农业发展前景及总结范文

导语：如何才能写好一篇农业发展前景及总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：都市农业发展与规划；城市化与工业化；建议与参考

1 东莞市都市农业的发展与规划的发展背景

在农业现代化的发展背景下，如何进一步取得农业发展先机，不断总结最新现代农业发展经验，实现地区农业化现展，需要不断制定切实可行的农业具体农业发展规划纲要，不断总结地区一般性发展经验，不断制定相应的地区规划发展前景展望趋势。随着经济社会的不断发展，都市农业以其独特的绿色生态性、现代科技性以及规模生产性在不断地引导着地区农业经济的不断向前发展。东莞市作为改革开放的前沿性城市，在实现农业产业的不断转型与发展方面取得了长足有效地发展。城市化进程的加快，加剧了土地稀缺性问题的深刻变化，在此背景之下，进一步发展都市农业对于城市化进程不断加快的都市而言具有重要的意义与作用。发展现代都市农业，首先要明确其基本发展成果，现代都市农业有利于优化城市农业发展格局，有利于改善城市农业生态环境，有利于促进农业从业人员收入地增加，有利于不断统筹城乡发展促进农业产业的转型与发展。因此，制定切实有效的都市农业规划，应当着重以科学标准、可持续标准为基本规划思想，以科学发展观为基本指导思想，不断总结经验开拓思路，积极构建现代都市农业发展体系格局。

2 如何不断推动东莞市都市农业的发展与规划策略措施

2.1 不断推动现有用地政策改革

发展都市农业，首要的前提性要求就是要不断改革与创新农业用地政策，在现有的基础上，应当对于农业用地进行严格的把控与限制。在都市与乡村结合部应当尽量减少与杜绝违规用地，进一步划定永久性农田范围，将已经划定为永久性田杜绝再进行建设性违规使用。同时，要严格执行土地利用总体规划纲要，切实采取多线措施，加强农业土地规划控制力度，可以开辟农田基本保护区试点项目，在根本上起到保护性作用。在现代农业产业园建设方面，要始终坚持科学的用地政策，开展规划与建设比例协调一致的项目标准，总结一般性建设经验，统筹安排，科学梳理，从而达到农业产业园不断发展，项目不断推进的良好效果。（注：引自东莞市政府办公室[2013]32号文件）国家对于农业用地出台的一系列方针政策在地区农业发展过程中具有重要的指导性作用，东莞市都市农业发展规划中的用地政策改革应当以国家农业用地政策为基本前提，在这一基础上进行创新与改革，从而达到符合地区实际发展的优势政策效果。都市农业发展的优良与否，用地政策是非常重要的基础性作用，有关部门应当不断统一意见、协调政策，在实际应用中达到政策的不断健全与完善的优势效果。东莞可以根据自身的实际情况，进一步扩大用地范围，简化现有的用地手续流程办理。

2.2 不断加大财政性政策补贴力度

随着现代农业的不断发展，农业科技技术的提升标准在于农业科技创新力度的体现。在财政性政策方面，应当着重以不断推动地区农业科技进步为政策前提，在农科专项创新资金、农业高级人才培养资金、农业技术推广资金等三个方面不断加大现有补贴力度。同时，在现代农机设备技术应用方面，对农业设施、农机装备、农业产业示范基地等各个方面设立专项补贴资金。东莞市也可以根据地区发展经验与地区农业实际生产需求，开展农业设备补贴与示范性基地补贴等措施。在东莞市农业产业园建设方面，为了不断推动其可持续健康发展，应当着重加快一些财政性补助项目的建设与发展，园区基础性设备建设、发展专项奖励资金、乡镇级的农业产业园建设以及多种措施的配套资金建设均可以作为农业产业园的财政性补贴范围。值得一提的是，在后续的产品销售环节，由于都市农业发展的独特性，应当以实际的农业产品销售市场为基础，有关部门应当做好前期的市场调研工作，确保农业产品市场稳定。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）东莞市目前可以再市级土地流转示范性政策方面加大补贴力度，将原有市级农业科技成果示范基地奖励补贴增至30万元，科技示范户奖励补贴增至5万至十万元之间。

2.3 不断加快现代农业产业化发展

在土地流转政策方面，东莞市对于土地流转5年以上以及经营规模50亩以上的流转双方进行采取适当的奖励措施。在后续推动地区农业产业化的发展过程中，应当不断全面推动地区土地流转奖励政策的落实与发展，不断推动与扶持地区农业企业的发展，促进农业专业合作组织的建立。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）特别是在农合组织的建立过程中，应当加大对农合组织的重视力度与资金投入，积极投入专项资金，创新发展模式，在实际应用中取得现代农业产业化的不断发展与进步。除此之外，在推动地区现代农业产业化发展历程中，还要不断增加现有的农田补贴标准，鼓励与发展地区农业品牌，实行重点奖励措施与政策，对地区农产品品牌要加大宣传与推广力度。对于都市农业发展而言，除了基础性措施，还应当积极开展多项发展措施，农业产业转型也可以进行第三产业转型措施，实现产业转型也是现代农业发展的需要。农业产业转型需要现代机械化农业设备的支持，东莞市可以充分发挥自身改革开放工业建设前沿阵地的优势，加快引进现代农业机械化设备产业，对这类企业进行一定的帮助与扶持。

3 东莞市都市农业的发展与规划总结

对于都市农业的最终发展，还可以采取相应的科学配套措施，积极总结国内外先进的农业发展经验，要在不断加强农业环境保护力度、营造良好的地区发展环境、加强土地流转方式的管理与控制、进一步完善相应的农业产业扶持机制与措施等方面不断进行政策与资金支持，同时，还必须要不断理论联系实际，在实际中不断发现问题解决问题，这样才能最终促使地区都市农业的不断健康可持续发展！

参考文献：

[1] 蔡健，王薇，华景清，等. 苏州都市农业的发展现状及对策研究.江苏农业科学，2010（06）：629-630.

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关键词：农业技术；创新；推广体系；探讨

中图分类号：F323.3 文献标识码：A

引言

在社会主义经济体质的改革下，农业技术也积极探索，完善自我，逐渐形成了现如今的多类型、多层次、多体质共存的混合型农业技术体系，但是在往后的社会中如何进一步加强自己，还有待探索。本文主要从创新农业技术推广体系的时代背景、创新内容、推广体系探索等几个方面对创新农业技术推广体系做出探讨。

1 创新农业技术推广体系的时代背景

创新农业技术推广体系的时代背景主要有3大方面：市场经济体质改革、旧体质下的农业技术体系不能满足人民的要求和农业科技的飞速发展。

随着建设社会主义市场化经济的不断深入，我国的农业发展也随着走向市场化发展方向，以往的农业模式并不能跟上时代的脚步，农业方面的劣势就越发明显。农民在进行农业建设中遇到各种困难，运用旧体质下形成的农业技术推广体系根本解决不了问题，人们越来越深刻的意识到农业发展和科技的关系。伴随着科学技术越来越多的运用到农业发展中去，我国农业正在从传统农业向现代化转变，这是顺应时展的必然趋势。

2 创新农业技术推广体系的内容及意义

2.1 创新农业技术推广体系的内容

农业技术推广体系的创新主要体现在5个方面：开辟新市场、产品创新、技术手段的创新、来源创新和组织管理创新。创新不仅是指科学技术的发明创造，也是指已存在的科学技术运用到科学生产中。农业技术创新从理念到生产都有不一样的创新方法。

2.2 创新农业技术推广体系的意义

推动农业技术进步，促进农业可持续化发展是创新农业技术推广体系的动力，而要实现这些，就必须有健全的农业技术发展体系和完善的运行机构。我国是一个实行科教兴国的国家，农业技术只有紧紧依靠科学技术发展才能有长远的发展前景。旧体质下形成的农业技术推广体系推广理念不够重视农业主体——农民，其管理体质和运行机制都适应不了当下的社会经济体质发展道路，最重要的是旧体质下形成的农业技术推广体系与科学技术的联系不够紧密。我国是一个农业大国，要想国家真正强大起来必须把农业发展强大作为国家坚实的后盾。

3 创新农业技术推广体系探索

政府扶持农业技术推广势在必得，但是遇到的困难很多，主要表现在创新农业技术推广体系的体质、推广办法、推广组织形式等与时代步伐不一致，需要做出相应改变，下面主要在这3方面的优化做出探讨。

3.1 创新农业技术推广体系的体质改革探索

基层农业技术推广过程中随时可能会出现各种困难，如何解决这些问题，优化创新农业技术推广体系，应从推广体系体质下手。农业技术使用承包制，让经营性技术推广与公益性技术推广相分离，从而农业技术从无偿变为无偿与有偿相结合。通过农业技术推广体系体质改革，完善创新农业技术推广体系，才能更好的发展农业。

3.2 优化创新农业技术推广方法

培养科技特派员是地方农业部门通过实践总结出来的一种非常实用的创新农业技术的推广方法。所谓科技特派员制度是政府或相关农业技术推广部门根据乡村农业发展科技要求，进行人才筛选，选拨出的优秀的科技特派员到乡村里参与农业发展，科技特派员作为一种最直接的科技与农业相结合的桥梁。河南省万名科技人员分赴全省各地，分片开展科技培训与技术服务已经很多年了。这种做法既调动了特派员的工作积极性，还促进了科学技术与农业发展的紧密结合。

3.3 推广组织形式优化探索

在早些年，农业科技推广组织形式主要以农业科技园的形式出现，但是农业科技的名称各不相同，有的地方叫现代农业科技园，有的地方叫现代农业实验区，到目前为止，它们的数量在我国是庞大的。农业科技园的发展促进了我国农业技术的发展，把分散的农业技术规模化，由零到整，对农业科技更好的管理。创新农业技术推广形式的优化依赖与农业科技园的发展，因此要想加快农业技术推广就要大力扶持农业科技园的发展。另外需要指出的是，农业科技园只是农业技术推广的方式之一，农业技术推广机构与科研教学单位、农民专业合作组织有机衔接，实行产学研结合促进科研成果转化等很多形式。

4 结语

创新农业技术推广是农业发展的必然趋势，针对我国农业技术推广的发展趋势，借鉴国外农业发展经验，总结我国为推广创新农业技术体系所要做的准备如下：强化政府推广农技创新的公益性，改善推广体制，优化推广方法以及推广组织等，加快我国农业技术的发展。

参考文献

[1] 陈水乡.农业科技创新体系建设的实践与探索[M].北京：中国农业出版社，2007（01）.

[2] 高启杰.我国农业推广投资现状与制度改革的研究[J].农业经济问题，2002（8）.

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（一）社会认知及诚信体系的缺失

在我国，有机农副产品仍然是一个新鲜领域，大多数的消费者对其的认知程度还比较低。消费者很难对有机农产品和常规农产品进行区分，这就使消费者对有机农产品产生了一定的质疑，加上其在实际中所存在的质量隐患，造成了有机农产品面临着社会公信力的挑战。自从我国颁布有机产品标准以来，我国的有机农业保持着较快的增长速度，这样高的增长速度造成了部分有机农产品认证机构在利益的驱使下，将产品数量的增长作为重点，致使消费者对有机农产品认证机构的认证的可靠性产生了一定的怀疑。如果有机农产品认证机构对有机农产品的认证不能严格按照国家标准执行的话，就会致使大量不合格的有机农产品进入消费市场，这就会造成消费者对有机农产品的信心的进一步降低。这会对中国有机农业的发展造成巨大的影响。

（二）部分有机农业企不能贯彻落实国家标准

我国部分有机农产品企业只注重产品能或得相关机构的认证，而忽视了产品生产过程中能否达到国家标准，结果就造成了虽然产品获得了国家认证，但其质量却得不到真正的保证。更有部分企业在利益的驱使下，表面一套，私底下做的却是另一套，根本不重视产品质量，试图走捷径，甚至试图通过关系或者用钱直接获取认证资格。

（三）有机农产品生产技术较为落后

由于我国的有机农业是近年来才发展起来的，一方面，我国对有机农业生产研究和科研开发方面的投资力度较小，在成了这方面经费严重不足；另一方面，我国从事有机农业专项研发和教学的机构比较少，特别是缺少对生产技术的创新，普遍都是利用一些传统的农业技术进行生产，影响了我国有机农业的发展。

（四）有机农业生产达不到市场需求

我国有机农业生产普遍规模较小，这样小规模的生产模式加大了企业的生产成本，加上有机农产品的生产销售链条还不完善，使国内市场上的有机农产品价格超过了实际的价值，对有机农产品市场的拓展造成了一定的影响。目前，我国有机农业主要是集中在种植类产品上，缺少市场上需求量最大的畜牧产品和水产品，更缺少对有机农产品的二次加工，完全不能满足市场消费对有机农产品的需求。

（五）市场不规范，有很多假冒产品充斥其中

我国的有机农产品市场才刚刚起步，相关部门对市场的监管还不够完善，监管力度不够大，没有形成规范的市场体制。由于有机农产品从外观上看与普通农产品差别不大，消费者难以分辨其真伪，这就使许多不法商贩有机可乘，通过将普通产品当作有机农产品来进行宣传和销售，获取巨额利润。市场规范化对有机农业的发展有着深远的影响，只有有机农产品在市场上能体现出它的真正价值时，才能从根本上调动生产销售者的积极性，只有形成了规范的有机农产品市场体制，才能使消费者信任有机农产品，才能推动有机农业健康持续的发展。

二、我国有机农业发展对策

（一）加强有机农业的宣传教育

我国的农业生产技术水平比较落后，广大农业生产者的生态、环保及法律意识比较薄弱。相关部门应加强对有机农业的宣传力度，让农业生产者了解发展有机农业对人类健康的重要意义以及对农业生产带来的经济效益和社会效益。

（二）加强有机农业的技术研发和示范基地的建设

我国应该有计划的推进有机农业的发展，每年拿出一部分资金投入到有机农业技术的研发以及示范基地的建设工作中。在全国范围内的有机农业建设试点区建立有机农业示范基地，并且通过组织各个农业科研机构，进行有机农业相关的技术研发，通过宣传、技术培训、政府补助等方式提高广大有机农业生产者的积极性，促进有机农业的发展。

（三）规范有机食品认证工作

建立规范有序的有机食品认证体制，通过加强有机食品的申报、认证、标志、标准等各方面的监管力度，建立一套有序的认证体制。

（四）加强农村环保使用技术的推广

大力推广农村环保使用技术，对各种再生资源进行回收利用，对农业、生活、工业用水分开处理，将废水循环在利用，采用配方施肥等技术，提高肥料的利用率，通过这些方式，推动有机农业的发展。

（五）建立有机农业信息管理体系

现代化有机农业主要包含种植业、养殖业和产品加工业，有机产品要经过从生产到加工、贮藏、运输、销售的一系列过程，这就需要对整个过程有较高的监管水平，为了提高监管力度，需要建立高效的信息管理体系，通过这一体系对整个产品的产业链进行监控。这样有机农产品的质量才能得到全面的保证。

三、我国有机农业的发展前景

随着人民生活水品的提高，将对食品提出更高的要求，有机农业的发展必将成为整个农业产品的发展方向。我国幅员辽阔、劳动力资源丰富，在发展有机农业方面有着较低的劳动力成本优势和丰富的品种优势，面对着拥有巨大潜力的有机农产品市场，我国有机农业的发展前景光明。

（一）有机农业生产逐步规范化，发展速度持续增长

随着我国有机农业生产标准、认证标准、管理措施的不断完善和发展以及各部门监管力度的不断加强，我国的有机农业生产正逐步进入规范化。在有机农产品市场需求量不断增加的情况下，我国的有机农业生产将进入快速持续的发展阶段。目前，我国的有机农业面积约为140万公顷，位居亚洲第一位。预计未来几年，随着市场需求的增加，这一面积还将继续扩大。

（二）有机农业产品多元化发展

目前，我国有机农产品主要还是以种植业产品为主，随着市场需求的增加，有机畜牧产品及有机水产品业将得到快速发展。近年来，我国的有机畜牧产品生产得到了快速发展，新疆、云南、贵州等地区先后开展了对有机畜牧产品的生产和加工。预计未来几年，有机畜牧产品将会快速的发展。

（三）国内市场规范化，市场需求量不断增加

有机农产品市场的规范化是促进有机农业生产健康发展的基础。我国即将进入有机农产品市场的快速成长期，有机农产品将会得到更多消费者的认可，未来几年内，我国的有机农产品销售量将会持续快速增长，成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费市场。

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1.1 国外设施农业的发展现状分析

设施农业的出现是随着我国经济水平不断发展和进步而逐渐兴起的一个农业发展模式，它是与自然农业生产模式相对应的一个概念。它采用现代科学技术手段为农作物的生长创造一个可以人工调节的、适合其作物生长的环境氛围，从而让农作物提高产量和生产效率。有关国外的设施农业技术的发展其起步于上个世纪的70年代左右，最初意识到设施农业技术发展的重要性的是西方的一些发达国家，因此这些国家在农业设施发展的投资力度比较大，同时国家政府也提供了一些了农业设施补贴的方针政策。而这些发达国家中设施农业发展较快的有美国、英国、法国、日本等，他们在世界设施农业总占地面积量中拥有一定的分量。这些国家对于设施农业的发展有了进一步的发展，在无土栽培、温室培养等方面研发出一系列先进的技术方法。

1.2 我国设施农业的发展现状探究

我国也是一个农业大国，对于一个目前仍处于社会主义初级阶段的发展中国家来说，农业是国家经济发展的命脉之一，有着不可动摇的地位。因此国家始终对农业的发展和未来走向放置在关键位置，同时对于设施农业的发展也十分重视。从时间的角度看，我国的实施农业早在唐代就已经出现了，比如说唐朝人们用天然的温泉水去种植培养农作物如瓜果等。我国进入改革开放的发展轨道后，人们普遍对塑料大棚种植和玻璃温室种植比较注重，经过不断地实践与探索，我国温室种植技术有了明显的进步，这在传统温室种植的基础上又前向跨越了一大步。又由于我国在交通运输及其铁路、公路建设上有了越来越显著的成就。所以，我国南北方的设施农业技术实现较便捷的交流平台，大大增加了我国南方和北方的蔬菜等农作物大棚种植和温室培养技术的交流频率。到本世纪初，也就是2001年，我国的设施农业的占地面积已经达到200多万平方公顷，在世界设施农业面积范围内成功跃居于第一位。

2 我国设施农业中出现的问题以及相关的解决对策

然而，任何一种事物的发展和成长过程都不是只有利而没有弊端的，随着我国设施农业的迅速发展，在给我国农业种植带来高产量的同时也出现了不可避免的问题。其主要问题有，一是我国的设施农业技术水平较低。和发达国家相比，我国设施农业总体水平的差距还是比较大的，发达国家在对农业的科技化发展提出的口号是“用最大的投入获得最高的生产量”，但是由于我国的经济和技术方面相对落后，于是在设施农业技术的新进展上有一定的难度。二是基础设施条件不足。我国的设施农业中栽培种植面积在总体上较大，但是其所用的设施水平却较低，在我国的采用设施农业技术，如无土栽培、大棚种植的农户中，他们大多使用的是及其简单的设备，其简单程度到有些设施仅仅可以用来防雨和保温，因此这种低水平的农业设施对于自然灾害的抵抗能力较差，其设施的技术水平与设施的使用费用和一些发达国家相比就显得相形见绌了。三是目前我国设施农业基础的土地使用率低，资源浪费率较高。由于一些农业基础设施的技术跟不上，其结构也不完善等因素，就会造成我国农业基础设施对土地占用率较大却又得不到高效的使用从而造成了许多不必要的资源浪费情况。

这对这一系列的设施问题，我们应该积极寻找相关对策，从而进一步优化我国农业设施的使用水平，让我国的设施农业进入一个新台阶。下面提出几个主要的问题解决措施，首先，应该加强对农业设施技术先进的国家学习与合作交流。学习他们先进的而技术水平和设施利用的理念，然后再将所学的知识和经验结合我国设施农业发展的本身情况，采取融合创新的措施，促使我国设施农业保持在良好发展的水平上。其次是要坚持设施农业的发展符合我国的具体国情。因为我国地大物博，其气候条件也多种多样、水文、地质也有所不同，我们在发展农业设施时要对症下药，这样才能保证我国的设施体制逐步走向完善。此外我们还应该重视对于设施操作者和管理者的专业水平的培养，提高他们对设施使用的高端操作技术水平，从而做到设施价值发挥的最大化，提高农业生产效率。

3 对于我国设施农业的未来展望

从整体上说，我国设施农业的发展水平的提高空间很大，对未来我国设施农业的进步应秉持积极乐观的态度。因此我们要密切的将设施农业与现代科技结合起来，完善设施的配套体系和整体技术水平，在设施的节能、环保上大下功夫，以响应我国正在努力建设的资源节约型社会的发号召。与此同时，要把农业设施的研究发展与互联网等现代技术结合，利用高效的网络科技实现农业设施的智能化，这必将会给我国设施农业的发展带来可观的发展前景，因为它可以节省大量的人力、财力和物力，从而有利于实现农业设施的现代化。此外，我国是一个十三亿的人口大国，这对粮食的产量需求有更高的要求，在这十三亿人口的农业大国的总体背景下，我们对设施农业的需求也在不断增加，如人们对蔬菜粮食的干净、卫生。营养的要求也有所提高，在倡导绿色生活、绿色消费的今天，在设施农业的农作物生产中也对其产品的质量要有严格的把关。

4 总结

随着我国经济的不断发展与进步，尤其是改革开放三十多年来，我国在工业、农业。林业等方面发展迅速，国家及其政府一直关注的就是三农问题，可见有关农村、农业问题对于我国而言是十分重要的。本文主要对设施农业的现状及其出现的问题提出解决对策，并对未来我国设施农业的发展前进行科学合理的展望。 设施农业是我国农业向现代化道路不断迈进的必经阶段，我们有必要再次提高对农业设施的深度认识。民以食为天，只有充分保障国家在农业方面的稳定持久的发展，我们才能对其他领域的发展有足够的发展实力。解决好农业问题，尤其是对设施农业问题，我们才能在如今高速发展的科技时代占有一定的市场竞争力。毫无疑问，设施农业是我国当代农业发展中至关重要的成分，因此我们必须以一个全新的角度去对待我国设施农业的发展问题，这需要国家、社会，甚至是个人的共同努力，积极为我国设施农业的发展水平做出应有的贡献，大力培养相关的科技人员，完善其设施的措施及其管理体系。

参考文献

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【关键词】黄冈市；休闲农业；发展模式

当今社会，随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快城市居民生活压力日趋增大，节假日想释放压力，体验不同的生活促使他们渴望去体验下农家生活，得到身心的放松，回归自然是人们追求高质量生活的一个普遍趋势。这也为农业的发展和城市居民休闲旅游提供了良好的契机，将两者有效的结合起来，休闲农业也就应运而生。

大别山地区所辖的黄冈市是经济欠发达地区，但山区拥有丰富的地质资源和自然资源。如何贯彻落实好党的富民政策，有效地开发利用好大别山自然资源，发展休闲农业，使休闲农业与新农村建设有机地结合起来，实现农民收入持续较快增长，对这一问题的探索与研究具有十分重要的现实意义。

一、黄冈市休闲农业发展概况

（一）休闲农业的含义及其研究现状

休闲农业是利用农业资源、田园景观、农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农业、农村和农民生活体验，以此提高农民利益，促进农村发展的一种新型农业生产经营形态。

随着休闲农业的兴起，学者们从产业化、产业布局及发展模式等方面对休闲农业进行了深入的研究。孙伟东，金华锋（2009），对休闲农业的概念、属性特征、发展背景、发展模式、发展历程、意义和规划理论、原则进行了综述，提出了当前休闲农业研究中存在的问题并展望其发展前景。彭江虹（2008）深入、系统地分析了长沙市休闲农业的发展条件以及现状，提出切合长沙市实际的休闲农业发展策略。戴美琪，游碧竹（2006）对休闲农业进行了较为系统的分类，按旅游功能、发展进程、开发的主题、旅游者体验特征、区域与内涵等将其分为不同的休闲类型。赵国如（2009）指出休闲农业的发展模式的选择应当坚持“时间第一”、“农业主题”原则。钟平（2009）认为我国一些地区的休闲农业发展如今陷入了低水平、同质化的恶性竞争，应该借鉴欧美国家的经验并结合我国的实际情况，发展我国的休闲农业。吴天强（2008）通过认真调查、总结、分析双桥休闲农业发展现状、背景，对双桥休闲农业进行了实证研究，并提出了具有针对性的建议。

综上，学者们从多个角度和层面对休闲农业的概念界定、理论基础、发展模式、发展中存在的问题等方面进行了深入的研究，给出了相应的对策建议，为国内休闲农业的发展奠定了一定的理论基础。但是，从已有的研究文献来看，对休闲农业的发展模式的研究并不多见，仍处于起步阶段。本文结合黄冈市休闲农业的现状，提出黄冈市休闲农业发展模式，以促进黄冈休闲农业的发展。

（二）黄冈市休闲农业发展现状

黄冈市国土面积17446平方公里，占全省总面积的9.4%，农业人口556万人。黄冈市休闲农业起步比较晚，但是经过近些年的发展，已经取得了一些成就，黄冈市休闲农业发展现状呈现如下特征：

1.以农家乐为主要形式的休闲农业发展渐成气候

发展休闲农业既要市场基础，又需要资源依托，黄冈市休闲农业和乡村旅游资源丰富，发展休闲农业所依托的特色农业基地基本形成。目前，黄冈市各县和以及依托著名景点的休闲农业，除为游客以及黄冈市民提供食宿服务外，还依托当地的民俗文化、生态环境等方面的资源，开发了诸如农园观光、农事体验、康体健身、农事教育等休闲农业活动项目，以农家乐为主要形式的休闲农业发展态势良好。

2.涌现出一批发展休闲农业的特色地区

黄冈市休闲农业最初以垂钓休闲、品农家菜、赏农家景、住农家房为主。因其地形复杂，气候独特，生物资源和自然资源丰富，其休闲农业正是通过优美的农业自然环境与其相应的农、林、牧、副、渔业的生产过程和农业劳作，吸引了大批城市居民前往参观、参与、购物和游玩。经过近几年的发展，已逐步形成了以民俗风情、民俗文化、农事体验、农家休闲、田野自然风光为主体的休闲农业产业。涌现了一批如麻城龟山风景旅游区，横岗山避暑山庄，英山桃花源，英山温泉山庄，罗田农家乐等休闲农业休闲观光基地。

二、黄冈市休闲农业的发展模式

（一）现阶段休闲农业发展的模式

目前，休闲农业的发展主要有以下几种模式

1.田园农业旅游模式：即以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。

2.民俗风情旅游模式：即以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。

3.农家乐旅游模式：即指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。

4.村落乡镇旅游模式：以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。

5.科普教育旅游模式：利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。

6.回归自然旅游模式：利用农村优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、静荡的湖水、发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动，让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。

（二）黄冈市休闲农业发展模式选择

黄冈市休闲农业的发展要与农业结构调整相结合，确保农业经济效益、生态效益、社会效益的实现，应发展具有休闲观光功能的高效农业园区，在发展休闲农业的基础上发展农村第三产业，尤其是旅游服务业。并在此基础上大力发展绿色农产品加工与流通企业，为休闲农业的发展提供具有地方特色的旅游产品。充分利用城郊特色农业资源以及旅游景点资源，调整和优化农业结构，促进农业和旅游业的合理结合，建立适合黄冈市休闲农业发展的模式。

1.观光采摘型休闲农业发展模式

目前黄冈罗田农家乐的观光采摘休闲农业发展较好。罗田野生板栗，草莓采摘远近驰名，每年果实成熟季节前来观光采摘的游客络绎不绝。罗田地区的野生菌类、山野菜也适合采摘。30%的游客到罗田农家乐的目的是观光采摘。游客在这类活动中会带走大量的旅游产品，可促进当地延长农产品加工产业链，增加农产品附加值，开发当地独有、具地方特色、便于携带、有品牌效应的休闲农业产品。

2.疗养型休闲农业发展模式

大别山区英山温泉山庄有许多年的历史。温泉水水温高达72℃，内含20余种微量元素和化学物质，包括矿物质碳酸盐，重碳酸盐及少量放射性元素，对关节炎、风湿症及皮肤病等有明显疗效。英山温泉山庄内交通状况良好，建有宾馆和别墅区，适合发展疗养型休闲农业。温泉资源和山岳资源可以有机整合起来，可以为游客提供不同种类的休闲疗养方式，以满足不同游客的不同疗养需求。通过英山温泉山庄调查问卷的游客动机分析，34%的游客来英山温泉山庄的原因是休闲疗养，足以证明英山温泉山庄的疗养型休闲农业发展潜力巨大。通过合理规划整合了英山温泉山庄良好的资源优势更能促进疗养型休闲农业的发展。

3.会展型休闲农业发展模式

依托英山桃花源良好的自然环境、基础设施建设和便利的交通条件，适宜发展会展型休闲农业。目前，英山县全县已有不同档次、不同规模的宾馆十余家，可同时接待2500余人入住。其中，规模较大的桃花源宾馆和铁疗宾馆均有接待大型会议的能力。根据调查，在旅游旺季的周末期间，桃花源宾馆的入住率达到95%以上，平时和淡季也达到了50%以上。除周末外的其他时间，主要为会议接待。英山桃花源主要的宣传途径是熟客带动，口口相传。从5～7月在温泉山庄的跟踪调查得出的数据可知，日平均接待217人，以来自蕲春县，罗田县，麻城市的客源为主。目前英山桃花源客源以黄冈市内为主，有部分临近省市游客，发展潜力还很大，可以通过合理的营销宣传手段继续扩大影响力。

4.体验型休闲农业发展模式

在经历了农业经济、工业经济和服务经济3个发展阶段之后，美国经济学家提出，世界经济已经进入到“体验经济”时代。体验经济即企业以服务为舞台，以商品为道具，环绕着消费者，创造出值得消费者回忆的活动。罗田农家乐有着适宜发展体验型休闲农业的良好条件，应抓住时机，用体验经济的理念拓宽休闲农业的内涵，延伸休闲农业范围，提升游客的参与度，在游客获得值得回忆的休闲农业体验活动的同时，获得良好的社会效益和经济效益。从调查问卷统计分析，只有30%的游客认同在当地的活动参与性强，但87%的游客希望能多参与到休闲农业活动中。因此应多开发一些参与度高的休闲农业活动，如开农地、林地认养、蔬果采摘、垂钓、山中小木屋住宿、狩猎、蔬果采摘、田间劳作等活动，让游客参与其中。

5.度假型休闲农业发展模式

该种模式可以利用各风景名胜地区的景点，主要是利用不同的农业资源，如山地、森林、湖泊、水库等，以配套的基础设施和环境吸引游客度假，开展农业体验、自然生态观光、住宿、疗养健身、商业聚会等各种休闲活动。黄冈市境内有森林公园多处，其中不乏国家级森林公园，大多处于大别山地区，例如：大龙山森林公园、天柱山森林公园、妙道山森林公园、浮山森林公园、石莲洞森林公园，这些都是黄冈市发展度假型休闲农业的旅游资源基础。其中，英山，罗田的森林资源丰富，森林环境优美、空气清新，可以通过为游客提供休闲度假、森林科考、观山、赏景、登山、避暑、疗养等活动，对游客产生别样的吸引力，体验回归自然的乐趣。英山县还可以依托当地的著名风景区，以及当地农村自然优美的风景、特有的生态环境，兴建休闲、娱乐度假村，提供休闲、游乐、餐饮、住宿等服务，发展度假型休闲农业。

三、结束语

随着城市发展、经济水平的提高，城市对农业的需求已经不仅仅是对农产品的需求，农业的环境改善功能和休闲观光功能显得尤为重要，农业的休闲功能正是社会需求发生改变的结果。发展休闲农业，从供给的角度来看，是农业产业结构调整的需要；从需求的角度来看，是城市化进程加快的结果。发展黄冈市休闲农业对促进黄冈市的农业产业结构调整，利用农村剩余劳动力资源，维护农村经济可持续发展，意义重大。本文探讨了黄冈市休闲农业发展的现状，提出了发展黄冈市休闲农业的模式选择。

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关键词:节能减排;农机使用;维护;发展趋势;绿色生产

我国是农业大国，耕地面积位居世界前列，随着农业机械化水平的不断提高及各类农业新技术的应用，各种农业生产机械应运而生。我国对农业生产的大力支持，极大地促进了农业机械水平的提高，以及新技术、新机具试验示范区域推广的快速发展，农业机械可以极大地减轻农户进行农业生产的劳动负担，促进农民增收。我国农业机械类型目前共计73种，全国农业机械化水平达到76%，农业机械进口量位居世界第1，出口量位居世界第5，农业机械制造量同样位居世界前列。随着农业机械化的进程逐步加快，各种农机均被应用到农业生产过程中，显著提高了农业生产的效率和质量。但同时，农机作为机械的一种，高能耗、高污染等问题也日益明显。由于农业机械在田间工作负荷较大，多为大马力机械，因此多使用汽油或柴油，燃烧时产生大量的CO2，在燃烧不充分时则产生大量的碳氢化合物、磷化物及硫化物等有害物质，对农田环境乃至大气环境都造成了一定的污染，对人体健康造成了一定威胁。尤其是当使用柴油机工作时，燃烧产生的“碳烟”是一种致癌物质，严重时还可以造成肺气肿、慢性肺病乃至肺癌，对田间工作人员的身体健康带来极大的影响。因此，制定合理的节能减排计划，积极响应国家号召，将节能减排相关技术运用在农机的使用和维修过程中，确保国家粮食安全的基础上，最大程度减少农机使用与维修过程中产生的能耗浪费，促进农业向绿色、生态、环保的方向发展。通过分析目前农业机械在使用与保养维修中存在的问题及难点，针对我国农业发展现状，论述未来我国农业机械节能减排的重要研究与发展重点，研究结果以期为我国绿色可持续农业发展提供理论与技术参考。

1农机使用与维修节能减排的意义

生态环境与人类的生活息息相关，近年来，我国将生态环境保护工作纳入基本国策，要求各行业、各层面积极践行绿色生态建设工作。农业作为我国国民经济发展的重要保证，同样需要在农业生产尤其是农机的使用和维修中注重能源保护和排量控制［1］。

1．1节约农机使用成本，减少能源消耗

随着农业现代化建设的不断发展，农业生产效率不断提高，同时，农业生产对于农机的依赖性也越来越强，农机的购置和使用在农业生产总成本中占据较大比重，由于农业生产劳动强度大、环境恶劣，因此，大多数农业机械选用柴油机作为农机的动力机构。柴油机动力强，但存在燃烧不完全时污染较大问题，因此，采取必要措施，对农机使用和运维过程中的能耗和排量问题进行控制，能有效节省农业生产过程中农机的使用成本，同时也能减少化石燃料的浪费。

1．2延长农机使用寿命，保证农机功能效果

科学技术的发展推动了农机结构的升级，现阶段，随着国家各项环保政策的出台，农机已经朝向节能化发展，但由于农户在农业生产过程中对农机的不正常操作，导致油料不充分燃烧等，会加快农机的管路、油路、滤芯等的损耗，如不进行及时更换，将导致更大的关联性故障，进而导致农机消耗更多的能源，排放出不符合环保设计要求的废气。通过设定合理的农机使用与维修制度，保证农机各项功能正常使用，在保护农业生产环境的同时，也能延长农机的使用寿命，保证农机各项功能效果。

1．3推动绿色农业建设，促进农业发展可持续

农业是国家发展的基础产业，是人类生存之本，是一切生产的首要条件。因此，推动绿色农业建设，保证农业可持续发展是各个国家关注的重点。通过对农业生产各个环节进行分析，将环境保护的任务进行分配，正确处理农业生产与环境保护之间的关系，营造健康、绿色的农业生产环境责任重大。农机的使用和运维是农业生产的重要内容，通过对农机使用和维修过程中的能量消耗和排放问题进行管控，能有效降低农业生产对环境的污染，促进农业可持续化发展。

2农机运维过程中存在的环保问题

受我国地形地貌影响，各地区之间农业现代化水平不一致。但农机的使用和维修过程中不注意环境保护的问题却普遍存在，结合实际工作经验及对现有农业生产活动的分析，我国农机运维过程中的环保问题可以从农机节能设计、农户环保意识和地方政府监管三个方面进行说明。

2．1农机设计功能单一，农机种类与数量多

我国农业现代化发展过程中，随着作物种类不同，需要的耕种环境也不同，导致了我国农业机械设备种类繁多，功能单一的问题。相对于发达国家完善的农业发展体系和集成化的农业机械设备，我国农机设计功能单一导致的农业生产过程中能耗大的问题更加突出。相同的土地面积，同样的农业产品，在农业生产过程中，需要使用不同的农机设备对同一块田地反复作业，才能达到作物生长的需求，因此也导致了与农业现代化程度高的地区相比，农业生产过程中所用农机种类多，功能单一，进而导致农业生产能耗大的问题，通过对我国目前五类农业机械占比(图1)及相对应的排放污染量年总结表(表1)可以看出，不同农业机械功能单一，产生的污染排放较为严重，因此，未来应该减少农业机械种类，发展多元化、多功能的农业机械装备。

2．2农户环保意识弱，农机维修过程污染大

农户的环保意识薄弱也是我国农业生产过程中产生污染的主要原因。对于农户的环保意识薄弱导致的环境污染可以从农机的不规范操作和农机的维修两方面进行说明。现阶段我国农机的设计均已考虑农业生产过程的节能减排因素，但由于农户对农机的不了解和不按照规范进行操作，导致农机的异常作业，进而会增大农业污染排放量。其二是农机维修过程中，农户环保意识薄弱，不注重维修过程中的环境保护，如维修后不注意维修现场的清理，废弃的零部件或者废弃的油液等不注重收集并妥善解决。某省在2020年对下属的13个市进行农业机械排气污染年排放量进行总结，得出，全省年排放污染量一氧化碳总量147004t·年－1，碳氢化合物总量51567t·年－1，氮氧化合物总量80466t·年－1，颗粒物(PM)总量24328t·年－1。因此，在全国大力推广农业机械节能减排技术势在必行。

2．3规章制度不完善，部门监管不到位

规章制度是减少农业生产环境污染的最后一道保障，通常有环保部门进行监管，如通过管理农资站，减少不符合国家标准的农机产品流入市场，通过现场巡检，对于超标产品进行管控等。但由于基层农机部门在检测仪器、检测技术等方面的资源匮乏，导致相关部门在进行监管时有所遗漏，且只能根据目测等方式对超标产品进行排查，不能及时有效地识别出存在环保隐患的农机产品。同时，由于基层相关部门组织结构建设有待完善、缺乏相应的激励机制，往往缺少监管资源对辖区内农业生产活动进行管控，这也是制约我国农业生产过程节能减排工作开展的因素之一。

3农机使用与维修过程中节能减排的具体举措

为更好地完成农业生产节能减排工作，更好地完成节能减排的工作目标，应从更加长远的发展前景出发，积极采取针对性优化措施，保证各项节能减排技术的充分发挥，为我国农业经济的健康稳定发展奠定基础。

3．1完善相关技术团队建设

节能减排团队建设是保障节能减排工作顺利开展的重要保证，完备的工作团队包括农机产品设计团队、环保农机的推广团队、农业生产节能减排监管团队等。其中农机产品设计团队主要负责新型农机的结构与功能设计，根据不同地区适合的作物类型，对农机的基本功能进行集成，减少田地的耕作次数，从而达到农业生产过程的节能减排。环保农机的推广团队主要负责新型农机及相关农业技术的推广工作，积极创新推广方法，保证农机及新型技术的顺利落地。农业生产节能减排的监管控制团队主要负责农业生产过程中超标排放的监管和控制工作，可通过将具体内容进行分工，减少基层农业监管部门的压力，同时保证农业生产节能减排工作的充分落实。

3．2注重节能减排技术实践

注重节能减排工作的技术实践可从鼓励农户自觉参与农机维修工作和加强农机维修团队专业性两方面进行说明。首先，根据时节，在农闲时组织农户学习新型设备的基本维修技能，减少农户对于专业技术团队的依赖性，进而减少农机的维修成本，同时积极与农户进行沟通，使其充分了解农机节能减排对于农业生产的作用，以达到预期的农机节能减排效果。其次，加强农机维修团队的专业性，为维修人员提供实践机会，加强其与先进地区的经验分享，不断提高农机维修过程中节能减排技术的应用水平［2］。

3．3做好节能减排技术汇总

为使农机使用与维修过程中的节能减排效果得以传承，应做好农机节能减排的技术汇总工作，将工作经验进行汇总，一方面有助于进一步落实和发展节能减排技术，通过将相关技术汇总，总结出经验与不足，并提出针对性的改善建议，另一方面，通过将当地节能减排工作进行文档汇总与留存，能给以后的农机使用与维修中运用相关节能减排技术提供参考，同时能加快地区之间的经验分享，减少专业人员的交通成本。

4结语

当前，我国农业正处于蓬勃发展时期，农业机械化程度也越来越高，加强农业生产过程中的节能减排力度，加快农机改造升级，减少农机使用与维修过程中的资源浪费对于我国农业绿色健康可持续发展具有重要意义。

参考文献:

［1］侯贤东．浅谈提高农机维修节能减排技术的措施［J］．南方农机，2020，51(23):71+76－77．

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【关键词】庞各庄镇 观光农业 消费行为 服务 创新

庞各庄镇是大兴区观光农业的重点发展区域，北京市庞大的客源市场与城市居民充足的消费能力，以及大兴区良好的物质、资源、人才和技术条件，为庞各庄镇观光农业的发展提供了基础和动力。《北京市“十三五”时期旅游业发展规划》中提出：大兴庞各庄作为京郊农业休闲旅游重点板块，应推进庞各庄西瓜文化博览园、梨花新型生态社区、新西兰文化产业园、回民餐饮美食街等项目建设，整合提升西瓜小镇、西瓜博物馆、万亩梨园旅游区以及其他农业采摘园区，建设庞各庄都市农庄体验区。以庞各庄为龙头，带动大兴区农业休闲旅游发展。

由此可见，大力发展庞各庄镇的观光农业，拥有前所未有的机遇和发展前景，而研究观光农业消费者行为是研究观光农业发展思路的依据，对发展庞各庄镇的观光农业有重要的参考和借鉴意义。为了解庞各庄镇观光农业旅游消费者的需求和偏好，笔者从基本情况、旅游决策行为、旅游偏好、消费者满意度四大方面进行考虑，设计了庞各庄镇观光农业消费者市场调研问卷。

一、调研开展与样本基本情况

庞各庄镇观光农业消费者市场调研共发放问卷450份，收回有效问卷391份，在调研过程中排除了无效问卷和未前往庞各庄镇进行过观光农业旅游的问卷。

在调研样本中，有男性消费者188人，女性消费者203人，在性别上没有明显差异，男女消费者比例基本持平，约为48.1%和51.9%。从客源来看，被访消费者中北京居民占86.96 %，榕痈髯镇主要的观光农业消费者。从年龄分布来看，消费者年龄从16岁到71岁不等，其中较多样本处于19-24岁和25-44岁两个年龄区间，处于这两个年龄区间的人数达到了306人，是观光农业旅游的主导消费群体。从文化程度上来看，本科或大专学历人数较多，达到了227人，其次为高中及以下（89人）。调研样本性别、年龄、文化程度等基本情况统计结果如表1所示。

从职业分布、收入水平等方面可以看出消费者在观光农业旅游方面的消费能力。此次调研中，样本在职业分布上以企业员工为主，达251人。其次，样本中还有公务员、事业单位工作人员、个体户、学生等不同职业群体，样本职业分布情况见表2。

在样本月平均收入方面，多数被调研者月收入在5000元到7000元之间，在此收入区间内的样本人数为254人，具体统计见表3。

表1 样本性别、年龄、文化程度比例统计

表2 样本职业分布情况

表3 样本月平均收入水平统计

从样本选择情况来看，所选样本基本为观光农业旅游的主导消费群体，此类消费者拥有较为稳定的收入，是家庭或朋友网络内对观光农业旅游消费产生主导作用的人群。同时，从职业分布、文化程度等指标来看，样本也尽可能地覆盖了常见消费者类型，在此基础上开展的调研基本可保证信息的广度和深度。从年龄、职业、月均收入、学历和居住地这几个方面比较不同消费群体的社会经济特征，年龄范围在45岁以下的占到82.35%；社会职业为企业员工的占到64.19%；月均收入在5000元到7000元的占到64.96%；学历在大专以上的占到77.24%；居住地在北京的占到86.96%。从分析结果可以看出，庞各庄镇观光农业旅游消费者大多是具有较高学历、中等收入的中青年。

二、消费者旅游决策行为研究

从消费者对旅游行为的决策中可发掘现有观光农业旅游的主要市场需求。因此，在本次调研中从出游动机及旅游信息来源等方面进行了相关数据的获取。

在本次调研中，对消费者前往庞各庄镇进行观光农业旅游的主要动机进行了调研，出游动机包括时间充足、工作需要、缓解压力、被独特风景吸引及特色餐饮等。从调研结果来看，选择以观光农业旅游来缓解压力的消费者人数最多，达到了176人，占样本总数的45.01%。此外，还有部分消费者是出于闲暇时间空余、被特色美食美景吸引等原因选择庞各庄镇作为出游目的地。消费者的出游动机统计见表4。

表4 消费者的出游动机统计

此次调研还对消费者获取庞各庄镇观光农业旅游信息的途径进行了调研。结果显示，有186位消费者通过互联网获取相关信息，占样本总量的47.57%；其次，是通过电视（16.11%）、广播（11.51%）和亲友介绍（10.74%）等途径或方式获取相关旅游信息；其他途径如报纸杂志、旅行社等所占比例相对差别不大，具体统计如表5所示。

表5 获取旅游信息的主要途径

从对消费者观光农业旅游决策行为的调研结果可以看出，消费者进行观光农业旅游多出于解压和休闲的考虑，而特色餐饮也是吸引一部分消费者在目的地选择时的重要决策因素。延伸到观光农业旅游项目的设计上，应更多地考虑消费者休闲、餐饮等相关的基础设施与服务。因此，需要对特色休闲项目和特色餐饮等方面进行深度挖掘和广泛宣传。

三、消费者观光农业旅游偏好及满意度研究

消费者的旅游偏好直接影响着观光农业的发展方向和开发策略，因此，在本次调研中设定了相关指标和题目对消费者观光农业旅游偏好进行调查。

调研结果显示，在选择具体的观光娱乐项目时，消费者较为偏爱休闲娱乐（选择此项的人数为78人，比例为27.18%）和农事体验（选择此项的人数为68人，比例为23.9%），具体统结果如表6所示。

表6 娱乐项目类型偏好统计

旅游时间偏好方面，更多的消费者选择春季出行，选择此项的人数为168人，比例为42.97%，其次，选择夏季和秋季的比例分别为24.81%、19.69%，而选择冬季出行的消费者较少。另外，有60.1%的消费者更偏向于一日游，32.99%的消费者选择两日游。消费者在旅游季节、观光时长方面的偏好选择如表7所示。

此外，还对消费者本次在庞各庄镇旅游的平均消费情况进行了调研，多数样本的消费基本处于300元以下（人数为266人，比例占到了68.03%），具体统计见表8。

表7 消费者旅游季节、观光时长的偏好统计

表8 样本人均庞各庄镇旅游消费情况统计

在就餐地点的选择上，多数消费者乐于选择风味餐厅和农家乐，其中选择农家乐的消费者达到了163人；在住宿地点的选择上，绝大多数消费者（242人）更愿意选择农家乐作为住宿地点，占样本总量的61.89%；另外有59.08%的消费者选择自驾车出行。具体统计见表9、表10、表11。

表9 就餐偏好统计

表10 住宿偏好统计

表11 出行方式偏好统计

从上述调研结果可以看出，春季是庞各庄观光农业旅游高峰期，夏、秋季节假日也会吸引不少消费者。在吃、住方面消费者更偏向于选择具有庞各庄当地特色的项目，深度挖掘观光农业旅游地特有餐饮、住宿、休闲文化是迎合消费者需求的必经之路。随着交通环境的改善和个人汽车拥有量的增加，消费者对于交通方式的选择上更趋自主化，自驾车出行已成为短途旅行的首选交通工具，但长途汽车和公交车仍是相当一部分消费的出行选择，因此，城郊公共交通的发展仍应得到足够重视。

从消费者对庞各庄镇观光农业满意度的分析调研结果来看，大部分消费者表示满意度“一般”，只有33.24%的消费者选择“满意”或“非常满意”。具体调研不满意的原因，消费者反映问题较多的是服务水平，有274人次认为应提高观光农业的服务质量，其次为综合管理和产品特色与品位，分别为196人次和192人次，具体统计见表12、图1。

表12 消费者满意度统计

图1 需要改进的问题

从对消费者观光农业旅游决策行为的调研结果可以看出，消费者偏向于选择1-2天的短时间周边游，消费者进行农业旅游多出于休闲的考虑，延伸到农业旅游产品设计时应更多地考虑消费者住宿、餐饮、休闲的相关基础设施与服务。此外，观光农业旅游色餐饮是重点消费内容，同时也是吸引一部分消费者前往目的地的重要因素，因此，在观光农业旅游产品设计时需要对特色餐饮进行深度挖掘和广泛宣传。

四、庞各庄镇观光农业发展的主要问题

第一，观光产品结构单一，缺乏特色。庞各庄镇的农业资源丰富，区位条件优越，有巨大的客源市场，发展观光农业有得天独厚的条件。但从庞各庄镇观光农业旅游消费者的平均消费情况来看，多数消费者的消费水平基本处于300元以下，占被调查者总人数的68.03%；在花费的时间上，一般以1-2天为主；在对观光项目满意度的评价上，有192人次的消费者表示庞各庄观光农业产品的特色与品位有待提升。结合庞各庄镇目前观光农业发展现状来看，多数观光农业旅游产品价格不高，观光项目设计较为单一，多倾向于观光采摘活动，缺乏特色和创新，未能充分体现当地农业特色和文化内涵，无法对消费者市场形成持久的吸引力，致使消费者逗留时间短，观光农业的旅游功能未能得到充分发挥，消费者的休闲观光需求也未能得到充分满足，观光休闲体验不充分。在今后发展中应着重开发可带动庞各庄镇经济发展的、具有庞各庄镇当地特色的中高档次观光农业项目，同时，还应重视假日两日游特色产品的包装与组合以及基础设施建设。

第二，经营者素质偏低，缺乏服务意识。在对就餐、住宿地点偏好的调研中，41.69%的消费者将农家乐列为首选就餐地点，61.89%的消费者更愿意选择农家乐作为住宿地点，可见，大多数消费者更青睐具有“农味”的农家乐产品。但对于消费者满意度的评价上，高达274人次的消费者却表示出观光农业服务水平有待提高。目前，庞各庄镇观光农业经营者大多为传统农业从业者，受教育程度普遍偏低，服务意识薄弱，服务水平较低。大多数经营者主张“少投入、多产出”的理念，愿意在量上投入，而不愿在经营特色和服务质量上下功夫，也不愿走出本地去做比较，对先进管理经验的学习需求要求不强烈，这样的经营难以维持长久的生命力。对于观光农业的发展来说，服务是根本保证。这就要求经营者在保持“农味”的前提下，还要学习先进的经营管理经验，使服务更趋于标准化、正规化，努力提高消费者满意度。

第三，缺乏政策和规章，发展尚不规范。从本次调研中发现，庞各庄镇现有的观光农业项目多数是由农民自发、盲目地发展起来的，缺乏科学的项目布局规划和消费者市场调查，经营项目多有雷同的情况。造成这一现象的原因，一方面是经营者经济能力、文化水平的限制，导致其对观光农业的认识不清，没有明确的发展目标；另一方面也显示出政府和管理部门未给予高度的重视，对于观光农业产业发展的引导和管理还没有理顺，尚缺乏相对统一的部门进行管理，对观光农业发展的政策支持不到位。因此，政府和管理部门有必要做好观光农业发展规划的制定，加强与休闲观光农业发展有关的消费者调查研究与管理经验的总结，以形成一整套观光农业政策的信息服务体系。

第四，营销模式较传统，口碑效应较弱。在对消费者获取相关观光农业旅游信息的途径的调研中发现，消费者收集观光农业信息的渠道趋于多样化，但由于网络的迅猛发展，以及他与日常工作、生活的紧密联系，使得47.57%的消费者选择通过互联网获取相关信息。但值得注意的是，选择亲友介绍的比例相对较低，只占10.74%，这其中暗含着大兴区观光农业旅游的品质存在问题。选择口碑的比例小，就意味着大多数消费者对观光农业的主观评价并不高。大多数经营者将宣传及营销重点放在网络渠道上，然而却忽视了口碑营销的重要性。

五、庞各庄镇观光农业的发展对策

第一，突出产品特色，提升综合效益。开发观光农业的重点是在特色产品上做文章。首先，要突出观光农业特色。充分发挥庞各庄镇的特色区域、区位优势，依托现有资源，丰富观光农业项目，深度_发具有庞各庄镇区域特色的观光农业产品，增加互动体验项目，促进创新发展。其次，要突出生态特色。庞各庄镇在生态修复、绿地建设等方面已经积累了宝贵的经验，但还有很大的发展空间。应进一步对现有的观光农业项目精雕细刻，精益求精，发挥超前意识和创新精神，为大兴区观光农业的发展打造最美、最具有吸引力的样板。再次，要突出科技农业特色。开发观光农业项目必须结合当地实际，加强城乡经济文化交流融合，传播农业文明与科学知识。同时还要强化科技支撑，加强与高等院校、科研单位的合作，依靠科技进步，提升庞各庄镇观光农业建设和发展的科技水平、管理水平和综合效益， 推进现代高科技农业知识的运用和示范。

第二，提高文化素质，提升服务水平。由于经营者和服务人员欠缺足够的农业知识和经营策略、管理方式不适当，导致一些农业观光园、农家乐没有达到预期的经济效益。因此，培养适应观光农业发展需要的各层次人才是当务之急。首先，要培养经营管理人才。通过系统培训、参观学习、培养典型等途径，使观光农业经营者具备独特的眼光、清醒的商业头脑、丰富的农业知识和先进的管理经验。其次，要培养中层管理人才及一线服务人员。着重培养观光农业从业人员的职业道德素质、顾客至上的服务理念和精细服务的服务技能，提高整体服务素质和服务水平。再次，要加强对本镇农民的引导和教育。农村的卫生及治安环境、农民的精神面貌、道德素质、基本礼仪素养等都会影响到庞各庄镇观光农业的可持续发展，应当与本镇观光农业产业的发展同步提高。

第三，加大政策扶持，促进有序发展。庞各庄镇观光农业的发展还处于起步阶段，能否突破现有瓶颈，关键就是要做好政策性引导，使观光农业产业沿着一个正确的、可持续的方向逐步发展。首先，要明确管理部门的职能。加快观光农业管理体制的制定，针对项目开发中服务质量、收费以及星级评定等方面的标准，尽快制定明确的管理办法和政策措施。其次，要进一步优化服务。由政府主导组织相关部门，结合庞各庄镇的地理特点和人文景观，精心研发观光农业产品，改善当前观光农业项目低、小、散、乱的现象。再次，要加大政策扶持。政策推动是产业发展的助推器，政府应研究出台一系列对观光农业发展的倾斜政策和优惠政策。

第四，创新营销策略，注重口碑效应。随着信息化的不断发展，各类创新型营销方式不断涌现，庞各庄镇应抓住机遇，不断创新营销手段，提高营销规模和水平。首先，应引导经营者认识到口碑营销的重要性。产品、服务的任何一点瑕疵都可能引起一场口碑风暴，良好的服务体验是口碑营销的基石，这就要求经营者首先要为消费者提供良好的产品与服务。其次，要注重凝练营销的内容。要把庞各庄镇的经济发展、管理理念、良好的生态环境和丰富的人文文化宣传出去，让更多的消费者认识庞各庄、向往庞各庄。还要加强特色观光农业园区及路线的营销，基于观光农业园区的休闲娱乐项目、特色餐饮、特色服务等优势制定营销策略，开展营销活动，扩大社会知名度和认可度，提高园区的社会和经济效益。再次，要加强特色农产品营销。庞各庄镇农产品品质优良，地方特色浓郁，做好采摘和农产品销售的文章，坚持“人流进来、物流出去”的营销理念，让更多的消费者将特色的农产品带回去，既能体现观光农业的特色、增加农民收入，又能起到宣传推介的效果。最后，要注重创新营销途径和手段。在利用传统媒体大力宣传庞各庄镇观光农业的同时，必须迎头赶上迅速发展的“互联网+”这一电子商务的新趋势，尽快加强硬件和软件建设，准确分析游客来源、特点和偏好，准确分析不同旅游产品的销量、走向和消费者满意度等，变“坐等销售”为“以需定产”。

篇8

三年后，经历风雨，终见彩虹。农发行在支持“三农”中勤奋耕耘，他们怎样经受粮改阵痛，怎样在今天负重前行，怎样在改革发展中重现生机，中国农业发展银行河南省分行的嬗变历程可以让我们窥见一斑。

2005年底，中国金融界发生着巨大的变化。国有商业银行股份制改造如火如荼，国家政策性银行的改革发展进入关键时期，其时，董富欣走马上任，接过了中国农业发展银行河南省分行行长的“帅印”。1995年1月成立的农发行河南省分行，在走过11年艰难历程后，如何在改革中重获生机，在发展中不断壮大，沉甸甸的担子落在了新行长的肩上。

董富欣带领着他的团队，以服务“三农”为己任，在建设社会主义新农村的宏伟蓝图中，秉持“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”的理念，按照国家和农发行总行制定的改革方向，一步一个脚印地前行，实践着、探索着农业政策性银行改革发展之路。

支农中求发展

河南是农业大省，耕种历史可以追溯到8000年前。从古至今，河南不仅是兵家必争之地，还是百姓耕作，养兵固国的粮仓。农业发展银行作为国家扶持农业、政策支农的金融机构，在这个农业大省的作用可想而知。董富欣对此的理解是：“虽然我们做的是银行工作，却体现国家支持农村、发展农业的政策，让农业持续发展，让千万农民增收，是我们农发行的责任！”

2006年，河南粮食产量创历史新高，首次突破千亿斤大关。小麦总产量达到571亿斤，占全国总产量的1/4还多,商品粮占到全国份额的1/3，居全国第一位。粮食丰收了，但是粮食价格却不断下滑。

“谷贱伤农”，在辛勤耕作的农民困惑和期待的时候，国家第一次启动了小麦最低收购价政策，保护农民，保护农业。

董富欣行长面对夏粮大幅增产、收购时间集中、资金需求巨增、农民售粮踊跃等诸多新情况，率领着他的团队，把支持夏粮收购作为全行工作的重中之重，精心组织，周密安排。省分行成立了夏粮收购工作领导小组，组建了12个督导组。同时，促请省政府建立了联席办公制度，与中储粮河南分公司、粮食主管部门建立了协调机制。全省各级农发行准确把握购销政策和信贷政策，克服了巨大的资金需求压力，确保了收购资金及时足额供应。在粮食贷款发放过程中，创新监管措施,实行银企共管、关口前移、过程控制的办法,确保了收购粮食的入库数量、质量、价值与贷款投放相一致。

收购政策的调整，是国家兴农战略的体现。当年，农发行河南省分行投放小麦托市收购贷款265亿元，同比多投放188亿元;支持收购小麦362.5亿斤，同比多收239.5亿斤，贷款投放量和粮食收购量分别占到全国总量的44.9%和44.3%。托市收购政策在河南得到落实，“粮价回升、农民增收、企业增效”，农发行省分行的工作得到了各方的肯定和赞扬。

河南省不仅是粮食主产区，棉花产量也高居全国第二位，棉花收购资金的供应和管理工作也是农发行的主体业务之一。

农发行河南省分行积极适应棉花流通体制改革的要求，认真落实国家棉花产业政策，不断加强对棉花产业的信贷支持。贷款支持范围由过去仅限于供销社棉花购销企业，调整为具有棉花收购、加工、调销经营资质的所有棉花购销企业，以及收购加工一体化的棉纺企业和棉花产业化龙头企业。贷款支持领域向棉花产业的两端延伸，从纯流通领域延伸到棉花生产领域和深加工领域，发放了预购贷款、良种繁育贷款、良种经营贷款、技术设备改造贷款、产业化龙头企业贷款等新的贷款品种。这些调整，使农发行贷款的辐射面和影响力逐步扩大，对棉花产业的支持力度进一步增强。

据统计，2006年农发行河南省分行累计发放棉花收购贷款70.17亿元，同比增加22.94亿元。全省累计收购皮棉1257.92万担，同比多收378.05万担，其中农发行贷款支持收购量占到当年全省生产量的60％以上。全省农发行共支持棉纺企业55家,纱锭约450万锭,占全省规模以上棉纺企业纱锭的半壁江山；累计投放棉花产业化龙头企业贷款43亿元，支持企业购入皮棉773万担；累计发放订单农业贷款2.7亿元，支持7家棉花产业化龙头企业，使其与28.7万户棉农签订订单棉花73万亩约6.5万吨。

随着棉花市场化改革的逐步推进，农业发展银行在支持棉花产业发展、保护棉农利益中的作用不但没有减弱，反而得到了加强，市场选择的结果是农发行的信贷资金在棉花收购中占据着主渠道地位。农发行的棉花贷款业务在经受了市场化改革的冲击和考验后，仍然承担着保护棉农利益，支持棉花产业发展，维护棉花市场健康运行，执行国家调控政策的重任。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，如何履行好农发行的职能，找准支持新农村建设的着力点，加快新农村建设的步伐，是董富欣行长认真思考的问题。

支持龙头企业就是支持农业，就是支持新农村建设。董富欣行长率领团队从更新观念入手，引入先进管理理念，采取一系列具体措施。在全面进行客户调查、分类的基础上，建立项目库，强化客户营销和维护；按照新的业务营销和经营思路，组建贷款调查中心和审查中心，规范贷款流程，提高办贷效率，对各类贷款的审批权限、报批流程及办结时间作出明确规定；建立省、市、县三级行联合办贷机制，对重点客户、重点项目实施“一站式”办贷；建立新开办业务行业分析和研究制度，分别成立了种子、面业、玉米、淀粉和棉纺等行业分析研究课题组，加强行业分析研究，从宏观上把握行业发展趋势，以利于突出支持重点。

思路决定出路，创新促进发展。农发行河南省分行先后对郑州三全食品、焦作蒙牛乳业、商丘银河棉业、安阳昌泰纺织等一大批国家级、省部级产业化龙头企业进行支持,对新乡市刘庄村、焦作市西滑封村等新农村建设的典型进行扶持,取得了良好的经济效益和社会效益。

2006年3月，河南省巩义市10亿元涉农项目贷款意向成功签约，成为全省农发行系统低风险农业产业化龙头企业中长期贷款营销的领头羊。这一项目的成功营销，使涉农企业寻求与农发行合作的热情高涨。随后，申请22亿元贷款的郑州森林生态城低风险农业产业化龙头企业中长期贷款项目已完成调查评估，申请4.8亿元贷款的中牟县粮食主产区农业灌排综合治理项目、10亿元贷款的登封市煤矿塌陷区耕地恢复项目、8亿元贷款的新密市农田水利综合治理等多个项目正在调查评估中，涉及金额达百亿元。目前，农发行河南省分行支持产业化龙头和加工企业贷款项目已经近300个，发放贷款逾200亿元，其对新农村建设的支持由此可见一斑。

修炼中强内功

按现代银行要求打造农发行，需要苦练内功，需要有实实在在的行动。董富欣行长在思考，也在探索。

防范和化解风险是银行经营永恒的主题。董富欣上任后，把防范风险放在工作的首位，组织建立起全方位的风险防控和化解体系。

优化客户基础和贷款结构调整，实施扶优限劣，建立退出机制，是防范风险的第一步棋。河南农发行在全面开展国有购销企业改制情况调查、客户基础调查的基础上，认真开展企业信用评级和贷款资格认定工作，对机制落后、经营萎缩、长期亏损的企业实行信贷退出。截至目前，农发行河南省分行已对全省713家收购企业进行了贷款资格认定，其中龙头加工企业由112家增加到226家，A级以上企业的比重由26.3%上升到92.7%，提高66.4个百分点，初步实现了信用等级提高、结构趋优的目标。

同时，做到支持多主体，形成新格局。优先支持储备企业、择优支持购销企业与产业化龙头加工企业入市收购，形成粮棉购销业务多元化的优质客户群体。在2006年发放的390亿元粮油购销贷款中，最低收购价贷款占78.3%，产业化加工企业贷款占13.8%，购销企业贷款占7.9%。在发放的棉花收购贷款中，购销企业占32%，产业化龙头企业和棉纺企业占68%。

另外，省分行还运用信贷杠杆，引导资源整合。支持龙头加工企业对粮棉购销企业兼并重组，使龙头企业拉长了产业链条，增强了经营实力，消化了购销企业的贷款风险。

建立和完善贷款监督管理机制是河南农发行着力解决的大问题。为此，行里制定了贷款审查委员会和贷款审查中心工作规则、二级分行贷款操作规程和廉洁办贷若干规定等10余种制度和办法，并加强贷后检查和评价，从企业生产经营状况、财务状况、现金流量及资信状况等方面设置了40个预警信号，增强了风险防范的预见性和针对性。

把大力开展不良贷款清收盘活工作作为各项工作的重中之重。由于历史原因、政策和地方金融环境不宽松以及粮棉购销企业改革改制等多方面因素的影响，河南省分行的不良贷款占比一直较高，严重影响着其业务经营和可持续发展。

2006年4月，董富欣行长专门到河南省周口市察看不良贷款清收情况，并参加了由周口市委、市政府召开的优化金融环境动员大会。在政府的帮助下，一些挤占挪用数额较大的企业开始主动归还贷款。会后不到10天时间，周口市分行就清收不良贷款1927万元。

2006年，农发行河南省分行现金收回不良贷款7.7亿元。在清收不良贷款的同时加大协调力度，做好后续粮食财务挂账剥离和棉花政策性财务挂账消化处理工作，共剥离后续粮食财务挂账57.5亿元，消化棉花政策性财务挂账本金28.1亿元，收回利息3.52亿元，分别占应消化、收回总额的99.9%和96.84%。风险防范制度和措施的不断完善，使农发行河南省分行的信贷资产质量明显提高。

建立以经营管理为中心的目标考评体系。提高经营效益是打造现代银行的必然要求。河南农发行把目标责任奖与考评结果挂钩,按月通报,按季考评兑现,真正体现绩效差异。实行省分行“直管市行、监测县行”的管理办法,充分调动各级行讲经营、求效益、谋发展的积极性。开展增收节支活动,加大贷款利息收回力度。探索建立省、市分行对综合业务系统运行“日常监控考核”、“突击式现场检查”和“会计远程视频监控”相结合的“三位一体”监督体系,确保综合业务系统安全运行和会计核算质量的提高。加强资金计划管理,优化信贷资源配置。加强审计监督,促进合规经营。加强科技支撑,提高服务水平。

加强干部队伍建设。董富欣行长提出建立干部业绩档案,为全面、客观评价和选拔任用干部提供了依据。对各级行领导班子成员、中层干部进行民主测评,建立了测评档案。省分行机关正副处长竞聘上岗。组织17名市分行行长和133名县支行行长分别参加了总行和省分行举办的脱产培训。

重视企业文化建设。河南农发行不断探索企业文化建设途径，内增活力，外树形象，促进业务有效发展，这成为2006年工作的一大亮点。据董富欣行长介绍，总行明确提出“十一五”期间要把农发行基本建设成发展空间合理、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的较好的现代政策性银行。面对改革发展的新形势，员工的文化素质、管理理念、服务水平和执行能力直接影响着全省农发行职能作用的发挥，决定着改革和发展的成效。所以，要切实加强企业文化建设，健全管理制度、促进管理创新、打造高效团队，提升全省农发行经营管理水平。

在省分行的重视下，焦作市分行的企业文化建设试点取得成功。2006年11月，中国农业发展银行行长郑晖到焦作考察，看到分行职工良好的精神风貌、整洁的办公环境，感受到浓厚的文化气息，了解到快速的业务发展、良好的经营业绩，让郑晖行长用了“震撼”一词来表达他的感受。他说：“焦作市分行的做法值得全省推广、全国借鉴，河南省分行可以先行一步，进一步完善深化，总结经验”。

嬗变中获生机

近来，中国农业发展银行作为“建设新农村的银行”的发展方向已经越来越明确。这意味着农发行在历经十几年发展的基础上开始第二次创业――按照现代银行的管理理念、经营模式，实现自身的转型和嬗变，以跨越性的发展，使农发行成为集政策性、开发性于一体，具备综合服务功能的现代农业政策性银行。

从长远看，农业发展银行向商业银行转型既是困扰农发行的一个理论问题，又是一个现实问题。中国农业发展银行作为农村金融的主体，应该扩大规模和业务范围。三年前人们提出的“农发行出路何在”的问题，解决方案现在是越来越明朗了。

董富欣行长认为，农发行在执行政策与防范风险时遇到的现实矛盾是不能回避的。每当粮食收购开始，国家有关部门都会下发文件，要求农发行积极发放收购资金，不能出现“卖粮难”和“打白条”的现象。这个要求很严，农发行一方面要面对粮棉市场化的客观形势，另一方面又不得不面对发放贷款的刚性政策，也就是说必须发放贷款保证收购。2004、2005年的粮食收购和目前的棉花收购都是这种情况。

市场放开后，理论上讲农发行要根据企业的风险承受能力发放贷款，但是农发行作为体现国家政策意图的政策性银行，实际做不到这一点。但如果贷款出现风险又没有补贴来源，这使农发行处于两难境地。农业天然具有的弱质性，使很多国家对此都有补偿。董富欣认为，我国也应当认真调查研究，建立系统的农业补偿机制。2006年实行小麦收购执行最低收购价政策，农发行承担资金供应责任，粮食部门承担保管责任，这个政策保护了各方面的利益。

应该说，2006年是中国农业发展银行河南省分行发展史上给人留下深刻记忆的一年，也是董富欣行长率领他的团队不懈努力、收获硕果的一年。这一年承载着农发行员工用汗水浇灌的业绩，也留下了农发行在历经困惑后嬗变而重现生机的深深烙印。

2006年，农发行河南省分行的各项工作取得长足进步，实现了历史性跨越，业绩体现在实实在在的数字上。

信贷业务快速发展。到2006年末，各项贷款余额962.4亿元，比年初净增226.1亿元，同比多增181亿元，存量和增量均创历史新高。

资产质量明显改善。年末不良贷款余额剔除2004、2005年粮食销售价差等因素，较年初减少5.37亿元，不良率下降4.66个百分点。

经营效益显著提高。2006年实现利润6.36亿元，同比增加6.25亿元，创历史最高水平。人均利润17.99万元，同比增加17.67万元。资产利润率0.73%，同比提高0.71个百分点；收入成本率11.47%，同比下降3.76个百分点。各项存款余额71.9亿元，比年初增加26.4亿元；人均存款199.2万元，比上年增加64.3万元。

这对于从沉重历史中走过来的河南，对于发展中的农发行河南省分行来说，可谓创造了历史，达到了一个新高度。

提起农发行的发展前景，董富欣行长充满激情：“建设新农村的银行是农发行的定位，是国家根据政策性银行的行业特点提出的基本要求。我们的工作围绕这个定位去开展，强化支农力度，以支农为己任，在做好粮棉油储备、购销等主体业务的同时，逐步扩大到全方位支农。”

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随着农业产业结构的不断调整，设施农业作为改造传统农业、推动现代化发展的主要手段，已成为杭州市发展都市型农业不可缺少的一种产业形态[2]。

1.1杭州市设施农业发展概况

杭州市设施农业的发展起步较早。20世纪80年代，市区近郊就开始发展棚栽蔬菜。然而早期的设施栽培以竹架大棚为主要类型，以挡雨保温为主要目标，结构简陋，功能单一。随着都市农业的快速发展，杭州市的设施农业呈现出迅猛的发展趋势，面积不断增加、步伐不断加快、档次不断提升、效益不断提高，不仅生产内容已拓展到花卉苗木、草莓菌菇、茶叶水果种植及水产、畜牧养殖等各个领域，并且相应的技术设备也已朝着越冬栽培、避雨栽培、微蓄微灌、实时监控、限位笼、防虫网等高效生产及综合配套方向发展，初步实现生产规模化、装备现代化、经营集约化、生态良性化的转变，基本保证农产品的周年生产、均衡上市。同时，各区、县（市）根据当地的地理条件及产业优势，因地制宜地逐渐发展和形成具有地方特色的设施农业类型，如江干区的大棚蔬菜、建德市的优质草莓、萧山区的生猪养殖、余杭区的温室甲鱼等。据调研统计，截至2010年底，全市大棚设施栽培面积已达到7867hm2，其中大棚蔬菜4927hm2，大棚水果1907hm2，大棚花卉553hm2，大棚苗木367hm2，其他大棚作物113hm2；畜牧设施规模养殖比例达83.30%，规模化畜禽养殖场内部饲养环节使用设施的比重达到86.73%；水产设施养殖面积达到833hm2；全市设施农业年总产值达60.60亿元。

1.2杭州市设施农业主要类型

设施农业分类方法多样，采用生产上比较通用的分类标准[3-5]，以其使用性能作为主要分类原则，以建造（或覆盖）材料作为辅助区分依据，杭州市的设施农业可分为2种基本模式（设施栽培和设施养殖）及5种主要棚室类型。

1.2.1简易塑料（黑纱）单棚。其为杭州市生产应用多年的简易棚体，包括小拱棚、遮阳棚等类型。小拱棚通常以竹片、竹竿为棚体弓形骨架，其上覆盖塑料薄膜，形成畦面拱棚，适合春季低温季节种植辣椒、大豆、西瓜等蔬菜瓜果。遮阳棚通常以木条、钢筋为棚体支架，以遮阳黑纱为常用覆盖物，类型多样，尺寸不限，适合夏秋强光、高温季节栽培花卉苗木、饲养家禽家畜。

1.2.2单体塑料大棚。单体塑料大棚为杭州市农区广泛应用的主要大棚类型，包括简易竹架大棚、标准钢架大棚及钢竹混合大棚等类型。简易竹架大棚均以竹竿为支撑，具有取材方便、造价低廉等优点，但使用寿命较短，抗风、抗雪灾性能较差，适宜于蔬菜、瓜果生产。标准钢架大棚主要有2种类型，即622装配式钢架大棚和825提高型钢架大棚。其中，825型钢棚由于增加了棚体高度和棚侧通风窗的宽度，不仅增大了棚内空间，改善了作业环境，更提高了冬季保温性和土地利用率。因此，自2001年以来，825型钢棚已成为杭州市标准钢架大棚的主推类型，常用于种植高杆蔬菜花卉及开展温室水产养殖。钢竹混合大棚结构与简易竹架大棚相同，间隔用钢管和竹竿做拱杆，具有节约钢材、降低造价等特点，适用性、抗灾性及建造成本介于钢架大棚和竹架大棚之间。

1.2.3连栋塑料大棚。其为杭州市各类农业企业（或园区）近期应用较多的大棚类型。主要以上海农机所设计建造的7430型为代表，棚体空间大、抗灾能力强、遮光率小、土地利用率高，但造价较为昂贵，适合种植产品价值高、经济效益好的高档蔬菜、瓜果和花卉。

1.2.4玻璃/PC板连栋温室。其为杭州市部分农业企业（或科研单位）新近引进应用的设施类型，主要是“文洛式”一跨三尖顶类型，使用寿命长久，透光效果良好，便于高效利用和科学管理。但由于建造所需价格和运行管理费用均较为高昂，所以常用于种苗繁育及高档蔬菜花卉的无土栽培；或用于科研实验的展览展示及生态观光的观赏旅游。

1.2.5现代化养殖箱室。其为杭州市水产、畜禽生产中普遍应用的主要设施类型，包括水产养殖网箱和畜禽养殖室舍等类型。水产养殖网箱一般为框架浮动式，具有节省土地、设备简单、管理方便、机动灵活、效益良好等优点，适用于养殖鱼、虾、黄鳝等水产品。畜禽养殖室舍是在简易围栏、塑料棚舍等饲养设施的基础上发展而成的集约化、现代化饲养方式。目前，杭州市畜禽养殖室舍在规模化养殖生产过程中已被广泛应用，类型丰富多样、水平参差不齐，其中以封闭型（或开窗型）养殖室舍最为先进，但建设成本和运行费用均相对较高，适于养殖优质蛋（肉）鸡、高产肉（种）猪等家禽家畜。

2杭州市设施农业发展过程中存在的问题

近年来，杭州市的设施农业规模日渐加大、布局趋于合理、效益大幅提升，形成了良好的产业基础和发展条件。然而无论是与国内、外设施农业发展先进的省市、地区相比，还是从高效设施农业发展的总体要求来看，杭州市的设施农业总体上还处于完善提升阶段，尚存在不少亟待解决的问题。

2.1土地流转难度颇大

设施农业的发展首先需要一定规模的连片土地。但是由于近期粮价提高、菜价上涨，土地的收益不断增加，不少农民惜地意识也逐渐增强，或不愿将承包土地流转出去，或对土地流转期望价格过高。调研发现，近几年杭州市土地流转的平均年租金约为11250元/hm2，导致土地流转成本加大、难度提高。

2.2资金投入力度不够

设施农业效益可观，但是前期资金投入极大。尽管各级政府对投资设施农业均有一定额度的补贴补助，但投入力度仍显不足。同时，由于设施农业的棚舍及内部设施、设备等尚不能作为固定资产抵押，所以向银行贷款等方式受阻，使农民不能顺利发展设施农业。

2.3农业保险缺乏支持

设施农业是典型的高投入、高产出的产业，但同时也具有高风险特征。因此，广大投资者和农户对农业保险的需求日益迫切。但现阶段杭州市的农业保险本身存在保险种类不广、保费收入不高等问题，再加上在开展农业保险过程中所产生的经济风险、道德风险等原因，阻碍了商业性农业保险的有效供给，致使保险公司没有能力、更不愿意开展风险较大的农业保险业务。

2.4科技水平相对滞后

设施农业的兴起给农业技术研究、成果推广服务提出了新要求。杭州市的设施农业及配套技术发展较快，尤其在大棚栽培、节水灌溉等方面的研究取得较好的进展，部分科研成果已逐步应用于生产实践。但总体而言，杭州市设施农业的科技水平相对滞后，不仅设施种类繁杂，而且种养技术粗放，难以实现设施农业整体功能和效益的最大化发挥，具体表现在以下方面。

2.4.1科技含量低。杭州市的设施农业大多采用低投入、低消耗的技术体系，致使设施条件下农产品的产量和品质始终在较低水平上徘徊。如设施农业种养品种大多是从常规生产中筛选，通常不能很好地适应设施化生产的特殊环境条件，无法充分发挥其生产潜力。

2.4.2设施水平低。目前，杭州市设施农业的装备水平较为低下。据调研统计，80%以上的设施、设备仍以简易型为主，且存在着规范性差、可控性差等问题。首先，各地区搭建的各类棚室，大多为企业（或农民）自建，不管是建筑材料、设计参数，还是结构形式、施工安装，均不尽相同；其次，杭州市大部分的棚室设施是引进国外或仿照国内其他省市的式样构造进行搭建，极少根据杭州市的区域特征而进行广泛筛选或专门设计，因而缺乏必要的适应性支撑，操控性差、利用率低。

2.4.3机械化程度低。杭州市设施农业的配套装备数量较少，在大部分的设施种植示范园区中，播种、育苗、收获等生产关键环节机械化作业程度较低，尤其是应急加温、应急补光设备基本空白，导致杭州市设施农业的工作环境差、劳动强度大、生产效率低。同时，由于进口配套设备虽然性能良好但价格昂贵、维修不便，所以大部分设施农业园区购置的

是国内产品。但是国产装备一般存在功能不齐全、质差不耐用等诸多缺点，影响其应有效能的发挥，制约了其推广应用的速度。

2.4.4管理水平低。杭州市大部分的设施农业园区生产管理仍然以经验化、粗放型方式为主，存在能源浪费严重、生产效率低下等诸多问题。如在设施栽培过程中，尽管大棚内部的温度、湿度、光照等条件与露天栽培有很大的差异，并存在冬春高湿寡照、土壤连作障碍、病虫高发易发等诸多因素制约，但在实际生产中，大多还是沿用大田作业的栽培经验和生产技术，产量低、质量差、效益少。

2.4.5相关政策有待配套。设施农业的发展是一项综合性工程。杭州市的设施农业虽然起步较早，但扶持性配套政策制订相对滞后，致使设施农业发展中面临用地指标、融资渠道、技术支撑、购置补贴等各方面的制约，影响工商和社会资本投资设施农业积极性。

3加快杭州市设施农业发展的对策

为了推进杭州市设施农业再上新台阶，需要从整体上统筹考虑、综合发展，在加强规划区域布局、建设示范园区；优化种养结构、培育特色产业；出台扶持政策、搞好配套服务；壮大市场主体、鼓励企业创新等系列工作力度，营造促进设施农业发展良好氛围的基础上，必须以提高生产效益为目的，以保证产品质量为核心，以科技支撑为先导，以推广应用为手段，切实解决杭州市设施农业发展中存在的技术瓶颈问题，努力推进杭州市设施农业持续、快速、健康发展。

3.1棚室设施的标准化

棚室工程是设施农业的基础。标准钢架大棚、智能玻璃温室、现代养殖畜舍等已成为当今世界和我国发展现代化设施农业的趋势和潮流。因此，应充分依据杭州市的气候状况、环境条件、产业特点、生产习惯，对不同类型的棚室工程进行可行性、合理性、经济性、生态性的研究和论证，并逐步制订各类棚室设施的建造和安装标准。同时，应加大宣传贯彻力度，扩大推广使用面积，推动杭州市设施农业工程向规范化、标准化、科学化方向发展。

3.2种养品种的专用化

种养生物是设施农业的核心。故选育高产优质的种养品种是杭州市发展设施农业的必然要求，只有大力推广“稀、奇、特”等优良品种，才能体现设施农业高附加值的优越性，满足城乡居民对农副产品高标准的需求，并获得最佳的经济效益和社会效益。因此，应根据杭州市各类设施农业的生产特性，加大种子种苗投入资金，扩大引种规模，尽早选育出专用型、系列化的设施农业种养新品种。

3.3配套装备的区域化

设备装备是设施农业的保证。发达国家设施农业的机具产品应用十分广泛，如在设施栽培中，机械化作业的项目涵盖从耕整到收获的全过程。因此，应该借鉴国内外先进经验，在加强对设施农业进口配套装备进行本地化改造、研发的基础上，加大对设施农业机具购置的补贴力度，提高杭州市设施农业配套装备的技术水平和应用比例。

3.4生产技术的科学化

生产技术是发展设施农业的关键。据相关报道，在荷兰、美国、以色列等国家，已形成完整的设施农业生产技术体系，并向机械化生产管理、计算机监测调控等自动化、智能化方向发展[6-8]。因此，应该在引进国内外先进生产技术的基础上，成立杭州市设施农业科研中心，设计课题、安排资金、联合攻关，研究总结适用于杭州市的种养技术体系及规程。

3.5管理人员的专业化

管理人员是设施农业的灵魂。只有掌握现代科学技术的人员来生产操作、运行管理，才能充分发挥设施设备和技术措施的先进性、效益性。因此，必须通过各种方式和多种途径，大力普及设施农业的科学知识，努力培养技术人员和经营管理人才，切实提高生产者、经营者的素质，如通过制订相关制度，鼓励科研单位的专家、大专院校的老师定期进行技术指导；还可以通过政策导向，引导工商企业投资设施农业，并把先进的企业管理模式、经营理念、融资渠道引入到设施农业。

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关键词 GIS技术；国土资源管理；应用

GIS主要用于信息搜集，通过对信息资料和数据进行科学研究、加工处理、相关检索并进时信及时输出的信息系统［1］。GIS应用技术在地理信息综合处理以及相关运用中都起到了重要的作用，与传统的信息系统相对比，GIS的一个重要特点就是所含信息的广泛性。

1 GIS技术的功能特性

1.1 定义及发展

GIS又被称作地理信息系统。了解GIS技术，就必须要掌握和熟悉地理信息以及地理信息技术。所谓的地理信息是指全球范围内某个位置及其相关的所有信息和资料。地理信息不仅反映了某个地理空间环境内的实体性质、固定特征等内容，同时也反映出了某个地区空间内的实体变化过程，所以地理空间、时间、属性之间的相互有机结合是地理信息的重要特点。而地理信息技术则是指以获得的地理信息资料和数据为基础，通过对这些数据进行科学的研究、分析、加工、传输并综合应用的专业技术［2］。在地理信息技术当中，GIS技术、GPS技术以及RS技术是其根本基础也是核心技术。

地理信息系统于上世纪60年代开发并投入应用当中，经过几十年的不断发展和完善，现在已成为集信息搜集、数据储存、加工管理等功能为一体软件处理系统，随着技术的不断完善和发展，它现在已成为处理和分析海量地理数据库的最常用技术。GIS是随着计算机技术的不断发展而衍生出来并不断优化的产物。它可以迅速、精准的进行特定空间地理定位并对其进行及时的处理和分析。

1.2 软件发展前景。 现阶段，GIS技术越来越多的应用到商业用途中，再加上其辅助设施的不断成熟，都进行一步促进了GIS应用技术的不断创新和发展。目前在全球市场范围内，从事GIS技术研发和推广的企业就已经超过了290多家。但由于企业规模以及经营状况等因素的限制，在全球市场当中占据主导地位的只有寥寥几家企业。整体来说，GIS技术在未来很长的一段时间内，所急需解决的问题是：在不断完善编程系统的基础之上，便于软件系统同其他设备之间的相互传输。

1.3 功能特性。 随着GIS技术的不断完善和发展，它被越来越多的应用到工农业生产和商业用途中。其主要功能：最佳路线、地理坐标、系统分析、相关图形合并及分析、三角网模型、图像拼接、相关属性检索、特定空间属性查询、坡面倾度、等高线与格网之间的相互转换和生成、总体计算、相关数据提取、平滑处理、功能菜单、图像文字、用户自定义菜单、联机处理等功能。

2 GIS技术在国土资源管理中的应用

随着GIS技术的不断成熟和发展，用途也是越来越广泛。就国家土地资源管理工作来说，随着GIS的引入和使用，不但提高了管理效率、规范了管理标准，提升了社会信息化的服务水平，同时在事后监控以及监察执法等方面都起到了重要作用，并为政府做好宏观调控决策提供了相关的信息数据资源［3］。

2.1 在城市规划建设中的应用。 通过GIS技术的应用，可以从整体上对城市的规划建设进行及时掌控，根据城市规模扩张的需要，合理的做好建设用地的分配和使用工作；通过对当地人口、土地资源和自然环境等关系的分析研究和处理，在确保其平衡发展的基础之上，对城市规划建设中的一些政策进行调整和优化。

2.2 在农业发展当中的应用。 随着我国大力开展社会主义新农村建设，农民增收以及农业生产已经成为国家解决农村问题的一个重要课题。随着GIS技术的引入和应用，各地方政府可以通过相关的数据分析以及影像资料，对当地的农业生产进行整体上的把握，并利用GIS对当地耕地资源的土壤结构、气候因素等进行科学的分析和研究，结合本地的实际地理环境，提出更科学、更合理的农业发展计划，同时有利于对耕地面积变化进行及时有效的掌控，确保耕地资源满足农业生产的需求，在保障农业生产的同时，切实做好农民增收工作。

2.3 在围垦滩涂中的应用。 GIS技术的使用可以更好的掌握和了解围垦的具置、周边环境、围垦进展、开垦面积、以及水文地质等情况，通过对这些数据和资料的科学分析和研究，可以更清楚的掌握它的排洪状况以及周边地理环境等信息，当地政府就可以根据这些信息制定出合理的开垦计划，合理的开发并保障了资源的合理利用。

2.4 在土地规划中的应用。 GIS系统中有一个非常重要的特点，系统内存储着大量的地理信息，在对部分地区的土地进行规划建设时，利用GIS技术可以将规划设计图与以前的规划资料进行比较、校对，检查规划设计图是否符合当地的实际情况。并通过仔细的分析和研究，来检验规划设计图是否符合相关要求，是否具有科学性和合理性，是否需要调整、修改和优化。

2.5 在农业耕地资源保护工作中的应用。 随着国家倡导新农村建设，各地开始大力促进农业生产的发展，科技试验田、农田基本保护区等新的农业生产形式被逐渐推广开来。将GIS技术引入和应用到农业生产当中，可以起到保护农业耕地的作用，通过将当地农业耕地的区域、面积、地质成分、所占比例、相关责任人等信息资料进行搜集、整理和储存。可以起到对耕地资源进行实时有效的监控作用。

2.6 调查土地变更过程的应用。 在调查土地变更过程中，利用GIS技术，通过将相关的数据和资料搜集、整理出来，方便计算机对整理出来的资料和数据进行直接分析和统计，并形成报表，方便汇总和上报。同时对实地情况、图形文件、信息数据进行及时有效的检查和核对，确保最终结果的准确性。

2.7 在传统产业的技术创新中的应用。 通过对基础地理空间环境的信息数据搜集、输入、存储、输出等技术的应用，实现了由传统产品到数字产品的转变，实现了传统产业生产的优化和创新，同时完善了传统生产技术，优化了组织结构，丰富了产品种类。而且强化了管理人员、作业人员以及其他工作人员的专业技能水平，提高了工作效率。

总结：

GIS技术被引入和应用到国家土地资源管理系统以后，有利于各地政府组织及时掌控和了解国土资源的使用情况，也方便了工作人员查询和检索相关资料和数据。总的来说，GIS技术的成熟和应用极大的促进了国土资源管理工作的开展。

参考文献

［1］ 李超岭,张克信. 基于GIS技术的区域性多源地学空间信息集成若干问题探讨［J］，地球科学， 2007(05)