治超工作措施十篇

治超工作措施篇1

一、指导思想

以全面落实科学发展观和积极推进和谐社会建设为统领，深入贯彻党的和十七届四中、五中全会精神，认真落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（〔〕30号）和交通部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔〕596号）精神，形成干线公路、农村公路全面治超的网络，在政策制定、站点建设、信息化水平提升、执法方式转变上实现我市治超工作新突破。

二、工作原则

坚持政府领导、部门联动、严格执法、源头监管，加大责任追究力度的原则；坚持路面专项治理与源头长效治理相结合，部门协作与区域联动相结合，依法行政与文明执法相结合的原则。

三、工作目标

强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面治超力度，研究解决非法改装、农用车超载等问题。2011年全年超限超载率控制在4%以下，货源单位超限超载车辆出场率控制在10%以下。

四、工作措施

1.进一步完善政府主导、部门协作的治超综合领导机制。通过加强治超考核、完善治超法规等，进一步明确政府和各个部门在治超工作中的责任分工，提高治超工作合力。完善我市治超工作领导小组工作机制，发挥我市治超办综合协调作用，落实月度治超联席会议制度，形成治超联动长效机制。强化基层交管站货运管理职能，加大源头治超力度。

2.完善治超工作相关规章制度。完善治超制度体系，根据7月1日实施的《公路安全保护条例》，明确交通、公安、质监、农机等相关部门职责，建立治超综合治理工作长效机制，为治超工作提供有效制度保障。

3.完善抄报制度和黑名单制度。突出抓好相关部门对抄报单位的处理反馈工作，做到每个抄报案件都有处理结果、有反馈，提高抄报制度效力。对列入治超黑名单的企业，进行重点监控、严厉处罚，切实消除超限超载侥幸心理。

4.进一步完善治超统计、监测、考核、奖惩制度。建立治超工作基础台帐，统计治超相关工作数据，监测超限超载形势，提高治超工作科学性和针对性。进一步完善治超考核办法和奖惩办法，采取各种经济、行政手段，强化治超工作约束，实现奖优罚劣，促进治超工作良性发展。

5.提高治超工作科技化水平。充分利用先进信息技术、科技手段，整合各方资源，推动建立治超长效机制。加强治超站点标准化建设，特别要加强信息化建设，做到科学取证，文明执法。加大源头治超科技投入，配置相关科技设备，提高源头治超管理水平。

五、组织机构

市政府成立车辆超限超载治理工作领导组，下设源头治理工作组和路面治理工作组，具体人员名单见附件。

六、工作职责及分工

在市政府统一领导下，各相关部门分别履行以下工作职责。

（一）交通、公路部门

1.组织公路路政、运管执法人员，联合公安部门开展货物运输源头及路面综合执法，查处违法超限超载运输车辆。

2.派驻运管人员进驻监管的重点货源单位，在源头开展运输装载行为的监管和检查，防止车辆超限超载，整顿规范运输市场秩序。

3.以国家Ⅱ类治超站为依托，在省道干线公路出入口和检测站点设立超限超载车辆认定标准、标志和限速标志及引导标志，负责稳重检测、卸载和卸货场站管理，做好治超值班和信息报送工作。

4.加强公路运输市场的监控跟踪，防止运输企业和车主因一时抵触而引发的集体罢运。要制定应急运输保障预案，做好治超期间的紧急运输保障工作。积极采取有效措施调整和优化运力结构，引导和鼓励运输户采用符合规定的集装箱、封闭厢式货车等运输车型。

5.将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报公安、工商、质监等部门，配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。

（二）公安部门

1.加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；依法查处阻碍源头治超等违法犯罪行为。

2.安排专人参与固定治超检测站和流动检查点的治超工作（每班不少于2名公安干警，其中至少1名正式干警），负责指挥引导超限车辆至检查点，负责维护治超检测站点的交通及治安秩序。

3.组织交警开展路面执法，依法查处超载等违法行为。依照《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对违法超载未达30%的机动车驾驶人给予2分的记分处理，对违法超载30%以上的机动车驾驶人给予6分的记分处理。对记分累积超过12分的驾驶人依法扣留机动车驾驶证，并按相应法律法规处理。

4.按照相关应急预案规定，准备足够的警力，防止治超过程中发生的堵塞道路、聚众闹事等突发事件，确保社会稳定。

5.依法查处阻碍交通、暴力抗法等违法犯罪活动，净化执法环境，切实保护一线执法人员的人身安全。

（三）物价部门

指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，核定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。

（四）工商部门

查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

（五）质监部门

对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定，对《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传，实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。

（六）安监部门

加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装。选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品超限超载车辆卸载基地。会同有关部门，对因超限越载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究责任。

（七）财政部门

将治理工作经费纳入正常的部门预算支出范围，及时拨付治超专项经费，并检查治超罚没款收支两条线的执行情况，做好治超办公经费保障工作。

（八）法制部门

政府法制部门做好有关治理车辆超限超载工作出台的规范性文件的审查工作，依法裁决因治理车辆超限超载而引起的行政复议案件。

（九）宣传部门

组织协调新闻单位（报纸、电台、电视台）做好超限超载治理工作的宣传报道，协调相关单位利用网络资源加大宣传力度，提高宣传工作的针对性和实效性。

（十）监察机关（纠风办）

对相关部门在治超工作中的执法行为和行业作风进行监督，检查，查处行业不正之风和违纪违规行为。

七、工作内容

（一）加强源头监管

1.各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，从车、货、路三个源头实施有效监管，严把车辆生产销售、注册登记、市场准入、货物装载四个关口。

2.工商、质监、公安等部门要加强对车辆生产、改装、拼装和销售企业的监督、检查，并做到经常化和制度化，对违法、违规行为要给予严厉处罚，防止违规车辆注入社会。

3.公安机关交通管理部门要按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等法律规定，对不符合机动车安全技术标准，《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告发改、经信和质监部门。

4.对现场查处的违法超限超载车辆驾驶人，公安机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人，应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。

5.公安交警部门和交通运管部门要加强对全市运输企业、营运车辆及从业人员的管理，建立企业、车辆和从业人员信誉档案，并实行黑名单制。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆和驾驶人，撤销其道路运输证、从业资格证，列入黑名单予以曝光，对车辆所属单位也一并列入黑名单曝光。

6.交通运管机构对货运源头单位通过进驻、巡查等措施实施货运源头治超监督。从源头上对货物集散地实行全程监管，对违规装载、超载行为要严管重罚。具体监管措施按照宣城市政府办《宣城市道路货物运输源头治超专项工作方案》精神落实。

（二）加强路面治理

1.交通、公路、公安等部门要建立长效治理机制，密切配合，并肩作战，确保人员投入，始终保持路面联合执法，形成合力，改变单打独斗局面。同时，依据法律法规和各自分工，进一步加强路面执法力度，统一标准，统一行动，共同做好超限超载治理工作。

2.大力加强治超工作秩序整顿。严厉打击非法“车托”护送车辆、引导超限车辆避站绕行、短途驳载以及野蛮冲卡、暴力抗法、威胁执法人员人身安全等违法犯罪活动，切实净化执法环境。在省道干线公路坚持采取固定检测和流动检测相结合的办法，在农村公路重要出入口及节点位置，设置限宽限高设施，防止超限车辆驶入。

3.对被查处的违法超限超载车辆，要责令其停驶，责令车主对超限超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载等纠正措施，消除违法行为。对公路、桥梁造成损坏的，还应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。同时，要建立超限超载车辆数据库，逐步实现不同部门之间的信息共享。

4.重点查处超载30%以上及纳入本地超限黑名单的违法超限车辆；对非法改装超限车辆及货源单位要抄送运管部门。要及时利用路面信息系统，收集阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全的证据，配合公安部门坚决打击。运管部门要继续按照《货运源头治超专项工作方案》要求，保持对各重点货运源头单位的监管力度，对无道路运输许可证的营运车辆应现场处罚，吊销一批恶意超载运输人员的运输资格证及从业资格证，并向相关单位抄送违规装载源头单位。

（三）建立长效机制

1.在市政府统一领导下，坚持治超工作制度化、规范化、日常化，做到有组织、有领导、有机构、有编制、有人员、有装备、有经费，进一步加强部门协作，联手治超，增强治超合力，切实建立治超长效机制，确保治超工作长期有序开展。

2.以固定治超检测站为依托，建立辐射全市的流动治超检测点，做到固定检测与流动检测相结合，集中治理与日常治理相结合，短期治标与长期治本相结合，形成长期有效的路面治超网络。

3.强化治超队伍学习、培训、考核机制，做到执法人员持证上岗。健全完善治超工作制度，做到执法权限法定化，执法内容标准化，执法程序合法化，执法监督经常化，执法管理制度化。

八、保障措施

（一）统一思想，加强领导。各部门要从讲政治，讲大局的高度，充分认识治超工作的紧迫性，艰巨性和复杂性，把思想统一到国务院领导同志对治超工作的重要批示和全国、全省、全市治超工作会议精神上来。要从整顿和规范社会主义市场经济秩序和加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的角度，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，强化治超领导，建立长效治理机制。

（二）完善机构，有效推进。由市政府牵头，建立各相关部门参与的治超工作联席会议制度，定期分析、研究治超工作形势，针对出现的新情况和新问题制定工作措施。各部门要加强协调配合，不断完善联合治超执法制度，形成工作合力，确保治超工作平稳有序推进。

（三）落实责任，强化考核。各部门要按照职责分工，明确责任，明确目标，将治超工作纳入日常管理工作，一并布置、一并检查、一并考核，确保治超工作落实到位。市交通、公路、公安等部门要把治超工作作为保护公路产权、维护道路运输市场秩序的重要组成部分，作为道路交通安全管理的重点工作，要确保治超人员落实到位、治超设备配备到位、经费使用到位。

（四）保障经费，专款专用。财政部门要按照预算安排及时拨付治超经费，并监督治超经费专款专用。市治超工作领导组办公室要开设专户，确保治超经费专款专用。

（五）强化宣传，营造氛围。各部门要建立治超宣传保障机制，加大治超宣传教育工作力度，要把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。宣传部门要配合做好治超宣传工作，及时报道治超工作进展情况，以及治超工作的做法和经验，积极营造有利于治超工作的良好社会氛围。

（六）依法行政，文明执法。依据法律法规，进一步健全完善治理超限超载工作制度，加强监督检查，执法人员要规范执法、文明执法，杜绝以罚代管、只罚不卸现象，严禁乱收费、乱罚款和重复罚款以及吃、拿、卡、要行为。

治超工作措施篇2

巩固除四害成果，不断降低四害密度，严格控制在国家规定标准下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，全面宣传发动，广泛深入持久的开展除四害活动，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证职工身体健康，提高工作生活的环境质量。

二、主要措施

(一)、广泛宣传发动，切实加强组织领导。消灭四害，讲究卫生是防止传染病爆发流行，保护职工身体健康的主要内容。要利用一切宣传手段，大力宣传除四害的意义。努力营造人人动手，个个参加除四害的氛围。同时健全除四害领导小组，形成分管领导牵头，办公室负责，各科室配合的组织保障体系，切实开展好工作。

(二)、除害标准及措施

——灭鼠

1、标准。①平方米标准房间放×20cm滑石粉板两块，共布400块，一夜后阳性块不超过。②室内鼠迹检查，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹等鼠迹的房间不超过2；重点单位防鼠设施不合格处不超过。③外环境鼠迹检查法。鼠迹不超过5处。

2、防治措施。①搞好宣传教育，提高群众对除“四害”工作认识水平和参与意识；②坚持突击灭鼠与经常灭鼠相结合，要加强防鼠设施建设。③治理环境卫生，清除垃圾死角，搞好卫生综合治理。

——灭蝇

1、标准。①有蝇房间不超过，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过；②蝇类孽生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过。

2、防治措施。①缩小与根除蝇类孽生地，彻底解决人粪、垃圾和重点行业的孽生地问题，(搞好治本设施建设。②采用人工、药物等方法，因时因地消灭蛆、蛹，随时随地消灭成蝇。

——灭蚊

1、标准。①单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的附性率不超过。②特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱成蚊数不超过1只。

2、防治措施。①控制和消除草生条件，疏通水道，填平坑洼，防止形成死水，同时搞好下水道和地下室的防蚊工作。②搞好室内外速效灭蚊，常用ddv气雾喷杀。

——灭四蜘

l、标准。⑦室内有蜂螂成虫或若虫附性房间不超过，平均每房间大脓不超过5只，小婉不超过10／r、；②有活蜂螂卵鞘房间不超过，平均每间房不超过4只；③有蜂螂粪便、蜕皮等蜂迹的房间不超过。

2、防治措施。采取环境治理与化学消杀结合的办法，铲除草生源地。对重点区域和单位进行封闭消杀，集中治理。

(三)认真加强监督检查，不断总结经验教训，各科室应根据上级除四害的统一时间部署，结合我局实际集中人力、物力进行集中整治，并不整治效果进行检查，发现问题及时整改。

三、时间安排

为了确保我局除害工作的开展，根据县爱卫会总体部署，具体时间安排如下：

1、月到月，开展春季灭鼠工作。

治超工作措施篇3

4月28日，胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故，造成72人死亡、416人受伤。为了深刻汲取“4·28”特别重大铁路安全事故教训，认真贯彻落实4月30日国务院常务会议和市委书记、市长王鸿举的重要批示精神，有效遏制重特大事故发生，按照《国务院办公厅关于进一步加强安全生工作的通知》（明电〔2*〕23号）和《*市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（*办发〔20*〕132号）要求，经县政府同意，现就进一步加强我县安全生产工作紧急通知如下：

一、加强领导，严格考核，全面落实安全生产责任

各乡镇人民政府、县府各部门、有关单位要以对人民生命财产安全高度负责的精神，及时传达、深入学习、深刻领会国务院常务会议精神和市委、市政府主要领导的批示，把思想和行动统一到国务院和市委、市政府的重大决策上来，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，明确目标责任，落实政策措施，强化监督管理。要牢固树立忧患意识、危机意识，克服侥幸麻痹思想，做到警钟常鸣、居安思危、思则有备、有备无患。要按照县政府的统一部署，抓好安全生产工作措施的落实。要抓住重点行业、重点领域，全面细化安全生产预防措施，主要领导要亲自抓，认真研究解决本乡镇、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题，组织制定和落实安全防范措施。要全面落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，进一步强化政府安全生产监管责任和企业主体责任，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工，扎扎实实抓好安全生产工作。要严格安全生产工作考核，把安全生产工作作为对乡镇人民政府、县政府各部门、有关单位及各级领导干部政绩业绩考核的重要内容。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、造成事故的，要严格实行安全生产责任倒查制，依纪依法严肃处理。

二、深入排查，治理隐患，有效防范事故发生

按照中、市、县关于做好安全事故隐患排查的部署，全面深入开展安全隐患排查治理，确保防患于未然。要按照县安委会《关于开展安全生产隐患治理年活动工作方案的通知》（*安委发〔20*〕3号）要求，认真排查各生产经营单位及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要建立健全重大隐患登记建档、举报查处、公示挂牌、专项督办、验收核销、跟踪治理和逐项整改销号制度，重大安全隐患要通过媒体向社会公示，并实行挂牌督办，落实“五定”（定内容、定人员、定责任、定资金、定时限）措施，逐项整改销号。要加大隐患排查治理力度，将隐患排查治理寓于执法检查之中，做好经常性的巡检、抽检和排查工作。要将隐患排查治理与重点行业领域安全专项整治有机结合起来，推进隐患治理工作向纵深发展。县府有关部门、有关单位要深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动企业职工参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光，有关部门要进行严肃查处。

三、强化措施，严加防范，确保工矿商贸领域生产安全

县经委、中小企业局和有关单位要深化煤矿整合关闭、瓦斯集中整治、水害防治专项整治工作，加大煤矿瓦斯治理监管力度，狠抓促进瓦斯抽采利用各项扶持政策的落实，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，建立瓦斯监控、矿井通风、井下人员、超能力生产、应急救援等监控体系。要深化煤矿整合关闭工作，依法严厉打击非法和超层越界开采，严防已关闭矿井死灰复燃。各有关行业主管部门要加大矿业秩序整顿和安全生产专项整治力度，严格安全生产行政许可制度，严防非法采矿反弹。要加强油气井重点防控，防止坍塌、井喷等事故发生。安监、*部门要进一步深化烟花爆竹安全专项整治，健全“打非”工作机制，实行“地毯式”排查、“铁腕式”整治、“围剿式”打击，坚决取缔非法生产窝点。国资、商业、经济管理部门要加强危化企业安全基础工作，进一步规范化工园区安全管理，强化油气站安全监管，全面落实各项防范措施。市政管理部门要加快建设城区化粪池、下水道监测监控体系，严防爆炸事故发生。*、商业等部门要继续深化民爆器材生产和销售企业“四超”（超员、超量、超产、超时）安全整治和隐患排查整治工作。目前，已进入汛期，各乡镇和县级有关部门要严防暴雨洪灾、雷电灾害和地质灾害引发各类安全生产事故，务必做好河道、水库、山坪塘、堤坝、桥梁、涵洞等除险加固工作，进一步完善安全生产装备和防灾救灾措施，严防各类事故发生。要重点做好矿井、生产企业防汛救灾工作，存在暴雨洪灾隐患的矿井和生产企业，暴雨期间一律严禁作业。同时，县政府有关部门要加强对学校、冶金、有色、建材、轻纺、化工、电力、邮政、贸易、林业、农机、特种设备、食品卫生等行业领域的隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患，严防事故发生。

四、突出重点，加强监管，狠抓交通运输安全管理

交通运输、*交管等部门和有关单位要深刻汲取“4·28”铁路特别重大事故的教训，举一反三，全面落实交通安全预防措施，坚决遏制重特大事故发生。要紧紧抓住驾驶员和运输企业两个核心环节，深入开展道路交通“五整顿、三加强”专项整治活动，采取强力措施，坚决治理超限、超载和超速行为。要继续实施排查治理危险路段“安保工程”，强化对运输企业的安全监管，推进长途客运车辆、危险化学品运输车辆监控系统建设。要落实道路交通安全工作措施，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶。要全面整合现有力量，加强农村道路安全监管。要深入开展防船舶碰撞、防泄漏“两防”专项整治活动，加强砂石船专项整治和渡口渡船达标整治，落实桥梁隐患治理措施。农业、海事部门要加强对渔业船舶和乡镇船舶的安全监管，严厉打击非法载客载货行为。要建立联合排查治理隐患机制，要加强道路、通信等运输设施设备的安全监控，加强调度指挥，加强安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。建设部门要切实加强汛期建筑施工安全监管，落实各项安全预防措施，防止发生事故。交通部门要切实做好灾害性天气下的交通安全预防工作，及时天气、道路安全预警信息，防止和减少交通事故发生。

五、高度重视，严密监控，严防事故引发环境污染事件

各乡镇人民政府、县府有关部门、有关单位要高度重视环境安全，严防安全事故引发环境污染事件。市政、水务部门要加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全隐患的排查治理。针对汛期降雨集中、洪涝灾害多发的特点，加强尾矿库安全监测监控，启动尾矿库安全项目改造，严防垮坝事故导致环境污染事件发生。加强对液氯、液氨、甲醛剧毒等危化企业的安全监管，落实生产、运输、储存、使用和废弃处置等环节的安全防范措施，依法取缔各类非法经营的企业和网点，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏。环保部门要加大环境执法力度，加强对违法排污行为的监督检查，有针对性地开展预防工作，把污染隐患消灭在萌芽状态。要做好人员、物资、装备等各项准备，督促企业完善环境应急预案，落实应急救援和保障措施，强化应急联动机制，提高应对处置能力。

六、加强监管，严防死守，确保公共场所安全

当前正置旅游旺季，旅游、消防、安全生产综合监管及有关部门要切实加强消防、旅游、大型活动的安全监管，落实各项防范措施，确保公共场所安全。要深入开展“三合一”（住宿集经营、储存、生产作坊为一体）和楼宇工业等类似场所火灾隐患“回头查、再整治”活动，重点开展对火灾多发、危险性大、易造成群死群伤场所和易燃易爆等单位的消防安全整治，对重大火灾事故隐患实行挂牌治理。消防部门要加强对宾馆饭店、车站、码头、学校、网吧、影剧院、商场、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好、疏散通道和安全出口畅通，严防火灾事故发生。要认真做好游船、缆车、索道等旅游设备的安全检查，达不到安全要求的一律停止营运使用；带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目必须制定严密的安全保障措施。各类旅游场所、公园、馆所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。加强对各种体育、文化、娱乐等大型活动的组织管理，制订妥善的人群疏散方案和应急预案，切实做好安全保卫工作，有效遏制各类事故发生。

七、综合治理，协同配合，建立安全生产监管长效机制

各乡镇人民政府、县府有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产治本力度，培育安全生产支撑体系，提升安全生产保障能力。充分运用财税政策、市场调节和保险机制等经济手段，强化对安全生产的激励约束。要进一步完善安全生产政策体系，实施“依法治安”，完善安全生产各项规章制度，使安全生产步入法制化轨道。加快企业技术改造步伐，提高安全生产的科技保障水平，大力实施“科技兴安”。加强专业人才培养和安全知识普及，特别要抓好特殊工种和农民工的安全技能培训，全面实施“人才兴安”。强化安全生产基层基础工作，建立健全安全生产规章、规程、制度和标准，大力提高企业安全管理水平。加强安全教育和宣传舆论工作，组织广大职工群众积极开展打击非法建设、生产、经营，反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，整治生产企业超能力、超强度、超定员以及运输企业超载、超限、超负荷等活动，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。

治超工作措施篇4

关键词：隧道；瓦斯；揭煤防突；施工

Abstract: Gas tunnel as the difficulty in tunnel construction works, the device configuration and construction operating procedures are closely around the coal seam and to implement, to take the necessary precautionary measures in the construction of technical measures can greatly reduce or even eliminate the occurrence of major accidents.

Key words: tunnel; gas; through coal seam; construction

中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言：隧道施工作为道路建设中不可或缺的一部分，本身就技术难度大，安全风险高，而瓦斯隧道的施工尤为突出，稍有不慎，瓦斯突出，甚至引起爆炸，造成不可挽回的经济损失和人员伤亡，其对施工企业和在建工程造成的负面影响将是不可以估量的。所以，瓦斯隧道的施工除采取常规隧道施工的技术、安全措施外，还得有一套专门的揭煤防突施工技术，以保证过瓦斯段时安全，快速的施工。本文就自己在施工中曾采用过的技术方法作一总结。

一、总体施工要求

瓦斯隧道施工中应开展以物探、钻探、地质法等手段的综合超前地质预报工作，以准确掌握煤层位置、产状（走向、倾向、倾角）、煤层厚度，以防止误穿煤层，同时对是否存在采空区及采空区规模、性质等进行预报；加强瓦斯监测与通风，以防止瓦斯超限；对各煤层揭煤前进行煤与瓦斯突出危险性预测，当有突出危险时，必须采取防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施；当无突出危险时，采取安全防护措施后施工。

二、 防治煤层突出措施

防突措施包括：突出危险性预测预报、防治突出措施、防治突出措施效果检验和安全防护措施四个部份。突出危险性预测预报措施，采用综合指标法进行预测，防治突出措施，钻孔抽放瓦斯和远距离放炮揭开各煤层，防治突出措施效果检验，采用钻屑指标法，防护措施，远距离放炮、压风自救系统。隧道瓦斯防突措施以排放瓦斯为主，方法如下：当工作面距煤层最小垂距小于3.0m时，进行排放瓦斯钻孔。施钻排放瓦斯范围，拱部为两侧开挖轮廓线向外5.0m，拱顶向上7.0m；下部为两侧向外5.0m，隧底向下为3.0m。瓦斯排放孔孔径为φ108，钻透煤层并进入底板岩层不少于0.5m，各钻孔底间距不大于瓦斯排放半径R两倍。

煤层段采用中壁法施工，在上台阶设3个超前探钻孔以初期探明煤层的大致里程位置。在距初探煤层位置10m处设3个取芯探孔，以确切掌握煤层层位、倾角、厚度、顶（底）板岩柱、地质构造等煤层赋存情况。在距初探煤层位置5m处设3个超前探测孔，要求穿透煤层全厚，并收集全部煤屑，并测定瓦斯涌出初速度，根据收集的煤层钻屑、瓦斯涌出初速度及钻孔过程中是否出现顶钻、夹钻、喷孔等瓦斯动力现象分析预测煤层瓦斯含量，评估煤层瓦斯是否具有突出危险性。防突作业流程见图。

揭煤防突作业流程

1、揭煤防突各工序要求

①.超前地质综合预报

煤系地层段开展以超前钻孔（开挖一段，均采用型钢支护一段，为了避免在打超前钻时发生突出造成人身事故，先将工作面钻孔部位用木板背严，然后再开钻）、地质素描法等手段的综合超前地质预报，以预测煤层位置、产状、煤层厚度等，

②.确定煤层层位（探测孔）

当超前地质综合预报前方有煤层时，正洞Ⅰ部掌子面在距推测10m垂距处，施作3个Ф89探测孔。探测孔必须穿透煤层全厚且进入顶（底）板煤层部不小于0.5m，详细记录岩芯资料，以掌控煤层位置，走向、倾向、倾角、煤层厚度、瓦斯储存情况等。

③.煤与瓦斯突出危险性预测（预测孔）

正洞掌子面距煤层5m垂距处，施作3孔Ф89穿透煤层全厚的预测孔，测定煤层瓦斯压力，煤的瓦斯放散初速度与坚固性系数，钻屑瓦斯解吸指标等，为准确测定煤层原始瓦斯参数。预测孔与超前钻孔，探测孔见煤点的距离不小于5m。

④.瓦斯排放（排放孔）

当预测煤与瓦斯有突出危险时，揭煤前应采取瓦斯排放或瓦斯抽放等措施。

排放孔施工前应加强排放工作面及已开挖段的支护，防止坍塌造成突出；排放孔施工过程中应注意观察各种异常情况及动力现象，当某孔施工中动力现象严重，可暂停该孔施工，待其他孔施工完后再补钻该孔；每钻完一个孔应检测该孔瓦斯浓度，以后每天进行两次，掌握排放效果和修正排放时间。钻孔过程中应加强工作面风流及回风道风流中瓦斯浓度检测，当排放工作面瓦斯浓度达到1.5％时，应立即撤出人员，切断电源，加强通风。

⑤.防突措施效果检验

瓦斯排放措施实施后，应进行瓦斯排放效果检验，以确认是否有效，当检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下，则认为措施有效，否则，认为措施无效，应采取延长排放时间，增加排放孔数量。瓦斯抽放等补救措施。效果检验方法及要求同煤与瓦斯突出性预测。

表2-1预测石门揭煤工作面突出危险性临界值

表2-2预测煤巷掘进工作面突出危险性临界值

防突效果检验指标的临界值应根据实测数据确定，当无实测数据，可参照上表所列指标。检验结果其中任何一项指标超标，或在打检验孔时发生喷孔、顶钻、夹钻等动力现象时，则认为防突措施无效，必须采取补充防突措施。

三、揭煤施工方法及要求

1、揭煤方法

过煤系地层段采用中壁法开挖，凿岩机钻孔（湿式钻孔），楔形掏槽。分部开挖，煤层段时采用安全等级不低于3级的煤矿许用乳化炸药，采用煤矿许用毫秒延期电雷管起爆，不偶合系数为1.25～2.0。设计炮眼直径42mm。

揭煤前，先做好已开挖部位的系统锚杆、钢架、喷射砼等初期支护及超前支护等防护措施。进入煤系地层段后，必须采用湿式钻孔（在有煤层中钻孔时，采用煤电钻进行钻孔），煤破作业采用煤矿许用炸药，并采用煤矿许用电雷管,防爆型起爆器起爆。其中，炸药安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药。

治超工作措施篇5

一、工作目标

通过开展客运交通安全教育整治，强化客运交通安全源头管理；客运企业交通安全主体责任进一步落实；客运交通安全宣传进一步深入；客车交通违法行为发生率明显下降；杜绝较大交通事故发生。

二、工作措施

（一）强化路面管控，整治客运车辆违法行为。运管所、稽查站要加强执法，严查客运车辆超员、超速等违法行为，要加强7座以上客运车辆特别是省际长途客车的检查，对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾车时间累计超过8个小时的驾驶人，一律强制休息。运管所驻站办要切实落实“三关一监督”工作措施，加强出站客车的安全检查，防止超员客车出站。市乡公路管理处在急弯、陡坡、临水等路段继续实施公路安保工程，督促责任单位增设警示标志，完善安全防护设施，控制客运车辆行驶速度。

（二）集中开展客运企业安全检查。活动期间，长运公司、交运公司和汽车站要开展一次安全大检查，落实安全生产制度，严格车辆二级维护和例检制度，严防安全性能不合格和报废车辆上路运营。安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业必须限期整改。运输企业要充分利用客运车辆汽车行驶记录仪和GPS监控平台，加强客运车辆动态监管，及时发现、提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通违法行为。

（三）集中开展客运车辆驾驶人排查教育。各客运企业要对所属客运车辆及驾驶人开展一次集中排查，依托交警队信息平台，建立健全客运车辆驾驶人档案和交通管理信息。对在两年内有超员20%以上交通违法行为的，运管所要依法对客运企业直接负责的主管人员进行处罚；客运企业要对2012年交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的客运车辆驾驶人暂停其从业资格，限期整改。

（四）加强交通安全宣传，营造良好整治氛围。运管所和运输企业要通过广播、电视、报纸以及手机短信、户外传媒等形式，广泛宣传公路客运车辆交通安全专项整治行动的必要性和重要意义，提示客运车辆驾驶人安全驾驶，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客，努力赢得广大群众和社会舆论支持。运管所要建立客运交通安全举报奖励制度，鼓励群众举报客车的交通违法行为。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各相关单位要切实提高对客运交通安全教育整治工作的思想认识，立即行动起来，细化整治措施，明确工作责任，有针对性地部署开展教育整治，切实加强客运车辆交通安全管理，全力预防和减少客运车辆道路交通事故。局里成立交通运输系统公路客运交通安全教育整治领导小组，葛淑彬同志任组长，郭培军同志任副组长，领导小组下设办公室，李玉君同志任办公室主任，具体负责此次教育整治工作的组织实施。各有关单位也要建立相应的组织，指挥协调整治工作。

治超工作措施篇6

针对下一阶段的强化治超工作，交通系统应从指导思想和工作措施两个方面给予明确和加强：

一、指导思想：

1、全省交通系统要明确行业责任

治超工作是交通系统的本职工作，是交通行业的重要任务，也是维护行业形象、保护行业利益的神圣责任。同志们用心血和汗水进行公路建设，就是为了给社会提供优质的公益产品和良好的服务。超限超载运输肆意破坏交通行业来之不易的建设成果，交通行业有责任也有义务向超限超载行为宣战，全面打响保卫公路战。我们是这次战斗的策划者、参与者，也是打好这场战斗的主力军。治超工作是全省数万名交通职工责无旁贷的职责，它事关全局，关系到交通系统的荣辱兴衰。

2、要严格执行治超政策

我们要以政策的威力推动治超，以政策保证治超的实际效果。进一步强化治超工作，必须坚持“只治超，不罚款”的原则，要对超限超载车辆坚决进行堵截、疏导、劝返，甚至强行拆解。执法人员要坚持依法卸载，促使车辆合理合法装载。在政策执行时，不能搞“上有政策，下有对策”，不能搞“下不为例”。对于“以罚代卸”、“罚款放行”的直接责任人及相关领导，要进行处理。要严格把好治超政策关，确保国家法律法规在执行中不走样、不变通。

3、要处理好治超与保畅的关系

我们治超工作的指导思想是“先治超，再保畅”，或边治超边保畅。也就是说，当治超与保畅产生局部冲突时，要优先保证治超工作。如果个别地方出现人为的、有组织的聚集闹事、封堵道路、制造事端，我们要采取果断措施给予制止，由公安机关严肃处理闹事者；同时，也要提高思想认识，全力以赴，确保治超防线不被突破，治超工作不后撤。对于此次治超战役，狭路相逢勇者胜，我们没有退路。

4、治超是今后交通系统一个时期内的长期工作任务

此次治超工作不能搞一阵风，也不是突击性地搞一两次大的行动，而是要树立打持久战的思想。只要有运输物流存在，就有治超的必要。只有运输市场规范，货运车主和司机遵守各项法律法规合法装载，超限超载行为在我省基本消失，治超工作才算达到阶段性目标。我们要深刻认识到治超工作的长期性、复杂性和易反复性，坚定信心，一干到底。治超工作不达标，决不罢休。

二、工作措施：

1、加强治超队伍建设

在全省建立一支素质高、业务精、爱岗敬业、责任心强、敢于碰硬的治超工作队伍。要把符合以上条件的精兵强将，抽调到治超第一线。治超队伍在一个时期内要保持相对稳定，各项后勤保障工作要跟上，福利待遇要从优，安全措施要位，尽量避免出现安全事故。

2、严格治超工作考核

考核机制要规范，奖罚要明确，对于治超工作优异的集体和个人要给予重奖。对各市治超工作的考核，要与各市的公路建设投资、养护资金、项目安排紧密挂钩。11月上旬即将召开的交通投资计划会议，其中一个重要的内容就是对考核内容的具体落实。哪个市治超工作不达标，就毫不留情地减少其交通建设投资。

3、落实治超工作经费

治超经费一定要保证，这是大原则。宁可少上项目，宁可压一些项目，也要保障治超工作的资金需求。要人给人，要物筹物，要钱拨款。要不惜代价，确保治超工作不受影响。

4、协调各方，形成合力

治超工作措施篇7

一、加强组织领导，进一步建立完善长效化治超管理体制

为了加强货物源头治超工作的领导，建立和完善源头治超的长效化管理体制。各组要按照职责分工，密切配合，确保治超工作的日常监管、科技投入和长效机制工作的正常运转。

二、加大宣传力度，努力形成全社会共同治超的良好氛围

道路货物源头治超工作宣传要围绕国务院九部委联合印发的《全国车辆超限超载长效治理实施意见》和我省源头治超的政策规定，采取媒体宣传、网络宣传、公益宣传和走访宣传等相结合的方式，形成全方位、多形式的源头治超宣传格局，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，要对源头治超工作成效显著的单位和涌现出的先进人物和典型事迹进行重点宣传。认真组织开展源头治超队伍专业培训，通过经验交流，达到整体推进的目的，形成全社会理解治超工作、关心治超工作、支持治超工作的良好氛围。

三、深化源头治理，进一步形成齐抓共管的工作机制

（一）深入开展进驻巡查工作。运管人员进驻和巡查分两步进行。

第一步：2012年3月10日前，公示重点监控货源单位名单，确定重点监控对象，选准2个进驻单位并做好进驻事项的落实工作。我区货源主要集中在区古井镇和大杨镇，其中古井镇货源以白酒及相关原料为主，大杨镇以面粉、黄沙、石料为主。根据这一特征，我局分别在古井镇和大杨镇设立两个重点驻站单位。其中古井镇货源单位驻站为驻站一组，大杨镇货源单位驻站为驻站二组。货运流动办巡查组重点巡查一般货源单位。

第二步：2012年5月1日起，重点对今年道路货物运输量达一定规模的重要源头单位实行先期驻站管理，一般源头单位实行巡查管理。道路运政执法人员应当遵守《省道路货物运输源头治理超载超限及责任追究办法》、《省道路货物运输源头治理非法超限超载驻站管理制度》等规章制度的规定，分批开展进驻和巡查工作，在驻站人员进驻货源单位的同时，要积极与公路、公安交警部门进行配合，开展路面联合执法，加大检查力度，清除进驻障碍，确保进驻巡查工作顺利开展。

（二）坚决打击短途非法超限超载行为。短途非法超限超载是当前和今后一个时期治超工作的重点和难点。各单位要明确职责，狠抓落实，加大治理力度，强化对储（售）沙石料场、建材市场、取土场点特别是在建施工工地拉运沙、石、土等建材运输车辆的集中治理，彻底切断短途超载的所有链条，确保行政区域内非法超限超载不反弹。要认真受理群众举报，广泛收集案件线索，增加巡查批次，采取明查暗访和突查、夜查等手段，对一经发现的违法超限超载车辆，要依法予以严肃处理。

（三）强化联动工作机制建设。各单位要强化联动工作机制，依托每月的安全例会，必要时随时召开协调会议，实现信息互通，工作联动，协同配合，综合治理的良好氛围。

（四）加大资金投入，落实监管措施。逐步配齐源头治超办公设备、工作装备、保障车辆（皖SJ1500）,实现准确、高效、先进的综合信息管理，落实各项监管措施。

治超工作措施篇8

一、煤矿水害事故发生的原因分析

（一）直接原因。

1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。

2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。

3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。

4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。

5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。

6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。

7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。

（二）间接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。

2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。

4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。

二、对策与措施

针对煤矿水害发生的主要原因，必须强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。

（一）强化企业对水害防治的主体责任。

①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施；制定水害防治应急预案。

②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。

③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。

④煤矿企业要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，编制《矿井地质和水文地质图》，建立健全矿区地下水动态观测网，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。

⑤煤矿水害防治要坚持以防为主。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱，已破坏的必须重新建立质量可靠的安全防水煤（岩）柱。

⑥采掘巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造薄弱地带时，必须探水前进。如果前方有水，应超前预注浆封堵加固。

⑦煤层受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进行超前探放水，直到老空水全部疏干为止。煤层顶、底板受承压含水层威胁时要进行疏水降压，疏水降压无法保证煤层安全开采时，必须进行注浆加固。

⑧煤矿企业必须建立完善的井下排水系统。主要排水设备（水泵、水管、配电设备）、泵房出口、水仓容积等必须符合《煤矿安全规程》的规定。具有突水淹井的矿井，在地面安装大型潜水泵用于应急抢险。

⑨煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。

（二）严厉打击超层越界和非法开采的矿井。

超层越界和非法开采是导致煤矿水害事故发生的主要原因之一。有关部门要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超层越界和非法开采活动，督查企业建立真实可靠的井上下采掘工程平面图，为煤矿防治水工作和应急救援提供可靠的图纸资料，煤矿企业应定期向国土资源、安全监管、监察部门交换采掘工程平面图，努力遏制煤矿超层越界行为，减少煤矿水害事故的发生。

（三）加强对煤矿水害防治安全监管。

各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内重大水害隐患要登记建帐，重点跟踪落实，督促企业认真落实水害防治责任制。在雨季暴雨期间要监督小煤矿停止生产，将井下人员全部撤退到地面。凡是企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的；水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的；防治水规划、年度计划资金不落实的；没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。要责令企业停产整改，限期整改不合格的，立即关闭。

治超工作措施篇9

关键词：污染防治； 综合治理；

中图分类号：{X829}文献标识码：A 文章编号：

为进一步防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》等法律、法规，认真贯彻落实“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的长效工作机制，加强组织领导，强化工作措施，扎实做好扬尘污染综合防治工作，促进全县经济社会与资源环境全面协调可持续发展，保障人民群众身体健康。

一、今后的具体任务与目标

到2014年，大气环境中可吸入颗粒物浓度显著降低；辖区内道路保洁质量显著提高；运输车辆扬尘控制措施得到有效实施；热电、商砼、煤炭经营等企业的煤场、灰场配套建设扬尘防治设施；各类施工工地的防治扬尘污染措施落实到位；城乡结合部扬尘问题得到明显改善。实现“空气能见度大幅提升，蓝天白云、繁星闪烁的天数明显增加”的奋斗目标。

（一）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染防治

1、建筑、拆迁、市政工程施工工地等各类建设施工项目必须按照“谁审批、谁监管、谁验收、谁负责”的原则实行管理。由村建办、城管队负责建筑施工现场环境的日常监管工作。

2、建设、拆迁项目开工前，施工单位应设置文明施工牌，环境保护牌、管理人员名单及监督电话等。施工单位要在主要路段、市容景观道路、生活密集区以及车站、广场等区域的施工工地边界设置高度2.5米以上的围挡；其他区域围挡高度不得低于1.8米。各施工单位必须首先规划建设好施工场地道路，并在施工场地出入口设置标准的车辆自动冲洗设施，否则村建办不得办理安全报监手续。

3、建设项目开工后，建设、拆迁单位、旧村改造所在责任区、村委，必须按照“谁污染、谁治理、谁开发、谁负责”的原则，加强对施工单位的监管，并配备专人负责施工工地的环境管理工作。施工现场渣土要及时清理，杜绝渣土堆形成。拆迁工程必须辅以持续加压洒水设施，抑制扬尘扩散。拆迁施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输等防尘措施，必须采取与建筑施工扬尘污染控制同样的措施。拆迁工程完成后30日内不能开工建设的，应采取覆盖、洒水等防止扬尘措施。施工单位应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其他防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处辅道路上可见粘带泥土不得超过10米，并应及时清扫冲洗。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆帮上沿40厘米，两侧边缘应低于槽帮上缘10厘米，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输，减少建筑扬尘污染。

（二）道路、交通运输扬尘污染防治

1、道路清扫保洁。创业集团、城管队、交管所等单位按照属地管理的要求，加大辖区内及县道、镇道和城乡连接道路的机扫频次。主干道路机扫率要达到90%以上，并加大主干道冲洗频次。

2、各类施工工地必须建成围挡、出入口道路硬化、车辆冲洗设施；杜绝车辆带泥上路；拆除房屋和清运建筑垃圾须采取湿法作业，确保各项扬尘防治措施落实到位，彻底杜绝道路扬尘二次污染。

3、禁止大货车违规进入城区行驶。交警部门要设置明显禁行标志并组织上路检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象。

4、加强对城区外超限、超载和未采取密闭运输装置车辆的查处；交通建设项目中，要严格遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大对道路施工扬尘的管理；公路建设中要采取切实有效的措施做好公路两侧及料场、弃渣场等的生态恢复。在运输路线起点和终点，建设车辆冲洗系统，保障车体及轮胎的清洁，杜绝车辆带土、带泥上路行驶。

（三）企业扬尘污染防治

1、认真落实环评和“三同时”制度，对可能产生扬尘污染的建设项目，建设单位报批的环境评价文件应包括扬尘污染防治内容，明确扬尘污染防治措施，并强化建设项目环境监理工作。

2、建立健全规范化管理、实施无尘化清洁生产管理制度；成立无尘化清洁生产活动工作领导小组统筹管理。

3、提高污染治理设施的投运率和去除率，加强对已建成的大气污染防治设施的运行监管，确保治污设施的稳定运行，实现污染物达标排放。

4、2013年底前，热电、商砼、煤炭经营企业完成煤场、灰场防风抑尘网建设工作。

（四）“土小”企业取缔和秸秆及垃圾焚烧污染防治

1、继续开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为，巩固治理成果，对“土小”企业的反弹行为重点打击，对违法排污始终保持高压态势。

2、秸秆焚烧污染防治。各责任区、村严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别要抓好夏秋收后期的禁烧监管，强化宣传教育，防止后期焚烧现象的发生。要建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系，从源头上控制秸秆焚烧污染。

3、垃圾焚烧污染防治。各责任区、村、各单位和城管部门要加强垃圾收购点的管理，严格禁止焚烧垃圾，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶等有机垃圾作燃料的现象发生。

二、组织领导、责任分工、工作要求及时间安排

（一）集中整治阶段。自即日起至2013年6月30日，开展扬尘污染综合防治集中整治专项行动，各责任单位按任务要求完成阶段性综合防治任务。

（二）检查验收阶段。2013年7月1日开始，各相关责任单位结合方案要求，组织自查验收，镇扬尘污染综合防治领导小组组织检查考核，通报有关情况。

（三）建立长效防治机制。镇扬尘污染综合防治工作领导小组办公室实行联席会议制度，履行日常监管职能，各责任单位要进一步细化工作方案，指定专人负责，定期组织检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、常态化。

工作要求如下：

（一）强化措施、严格考核。镇扬尘污染综合防治工作领导小组定期或不定期对各责任单位扬尘污染防治工作进行督查，并将检查情况进行通报。实施工作落实评分制度，由镇扬尘污染综合防治工作领导小组对各责任单位工作情况进行评分，并将评分情况进行公布。镇扬尘污染综合防治工作领导小组不定期开展组织检查，对存在的突出问题予以曝光。

（二）强化宣传、营造氛围。大力宣传扬尘污染综合防治的重要意义、政策措施和工作要求，大力宣传各责任单位工作开展情况和典型经验，推动防治工作取得实效。积极倡导各单位、村庄等开展清除垃圾、清扫街道、植树等活动，提高公众环境保护和公众参与意识，鼓励单位和个人对造成扬尘污染的单位和个人进行举报。

（三）组织领导。成立邹平县扬尘污染综合防治工作领导小组，办公室设在环保局，负责调度督导扬尘污染综合防治工作，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好防治工作的检查考核和情况通报。各单位要结合实际制定扬尘污染综合防治实施方案和考核办法（实施方案中要明确举报电话）建立工作责任制和问责制，确保防治工作落到实处。

（四）责任分工如下

1、各单位要按照责任分工和属地管理的要求，负责辖区内扬尘污染综合防治工作。

2、县督查室负责牵头组织扬尘污染综合防治的调度督导和检查考核工作，对因不作为或慢作为造成严重后果的进行严肃处理。

3、招商办负责煤炭经营店的规范管理工作，依法查处无证及达不到要求的煤炭经营站点；加强对囤煤场所粉尘扬尘防治工作的监督检查，所有煤堆必须设置喷淋、围挡和覆盖，煤堆周围建设防风扬尘网，严禁露天堆放；配合工商部门依法取缔无照（证）经销场（点）。

4、村建办负责建筑施工工地、拆迁工地扬尘污染防治工作。抓好建筑、拆迁施工、市政工程等扬尘污染防治工作，防治措施应符合《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393—2007）和《山东省固定源大气颗粒物排放标准》（DB37/1996-2011）的要求。加大社区综合整治力度。开展建筑工地运输车辆专项整治行动减少建筑扬尘污染。

5、交管所负责运输车辆易扬撒、脱落工作。设立检查站，加强对城区外超载、超限和未采取密闭运输运输车辆的查处；加大对道路施工扬尘的管理。公路建设中要采取切实有效措施做好公路两侧及料场、弃渣场的生态恢复。要将机动车排气污染防治纳入车辆营运、机动车维修等重要监管内容，开展渣土运输车辆专项整治工作，运输渣土车辆必须采取措施防止脱落、扬撒等。凡渣土运输车辆同时存在以下情况，一律不得上路行驶，一是货物装载超出了车辆箱板；二是未采取必要的防护措施，如加盖篷布等。

6、城管队负责对各类施工工地的围挡情况、出入口硬化情况、冲洗设备落实及使用情况、车辆带土上路情况、拆除房屋和清运建筑垃圾采取湿法作业情况进行监督检查，确保各项扬尘防治措施落实到位。负责对渣土清运车辆的沿途抛洒情况进行监督检查，并对违法车辆进行查处。同时，要不断强化镇驻地道路及垃圾的清理力度。

7、交警队负责在主要交通道路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对城区内无牌、无证行为的查处。根据《山东省机动车排气污染防治条例》要求，加大对高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆的查处力度。

8、公路站和林业站负责公路的维修、铺路、绿化等施工过程中扬尘污染防治工作。认真监督施工单位对施工工地采取的扬尘控制措施，确保施工期间扬尘得到有效控制，切实保障周边居民及行人身体健康。

9、环保所负责牵头抓好秸秆禁烧，确保不发生秸秆焚烧事件；负责监督企业实施扬尘污染防治及堆场、露天仓库扬尘控制措施。认真组织无尘化清洁企业创建活动。重点检查热电、商砼企业煤场、灰场防风抑尘网建设情况。负责每月对全镇的道路扬尘污染状况和降尘量进行检查，并将检查结果进行通报。

10、工商所协同县质检部门负责油品质量的监督管理工作，力争油品质量达到国IV标准。

治超工作措施篇10

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，切实加强安全生产保障能力，以隐患治理行动为主线，进一步夯实安全生产基础管理工作，突出源头管理，着力标本兼治，坚持安全发展，切实推进各类重大事故隐患的有效治理。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，继续保持本市安全生产形势的稳定好转，为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。

三、主要内容

（一）综合内容

各区县、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不完善、整改不到位、安全投入不落实的；

5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9.各级、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.市政府、各区县政府和行业主管部门根据安全生产实际，确定需要重点治理的重大事故隐患未按要求切实推进的。

（二）专项内容

1．生产安全。主要包括：强化生产经营单位安全主体责任的落实；积极开展安全生产标准化建设；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；加强各生产环节的安全风险辨识，落实控制重大危险源监控措施；完善各类应急预案的制定和演练；开展“治隐患、反三违”活动；落实安全投入，加大隐患治理力度；强化源头治理，建立隐患治理长效机制；加强石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力等重点行业的安全监管。特别是强化危险化学品企业和其他化工企业的安全监管，严格准入制度和安全管理，严厉打击超许可范围生产经营等违法行为；加大危险化学品企业布局调整力度，逐步淘汰落后工艺，改善安全生产条件；加强联合执法，推进苏浙沪危险化学品运输联控机制建设；加强危险化学品事故应急救援能力建设。

责任部门：市安全监管局、市经济信息化委、市交通港口局、市国资委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重点加强“世博”工程建设、虹桥枢纽建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、隧道工程建设、水务建设等项目的安全监管，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，并加强建筑施工重大危险隐患源的监控；强化预防坍塌、高处坠落、起重机械等以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒等措施的落实；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

责任部门：市建设交通委、**世博局、市水务局、市国资委

3．交通运输。

(1)道路交通。主要包括：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管，提高机动车产品质量等。

责任部门：市公安局（市交警总队）、市交通港口局、市建设交通委、市农委、市质量技监局

(2)轨道交通。主要包括：加强轨道线路设施设备、供电设备、行车设备防灾报警设备等的安全检查，及时消除安全隐患；不断完善安全管理制度，加大运营安全投入，强化安全技术保障；细化各类应急预案，强化员工安全培训，积极开展预案演练；加强运营设施保障，确保运行状态良好；合理调整运营组织，确保运营安全有序；构建抢险救援中心，增强安全督查力量。

责任部门：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动；开展船舶驾驶台资源管理工作，有针对性地加强培训和船舶检查力度。加强渔业船舶的安全监管，实行进出港签证，严格“三证”（持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证）作业要求，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；落实渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。

责任部门：**海事局、市交通港口局、市农委

(4)铁路。主要包括：深入开展营业线施工安全、路外安全、货物装载加固等专项整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取缔非法通道，加快道口平改立进程；加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；提高铁路行车关键设备的生产制造质量及维修水平。

责任部门：**铁路局

(5)民航。主要包括：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

责任部门：民航华东管理局、市交通港口局

4．人员密集场所及消防安全。主要包括：加强对商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全监管；建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；开展以大型仓库（堆场）、大跨度厂房等为重点的火灾隐患普查；整改人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

责任部门：市消防局、市民防办、市旅游局、市教委、市卫生局

5．特种设备。主要包括：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格特种设备登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练；督促推进各气瓶充装、检验单位气瓶电子标签的应用工作。

责任部门：市质量技监局

6．农业机械。主要包括：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展“平安农机”创建活动。

责任部门：市农委

7．电力安全运营。主要包括：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；做好电力“迎峰度夏”工作；加强重要输变电设施和发电厂主机设备的安全管理；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。

责任部门：华东电监局、市经济信息化委

8．民爆器材。开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。

责任部门：市经济信息化委

9．燃气安全。主要包括：加强燃气输配管网的安全检查，尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查；加强对管线保护区范围内的施工安全管理，防止野蛮施工等行为；加强燃气管道运营设备及违章占压整治，严厉打击非法经营液化气等违法行为；督促燃气企业加强安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

责任部门：市建设交通委

10．市规划国土资源、工商、文广影视、环保等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展治理行动。

四、总体安排

各区县、各有关部门要将安全生产治理行动贯穿“安全生产年”各项工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。

（一）细化方案，自查自纠（5月15日前）

各区县、各有关部门按照方案要求，结合自身实际和**年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本区县、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作，开展全员、全过程、全方位自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（5月至9月）

各区县、各有关部门要结合本区域（领域）安全生产治理行动确定的重点和雨季汛期安全检查、应急管理工作要求，加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）

各区县、各部门要针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

各区县政府对安全生产治理行动开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。

五、具体要求

（一）加强领导，精心组织。各区县政府、各有关部门要切实加强对安全生产治理行动工作的领导，迅速制订工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，迅速动员部署，贯彻落实到基层，要发动广大从业人员参与治理行动，发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，做到深入发动，群防群治。各级安委会办公室要加强统筹协调和督促检查。

（二）突出重点，全面推进。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，将安全生产治理行动重点放在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轨道交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金、有色等重点行业（领域）的重点企业，以及近年来事故多发的企业，同时，要结合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，加强重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业（领域）和企业的安全标准化建设，推动企业建立安全生产长效机制，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各区县政府、各有关部门、各生产经营单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法、隐患举报和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）掌握动态，强化监督。各区县政府、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度。逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时，建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产治理行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产治理行动情况进行检查。

各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1.4月底前，报送本区县、本部门安全生产治理行动实施方案;

2.每月月底前，报送本区县、本部门当月安全生产治理行动开展情况和治理统计表;