复工工作措施范文

导语：如何才能写好一篇复工工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、以统筹发展为根本点，创新思路，引领妇女积极参与创业富民

1、全面启动“创业富民”活动，优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体，从六个方面（开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰）着手，全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》，并及时总结经验，适时在全县推广。二是配合市妇联，开展“创业富民?巾帼建功”七大系列活动：进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。

二、以家庭建设为着力点，推陈出新，引领妇女共同构建和谐

1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首，以创建“和谐家庭”为主，树立特色家庭为辅，努力营造“百花齐放，百家争鸣”的创建氛围，力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。

三、以依法维权为落脚点，优化环境，引领妇女着力建设平安

1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层，化解在最萌芽状态为目标，继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题，通过有针对性的调查研究和分析，为政府及有关职能部门提供决策依据。

2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动，重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。

3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度，联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训，切实提高母婴保健水平；二是完善信息平台，定期编发《妇儿信息》，发挥上传下达作用，推动跨部门联动，促进妇女儿童工作的发展。

四、以能力建设为支撑点，激发活力，切实服务“两型”建设

篇2

20*年，*市司法局计划在加大法律宣传力度、加强公证服务和法律服务力度，为全市工业企业办实事，为全市工业企业健康发展保驾护航。

一、充分发挥公证职能，服务全市企业超常发展。

20*年，我局将努力提高公证工作的公信力，公开工作流程、收费标准、法律依据、办结时限和投诉渠道，严格执行服务承诺制、首问责任制、责任追究制和限时办结制，做到对一般的企业公证事项，材料齐全，一个工作日出具公证书；对于情况复杂的，需要调查核实的企业公证事项，三个工作日出具公证书，杜绝假证、错证。同时方面对全市工业企业所做公证业务，公证费用减半，切实为全市企业办实事。

二、大力开展“送法进企”，加强法律宣传工作

为进一步推动“五五”普法工作的深入开展，*市司法局决定在二0*年度加强落实“五五”普法“法律八进”工作，重点开展“送法进企”活动，为我市重点企业提供义务法律服务，为我市经济发展助力。

司法局于二月十七日召开全体会，号召全体人员大力开展“送法进企”活动，与我市重点企业“结对子，送服务”，全局每个科室联系一个以上市重点企业，提供优质、高效的法律服务，义务法律咨询，定期到进企业宣讲《企业法》、《劳动合同法》等法律知识。通过为企业董事长、经理及管理人员、业务员讲解《合同法》法律知识，用工单位与劳动者的关系，讲解《合伙企业法》和《公司法》等有关法律知识，为工人讲解有关劳动权益保护、维权、与单位劳动合同关系及《劳动法》相关法律知识，并随时解答有关咨询，使企业在发展过程中做到防患于未然，以实际行动服务经济建设。为企业家排忧解难，为全市企业发展保驾护航，为我市经济超常发展、弯道追赶助力。

三、提高法律服务质量，支持企业健康发展

今年，为配合市委、市政府提出了“以工兴市”的经济战略，使我市工业企业能够健康发展，我市律师将抓住这一中心工作，一改以往以诉讼业务为主的局面，不断扩大律师服务企业领域，主要采取以下几项：

1、为企业进行资信调查；

2、出具法律意见书；

3、参加纠纷调解，主持经济调解；

4、办理见证业务，证明法律行为和法律事件；

5、参加商业谈判，协助企业订立经济合同；

6、办理其他单项法律事务；

此外积极推动商事争议调解解决。律师在担任首席仲裁员或仲裁过程中，运用调解方法解决争议，实现商业竞争中的可持续和谐发展。

篇3

当前，各乡镇秋季农业生产工作正在紧张进行，秋季农业生产不仅关系全年农业丰产丰收和农民增收，而且直接影响冬农开发及明年夏季粮油生产。充分发挥农业机械的作用，扎实做好秋季农业生产工作，对粮食增产、农业增效、农民增收意义重大。为切实做好今年秋季农机化生产工作，现将有关措施安排如下：

一、加强领导，切实做好秋季农机化生产机械组织和技术服务工作

县、乡农机管理部门要提高认识，加强领导，把秋季农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务来抓。紧紧抓住重点作物、关键生产环节和优势特色农产品机械化生产，明确任务、落实措施，强化责任，提高机械化作业水平，保障秋季机械化生产的顺利进行。要积极组织农机手、农业机械投入“三秋”生产，积极组织协调农机零配件和生产用油供应，确保物资供应到位。积极抽调管理干部和技术人员深入乡村，帮助机手维修和保养机具，开展技术服务，要确保农机技术服务到位，保证机具以良好的状态投入作业。

二、以购机补贴项目实施为契机，加大农机化节本增效新技术、新机具的推广力度，着力提升秋季作物生产机械化水平

县农机推广站要积极组织农机大户和农机专业服务组织以秋季粮食作物跨区机械化收获为重点，扩大跨区作业的服务领域，大力开展社会化服务。要做好信息和后勤保障工作，加强机具组织调配和市场协调，维护作业市场秩序，提高机械利用率，加快秋收进度。

三、加大农机生产安全监督管理力度，努力保障秋季农机化生产安全

篇4

一、存在问题

一是由于受行政中心办公场所限制，部分审批事项暂未实现在中心窗口办理。目前，各单位的行政审批事项基本入驻大厅，但水、电、燃气等政务报装业务由于人员培训及场地限制虽然设立了办事窗口但实际并没有办理相关业务的能力。

二是一些部门仍然不够重视，审批授权不够充分。有少数窗口许可审批权限授权不到位，把窗口当作收发室，传达室、咨询台，企业前来办事只能咨询，具体事项还是要到原单位办理。

三是未建立专门的帮办代办队伍。受场地限制，部分后室审批人员未进驻大厅，而帮办代办人员要求在编在岗的正式人员并且对业务技能要求较高故没有专门的帮办代办队伍。

四是审批事项在“赣服通”、“一窗式”综合窗口、“互联网+监管”等平台的公布和使用率较低。由于投资审批区的各项业务都有专门的审批平台，工作人员在完成审批任务后没有及时在“赣服通”、“一窗式”综合窗口、“互联网+监管”等平台进行二次录入，所以造成三个平台数据量少。

篇5

一、工作目标

⒈深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护和生态建设，加强污染防治，着力改善城乡环境质量。

⒉推进污染减排工作，确保完成2012年四项减排目标任务。

⒊开展环保专项行动，整治违法排污企业，打击环境违法行为，有效遏制污染反弹，保障群众健康，切实维护好群众的环境权益。

二、工作措施

（一）加强组织领导

一是局党组把党风廉政建设摆上工作重要议事日程，将“加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查，严肃查处环境违法行为”作为环保系统反腐败重要工作任务，着力抓好落实。定期听取工作汇报，研究解决重大问题。

二是明确工作责任。领导班子成员根据分工抓好职责范围内的工作。纪检组协助局党组抓好各项任务的分解落实。机关各科室、事业单位按照任务分解和具体要求，制定细化措施，落实好所承担的任务。

三是强化监督检查。纪检组加强督促检查，确保工作任务落到实处。

（二）强力推进污染减排

一是抓好污水处理厂运行管理，加强配套管网建设，提高收水量；增加脱氮设施，削减氨氮指标；加快城南污水处理厂二期工作建设和化工园区污水处理厂以及萧县皮革园污水处理厂建设。

二是抓好规模化畜禽养殖企业综合治理，减少污染排放。

三是抓好燃煤电厂监管，增加脱氮设施，控制原煤的硫份，保证脱硫和脱氮设施的正常运行，减少二氧化硫和氮氧化物排放；

四是及时淘汰、关闭一批落后产能企业，减少污染排放。

五是积极配合市监察局、发改委等部门，加强对污染减排落实情况开展督促检查，推动减排任务和减排措施落实到承担单位。将治污减排项目的实施情况作为行政监察的重点，不定期开展检查，严厉查处违法排污企业，促进污染减排工作的顺利开展。

（三）开展环保专项行动

继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件，保障人民群众身体健康。重点是要抓好集中整治重金属排放企业环境违法问题和“十二五”污染减排目标任务的落实。

一是按照国家和省部署要求，重点抓好重金属排放企业特别是铅蓄电池行业企业环境违法问题、污染减排重点行业的环境监管，以及人民群众反映强烈的突出环境问题的整治工作。

二是加大对饮用水水源地保护执法检查，对辖区内饮用水水源地保护情况进行一次全面的执法检查，确保人民群众喝上干净的水。

三是集中开展化学品企业排查整治工作。

四是全面开展环境隐患再排查和建设项目“三同时”执行情况专项执法检查，集中整治各类工业企业的违法环境问题和人民群众反映强烈的危害社会安全和稳定的环境问题。

（四）强化责任落实

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关键词 妇产科护士 职业性压力 应对措施

所谓护士职业性压力就是指在护士护理过程中因工作负荷过重，人际关系错综复杂，导致角色，个人价值与现实发生冲突的表现，这种压力已成为一种职业性危险，如果压力持续存在而得不到及时排解，可能会导致职业性倦怠，从而影响护士自身的健康，而且还会影响护士队伍的整体素质和护理质量。

职业性压力

妇产科护士因其面对的是一类特殊的群体，其职业压力有其特殊性，大多来源于以下几个方面。

工作对象方面：由于女性生殖系统功能受下丘脑-脑垂体-卵巢直接控制，在女性月经、妊娠、分娩等这些生理情况下，常因受情绪反者可致使该轴线分泌平衡失调，从而出现焦虑、抑郁、恐惧、愤怒等不良情绪，因而可能在医疗过程中出现消极、抵触、不配合等表现，给护理工作的进行带来极大不便，另一方面随着医院卫生体制的改革，及患者法律意识的增强，医患关系显得更加紧张，妇产科护士在工作中必须处理极为复杂的人际关系，有时受到患者无理羞辱仍要极力抑制自己的感受而做出妥协，这些都会直接或间接地影响到妇产科护士对工作的积极性与乐观性，从而造成潜在的职业压力。

工作性质方面：由于妇产科患者的特殊性，使患者及家属对妇产科工作期望值比其他科室更高，妇产科工作责任重、风险大、病情复杂、工作负荷重，随着医学模式的改变，使护理工作已从单纯的执行医嘱轻移到为患者提供生理、心理、社会和文化的全面照顾“三班倒”的工作制度扰乱了护士的生物钟规律，使人身心疲惫，同时，妇产科护士还得面对艾滋病、梅毒、肝炎等各种传染病带来的职业危害，这些都大大增加了护士的心理压力。

社会回报方面：在护理工作极为繁重的情况下，妇产科护士还得不停地面对各种各样的考试，不断学习新理论、新知识、新技术，不断创新，提高以人为本的高质量护理，而这种努力常得不到别人的理解，有的人认为妇产科护士只不过是医生医嘱的执行者，没有太大的作为，这种不公平的评价使护士对自己的价值及能力产生怀疑，造成心理的极端不平衡，产生心理压力。

生活方面：在工作中，妇产科护士长期工作在充满了“应激源”的环境中，要面对千差万别的患者，要应付生离死别的场面，要习惯待产妇痛苦的，带着满身的疲惫回到家，还要承担起作为妻子、作为母亲的责任，肩负工作与家庭的双重压力，有的护士还不被家庭所理解，从而出现家庭矛盾，出现心理压力。

应对措施

解决工作对象方面带来的压力，需要妇产科护士以患者的身体健康为中心，围绕患者的生理、心理、社会问题进行工作，对有隐私的患者，应给予保密，在工作中与患者出现误会与纠纷时，应积极端正态度，找出误会发生的根源，运用辨证唯物论的理论对其进行分析与患者进行换位思考，正确认识自身的缺点与不足，降低及避免消极情绪的出现。

面对工作性质方面的压力，应向院领导汇报，与科主任协商，适当增加妇产科护士编制，减轻工作压力，重视护士的身心健康，定期评估压力状况，及时消除工作中的压力源，制定相应的措施，积极开展护士心理知识讲座，护士娱乐活动中心，在护士感到身心疲乏时，可以调节情绪，放松身体，减轻疲劳，培养护士爱岗尽业的精神，加强职业道德教育，曾强护士的荣誉感和使命感，设立奖惩制度，鼓励护士树新风，做好事，塑造健康向上的职业心态，提高工作积极性，让患者正确看待“白衣天使”这个高尚的职业。

纠正护士对社会回报方面不良看法。要增加媒介宣传力度，提高社会支持，护理管理部门应为护士争取更大的权益和更多的利益，提高护士的社会地位，充分利用各种力量向社会宣传护理工作的重要性、必要性和科学性，倡导“重医尊护”的社会意识，让人们真正理解这个行业的价值和意义所在。

生活方面引发的消极悲观心态，需要护理工作者不断学习科学文化知识，拓展知识，开阔眼界，提高社会技能和沟通技能，通过自我调节，自我减压等心理保健方法，学会宽容别人，善待自己，理解他人。保持知足者常乐的心态，尽量不把工作的压力带回家庭，不把不良情绪迁怒于亲人，有效处理好生活，工作中的各种问题。

参考文献

1 何友贵,李小妹,顾伟,等.护理工作压力源与压力程度研究现状［J］.护理学杂志,2001,161（11）:700-702.

2 任泽娟,李林,胡亚丽.对心理健康水平的调查与分析［J］.护理管理杂志,2004,4（1）:11-13.

3 邱英玲,庞小群,郭静霞.浅谈护士职业压力与排解.实用医技杂志,2007,6（6）.

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1 中央财政森林抚育补贴试点的原则

1.1 相对集中原则，试点工程要选择具有相对集中的林业地区，并且林业数量要形成一定的规模，同时还要具备在当地具有一定影响力的林业区域，以便于日后的抚育管理工作。

1.2 促进就业原则，抚育试点工作要探索建立森林经营技术模式和管理机制，推动森林抚育逐步走向制度化、科学化和规范化发展轨道，通过组织林农参与森林经营活动，促进就业增收，兴林富民，推动生态林业、民生林业的发展。

1.3 自愿公平原则，抚育试点工作要完全遵循当地林业所有人的意愿，在其完全意愿的前提下设定试点任务。对于抚育试点工作要做到完全透明化、制度化，将国家的相关政策宣传到每个林区家中，同时也要强化社会对抚育试点工作开展情况的监督。

2 中央财政森林抚育补贴试点的目的

通过中央财政森林抚育补贴试点对急需抚育的幼、中龄林实施森林抚育，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，全面提高全县森林经营管理水平。

3 关于森林抚育补贴试点工作的思考

对于森林抚育补贴试点工作，在全国森林范围内顺利开展，但是在整个工作的进行过程中，通过探究，发现了一些问题，例如，由于现今农村劳动力明显减少，很多都外出务工，这使得森林抚育工作的劳动力投入远远不够，这就造成了森林抚育时间延长，使抚育工作不能在规定的时间全面完成。另外一些问题是由于物价上涨，相对比而言，补助标准就明显不高，这使得一些农户不想参与到试点工作的任务中，认为补助太少，不如自己出去务工挣得钱多，这就使得试点工作呈现被动化，必须对这些农户进行一些思想、心理上的说服工作。

4 中央财政森林抚育补贴试点工作实施措施

4.1 明确抚育补贴对象及范围。首先应该清楚抚育补贴的对象，在选择抚育补贴对象时严格按照中央财政森林抚育补贴试点的要求进行，避免出现抚育补贴被挪为它用或者被一些政府人员当做为自己谋取经济利益的手段，将补贴转化为“自己人”手中。其次抚育补贴的范围也要划分清楚，严格按照中央财政森林抚育补贴试点所提出的任务确定抚育范围，避免出现抚育范围过大或者过小的情况，造成抚育补贴资金的浪费或者不足现象发生.

4.2 做好抚育试点、作业设计工作及质量检验。抚育试点工作在开展前要根据相关的工作人员进行专门的技术培训，组织参加作业设计人员认真学习《国家林业局关于印发的通知》（林造发[2012]191号）、地方政府部门指定的技术规程、实施方案等与其相关的法规、标准等规定，统一编制营林作业设计。同时试点单位、施工单位要严格依照经批准的设计文件施工，发现问题及时反馈、纠正。

4.3 制定抚育试点工作安排，完善抚育试点工作流程。试点地区要根据实际情况制定清晰的工作进度规划，并且将试点工作进度安排报送有关部门，明确试点工作各环节的工作时间以及工作进度情况，同时试点地区的主管部门要规范试点工作流程，建立清晰的责任制，并且与作业的林业农户签订抚育作业施工合同。保证抚育任务在规定的时间内完成，以此检验抚育补贴的成效，及时发现问题作出调整的措施。

4.4 做好试点抚育补贴资金管理工作。森林抚育补贴资金要严格执行《中央财政林业补贴资金管理办法》，一是明确补贴资金的申报程序；二是补贴资金的使用范围。森林抚育补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出；三是补贴资金的拨付。财政部和国家林业局下达抚育任务和资金后，省财政厅会同林业厅一次性下达森林抚育补贴任务和资金。项目县收到所属市州林业局作业设计方案批复后，按签订的合同，给予资金；四是补贴资金的核算。一是直接费用补贴资金的会计核算。二是间接费用的会计核算。

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【关键词】 错报风险； 工作压力； 复核方式

在审计实务中，审计工作底稿的复核需要消耗会计师事务所大量的审计资源。就审计时间这种审计资源来说，审计经理50%以上的审计时间资源和全部审计人员30%以上的审计时间资源都要分配给审计工作底稿的复核程序（Bamber and Bylinski，1987；Asare and McDaniel，1996）。此外，安然事件后审计监管环境也发生了重大变化，审计人员所面临的工作压力也越来越大，而电子沟通方式和电子工作底稿的出现缓解了审计人员在分配审计资源方面面临的巨大压力。电子工作底稿和使用电子邮件等电子方式传输工作底稿的复核资料能够节约审计人员的时间资源，尤其是在审计人员与被审单位的地理位置相隔较远时。然而，工作底稿现场复核的方法由于可以体现审计复核成员之间的互动，加强参与者之间沟通的有效性，因此在很大程度上能够提高审计工作底稿的质量。国际会计师联合会（International Federation of Accountants，IFA）也比较推崇工作底稿复核方式的多样化，并建议审计人员应当在审计计划程序中明确考虑对审计工作底稿复核方式的选择。一些研究文献也表明，审计工作底稿的复核方式也很重要，复核的有效性、审计判断的质量和支持性工作底稿的作用，均受到审计工作底稿的复核方式的影响（Brazel et al.，2004）。

一、审计工作底稿的复核方式

（一）可选择的审计工作底稿复核方式

在进行财务报表审计时，审计人员编制审计工作底稿，用来记录他们所实施的审计程序、所采用的审计方法以及所得出的审计结论等，但这些工作底稿都需要高级审计师的进一步复核。对工作底稿的进一步复核能够确保所实施的审计程序的充分性和所得出结论的适当性。然而，由于审计复核程序占用了注册会计师大量的审计资源，因此，会计师事务所都力图来简化这一程序。最近几年的技术进步（如电子工作底稿和电子沟通方式的出现）已经向审计复核人员提供了更多的审计复核方式的选择空间。随着审计复核人员逐渐转向电子工作底稿和电子邮件，电子复核方式已经变成了审计复核人员所主要依赖的复核手段。这种电子复核方式主要包括审计复核人员在线审查工作底稿，与工作底稿编制者采用电子沟通方式来交接、讨论和解决问题。

同时，其他的复核方式已经演变为主要依靠面对面沟通方式来进行复核，比如面谈复核（review-by-interview）与实时复核（real-time review）。面谈复核是指审计复核人员就审计人员所实施的审计程序、所搜集的审计证据和得出的审计结论而向工作底稿的编制者进行提问。实时复核是一种与面谈复核类似的审计复核方式，主要指审计复核人员与工作底稿编制者之间更加频繁的沟通和交流，也包括在工作底稿编制者实施审计程序之前所进行的讨论。IFA已经认识到对审计复核方式选择的重要性，因此在工作底稿的复核中对复核方式的选择应该是一个完整的审计计划不可缺少的部分。

（二）电子沟通与面对面沟通的优势

电子沟通方式与面对面沟通方式各具不同的优势。面对面沟通允许相关参与方之间的同步交流，同时也能展示沟通中的一些非语言的表达和类语言的表达，比如面部表情、肢体语言、感觉、情绪和口吃的表达，以及犹豫的反映（Brazel et al.，2004）。这些通过类语言和非语言传达出来的信息有助于参与者之间更好地进行沟通和交流。人类的大脑生来就会对这些要素有自然的表达，因此，面对面沟通是沟通者之间更加自然的沟通媒介。而对于电子沟通方式来说，由于受到时间和地理位置的限制，使得比较分散的个人之间的沟通更加便利（如不用专门安排沟通者之间见面的时间和地点），实施成本也比较小（减少了见面沟通的时间成本和货币成本）。同样，在一个审计环境中，电子复核方式在审计复核中具有两种优势：一是它允许同时进行多项工作的复核；二是它降低了花费在行程上的时间。

虽然电子沟通方式所具有的优势使得电子沟通（电子复核）变得相当普遍，但是它是否会带来与面对面沟通方式具有相似质量的决策，仍然存在疑问。最近的一些研究均表明，当审计人员预期到复核人员会对他们的工作采用面对面的方式进行复核时，他们会编制更加有效的工作底稿，作出更高质量的审计判断。Brazel et al.（2004）比较了审计人员对审计复核方式有不同的预期时，审计师们是否会有不同的专业判断。他们发现，当审计人员预期到复核人员会对他们的工作采用面对面的方式进行复核时，他们较小可能受到以前年度审计判断①的影响，并且作出更高质量的审计判断。他们将这种结果解释为两种不同的审计复核方式使审计人员感知到了不同的需求，与电子复核方式相比，面对面的复核方式使得审计人员感知到了更大的需求（如感觉责任更大），因此就会投入更多的时间和精力来编制审计工作底稿，审计工作底稿也会更加有效。Payne（2004）也发现，相对于预期到书面复核的审计人员，那些预期到面对面复核的审计人员会投入更大的努力，因此带来了复杂任务业绩的改善。Agoglia et al.（2006）发现，当预期到面对面的复核方式时，审计人员会作出更高质量的审计判断。

二、错报风险对审计工作底稿复核方式的影响

在使用不同的工作底稿复核方式时，复核人员会形成对这些不同复核方式的认知，这种认知会影响他们实施工作底稿复核的决策。有文献表明，人们对沟通方式的选择在某种程度上取决于他们所感知的某种沟通方式与其他沟通方式相比所具有的优势和劣势（Webster and Trevino，1995）。审计风险是影响审计师判断的一个主要因素，在不同的审计风险水平下，审计复核人员在实施工作底稿复核时会权衡电子沟通方式和面对面沟通方式的优缺点。

背景和社会因素（如沟通者之间的物理距离、沟通中人际风险的程度、对他人的责任等）也会影响沟通方式的选择（Webster and Trevino，1995），因为沟通媒介有不同的社会表征水平（同步性程度和语言/类语言暗示），对媒介的选择可能部分地取决于手中某项具体任务的背景或者社会因素，这样的因素使我们不得不考虑所讨论的问题的风险性。例如，当一个任务具有较高的风险时，那么具有更多社会表征的沟通媒介（如面对面沟通）明显会受到追捧，而具有较少社会表征的沟通媒介则可能会导致对信息的错误解读，因此在较高风险的环境下通常是不受欢迎的。

实际上，审计师对审计风险的评估会对审计师的行为有重要影响。已有的研究表明，当面临较高的审计风险时，审计师通常会通过增加审计投入，他们预期通过审计投入的增加来对审计的效果产生影响。

已有的研究还表明，审计师通常会对高风险作出反应，通过增加审计投入，他们预期这种努力的再汇集会对审计的效果产生很大的影响（Davidson and Gist，1996）。而专业文献普遍认为，审计复核人员应当根据每个审计领域/账户的风险来分配审计资源，当审计资源的投入从低风险领域转移到高风险领域时，效率/效果的权衡就会在不同的账户之间得以调整（Sprinkle and Tubbs，1998）。当然，在不同的审计风险水平下，审计复核人员会在不同的审计程序之间转移他们对审计资源的投入，如做好书面审计复核记录，实施进一步的审计程序或者对审计证据进行再次评价，对客户进行实地观察，并最终决定审计工作底稿编制者所搜集的审计证据的有效性（Sprinkle and Tubbs，1998）。再者，最近研究结果表明，对于审计工作底稿编制者和审计复核人员来说，改变复核方式代表着审计方向的重点转移，因为相对于电子复核方式，面对面的审计复核表明审计人员对相关的当前年度的证据进行了更大的审计投入，明显会使审计复核人员作出更高质量的判断。因此，当错报风险比较高时，复核人员当然会更可能选择实施面对面的复核方式。

三、工作压力对审计工作底稿复核方式的影响

除了错报风险之外，审计人员工作压力的强度也是影响审计复核人员对沟通媒介选择的重要的环境因素。考虑到电子复核方式具有较高的效率，那么在面临较大的工作压力时，复核人员更可能选择实施电子化的复核方式。

人们对审计师职业的要求越来越高，这在很大程度上增加了审计师的工作压力，增加的工作压力相应地也会对审计决策制定有重要影响。我国深圳证券交易所2006年的《上市公司内部控制指引》第六十三条规定，注册会计师在对公司进行年度审计时，应参照有关主管部门的规定，就公司财务报告内部控制情况出具评价意见。对注册会计师审计的监管要求提高之后，许多大的会计师事务所的审计师工作压力大大增加，因而导致审计师的流失和转行，这种情况对那些留下来的审计师又造成了更大的工作压力，即使是那些具有丰富审计经验的审计师也不例外。这些增加了的工作压力会对审计师在实施审计工作时产生影响。一些审计文献研究认为审计人员较高的工作压力/负担会造成较低的审计质量。这些都表明，审计行业忙季的强烈需求会降低审计人员审计业绩的质量。因此，研究者们对工作压力给审计质量造成的影响也表现出了更多的关注。

由于沟通的同步性和方便程度会随着沟通媒介而变化，因此审计复核人员可能会偏好某一种审计复核方式，这取决于他们所面临的工作压力。比如说，使用电子邮件的沟通方式通常会提高效率，因为在等待对方给自己回复电子邮件的过程中，复核人员还能够进行其他的工作。当具有较高的工作压力和竞争性的客户需求时，审计复核人员可能会偏好电子沟通方式，因为电子沟通可以尽快地完成谈判，甚至还允许他们在等候对方的回复时有机会进行其他的任务/谈判。此外，电子沟通方式使得复核人员不需要实地到达客户与之沟通，节约了审计时间资源，是一种有效的审计复核沟通方式。总之，当承担大量需要投入精力的繁重的工作任务/项目时，为了减轻工作压力，审计复核人员很可能会选择一种更加方便的复核方法，从而增加了对电子复核方式的偏好。

总之，审计技术环境的变化增加了审计复核人员与他们的审计团队的沟通方式。审计人员对电子工作底稿的依赖，以及对电子沟通方式的使用，都潜在地影响了审计师们的判断。由于审计复核人员通常对如何实施复核有很大的认识上的偏差，因此复核方式的选择被适当地认为是一种可控制的审计投入。已有的研究表明，不同的复核方式给审计人员带来了不同的环境压力，导致了性质完全不同的工作底稿和审计判断（Brazel et al.，2004）。因此，复核者对复核方式的选择可能会影响审计工作小组的审计质量。在这样的背景下，本文从理论上分析了错报风险和工作压力这两大因素对复核方式选择的影响，推动了我们对影响审计复核方式选择的因素的理解，这对实施审计复核的审计人员、有关的企业、监管者与政策制定者等都有一定启示。我们只分析了两个可能影响复核方式选择的因素，未来的研究也可能会调查其他影响复核选择的因素，以及对复核行为和工作底稿质量的影响，这类研究也会进一步深化我们对影响复核方式选择因素的理解。

【参考文献】

[1] Agoglia，C. P.，R. C. Hatfield，and J. F. Brazel. The effects of audit review format on review team judgments. Working Paper，Drexel University.2006.

[2] Asare，S. K.，and L. McDaniel. The effect of familiarity with the preparer and task complexity on the effectiveness of the audit review process[J].The Accounting Review，1996， 71（4）：139-159.

[3] Bamber，E. M.，and J. H. Bylinski. The effects of the planning memorandum，time pressure and individual auditor characteristics on audit managers’review time judgments[J].Contemporary Accounting Research，1987，3（Fall）：501-513.

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[6] Payne，E. A. An examination of audit workpaper review methods and other factors affecting reviewee performance. Working paper，Xavier University.2004.

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【关键词】 基层；妇幼卫生保健；工作现状；应对措施

1 前言

我国妇幼卫生工作经过多年的发展，取得了长足进步，有效地维护了我国妇女和儿童的身心健康发展，这些成绩的背后离不开妇幼卫生工作人员的辛苦努力。不过随着社会经济的发展与生活水平的日益提高，目前基层的妇幼卫生工作仍然无法满足妇女和儿童对于卫生保健的需求，甚至是不能满足三分之二的妇女和儿童的卫生健康需要。在我国加大对农村改革的进程中，妇幼卫生工作方面的发展十分缓慢，已经无法与农村日益提高的生活水平相适应，基层妇幼卫生工作中存在着很多问题亟待解决。

2 基层妇幼卫生工作现状

2.1 基层妇幼卫生工作人员构成及其待遇

我国大多数城市辖区内的县乡医疗卫生机构较少，而且水平也有限。据某地统计资料表明，从事妇幼卫生工作的人员中，具有高级职称和中级职称的人员屈指可数，初级职称者几乎占到了48%左右，无职称者占到了约45%；从事妇幼卫生工作5年以上者不足8%，5年以下、3年以上者比例约为30%，3年以下者约占62%。由此可见，失衡的人才从业比例会导致妇幼卫生工作整体技术及服务水平会日趋下降，同时妇幼卫生工作人员的进修深造机率、培训专业程度也很低，从而加快了该行业的衰落速度。

在市场经济中，一旦经济出现较大波动，地方财力容易不足，加上地方对基层妇幼卫生事业重视力度不够，很容易造成妇幼卫生机构缺乏经费，无法保证卫生工作人员的工资及其正常生活，反过来直接导致妇幼卫生机构人才逐日流失。据资料显示，我国县财政对于妇幼卫生经费的投入基本上呈现负增长趋势，而且妇幼卫生事业本身的公益性特点，即基本上是无偿服务的，经济效益自然会下滑，逐渐处于弱势地位。长此以往妇幼卫生机构中的技术人才不得不转向医学临床行业，而机构中剩下的非专业人士承担工作，为了妇幼卫生机构的生存，利用为医疗机构提供服务获得报酬，这过程中难免会产生负面影响。妇幼卫生机构逐渐成了医疗机构的附属或服务机构，失去了其自身存在的价值与意义。

2.2 妇幼卫生机构的用房及其设备 妇幼卫生机构由于长期为医疗机构提供辅助服务，其自身的卫生保健工作逐渐忽略，放在了次要地位，会导致卫生保健用房的严重不足，甚至没有设立专用的卫生保健体检室。妇幼卫生机构的资金短缺，还导致其无能力购买新型设备或维护已有设备，工作设备变得日益简陋，加上非专业人士的服务，最终仅能做一些简单的物理测量或健康体检工作，长时间的低水平技术及服务，使得妇幼卫生保健工作失去了群众基础。

2.3 三级卫生保健网的破裂 妇幼卫生机构的工作人员凭借其技术水平和待遇，无法立足于三级卫生保健网之中，发挥不出其核心作用，缺乏对乡级的技术指导，村级卫生保健工作人员也变得徒有虚名，从而三级卫生保健网无法相互制约、相互促进地发展了。县级妇幼卫生保健工作人员只顾集中精力完成经济指标，忽略了无偿的义务卫生保健服务，乡级对县级的工作布置以数据统计进行应付。卫生行政管理部门根据这些数据统计资料无法真正了解妇幼卫生保健的实情，更不能对其实行资源、人才、资金的科学配置。

3 应对基层妇幼卫生工作问题的措施

我国政府多次强调农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。切实做好基层妇幼卫生保健工作，保障妇女和儿童的身心健康发展，是妇幼卫生机构义不容辞的责任和义务，同时也需要多方面协助，尤其是当地政府的重视与支持，以下从四个方面展开分析，提出应对问题的有效措施：

3.1 国家与当地政府要给予妇幼卫生机构政策倾斜与经济支持，首先要保障卫生保健工作人员的工资及福利待遇，相关部门需要制定适宜的工作量化指标与奖惩措施，借此带动从事妇幼保健卫生工作人员的积极性与主动性，国家从宏观调控上实行支持卫生保健工作、提高卫生保健质量、稳定卫生保健队伍。

3.2 妇幼卫生保健机构要加强自身专业队伍建设，提高工作人员服务水平，非专业人员需要经过严格培训后才能上岗服务。随着物质生活水平的提高，群众对卫生保健服务水平的要求也更高，当前基层卫生保健人员专业知识及技术不足，无法满足群众对卫生保健的需要，所以必须加强培养高级职称从业人员、中级职称从业人员，同时欢迎高学历人士入行，鼓励个人的深造进修，为提高妇幼卫生保健服务队伍的整体素质而全方面吸纳人才和塑造人才。

3.3 修复三级卫生保健网，改进管理体制，体现各部门应有职责。县级妇幼卫生保健机构对乡级妇幼卫生保健机构行政管理权，实行聘任制，遵循能者上任的原则。对于村级妇幼卫生保健员，要稳定他们的合理报酬，帮助他们树立正确的价值观，明确其作为妇幼卫生保健工作者的义务与责任。在保证妇幼卫生工作服务水平提高的同时，真正体现我国三级卫生保健网的优势。

参考文献

[1]李丽榕. 做好基层妇幼卫生工作，提高群体保健能力[J]. 中国妇幼保健. 2008(27).

[2]魏芳福. 魏娟. 影响城市基层妇幼卫生发展因素及对策[J]. 中国妇幼保健. 2006(9).

[3]朱山林. 刘霞. 发挥妇幼保健机构的指导作用，加强基层妇幼卫生工作[J].中国妇幼保健. 2004(3).

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关键词 辅导员 学风建设 教学 措施

中图分类号：G647 文献标识码：A

1重视加强对大学生的学风建设

学风是学生的行为规范和思想道德的集中体现，是学生在学习过程中所表现出来的学习态度和学习风气。辅导员要促进教学工作的顺利开展，首要措施就是建设良好的学风，从多层次多角度入手，让学生们明白学习的重要性，从根本上重视起来。

（1）辅导员平时与学生接触较多，在良好学风建设上有天然的优势，其个人魅力、学识、责任心等对学生都有较大的影响。辅导员要从学生思想的角度，在树立学生学习本专业的信心和决心方面下功夫，让学生明确未来奋斗方向，能够合理规划自己的学业发展，并切实把握时机，及时灌输学习的重要性，强化学生们的学习意识，调动他们的学习积极性和主动性，实现“要我学”到“我要学”的转变。另外，对于良好学风的建立，不同阶段的学生学习目标和要求是不一样的，辅导员要适时进行引导和调整。比如，在大一学业适应阶段，要让学生建立自己的学习圈子，建立稳固的情绪基础；要让学生认识到大学的不同，改变他们的认知方式；要帮助学生转变学习方法，实现自主学习。在大二学业积累阶段，辅导员要注重引导学生建立学习的持久动力，详细制定职业生涯规划，并按步实现规划等。经过两年的适应和积累，良好的学习风气和学习习惯也基本形成，在大三、大四阶段就需要辅导员有针对性的引导学生突破自我，大胆追求自己的梦想，努力实现个人价值。

（2）辅导员要重视发挥学生骨干的带头作用。他们是积极带领广大学生贯彻党的教育方针、政策，完成学业，实践大学生自我教育、自我完善、自我管理、自我服务的优秀模范群体。学生党员、院团总支和学生会干部、各班级的班团干部，是学生中的骨干，他们既是各项活动的组织者和带头人，又是辅导员联系学生的纽带，他们生活在学生中，有一定的威信，对其他同学有较强的影响力和号召力。因此，辅导员要充分发挥学生骨干的模范带头作用，积极宣传优秀学生的事迹，大力推广尖子生的好的学习方法，分享学习经验，激发广大学生勤奋学习的热情。

2配合开展丰富多彩的教学活动

为了保证教学工作的顺利开展，辅导员应配合教学目标、教学任务，积极组织学生开展丰富多彩的教学活动。

辅导员根据学生的实际情况，在大一时开展励志类讲座、学习目的和学习方法交流会、高年级与低年级一帮一结对子活动等活动。从低年级开始着手增强学生对学习目的的正确认识，帮助他们树立正确的学习目标，建立自信心，提高学习兴趣。在大二时，以班团为单位，请专业老师开出书单，定期展开读书讨论会，鼓励学生勇于表达自己的看法，善于接受新思想、新观点，营造良好的学习氛围。与此同时，组织相关的专业知识竞赛，对学生巩固所学知识，打好专业基础也十分有利。学生可以在参与比赛的过程中，寻找学习上的盲点，补充课外知识，使个人的综合能力得到锻炼。在大三时，要针对学生们的专业特点，多组织与就业相关的教学活动，像我们师范类院校，辅导员经常组织学生开展说课比赛、讲课比赛等活动，并邀请中学优秀专业老师进行点评，以提升学生们的授课能力、技巧，以及对中学课程知识点的把握。同时，辅导员也积极引导学生参加一些专题报告会和知名专家的学术讲座，扩展了学生们的知识视野，奠定了他们增长才干的基础。在大四时，辅导员往往以就业为目标来组织活动，因为，当今社会对大学生的需求已经不仅仅停留在学习成绩是否优异等表面问题上， 还要看学生的实际动手操作能力， 也就是看学生理论联系实际的能力。所以， 辅导员以组织学生参加各类社会实践活动为主， 让学生对社会有充分的了解， 从而在学习中更有针对性的进行系统学习， 使自己更能适应社会的需求。

3完善并严格执行各项规章制度

没有规矩不成方圆，建立完善的规章制度是对学生行为最好的约束，也是辅导员促进教学工作顺利进行的根本保障。辅导员要在大力宣传并严格执行学校各项规章制度的前提下，制定切实可行的年级规章制度。如考勤制度、晚点名制度、寝室制度等约束型制度。这类约束型制度都将量化为具体分值进行统计，由班干和年级学习部负责落实执行，每两周通报一次结果，发现违纪严重者，辅导员可以及时了解情况，进行教育、疏导。每学期末违纪统计结果将纳入奖惩制度中。奖惩制度包括奖学金评比制度、三好学生评选制度、优秀学生干部评选制度等。如果违纪扣分达到一个限度，则取消其参与相关评选奖励的资格，反之，无违纪行为、表现优秀者在参与评选时可以适当加分，以资鼓励。通过这一系列规章制度的实行，可以有力制止学生的消极行为和不良学风，充分调动学生学习的积极性和主动性。

综上所述，辅导员工作是一项内容极为丰富的系统工程，是影响高校教学工作和教学质量的重要因素。只要辅导员脚踏实地，一步一个脚印，不断研究，加实践，充分调动一切保障教学质量的积极因素，就一定能为国家输送高素质人才做出积极贡献。

参考文献

[1] 张雷蕾.从高校教学团队的建设浅谈辅导员的学生教育工作[J].教育论坛，2013（155）.

[2] 黄志勇，李散绵.发挥辅导员在高职教育教学中重要作用的对策研究[J].科教导刊，2012（1上）.

[3] 李敏.辅导员在专业课程教学改革中的作用[J].黑河学刊，2010，7（7）