挂牌督战工作措施十篇

挂牌督战工作措施篇1

一、督战内容

（一）县2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委脱贫攻坚和专项治理工作调研督导发现问题。

（二）县“两不愁、三保障”大排查发现问题。

（三）各级巡视、审计、“三落实三精准三保障”回头看等发现的问题。

二、督战重点和责任分工

（一）政策落实方面：排查文化惠民、旅游扶贫等政策举措是否具体落实到位。文化室文化设施设备是否按要求安装完成并投入使用、农家书屋图书量是否达标并按要求进行分类、制度是否上墙等，文化惠民、旅游扶贫是否达到应有效果。

责任领导：

责任股室：文化股、旅游股、综合办

（二）工作落实方面：排查年度脱贫攻坚目标任务完成情况，各扶贫项目实施推进情况。扶贫资金拨付、使用、管理，项目库录入，资金项目公示、公告情况等，是否达标，并按要求完成。

责任领导：

责任股室：文化股、旅游股、项目股、综合办

(三)整改落实方面：对照脱贫攻坚各级各项巡视、监督、审计、检查等发现反馈问题，开展自查自纠并完成整改落实。

责任领导：

责任股室：文化股、旅游股、项目股、综合办

（四）帮扶工作方面：排查贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶工作是否扎实，帮扶责任人是否落实到位。

责任领导：

责任股室：各帮扶责任人

三、督战方式

（一）落实牵头督战。由一把手统筹抓总，分管领导牵头实施，各相关股室负责，围绕项目实施情况，深入查找问题、发现短板，及时研究解决、推动整改。

（二）落实包项督战。各相关股室根据工作职责，督战各自责任工作、项目实施情况，针对重点问题，组织力量实地督战，督促存在问题一项一项进行整改清理。

四、督战时间和任务

2020年4月至12月，分3个阶段倒排工作。

（一）组织启动阶段（4月底前）。制定挂牌督战工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。

（二）打歼灭战阶段（6月底前）。坚持目标导向、问题导向，结合督战内容，各相关股室结合问题清单，认真分析原因，举一反三查找问题，制定、完善整改方案，落实工作责任，明确完成时限，加强问题整改，上报整改情况。不留盲区、不留尾巴，确保整改清零、对账销号。

（三）巩固提升阶段(12月底前）。完善巩固提升计划措施，强化产业就业、控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智、异地扶贫搬迁后续帮扶，全面巩固脱贫成果。

7月上旬前，做好脱贫攻坚普查准备工作。

8月底前，结合普查发现问题，及时整改。

9月底前，围绕“四不摘”开展督战，对存在返贫风险、致贫风险对象进行分析研判，提出解决办法，研究制定脱贫攻坚巩固提升方案。

10月底前，全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例，完成扶贫对象动态管理。

五、督战要求

（一）加强组织领导。切实把思想行动统一到党中央、国务院和省、、县党委政府的决策部署上来，深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性、紧迫性，严格落实党政一把手责任制和“两不愁三保障”党政领导负责制，主要领导挂帅督战，分管领导直接督战，条块结合协同督战，不获全胜绝不收兵。

挂牌督战工作措施篇2

本栏目开设“落实中小学校责任督学挂牌督导”子栏目，持续关注此项工作推进，我们将报道北京市各区县挂牌督导工作的特色亮点、督学队伍的建设与培训、学校经典案例、督学工作感悟、兄弟省市典型经验，不断深化教育领域综合改革。

今年年初，北京市各区县克服种种困难，积极稳妥推进责任督学挂牌督导工作，实现了责任督学挂牌督导覆盖所有中小学校。全市500多名责任督学，围绕重点，关注热点，认真履职，为学校、社会与政府提供了有效的督导服务和沟通渠道。各个学校以挂牌督导为契机，不断规范办学行为，全面实施素质教育。下面，我结合首都教育改革和教育督导改革趋势，就进一步推进挂牌督导工作提出几点建议。

深化认识，进一步明确当前教育督导改革的重点

党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标，而现代教育治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。推进国家教育治理体系和治理能力现代化建设，要转变政府职能，发挥学校主体作用，动员社会广泛参与，推进管办评分离;要转变教育管理方式，强化政府监督监管，加强教育督导。深化教育督导改革，是转变政府职能，加快推进教育治理体系和治理能力现代化的关键之举;是深化教育领域综合改革，推进首都教育事业健康发展的必然要求。

深入推进首都教育督导改革，必须坚持按照决策、执行、监督既相互制约又相互支持的原则和强化教育督导、深入推进管办评分离的要求，立足首都实际，借鉴国际经验。

一是健全和完善政府履行教育职责的督政制度。健全和完善区县政府及各相关部门、街道办事处、乡镇政府履行教育工作目标责任制，建立市级政府相关部门和区县政府及各相关部门依法履行教育职责的督导制度，督促政府和部门切实履行教育职责。

二是健全和完善学校依法自主办学的督学制度。实施第四轮对普通中小学全面实施素质教育情况的督导评价。坚持综合督导、专项督导和经常性督导相结合，深化中小学挂牌督导工作，监督指导学校自主办学，促进学校依法规范办学和学校健康优质发展。

三是健全和完善教育发展状况和教育质量监测评估制度。建立健全基础教育发展状况的督导监测体系和中小学教育教学质量监测评估标准，统筹规划和整合资源，高效实施教育质量监测评估工作，促进学生全面发展、健康成长，促进学校育人水平不断提升。

创新机制，深化挂牌督导工作

挂牌督导是一种经常性督导，与综合督导、专项督导共同构成了现代督导体系。挂牌督导是一种新的督导形式，需要加强科学研究、实践探索，不断突破重点与难点。目前，挂牌督导工作亟需加强以下三个方面工作。

1.加强责任督学队伍建设与培训

通过半年来的挂牌督导实践，我们越来越感觉到，责任督学队伍建设与培训已成为制约挂牌督导工作有效开展的瓶颈。市级层面已把责任督学培训纳入年度培训计划，分层次、分内容、分批次开展督学培训。如何制定培训方案、确定培训内容，市督学研修中心需要开展课题研究，了解基层实际，倾听一线督学的呼声与需求，提高培训的针对性和实效性。一方面，要在体制和机制上进行积极探索，另一方面，要不断优化和完善责任督学队伍，合理划分责任督学区，充分发挥责任督学的监督、指导、服务作用。同时，各区县要根据责任督学和区域实际开展个性化和实践性的培训，要在提高督学政策理论水平、教育教学指导水平和服务社会与学校发展的水平等方面开展内容丰富、形式多样的督学培训。

2.积极探索挂牌督导的方式方法

各区县和责任督学在如何做好接待来信来访、接听电话方面，已经探索出了很多好的机制，也形成了值得推广的工作经验，部分有效做法已经体现在了我们编写的《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》中。这些制度和机制建设，在社会、学校、政府之间建立起了一个沟通、交流的窗口，也成为了有关利益方表达诉求的一个平台。但是，对于如何深入学校开展经常性督导，是我们面临的另一个重要的挑战和任务。今年，我们委托北京市教育督导与教育质量评价研究中心，开展挂牌督导实践探索，重点针对《中小学校责任督学挂牌督导办法》提出的8项经常性督导内容进行研究，聚焦于督学如何开展监督指导、督导调查、督导服务、实践研究等方面，旨在通过实践经验的总结与提升和政策制度的建设，推进挂牌督导有序、有效、可持续发展。

3.重视挂牌督导信息的处理与结果的应用

目前，责任督学接到的电话、来访、电子邮件中反映的问题主要表现在以下几个方面：入学问题成为家长关注的焦点，本地生源、外地借读生均对今年幼升小、小升初的新政策格外关注;在校生家长对学校的教育教学、师德、学生课业负担、学校的行政管理等有一定的关注度;而学校周边环境、安全问题等也受到了家长的重视。在这里，我们重点强调教育行政部门，要承担问题解决的主体责任，区县教委要与教育督导部门建立会商机制，研究制定责任督学督导结果协调处理与分类解决的工作机制，统筹协调相关科室和部门及时妥善处理和解决;要对责任督学下校开展经常性督导之后报告的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关学校认真整改，并将督导结果作为对学校进行综合评价、评优表彰、人事任免、责任追究的重要依据。

狠抓落实，提高挂牌督导实效

挂牌督导是深化教育督导改革的重要举措，也是督导方式、督导机制和督导体制的创新。各区县要认真落实市政府办公厅转发北京市教育委员会北京市政府教育督导室《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见（试行）》的要求，紧紧围绕“办人民满意教育”的宗旨和首都教育综合改革，按照“市级指导、区县主责、全面推进、稳步实施、务求实效”的工作思路，切实履行教育督导的行政监督职能，不断提高挂牌督导实效，促进教育事业的科学发展。

1.强化责任，明确任务

区县教育督导室要切实承担起挂牌督导的统筹协调与组织工作。要制定经常性督导工作计划，明确责任督学开展经常性督导的年度目标与工作重点。要对责任督学的反馈情况进行汇总整理，适时地向有关部门通报，采取措施促进挂牌督导建议与意见的落实。要加强对责任督学挂牌督导工作的指导和检查，研究建立激励机制，提高挂牌督导工作的实效性。

区县教育行政部门和学校要重视挂牌督导工作。不仅要支持责任督学开展挂牌督导，更要认真研究责任督学在挂牌督导中收集、发现、整理的问题和建议，采取措施加以落实和解决，并以此来推动教育发展方式和教育管理方式的转变，促进学校依法规范办学，深入实施素质教育，不断提高教育质量。

2.完善制度，提升水平

开展挂牌督导是一个系统性、实践性很强的工作，需要通过不断提高挂牌督导工作的保障水平，来促进和提高挂牌督导的质量。市级要加强带有全局性、根本性的制度建设，并对部分项目进行指标与工具的研制;区县重点要加强具体制度的建设与实施。我们虽然已经制定了《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见（试行）》，研究制定了《北京市政府教育督导室义务教育阶段减轻学生过重课业负担督导监测指标（小学、初中）》，但是还有很多制度、督导监测评估指标和工具需要我们加强研究与制定，如责任督学队伍建设与培训制度、“学生学习、体育锻炼”的监测指标与工具等，都应该是下阶段的工作重点。现阶段的重点工作是完善本区县的督学责任区制度，建立责任督学的遴选、聘任、培训和管理制度，建立挂牌督导工作考核制度和督导结果使用制度。

3.加强宣传，营造环境

挂牌督战工作措施篇3

一、指导思想及工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，集中时间和力量，打好围剿火灾隐患的歼灭战，为亚太城市市长峰会的召开创造良好的消防安全环境。

通过开展“消防百日会战”活动，达到以下四个目标：

（一）火灾隐患排查要达到“四清三掌握”。即：火灾隐患的数量清、整改期限清、整改措施清、整改结果清；切实掌握本地区重点单位的数量，掌握重点单位的消防安全状况，掌握行业和系统主管部门落实火灾隐患排查整改责任的情况。

（二）重大火灾隐患整治要达到“三个100%”。即：重大火灾隐患的挂牌率达到100%，曝光率达到100%，市政府下达的目标任务整改率达到100%。

（三）火灾事故要达到“一降一杜绝”。即：亡人火灾事故数要下降，群死群伤的恶性火灾事故要坚决杜绝。

（四）全县消防安全条件得到较大改善。重大消防安全问题得到有效解决。

二、组织领导

为加强对“消防百日会战”活动工作的领导，成立由县政府常务副县长陈中举任组长，县府办副主任李光德、县公安局副局长雷兵、县安监局副局长刘云志任副组长，县公安消防、监察、教育、建设、贸易、文广、卫生、工商、旅游等有关部门负责同志为成员的县“消防百日会战”活动领导小组（以下简称县领导小组），主要负责指导、协调和督促检查各街镇乡人民政府和县政府有关部门、有关单位火灾隐患排查整治工作。县领导小组下设办公室于县公安消防大队，县公安消防大队队长周卫任办公室主任。

各街镇乡要成立相应的领导机构，按照“属地为主”和“条块结合”的原则，实行政府分管领导负责制，迅速制订工作实施方案，确保“消防百日会战”活动落到实处。

三、排查整治范围及重点

（一）排查整治范围

1、消防安全重点单位中的宾馆、饭店、商场、市场、医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、体育场馆、图书馆、客运车站（码头）、歌舞娱乐放映游艺场所、劳动密集型企业的生产车间、员工集体宿舍等人员密集场所；

2、亚太城市市长峰会涉及的活动场所；

3、现有的重大火灾隐患。

（二）排查整治重点

1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

2、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的；

3、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的；

4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度不符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；

5、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误，以及被遮挡、覆盖的；

6、在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品的；

7、火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效，影响防火灭火功能的；

8、在建筑物周围违章搭建棚房等，影响人员逃生和灭火救援的；

9、未制订完善应急疏散预案、员工未进行消防安全培训和未按要求实施演练的。

各地可根据本地实际，针对人员密集场所存在的其他突出问题和薄弱环节，提出消防安全保障措施，纳入排查整治内容。

四、工作步骤

“消防百日会战”活动分为动员部署、隐患排查、集中整治、督查验收四个阶段。

（一）动员部署阶段（即日起至7月31日）

县领导小组办公室要通过电视台、大足周刊等媒体向社会公告“百日会战”活动的范围、内容和要求，并组织开展各类宣传活动，大力宣传开展“消防百日会战”活动的重要性和必要性。

各级各有关部门、有关单位要结合本地区、本系统的消防安全实际，制订具体的“消防百日会战”活动实施方案；要大力开展“消防百日会战”宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要组织召开动员部署会议，并对本辖区人员密集场所消防安全责任人或消防安全管理人员进行全面培训，明确火灾隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任。同时，要加强宣传教育，为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。

（二）隐患排查阶段（8月1日至8月31日）

各级各部门、各单位要结合本地区、本部门、本单位实际，对照排查整治的内容进行全面排查，认真梳理，对排查出的火灾隐患要登记造册，建立数据库和资料库。各级各部门要切实做到“四清三掌握”，各单位要坚持边查边改、以查促改、查改并进的原则，对确定列入“消防百日会战”活动治理的重大火灾隐患，必须制订整改计划，落实整改责任、整改期限和整改措施。对不能确保消防安全的，必须自行将危险部位停业整改。

行业或系统行政主管部门与存在重大火灾隐患单位，要签订督促整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。消防部队要积极参与隐患排查整治活动，进一步强化“六熟悉”，修订重点单位、重点场所灭火预案，积极开展灭火演练。

“消防百日会战”活动期间，县安监局、县公安消防大队将抽调专人对全县现存重大火灾隐患实行一对一跟踪督办。各地也要按照这种方式一一分解落实，真正做到重大火灾隐患有人督促、有人检查、有人落实、有人跟踪，扎实推进“百日会战”活动的开展。

（三）集中整治阶段（9月1日至9月20日）

各级各部门要针对前段时间排查整治工作情况，认真进行总结，并组成联合检查组，对当地或本系统人员密集场所落实整改情况进行全面检查，对排查出的火灾隐患，要出重拳，下猛药，坚持“六个一律”，狠抓火灾隐患的整治。对在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体宿舍房间的外窗安装金属护栏，在建筑物周围搭建棚房，影响人员逃生和灭火救援的，一律无条件拆除；对排查出的未经消防审核验收的建筑物或场所，一律依法责令停止使用；对国家消防法律法规明令禁止的“三合一建筑”和设置位置不符合要求的公共娱乐场所，一律依法予以取缔；对排查出的火灾隐患经责令限期整改而到期未整改完毕的，一律按法律规定从重从严处罚；对排查出的重大火灾隐患单位，一律由政府进行挂牌督办，并在媒体给予公开曝光；对存在严重火灾隐患的单位，亚太城市市长峰会召开期间火灾隐患未整改完毕又不能确保安全的，一律依法停产停业。

对现有的和新排查出的重大火灾隐患单位，由政府挂牌督办。对存在重大火灾隐患的单位，当地政府以种种理由拒绝挂牌或虽挂牌但不积极督促落实整改措施的，县政府将直接对其进行挂牌督办，同时各街镇乡要专题向县政府作出书面说明。

（四）督查验收阶段（9月21日至10月15日）

县政府将组织督查组，对各地开展“消防百日会战”活动情况进行督查，并对督查情况进行通报。执行县政府的要求不坚决、整治火灾隐患手段不力、工作不到位、责任不落实的地方和部门，分管领导必须向县政府作出书面检查。

五、工作要求

（一）加强领导，切实落实责任。各级各部门、各单位要高度重视“消防百日会战”活动，以高度的政治责任感和紧迫感，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚持以人为本和“隐患必除”的思想，增强忧患意识，切实加强领导，明确责任分工，统一部署，精心组织，一级抓一级，层层落实责任制。要严格按照方案确定的整治目标、时间安排和工作要求，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的合力，扎实开展“消防百日会战”活动，并与正在进行的商场市场专项治理工作紧密结合，统筹兼顾，协调安排，狠抓落实，确保火灾隐患排查整治取得实效。

（二）严格执法，坚决消除隐患。县领导小组要组织公安消防、安监、监察、教育、建设、规划、贸易、文广、卫生、工商、旅游等部门成立专门的检查组，按照“消防百日会战”活动整治方案的要求，逐一梳理和督查。排查和整改工作要细、要严、要实。凡因不遵守现行法律、法规和技术规范而造成的火灾隐患，一律依法责令当场改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当依据相关法律法规责令暂时停产停业或者停止使用；对经济和社会生活影响较大的，应及时书面报请县政府依法决定；对短时间内难以整改的，当地政府要督促有关部门协调解决；对因消防技术规范修改造成不符合现行规范要求的火灾隐患，要本着“尊重历史、尊重事实”的原则，督促单位落实措施加强防范，对重要部位实行定人、定责、定岗，24小时坚守，但在改造中要全部予以整改；对排查出来的重大火灾隐患拒不整改或整改不力的，有关部门要运用法律、行政、经济等各种手段，从重、从严、从快处罚，做到隐患不除不撒手，整改不好不罢休，追究不严不放过。

（三）强化宣传教育，提高全民消防安全意识。新闻媒体要主动介入，采取开辟消防宣传专题栏目、设立火灾隐患曝光台等多种形式，加大对消防安全的宣传力度，跟踪报道活动进展情况，相关部门也要制作消防公益宣传系列挂图，开展“万人消防安全宣传教育培训”活动，积极推进“消防百日会战”活动深入开展。要面向社会和群众，创新形式，丰富内容，加强安全宣传教育的渗透力和影响力，引导群众积极参与，广泛宣传普及消防知识，教育广大群众掌握消防安全知识和逃生方法，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对在“消防百日会战”活动中存在重大火灾隐患拒不整改的单位要及时曝光，督促整改，共同营造良好的消防安全环境。

挂牌督战工作措施篇4

一、战役目标

深入排查社会单位（包括个体工商户）、社区、农村火灾隐患，最大限度地减少隐患存量，最大限度地控制隐患增量，全力以赴打好“清剿火患”战役，千方百计遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾形势稳定。具体目标是：

1、政府挂牌的重大火灾隐患100%摘牌销案；

2、排查发现的“三合一”等隐患100%整改；

3、消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标；

4、单位建筑消防设施100%完好；

5、消防控制室值班操作人员100%持证上岗；

6、县火灾隐患举报投诉中心100%成立；

二、组织领导

为切实加强对全县“清剿火患”战役的组织领导，县政府决定成立县“清剿火患”战役指挥部。以及县消防安全委员会成员单位分管领导，指挥部办公室设在公安消防大队，吴云波大队长兼任办公室主任。

三、清剿范围和整治重点

（一）“四小”场所及“三合一”场所。按照省政府《“四小”场所消防安全治理基本要求》，深入排查小档口、小作坊、小旅店、小娱乐场所以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（二）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所要进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（三）高层、地下建筑及人员密集场所。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（四）其它影响本地区公共消防安全的区域和行业。推动政府对当地易发生亡人火灾的区域性、行业性和场所类的火灾隐患，研究对策措施，开展专项整治，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。

四、分片包干

县政府建立由职能部门分片、分行业包干的“清剿火患”责任驱动机制。其中，县公安局负责联系街道办事处，县安全生产监督管理局负责联系，县住房和城乡建设局负责联系，县文化广电新闻出版局负责联系，县旅游局负责联系，县财政局负责联系，县经济和信息化局负责联系，县工商局负责联系，县教育局负责联系，县民政局负责联系，县卫生局负责联系。上述单位要确定1名领导具体负责所挂点联系的镇（街道），每月对当地“清剿火患”行动进行一次专项督导。

县公安消防大队负责根据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，监督指导全县消防安全工作，并对全县“清剿火患”行动提供业务指导和技术支持。消防安全委员会成员单位负责对本系统、本行业消防安全实施监督管理。

各部门、各行业对检查中发现的火灾隐患要及时整改，对难以整改的要及时移交县公安消防大队，由县公安消防大队依法督促整改。对单位和场所存在重大火灾隐患，严重影响公共安全的，县公安消防大队应向县人民政府和上级公安消防机构专题报告，提请县地政府挂牌督办。各单位要明确专人作为消防工作联络员，每月定期公示、通报有关消防安全方面的信息。各部门之间要加强协调合作和信息共享，进一步建立起“政府统一领导、部门联合监管”的消防安全长效管理机制。

五、主要措施

（一）全警参与，着力落实“多警联勤”机制。公安机关要建立健全消防、督察、治安、宣传等“多警联勤”消防工作机制，明确各警种部门的工作责任，全面落实《省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》（下称《规定》），指导公安派出所切实履行消防监督检查职责。

消防部门负责对各级消防安全重点单位开展消防监督检查，并对其它警种进行消防业务指导。

治安部门负责组织、指导公安派出所按省厅《规定》的监督检查范围开展消防监督管理，社区民警负责本辖区消防监督管理工作。

督察部门负责牵头“清剿火患”战役的督察工作，抽调消防大队部分业务骨干组成多警联勤工作督察队，加强对多警联勤工作落实情况的督导检查，督察队伍有对公安机关内部有关警种开展消防工作的督查指导权、对社会单位的消防监督检查权、对未经消防许可场所责令实施“三停”权、对违法单位和个人责令实施消防处罚权。

宣传部门负责协调主流新闻媒体开展“‘清剿火患’战役万里行”活动，跟踪报道战役战况，对社会消防宣传教育培训工作进行指导。

（二）全方位排查，着力消除盲区死角。一是推行网格化清查。要以县为一个责任区、镇（街）为一个大网格，每个网格实行消防机构和公安派出所民警混编分组，并将有关执法部门和乡镇、街道以及社区、农村力量纳入排查整治队伍，对所属区域、行业、单位以及高层地下建筑、人员密集场所、“四小”场所、违法既有建筑等开展深入细致的全面排查。排查整治工作任务必须细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人、细化到每天，每组一本工作台帐，每天一报工作进度，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位、不漏一个场所，分门别类建立工作台帐，切实摸清隐患底数。二是落实网络化巡查。要依托消防安全委员会办公室、公安派出所、火灾隐患整治办公室、防火巡查服务队、专（兼）职消防队等基层消防组织，加强社区、农村的单位场所的清查工作，确保清查不走过场、不留死角。三是加强精细化监管。公安消防部门要按照“三分三定”（分部门、分区域、分重点，定人、定岗、定量）的要求，严格重点单位监管，加强社区、农村和其他非重点单位的清查整治工作指导；发挥全县14个公安派出所作用，将警力最大化部署到社区、农村的火灾防控一线，坚决防止失控漏管。

（三）全数额清剿，着力整治火灾隐患。一是实行政府督办。要对火灾多发地区以及难以解决的消防安全重大问题，请政府实行专项督办；对当地容易发生亡人火灾的区域性、行业性和场所类的火灾隐患，研究对策措施，政府开展专题整治。二是严格刚性执法。对清查发现的火灾隐患和消防违法行为，要用好法律手段，用足行政措施。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对符合行政许可补办条件的要依法予以办理，对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面提请县人民政府挂牌督办。三是突出技防改造。要大力推广消防安全技术防范产品，落实“四小”场所限人居住和物理分隔等技防改造措施，严格建筑内部装修材料见证检验，及时消除火灾危险源。

（四）全覆盖宣传，着力营造浓厚氛围。一是抢占媒体制高点。要以宣贯、公安部等八部局《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，在当地主流媒体上建立专栏、专版、专题，曝光重大火灾隐患，宣传典型火灾案例；组织县新闻媒体开展“‘清剿火患’战役万里行”活动，跟踪报道战役战况。二是组织开展系列宣传活动。要举办消防安全模范社区、模范村、模范家庭评选，举办消防小品和公益广告大奖赛，组织“119”消防宣传月活动，推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，使消防宣传走街串巷、进村入户。三是开展全员大培训。要按照“区分重点、分类培训”原则，加强乡镇长、村“两委”负责人培训，由公安消防部门培训社会单位管理人员，公安派出所培训“四小”场所业主，社会单位和业主培训员工，分级分批抓好社会各单位消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员等从业人员培训工作。到“清剿火患”战役结束前，完成乡镇长和村“两委”负责人培训任务总量的40%，重点单位的消防安全管理人全部培训一遍，消防控制室人员全部取得相应资格。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段。9月29日，省政府召开中山现场会对“清剿火患”战役进行总动员。按照上级方案要求，结合本地实际，制定具体的实施方案，细化目标任务和工作要求，明确措施奖惩，层层动员部署，全面发动政府及有关部门，社会单位、居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治。

（二）组织实施阶段。各镇（街）成立一定数量的工作组和检查组，会同社区、农村消防组织管理人员，每天开展社区、农村的单位场所排查整治工作，并填写县“清剿火患”战役战况统计表、登记表（见附件）。公安消防部门和公安派出所排查整治情况要录入全国消防监督业务信息系统。对前阶段已经排查过的单位要开展“回头看”活动。

（三）总结验收阶段。县政府将成立联合检查组，全面进行检查验收，认真总结经验做法。县政府将对各地“清剿火患”战役工作情况进行检查并予以通报。

七、工作要求

（一）建立投诉举报机制。依托“六个e网”系统，建立健全全省火灾隐患网络举报投诉服务平台。借鉴中山市经验，10月底前，建立火灾隐患有奖举报投诉平台，向社会公告，集中受理群众举报投诉。

（二）建立全程督导机制。县政府领导加强分片督导，公安机关主管领导每周至少带队督查指导一次；消防安全委员会成员实行挂点包干，入驻联系点督导、检查。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，县政府将实行“挂牌督办”，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。要针对国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日重大活动和2013国际旅游文化节等重大活动开展专项督察，始终保持清剿火患的高压态势。

挂牌督战工作措施篇5

在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，集中一切力量向深度贫困持续发起总攻，脱贫攻坚连战连捷，贫困人口下降到1.26万人，贫困发生率下降到1.5%，脱贫攻坚取得了关键性胜利。但水城县剩余贫困人口仍然较多，是全省挂牌督战的三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。

一、保持定力，坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项重点任务。

保持坚定的战略定力、目标定力，在抓好疫情防控工作的同时，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。

一是始终保持头脑清醒。我们清醒地认识到，水城的脱贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的1.26万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰，万里长征路犹长。我们将牢固树立永远在路上的精神，坚决杜绝盲目乐观、小进即满的思想，始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。

二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲，不断凝聚人心、增强信心、坚定决心，进一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底。

三是始终保持责任不变。按照“七个坚持不变”的思路，持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任，形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。

二、持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成效成果。

严格落实“四个不摘”、“五个不变”要求，进一步建立完善脱贫监测预警机制，全面巩固扩大脱贫成果，确保已脱贫的23.61万人无一人返贫，非贫困户无一人新增致贫。

一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣“八要素”，深入推进农村产业革命，坚决调减低效作物，狠抓产业管护和加工销售，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。

二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。按照“五个体系”建设要求，持续健全完善后续服务，让搬迁群众享有更满意的教育、更优质的医疗、更充分的就业，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。保持教育、医疗资助政策不变，坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫，持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题，切实堵塞返贫漏洞。四是持续巩固智力扶贫成果。不断创新智力扶贫机制，以农村公共服务岗位为载体，鼓励农村群众积极就业，通过自身劳动摆脱贫困，真正从精神上自立、从思想上脱贫。

三、挂牌作战，强力攻克剩余贫困的顽固堡垒。

深入实施“四个三”攻坚法和“5个100%”23条攻坚举措，坚持一手抓脱贫成果的巩固，一手抓剩余贫困山头的攻克，确保双向发力、同步取胜。

一是紧盯时间节点挂牌推进。按照省委、省政府的统一部署，进一步细化作战任务书、时间表，紧盯时间节点，不断加强调度密度，强化攻坚力度，加快推进速度，确保在6月底前，各项工作全面完成，各项指标全面达标。

二是紧盯重点对象挂牌推进。针对剩余1.26万贫困人口，逐乡逐村研判，逐人逐户过堂，合理摆布兵力和资源，对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督战，聚集最强的火力、集中最多的精力，盯住不放，强力推进，快速把各个硬骨头啃下来。

三是紧盯短板弱项挂牌推进。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号，确保各项工作强力推进、快速突破，6月底前各项短板全面补齐、全面完善。

挂牌督战工作措施篇6

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、 思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、 组织落实

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。

2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。

3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。

三、 料物落实

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，

2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。

3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。

4、保障供应：各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪中才能有可靠保障。

四、 工程落实

1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。

2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。

3、对河道行洪区设障建筑，要坚决清除，造成危害的要追究其责任。

五、 技术落实

为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、调度的水平，强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。

1、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。

2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。

3、对一、二线队伍着重落实大洪水时间的巡堤查险、险情报告等工作。

总之，开展探讨防汛工作中“五落实”的创新工作，是科技发展的需要，是在新形势下，适应科技治黄、安全度汛的有力保障。

挂牌督战工作措施篇7

全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役)工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。以下是小编整理的“一件头等大事、两个统筹、三大战役2020年上半年全市脱贫攻坚工作情况汇报，欢迎阅读!

 

今年是脱贫攻坚收官年，XX全面贯彻落实中央、国务院和省委、政府决策部署，按照“一件头等大事、两个统筹、三大战役”(即以疫情防控为头等大事，统筹推进疫情防控和改革发展稳定两项工作，全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役)工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力决战贫困并取得显著成效。现将有关工作情况总结如下：

一、进一步聚焦贯彻落实中央国务院决策部署深入学习

坚持深学笃用、强化贯彻落实就脱贫攻坚作出的重要讲话、重要指示精神和全国两会作出新的部署。一是认真学习贯彻关于脱贫重要指示和全国两会精神。以领导班子建设巩固提升年为载体，组织学习关于扶贫工作的重要论述，学深悟透、入脑入心。二是认真学习领会3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核情况汇报、参加蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，研究提出贯彻落实。三是贯彻落实等中央领导同志重要批示。认真学习传达、贯彻落实对毛南族全族脱贫的重要批示精神，胡春华副总理考察XX的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，举一反三，完善攻坚举措。

二、进一步聚焦坚决战决胜脱贫攻制定完善政策措施

按照中央、省决战决胜脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕《政府工作报告》明确的2020年减贫目标任务，加大统筹协调、加强“督”“战”推进，确保年度减贫任务圆满完成。一是研究制定《XX市2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》，围绕完成全市减贫任务、巩固脱贫成果等目标，明确具体任务和措施。二是出台《XX市脱贫攻坚挂牌作战方案》，采取挂牌作战方式，对全市剩余的X个未脱贫摘帽县、2019年底贫困人口在5000人以上的X市和2019年底贫困发生率在5%以上的X个贫困村实行挂牌作战。

三是出台《XX市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案》，聚焦短板弱项，采取超常规举措，奋战100天，确保现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。四是出台《XX市2020年开展脱贫攻坚“强基础、补短板”作战方案》，以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委第X监督检查室调研督导反馈XX市问题、省委第X巡视组反馈我市问题等各级各类巡视督导考核反馈问题整改为重点，找准短板和薄弱环节，并及时整改。五是成立克服疫情影响推进脱贫攻坚工作专班，落实关于“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”的重要讲话精神，克服疫情对脱贫攻坚影响。六是成立XX市脱贫攻坚普查领导小组，按照《X省脱贫攻坚普查实施方案》要求，重点对全市除X区以外的X个县(市、区)开展普查工作。

三、进一步聚焦剩余贫困人口脱贫持续攻坚

将攻克X县、X县、X县等3个未脱贫摘帽县、X个未出列贫困村和X万剩余贫困人口作为脱贫攻坚的重中之重，协调政策、资金、人力等加大对未脱贫摘帽县和贫困人口超过5000人的靖西市等深度贫困地区的支持力度。一是强化挂牌作战组织领导。及时调整作战方式，由“督”转为“战”，明确市四家班子主要领导分别联系X个县(市)，X位市领导联系市级挂牌作战的X个贫困村，落实X个市直单位到X个县(市)定点帮扶。二是加强作战力度。市四家班子主要领导深入挂牌督战县调研，召开现场办公会，协调解决问题。

联系挂牌作战村的市领导，市级四个作战队下沉基层一线开展指导工作。挂牌作战县领导重点深入挂牌作战村走访，查实情、办实事。认真筹备会同省召开全区脱贫攻坚挂牌督战第四次调度会。三是加大资金支持力度。严格按照一般公共预算收入增量的20%来增列专项扶贫预算，对2020年计划脱贫摘帽的县给予倾斜支持，从市本级财政专项扶贫资金中分别安排X县、X县、X县各X万元。四是着力补齐基础设施短板。抓好屯级公路、农田水利、电网改造升级和信息网络建设，持续提升基本公共服务水平，全面改善深度(极度)贫困地区生产生活条件。五是脱贫摘帽工作取得新进展。最新监测情况显示，那坡县“九有”已全部达标，X县除了“有基本医疗保障”和“有义务教育保障”以外，其余7项指标已达标，X县除了“有住房保障”和“有基本医疗保障”以外，其余7项指示已达标，X和X县正在集中力量解决，力求6月底达到标准。

四、进一步聚焦短板弱项集中开展“百日攻坚”

始终坚持“两不愁三保障”突出问题作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，协调各方力量共同补齐短板。

(一)进一步聚力“收入”提高“两不愁”保障水平

实现不愁吃、不愁穿目标，关键在增加农村贫困群众收入。我们坚持把增加农村贫困群众收入放在突出位置，通过产业扶贫、就业扶贫、落实政策等办法，精准施策，多渠道提高贫困群众收入，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。

一是打好产业扶贫攻坚战，增加经营性收入。开展产业扶贫攻坚行动，全市计划发展产业的贫困户X万户，计划发放以奖代补资金X亿元，截至6月X日已发放奖补资金X亿元，奖补贫困户X户。全市已建成脱贫奔康产业园X个，县级“5+2”特色产业已覆盖有发展能力的贫困户X万户，覆盖率达X%;X个贫困村均有新型经营主体带动或产业基地(园)覆盖，带动贫困户X万户。

二是打好就业扶贫攻坚战，增加工资性收入。开展就业扶贫攻坚行动，通过加强深百对口劳务协作，大力发展就业扶贫车间建设，全力开发扶贫岗位等措施，有效促进贫困劳动力转移就业。截至6月X日全市贫困劳动力外出务工X万人，占2019年外出务工贫困劳动力X万人的X%;全市认定的X家就业扶贫车间均已复工。过半数的贫困家庭都有了工资性收入。

三是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。推动城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖，并逐步提高补助标准。目前，全市低保对象、五保户、孤儿、残疾人等已实现“应保尽保”，全市有农村低保对象X万人，其中未脱贫贫困人口有X万。

四是深化农村改革激活农村资源资产，增加财产性收入。推进农村土地“三权”分置，加快实施农村“三变”改革，通过入股分红、土地流转、公共资源收益等方式，多渠道提高贫困群众收入。

(二)打好“四大战役”，切实提升“3+1”保障水平。开展义务教育保障攻坚行动，全市新建、改扩建X所学校，实施土建项目X个，截至6月X日已开工X个，开工率X%，已竣工X个，竣工率X%。开展基本医疗保障攻坚行动，截至6月X日全市X个医疗卫生项目均已全部开工，竣工X个，竣工率X%，项目总投资X亿元，已投入X万元。开展住房安全保障攻坚行动，全市计划实施农村危房改造X户，已全部开工。开展饮水安全保障攻坚行动，全市计划实施集中供水项目X处，家庭水柜X座，项目总投资X亿元，受益人口X万人，已全部开工。总体来看，经过百日攻坚和挂牌督战，全市未脱贫的X个县、X个贫困村和X万贫困人口已经基本达到脱贫条件。

(三)加强扶贫项目实施和资金监管。截止6月X日全市财政扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%;已到位财政专项扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%;统筹整合财政涉农资金规模X亿元，已支出X亿元，支出率X%;全市2020年累计争取X帮扶X扶贫协作资金X亿元，已完成支出X亿元，支出率X%。

(四)加强易地扶贫搬迁后续扶持管理。开展易地扶贫搬迁后续扶持管理攻坚行动，全市计划实施安置点后续产业发展项目X个，已实施X个;计划实施集中安置点配套公共服务设施项目X个，已开工X个、竣工X个;集中安置点有劳动能力且有就业意愿共X户X人，已就业X户X人。

五、进一步聚焦疫情影响精准推进脱贫攻坚战各项工作

(一)强组织，压紧压实责任。全市各级各部门坚决贯彻落实关于统筹疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一是组建“四个专班”服务决战决胜脱贫攻坚。针对疫情对务工就业、产业发展、项目建设及帮扶受困等影响，市扶贫开发领导小组成立了贫困劳动力返岗就业、产业扶贫、扶贫项目开工复工、帮扶政策制定落实等4个工作专班。着力解决我市贫困劳动力外出务工返岗和就近就地就业创业存在的突出问题和困难;解决疫情影响下全市产业扶贫存在的突出问题和困难;解决疫情“四大战役”等重点扶贫项目推进建设过程中存在的困难和问题;解决疫情对当前开展帮扶工作的影响，认真分析帮扶工作存在的困难和问题。

二是建立疫情影响分析机制。市、县两级均建立了新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，坚持每周统计疫情对脱贫攻坚的影响情况，分析形势，研究解决对策，努力克服疫情的影响限度。目前，已形成《XX市新冠肺炎疫情对XX市脱贫攻坚影响分析应对情况报告》8期上报省，为做好疫情期间脱贫攻坚提供决策参考。三是建立健全“调度制度”。在成功调度农民工赴粤返岗复工的基础上，充分运用市、县、乡三级指挥部“云视讯”远程视频系统，完善了市脱贫攻坚战指挥部决战决胜脱贫攻坚工作调度制度。目前，已根据工作需要召开了X次调度会，其中就业扶贫X次、四大战役X次、扶贫资金和项目管理X次、基础设施X次、易地搬迁X次，加快推进各项工作落实。

(二)强基础，开展“一对一”作战。组建义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、饮水安全等X个作战队，一对一对X县、X分别开展为期7天的脱贫攻坚“强基础、补短板”作战，共排查发现X县X个方面X个问题，X县X个方面X个问题，并针对问题，提出有针对性的整改意见建议，确保了X县在各级各类巡视督导考核、作战发现问题得到有效解决。同时，完成脱贫攻坚普查试点工作，由X区、X市抽调人员组建综合试点工作组，在X区选择X个乡镇作为试点，并组织另外X个普查县共X名人员组成观摩团，全流程参与观摩试点工作组。

(三)强防控，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制试点工作。坚持把防止返贫致贫摆在更加重要位置，通过“一中心两网格三审议四预警五干预”，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。“一中心”即：成立市、县、乡(镇)三级预警监测机构。组建“两张网格”，及时进行排查，即：组建村民捆绑互助网格小组、村两委领导网格小组。通过数据比对，精准进行筛查。通过线上线下数据对比排查，筛查可疑名单，确保不留盲区死角。“三审议”即：对拟纳入预警监测范围的农户，按照村级评定、乡镇审核、县级审定的程序予以确定。“四预警”即：按照风险影响程度将监测对象由高到低划分为红色预警、黄色预警、蓝色预警。“五干预”即：根据预警级别和预警对象帮扶需求，分级分类施策，因村因户施策，进一步细化实化“一户一策”方案，着力解决监测预警对象存在的突出问题和短板弱项，化解返贫致贫风险。

六、进一步深化深百扶贫协作取得良好效果

加大资金帮扶，截止X月X日，全市已到位2020年度X省财政帮扶资金X亿元，共实施协作计划项目X个(其中已竣工项目X个)，带动贫困人口X万人。加大招商引资工作力度，产业合作成果丰硕。成功引进了X实业控股集团有限公司、X实业有限公司、X实业有限公司、X有限公司等多家知名企业，其中X实业控股集团有限公司与XX市人民政府签约金额达X亿元的供深屠宰基地项目。全力做好贫困劳动力返岗复工及扶贫车间复工复产指导服务工作，市随后累计开往广东的专列、专车共X次，其中赴粤返岗直达免费专列X趟，省际直达包车X车次，输送外出务工人员X人，其中贫困劳动力X人;共投入2020年市本级扶贫协作财政资金X万元。加大消费扶贫力度，截止X月X日，全市通过扶贫协作产销对接，累计采购、销售扶贫农产品金额达X万元，直接惠及X名贫困人口。

七、进一步聚焦脱贫质量严格考核评估和督查暗访

(一)积极做好2019年贫困县退出第三方评估迎检工作。成立市级指导组于6月X日到X日指导X县迎接国家第三评估工作，6月X日抽调X区、X区、X县、X市、X县等5县(市、区)共X名人员支援X县。

(二)深入基层开展督导。X月X日至X日，市整改办分组深入X个县(市、区)及其下辖X个乡(镇)、X个行政村、X个整改项目点开展督导工作。通过查阅整改工作台帐、访谈，及实地走访核查整改项目点等方式了解整改工作推进情况。针对各级各部门在整改工作中存在的问题，加强业务指导，确保整改方向不偏、力度加强、取得实效。

(三)暗访组开展暗访督导。坚持以问题导向，针对各级各类督查考评反馈问题，暗访组坚持不打招呼、不定线路，直奔问题所指、所在，以认真负责、实事求是、较真碰硬的态度开展暗访，对在暗访中发现的问题及时反馈，及时纠正，确保通过暗访，进一步压紧压实整改主体责任，加快推进整改进度，并取得实实在在的成效。目前，已印发《XX市脱贫攻坚暗访通报》X期，有力推进脱贫攻坚工作落实。

八、进一步聚焦党建促脱贫发挥基层党组织引领作用

突出党建引领，聚焦作用发挥谋创新，助推农村基层党建与中心任务深度融合，持续深化实施“脱贫攻坚先锋行”活动和“乡村振兴•争创五旗”活动，推动基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴齐步发力、同频共振。

上半年，脱贫攻坚取得了显著成效，但要如期完成脱贫攻坚决战决胜任务，还有一些困难和问题不容忽视。主要是：脱贫攻坚难度依然很大，当前剩下的贫困对象都是最难啃的“硬骨头”，未脱贫摘帽的X个县都是深度极度贫困县，是贫中之贫、困中之困;新冠肺炎疫情带来新的挑战，对就业稳岗拓岗等产生一定的冲击;没有劳动力的群体主要依靠政策兜底脱贫，收入支撑还比较薄弱，巩固脱贫成果还需要持续发力，等等。

当前，脱贫攻坚已到攻坚冲刺、全面收官的决胜时刻。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实全国“两会”精神，围绕“两不愁三保障”目标要求，重点抓好以下工作。

一是在重精准上再加把劲。重点聚焦以务工为主要收入来源的群体，做好外出务工返乡人员的返岗就业工作，降低疫情对务工收入的影响;聚焦因病、因灾、因意外事故等返贫风险户，及时监测和帮扶，防止返贫;聚焦X个县X个村X万贫困人口脱贫摘帽任务和巩固脱贫成效，坚决落实“四不摘”，让脱贫成效更加稳固。

二是在补短板上再加把劲。在对标“两不愁三保障”上下功夫，逐村逐户逐人逐项全面排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标。在问题整改上下功夫，加快整改进度，通过强化整改提高脱贫质量。

挂牌督战工作措施篇8

社会单位（包括个体工商户、私营企业）社区、村排查率100%火灾隐患查清率100%一般火灾隐患整改率100%重大火灾隐患单位政府挂牌督办率100%不发生较大以上和有影响的火灾事故；火灾四项指标（火灾起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数）全面下降。

二、清剿范围和重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域（包括社区、村）单位和场所（包括各类劳动密集型生产企业、各类物流仓储企业）重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑。

（二）违章存放易燃易爆化学物品、非法设置可燃物堆场和仓库、违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭。单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

重点整治城中村、小化工、小商品市场以及挂牌督办的重大火灾隐患等。四）消防安全问题突出的区域、行业。火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业。

三、工作方法和步骤

分动员部署、清剿火患、总结迎检三个阶段进行，清剿火患”。并在圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。

（一）动员部署阶段

副指挥长，镇政府成立由为指挥长。有关部门分管领导为成员的清剿火患”指挥部，并在镇安监办设立办公室，兼任办公室主任。

（二）清剿火患阶段

1.分类分段整治。

⑴重点开展二、三级重点单位和挂牌督办重大火灾隐患的排查。

⑵重点开展“三合一”场所的排查整治。完成政府年初整治目标；

⑶重点开展社区、村、不放心区域和“九小”场所的排查整治。

⑷重点开展商贸场所、人员密集场所及一般单位的排查。

1.排查出的隐患要及时上报指挥部办公室，各单位、各部门对管辖单位要进行全面摸排。由指挥部向公安、消防部门下达清剿任务。公安、消防部门要在每个阶段开始前（即每月5日前）制定本阶段组织实施方案，对排查出的火患要及时督促整改，全面完成“清剿”既定目标。

2.建立排查网络。各单位、各部门要将管辖单位责任到人。明确每个网络排查整治的工作人员和负责人。原则上，二级重点单位由消防监督人员排查，三级重点单位由公安派出所专（兼）职民警排查，网络内的其他单位由辖区民警组织排查。各派出所要充分应用警务工作平台，下达专项检查任务，建立排查工作计划，按时序推进隐患排查整治工作。消防监督人员要进行包干、挂钩指导。

3.组织全面清查。要根据清剿范围和重点。确保单位查清、火灾隐患见底。要认真梳理没有纳入监管视线的区域、单位和场所，以及各类劳动密集型生产企业、物流仓储企业，确保全部排查到位。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域，要提请镇政府组织开展联合排查。对排查的单位和发现的火灾隐患，要及时、如实记录，建立档案台帐，公安、消防部门要及时录入消防监督管理系统或社区警务平台。

4.强力围剿隐患。对排查出的火灾隐患要分类处理。能够当场整改的要责令单位立即整改；不能当场整改的要督促单位落实整改措施。并提请镇政府挂牌督办。对排查发现的消防违法行为，要严格依法查处，可以使用挂牌督办、临时查封、责令三停、强制执行、行政拘留等措施的要毫不手软。每周一消防监督人员要将发现不能当场整改的火灾隐患单位汇总后上报指挥部办公室，并由办公室对所属清剿火患”巡防小分队下达巡防指令，制定处置预案，并在每周五上报指挥部办公室。

5.落实长效管理。按照“标本兼治、重在治本”原则。依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，防止产生“先天性”火灾隐患。要充分运用公安派出所警务工作平台消防功能模块，进一步落实派出所消防监管职责，织密消防监管网络。要督促指导单位落实《建筑消防设施维护管理规定》切实提升建筑消防设施完好率。要指导单位强化消防安全“四个能力”建设，不断提升消防安全管理水平。要深入开展村、社区消防安全达标创建活动，努力实现社区（村）零火灾”目标。

（三）总结迎检阶段

市政府将成立验收组对各镇（区）清剿火患”进行检查验收。各单位、各部门要总结经验做法。查找工作不足，研究长效措施，巩固深化成果，认真开展自查迎检工作，并上报“清剿火患”工作总结。

镇“清剿火患”指挥部办公室将每周研判并通报“清剿火患”进展和火灾情况；每月召开一次调度会，清剿火患”期间。研判并通报全镇“清剿火患”阶段进展情况。各单位、各部门要每周向指挥部办公室报告一次战况，每月报告一次工作小结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

形成强力清剿火患的工作态势。各单位、各部门要及时部署，坚持“政府主导、部门联动、单位自查、群众参与”原则。成立工作组，深入排查整治隐患。

1.各派出所要组织开展对公共娱乐场所、小旅馆、小网吧、小歌厅、小洗浴的专项检查行动；开展对劳动密集型生产企业、各类物流仓储企业的专项检查。消防中队和专职消防队要加强对重点区域、隐患单位的巡防和“六熟悉”开展针对性演练。

2.镇教委要督促指导各学校、职业培训机构加强消防安全管理工作。制订消防安全管理办法，落实安全防范措施，并定期组织开展消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。

3.镇建管所要指导城市燃气、市政设施的消防安全管理工作。依法查处或者移送、抄告公安消防部门处理。

4.镇安监办要加强安全生产监督管理。及时通报重大危险源信息。

5.港区工商分局要督促指导集贸市场、个体工商户、个人合伙企业和私营企业加强消防安全管理工作。对严重不符合消防安全条件或存在重大火灾隐患的单位和场所，根据公安消防部门意见，依法办理相应的变更、注销或吊销手续。

6.镇消防安全委员会其他成员单位也要依据各自职责相应开展整治工作。

（二）全面宣传发动。

形成“清剿火患”的强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。并借助网络、宣传栏、宣传资料以及手机短信等媒体，利用各类宣传手段。宣传消防安全常识。

1.镇委宣传部门负责指导消防宣传工作。加强督促检查。并协调文广、各村（社区）加强消防宣传工作力度，经常开展消防法律法规、消防安全知识的义务宣传教育工作，有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

2.镇文广站要积极开展消防法律法规和消防知识宣传教育活动。

3.公安消防部门要深入贯彻实施《全民消防宣传教育纲要》认真组织开展“119消防宣传月系列活动和“入户宣传”工程。受到一次消防安全教育。

4.消防队要每月召开一次信息会。

挂牌督战工作措施篇9

区委、区政府今天召开这次双创工作评比表彰大会，既是一次总结会、加压会，更是一次动员会、鼓劲会，主要任务是回顾总结前一阶段双创工作，分析存在问题，议定工作措施，动员全区上下进一步振奋精神，拿出超常规的举措，鼓足干劲，再添措施，大打一场双创攻坚战，全力确保“国卫”目标顺利实现。刚才，区长总结了近期双创工作，对下一阶段工作作了全面的安排部署，完全同意，请大家认真抓好落实。存悌部长通报了区级包抓部门、社区、单位、城中村双创工作整治情况、排名以及市双创办第三次市容卫生考核情况；胜利区长宣读了两个挂黑牌的通报，中山街社区、李家寨村被挂了末位流动牌。同时，大会对4个创建单位进行了隆重表彰，西电社区、碱滩村分别做了很好的经验介绍。希望受表彰的单位再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩；被挂黑牌的单位要认真反思，总结经验教训，严格按照创卫标准，组织力量，一项一项进行整改，确保在短期内迎头赶上，摘掉黑牌。大家都知道，上一次评比时，西电社区被挂了黑牌。这段时间，西电社区抓创卫的力度很大，投入了大量的人力、物力，采取了一系列行之有效的措施，使社区的面貌大变，本次评比中，名列社区组第一。这说明只要领导重视了想办法了创卫工作就一定能干好。希望我各级各部门、各村组、社区、单位都要向西电社区学习，多动脑筋，多想办法，全力以赴推进各项创卫工作，确保按期顺利达标。下面，再讲几点意见：

全区上下迅速行动，一要准确分析把握当前创卫形势。6月2日全区双创工作讲评会以来。全面掀起了以市容环境卫生、八小”门店、集贸市场整治为重点创建工作热潮。经过一个多月的集中突击，一些长期积攒的问题初步得到解决，环境卫生面貌大变，集贸市场、城中村、城乡结合部、八小门店”等创卫的薄弱环节得到有效整治，街景整治效果明显，环卫硬件设施建设积极推进，创卫各项工作正在一步一个脚印的朝“国卫”目标扎实迈进。这些成绩的取得，全体区级领导、广大干部职工，包括辖区门店、企事业单位辛劳努力的结果。此，代表区委、区政府对大家的辛勤工作表示衷心地感谢！

但是还要看到创卫工作距离“国卫”目标仍然有较大的差距。前不久，成绩值得肯定。市上邀请省上专家，带领市级相关部门组成10个专业组，对全市创卫工作进行了全面的模拟验收。从检查情况看，区创卫工作存在问题仍然不少，差距依然很大，形势非常严峻。除了区长刚才指出的问题外，认为还有以下几个方面的问题，必须引起大家的足够重视。

任务更加繁重。随着创卫进入攻坚阶段，一是创建难度加大。大家普遍感到事情越干越多，任务越来越重，压力越来越大。这是一个正常现象。一方面说明我创建工作真正触及到要害，找准了着力点，抓到点子上；另一方面，反映了城市建设，特别是垃圾处理、公厕建设、旱厕改造、集贸市场以及“八小”门店、城中村和城乡结合部的管理长期缺位或不到位，问题过多，积重难返。短时间要解决上述问题，必须出重拳、下猛药，采取非常规措施。

抓工作看大概、看表面，二是工作不深入、不细致。一些领导干部对面上的事情关注较多。浮光掠影、蜻蜓点水，不够深入细致，没有严格对照创卫标准抓落实，解决问题的点子不多，方法不活，措施不力。主要表现在城区主要街面比较整洁，但绿篱清扫不彻底，沿街垃圾箱破损、缺失更换不及时；沿街门店都发放了门前三包”责任书，但督查不及时，门店内外脏乱差整治不彻底；社区、单位、小区、集贸市场、建筑工地的管理不细、不扎实，垃圾死角太多，楼体墙面乱贴乱画严重，楼道乱堆乱放长期无人管理；出店经营、占道经营反弹严重，尤其是建国路商城内外、北大街，以及一些小区门前非常严重，必须下大气力整治。

一些部门、镇办不同程度存在松劲厌战情绪，三是松劲厌战情绪抬头。由于创卫时间跨度长。无论是思想还是行动上，无论是时间、精力，还是人力、物力、财力的投入上，都与创卫攻坚阶段的要求格格不入。最近部门上街不积极了有些干脆忘记了上街，上街的也是三个一堆、五个一群聊天、看风景，根本没有履行包抓责任。一些镇办虽然一直在抓创卫，但力度明显减小，存在被动应付现象。

加分点不多。创卫工作搞了这么长时间，四是创卫的亮点不多。大家也十分辛苦，但是全区范围看，无论是环境卫生、八小门店、街景整治，还是硬件设施、城中村改造、特色街区建设等，真正能经得起检验、能拿得出手的东西不多，真正能在验收中加分的点不多。全面推进的基础上，集中突破，打造亮点和加分点，将是各镇办、各部门下一步抓创卫的一个重点和着力点。

也擅长搞突击，五是长效机制没有建立。大家都习惯搞突击。但创卫不是一朝一夕之事，需要经过两到三次暗访合格后，才能进行最后验收。暗访、暗访”时间、地点、人员都是暗”怎么去搞突击？必须依靠长效机制巩固创卫成果，必须依靠长效机制的建立，防止反弹现象的发生，因此，尽快建立健全长效机制，将是下一步各镇办、各部门必须着重解决的一个问题。

各镇办、各部门在宣传教育方面想了很多办法，六是宣传教育力度要进一步加强。最近。各种文艺演出、宣传教育活动搞得非常好，也取得了一定成效。但是群众参与率、知晓率的提高有一个渐进过程，市民科学、卫生、文明习惯的养成，需要持之以恒的教育引导。各镇办、各部门还需要在这方面多下大功夫。

包括区长指出各项具体问题，以上这些问题。必须在下一步工作中采取得力措施，全力予以解决。7月底8月初国家暗访组将第二次来咸阳暗访。市委、市政府已将7月份定为全面达标月，8月份定为查漏补缺月，9月份定为长效机制建立月，10月份定为冲刺迎验月。每个月的要求非常明确，非常具体，目的只有一个，就是确保创卫验收达标。全区上下对此要有清醒地认识，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到区委、区政府的工作安排中来，拿出创建必胜的勇气，以大决战的姿态，下茬立势抓好各项创建工作，通过我双手和辛勤工作，使城市面貌有一个根本性的变化，确保顺利通过国家暗访、技术评估和考核鉴定，确保“国卫”创建一举成功。

涉及验收指标达10大类238项，二要集中力量在抓深入、抓细节上狠下功夫。细节决定成败。创卫是一项科学、系统的工程。每一个指标的要求严而又细，标准很高。无论哪个指标出了问题，必将影响创卫达标。这就要求我工作要深而又细，抓深入、抓细节上狠下功夫。各镇办、各部门要严格对照这238个指标，逐项逐条查问题、议措施、抓整治，扎扎实实逐项推进各项创建工作，确保7月底以前全面达标。

严格按照创卫的时限和标准要求，一是各办事处、周陵、镇要切实负起创卫的主体责任。尽快制定出环境卫生、街景整治、硬件建设以及各项专项整治的推进计划，明确人员，各把一方，扎扎实实推进各项创建工作整体向创卫目标迈进。要积极督促、指导各包抓部门、创建单位将整治的重点向沿街门店、小区、单位内部渗透，向城中村、城乡结合部、集贸市场、建筑工地深入，向居民楼道、家庭内部推进。要以镇办为单位，以镇办为主体，各自辖区每周开展一次评比达标活动，好的挂红旗，差的挂黑牌，动态管理，刺激各创建单位主动承担创建任务。

派出足够的力量，二是各包抓部门要在不影响正常工作的基础上。保证创卫工作。一把手要亲自抓，并明确具体负责人，蹲点抓创卫。要切实改变以往工作不深入、不细致，浮在面上抓工作的状态，真正深入到门店、小区、单位内部，宣传动员，督促整改。要沉得下身子、放得下架子、拉得下面子，逐家逐户去动员，逐门逐店抓整治。要有不达目的不罢休的精神，苦口婆心，千言万语，动员和督促创建单位抓紧行动，按期按标准整治。对于一些钉子户、难缠户以及拒不落实创建任务的要及时联系区级包抓领导和镇办，组织综合执法，直至整治到位为止。

尽快制定出工作推进计划和时间表，三是10个创卫职能组从现在起要积极行动起来。指导、督促镇办、部门抓整治、抓落实。要严格对照标准、加大检查和抽查力度，发现问题，及时指出，督促落实。特别是市容环境卫生组，要突出抓好集贸市场以及建筑工地的整治，确保全区集贸市场和建筑地工地的整治在7月底前高标准完成。区街景办要确保在7月底完成城区主要街道的街景整治，8月底前全面完成街景整治任务。食品卫生组、疾病防制组、病媒生物组要密切配合，全力抓好“八小”门店的整治，确保7月底前全面整治到位。社区、单位卫生组和城中村、城乡结合部卫生组要加大对各镇办、各部门的督促指导，确保创卫薄弱环节和难点区域的整治在7月底前全面达标。

尽快将工作的关键点向深入、细致上转变，四是各区级包抓领导要在前一段工作基础上。严格按照创卫的标准，对自己包抓路段、社区、单位的创建工作进行认真的评估，找出薄弱点，找准切入点，组织镇办和职能部门，一项一项抓整治。要高标准、严要求，拿出足够的精力，每周深入包抓区域检查、指导、督促、落实，确保自己包抓区域按期整体达标。担任10个职能组组长的区级领导，要亲自分析研究，亲自带队检查，亲自督促整改，确保不出问题。另外，再此强调一点，区委、区政府6月底下发了区级领导包抓社区“双创”工作的通知》将全区29个社区的创建工作分包到29个区级领导，明确了标准、时限和要求。希望包抓社区的区级领导切实负起责任，认真制定包抓方案，细化分解任务，夯实工作责任，强化推进措施，每周深入社区指导、督促、检查，确保各自包抓社区的创建工作7月底前基本达标。

城中村多，三要在抓亮点、抓加分点上想措施、出新招。区属于老城区。背街小巷多，基础设施欠账太多，要想改变创卫中的被动局面，必须在抓亮点、抓加分点上狠下功夫。前一阶段区上就此做了安排，但成效不是很明显。下一步，各镇办、各部门要进一步创新思路，开动脑筋，多想办法，全力推进，分层次、分行业打造一批亮点和加分点，带动全区创卫整体上台阶。一是要打造一批特色街区亮点。各办事处、周陵、镇对此要有计划，尽快确定创建对象，加快推进街景整治、八小门店”整治等各项创建工作，确保7月底前每个镇办至少打造一条样板街、示范街，创建3个以上文明单位、文明社区、文明村组、示范门店等。二是要打造一批亮点设施。硬件设施是创卫的刚性指标，必须完成的硬指标。长期以来，由于资金问题困扰，硬件设施建设推进比较缓慢。现在市上加大了这方面的投入，区上也加大了以奖代补力度，各镇办、各部门要积极争取市上资金投入，多方面动员社会力量参与基础设施建设，不断加快硬件设施建设进度，特别是旱厕改造，要确保7月底全面完成。同时，要用好每一分钱，有目的有重点、高标准地建设一批公厕、垃圾中转站，并进行科学规范管理，形成一批基础设施亮点。三是要在做好“规定动作”基础上，全力抓好加分项目建设。要不断创新思路，积极建设一批具有特色的创卫项目，争取创卫加分。例如，成立环卫工人节就是特色，此基础上，还可以考虑建立环卫工人工会组织、成立环卫工人党支部，建设环卫工人公寓等等。总之，各镇办、各部门都要动脑筋、想办法，力争每个镇办都有创卫亮点、加分点。7月底，区上将对此进行专门的督查考核。

靠机制管人、管事是最科学、最有力，四要尽快建立建全各项创建工作的长效机制。实践证明。也是最有效的办法。创卫能否成功归根结底还是要建立在长效机制上。城市管理方面原来有一套办法，比如“门前三包”垃圾集中收运清理等相关制度，工作实践中发挥了一定作用。但是仅此仍然不够，要想改变目前创卫的一些难题，比如卫生反弹的问题和出店经营、乱摆乱放问题、市场管理、建筑工地、八小”门店的监管等问题，还需要建立起一整套行之有效的制度。区市容局、工商分局、综合执法大队、住建局、药监局等职能部门，对此要进行深入地分析研究，按照职能，尽快组织得力人员，制定出一套既管当前，又管长远的管理办法。区政府各分管副区长要将此事抓在手中，指导、督促各部门加快制定，经区委、区政府同意后在全区范围执行。

挂牌督战工作措施篇10

今年，是市政府确定的安全生产“基层基础强化年”。为切实做好我县消防安全工作，扎实推进“平安*”建设，经县政府同意，现就2009年全县消防工作提出如下意见，请结合实际，认真组织实施。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县政府关于安全生产基层基础工作和“平安*”建设的总体部署，以“保增长、保民生、保稳定”为总要求，以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故为总目标，推进消防工作社会化进程，强化火灾隐患排查整治，深化消防宣传教育培训，提升城乡火灾防控能力，不断夯实消防基层基础工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络，确保火灾形势持续稳定。

二、重点目标任务

——重大火灾隐患到期整改率达到*0%以上，挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到*0%。

——消防设施设备完好率达到*0%，安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到*0%。

——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到*0%。

——40%的消防安全重点单位达到标准化管理要求。

——购置1台消防抢险救援车辆、1台消防宣传车辆、9辆消防摩托车，补建4个市政消火栓。

——建成9个乡镇政府专兼职消防队和20个村志愿消防队。

——完成新农村建设“千百工程”示范村、推进村消防建设任务。

三、工作任务及措施

（一）加大新《消防法》的宣传贯彻力度。将《消防法》纳入社会消防安全培训重点内容和“五五”普法内容。举行《消防法》宣传月活动，在县内主流媒体开辟《消防法》宣传专题专栏，在县内主流网站刊登《消防法》，组织开展“消防志愿者学法、用法、送法上门服务”活动，举行宣传贯彻“一法、一例、一规”知识竞赛活动。各乡镇、各有关单位要紧抓新《消防法》宣传贯彻实施的契机，大张旗鼓地开展消防法律法规宣传普及活动，掀起学习消防法、遵守消防法、落实消防法的热潮，营造全社会关心消防工作、重视消防工作的浓厚氛围。

（二）全力构建消防工作社会多元责任体系。各乡镇要结合本地实际，科学制定本地区消防工作发展规划和年度实施意见，进一步完善《消防工作考核办法》，将消防工作纳入政府工作目标和社会治安综合治理暨平安建设工作考核内容进行考核。进一步建立完善消防安全管理行业协作组织，定期开展消防工作交流、交叉检查、评比活动；建立健全部门联合执法机制，建立公安消防、安监、建设、工商、文化、质监等部门的信息沟通、抄告通报制度。在全县开展“零火灾”单位、社区、村争创活动，认真总结行业标准化管理达标示范活动经验，全面启动各行业标准化管理工作，积极引导公众聚集场所和易燃易爆危险品企业投保火灾公众责任保险，确保全县40%的消防安全重点单位达到消防安全标准化管理要求。加强基层消防组织建设，整合监管资源，借助乡镇（街道）“六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管工作机制，充分利用乡镇安监办、综治办力量，推动建立乡镇“消防管理办公室”，根据实际需要配备消防安全专兼职监管人员，不断强化日常消防安全管理和多种形式消防队伍、公共消防设施建设。

（三）深入开展火灾隐患排查整治工作。继续加强高层建筑消防安全专项整治工作，重点整治未经消防验收合格投入使用的违法高层建筑以及存在重大火灾隐患的高层建筑，全力消除高层建筑存在的火灾隐患；按照“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的工作要求，组织开展地下建筑、公众聚集场所、公共娱乐场所、集中连片棚户区、校园及周边等消防安全专项整治；在“两节一会”和国庆前夕深入开展消防安全专项行动，为全县社会经济发展和重大节庆活动创造良好的消防安全环境。进一步完善和规范重大火灾隐患立案、销案、挂牌督办制度，出台强化重大火灾隐患整治工作措施，对整改进度缓慢且严重影响公共安全的重大火灾隐患，实行政府挂牌督办；健全重大火灾隐患基础台帐，建立重大火灾隐患整治常态督查机制、整改核查机制；重大火灾隐患到期整改率达到80%以上，政府挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到*0%。各乡镇、各有关单位要紧紧围绕县政府和县防火安全委员会的统一部署，认真研究辖区火灾隐患情况和突出问题、火灾事故发生发展规律以及诱发重大火灾事故的因素，进一步加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展专项治理工作，坚决预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故发生。

（四）切实加强农村消防工作规范化建设。完善社区居委会、村委会消防组织机构，依托社区（村）治保会、巡防队、志愿消防队等建立治安、消防联户联防组织；制定灭火应急救援预案，实现群防群治。积极推行孤寡老人、留守儿童、残障人员“一对一”帮扶措施，切实预防和减少农村亡人火灾事故发生。按照《重庆市社会主义新农村建设消防试点工作标准》，完成全县新农村建设推进村、示范村消防建设任务。加强城乡公共消防设施建设，补建市政消火栓4个。

（五）全力加强多种形式消防队伍建设。按照《*县多种形式消防队伍建设三年规划（20*～20*）》要求，加快推进多种形式消防队伍建设，确保年内完成9个乡镇政府专兼职消防队、20个行政村志愿消防队建设目标；要从“建、管、训、用、养”等关键环节入手，健全运行保障机制，确保已建成的多种形式消防队伍健康协调运转；要加强对多种形式消防队伍管理培训，实现联勤联训，组织开展业务竞赛和岗位练兵活动，切实提高灭火救援实战能力；要不断完善组织调度指挥程序，充分发挥多种形式消防队伍作用；要不断创新保(安)消(防)一体化工作机制，全面落实保安员和单位内部治安保卫人员消防工作职责；要大力加强消防文职队伍建设，建立完善具有地方特色的消防力量体系。