配网工程安全管理措施范文
时间：2023-07-12 17:40:26
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关键词：配网工程；施工安全；安全措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0134-01
在很多的施工中都会存在着很大的安全风险，配网工程也是一样。对有些风险处理不得当的话就会给施工人员带来人身安全危险。如果不能有效的控制，就会酿成惨痛的悲剧。也会阻碍施工工程的继续进行。
因此，有效的控制存在的安全风险，消除潜在的安全隐患，进行合理的安全管理，才能降低安全事故发生的概率。保证施工的顺利进行，避免给社会造成一定的经济损失。
1 造成配网工程安全隐患的原因
1.1 配网工程人员的安全意识差
任何出现的安全事故中，主要的原因则是，施工人员认识不到事故存在的安全隐患，对自我安全防护意识薄弱。因而引发了配网工程安全事故的发生。施工过程中，施工人员没有按照合理的操作规范操控设备，自己没有意识到发生安全问题的严重性，给自己带来了生命危险。
也有一部分原因则是在管理人员，管理人员的安全意识差，对施工人员没有进行合理的安全管理，给配网施工工程带来了一定的安全隐患，从而造成在施工过程中很多安全问题的发生，影响了施工的顺利进行。
1.2 未严格执行安全规程，存在侥幸心理
配网工程人员，在施工过程中，没有按严格的安全规程完成工作。很多员工在施工过程中，总是表现的很随意，自我感觉操作合格，就按照自己的方式去完成工作，因而导致了安全事故的发生。也有很多员工存在侥幸心理，觉得自己的操作不会造成巨大的安全隐患，慢慢的就养成了习惯。一旦发生问题就会发现自己的操作技能不熟练、技术性差。侥幸心理，对安全隐患有一定的决定作用。
特别是配网安全人员的技术侥幸心理，配网安全人员的个人经验、业务素质、操作技能等存在事故的违章行为，对这些行为没有安全意识，平时的学习不认真，对于安全规程、条例等一知半解，工作时只是为了工作而工作，没有意识到自己操作是属于违章作业，因此导致了安全事故的出现。
1.3 监护人员对施工现场风险管控不到位
很多监护人员，在对施工现场进行检查时，由于自己的疏忽、大意也会导致安全事故的发生。对于高危险强度作业的配网工程，施工过程中，监护人员应对现场进行安全风险进行排查。对一些存在隐患的危险源，进行细致的检查，并做好记录。存在安全风险的要及时处理、解决。同时也要对操作具有安全风险的设备进行安全检查。
可是，在现实生活中，很多监护人员没有对存在安全风险的设备、设施进行安全检查，总是走马观花，检查表面的现象，对于实际存在安全隐患的不能够全面的进行检查，监护人员缺乏自我管控意识，没有按照工作的要求，完成对施工现场安全风险的排查共作。因此影响了施工安全，引发了安全事故。
2 配网工程施工安全存在的隐患
配网施工安全存在的隐患中，一共分为两种因素，一种是外因，另外一种是内因。
外因则是指在配网施工工程当中的一些设备，简称危险源。危险源，是指能够给人身安全造成风险的设施设备。例如：电源、电机等等一些设备，由于装置角度的不同以及在能量转化中没有在操作规范的情况下都会给施工的人身安全带来隐患。
内因是指施工人员对施工技术的把握不够熟练，没有按照规定或者由于自己的粗心大意产生的安全问题。作为管理人员，应该需要了解发生安全事故是由内因还是外因引起的，根据不同的因素，制定相应的对策保障配网工程施工人员的安全，提高配网施工的施工效率。
3 配网施工安全管理对策
3.1 提高配网工程人员的安全意识
在配网施工安全管理的过程中，管理人员提高自我的安全防护常识。同时，应该学习安全管理相关的知识，完善自我，将自己学习的理论知识运用到实际生活当中。对施工人员的安全及现场有一个很好的控制。这样不仅能提高施工的施工效率，还能保障施工人员的人身安全。既能降低安全风险造成的经济损失，又能给企业带来最大的利益。
管理人员也要对施工人员进行一定的安全防护教育培训。通过在生活中由于操作不规范引发的血淋淋的教训，从而提高施工人员的安全防护意识，让施工人员明白自己的疏忽大意给自己的人身安全可能带来的严重后果，甚至会给家里人带来巨大的痛苦。
增强施工人员的责任意识，施工的规范并不仅仅是为了自己，同时也是为了家人着想。如果因为自己的原因酿成了惨痛的悲剧，家人、社会、企业都会承受巨大的经济损失。
3.2 推出严格的安全规章制度，消除员工侥幸心理
通过对安全风险存在的两个因素的分析，总结出发生安全事故的问题，制定出严格的规章制度，约束施工人员。有的施工人员在施工过程中，比较随意。没有按照规范的操作方法，引发了安全问题。
因此，管理人员应该制定相应的制度，规范施工人员的操作。采取安全责任制度，规范操作后，对一直表现优秀的员工给予嘉奖和鼓励，带动员工规范操作的积极性。对于操作不规范，随意操作的人，给予严重的警告和处罚。在设备的使用上也要进行严格的要求，在固定的施工地点使用固定的机械，不能让施工人员，随意操作机器，以免造成不必要的安全事故。
3.3 提高监护人员对现场风险的管控意识
监护人员在配网施工中有很大一方面决定着施工人员的安全问题。监护人员自身安全管理意识薄弱，导致对整个现场风险管控不到位，因此造成了事故的发生。监护人员在对现场存在的风险要进行严格的排查，存在安全风险的随时做好记录，及时进行维修。对于一些设备设施、存在的危险源要进行定期检查。同时提高自我的安全管控意识，对自己的工作要认真的对待，不能马马虎虎。只有提高自我的安全管控意识，及时消除现场存在的危险，控制好现场施工人员的施工操作，才能从根本上保证施工人员的人身安全，保证配网工程的顺利进行。
4 结 语
配网施工工程是国家的一项重大工程之一。当中存在很多的安全隐患。作为管理者，首先要学习安全防护知识，并指导施工人员要按照规范化的操作流程完成作业。推出能够约束施工工人操作规范的制度，避免安全事故的发生。作为施工人员也应该有自我保护意识，对存在安全的设备要及时沟通。掌握基本的常识，才能顺利的完成配网施工工程，避免安全事故带来的经济损失。
参考文献：
[1] 何应春.如何强化配网工程施工安全管理[J].中国新技术新产品，2011，
（18）.
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【关键词】20kV配网施工；安全管理；措施；对策
在进行20kV配网工程施工过程中安全管理时，应当坚持预防为主、防治结合原则，加强20kV配网工程施工网络设计、注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护以及落实20kV配网工程施工过程安全管理，不断提高20kV配网工程施工过程中安全管理的时效性，确保20kV配网工程施工质量。
1 20kV配网工程施工过程中安全管理隐患
1.1 施工网络设计安全隐患
20kV配网工程施工过程中安全管理工作的一项基础工作便是施工网络设计，不科学、不合理的施工网络设计会给20kV配网工程施工过程中安全管理带来严重的安全隐患。目前，一些20kV配网工程施工前并未详细了解配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等因素，使得20kV配网工程施工过程中存在一些安全隐患，特别是20kV配网工程的供电半径的不合理设置，导致20kV配网工程供电线路压力超出设计标准，直接影响着20kV配网工程施工过程中安全。
1.2 缺乏配网工程线路完成后维护
20kV配网工程施工过程中安全管理，既包括未完成线路的施工，同时也包括完成线路在线路施工期间的维护工作，确保能够及时发现存在于20kV配网工程施工过程中的安全问题，尽量减少或避免20kV配网工程施工过程中安全隐患。然而，很多20kV配网工程施工过程中都忽略了对已完成配网线路的维护工作，该现象在采用分段施工和分断验收的20kV配网工程的施工过程中较为突出。由于一些施工单位在20kV配网工程施工过程中缺乏对已完成配网线路的安全检查和维护工作，使得一些已完成的20kV配网工程线路存在一些潜在故障和安全隐患未能被及时发现，导致20kV配网工程线路在投入运行后，将会对20kV配网工程造成严重安全威胁。
1.3 环境因素安全隐患
20kV配网工程施工过程中安全管理中的环境因素安全隐患主要体现在以下方面：
（1）20kV配网工程防雷措施落实不到位。在20kV配网工程施工过程中，往往会受到一些自然灾害的威胁和影响，其中对20kV配网工程施工过程中威胁最大的自然因素便是雷电。目前，我国20kV配网工程的输电线路都是架设在空旷地面上，若不采取相关防雷措施，线控线路一旦遭受雷击，会对20kV配网工程造成直接灾难性影响。目前，我国20kV配网工程防雷措施落实不到位，直接威胁到20kV配网工程施工过程中的安全管理。同时，20kV配网工程周围的树木也是导致20kV配网工程遭受雷电破坏的一大原因，然而很多20kV配网工程在施工过程中都忽略了这点，为20kV配网工程在防雷方面带来安全隐患。
（2）人为破坏因素。在进行20kV配网工程施工时，其施工安全往往会受到人为因素的影响。目前，我国20kV配网工程其线路走向大对数都与交通干线保持一致。为了避免20kV配网工程施工不影响交通干线的正常通行，在进行20kV配网工程施工过程中通常都允许过往车辆穿越施工区域，然而一些施工单位在进行20kV配网工程施工时，并未树立相关交通引导牌和警示牌，同时也并未采取交通工具破坏的相应措施，使得20kV配网工程在施工工程中时常发生因车辆而发生的安全事故。同时，在进行20kV配网工程施工过程中，可能同时进行着其他工程建设，如市政工程等工程建设，需要与20kV配网工程进行交叉作业，然而很多施工单位在进行20kV配网工程施工过程中并未按照要求设立相关警示牌，导致其他工程建设过程中影响到20kV配网工程的施工安全。
2 20kV配网工程施工过程中安全管理对策
2.1 加强20kV配网工程施工网络设计
在进行20kV配网工程施工网络设计时，施工设计人员应当详细了解20kV配网工程经过区域的相关施工概况，并对20kV配网工程施工网络机构进行优化，尽量减少20kV配网工程在施工过程中受到的外界环境因素的影响和干扰。同时，对于20kV配网工程线路的走向也应当进行科学地考察和论证，针对20kV配网工程施工过程中可能遗留的安全隐患区域进行必要的线路改进，确保20kV配网工程施工安全。在进行20kV配网工程施工网络设计时，应当充分考虑供电半径对20kV配网工程供电压力的影响，尽量减少供电半径，同时控制20kV配网工程输电导线的总长度，并确保20kV配网工程施工主干线导线的横切面积。
2.2 注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护
由于20kV配网工程施工时间相对较长，已完成的施工线路在投入使用前可能会受到外界环境的影响和破坏，或是遭受到人为破坏，因此，在进行20kV配网工程施工过程中，应当注重对完成线路的安全维护。为确保20kV配网工程已完成的线路的安全维护工作得以顺利开展，一方面，施工单位应当选择优质电气设备，确保20kV配网工程施工质量和安全，必要时可以采用带电先检测设备对已完成的20kV配网工程线路进行安全监控，及时发现并排除20kV配网工程的安全隐患及故障。另一方面，在20kV配网工程施工过程中，应当采用先进的施工技术，尽量减少人为直接参与对施工安全管理的不利影响。
2.3 落实20kV配网工程施工过程安全管理
在开展20kV配网工程施工过程中，在进行带电作业时，应当落实现场施工人员的安全防护工作，使用专业的防护工具，加强施工安全意识，避免接触基础带电体。同时尽量避免或减少与地面人员的接触，若需要进行工具的传递，必须保证工作人员没有接触带电设备。在低压带电导线没有做绝缘处理时，施工人员严禁在其中穿越。在带电的低压配电设备上工作时，应当采用防护措施，防止相间的短路或者单相接地的发生。低压带电作业的过程中，不允许带负荷接续导线。带电进行电器具更换的时候，应当做好旁路的接续工作。此外，在在开展20kV配网工程施工过程中，应当落实必要的沟通和交流，确保施工过程不受其他工程和因素的干扰，避免发生安全事故。
3 结束语
目前，在开展20kV配网工程施工过程中存在着施工网络设计安全隐患、缺乏配网工程线路完成后维护以及环境因素安全隐等安全管理隐患，因此，在进行20kV配网工程施工过程中的安全管理时，应当加强20kV配网工程施工网络设计，同时注重20kV配网工程施工完成线路的安全维护，并落实20kV配网工程施工过程安全管理，不断提高20kV配网工程施工过程中安全管理的时效性，确保20kV配网工程施工质量。
参考文献：
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【关键词】 配网改造；安全管理
一、配网改造工程中安全管理存在的主要问题
1. 工程建设管理有关制度和规定执行不严。
配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点，加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少，一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马，或者将工程委托给不具备施工资质的单位，仓促进行配网建设改造工作，导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求，施工管理比较混乱。
2.“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。
一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点，认为配网建设改造工程投资大，从建设中能获得可观的经济效益，而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少，特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作，需要丰富的电力生产安全知识，如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等 。
3. 配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目，包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多，顾不上建设改造项目具体问题的落实。
二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作
1. 抓紧改造后配网的竣工图纸、资料（产品说明书、器材质保书、合格证、试验资料等）、记录（设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等）的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理，缺少的请有关人员及时补充，否则事过境迁，就很难得到符合实际情况的资料。
2. 对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。
（1）核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等，以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。
（2）检查在改造过程中采取的临时措施，如对用户的临时供电措施；不同天改造的线路之间的临时搭接措施；由于农网、城网改造不同步，在其接合部采取的临时措施；手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。
（3）检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符，防止“握”错手。
（4）核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定，检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求，防止施工中用铜、铝线代替熔丝，防止熔丝容量选用不当。
（5）检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常，有没有投入运行，防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。
（6）根据测得的配变负荷资料，经过分析，对欠载较多的配变进行调整，或调整加大其供电范围，或更换较小容量的配变。对于三相负荷不平衡度超过规程规定的，要调整其低压三相负荷。
三、提高配网改造工作中安全管理的措施
1. 必须高度重视配网改造。加强工程中的安全工作，把安全作为配网改造工作的重点之一。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把配网建设改造工程与生产管理紧密结合起来，并严格按照生产管理程序的要求实施管理，明确各级安全责任，制定详细的施工组织方案和措施，各建设单位必须对配网建设改造工程负总责。
2. 在配网建设改造工程中，各市、地区供电局必须把配网建设改造作为企业当前重点工作来抓，严格按照配网建设改造规定进行组织领导。由于配网建设改造工程中许多工作是和运行中的电力系统相联系的；因此，必须把配网建设改造工程纳入企业重点工作目标和管理范围，充分发挥和调动各级工程技术人员、管理人员的作用，制定详细的安全生产责任制，从设计审查、设备订购、施工方案和安全措施、生产现场管理等各方面落实安全责任。
3. 在配网建设改造工作中，必须坚持管工程建设必须管安全的原则，加强对配网建设改造工程的组织领导，认真落实各级人员安全生产责任制。有配网建设改造施工任务的单位，应定期召开配网建设改造工程协调会，会议要设专题讨论工程管理、施工中存在的安全问题，及时纠正施工单位的违章行为，对于习惯性违章行为，坚决进行经济处罚。
4. 坚决清除无施工资质、无施工业绩、不能满足配网改造工程施工要求和能力的施工队伍，对工程实行招投标制。对外包工程，建设单位要严格把好施工合同签订关，必须按照电力建设施工管理规定要求发包，严格审查施工队伍的施工资质、安全资质和施工业绩等。
5. 充分发挥工程监理在安全上的作用。建设单位要充分信任和支持监理单位的工作，监理单位按照国家有关规定认真履行监理职责，为业主把好工程安全、质量和进度关。在日常工作中，工程监理人员有监理施工安全的职责，有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理和审核，有权制止施工中的各种违章行为。
6. 在配网建设改造工作中，必须严格执行电力安全生产的规章制度，特别是“两票三制”。对设备停送电、高压试验等工作，各级生产管理系统、调度部门、运行人员、工作人员必须严格执行有关规程。有配网建设改造项目的单位还必须组织有关人员学习电力建设有关安全生产的规定，特别是《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分。
7. 对配网建设改造的每一个工程项目，都必须制定施工方案和具体安全措施。要严格执行国家电网公司最新颁布的《防止人身伤亡的十项安全措施》，根据工程存在风险程度情况实行分级审批制度。施工单位要根据现场实际情况编写施工方案，安全措施要结合施工特点，找准施工中的危险点，有针对性地制定安全防范措施，建设单位、监理单位必须对施工方案进行认真把关，对安全措施不完善的地方要责令施工单位补充，并监督施工单位认真抓好落实工作。
参考文献
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关键词：配网工程；施工安全；风险管理
配网工程施工内容复杂、任务繁重，而且施工过程中经常会面临多方面的施工隐患性问题，必须加强对配网工程的安全风险管理，排除其中的危险性因素，从而维护施工人员的安全，以及确保整个工程项目的高效进展，要想有效加强配网工程的安全风险管理，首先就要明确配网工程施工面临的安全风险因素，在此基础上加强安全风险管理，才能达到良好的管理效果。
1 影响配网工程施工安全的因素
1.1 施工人员安全意识不强
施工人员是配网工程施工建设的主体，现实施工中，他们的安全意识直接影响到配网工程安全施工水平，然而，现实的施工中，施工人员往往缺乏积极的安全责任意识，不仅不清楚安全施工规范、规程制度，同时对于实际操作也常常是麻痹大意，在工作人员分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任务拖延完成，甚至施工质量受到不良影响，这些无疑都为安全施工带来了不良隐患，因此，人的问题是配网工程施工安全管理的根本问题。
1.2 缺少科学的安全管理目标
安全风险管理工作的开展需要遵循一定的目标与计划，因此，必须制定一个科学的配网工程施工安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等。然而，实际的配网工程施工却往往忽视了这一环节，缺乏明确的整体与阶段性施工目标，盲目开展施工，导致施工过程中无目的、无计划、无组织，使得一些本不该出现的安全隐患问题就此发生，严重影响了工程施工安全，带来了非常不良的影响。
1.3 理念落后，安全管理组织不严
配网工程施工安全风险管理首先需要一套先进的安全管理理念，然而，实际施工安全管理却往往显得相对滞后，理念较为落后，都是在事故发生后进行处理与治理，影响了安全管理效果，甚至带来了严重的安全损害问题，正是由于缺乏科学的安全施工管理理念，才导致实际安全管理中，组织不严、施工不规范等问题的出现，从而引发了施工安全问题。
1.4 安检工作不到位
施工安全风险管理工作的开展必然会涉及到安全检查与监督工作，因为只有通过积极检查与有效监督，才能确保工程施工质量，然而，实际的配网施工中却常常出现施工安检疏漏的问题，不是现场安全检查工作不到位，就是安检人员的技术不合格，导致一些重大隐患问题无法被有效指出，从而留下巨大的祸根，诱发了安全事故问题，这些都是对安全风险管理工作的阻碍。
1.5 缺乏严格的安全管理制度
健全完善的施工安全管理制度是确保施工安全进行的根本，然而，当前的很多配网施工企业却忽视了这一关键核心，在安全施工管理方面无制度可依、无规则可循，出现问题也无从对症解决，导致施工混乱，安全管理问题处理不到位，甚至引发严重的矛盾问题。
2 配网工程施工安全管理措施
不同于普通的工程项目，配网工程覆盖范围广、工程施工复杂、人员素质与能力也各不相同，而且配网结构相对复杂，可以从以下方面做起来确保安全风险管理：
2.1 制定明确的安全管理目标
配网工程施工安全风险管理主要是针对工程施工过程中各项人力、物力以及环境条件等的集中统一管理，因此，必须制定出明确的安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等，积极地遏制人或物的不安全性，预防或防止事故发生，从而有效确保事故人员的安全，维护供电系统以及电气设备的正常高效运行，在此目标基础上展开风险控制，加强安全管理，才能达到积极的管理效果。
2.2 本着预防为主、防治结合的管理原则
配网工程施工安全风险管理的根本目的就是要预防安全事故的发生，绝非待事故出现后再去治理，因此，必须本着“安全第一，加强预防”的原则来维护工程的施工安全，要积极肯定安全在配网施工中的积极作用与关键地位，要积极排除施工中的一切非安全因素，试着将事故消除在萌芽状态，积极维护施工人员以及现场一些设施的安全。
2.3 实行全员参与管理
配网工程施工安全风险管理不是一少部分人的工作，而是需要全体工作人员的有机配合，上到工程领导下至一线工人都要形成积极的安全意识，树立安全责任意识，加强配网施工安全监督，加强对工程施工全体人员的教育和引导，使他们都能积极参与到安全管理工作中来，在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，并主动参与并配合安全管理。
2.4 实行过程控制机制
施工安全风险问题可能贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全风险管理也应该立足于整个施工过程中，首先要把握住可能出现安全风险的一些关键施工环节，采用积极识别、有效控制的方式来积极控制事故的发生，要从人为因素以及电气设备因素两大方面出发，加强对人员施工的全过程检查与监督，对于施工项目的合格度进行积极检查，积极预防并排除一切故障因素，从而维护配网工程的施工安全。
2.5 以危险源为核心，加强检查核查
要围绕配网工程整个施工过程中可能存在的关键危险源，进行危险源识别与检查核查，加强对危险性因素的识别，积极开展安全风险评估工作。在实际施工开始前，相关负责人应该面向全体施工人员进行安全施工教育，并为全体施工人员颁发《作业票》，确保没人都能够进行签字确认，从而严格依照相关安全施工的规定展开施工，并严格依照作业规定来检查并督促施工人员的安全配置状况，例如：穿着上是否符合安全标准，是否佩戴安全带等等，并做好施工现场安全技术交底工作。
把握好关键环节的安全检查：第一，以施工现场电源为核心展开检查，一旦发现隐患性问题，则要积极有效处理，防止由于电源配置不当造成安全事故问题；
第二，加强对现场施工设备的安检，特别是那些经常易发生操作危险的设备，要重点进行检查，明确其安全使用状况，从而控制隐患问题的发生。
第三，重点加强对施工材料的安全检查，低质量的施工材料往往会引发严重的安全问题，因此，必须加强对施工材料的入场检验，确保材料质量达到合格标准，在此基础上展开施工，从而维护配网施工安全。
2.6 严格制定并实施安全管理制度
安全风险管理工作的开展需要遵循一定的制度与规范，这样才能确保安全管理有规有矩、有约束力，因此，配网工程施工单位必须严格依照国家相关的配网工程建设方面的法律法规文件，围绕配网工程施工制定安全风险管理制度与规范，确保一切施工工作的开展都能够以这些制度与规定进行，这样才能使施工安全管理工作有据可依，才能维护施工安全风险管理水平，确保施工的科学、安全、合理。为安全风险施工管理创造积极的、良好的氛围。
2.7 加强施工停电风险管理
配网工程施工中难免会影响某些系统电力的持续供应，然而，社会的发展加剧了对供电服务的依赖，因此，施工中必须重点加强配网施工停电风险管理，尽量减少停电的次数和时间，维护系统供电的持续性与稳定性，在确保安全的前提下可以实施带电作业，但前提是要维护施工人员的安全性与供电安全。
3 总结
配网工程施工安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。
参考文献：
[1] 龚杭章.配网带电作业安全影响因素及防护分析[J].无线互联科技，2011（08）.
[2] 郭颂平.关于构建电力企业风险防范机制的思考[J].电力技术经济，2013（04）.
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篇5
[关键词]配电网建设；安全；质量管理
中图分类号：TM08；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0052-01
随着我国国民经济的快速发展，社会对电力需求的不断增加，配电网建设项目的数量和规模也会越来越大，因此，对配电网的建设工程就提出了很高的要求，以满足我国经济发展的需要。
一、安全及质量管理在配电网项目建设管理中的重要性
电力企业配网工程建设是电网建设工程当中的主要环节之一，而电力企业配网工程管理更是工程顺利实施的保障，并且配电网项目工程大多位于城郊和城市周边地区，项目工作复杂，技术要求较高。因此，只有在配电网工程当中采用积极的措施与手段，通过规范的管理，才能够使电网建设工程顺利的实施。①安全管理。安全生产是电力建设永恒不变的主题。然而施工安全管理问题却一直是电力建设工程管理的薄弱环节。首先，配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。其次，部分电力建设工程企业由于对施工安全问题的认识性不足，使得施工安全隐患仍然存在，严重威胁着电力施工现场的安全，致使电力项目施工的安全事故时有发生。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段来提高施工现场安全管理的水平。营造良好的安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。②质量管理。质量是一切工程和企业生存和发展的生命线，尤其是在配电网工程当中，工程质量更会影响到人身安全，因而在配网建设项目中，因此，对工程质量的控制与管理必须重视。
二、加强配网建设项目中安全和质量管理的具体措施及途径
2.1 加强安全管理的措施
在配电网建设中，安全管理是项目管理的核心内容之一。做好安全工作是保证企业能够顺利完成施工目标的关键点同时安全生产、安全工作也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。
2.1.1完善安全管理制度。指定专门安全责任人和相当数量的安全员，通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施，制定各类应急预案等，来保证安全生产。
2.1.2强化监督管理。首先，采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。其次，对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。
2.1.3提升施工人员的业务素质。一是要求施工人员认真学习相关的电力施工安全管理条例，学习相关的技术规范，提升使用设备的能力。二是加强对施工员工的安全技能培训，使其及时掌握配电网的先进技术并能灵活运用到电力施工中。对临时的施工队伍以及分包队也要进行安全和专业技能方面的培训，这其中包括有危险点、危险面以及危险源的预测和判断，同时要求掌握基本的安全防护措施，明确相关的安全要求，树立正确的安全意识和安全观念。此外，由于配电网工程有很大一部分的户外作业，为了预防安全事故的发生，项目由专员及时关注当地的气候变化等因素，以避免因雷击、暴雨等恶劣天气破坏现有施工，影响到施工现场和进度。
2.2 加强质量管理的具体措施
2.2.1健全项目质量管理组织机构，完善质量管理体系。落实保证质量的专项制度和措施，发挥工程监理对工程质量控制的作用。对配电网设计、物资招投标、施工等进行安全控制，大力推广运用新技术、新设备、新工艺，实现配电网工程的“零缺陷”投产。
2.2.2优化质量检测方法。一是要制定严格的质量检测标准，对违反相关规章制度的施工单位要进行相应的处罚，并依据具体损失的多少进行惩罚力度的增减。二是，在进行配电网的基础设施建设时，要确保每个单位项目和分项项目的承包单位都具有统一且严格的施工和质量检测方法，这样才能保证基建项目的整体性达标。
2.2.3加强施工全过程的管理
首先，施工前建立各单位的工程质量控制点设置表，然后经过业主、设计、施工、管理等各部门的负责人进行评审，在经过业主批准后，方可进入下一环节。作为工程质量开工的重要依据，质量控制点设置计划是质量控制的重要依据，对质量管理、施工管理与工程验收都会产生影响。其次，施工中对完工的部分或者正在施工的部分进行管理，对施工过程出现的问题进行及时的纠正，并且对工程设计过程中的漏洞给予上报并修改设计。施工过程中，各单位要根据质量控制点自检，然后将自检报告报送责任方。管理卡工作可以通过照片、录像、视频等形式作为重要的管理依据。再次，施工后及时查缺补漏，并对工程的初步试用进行测试与监督，保证工程能够正常运行。一般情况下，大型工程项目会分为很多个层次。各个层次之间会有先后顺序，必须明确这些层次，对项目隐患进行逐层的排查，以保证工程的整体运行能力。因此，施工工序也是管理的重要内容。
篇6
目前，电能应用早已渗透到各个行业之中，成为了农业、交通、工业等主要动力形式，电能在照明、通信、电热等领域中都得到了广泛的应用，是人们生活中不可或缺的一部分。如果在输送过程中发生短暂性停电，会带来巨大危害，对国民经济造成损失，也会给人们的生活带来不便，所以，保证配网工程质量，才能进一步保障电力行业的稳定发展。
2配网工程质量影响因素分析
2．1接地技术的缺失
接地设备在电力系统中发挥着非常重要的作用，但是在很多配网工程的施工过程中，由于技术人员自身专业水平较低，对工程项目的施工过程没有一个具体的认识，从而在安装接地设备时，会错误安装或忽略了某方面的安装等，进而就会使设备没有充分发挥其最大的作用，严重时还会造成配网工程的施工安全隐患。当前很多配网工程施工中还在使用万用表来测量接地电阻，而万用表测量无法去掉由于瞬变电流所引起的误差结果，从而导致其测量结果有误差，使电气设备提供的数据不准确。同时设备是否达到标准、人员操作步骤是否按照规章制度进行、设备对于杂散电流的敏感度不高等，都是导致测量结果不准确的因素。
2．2抗干扰技术使用不当
在配网工程施工过程中，为了能保证电能能够有效安全稳定地输送，就需要提高其抗干扰能力。但是很多工程在建设中，对该方面的技术使用不足，常常容易受到外在因素的影响，尤其是辐射问题，配网工程施工现场会存在一些手机、电脑等通讯设备，使配网工程的施工环境充满着强辐射电磁和相应的磁场，而这些磁场又会耦合到附近的建设设备中，从而出现一些误动作现象。
2．3闪络
配网在实际运行中，其设备要长期受压，因此如果设备的绝缘面积污后，再遇到潮湿等状况时，就容易发生闪络现象，同时积污还会让设备的绝缘性大大降低。此外，如果配网的运行环境较恶劣，设备的受电能力下降，那么就会再次出现闪络问题，容易发生两相接地出现短路。
2．4电源布局存在问题
目前有少数配网工程由于自身的资金和规模问题，在电源布局方面采用的还是传统的结构模式，这样既妨碍了配网施工进度，同时还会降低配网分配电能的速度和效果。本地区所采用的电源布局结构虽然经过调整，采用的也是新型模式，但是由于对其了解不深使用不当，在运用过程中也出现了较多问题，疏忽了很多方面的内容。
2．5实际施工与施工设计不符
工程施工方案是基于实际的工程需求和特点来制定的，因此在对工程进行设计时，需要最大程度地结合实际情况。但现实情况是，工程按照设计方案来施工时，却不能与实际情况相符合。例如，在工程建设施工前，对工程的现场勘测工作不到位，结果不具备真实性，准确度也不高，从而使工程在实际施工中出现一些突发状况。
3配网工程管控及改善措施
3．1应用抗干扰技术，加强保护措施
3．1．1合理选择，合理布局
电源是干扰的重要来源，且通过电源所引入的干扰也是多途径的，因此合理布局设备是防干扰的有效措施。合理布局保护装置，尽可能地隔离开干扰源和干扰对象对设备的干扰，分别敷设高、低电平电缆。同时，对于不同环境的干扰强度、能力和类型等，要选择与其相对应的设备，且要合理放置。
3．1．2高频保护措施
作为线路保护的主要内容———高频保护，其电缆也具有特殊性，因此对于此环节的抗干扰技术的应用也要相对加强。首先，可以降低底座高度，接地线使用多根线，同时增加地网的密度，而二次回路与一次电力要相隔一定的距离。其次，可以在变量器和高频电缆之间加入电容器，从而控制工频电流，减少地电位差和电压降。
3．2实现电压型馈线自动化的方法
3．2．1杆上配电自动化
在配网工程中，架空线路由自动配电开关、远方终端和电源变压器组成。电源变压器从线路两端采集电压，利用远方终端的自动化检测功能与开关相互合作，从而完成故障区域的隔离和非故障区的供电，通过断路器合分闸时判断出故障区段。这样便可大大减少停电时间，提高配网的供电可靠性和稳定性。
3．2．2遥测遥控自动化
采用配电网的馈线自动化是为了提高供电可靠性、提高供电质量、完善电力信息管理、提供更优质的服务、减少费用和劳动力度，因此在完成配电自动化工作之后，可以运用以遥测和遥控自动化的计算机管理配电自动化。
3．3提升配网工程建设管理
3．3．1合理计划工程进度
在配网工程建设中，建设进度管理是指在工程实施过程中，对于各环节的进度以及最终完工期限所进行的一种管理工作，包括进度计划和进度控制两方面。进度管理能够保障工程在规定时间内合理高效地完成。在工程建设中，应保障工程进度的准确性和科学性，使其能体现工程的实际要求和特征，同时在进度控制过程中，加强对配网工程质量管控的科学化，保持一个合理的建设进度。
3．3．2增强安全意识，加大相关机制的应用
施工现场是配电网风险管理的主要内容，因此需要加强工作人员的安全责任意识，严格施工设备使用方法，防止各类潜在风险。此外现场的监理人也要督促人员安全施工，在建设过程中随时检查，提前预防风险的发生。
3．4加大管理力度，加强防护措施
3．4．1加大管理力度的措施
在进行配电线路的安全管理过程中，首先要严格按照相关的规章制度去实施。对于违规行为要严厉打击，每条线路的安全管理责任要落实到每一个人，还应加强每位员工的管理意识，做好安全管理的宣传工作，从而防止管理人员因自身疏忽大意而产生问题。另外，加强配电线路管理人员自身的综合素质和专业知识培训，把维护管理责任落实到每位员工，确保配电线路的安全运行。
3．4．2防护措施
雷电会对配电线路造成严重的损害，因此可以通过架设避雷针等方式来防止配电线路被雷击，减少线损情况。此外，强风对配电线路的破环程度一点都不亚于雷电，因此在配网工程的安全管理工作中，应重视防风措施的落实。要保证配电线路所搭设的杆塔的完整性和坚固性，就要注意对转角塔的加固管理。
4结语
篇7
Abstract： In recent years， with the increase of investment on the network and increasing demand for standardization management， the quality and security management pressure of infrastructure distribution network is also growing due to more point and extensive space. In order further to achieve the "lean" management， this paper discussed the management measures of infrastructure distribution network project from safety management and quality control aspects.
关键词： 配网工程；安全管理；质量管理
Key words： distribution network project；security management；quality management
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0102-03
1 基建配网工程安全管理
“安全第一、预防为主”，安全生产是电力企业一项长期的基础工作，安全生产的基础管理实质是对人的管理，对隐患的预防。然而随着近年来电网建设规模越来越大，施工难度也越来越大，安全风险也越来越大，施工单位良莠不齐、管理粗放对电力施工企业安全管理也提出了新的挑战，安全管理容不得半点马虎，工程管理单位、施工单位要避免和控制伤亡事故的发生，就必须认清当前形势，摸清施工规律，找出影响安全的根本原因。
1.1 全面开展承包商工程风险辨析和预控措施
①加强《安全基准风险指南》、《施工作业票》的宣贯培训。
②结合重大风险工作指引，梳理基建项目重大风险，开展全年的风险评估与控制工作。
③深入开展危害辨识与控制，结合以防止人身安全事故为重点的安全隐患排查治理，通过评价危险危害因素控制安全风险。严格执行网公司《电网建设安全施工作业票》、《电网建设风险指南》，加强识别危害名称、风险种类和风险等级能力，并提出相应风险措施。
④以班站会结合《电网建设安全施工作业票》为载体落实作业任务安全风险辨析与预控，提升施工人员自我保护意识。
⑤持续推进承包商安全风险管理体系建设，促进承包商安全管理水平持续提升。
1.2 规范分包管理
①严格审查分包计划、分包申请及分包商的资质，分包单位必须经过承包商、监理和业主项目部审核后才能实施。
②规范分包合同管理，杜绝基建工程违规转包和分包。
③各业主项目部必须每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场施工单位及人员的归属检查。对分包商的施工能力进行核查，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。
④每月开展承包商扣分检查，将扣分结果和承包商投标资格挂钩，切实提高承包商安全管控意识。
1.3 开展承包商施工人员培训与教育
①增强基建配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。
②选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）作为基建施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。
1.4 加强施工现场管理
①进一步发挥安全生产保证体系保障作用和安监体系的监督作用。各级生产技术、管理人员要工作到位，重心下移，做好施工方案、危险点预防控制措施实施的监管检查，要认真落实安全组织措施和技术措施，并加强应急救援处理工作。
②引入第三方评价机制，强化承包商管理。在工程实施阶段，定期对施工单位工程完成情况进行通报，同时还引入第三方中介机构，按照安全风险管理体系的要求，对施工单位的安全、质量、进度等方面实施全面督查，形成评价报告，作为承包商年度资信考核的重要依据，从而选择一批管理良好、整体素质高的施工队伍参与工程建设。
③“三位一体”联动督查，推动安全文明施工。要求所有施工现场严格按照规范化要求设置现场安健环，现场物料堆放有序、整齐，做到 “工完、料尽、场地清”，减少建筑遗留物对附近居民造成影响。定期对施工现场进行安全文明检查，及时发现问题并督促整改。通过定期、不定期检查施工现场，约束施工单位安全行为。
④签订安全合同，利用经济手段约束承包商行为。利用经济手段加大对施工单位安全管理力度。
2 工程项目质量管理
“百年大计，质量第一”，加强基建工程质量管理就是落实全过程质量管理工作。基建工程质量对电网安全运行起到至关重要的意义，小小的质量缺陷都可能对日后电网运行带来很多隐患，甚至直接威胁到电网安全运行。因此基建工程管理人员必须树立强烈质量意识，全面贯彻网公司“缺陷管理”和“质量追溯”制度，强化验收管理，从制度上确保质量问题早发现、早关闭、可追溯，努力实现基建工程的“零缺陷”。
2.1 施工图设计阶段质量控制
2.1.1 提高施工图设计深度
①抓好设计源头，强化图纸设计管理，推进标准设计和典型造价应用，认真开展图纸设计审查工作，设计单位做细前期工作，设计图纸充分考虑实施过程的具体情况，如结构情况、地理位置、气候、环境情况等，同时要求设计单位转变设计思路，由“画了算”转变为“算了画”，严控施工图预算超可研估算的现象发生。将设计质量纳入考核评估机制，促进设计单位水平提高。
②关注设计类质量通病防治，重点审查施工图设计阶段设计通病防治措施落实情况。把好工程设计强制性条文执行检查关，通过现场实体检查、施工图抽检等手段，检查设计单位强条计划制定落实情况。
③设计单位做好现场勘查工作，掌握第一手设计资料，做细做实设计工作，提高设计深度，合理选择设计方案，最大限度减少后续设计变更，确保工程造价控制。
④规范招投标管理，选择有实力、信誉好的设计单位，提高施工图设计深度。
2.1.2 严把施工图设计审查关 加大对施工图设计预算的审核工作，各配网业主项目部（县、区局计划建设部）组织生产、调度等开展图纸会审，基建部组织第三方评审单位进行施工图纸评审。对于设计评审工作加强过程管控，采用PDCA闭环管理模式，对于存在的问题限期完成整改并经基建部、评审单位完成验收，实现施工图设计预算由设计单位、业主项目部、评审单位、基建部四级审查制度，确保工程造价合理。同时完善设计图纸交底。交底之前要求业主项目部、施工、监理单位详细审图，对审图解结果形成纪要保存，以便进行责任追溯。
2.2 施工过程质量控制
①充分运用广东电网公司承包商处罚管理规定的处罚手段，做好飞行检查计划，定人员、定时间、定次数。强化施工作业指导书和WHS质量控制作业标准现场使用，规范验评标准、监理典型表式和监理项目部工作手册应用。确保施工作业指导书100%应用于工程现场，施工现场100%应用WHS作业标准和验评标准。
②引入“缺陷管理”理念，加强质量追溯，杜绝 “两张皮”现象，提升基建工程质量管理水平。
③督促施工单位健全管理体系、质保体系、技术管理体系。具体内容包括：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度。
④加强对工程关键工序的质量管控。着重抓工程质量通病的防治管理，提高工程实体质量，通过强化建设质量管理，定期开展质量评比，实施工程质量定期评比排序，营造“比、赶、超”的电网建设氛围，促进电网建设质量整体提升。
⑤深化应用《精细化设计施工工艺标准》成果，各施工项目部必须按照《广东电网公司变电站精细化设计施工工艺》、《江门供电局变电站精细化设计施工工艺标准》要求设置现场标准化工艺流程牌，坚持工艺创新和美观实用相结合，提高标准化工艺应用水平。同时，各施工单位要结合实际应用情况对“标准工艺库”提出补充完善意见。开展施工工艺示范培训使各施工单位熟悉并掌握工程质量、安全关键点控制。安全技术交底工作要体现精细化施工工艺要求。
2.3 验收阶段质量控制
施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制，以确保达到设计所要求的功能和使用价值，实现建设投资的经济效益和社会效益。工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成，标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目的早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。
配网工程质量验收与等级评定标准按照南网公司10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准执行。配网工程质量验收与评定范围划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验项目。施工单位内部质量验收检验应采用三级检验制度，施工队对所施工的的分项工程应进行100%的质量自检，工程项目部对所负责施工的分项工程、分部工程、单位工程组织质量检查，复检比例不低于50%。施工单位（质检部）负责施工的分部工程、单位工程组织检查，抽检比例不低于20%。监理单位是质量验评的监控主体，负责审核施工单位的质量验收计划，督促施工单位按照本标准要求及时履行质量验收与评定职责。
2.4 竣工投产后质量控制 工程项目在竣工验收交付使用后，按照合同和有关的规定，在一定的期限，即保修期内（一般为一年时间）由施工单位项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程质量的意见，填写质量回访表，报有关技术与生产部门备案处理。工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查，即一年后到现场检查和听取新建、改建工程的运行情况和存在问题，对存在问题进行分析，并限期整改。同时要对工程在使用过程中暴露出的共性问题进行分析总结，提出相应的应对措施。
3 结束语
电网基建工程管理是一项综合性的安全、质量技术管理工作，需要管理人员具有高度的责任感、专业的安全、质量技术水平以及较高的管理素质，在WHS质量体系的运行中，可以结合安全风险体系进行内审和外审，合理利用资源，在实际的工程管理中合理的规避各种风险，确保工程建设的安全与质量，提高配网投资效益。
参考文献：
[1]中国南方电网有限责任公司企业标准（Q/CSG411001-2012）.
篇8
关键词 配电；设备运行；绝缘
中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）99-0074-02
随着我国经济的发展，人民的生活水平越发提高，对于电力需求越来越大，配网建设规模随之扩大。在配网建设中，配电线路的安全管理非常重要，良好的管理可以有效提高工作效率，因此需要对配电线路实施科学管理，制定合理的管理制度，并认真贯彻和执行。但是在实际运行过程中，配电线路的安全管理依然存在诸多问题，影响了配电线路的安全性和可靠性。
1配电线路安全运行管理存在的问题
1.1配电网络结构不合理
由于配电网络结构不合理，配电线路的安全管理会存在一定的隐患。变电站分布不合理，导致部分线路过长，大量的单电源线路居多，不宜形成环网，转供电能力较差；断路器与变压器分配不均，变压器较多集中在支线与主干线的联接处，鲜有断路器，导致支线出线严重的超负荷现象。
1.2配电设备落后
许多配电设备非常落后，导致配电线路的安全管理受到许多限制。大部分设备由于年久失修，会存在各种故障和缺陷；配电房的负荷开关由于运行时间较长，不能满足环网的相关要求；而一些高压熔断器和避雷器装置更加陈旧不堪，质量不过关，存在严重的安全隐患。
1.3配网线路运行环境较差
由于配网线路的运行环境较为恶劣，因此会影响到线路的安全管理。外力因素致使配电线路在运行过程中可能会出现问题，各种违章建筑对线路的正常管理造成了一定的障碍。而树障亦是影响线路正常运行的一个重要因素。
1.4自然灾害的影响
受到自然灾害的影响，配网线路事故频频发生，极大影响了配网运行的安全性和可靠性。自然灾害是不可避免的因素，尤其以雷击事故最为常见。由于架空线路多处于地形空旷的场地，路径长，因此常常会遭到雷击大，导致线路跳闸。此外，由于一些接地装置不符合标准，避雷器的数量有限，也会造成雷击事故。雷击会带来较大的损失，通常会引起绝缘子爆破、断线等设备毁损事故。
1.5管理因素
一些配网工作人员的技术水平不够，对工作漫不经心，缺乏责任感，这就需要进行严格的培训，并制定严格的管理流程，这些工作人员缺乏良好的职业观和高度的责任感，对配网设备的管理带来了很多不利影响。
2 如何加强配电线路设备的安全运行管理
2.1抓好配网规划工作，提高供电的安全性可可靠性
配网规划是一项十分重要的工作，通过进一步完善网络结构，提高配网运行的安全性和可靠性。对于城区配网线路，可以按照配网设计规范，优化网络结构，解决线路的各种问题。对于农村配网线路，则要充分考虑到对线路进行改造，提高供电的安全性和可靠性。
2.2抓好配网线路运行维护工作
夏季到来时，维护人员要对线路进行全面维护，各线路、开关、变压器都要配备避雷器，并进行相关试验，及时更换或处理不合格的装置。向广大群众宣传线路保护的重要意义，可通过多种方式的宣传途径，形成一定的宣传力度。在拆除建筑物的时候要对线路采取安全措施，防止破坏线路；禁止在线路附近放风筝，以及堆放各种垃圾和易燃品；定期砍伐线路周边的树木，避免树障对线路的运行造成干扰。
2.3建立设备缺陷管理制度和检修制度，保障设备正常运行
建立设备缺陷管理制度，做好设备存在的缺陷记录，并对其进行科学、合理的分类和总结，将这些缺陷加以汇报，并列入检修计划中。同时，根据线路运行的实际情况安排停电检修，发现问题及时处理，进一步提高线路的可靠性。如果在巡视中发现用户的设备存在问题，就要通知用户，进行整改。
建立完善的设备检修管理制度目的就是防患于未然。要根据实际情况制定检修计划，将带电作业与停电作业有机结合，开展检修工作，进一步维护设备。在检修中，对于质量与施工安全要进行细致的检查和监督。
2.4落实岗位责任制
通过建立相关的责任制度，落实岗位责任制，将责任切实落到责任人身上。督查人员要对运行单位的巡视工作进行抽查，如果发现问题，就要及时追究责任，杜绝违章作业的行为和不负责任的态度，规范工作人员的纪律和工作程序，将各个环节的工作量化，激励工作人员的主动性和积极性，在线路安全管理工作中更加富有责任感。
3 结论
综上所述，配网依然存在着许多问题，因此必须要重视配网线路设备运行安全管理工作。由于配网的运行环境比较复杂，这就更需要切实做好管理工作，有效预防线路故障。要求工作人员不断充实自己，学习新技术和新知识，掌握扎实的技能，提高自身管理水平。提高供电的安全性和可靠性是一项持久的工作，只有保证电网可以安全、稳定的运行，才能够更好的满足社会的发展。
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篇9
【关键词】10kV配网工程；工程管理；质量控制；措施
0.前言
10kV配电工程的建设作为整个电力系统建设的重要环节，我国一直致力于此类工程建设的工程管理和质量控制的重要环节。配网工程作为特殊的工程项目，其本身具有投资大、工期长、施工质量不容易控制等特点，但是近年来相关的工程项目存在的质量问题导致事故频发，这不仅仅是社会资源的极大浪费，同时也严重影响了人们的生活质量以及阻碍了社会经济的发展。所以结合电力配网工程的特点，严格的进行工程项目的管理，对于工程项目的质量进行监督和控制是刻不容缓，也是相关部门要切实执行和实施的。
1.10kV配网工程管理现状
随着相关部门对于10kV配网工程的安全性和可靠性的要求不断的提高，该类项目的工程管理方法已经有了一定程度的改进，但是配网工程本身所具有的复杂性导致现在的工程管理办法仍然存在着一些问题，这些问题的存在导致了安全事故的产生，不能保证良好的工程质量。本节主要对于配网项目的工程管理现状进行分析，总结出其中存在的问题。
对于我国来说，虽然到目前为止还没有出现大的有关配电网络工程的事故，但是由于此项工程具有分布范围广的特性，所以不同程度的安全事故仍会接连发生，事故发生的原因很大程度上取决于在工程管理和施工过程中没有进行严格的把关，导致安全隐患的发生和工程质量的破坏。
1.1施工方案未按照实际情况进行制定
施工方案的制定要注意施工项目所在的客观环境状况，现阶段的施工方案的制定没有很好的尊重客观规律，不以实际情况为主，随意进行施工。没有合理的施工方案就会使得实际进行施工的时候会导致施工收到各种因素的影响，其中包括人为因素和自然因素。这两种因素的存在有的会使得工程存在安全隐患，有的则会导致工程停止无法实施，这些都会阻碍工程的顺利进行。同时如果施工方案与施工现场会存在不符的情况，这种状况的存在源于设计部门在进行方案设定的时候未能进行充分的科学的考察。
1.2工程线路维护工作方面
当10kV配网工程的施工完成之后，必须进行的工作就是对于施工线路进行全面的检测。但实际上，相关工作人员往往忽略这方面的工作或者检测工作只是走形式，这会导致电力配网的工作的安全性得不到保障，很可能对于人们的生命财产造成更大的损失，所以相关部门要在把握好工程质量的基础之上，着重进行工程完工之后的线路维护和检查。
对于工程线路的维护工作方面要注意一下几点：首先应该加强对于工作人员的技术培训，培养其科学严谨的态度以及相关的检测技术，增加检测经验和及时解决问题的能力；其次要制定合理科学的检测程序和检测时间表，使的线路的安全隐患能够及时被发现；然后对于相关工作人员要求定期提交工作报告，对于检测工作进行检查，同时对于存在的安全隐患进行分类汇总并提前进行相关预测，做到防患于未然；最后，要建立严格的奖惩制度，对于偷懒、包庇等行为进行严惩，对于犯错的工作人员进行批评教育。
1.3 10kV配网工程安全管理方面
在进行工程施工以及日后的线路维护工作时，安全管理问题也是不容忽视的，一旦产生安全问题不仅仅涉及到财产的损失，更多的是人身安全。现阶段，在工程施工过程中因违规操作造成的人员伤亡的情况屡见不鲜，对于单位和工作人员的家庭都造成了巨大的损失，为了避免这种现象的产生，施工过程和维护工作中安全管理要贯穿始终。在施工过程中要时刻注意及时的停电操作。同时要对于施工人员进行安全教育和培训，确保正确的带电作业的操作方法。维护人员在进行维护时，也要注意正确的操作顺序和操作方法，严格按照安全手册进行线路检测。
2.10kV配网工程的质量控制
2.1设计阶段质量控制
110kV配电工程设计工作主要分为两个阶段，即初步设计阶段、施工图纸设计阶段。对于施工技术比较复杂的工程可按照三个阶段进行，即初步设计阶段、技术设计阶段、施工图纸设计阶段。而各个阶段的设计内容和质量标准又有区别，但是最终目的就是对设计阶段的质量进行有效的控制。对设计各个环节进行质量跟踪不仅可以确保设计质量，而且还能保证各个环节的顺利进行。设计质量跟踪主要是监督人员定期对设计文件进行监督和审核，如果存在质量不合格的地方，要责令其修改，直至符合要求为止。
2.2施工阶段质量控制
施工阶段主要是按照施工设计来完成施工建设的过程，同时也是实现工程项目使用价值的阶段。施工阶段质量控制主要是包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，事前质量控制主要是对施工的原料、外界条件以及相关影响因素等进行控制，事中质量控制主要是对各个环节的施工质量进行控制，而事后质量控制主要是对竣工后检验环节的质量控制。任何一个配电建设项目都需要划分为多个层次进行施工，例如配电工程可以按照国家标准划分为单位工程、分项工程和分部工程三个阶段，各个阶段之间又存在着密切的关系。施工阶段质量控制主要是依据设计文件、合同文件、国家和相关部门颁布的与质量控制有关的法律法规、与质量验收相关的法律性文件等，只有各个环节保质保量完成，才能确保110kV配电工程的整体质量。
2.3验收阶段质量控制
施工质量验收是确保配电工程整个质量的关键环节，其主要包括两个阶段，即施工中间环节验收和竣工后验收。只有从过程质量控制和终端质量控制两方面着手才能确保110kV配电工程的质量，以达到设计要求，实现社会效益和经济效益。项目竣工验收阶段，属于项目交接的最后环节，是检查设计与施工质量、考核项目施工成果、确认项目能否投入使用的关键。项目竣工验收的完成，标志着项目投入使用的开始，促进项目的投产使用，发挥其自身价值。
2.4加强配网施工安全管理
要想做好配网的安全管理就需要从以下几个方面着手：（1）配备专职安全员、实行双票制度、签订工程安全承包合同、工前安全教育及明确工程现场指挥。例如在进行10kV配网防雷管理中，在雷击时耐张点的悬式绝缘子基本上不会发生闪络故障，并且发生故障的地方主要集中在针式绝缘子上。因此，要采取措施提高绝缘子的耐雷水平，尤其是针式绝缘子。（2）提高绝缘子的绝缘等级，这样可以确保线路遭受雷击时能够安全、可靠的运行。（3）线路避雷器的选用，为了达到防雷的目的，一般建议选用无间隙、非线性的金属氧化物避雷器，而且要求避雷线一般在高杆塔、大跨越的情况下才会加以考虑。为了确保配电网线路的安全运行，相关人员要定期对接地网进行相关检测，每年都要对接地网的阻值进行检测，以确保接地网的接地阻值处在要求的范围内，这样可以提高配电网线路的运行年限。
3.总结
本文从工程管理的角度对于配网工程中常见的工程问题进行了汇总，并着重对于其中的工程项目质量控制方面提出了具有实际意义的措施。但我国地域辽阔、地形复杂多变，配网工程这样一项复杂的工程要实施起来并不容易，所以探索完善的工程管理措施和质量管理体系任重道远。如何面对复杂多变的环境，在有限资源的情况下保证高质量的10kV配网工程的完成，这对于每一个工程管理人员来说都是需要不断进行实践探索的。
【参考文献】
[1]吴玉萍.探析10kV配网工程管理[J].大科技，2014，19（4）：21-23.
篇10
Abstract： More and more power construction companies have joined the field of distribution network construction， engineering subcontract is a common phenomenon in the construction process of the distribution network. This paper analyzes the existing problems in the distribution network subcontract， and proposes management strategies aiming at problems， from the point of view of the management of the construction unit， so as to minimize the risk of construction units in engineering subcontract management， make the normative engineering subcontract management truly become a powerful boost in development of power construction.
关键词： 配网工程；工程施工；分包管理
Key words： distribution network engineering；engineering construction；subcontract management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0039-02
0 引言
近年来，随着国家不断加大城网、农网建设资金的投入力度，配网工程在电力建设市场的份额逐年提高，越来越多的电力施工企业加入配网工程施工领域。由于配网工程点多面广，建设周期短，工程分包现象普遍存在是不争的事实。如何规范工程分包，科学实施分包管理，实现工程安全、优质、文明、按期完成的管理目标，是一个需要认真对待的问题。
1 网工程分包现状分析
当前，参与配网工程建设的大部分中标施工单位在工程分包管理方面还是比较规范的，同时，也有一部分中标施工单位的分包管理比较差，存在不少问题，主要如下：
1.1 工程分包内容方面 部分中标施工单位存在如下分包内容不规范的行为：一些中标施工单位将其所承包的批次配网工程按单项工程分包出去；一些中标施工单位将设备调试等工程内容分包出去等等。
以上做法违返《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成”。
1.2 工程分包性质方面 工程分包分为专业分包和劳务分包两种类型，广东电网公司也专门发文明确规定了专业分包和劳务分包的范围，但一些中标施工单位却将杆塔组立等只允许劳务分包的内容进行专业分包。
1.3 分包商资质方面 部分中标施工单位将工程分包给没有相应资质的分包商；部分分包商以挂靠资质的方式承包工程；甚至存在部分中标施工单位将工程分包给根本没有资质的施工队。
1.4 分包商素质方面 部分分包商片面追求跟前经济利益，缺少必要的工程管理人员，通常是只有一个工程管理人员；部分分包商施工人员流动性大，缺乏对新员工的业务、技术培训，人员整体素质低下；部分分包商安全教育不力，安全学习可有可无，施工人员安全意识淡薄，新员工的的三级安全教育培训（项目部、施工队、班组三级安全教育）流于形式，有些施工人员没有经过经考试合格后持证上岗，施工人员自我防护的意识和能力很低；部分分包商忽视安全生产，投入安全技术措施经费不足，配备安全防护用品不符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》要求；部分分包商现场施工工器具、安全用具陈旧破损，甚至没有按《电力建设安全工作规程》要求进行检验试验。
1.5 对分包商管理方面 部分中标施工单位将工程分包后，与分包商签订分包合同就了事，没有对工程进行管理、跟踪：没有对分包商进行安全技术交底；没有对分包商的作业工机具进场进行审核；没有对分包商的作业人员进场进行审核；没有对分包商的施工现场进行检查、指导；没有定期召集分包商召开工程协调会议，解决施工过程中遇到的问题。
2 配网工程分包管理的对策
配网工程施工属于高危性行业，安全事故时有发生。据统计，由于分包商的违章施工，冒险蛮干原因发生的安全事故占配网工程事故的90％以上。要减少和杜绝安全事故，特别是人身、设备事故的发生，加强分包管理就显得非常重要。
2.1 建立严格的分包商准入制度
①建设单位要在招标文件中明确工程的可分包内容和范围，并要求投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和性质，施工项目部的人员组成等。中标施工单位必须严格遵守投标文件的承诺，按照分包管理计划开展分包管理。
②在工程项目开工之前，中标施工单位要按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和性质的分包计划，经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。
③中标施工单位拟选用的分包商必须在南方电网公司备案，中标施工单位必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力；中标施工单位将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责；分包商必须持有各级政府核发的有效资质，且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。
④施工承包商在分包项目开工前，要及时与经过建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质。在签订合同的同时，必须根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议、廉政协议。分包合同要明确意外伤害保险费用支付和办理的责任方，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料、机具供应等非劳务作业内容。
2.2 加强对分包商的管理
2.2.1 认真审核施工方案，切实开展安全技术交底工作 加强分包商施工方案管理，督促落实安全技术交底工作。开工前，应要求分包商就所承担的工作编写相应的施工方案，制定相应的安全技术措施。监理单位要督促中标施工单位将其施工现场识别的危险源和环境因素下发给分包商，并指导其修订和完善各类施工方案的安全措施。施工方案和安全措施应经中标施工单位批准并交底后方可执行。中标施工单位在工程项目开工前组织分包商的项目经理、安全管理人员等进行工程总体安全技术交底。对于安全风险较高的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网事故等）施工作业以及对施工质量影响较大的（如隐蔽工程施工）施工作业，中标施工单位应事先对分包商进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全保证措施和质量保证措施并备案，监督其严格实施。各类安全技术交底必须记录齐全并保存完整。
2.2.2 严格审核分包商的施工机具 开工分包商必须建立覆盖所有进场机具的作业工机具台帐，报监理单位审批合格后方能进场。施工机具必须是专业分包商（或承包商）自有或租赁的，同时经过有相应资质机构检验合格并在有效期内（相关证明资料必须保存在现场备查）。在施工过程中如需增加施工机具，必须经监理单位审批合格后方能进场。业主项目部和监理单位应定期对现场的检查，对未进行报审的机具禁止入场，如未经审批即进场施工，将按照安全合同对施工单位进行处罚。
2.2.3 严格审核分包商的作业人员资质 分包项目开工前，中标施工单位督促分包单位建立施工人员清册，中标施工单位审核后上报监理单位审批。对重要岗位和特殊工种的人员，例如：施工负责人、安全员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务；高空作业人员，机械、电气、电焊操作人员等，必须持有关部门颁发的特种作业证。分包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险。进场人员必须持有有效的电网建设作业人员资格认定证书和相应的专业资格证书。在施工过程中如需增加施工人员，必须经监理单位审批后方能进场。业主项目部和监理单位应定期对现场的检查，对未进行报审的人员禁止入场，如未经审批即进场施工，将按照安全合同对施工单位进行处罚。
2.2.4 要加强日常检查管理 建设单位要按审查批准的施工承包商的分包计划和资质报审文件，动态核查分包管理情况，定期组织开展分包管理工作检查，检查、督促分包商落实工程管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）到位，及时纠正违反本规定的行为。对管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商和中标施工单位，依据有关招投标文件和合同，责令其改进或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约责任。监理单位必须按照依据合同，通过文件审查、检查签证、旁站和巡视等监理手段对工程项目分包情况实施全过程监督和管理。定期或不定期核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，督促分包商做好工程安全、质量管理，并保留好相关记录。中标施工单位必须派遣足够管理人员组成施工项目部，开展对分包工程的全过程进行有效管理，定期组织、督促分包商开展各类安全、质量活动，做好活动记录。确保工程建设的安全、质量、工期、造价等满足施工承包合同要求，工程施工处于受控状态。
3 结束语
工程分包贯穿于配网工程施工的全过程，工程分包管理工作的好坏直接影响到整个配网工程的管理工作。因此，要对配网工程分包的情况进行深入分析，并积极进行监督管理，决不能以包代管。不但要在规章制度中不断完善，更重要的是在执行上下功夫，要全面、全过程开展分包管理工作，督促中标施工单位、分包商切实执行各种规章制度。同时，要以求真务实的态度，不断探索和研究分包管理过程中出现的新问题、新情况，最大限度地降低建设单位在工程分包管理中的风险，使规范的工程分包管理真正成为电力建设发展道路上的强大助力。
参考文献：
[1]中华人民共和国建筑法.
[2]梁志均.电力工程项目施工安全管理初探[J]．民营科技，2009，（5）．
