金交所是会员制的法人组织。所有会员入会的前提条件就是遵守法律、法规和金交所的章程和交易规则。除了章程在会员大会表决通过后，需要人民银行总行的批准外，其他的金交所交易等规则，都由会员大会表决通过即生效。会员取得会员资格后，取得了在金交所从事黄金、白银等贵金属现货和延期交易交收买卖的权利以及客户进行这些交易的权利。因此，金交所及其会员就是黄金现货交易市场的共同建立者，是金交所规则的共同制定者，更是黄金现货交易市场建立和运转的直接受益者。作为市场建立、管理和收益者的会员单位及其工作人员没有理由不遵守自己制定的游戏规则。

（三）金交所规则保护客户利益内容的效力

金交所规则没有在法律和合同之外，为必须通过会员才能入市交易的客户设定额外义务。而金交所规则中有保障客户利益的内容，这些内容，对市场交易活动参与者具有普遍约束力。

保障客户利益的内容，包括对会员及其工作人员有义务对客户的身份进行确认，对客户进行风险承受能力评估，对客户进行细致周到的交易风险告知，要书面与客户签订买卖黄金、白银贵金属的书面委托协议，客户拨付资金和买卖下单必须得到客户确实明确的授权等。

如何认识对客户利益保护规则的条款效力？

如果将金交所章程作为一种多边合同，客户不是合同当事人。所以这种保护客户利益的章程和规则内容，类似于涉他合同。

涉他合同及其内容的效力，对双边合同来讲，第三人一般不能依据该双边合同约定，直接向该合同约定义务人主张权利，第三人只能向与其存在法律关系的合同一方当事人主张权利。但是在保险合同中，第三人（受益人）是可以直接向保险公司主张权利的。在金交所的章程——多边合同中，应当适用保险合同的这种权利救济方式。

任何会员及其从业人员负有遵守金交所章程和交易规则的义务，任何会员又都基于会员资格和金交所市场的创立者、管理者的身份而承担了同等的保护客户利益的法律性义务④，因此任何会员与客户发生业务时，它已经与客户建立了这种保护客户程序权利的法律关系。一旦出现客户与会员单位之间的纠纷，会员单位所承担的对第三人（即客户）的合法利益保护义务，就成为会员单位自己对客户的合同义务。所以，金交所章程和金交所交易规则中的保护客户利益的有关规定内容，对履行义务的会员单位及其从业人员，应当产生法律拘束力，至少会产生合同约束力。

（四）金交所章程及其交易规则的效力等级

根据《立法法》，金交所章程及其交易规则不属于立法法所说的法律、法规和规范性文件。所以，金交所的全部规则不能与《立法法》所涵盖的法律性规范文件相抵触。

客户与金交所会员单位之间的买卖金银的委托关系的建立、合同的履行，都是以金交所的章程和规则为基础和前提的。因此金交所会员与客户之间的买卖金银的委托合同，是不能与金交所的规定相抵触的。金交所规则的效力，从这个意义上，具有准法律的效力。因此金交所章程和交易规则的效力要高于金交所会员与其客户之间建立的委托买卖金银的合同的效力。

综上所述，在上海黄金交易所市场交易中，出现被客户与会员单位之间的纠纷，有法律、法规及司法解释的，应当优先适用这些规定，如果没有相关规定的，当事人之间又没有合同，或者虽有合同约定，双方又有争议的，按照金交所规则的规定来办理。如果合同规定与金交所的规定相冲突的，按照金交所规则的规定来解决冲突。如果有充分理由证明金交所规则的适用，会损害国家金融市场及其秩序，损害社会公平、正义的基本法律原则，则可以依法排除金交所相关规则的适用，适用法律的一般原则来定纷止争。

参考文献

[1]《上海黄金交易所章程》（以下简称《章程》）第2、3条.

[2]中国人民银行、公安部、工商总局等五部门《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》.

[3]《上海黄金交易所章程》第5条：本章程适用于交易所内一切交易活动，交易所、交易所会员、指定仓库及其工作人员必须遵守本章程.

[4]《上海黄金交易所章程》第29条、第35条和第69条.

[5]《上海黄金交易所会员管理办法》第22条到25条规定.

[6]《上海黄金交易所会员管理办法》第26条规定.

[7]《上海黄金交易所会员管理办法》第27条规定.

[8]《上海黄金交易所会员管理办法》第28条规定.

[9]《上海黄金交易所会员管理办法》第33条规定.

交通工程的定义篇8

论文关键词：建构主义；网站建设与维护；课程设计；项目教学；自主学习：协作学习

一、《网站建设与维护》课程特点

计算机网络专业和计算机软件专业在高二第一学期开始开设《网站建设与维护》课程，包括Flash、Dreamweaver、Photoshop三门具体课程。该课程具有非常强的实用性。学生在学习《网站建设与维护》课程的同时，几乎每天都会跟Internet打交道这就给他们提供了应用的舞台。例如．学生可以为自己建立个人网页．维护自己的“博客”．为班集体建设网站等等。

建构主义要求教师在教学过程中发挥指导作用：激发学生的学习兴趣．帮助学生形成学习动机：通过创设符合教学内容要求的情境和提示新旧知识之间联系的线索．帮助学生建构所学知识的意义：为使意义建构更有效．在可能的条件下组织协作学习．并对协作学习过程进行引导．使之朝有利于意义建构的方向发展。因此，笔者在《网站建设与维护》课程教学中安排学生进行课程设计在教师的指导帮助下．学生自己提出任务．以小组自主、协作完成的形式开展教学。为了让学生在阶段教学中真正做到学以致用．笔者使用项目教学法，组织学生分组为学校9个科组进行网站建设与维护。

二、建构主义学习理论

强调刺激——反应．并把学习者看作是对外部刺激做出被动反应．即作为知识灌输对象的行为主义学习理论．已逐步让位给强调认知主体的内部心理过程并把学习者看作是信息加工主体的认知学习理论随着心理学家对人类学习过程认知规律研究的不断深人．认知学习理论的一个重要分支——建构主义学习理论备受关注。

以学生为中心，强调的是“学”；以教师为中心，强调的是“教”。这是建构主义理论和传统教学模式两种教育思想和教学观念的根本区别所在传统的教育模式比较，注重知识的传授：以教师为中心，忽视学生的主动性：教育方法上往往满堂灌，造成学生被动学习。课业负担过重。时代的发展，正在促使教育从传统的以传授知识为主转向以让学生感受、理解知识为主。注重培养学生的科学精神和创新思维习惯．培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力，以及团结协作和社会活动能力：从以教师为中心转向以学生主动发展为中心．强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动构建．注重创新精神和创新人才的培养。

建构主义认为：学习是获取知识的过程．知识不是通过教师传授得到的．而是学习者在一定的情境即社会文化背景下．借助他人(学习伙伴和教师等)的帮助．即通过人际问的协作活动．利用必要的学习资料．通过意义建构的方式而获得的。建构主义提倡在教师指导下的以学习者为中心的学习．也就是强调学习者的认知主体作用．又不忽视教师的主导作用教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识的提供者与灌输者学生是信息加工的主体．是意义的主动建构者．而不是知识的被动接受者和被灌输对象。

三、课程设计的具体操作过程

目前，在建构主义的教学模式下．较为成熟的教学方法有很多．笔者采用的是项目教学课程设计在项目教学的教学模式下具体应用．包含以下三个阶段。

(一)准备工作

确定教学目标《网站建设与维护》课程是Flash、Dreamweavel"、Photoshop三门具体软件课程的综合课教学目标是让学生综合这三门课程．用实际项目归纳总结所学知识．并由此获得更多具有实际意义的新知识。应用是最终目标．网站建设可以贯穿整个知识体系．是学习该课程的最高目标学生在学习了三门具体的软件课程后．可以进行课程设计．从简单到复杂。循序渐进。开展课程设计正是这阶段的教学目标所在．是学生所学知识的“主题”。

创设情境．确定任务教师根据课程特点．探索创设有利于学生建构意义的情境问题笔者把为学校9个科组建设网站作为具体项目．将学生分成9个学习小组．每组选出组长。每个小组以完成一个科组的网站建设为任务．具体的网站设计需求．由各小组对相应科组进行调研后讨论确定网站设计围绕任务展开．这个确定的任务就是项目教学中的需求分析学生通过项目过程中的需求分析．培养团队协作意识．了解到社会对网站建设与维护的具体需求．从而进一步了解自己尚未掌握的知识点．从而查找资料加以学习各小组必须在三天内确定任务．然后选派代表进行全班交流，交流的内容主要是：网站的主题、用户(各科组)的具体需求、主色调、布局、小动画、课程设计的大致时间安排和进度、小组成员的分工等等。所有的过程教师都不参与．教师需要做的是仔细听取并详细记录学生交流的内容。

(二)自主式协作学习

以小组确定课程设计的方法．最大程度上体现了自主学习和协作学习小组长领导全组成员在自主学习和协作学习的大环境中开展小组的所有工作：小组发言人负责小组对外的交流沟通工作：小组资料员负责与对应科组进行沟通获取网站建设的文字资料、图片资料以及具体的设计需求等工作小组成员之间明确分工，共同协作。互相磋商。在课程设计的整个过程中．笔者要求学生每天早上第一节课进行交流交流的方法是每个小组将课程设计在班级上进行演示讲解．进行阶段性成果汇报。

交流的时候需要讲清对应科组的具体要求、小组对用户具体需求的理解、颜色搭配的原因、各组成部分的意义等等当然也可以提出遇到的新问题．寻求帮助。交流讨论中好的建议和方法都会得到应用学生掌握了项目中具体问题的解决方法。同时表达能力、协作水平得到了很大的提高不同观点的交锋．不同方法的展示．加深了学生对问题的理解．也学到了他人的先进方法和成功经验。

(三)课程设计的效果评价

交通工程的定义篇9

一、运动展开状况

第一阶段：深化查摆，广征民意，精心制订效能建立整改方案（3~5月）。3月12日，市交通局召开考评发动会后，3月18日，我站召开发动会，对效能建立和参与民主考评百名科长运动（以下简称“考评运动”）进行安插，制订了《任务人员违规行为处置暂行规则》。4月20日至27日，连系进修理论科学开展观运动，集中展开调查放思维和效能建立大评论，自查自纠。还向各县市区质监室、省站乡村公路义务监视员以及在建项目参建单元发寻求定见函。在自查自纠和广征民意根底上构成初步整改方案。4月26，召开行风监视员座谈会；5月11日，召开义务监视员座谈会，对初步整改方案进一步寻求定见。5月底整改方案。5月下旬，还展开了创立“青年文明示范岗”运动，拓展考评内容。

第二阶段：深化整改，仔细履职，高效完成交通建立监视任务（6~9月）。对照整改方案，连系进修理论科学开展观运动和市站规范化建立运动，以“七路五桥”、乡村公路建立为出力点，改良效劳方法，进步任务效能；展开“三项运动”，狠抓工程质量；时期两次召开行风监视员和省站义务监视会座谈会，对整改任务寻求定见。9月份，展开“浅笑效劳，温馨交通”运动，进一步深化效能建立和考评运动。

第三阶段：自查自评，补缺补差，全力迎接组织考评和社会测评（10~12月）。

10月份，对照考评“六项内容”和整改方案，进行自查自评。完美规范化建立，经过了省质监站的初步验收。进一步增强重点项目现场监视反省，促使“五路三桥”、村村通水泥路工程按期按质按量竣工。

二、首要办法和成效

㈠改良效劳方法，进步任务效能

考评运动中，我们重复寻求效劳对象的定见和建议，以进步做事效率、进步效劳质量为中心，改良“四项效劳”。

1．积极履行政务公开。从新制造了“法律公示栏”，印制了“做事公开·效劳指南”，设立了定见箱和告发投诉邮箱，树立了全省交通质监系统独一的市级质监站网站；在各项目施工现场设立质量公示牌；修订并了“质量监视任务手册”。

2．起劲缩短做事时限。将“处理质量监视请求”由本来的20个任务日缩短到15个，将实验室暂时天资核准由本来的15个任务日缩短到9个，将交工验收质量检测搜检及出具检测定见由本来的1个月缩短到14个任务日。

3．加大现场任务频率。对证监站直接监视的项目，普通每月组织二次现场反省；对单个问题较多的项目一周一次，对反省发现的问题第二日宣布抽查定见告诉书。

4．自动供应技能效劳。充沛发扬质监站的技能优势，自动为施工单元供应技能指点，协助施工单元处理了千秋关地道渗水量大、宣南路沥青路面再生质量节制、汪联河大桥钢板加固工艺节制和杨柳村桥质量问题处置等技能难题。

㈡突出项目监管，确保质量平安

本年我站直接监视项目为“七路五桥”，触及地道、桥梁加固和沥青路面再生等技能难点，且宣港路、老318（不包括城市路途局部）和华龙路政治敏理性强，社会存眷度高。为此，我们本着“宁当伪君子，不做罪人”的任务原则，出力在以下几方面下功夫：

1．深化展开“实验检测专项整治”运动。在全省路网项目中，领先履行工地实验室母体天资准则、十分规资料监理见证查验准则、不及格项申报准则，全年搜检核准17个工地实验室暂时天资。对出场实验人员进行岗前测验，清退4名不称职实验员。对工地实验室进行专项督查，暂停了宣港路、宣南路工地实验室检测实验，催促施工单元整改到位后才恢复运转。改正了宣港路沥青路面油石比检测后果偏高、鹊岭地道雷达测厚与实践厚度有偏向等问题，然后包管了工程质量，防止呈现“豆腐渣工程”。

2．严厉处置违规质量行为和工程质量问题。全年发工程质量抽查整改告诉34份，发停工整改文件5份，处置了千秋关地道质量问题、宣南路路面早期病害问题、杨柳村桥质量问题，将3家施工单元列入重点监视对象或在全市传递批判，并抄送施工单元总部。

3．具体展开“监理行业新风建立”运动。在新开工项目中落实了“合理费用、优监优酬”要求。展开现场监理机构审核任务，探究树立监理行业信誉评价系统。接纳岗前测验方法对出场监理人员资历、业绩进行核对，清退或调整不称职人员3人。严查监理现场任务，对未按规则进行旁站的1名监理工程师和1家监理单元在全市局限内传递批判。经过行业新风建立，果断袭击“监”而不“理”景象，果断将“不及格项目”扼杀在泉源，确保了国度好处和大众好处。

4．在全省领先树立外资借款项目首要分部工程验收立案准则。树立全市在建路网项目按期审核评价机制，已完成上半年审核传递。全年累计完成180多项目·次放哨、11次专项反省、1次综合督查，然后确珍重大工程的每一个施工环节都不出问题，起劲建立人民称心的工程。此项现曾经在全省推行运用。

5．实时完成项目交完工验收检测。为了确保工程质量，我们扩展工程检测点数；为了缩短验收工夫，我站指导和任务人员不计较得掉，起早贪黑，不怕风吹日晒，饱一餐饿一顿，日夜据守在施工验收一线。全年共完成华龙路、宣港路、老318国道双桥段等项目54km底底层、6座桥梁梁片中心交工检测任务，检测点数达7098点，为上述项目年内竣工发明了前提。完成2010年大修工程70km、7座桥梁交工验收检测任务，完成3个世行2个bt共5个项目192km完工验收质量判定任务，没有影响工程工期，没有呈现工程质量问题。

严厉的治理，热情的效劳，获得了预期的报答。当前，华龙路、宣南路、宣港路、千秋关地道等“五路三桥”已按期按质按量建成通车，汪联河大桥可望岁尾按期竣工，g205蔡谭段、广双路和泾县平垣桥发展顺畅，施工平安，社会反映优越。

㈢突出分级监视，保证民生工程

本年我市通乡油路建立义务为21个项目211km，村村通水泥路民生工程建立义务为610km。为保证乡村公路质量，我站以展开“乡村公路建立质量年”运动为载体，依照“政策指导、培训指点、反省督导”的任务思绪，狠抓乡村公路质量监视治理任务。

一是标准质量行为规范。以市乡村公路建立指导组名义出台“乡村公路建立质量治理十二项规则”，从项目法人、招招标、要害原资料、首要施工机械、检检验收等十二个方面提出刚性要求。

二是增强底层质监力气。先后举行两期培训班，对参加乡村公路建立治理人员进行培训，并指点各县市区对从业人员进行培训，累计培训人员600余人；树立了义务质量监视员准则，一切项目都落实了2名义务监视员，本年我们共培育省级义务监视员7名、县级义务监视员548名；树立了乡村公路中间实验室，执行质量检测“周申报准则”；全年各县市区中间实验室累计取芯1540多个，检测数据11364个。

三是强化市站监视反省。组织了通乡油路、质量年运动、渡改桥工程等专项反省，完成了2次村村通工程实体质量抽查，共检测79个项目159km，检测点数达3469点；完成了通乡油路12个项目97km实体检测，检测点数达9864点。共同省质监站完成乡村公路实体质量抽检，检测65项目102km，检测点数达1071点。从省站和我站抽检后果看，我市本年乡村公路实体质量总体及格率辨别到达95.2%%和94.1%，较上一年辨别添加2.7和1.8个百分点，到达了省厅年头提出的94%的目的。

㈣增强廉政建立，包管职工清廉

作为工程质量监视主体，我们树立“监视者更要盲目承受监视”的理念，增强廉政建立，承受廉政监视。

一是增强权利观教育，约请市审查院专家对全体职工进行教育，准确掌握和行使质量监视权，科学公平展开实验检测。二是制订质监站任务人员廉政建立“十禁绝”，梗塞能够发作不清廉行为的破绽。三是按期展开廉政说话任务，防微杜渐。四是共同纪检监察部分展开工程建立法律监察，查找能够存在的不清廉行为，10月份还展开了工程建立范畴突出问题专项管理任务。建站以来，我们没有收到“不清廉”告发，没有人反映有“吃、拿、卡、要”景象。

三、下步任务计划

依照上级要求，对照任务职责，我们固然做了一些任务，也获得了一些成果（年交通部“进步前辈工程质量监视站”，年省交通厅“进步前辈单元”，年年省交通系统“文明单元”，2010年省交通厅“进步前辈集体”、宣城市第五届“文明单元”，2010年省交通厅“规范化建立达标单元”），但与上级指导的希冀比拟，与人民群众的要求比拟，我们在步队本质、任务作风、任务效能等方面还有必然的差距，还需求持续加以改良和进步。因为投资缺乏，加上江南多雨湿润天气前提和当地资料质量缺陷，与苏浙兴旺地域比拟，我市交通建立工程质量还任重道远。我们将仔细落实虞喜欢华市长在我站调研时提出的新要求，必需做到“三个只能”，即交通建立工程质量只能“考究”不克不及“迁就”，质监任务只能“增强”不克不及“减弱”，任务作风只能“深化”不克不及“飘浮”，全程监视，全员担任，起劲做到“三个进步”，即进步任务质量、进步任务效率、进步人员本质。

1．树立长效机制。考评运动是一项长时间性、综合性的任务。我们将持续以科学开展观为统率，仔细总结考评运动经历经验，树立健全各项治理准则，积极稳固考评运动效果，起劲把我站建成全省规范化建立示范质监站。

2．做好年内任务。对竣工的“五路三桥”进行回访，对在建的“二路一桥”加大监视力度，完成路网项面前目今半年综合督查，持续展开“三项运动”，确保具体完成年度目的义务。

交通工程的定义篇10

（一）大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，大力开展社会主义法治理念教育，引导我局及下属单位党员干部和公民牢固树立依法治交、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，同时积极利用“12·4”全国法制宣传日等活动和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成干部职工人人学法守法用法的良好氛围。

（二）深入宣传与创新交通运输系统管理相关的法律法规。突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》等法律法规，深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规；深入学习宣传维权、、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。

二、以加强有针对性的法制宣传教育为抓手，扎实推进“法律六进”活动深入开展

（一）突出抓好“法律进机关”，加强对全局领导干部和职工的法制宣传教育。局属各单位要按照上级要求做好领导干部法制教育学习宣传计划，认真落实领导干部学法用法工作制度，坚持运用党委中心组学法、领导干部学法用法考试考核等多种方式，深入推进领导干部学法用法工作；全面抓好全局职工队伍的法制宣传教育，要切实制定好职工队伍法制宣传教育工作要点，学习宣传计划，落实好“法律进机关”活动，深入推进职工队伍学法用法工作。

（二）切实抓好“交通法律进企业”活动，大力促进交通企业依法经营。一是要围绕工作实际制定法制宣传教育方案，健全行业内企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益的关系。二是加强维护职工合法权益的法制宣传教育。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、道路交通、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

（六）积极抓好“法律进单位”活动，加强专业法律的宣传教育。局属各单位要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。同时要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。努力做到执法有依据，执法受监督，执法为群众，切实树立交运行业良好的社会形象。

三、依法治交，深入开展“法治交通”创建活动

（一）根据中央、省、市、县“六五”普法规划要求，积极探索党委依法执政的有效实现方式，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

（二）深入推进依法治交，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法治交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案，全面提升干部职工尤其是行政执法人员依法行政的意识和能力。

（三）开展“六五”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合交通法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动，并组织好“12·4”法制宣传日活动。

四、深入加强交通运输行政执法队伍建设，推进依法治理

（一）加强队伍建设，提升交通执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训；积极参加上级组织的执法证年审法律知识考核；确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

（三）加强作风建设，树立执法为民的理念。进一步深化执法作风整顿工作，积极开展文明执法活动，结合便民利民和公正公平的主题，各单位要有针对性推出本单位的文明措施。