财务审计目的范文

导语：如何才能写好一篇财务审计目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]科技计划项目　验收　财务　审计

2008年9月27日根据《浙江省科技计划项目验收管理（暂行）办法》的规定，浙江省科学技术厅印发了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》（浙科发计[2008]241号），要求对拨款20万元及以上的科技项目经费使用情况由第三方进行审计，20万元以下的项目，要求编制经费决算。两个《办法》的实施对规范科技经费使用起到了积极的作用。2008年11月18日浙江省科技厅根据《办法》的有关规定,经对中介机构上报的资料进行审核,符合条件的中介机构有116家,作为首批参与浙江省科技计划项目验收财务审计的中介机构。目前，越来越多的中小会计师事务所投入了较大的审计资源，加强学习与培训，注重审计质量，提高为科技创新及企业的服务能力，起得了较好成绩。

一、科技计划项目验收财务审计的性质

（1）注册会计师业务指导目录（2012）科技计划项目验收财务审计属于“五、财政预算资金相关业务”中“95.财政科技经费（课题经费）专项审计”的业务范围。

属性：其他审计业务（法定业务）

内容：针对财政科技经费使用情况及其效率予以审计

报告使用者：财政部、科技部、纳税人等

委托人：浙江省科技厅

专业能力胜能要求：精通财政科技经费预算编制、审批、执行、评价等流程和控制；熟悉与财政科技经费相关的法律、法规和政策规定

执业准则：注册会计师执业准则

其他项目归口与省科技项目类同。如：

科技部项目：973、863、科技支撑项目、国际合作、创新工作方法项目、创新基金项目

民口科技重大专项：环保部、农业部、工信部、住房和建设部等部委的重大专项

军工项目：国防科工委军工项目

（2）浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

(3)《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法（浙财教〔2010〕382号）

根据科技研发和成果转化的特点和规律，省级科技项目经费分类采用分期拨款、事后补助、贷款贴息等资助方式。

科技经费主要是指科研院所、高等学校和企业等研究机构或经济主体在我省科技发展的重点领域，开展市场机制不能有效配置资源的基础和应用基础性研究、公益性研究和重大关键技术研究开发以及科技成果转化活动所获得的省级项目支持经费。包括自然科学基金、重大科技专项、科技成果转化工程、公益性技术应用研究、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化、软科学研究、钱江人才等专项资金安排的科技研发和成果转化项目。创新团队、重大平台和产业技术创新联盟运用省级财政资金实施的研发和成果转化项目，参照本办法执行。

实行项目验收财务审计制度。补助总额在50万元（含）以上的，由省科技厅委托第三方会计师事务所进行审计；总额在20万元（含）以上，项目承担单位有内审机构的，可以由内审机构进行审计，没有内审机构的，由省科技厅委托第三方会计师事务所进行审计；总额在20万元以下的，应当由项目承担单位财务部门编制决算书。

二、有关审计工作要求

（1）审计内容：对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

1．项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

2．项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

3．项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

1．对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

2．对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

（2）科技项目验收财务审计机构及委托

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

（3）申请参与审计的会计师事务所条件

申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

1．具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

2．注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

3．熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

（4）审计工作组织要求

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关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策

竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。

一、案例背景资料

A工程建设项目是由甲地财政出资，B工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。

本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。同年6月发展计划委员会批复了A工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用6051.1万元，全长1867.22米，路幅宽46米。

B工程建设指挥部对其承建的多个基本建设项目实行的是所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法。

B工程建设指挥部列支的该项目建设单位管理费为986921.80元。

B工程建设指挥部于2009年12月就A工程计提劳保基金1，172，277.50元。

B工程建设指挥部于2004年7月，与某勘测设计研究院签订协议。合同约定勘测设计研究院捐资100万元用于指定修建A工程C处地下交通通道。该地下通道为A工程的子项工程，已于2004年完工，但某勘测设计研究院捐资尚未到位。

B工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入两笔融资费用，融资费用共计469，000.00元。

二、存在的问题

从案例背景资料可知，这是一个典型的“三边”工程，建设程序不规范。此外，没有及时编制竣工财务决算。根据财政部《基本建设财务管理若干规定》的要求，凡已竣工的基建项目，应于竣工后一个月编出竣工财务决算，如一个月编出确有困难，报经负责审批该竣工财务决算的财政部门或主管部门同意后，可适当延长期限，但最迟不得超过三个月。

依据财政部财建【2003】724号文件第四条规定：每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理。B工程建设指挥部以财政部门只允许一个指挥部开设一个银行账号，资金无法分开，且指挥部承担了多个项目的建设，管理人员的工资很难分清应由哪个项目承担为由，采用所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法违背了上述规定。

列支的该项目建设单位管理费超标准。根据财政部《基本建设财务管理规定》第二十二条的规定，建设单位管理费实行总额控制，总额控制数以批准的项目投资总概算为计算基数。由于本项目没有明确的总概算批复金额，本项目按路段长度占可行性研究报告批复路段总长度的比例计算得出本项目批准总投资为6172.2万元。以本项目批准总投资为基数计算得出建设单位管理费控制限额为74.72万元。

根据2006年10月20日执行的《甲地建筑企业劳动保险基金管理办法》第五条规定：建设单位应当在建设工程项目开工前，向建设工程劳动保险费用管理机构预缴劳保基金；建设工程项目竣工后，建设工程劳动保险费用管理机构应当与建设单位结算劳保基金；建设单位应当在办理建设工程项目竣工验收备案手续前结清劳保基金。本项目于2004年竣工，当时并未缴纳劳保基金。由于《甲地建筑企业劳动保险基金管理办法》并未就该办法执行前竣工项目的劳保基金缴纳事项做出相应规定，该项目是否需补缴劳保基金不能确定。

从建设程序上看，地下交通通道的修建首先应基于城市规划，而不是指挥部与单位的双方协议。从财务管理上看，基建收入应该实行“收支两条线”。

根据《基本建设财务管理规定》，基建支出各项的实际数是指建设项目从开工之日至达到办理竣工财务决算之日止发生的全部基本建设支出。建设期后发生的融资费用不应计入项目基本建设支出。

三、应对建议

“三边”工程近年来随着建设程序的规范日益鲜见，但相当一部分项目建设单位没有按照《基本建设财务管理若干规定》的要求及时编制竣工财务决算。据统计，2009年至2011年，甲地有102个重点工程建设项目办理了竣工验收，同期办理竣工财务决算评审且送审金额在1000万元以上的项目只有36个。项目在投入使用几年后尚未办理竣工财务决算和资产交付使用手续，这也直接导致了公共资产家底不清。要解决该问题，除了督促建设单位对已完工项目进行梳理，各部门应大力协调将制度落实到实处外，建议政府应将工程建设单位的工程竣工财务决算工作列入年度考核指标体系中作为硬指标予以考核。

要严格执行基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算。对于建账不规范的问题。一方面制度宣传执行要到位，另一方面要加强从事基本建设会计工作的人员培训。同时，针对该类型项目，在评审的方法上可以先查明竣工财务决算项目的成本费用，交付使用资产及其相关资产、负债、并做好调账处理，然后相应地确定本项目投资来源，从总账到明细账双向分割出本项目的资金占用和资金来源，产生本项目决算日资金平衡表，在建设单位确认之后，再进行竣工财务决算审核，同时关注在建项目账实、账账的一致性、真实性。

本项目经重新分类调整后列支的建设单位管理费1，278，321.8元，超控制限额531，121.80元。对超限额的建设单位管理费应进行调减。需进一步补充说明的是，重新分类调整后列支的建设单位管理费超限额部分，其中一部分是拆迁费用中发生的拆迁工作经费调入。

建议对于办理项目竣工财务决算时建设单位仍未交纳劳保基金，只在帐面进行了预提的，予以扣减，不确认为基本建设支出。本项目应调减建设单位于2009年12月计提的劳保基金1，172，277.50元。如果今后确需补缴，可另行向财政部门呈报。

根据延伸评审的了解，B工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入的两笔融资费用属于政府政策性的安排，指挥部确实承担并实际支付了该项费用，即该费用构成建设单位的实际支出。建议在按照政策性要求计入基本建设支出的同时，在评审重要事项中予以补充说明。

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近些年，伴随我国经济体制的不断改革，逐步提高企业的经济效益成为各个行业的工作重心，特别是国有企业的工作重点。审计工作是管理与监督经济活动的一种形式，目前审计工作的重点正在向效益审计方面转移，因此，正确的认识与理解效益审计与财务审计的区别与联系就显得尤为重要，本文就对企业中效益审计与财务审计的关系进行一定的分析，期望可以有效的推进企业审计工作的顺利开展。

一、效益审计与财务审计的含义

1.经济效益审计

效益审计具体是指独立的审计机构或审计人员，运用专门的审计方法，按照一定的审计标准，对审计单位的业务经营活动与管理活动进行审查，收集、整理相关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度所实施的审计。

3.企业财务审计

企业财务审计具体指审计机关按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家企业财务审计准则规定的程序与方法对国有企业（包括国有控股企业）资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督，对被审计企业会计报表反映的会计信息依法作出客观、公正的评价，形成审计报告，出具审计意见和决定。具体的财务收支审计流程图如图1所示。

图1 财务收支审计流程图

二、效益审计与财务审计的区别

1.效益审计与财务审计对审计人员的要求有不同之处

效益审计对审计人员的要求较高，不仅需要审计人员具备相应的财会专业的知识，而且同时还应掌握相应的法律、技术、经济管理方面的知识，还应具备较强的综合分析能力，可以能够在比较繁琐的业务中分析生产经营的得失，能够提出不同的改进与修改的意见。财务审计对审计人员的要求就相对较低，仅仅需要审计人员具备相应的财务知识与财经法规就可以进行工作。

2.效益审计与财务审计对审计的方法、审计时间有不同之处

效益审计的方法除了需要财务审计的方法外，还需要同时运用价值工程、管理会计、数理统计、经济分析等多种方法。效益审计的时间上分为事前、事中、事后，而且特别强调事后审计，并且需要经常检查、监督被单位采纳审计建议后的进展情况与取得的效果。财务审计多数使用核对账簿的方法判断财务收支有无差错，而且财务审计主要是针对事后审计。

3.效益审计与财务审计两者的职能存在差异

效益审计的评价现在已经发展为主要是审查经济活动的有效性，侧重于提高效益与强化管理。财务审计主要是查错防弊，侧重于监督机制。

4.效益审计与财务审计两者的依据存在差异

效益审计的依据是经济效益原则，由效果与支出评价经济活动的合理性。审计人员进行效益审计，需要审查该项活动的必要性，判断效益目标实现与否与提高该项活动效益的方法等问题。财务审计的依据是有关财经法规与会计制度，而且是审计人员评价与检查财务收支、会计资料真实性、合法性的准则。因审计的依据存在差异，效益审计的结论与财务审计的结论就会有所不同。效益审计是以建设性原则为主，而财务审计是以保护性原则为主。

5.效益审计与财务审计两者的着眼点不同

效益审计的着眼点主要是强调未来经济活动的发展，促进未来经济效益的提高。经济效益审计主要包括经济活动的决策过程、方针与计划，而且多数情况在决策计划与方针实施之前就对其效益性与可行性进行了评价与分析，同时也可以对审计外发生的经济活动进行分析，用于优化未来的经济活动。财务审计主要是关注过去财务收支活动的合规性与真实性，其着眼点主要是检查、评价企业发生的财务收支活动。

6.效益审计与财务审计两者的审计范围不同

效益审计的范围比较广泛，可以涉及到经济领域的多个方面。效益审计的范围已经由过去主要是检查财务活动，扩展为检查被查单位的经济活动的有效性与效益。效益审计评价效益不仅包括近期效益，还包括远期效益、社会效益与宏观效益。财务审计的目的主要是评价财务收支与查错防弊，财务审计的范围相对比较狭窄，主要针对被审单位的会计资料及其反映的财务收支的经济活动。

7.效益审计与财务审计两者的目的不同

效益审计打破了过去的审计的范围，其主要目的是提高经济效益。经济效益审计首先是对被审单位的经济活动进行效果性、效率性与经济性检查与评价；其次，分析不合效果性、效率性与经济性要求的多种原因，找寻提高经济效益的途径与方法；第三，将审计的结果与提高经济效益的建议报告给决策部门；第四，进行后续的审计工作，对被审单位改善经营与管理、提高效益的具体措施进行二次的评价与检查。财务审计是比较传统的审计方法，其主要是检查被审单位的财务状况。财务审计的主要目的是保护财产安全完整、查错防弊，有利于提高经济效益，是一种间接的作用与效果。

8.效益审计与财务审计两者审计的对象不同

效益审计以经济效益为对象，主要依据财务审计提供的数据情况对被查单位的经济效益进行评价、分析、检查，同时提出提高经济效益的建议。效益审计不仅对过去的经济活动进行评价与分析，同时需要对提高经济效益的可能因素进行分析与评价。财务审计主要是以财务会计为对象，按照被审单位的会计报表、账簿、凭证等会计资料进行审查分析，掌握企业财务状况与有无违纪、作弊情况，同时对会计数据的可靠性、真实性与正确性做出客观公正的鉴证。

三、效益审计与财务审计的联系

1.效益审计与财务审计两者有一定的兼容性

企业财务审计中包含有企业效益审计的内容与行为，例如在审查生产成本的合法性与真实性的时候，如果出现效益下降、成本超支的现象，就包含了企业效益设计的内容。而且大部分审计机关并没有把企业效益审计单独列出，而多数仍然是在进行财务审计的同时进行企业经营效益与管理方面中存在的问题进行审计，只是按照财务审计的方法进行审计，没有单独列出。财务审计报告中只是简单提到相应的效益评价与管理的建议，企业效益审计与财务审计仍然是混在一起进行的，没有处理好两者的关系。

2.财务审计是基础，企业效益审计是最终目标

任何企业都是为了获得经济利益而存在的，企业的效益审计是企业的最终目标，而财务审计是企业中必须存在的，企业财务资料是否有序、正确，是企业效益审计的前提。企业的效益审计工作多数应从企业财务审计切入，而且当企业的财务收支审计不能满足评价经济责任的需要的时候，企业审计就会自行向企业效益审计发展。

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摘 要 会计电算化在广泛的应用，计算机帮助审计人员完成一部分财务审计工作，所以对审计人员提出了更高的要求。如何在电算化条件下开展好审计工作是广大审计人员面临的一个问题，本文从会计电算化条件下财务审计环境的变化出发，对会计电算化审计的基本方法、审计内容以及电算化审计方法的发展和完善进行简单的探讨，并针对如何完善财务审计提出相应的对策和建议。

关键词 电算化 审计 探究

随着会计电算化的广泛应用和发展，传统的财务审计面临着新的挑战。会计电算化条件下的财务审计与对手工会计的财务审计并没有本质的区别，财务审计目的与职能并没有改变，财务审计同样是执行经济监督的智能。但财务审计的线索发生了改变，存有会计信息的光盘、磁盘代替了传统的账簿，计算机程序自动完成了原始数据到报表输出的整个过程；会计电算化的信息系统内部控制比手工会计内部控制的范围扩大了，电算化处理数据的特点非常明显；财务审计的内容发生了变化，会计电算化审计的对象是计算机，审计的工具是计算机；财务审计技术也发生了变化，用计算机进行辅助审计，计算机帮助审计人员完成一部分财务审计工作，所以对审计人员提出了更高的要求。本文从会计电算化条件下财务审计环境的变化，会计电算化审计的基本方法、审计内容，电算化审计方法的发展和完善，财务审计的对策和建议进行简单的探讨。

一、电算化条件下财务审计的环境变化

1.财务审计的线索发生变化。

手工会计由原始凭证到记账凭证，登记总账、明细账到编制财务报表等纸面信息，每步都有数字和文字记录，都有经手人签字，财务审计线索十分清楚，审计人员通过查阅这些纸面信息，加上自己的判断，获取审计线索。在会计电算化条件下，整个纸面信息系统变成了磁性介质上的代码，肉眼所获取线索减少。此外，从会计原始数据到财务报表的整个输出过程，全部由计算机自动完成整个程序，财务审计线索中断甚至消失。传统的财务审计方法，在会计电算化的条件下已不完全适用。过去的财务信息和财务资料对于财务审计人员来说，变的模糊不直观。

2.财务审计的内容发生变化。

会计电算化系统的处理是否安全可靠，是否合规合法，都与计算机系统的控制和处理功能有关。会计电算化软件可能会被人非法嵌入或非法篡改系统等舞弊程序，而计算机只按给定的错误程序及方式处理有关的会计事项，其结果是可想而知的。这是手工审计方式无法解决的。

3.财务审计的技术方法发生变化。

制单、登账、转账和审核在传统的会计记账方法下，相应的都有记录，直观明确有关人员的责任。在会计电算化条件下，会计信息记录只能凭借机器阅读，会计人员上机过程中建立、消除、更新等操作资料的记录现在变得很难发现或根本就不留痕迹。传统的手工财务审计对证据的取证、审核和检验方法明显不适应。

4.财务审计的系统内部控制发生变化。

财务内部控制在手工会计核算条件下表现为对人的控制，强调相互牵制、职责分清，主要是进行手工核对和检查纸面信息，责任明确，结果直观。内部控制是以计算机内部控制为主，在会计电算化条件下转变为对机器和人两方面的控制。审计线索自然消失的趋势所带来的差错在审计中很难发现，在没有控制的情况下，计算机不留任何痕迹地进行程序和数据的修改，对财务审计工作来说增加了新的难题。

二、会计电算化条件下财务审计的基本方法

1.审计人员绕过计算机审计，不审查电算化机器内部的信息系统程序和文件，仅仅审查输入计算机打印数据和输出的账表。财务审计人员在审计时，追查审计的线索直到输入计算机，越过计算机，再继续跟踪审查、核对计算机的输出和输入是否一致。与手工财务审计无大区别，进行审计时只是绕过了计算机，不要求财务审计人员具有电算化会计和计算机的知识，适用于输入与输出能直接核对的、简单的、保留完整的电算化会计信息系统线索审计。

2.审计人员通过计算机审计。审查电算化会计信息系统文件的输入和输出，审查计算机内部的处理和功能，审查计算机内部存储的文件和程序。进入计算机内部进行审查，与手工审计差异较大，审计人员要有较高的电算化会计和计算机的知识和技能，懂得电算化信息系统的内部控制和系统审查的方法。适用于会计电算化程度较高的会计信息系统的审计。

3.审计人员利用计算机程序和设备进行的审计。审计的工具是利用计算机辅助完成审计工作，利用计算机检测和审查电算化会计系统的应用程序，进行各种处理和审查存储在计算机中的账表，加快和提高审计速度。财务审计人员要具有较高电算化会计技能和计算机的知识，要具有较复杂的电算化会计信息系统的计算机应用方法，是现代化财务审计技术的一个标志。

三、会计电算化条件下财务审计的内容

1.会计电算化信息系统内部控制的审查。

会计电算化条件下系统内部控制是否有效健全，能否安全可靠的运行，会计信息是否真实、可靠、合法。电算化会计系统由计算机软件、硬件、系统工作人员和会计处理体系组成，内部控制应是对计算机系统中的程序和工作的人员控制，内部控制的审计应进行符合性测试，加强和完善内部控制系统为目的。

2. 会计电算化计算机系统处理和控制功能的审计。

此项审查包括应用程序的审计和系统开发的审计。应用程序的审计采用逻辑复查法和检测数据法等，证实系统能按有关的政策法令和规定的会计制度处理各项业务，防止错误的发生，并达到控制目的，采用计算机辅助财务审计技术进行。应用系统开发的审计就是对开发系统过程进行的财务审计，是事前财务审计，是财务审计人员参与设计、调试和系统分析，借此熟悉系统的功能、结构和控制措施，对开发和安排审计程序段进行参与，便于开展财务审计。财务审计人员还应该对开发的方法程序进行检查，检查是否合理、科学、先进，计算机系统资料是否齐全规范。

3.会计电算化条件下会计数据的审计

电算化处理的会计数据正确性、可靠性、真实性，对会计信息的正确性、可靠性和真实直接受到影响，所以审计这一部分是至关的重要，财务审计人员可以采用审计专用的软件，或利用自身的电算化会计系统查询、分析和统计子系统进行账表文件的审查和分析。对数据文件的财务审计就是对会计数据文件进行实质性测试，检查会计数据并进行会计数据审核分析，同时进行对内部控制措施的符合性测试。

四、会计电算化条件下财务审计方法的发展和完善

1.财务审计是一项很强的专业性工作，需要财务审计人员们运用其有效的财务审计技术方法、业务知识和职业判断去发现问题和解决问题。电算化财务审计作为一种现代化的工具，只能在工作效率、运算分析、资源共享和逻辑判断方面体现它的优势。真正地应用好电算化财务审计技术，就要找到两者的结合点：财务审计专业人员要以职业判断和业务思路为工作核心，以计算机辅助财务审计的逻辑分析和强大的运算的功能为工具，达到“算”、“审”合一的境界，才能真正地发挥出计算机辅助财务审计的优势。因此，财务审计人员要不断加强培训学习，提高财务审计人员的素质。更新财务审计人员的知识结构，提高他们的职业判断能力和技术水平。在新的财务审计环境下，加强计算机的网络知识、应用技术、数据处理技术的培训，培养出复合型的财务审计人才，适应财务审计环境的变化，更好地完成财务审计任务。

2.要注重电算化财务审计事前与事中的财务审计，强化财务审计对内部控制的了解。通过财务审计的事前、事中审计，使财务审计人员对信息系统业务流程的传递和产生情况，被审计单位执行内部控制制度的情况有深刻的认识。有助于财务审计人员在财务审计过程中对被审计单位控制风险和固有风险作出合理评估，将计算机的财务审计风险控制在可接受的水平上。

3.积极开发通用的财务审计软件，提高财务审计工作效率。财务审计软件可方便地访问被财务审计单位大量存储在磁性介质中的会计信息，有效地按照既定的标准和要求对其进行加工、处理，输出财务审计人员所需的会计信息。提高计算机财务审计工作的效率，加深财务审计人员对被审计单位的信息系统及其操作的理解，减少财务审计人员对计算机专家的依赖，是有效、便捷提高财务审计人员计算机处理技能。

五、会计电算化条件下财务审计的对策和建议

为了达到上述目的，审计人员需进行多方面审计活动。

1.会计软件是电算化的核心，会计软件程序质量的高低，直接决定了电算化系统整体水平，被审计单位的财务软件是购买的，要查询其是否经过关部门的评审；企业委托他人开发或自主开发的，则要经过有关部门的考核标准。在管理上要设立电子密钥、防火墙，采用网上公证、监控操作等办法实现系统信息的完整性。

2.培养复合型知识结构的财务审计人员。加强财务审计人员计算机应用能力及知识的培训；搭配审计小组人员要合理，充分考虑计算机专家和审计专家的紧密配合，在分工上要合理，不留盲点，相互沟通，提高工作效率。

3.突出审计的重点。会计软件程序应有数据控制和处理的及时性、可靠性和正确性，以及程序的容错能力和纠错能力。程序设计是否符合有关规定、会计法规和会计制度，以考核它的合法性，利用被财务审单位的实际数据，对电算化系统进行处理检验，审计会计电算化系统的数据文件。

总的来看，快速发展的会计电算化，同样需要加快财务审计电脑辅助软件的应用和引用，努力提高财务审计人员的电脑辅助软件的应用水平。全面地、及时地、准确地对企业的业务信息和财务信息做出评价和审核，监督企业的经营管理活动，使会计电算化条件下财务审计得以良性运行和发展。

参考文献：

[1]杨华.审计电算化的应用和未来发展方向.才智.2008(16).

[2]张磊,高丽.信息化环境下的内部审计技术方法.山东煤炭科技.2009(06).

[3]李想.浅谈会计电算化下的审计风险及其对策.中国商界(下半月).2009(07).

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一、财务审计职能

（一）监督职能的实施企业内部财务审计制度的有效实施，离不开企业的监督。首先，应对其经济活动的合法性进行监督。在进行审计过程中，要监督其经营活动是否符合国家的相关规定；对于企业的方针、政策及工作程序进行必要的监督，进而保证经济运行的通畅；其次，对企业经济活动的真实性实行必要的监督。在进行审计过程中，应考察其财务收支统计是否真实，进而保证审计结果的真实性；再次，对经济活动有效性进行监督；最后，监督企业是否履行其经济责任。

（二）评价职能的实施首先，应对企业内部控制进行评价。内部审计工作是内部控制系统的一个重要环节，能够有效控制其他要素。为实现内部的有效控制，应加强对薄弱环节的内部控制。其次，对企业的经济效益和社会效益做出公正的评价。应加强对企业财务收支状况和生产经济活动的审计，对企业的业绩做出客观、公正的评价，通过对影响企业经济发展的因素进行分析，制定相应的对策，推动企业的发展。

二、存在的问题

（一）企业财务审计缺乏独立性独立性是内部财务审计工作的基本特征。我国企业财务审计部门由企业内部设立，因此，受本企业、本部门的直接领导，缺少有力的监督。独立性不强，阻碍了企业财务审计作用的发挥。

（二）审计范围受限我国企业内部财务审计仅仅局限于财务会计方面的审计，财务审计的实施也是从财务这方面开始的，无论是财务审计的隶属还是归属都经财务部门领导。虽然企业也进行财务与审计的分离，但在公正性方面就受到很大的质疑，因而不能有效地施展开来。而且我国企业在进行财务审计时往往只针对已发生的事件进行审计，涉及面不广。虽然我国对财务审计机构进行了改制，但财务审计仍处于较低的层次上。

（三）财务审计执行力度不够我国企业在财务审计方面往往有马后炮的现象，通常在问题出现后再进行查错补漏工作，缺乏有效的事前预警机制。企业只有提前做好预测，才能提高管理水平，进而提高经济效益。企业虽然在财务审计方面制定了相关的规定，但是在执行上却缺乏相应的落实，影响了财务审计工作的有效性。

（四）缺乏高素质的审计人员，审计手段落后部分企业审计人员由于缺乏专业的培训，在经营管理方面没有足够的经验支撑，难以适应发展趋势，进而不利于财务审计的高效实施；企业管理人员也缺乏对审计人员的重视，使其业务能力难以提高；随着信息化管理手段的不断运用，运用计算机技术进行财务审计工作已成为一种趋势，部分企业审计手段落后，影响了财务审计的效果。

三、财务审计改进措施

（一）实现审计工作的独立性要充分发挥财务审计工作的职能，有效监督企业资本运营，确保财务审计的独立性是必不可少的。应建立相应的产权机制，使内审机构置身于产权主体的领导下，提高其权威性和独立性，改变内审无力的局面。依据我国企业现状，确立以董事会、监事会为主导的内审机构，有利于实现其财务审计工作的独立性和权威性。

（二）拓宽审计范围要实现有效的财务审计管理，就必须拓展审计领域，不能只局限于财务会计这一方面。首先，应由财务审计向管理审计方面拓展，展开对内部控制的审计，并评价其有效性。还要开展专项业务的审计，并监督其是否达到预期的目的；其次，变事后审计为事前、事中及事后相结合的审计方法，实现企业全方位、全过程的管理。这种审计方法还有利于问题的及时发现与解决，降低企业的经营成本，提高企业的经济效益；最后，财务审计工作逐渐实现由分散式管理向行业管理转变。设立内部审计机构和审计人员对行业进行管理，有效监督审计工作的实施。

（三）健全财务审计机构，加大执行力度首先，应逐渐完善财务内部审计制度。内审制度有利于提高财务审计工作的强制性和权威性，也有利于监督审计人员，保证审计工作的真实准确性，真正发挥财务审计工作的实际功效；其次，加强内部财务审计人员的队伍建设。内审人员只有不断拓宽自己的视野，才能有效地进行审计。

（四）信息化技术的广泛应用企业在财务审计中，应逐渐转变传统的审计技术，采用现代化的审计手段，通过控制会计的信息系统，查阅相关的会计信息，实现多元化的审计程序，能够高效、及时的发现财务会计中的相关问题，但是在使用网络技术进行审计时应做好数据加密工作，还应注意防范计算机随时出现的状况，保证财务审计工作的有序进行。

（五）提高审计人员的素质伴随现代技术的不断应用，传统的审计方法已不能适应各种需求，这需要专业技能高、熟练掌握现代化技术的审计人员。还应加强审计人员的继续教育，以适应不断变化的市场环境，使其专业水平始终处于最前列。

四、以国企为例分析财务审计的改制

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【摘要】财务审计与工程审计的结合是高校内部管理工作的重点，依据现阶段高校内部管理工作情况为基础，结合近年来财务审计与工程审计工作特点，分析高校内部财务审计与工程审计结合应用的方向。

【关键词】高校内部 财务审计 工程审计 运用

教育是国家培育人才的重点，在实际发展的过程中需要将教育建设工作放在现代化建设工作的优先发展区域，高等教育在整体教育方案中占据重要地位。在新形势下的高校教育改革和教学管理都增加了高校内部财务审计工作的难度，内部财务审计工作是高校财务管理的重点，结合内部财务审计可以明确财务管理工作中的问题，是高校内部管理的重点内容。由此，在实际发展中，结合高校内部财务审计与工程审计是发展的主要方向。

一、财务审计与工程审计结合的重要性

其主要分为以下几点：第一，两者结合是新形势发展背景下的必然。工程结算审计与项目的财务收支审计一起实施，分工合作，对于项目中出现违法的行为实施全面而又准确的监察，有助于提升审核项目结算的标准性、费用支出的科学性以及账目收支的现实性。另外内审工作者还可以依据应用工程管理、工程经济以及财务管理等整体知识对项目方案、管理以及投资等问题实施全方面的定量研究。第二，两者结合是整体跟踪审计的一种方式。工程预算审计和基建素材审计工作在整个跟踪审计工作中都存在，与以往的审计方案相比，两者结合的形式具备以下几点优势，如审计信息更为全面和标准；提升了审计工作的效率；可以全方位展现审计成绩。第三，两者结合是高校内部效益审计依据定性向定量研究转变的重要形式。财务审计与工程造价审计彼此结合，是高校内部效益审计的重要依据，在高校内部审计全面研究的过程中，其是一种新式的技术方案，对于经济责任的明确有一定的引导作用，审计强度也在一定意义上得到了有效的提升，此时内审评估工作更为全面。现阶段，效益审计是高校审计工作的重点，将财务于工程审计彼此结合应用，从而确保其满足教育投资资金的效率性、经济性等特点。

二、财务审计与工程审计在高校内审中的结合

（一）事前结合审训

事前结合审计主要是说，高校审计部门结合工程审计和财务审计融合的形式实施方案、计算等相应工作。

事前结合审计主要实施项目建设前期工作的审计工作，其中包含了项目明确和审批、工程计算、合同明确等工作，这些工作主要出现在项目的计划时期、设计阶段以及招标和合同明确的过程中。在这一时期，审计工作者需要依据财务审计与工程审计结合的形式，合理掌控监察方案的精确度，掌握好计算编制的全面性。

结合实际整合信息可知，项目在实际建设过程中，投资计算时期对工程造价和效益等方面的影响较大，由此计划方面的掌控工作是审计工作的重点，财务审计与工程审计融合的审计工作主要包含了项目的检查、评价以及研究工作，其检查方向有项目建设明确建议书和初级设计方案；评价工作包含了可行性分析报告和生产建设要求等内容；分析内容有技术方案、可行性要求、经济效益以及社会效益等内容。工程审计与财务审计工作者需要在各自专业技术上，结合相关的法律要求，分工合作，有步骤的实施检查工作。其中包含了项目计算依据和深度、项目建设的要求以及项目设施规制、数量和配置等内容。

（二）事中结合审训

事中结合审计主要是指高校审计部门结合工程审计和财务审计结合的形式实施资金、计算等相应工作。

在项目建设的过程中，事中结合审计展现在以下几点工作中，如素材质量证明、招标人费用项目管理、付款管理、施工单位转分包等。事中结合审计需要重点检查的内容有纷纷称计算的审查和工作情况、合同中有关资金规定的科学性和实施情况、工程进度款计算以及设施素材的管理等内容。同时，工作者在合同整合的科学性、构建规范的执行情况、单位管理费超预算等问题中应用结合审计的方案也非常多。财务审计与工程审计工作者在审计工作中，彼此交换自身获取的信息，且结合沟通观点，对项目的各项成本费用和工作情况实施检查，从而确保每项资金的支出和应用都满足要求，防止工程建设中出现挤占、挪用、乱开支、损失浪费等问题，确保拨款与工程建设工作的相同性。

审计需要深入研究，获取证据，确保资金真正落实到实处，保障拨款工作的正确性和合理性，促使资金应用是结合国家规定在为工程建设工作奠定基础，解决以往建设中存在的问题，有助于管理造价，从而为后期的决算审计工作提供有效的依据。

（三）事后结合审训

事后结合审计主要是说，高校审计部门依据工程审计和财务审计两者结合的形式实施方案设计和效益计算等工作。工程结束的审计包含了工程和财务两者，主要是对工程项目建设的审批、对预算的数额、决算设计基础、项目建设资金的循环过程以及办理交付固定资产等内容的现实性、科学性和规范性实施审计。其融入在整体工程建设项目中，需要审计工作者具备高效的财务和工程专业理论知识和操作技能，内审工作者不但需要对工程管理、固定资产管理以及工程结算实施监察，还对财务信息的科学性提出了评估。由此，工程结算之后的决算审计可以提升竣工决算工作的质量，综合评估投资效益，整合建设工程工作中的经验，优化基础建设项目管理工作。

结束语：总而言之，在新形势的发展背景下，高校的内部环境也受到了一定的影响，多元化的经济管理形式和资源等特点都需要合理、正确的内部财务审计实施全面的管理。各大院校领导者需要明确内部财务审计工作与工程审计工作的结合对于新形势下的高校发展有一定的引导作用，全面展现内部审计职能和工程审计特点，有助于高校平稳、有效的发展下去。

参考文献：

[1]周淑伟.新财务会计制度对高校内部审计的影响[J].中国内部审计，2016，01.

[2]卞凡.\谈信息化环境下高校内部财务审计的关键控制点[A].中国会计学会会计信息化专业委员会.第十届全国会计信息化年会论文集[C].中国会计学会会计信息化专业委员会，2015：3.

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审计工作对我国经济发展具有重要作用，随着现代社会经济水平的不断提升，审计工作需要在较长时间内改革，促进工作内容与工作性质，保证内容的丰富性与行为实施的规范性，才能推动社会经济的有利发展。

一、财务审计与绩效审计的比较

1.适应形式

财务审计与绩效审计适用形式差异，财务审计能够满足人们对政府、对事业单位的好奇心理。政府部门以及事业单位在为人们审计期间，需要对各个经济情况、财务信息详细分析，并为其提供合理依据。但随着政府职能的充分利用，我国面临一定的财政资金问题。所以，为了充分发挥资金的使用效益，需要绩效审计，保证在根本上解决财政方面遇到的浪费问题，保证为资金效益的充分发挥提供决策。

2.审计要素

财务审计与绩效审计审计要素差异，基于审计目标目的，能够促进财务活动的真实性。绩效审计能够为财务活动提供效益性发展。根据审计标准来说，财务审计需要将会计准则作为执行标准；绩效审计是以相关法律法规以及相关制度作为标准的。在审计技术与方法上看，财务审计主要的实施程序是以调查、分析等作为流程的；绩效审计的实施程序是以调查、分析等各个阶段执行的。对于审计对象来说，财务审计是根据审计单位的财务活动、会计资料为主的，绩效审计是政府以及相关部门实现的社会效益。基于时间导向，财务审计重视历史因素，绩效审计重视未来因素[1]。

3.审计目标

财务审计与绩效审计目标，财务审计是政府以及其他部门存在违法乱纪现象，对这些现象进行纠正、检查，并法律制度提供有效的实施保障。绩效审计是根据绩效与结果实现导向审计，针对其存在的问题进行改正，促进管理制度的完善性，保证绩效水平的提升。例如：在绩效审计工作中，为了使其获得更多效益，需要在工作中遵循相关制度，审计人员究根据效益因素对制度进行修改。

4.关键点

财务审计与绩效审计审计关键点差异，绩效审计是对单位、个人实行的决策效益进行审查，并重点关注审计对象的业务流程，这样才能在真正意义上分析单位中存在的问题。财务审计工作是将资金问题作为主要关键点，并对其存在的资金问题进行审查，保证能够对审计单位中存在的违法现象进行判断。在资金使用期间，要充分考虑其存在的问题，对其严格审查，以保证效益的充分体现。

5.人员素质要求

财务审计与绩效审计审计工作人员的素质要求。因为财务审计与绩效审计之间存在较大差异，对人才的要求也具有不同差异。所以，在财务审计工作中，需要将会计准则、国家的法律法规作为标准。对于工作人员来说，财务审计人员要基于经济形态对其充分掌握，在工作中更为严谨，提高自身的逻辑思维能力。绩效审计对人才的要求也更为复杂，不仅要求他们具备专业的素质能力和专业能力，还要掌握统计学、计算机等各个方面的内容，熟练掌握政府部门中各个工作环节，保证在执行期间能为工作提出有效意见，从而在整体上提高工作人员的综合素质[2]。

二、财务审计与绩效审计的结合

促进财务审计与绩效审计的结合发展，能够将两者的作用充分发挥。我国审计工作在实施期间，还存在一些问题，需要将财务审计工作作为主要的实施手段。在以后的审计工作中，一定要促进两者的结合发展，这样才能保证审计工作效益的充分发挥。因此，在财务审计与绩效审计结合中，需要注意到两者之间的关系。

1.结合原则

在审计期间，需要根据项目的主要特点促进审计方式的合理?x择。因为我国的审计工作处于比较复杂的环境中，在财务审计与绩效审计相互结合下，容易受地域要素、政策要素以及经济要素的影响，所以，在对其结合期间，需要针对其特点发现问题并解决问题[3]。

2.结合范围

在目前发展过程中，我国的审计工作中的财务审计已经得到应用，但绩效审计在工作中还没有得以充分发挥。所以，要促进财务审计与绩效审计的结合性，在应用过程中，需要考虑绩效审计工作受到的影响。特别是工作中存在的有些违法行为，所以，在该环境执行过程中，就要保证绩效审计工作开展的针对性，促进区域性与领域性的专业调查，保证专项资金、财政预算等工作的合理性[4]。

3.结合方式

在当前发展过程中，我国的审计工作还处于比较复杂的阶段，绩效审计也从理论性思想过渡到实际应用工作中去。因此，要促进财务审计与绩效审计的结合性，需要根据不同的审计对象以及具体的实施方式，选择出不同的审计手段。比如：对于一些存在的违规记录，实际的审计效果并不明显，所以，要将绩效审计作为其中主要的审计方式，促进财务审计作用的充分发挥，实现财务审计与绩效审计的结合。对于一些审计效果良好的单位，主要将绩效审计作为主要方式，发挥财务审计的辅助功能，能够实现直接性的绩效审计工作[5]。

4.具体实施

在一些具有公共性质的项目中，投入的大量资金都不是个人财产，在该条件下，将会面临资金利用效率低等问题。对于财务审计来说，在保证资金合理利用情况下，为了促进实施的具体性，需要注意到不能使其被他们、被个人挪用。对于绩效审计来说，在对其使用过程中，不仅能促进项目建设资金的充分利用，还能为项目工程的实施和经济效益提供有效保障。

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内部财务审计作为企业管理工作中的重要内容，其直接影响着企业的生存和发展，越来越受到社会各界的重视和关注。目前企业在内部财务审计工作中还存在一些不足之处，严重影响了各项管理工作的顺利实施，因此强化内部财务审计工作，制定科学有效的审计方法十分之必要。本文就对内部财务审计及对策的研究进行分析。

关键词:

内部财务审计；对策

对于企业内部财务审计而言，其主要是指由内部审计人员和机构严格按照相关的管理制度和法律法规，对会计核算和财务管理的合规与合法、财务信息的真实性以及内控制度的有效性等进行正确评价和审查。这样能够改善企业的经营管理，有效审计企业损益、负债和资产的效益性、合法性与真实性，对不规范行为加以约束，促进企业的可持续发展。

一、内部财务审计概述

(一)内涵与职能

企业进行内部财务审计工作的目的主要是为了防止局部利益损坏整体利益，有效设计内部审计机构，独立鉴定和评价办事机构或职能部门的经营状况或经营活动等，实现企业内部效益的最大化。一般而言，内部审计职能包括评价职能和监督职能，评价职能主要是对企业的社会效益、经济效益和内部控制加以评价，而监督职能则是对企业经济活动的有效性、真实性与合法性加以监督。

(二)现状

目前大部分企业在内部财务审计工作中都存在一些问题，严重影响财务审计的真实性和有效性，其主要可从三个方面进行分析：一是审计工作执行偏差问题。当前企业在进行内部审计时多是事中和事后的查漏补缺，但是审计任务的执行往往需要以事前预测为依据，从而为企业经营者的决策提供参考价值，促进经济效益和管理水平的提高。企业经营者能够结合内部审计人员提供的相关信息资料和意见，制定科学合理的经营决策，增强企业的市场竞争力，实现企业的发展，但是实际工作中内部审计人员和经营者难以做到这一点。二是内部审计工作缺乏有力支持。部分企业在进行内部审计工作时，不能正确理解提供的管理服务内涵，无法认识到审计工作的重要性，缺乏内部审计的观念。此外，内部审计人员缺乏较强的业务能力和职业素养，企业领导削弱内部审计的职能，难以制定有效的审计制度，无法有力支持审计工作，导致自身的发展缓慢。三是内部审计范围受限。我国内部审计多属于财务性质，仅仅只局限与财务会计方面，归属于财务部门，虽然政府提出审计和财务分立，但是无法得到大都多数人的认同，导致内部审计成为财务审计的自审过程，影响审计的公正性。

二、加强企业内部财务审计的有效对策

(一)重视内部财务审计工作，强化服务意识

企业内部财务审计工作的质量效果主要取决于企业管理的水平，因此企业经营者需要对内部财务审计工作加以重视，强化其认知，积极创设良好的审计环境，将内部财务审计的评价、监督和签证等职能加以充分发挥，保证内部财务审计的权威性、独立性和公正性。此外，企业应建立健全风险管理机制，结合内部管理的实际需求进行财务审计工作，将评价和监督纳入在服务中，使监督型审计逐渐向服务增值型和导向型审计的方向发展，提高内部财务审计工作的重量和效果，降低财务风险，实现最大化利益。

(二)构建现代化的内部审计模式

现代企业要想在激烈的市场竞争中处于优势地位，其需要构建适合自身发展的内部审计模式，形成经营者与所有者制衡与分离的运行机制。例如：对于监事会领导模式而言，由于监事不具备企业经营管理职务，缺乏经营管理的权利，而内部审计工作主要是利用审计来改善企业的经营管理，促进企业经济效益的提升。该模式的应用难以保证内部审计工作直接服务与经营决定，无法实现内部财务审计工作的目的，但是其具有较强的独立性和较少的领导层次。总经理领导模式能够促进经营管理水平的提高，但是其往往无法独立评价和监督总经理的经济责任和企业的财务情况。

(三)完善内部审计制度和内控制度

要想有效落实企业的内部审计工作，需要对企业内部控制加以监督与管理，对审计机构进行合理配置，保证机构各项职责分配制度的规范化和明确化，使其能够符合市场经济的发展变化，取得良好的审计效果。同时企业可实行双重负责的形式，重视内部财务审计工作，科学设置审计机构，明确财务审计的工作范围、责任和职权，加强审计队伍建设，提高审计人员的业务能力和职业素养，以此保证内部财务审计的制度化与规范化。

(四)强化审计人员综合素质

对于内部审计人员而言，其不能仅仅只局限于财务领域的审查，需要将工作重心转移到企业内部的决策和管理工作中，积极转变工作角色，从以往的检查和监督工作角色转向为服务和协助角色，拓宽职能空间，确保内部审计工作的顺利实施。此外，由于内部审计人员的素质直接关系到内部审计的顺利有效进行，其要求审计人员能够对企业经营加以熟悉，精通会计业务，敢于与内部违法违纪的行为作斗争。因此企业必须要对内部审计人员的录用加以重视，对其进行定期业务培训和宣传教育，确保内部审计队伍业务精、作风硬、思想好，促进内部财务审计质量的提高。

三、结束语

综上所述，企业在内部财务审计工作中还存在一些问题，如审计工作执行偏差问题、内部审计工作缺乏有力支持、内部审计范围受限等，严重影响内部审计工作的顺利实施，降低财务管理水平，影响企业的社会效益和经济效益。基于这种情况，企业应重视内部财务审计工作，强化服务意识，构建现代化的内部审计模式，完善内部审计制度和内控制度，强化审计人员综合素质，全面执行内部审计的职能。只有这样，才能充分发挥内部财务审计的作用和职能，保证内部审计的权威性、客观性和独立性，提高企业组织机构的科学化与合理化，增强企业的市场竞争力和经济效益，实现企业的可持续发展。

作者：梁依岚 单位：广东诚誉工程咨询监理有限公司

参考文献:

[1]吴少珍.加强行政事业单位内部审计的对策研究[J].会计师,2012,13

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【关键词】财务审计，资产评估，行业发展

推进股票发行注册制改革是我国资本市场牵一发而动全身的改革，将更加强调信息披露的重要性。在注册制下，中介机构要对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性进行把关，这就对中介服务行业提出了更高的要求。为了适应IPO改革的逐步推进，我们必须正确处理财务审计与资产评估的关系，提升两者的效率与质量，以促进审计行业和资产评估行业的良好发展。

一、财务审计与资产评估的关系

财务审计与资产评估虽相互独立却又相互联系，虽相互区别但并不相互排斥。

（一）联系。两者的联系在于：第一，行业性质相似。均作为独立第三方采用受托有偿的方式开展业务，面临较高的职业风险，被社会公众赋予了很大责任。第二，职业道德准则的基本要求相同。注册会计师和注册资产评估师都必须保持形式上和实质上的独立，客观、公正的执业。第三，财务审计提供事实判断，资产评估提供价值判断，但两者业务性质交叉，在方法、技术、程序上可相互借鉴并相互提供业务资料。

（二）区别。两者的区别在于：第一，目的与作用不同。财务审计履行鉴证职能，对企业的财务报告发表意见以提高其反映信息的可靠度，并提出改进和加强管理的建议，制约违规行为，维护经济秩序。资产评估则是要明确资产数量、质量和价值，为资产的交易、投资等提供价值尺度或谈判平台，为资产的重组和优化提供开价依据，确定相关当事人的权益份额，保护利益相关者的合法权益等。第二，标准、依据不同。财务审计对资产的计价原则以历史成本为依据，资产评估则以效用和市场价值为依据。第三，方法体系不同。财务审计通过风险评估、控制测试、实质性程序等判断财务报表的真实性、合法性，在具体审计过程中常采用检查、观察、询问、函证、分析性程序等技术方法。资产评估则是在大量调查研究的基础上，根据评估对象、目的、环境不同，确定适当的价值基础并相应选择市场法、成本法和收益法等评估方法。

二、如何衔接财务审计与资产评估

资产评估在我国起步较晚但发展迅猛，对审计行业也造成了一定影响，如何处理好两者关系一直是业界思考的问题。在IPO改革的趋势下，只有衔接好财务审计与资产评估，合理分工协作，才能使两者相互促进、相得益彰。

（一）分工协作。在评估企业的整体价值时，货币资金、应收款项、债券投资、递延所得税资产、长期待摊费用等不具实物形态的各资产项目，以及全部负债等由财务审计负责查验、核实其具体数额，如无特殊情况应包容审计结果。对于实物资产、无形资产、权益性资产，应由审计查验、核实数量或账面价值，而实际价值则由资产评估确定。当财务审计与资产评估分别由两家中介机构承办时，评估机构可在审计时派人参加审计过程，若资产评估只涉及实物资产和上市证券，则可由审计和评估机构分别派人联合确认所评估资产的数量或历史成本。

（二）时间顺序

关于财务审计与资产评估的时间顺序，笔者认为没有固定模式，应结合具体环境、业务对象和实际情况等综合考虑。

1.审计在先，评估在后。资产评估首先要利用真实、准确的反映了企业会计要素的会计资料，而会计资料只能是经注册会计师出具了无保留意见所验证的企业会计报告。因此，当某些评估数据的取得需要依赖财务审计时，应先进行财务审计，后进行资产评估。例如，对于债权债务项目，应先通过审计查明有无账外或虚假的债权债务，以免评估时漏评或错评。

2.审计、评估同时进行。特殊情况下，一些业务需要财务审计和资产评估相互配合，同时进行。例如，当资产评估和财务审计都涉及到固定资产和存货项目时，一般可同步、联合进行盘点核实，以降低成本。

3.评估在先，审计在后。当企业进行改制时，表现为资产评估在先，财务审计在后。其三个年度的财务报告都是在资产评估之后编制的，评估结果对改制企业三个年度的财务报告会分别产生不同程度的影响。

三、对审计行业和资产评估行业发展的思考

我国的中介行业走过了“分久必合，合久必分”的道路，这是市场经济运行的规律和客观要求。财务审计与资产评估相辅相成又相互独立，在未来我国资本市场改革的过程中，能否正确把握两者的关系对行业的发展至关重要。

（一）强调两者的协同，但不能相互代替。财务审计与资产评估在经济学基础、经济职能、技术方法以及市场经济的客观要求等方面均可相互协同，但绝不能相互代替，以防止关联交易，避免中介业务从记账到审计或资产评估等业务均由一个中介机构或同一人一包到底，避免产生影响公平、公正的事件。但我国现阶段的一些机构仍存在“分工不分家”、“挂羊头卖狗肉”、审计与评估业务相互兼容的现象，这会影响独立性，非长久之计。因此，应更明晰的划分两者的业务范围，发挥两者应有的职能。

（二）发挥专业化分工优势，拓展业务空间。财务审计与资产评估有着各自的专业化分工优势，若形成优势互补，将能更好的进行业务合作，拓展彼此的业务空间。例如，在进行以财务报告为目的的评估、资产减值测试、投资性房地产评估时，资产评估与财务审计可以形成具有融合性的互为先后的长期、稳定的协作关系，这也是资产评估参与审计业务、拓展评估业务空间的一个新领域。

（三）明确各自责任，促进行业发展。审计和资产评估在确保资产信息真实、可靠等方面起着各自不同的重要作用。为了提高各自的工作效率和质量，应相互利用资料，后者应对前者的工作进行验证，并对验证结果负责。在相互利用工作时，无论顺序如何，前者应以专家的身份加入后者的工作，后者应对前者的工作负责。若能在相关准则中确定内容和步骤，这样的工作模式必定更能明确各自的责任，促进审计行业和资产评估行业的持续发展。

参考文献：

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一、财务审计与资产评估的关系

财务审计与资产评估虽相互独立却又相互联系，虽相互区别但并不相互排斥。

（一）联系。两者的联系在于：第一，行业性质相似。均作为独立第三方采用受托有偿的方式开展业务，面临较高的职业风险，被社会公众赋予了很大责任。第二，职业道德准则的基本要求相同。注册会计师和注册资产评估师都必须保持形式上和实质上的独立，客观、公正的执业。第三，财务审计提供事实判断，资产评估提供价值判断，但两者业务性质交叉，在方法、技术、程序上可相互借鉴并相互提供业务资料。

（二）区别。两者的区别在于：第一，目的与作用不同。财务审计履行鉴证职能，对企业的财务报告发表意见以提高其反映信息的可靠度，并提出改进和加强管理的建议，制约违规行为，维护经济秩序。资产评估则是要明确资产数量、质量和价值，为资产的交易、投资等提供价值尺度或谈判平台，为资产的重组和优化提供开价依据，确定相关当事人的权益份额，保护利益相关者的合法权益等。第二，标准、依据不同。财务审计对资产的计价原则以历史成本为依据，资产评估则以效用和市场价值为依据。第三，方法体系不同。财务审计通过风险评估、控制测试、实质性程序等判断财务报表的真实性、合法性，在具体审计过程中常采用检查、观察、询问、函证、分析性程序等技术方法。资产评估则是在大量调查研究的基础上，根据评估对象、目的、环境不同，确定适当的价值基础并相应选择市场法、成本法和收益法等评估方法。

二、如何衔接财务审计与资产评估

资产评估在我国起步较晚但发展迅猛，对审计行业也造成了一定影响，如何处理好两者关系一直是业界思考的问题。在IPO改革的趋势下，只有衔接好财务审计与资产评估，合理分工协作，才能使两者相互促进、相得益彰。

（一）分工协作。在评估企业的整体价值时，货币资金、应收款项、债券投资、递延所得税资产、长期待摊费用等不具实物形态的各资产项目，以及全部负债等由财务审计负责查验、核实其具体数额，如无特殊情况应包容审计结果。对于实物资产、无形资产、权益性资产，应由审计查验、核实数量或账面价值，而实际价值则由资产评估确定。当财务审计与资产评估分别由两家中介机构承办时，评估机构可在审计时派人参加审计过程，若资产评估只涉及实物资产和上市证券，则可由审计和评估机构分别派人联合确认所评估资产的数量或历史成本。

（二）时间顺序

关于财务审计与资产评估的时间顺序，笔者认为没有固定模式，应结合具体环境、业务对象和实际情况等综合考虑。

1.审计在先，评估在后。资产评估首先要利用真实、准确的反映了企业会计要素的会计资料，而会计资料只能是经注册会计师出具了无保留意见所验证的企业会计报告。因此，当某些评估数据的取得需要依赖财务审计时，应先进行财务审计，后进行资产评估。例如，对于债权债务项目，应先通过审计查明有无账外或虚假的债权债务，以免评估时漏评或错评。

2.审计、评估同时进行。特殊情况下，一些业务需要财务审计和资产评估相互配合，同时进行。例如，当资产评估和财务审计都涉及到固定资产和存货项目时，一般可同步、联合进行盘点核实，以降低成本。

3.评估在先，审计在后。当企业进行改制时，表现为资产评估在先，财务审计在后。其三个年度的财务报告都是在资产评估之后编制的，评估结果对改制企业三个年度的财务报告会分别产生不同程度的影响。

三、对审计行业和资产评估行业发展的思考

我国的中介行业走过了“分久必合，合久必分”的道路，这是市场经济运行的规律和客观要求。财务审计与资产评估相辅相成又相互独立，在未来我国资本市场改革的过程中，能否正确把握两者的关系对行业的发展至关重要。

（一）强调两者的协同，但不能相互代替。财务审计与资产评估在经济学基础、经济职能、技术方法以及市场经济的客观要求等方面均可相互协同，但绝不能相互代替，以防止关联交易，避免中介业务从记账到审计或资产评估等业务均由一个中介机构或同一人一包到底，避免产生影响公平、公正的事件。但我国现阶段的一些机构仍存在“分工不分家”、“挂羊头卖狗肉”、审计与评估业务相互兼容的现象，这会影响独立性，非长久之计。因此，应更明晰的划分两者的业务范围，发挥两者应有的职能。

（二）发挥专业化分工优势，拓展业务空间。财务审计与资产评估有着各自的专业化分工优势，若形成优势互补，将能更好的进行业务合作，拓展彼此的业务空间。例如，在进行以财务报告为目的的评估、资产减值测试、投资性房地产评估时，资产评估与财务审计可以形成具有融合性的互为先后的长期、稳定的协作关系，这也是资产评估参与审计业务、拓展评估业务空间的一个新领域。

（三）明确各自责任，促进行业发展。审计和资产评估在确保资产信息真实、可靠等方面起着各自不同的重要作用。为了提高各自的工作效率和质量，应相互利用资料，后者应对前者的工作进行验证，并对验证结果负责。在相互利用工作时，无论顺序如何，前者应以专家的身份加入后者的工作，后者应对前者的工作负责。若能在相关准则中确定内容和步骤，这样的工作模式必定更能明确各自的责任，促进审计行业和资产评估行业的持续发展。