水站站长履职报告十篇

水站站长履职报告篇1

党的报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：

一、人大代表联络站建设及运行情况

(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。

(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。

(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。

(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。

二、存在的问题

(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。

(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。

(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。

(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。

(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。

三、思考和建议

(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、QQ群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。

(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表QQ群或微信群，提前接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。

水站站长履职报告篇2

第一条为规范交通基础设施建设项目管理程序，明确交通局与局属各二级单位职责和工作内容，促进交通事业健康、持续发展，根据《市“十一五”交通基础设施建设管理办法》及有关法律、法规，结合交通建设实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于县域内公路、桥梁、渡口、客（货）运站场（招呼站、候车亭）、房建等交通基础设施建设项目的新建、改（扩）建，以及省、县、乡道路面改造，大（中）桥梁维修加固、大型水毁修复工程等。

第二章管理职责与工作内容

第三条交通局按照县委、县政府及上级行业主管部门要求编制交通建设规划，由公路段、运管所、交管所、各乡（镇）通村办负责组织实施。

第四条县交通局作为交通行政主管部门，负责全县交通基础设施建设项目的规划、组织、协调和监管工作。局工程股、县农村公路建设领导小组办公室（简称农路办），具体负责全县交通基础设施建设的日常事务。

第五条公路段作为地方公路行业管理机构，接受市公路局的行业主管，在县交通局领导下履行全县公路基础设施建设行业管理职责，工作内容包括省、县、乡道改造、列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程及全县列养公路的日常养护。

第六条运管所作为地方交通客（货）运站场的行业管理机构，接受市运管处的行业主管，在县交通局领导下履行全县交通客（货）运站场基础设施建设的行业管理职责，工作内容包括农村客（货）运站场、招呼站、候车亭等项目建设。

第七条交管所作为县交通局派出的各乡（镇）交通管理机构，在县交通局领导下履行各乡（镇）交通基础设施建设行业管理职责，工作内容包括农村渡口改造项目建设及通村（组）公路建设的监管。

第八条各乡（镇）通村办、村民委员会为地方通村公路（含渡改桥、通组公路）建设责任主体，县农路办代表政府履行监督职能，对通村公路进行行业监管，各乡（镇）通村办、村民委员会按照村民自愿、民主决策、“一事一议”方式组织建设。

第九条一二级公路、县乡等级公路改造项目由局工程股牵头，公路段受交通局委托负责组织项目实施；农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）建设项目由运管所牵头，运管所受交通局委托负责组织项目实施；农村渡口改造项目由交管所牵头，交管所代表交通局履行行业监管职能，由工程所在乡（镇）、村负责组织项目实施；通村公路建设项目（含渡改桥、通组公路）由县农路办牵头，县农路办代表交通局履行行业监管职能，工程所在乡（镇）、村负责组织项目实施。以上交通基础设施建设由县交通局各分管领导按照管理权限履行领导职责。

第三章计划及前期工作管理

第十条公路段、运管所、交管所、各乡（镇）通村办必须在年底向交通局报告本年度建设项目完成情况，并上报下一年度建设计划和实施方案。

第十一条县乡等级公路、渡改桥、农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口及通村公路的工程可行性研究报告，分别由公路段、运管所、交管所、工程所在乡（镇）通村办向交通局提供相关统计资料，经分管工程局长审查后上报市交通局。其中，纳入省计划的通村公路的工可，由县农路办委托设计单位完成。

第十二条通村公路施工图设计，原则上应由项目所在乡（镇）通村办、村民委员会委托有资质的设计单位完成，受条件限制的可由以上业主组织有经验的技术人员完成（但必须达到相关技术标准和设计要求），由县农路办审查后报局总工程师审批。

第十三条交通基础设施建设必须严格履行以下基建程序：

一、根据规划，编制项目建议书；

二、根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告；

三、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

四、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

五、根据批准的施工图设计文件和项目建设计划，组织项目监理、施工招投标；

六、签订工程合同，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；

七、根据批准的项目开工报告，组织项目实施；

八、项目完工后，编制竣工文件及工程决算，并完成决算审计，组织项目交、竣工验收。

第十四条交通建设项目前期工作必须严格按照以上程序进行报批，工可批复前的规划、计划、项目建议书、工可报告等工程前期工作必须报分管工程局长审核，经局长批准同意后上报，工可批复后的初步设计、施工图设计、招投标、开工报告等工作由局总工程师批准同意。未经审批的项目，一律不许开工；擅自开工建设的，将按照有关规定严肃处理。

第四章建设资金管理与使用

第十五条对于交通建设资金的管理与使用，局属各二级单位、各乡（镇）通村办要严格执行交通建设资金管理的有关规定，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用建设资金。

第十六条局财务股应积极联系、落实交通建设资金，会同县财政、审计部门加强对局属各二级单位、乡（镇）通村办交通建设资金的监管，并定期向局领导汇报建设资金到位和使用情况。

第十七条局属各二级单位、乡（镇）通村办的财务部门在交通建设资金管理过程中，要按照国家交通财务有关规定进行会计核算，主动为单位领导当好参谋，对本单位交通建设财务管理工作负责，防止损失浪费，确保建设资金安全使用。

第十八条局属各二级单位、乡（镇）通村办的财务部门要严格履行“四按”原则，即：“按预算、按计划、按进度、按程序”拨付资金并监督使用。各建设项目必须设立专户，单独建帐，单独核算。专项资金的划拨和使用要实行规范化管理。

第十九条实行工程监理制的交通建设项目必须执行以下资金拨付程序：

一、施工单位对已完工程自检质量合格后，向监理工程师提交《工程中期支付申请》（附相关工程质量证明资料）；

二、监理工程师抽查工程质量并核对工程数量，按合同文件要求对支付申请进行审核与修订，然后向业主签发《中期支付证书》；

三、业主按合同文件要求对监理工程师已确认的《中期支付证书》进行审批；

四、业主财务管理部门根据审批文件予以支付；

五、工程全部完工，施工单位按规定程序向监理工程师提交《最终支付申请》，由监理工程师按要求审定后，业主对《最终支付证书》进行审批。

对未实行工程监理制的建设项目，参照以上程序进行建设资金拨付。对简单明了的小型工程项目可采用《工程验收计价单》的形式予以资金拨付，但必须由业主单位组织验收小组对工程进行验收，《工程验收计价单》必须有验收人员、业主项目负责人、业主分管领导签字后方可生效。

第五章工程管理

第二十条受县交通局委托后，公路段必须严格按照《招投标法》对县乡等级公路组织招标，择优选择建设队伍。同时招投标情况必须报局总工程师审查。

第二十一条通村公路建设项目（包括渡改桥、通组公路）要参照《招投标法》，根据通村公路特点进行招投标，招投标工作原则上由项目工程所在乡（镇）通村办、村民委员会委托有资质的招标单位完成，受条件限制的可由以上业主按照《招投标法》自行公开招标、邀请招标或议标，由县农路办依据管理职责进行监督和行业指导，并报局总工程师审查。

第二十二条通村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量”的原则，严格按照交通部《农村公路建设管理办法》及《市通村公路硬化工程建设管理指南》进行组织实施。

第二十三条一二级公路、县乡等级公路、渡改桥项目应按《公路工程市场管理办法》办理施工许可，经县交通局工程股初审、局总工程师审查后报市交通局审批；通村公路的施工许可由县农路办初审后报局总工程师直接审批。以上建设项目开工前均应按规定办理质量监督手续；通村公路的质量监督手续由项目业主向县农路办申请办理。

第二十四条农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口建设项目的招投标工作分别由县运管所、交管所负责组织，县交通局负责指导和监管。开工报告由局总工程师签字认可后报上级行业主管部门审批，并在相关部门办理质量监督手续。

第二十五条对于县公路段管理范畴内的列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程等工程项目，在项目实施前，必须将设计方案及施工方案报局工程股初审，经局总工程师审批同意后方可组织实施。

第二十六条全县交通基础设施建设应严格按规定建立健全安全和质量保证体系，明确局属各二级单位“一把手”及各乡（镇）通村办负责人、村支书为工程质量和安全的第一责任人，各行业管理单位应加强安全和质量巡检，确保全县交通建设质量和安全始终处于有效监管状态。建设过程中，要注重发挥广大人民群众的监督作用，对存在工程质量（安全）隐患的建设项目，坚决返工，决不姑息迁就。

第二十七条交通基础设施建设过程中，应采取得力措施，加强环保管理。注重交通建设与沿线环境的协调，尽量减少对自然生态环境和人民生活环境的不利影响。

第二十八条交通基础设施建设实行信息报告制度。公路段、运管所、交管所及各乡（镇）通村办应在当月25日前将各项目工程进度、工程质量及项目资金到位与使用情况报告交通局。工程建设中的重大协调、质量问题要迅速报告，安全问题必须按相关程序及时上报。

第二十九条公路交通按管理范畴落实公路养护责任制。纳入全县列养公路管理范畴的责任单位是县公路段，公路段应制定切实可行的年度养护方案报交通局审批，同时将养护资金足额运用到列养公路上；对于新（改）建公路项目建设期的养护经费，由公路段按要求转拨给交通局，然后由交通局纳入全县交通基础设施建设资金统筹。

对非列养公路的养护管理，应由各乡（镇）、村严格按照《县乡村公路养护管理办法》实施，各交管站履行监管职能。

第六章工程验收

第三十条交通基础实施建设项目建成后，各建设单位、施工单位、监理单位、设计单位应按照交通部现行《公路工程竣工验收办法》及时编制工程竣工文件和总结报告材料，建设单位应按规定编制工程竣工决算并完成决算审计。

第三十一条通村公路建设项目必须具备以下条件后报请县交通局验收：

一、按《市农村公路规划图集》核定的计划里程已经完成；

二、已完成对建设项目的工程质量自检，并达到合格以上标准；

三、按要求已完成竣工资料的编制；

四、经县农路办现场质量监督员检查，各项工程质量缺陷已完成修复。

第三十二条农村客（货）运站场（招呼站、候车亭）、农村渡口的交竣工验收，首先由县运管所、交管所组织初验，初验结果报局总工程师审查，然后分别报请市港航局和市运管处验收。

第七章附则

水站站长履职报告篇3

【关键词】干部，履职，能力，管理

干部履职是指管理人员执行、管理和综合素质的能力，干部履职能力的好坏直接影响着企业的安全生产和改革发展。对铁路企业中的基层站段来说，各级干部的履职能力尤其重要，“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，履职能力好了，才能增强运输生产力，提高安全保障力，成为推进铁路科学发展、安全发展、可持续发展培养中坚力量；反之，令行不止、政令不畅，可能产生一系列不稳定问题，严重影响铁路系统安全生产。下面根据本人所在侯马车务段的情况对干部履职能力的建设做一些探讨。本文通过对这些干部问题通报、处分情况分类和归纳，来探讨干部履职能力缺失的原因，以便针对性地采取对策，达到提升干部履职能力的目的。

一、干部履职能力缺失的表现

1、思想上对工作重视不足。“管理思想是对管理理论与管理实践的最高概括，它对企业的管理行为产生重大的影响和约束，企业一切管理行为所呈现的活力、生机和进步，都是由管理思想塑造出来的。”由此可见思想决定行动，思想上对某项工作重视程度不足导致行动上落实不力，造成工作被动和失误。现实主要表现为文电学习传达不及时、办事疲沓、拖拉等，同时为自己找各种借口。例如：4月26日11：00分，车务段通知各高铁车站站长当日16：00分返段参加专运任务部署会，但永济北站站长、运城北站站长16：20分才到达会场。专运会议迟到20分钟，暴露出个别车站干部对专特运工作重视不够，公然“挑战制度、触碰两纪红线”，对专运工作是“最高等级、最高要求的运输”指导思想认识存在差距，政治敏感性不强，没有把专运工作当做重中之重去落实。永济北站站长、运城北站站长被处以行政警告处分。

2、行动上对工作不亲历亲为。亲历亲为指的是身体力行去谋事、做事、成事。管理人员直接参与工作，而加速了工作任务落实，是一种有效的工作方法。思想上重视了，但如果不亲历亲为，执行力出现偏差，某些工作就会出现被动和差错，有些差错是很严重的。现实表现为本应亲自安排、上手的工作交待给别人，应在工作现场盯控的未到岗盯控，巡视检查不到位等。例如：2014年6月15日路局安监分室检查我段管内洪洞西站时，发现车站南北两侧防护栅栏门未加锁，也未安排人员看护及二站台风雨棚柱下存放4块站名标志牌等一系列严重安全问题。车站干部在岗不尽责，对站场巡视制度不落实。洪洞西站站长被处以行政记过处理。

3、管理上对工作不严谨细致。严谨细致就是认真计划和安排，做到精益求精。思想上重视了，也亲历亲为了，但如果管理上不到位，责任不明确，分工不合理等，也会造成工作上的被动。例如：2014年7月15日，车务段人员检查翼城站发现调车作业存在变更作业计划不按规定传达、连结员检查线路弄虚作假等严重问题。盯控干部副站长在盯控调车作业时，对现场作业人员分布，作业动态心中无数，关键环节卡控严重偏移。副站长站在岔区处等候，既未对连结员检查线路进行卡控，也未对调车长违反规定传达变更计划的违章行为进行纠正，纵容作业人员违章蛮干，是典型的责任意识缺失和盯而不控。副站长被处以行政警告处分。

二、干部履职能力缺失的原因

1，认知上有差距。认知到位是干部履职尽责的前提，首先各级干部要从思想上认识到履职尽责的重要性，要在各自的管理岗位上真抓实干，以主人翁的姿态，以守土有责的认识用心工作、严格管理；面对各种困难和压力，有知难而上、勇于担当的魄力和精神；要大力加强对职工的思想教育，激发干部职工的群体力量，上下互动，形成一种干好工作共创目标的合力。在长期的管理工作中，有些干部思想疲沓，行动懈怠，耐不住清苦，舍不得力气，丧失了守土有责的主人翁责任感；有些干部怕承担责任，遇事怯怯懦懦，前怕狼，后怕虎，能回避则回避，做决策时更是含糊其词，布置工作含沙射影，朦朦胧胧，就怕稍有不慎引火烧身，上级追责，缺乏勇于担当的胆量和意识；还有些干部只是管理自我，不注重管理队伍，不注重发动职工群众的集体力量，没有激发出群体的凝聚力和合力，致使管理工作效果不明显，自己虽尽心履职了却未发挥出应有的作用。

2，执行力不到位。执行力是体现干部履职能力好坏的重要特征之一，令行禁止是落实执行力的基本要素。有些干部自身不正，缺乏令行禁止的作风，对上级的各种要求、指示要么充耳不闻、视而不见；要么搁一搁，放一放，行动缓慢；处理工作我行我素，不能按时完成，不能按规章、制度和原则办事，难以起到以正率众、一呼百应的作用。有些干部在管理工作中不敢碰硬，不敢较真，不敢面对矛盾，更不敢管理一些难缠、刺头的职工，不敢同歪风邪气做斗争，以致于规章、办法、制度贯不下去，布置的工作在职工中没有执行力，起不到预期的效果。由于问责考核机制不健全、不科学，导致没有发挥出问责考核机制对执行力的促进作用。

3，管理能力跟不上。干部履职需要有一定的管理能力。有些干部缺乏学习锤炼，自身素质难以胜任，给班组布置不下去工作；有些干部不善于联系、组织、沟通，缺乏综合协调能力，遇到问题束手无策；还有些干部缺乏统揽全局的能力，不能有效管控全局、安全驾驭全局。

4，管理机制不健全。管理是一种强制的持之以恒的约束，不能单纯依靠人的自觉性来实现。由于缺乏激励机制，造成能干与不能干一个样，干得好与干得赖一个样，严重地制约着整体干部履职能力的提升；由于问责考核机制不健全，导致干部履职无法进行程度和好坏的检验，即使履职不到位也不用担心应承担的后果和责任，致使工作无压力，管理无动力，导致一些干部履职松懈、尽责缺失。形成了看见问题不较真的干部既能“落下好”，又能“结人缘”；而履职严谨、尽责到位、对问题不放过的干部既被职工“指责”，又被职工“怨恨”，从一定程度上对履职尽责、敢于大胆管理的干部产生了不利的影响，客观上造成了不管理的“老好人”干部受欢迎，敢管理的“较真”干部出力不讨好的不良导向。

三、提升干部履职能力的措施

1，进一步深化干部对履职能力的思想认识。认识决定行动，理念影响行为。提升干部履职能力首先要从强化思想认识上入手，通过树立三种意识彻底转变干部履职的思想认识，使干部从思想深处感悟生产管理的实质，领会安全管理在铁路生产一线的主导作用。

（1）树立守土有责的意识。干部作为一个部门的管理者，对这个部门全方位的工作、全体职工的利益以及本部门未来的发展前景负有不可推卸的责任。各级干部必须牢固树立“以人为本、安全为基、单位如家、守土有责”的履职意识，以对职工和部门高度负责的态度用心管理，悉心经营，当好部门的管理者和守护者。

（2）树立敢于担当的意识。面对繁重的运输任务、残酷的经营压力、潜在的风险隐患、重大的安全责任，干部要摒弃胆小怕事的怯懦心理，要一马当先主动迎战，勇于挑战困难、敢于担当责任，科学决策正确指挥，带领职工队伍打好安全生产仗。

（3）树立合力共为的意识。通过对职工的引导教育充分挖掘职工潜能，激起职工共鸣，动员和激励全体职工紧密围绕安全生产，树立目标同向、责任共担、群策群力、合力共为的共赢意识，充分发挥每一名职工的自觉性和创造力，凝聚起职工群体的智慧和力量，形成强大的支持和合力，确保各项工作扎实推进、全面落实。

2，进一步增强干部对管理工作的执行力

（1）发挥以正率众的作用。一是各级干部要把以正率众作为管理之根本，做遵章守纪的带头人、做贯彻落实的带头人，凡事要做到正人先正己，率先垂范，以“心正”、“身正”、“管理正”的态势率领全体职工认真执行上级的各项规章制度和办法措施，做到落实制度扎扎实实、不打折扣，不给任何违章违纪搞变通、留情面、不给任何歪风邪气留下可乘之机。二是要做到不回避矛盾，敢于解决矛盾，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，真正做到问题在一线发现、难事在一线解决、成效在一线反映，以正率众，带领职工保安全、抓营销，创效益，创造实实在在的工作成绩。

（2）发挥问责考核的作用。一是明确各级干部的安全管理职责、工作标准及问责办法，使干部明确自己应在岗位上应负什么责、职责未尽到应承担什么后果，做到定性与定量相结合，结果与奖惩相匹配；二是严格落实领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的逐级负责制要求，凡因政令不通、执行不力、在岗不作为等原因导致发生安全问题，一律严格问责考核。通过严格的问责考核，解决严不下来、落不下去、管不到位的问题，提高管理工作的执行力。

（3）发挥典型引领作用。一是开展“管理之星”评选活动。结合日常管理定期评选“管理之星”，总结其好的管理经验及方法在全段干部中推广交流、启发感悟。通过典型引领，开拓管理思路，提高执行力，强化安全管理。二是学习其他单位的好的做法，融会贯通，借鉴经验，提高管理水平。

3，进一步提高干部的综合管理能力

（1）增强自身建设能力。随着新线的开通、电气化区段的延伸、新设备的投入使用、规章的修订等不断出现的新变化，各级干部必须通过持之以恒的学习不断增强自身建设，锤炼个人素质，努力适应新形势，解决新问题。

（2）增强综合协调能力。综合协调能力是解决处理问题的必备能力。围绕岗位职责，各级干部要解决好横向和纵向问题的处理和沟通，特别是要理顺关系，解决好相关结合部的问题解决，营造便于沟通、利于互动、融洽共处、安全共赢的大环境，为高效便利处理问题打下可靠基础。

（3）增强驾驭全局能力。实现安全生产，必须有效管控全局、安全驾驭全局。各级干部要增强实力、科学决策，统筹安排各项工作。特别是针对非正常突发事件，要准备充分，完善预案，做到临危不乱，正确处置，运筹帷幄，游刃自如。提前预想风险隐患，制定有效措施，管控潜在风险，安全驾驭全局。

4，进一步健全科学的干部管理机制

制度是强化建设的堡垒，管理必须依靠机制来确保。提升干部履职能力需从实际出发，建立科学的管理机制，严格对干部的问责考核，从而推动干部高标履职。

（1）健全激励机制。提升履职能力，只有强烈的履职意识还不够，还必须建立起优化履职的激励制度和用人机制。对真抓实干、能干善干的干部要在经济上给予嘉奖和工资倾斜；在政治上予以提拔和重用；在精神上予以肯定和鼓励，不断激发广大干部提高执行力的主动性，形成强大的推动力量。

（2）健全问责约束机制。强化责任追究是提高履职能力的重要保证。因此，必须完善干部安全管理责权机制，建立干部安全管理绩效动态考核评价体系，按月制定具体的量化指标，实施干部安全绩效分层、分类考核：（1）分层考核即：段领导班子成员由路局和车务段分别进行考核；机关各科室干部和各站、车间、公司班子成员由车务段干部安全管理绩效考核领导组负责考核；其他干部由各站、车间、公司制定量化标准及评价办法进行考核。（2）分类考核即：专业、专职安全绩效考核和综合安全保障考核。专业、专职安全绩效考核对象为段安全科、运输科、客运（路风）科、货运营销中心、职工培训中心全体成员及管内各站、车间干部；综合安全保障考核对象为段机关其他科室干部及各公司干部。按照绩效考核量化指标，对未完成月度量化任务的干部，第一个月给予红色安全问题通知书考核，写出书面检查并进行组织约谈。连续两个月未完成的给予行政警告处分。一个季度连续未完成的，给予调整岗位或解聘干部身份。通过严格绩效问责考核，严格责任追究，从根本上提高各级干部的紧迫感和责任感，促进干部履职尽责能力的提升。

（3）健全重点工作专题推进机制。一是遇有重要工作、重点工作或关键时期，要严格按照“定目标、定任务、定责任、定进度、定奖惩”的要求，确定责任领导、牵头部门和配合单位，落实专题推进时间，明确协办单位责任，及时解决工作中存在的困难和问题，增强执行合力。二是启动干部作风检查考核机制，有干部作风检查组对干部履职履责情况进行检查考核。对标准不高、状态不好、作风不实，工作不力、责任心不强，未按规定时间和要求做好工作，或有失职、渎职、不作为等行为，纳入安全绩效考核；情节严重者，采取通报批评、诫勉等组织措施处理。通过落实重点工作推进机制，提升履职能力，确保重点工作的圆满完成。

4、健全常态的监督机制。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的履职情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，确保政令畅通和各项工作的顺利落实，把各级干部的履职尽责落到实处。

四、结语

随着高铁、电气化等新线的开通延伸、新设备的投入使用以及新人员的加入，安全管理工作将面临更新颖更严峻的形势。加强干部日常管理，提升干部履职能力将是安全管理的永恒课题，是实现安全管理的根基。立足现场，加强管理，通过深化干部思想认识、增强落实执行力、提高综合管理能力、健全管理机制等途径不断提高各级干部的履职能力，夯实现场安全管理，强化现场安全管控，全力实现安全生产的万无一失。

参考文献：

[1]葛谦，管理思想的特性及其形成的环境因素，外国经济与管理 ，1989年7期。

水站站长履职报告篇4

四述报告汇总一：

机关四述报告 20xx年，在局党委、局长室的坚强领导和社会各界关心支持下，我与处全体干部职工牢固树立目标必成意识，细化任务、强化落实、跟踪推进，圆满完成了全年工作目标任务。先后被省厅党组授予百个先进堡垒党支部、省运管局授予五项执法先进单位，连续两年荣获兴化市基层党建工作示范点。

一、坚持问题导向，围绕破解难题，将读书学习制度化。围绕制约发展难题，分岗位选读书籍，结合所读书籍，就如何更好的发挥岗位职能，加快客运市场资源整合、构建现代物流体系、营造驾培维修诚信服务环境、强化市场秩序整治，推动运输市场科学健康发展，每月开展读书学习心得交流，共组织学习交流12次，完成交流材料36篇，调研课题16篇。

二、坚持规范执法，围绕法制治运，将依法行政常态化。坚持月度学法、季度案卷研讨，组织法律法规业务培训、知识竞赛，开展执法人员技能大练兵。以文明科室队、执法明星评比活动为抓手，深入推进五项执法行动，着力构建规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法运政执法环境。

三、坚持行业自律，围绕防腐拒变，将反腐倡廉深入化。参加廉政警示、预防职务犯罪教育，树立正确的价值观、权利关。通过找、防、控三个环节，从审批、许可、处罚等方面分析，查找可能存在的廉政风险点，制定预防措施、规范工作流程、完善监督机制，筑牢廉政制度防火墙。

四、坚持目标必成，围绕便民利民，将履行职能精细化。

实施城市公交政府回购。完成城市公交发展规划编制、组建公交国有公司。按照5年行动方案，跟踪车辆购置、线路设置、场站建设等事项。首批新购30辆公交车顺利投入运行,新辟2条公交车线路核查、加密6条线路客流量调查、19对新建站亭、15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区沙庄两处首末站建设，正按照计划推进中.

四述报告汇总二：

市地方海事处机关四述工报告 根据局党委的安排，现将20xx年度本人学习、履职、学法用法、廉政建设等方面情况向各位报告如下。

第一，学习方面。全年组织参加局党委中心组和局机关、海事处集中学习会26次，通读了局下发的五本书，记有学习笔记3本，大会集中交流2次，上报市委调研报告2篇。参加了市委组织部有关工作会议，交流发言3次。

第二，履职方面。

本人年度工作分为局组宣科、市三大板块驻点招商、海事处三个方面。

第一方面，完成局组织宣传工作。按照年度党建工作意见，在上级指导和领导支持下，重点组织全系统各单位开展了党的群众路线教育实践活动，主抓了局党委领导班子和海事处教育实践活动，三个环节环环紧扣，一着不让，有声有色，高标准高质量地完成了教育实践活动所有工作任务。组织表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，开展民主评议党员工作，全年新发展党员8名。组织开展文明创建工作，参加全市创卫责任区包保，维持道路交通秩序。编发交通新闻专版37期，完成泰州市交通局下达的新闻宣传目标任务。

第二方面，参加市招商引资工作。xx月中旬，服从组织安排，报名参加全市三大板块专职驻点招商工作，赴苏州参加招商引资培训班，到开发区参观重点食品企业，为赴福州驻点招商做好了准备。

第三方面，狠抓海事处有关工作。到海事处工作一个半月来，一边了解情况，一边投入各项工作之中。发扬局机关五加二、白加黑精神，团结班子，发挥集体力量，组织全处干部职工努力完成全年目标任务。举办了防火灾防污染应急演练，走访了部分造船企业和水运公司，与上级海事主管部门，市安监、公安部门联系汇报工作，召开了两次中层干部例会和安全工作例会，参加了几起水上突发事故应急处置，接受了创建星级执法大队考核。整理了海事处办证大厅、船员之家，更新了部分办公设施。把水上安全管理工作放在重要位置，参加了航运公司安全生产总结分析会，安排并督促全市渡船年度检验，亲赴中堡镇处理大元舍渡口渡工超龄问题，督促撤销xx道渡口。部分工作还在进行之中，不再细说。

第三，学法用法方面。认真学习国家法律法规，补学水上交通安全管理方面新知识，探索和研究新情况新问题，努力寻找对策，带领海事处做好依法行政工作，既履行法定职责，又保护好自己。

第四，廉政建设方面。严格遵守党风廉政建设各项规定，认真贯彻执行中央八项规定、省委市委十项规定，做到不用公车办私事、不用公款私人宴请、不占用公物，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，底线不越，红线不触，清白做人，干净做事。

以上报告不足之处，敬请批评指正。

四述报告汇总三：

市航道管理站四述报告 20xx年，我在上级主管部门的领导下，在各位领导和同志们的关心支持下，围绕航道职责，认真学习，积极工作，严以律己，恪尽职守，圆满完成了各项工作任务。

一、以学为上，注重提升学习效果。

认真学习领会系列讲话精神，积极参加群众路线教育实践活动，带头组织专题学习交流和专题调查研究，认真开展批评和自我批评，按照群众路线确定的整改计划全部完成到位。主动适应航道发展需要，带头读好政治理论必读书籍，认真学习法律法规和岗位工作业务知识，联系航道工作实际，积极撰写读书心得，踊跃参加上级党委和支部组织的学习交流。在全站坚持倡导工作学习化，学习工作化理念，每季组织开展形势报告、党课教育、道德讲堂和学习交流系列活动，推行集中学习、学习考勤、笔记督查与绩效挂钩考核制度，严格督学效果，确保读书学习常态化。

二、认真履职，不断推动工作发展

1、不畏艰难推进航道建养工程。一是全力推进航道建设工程。年初，泰州市航道处下达我市xx.58公里的航道护岸建设和46.5万方航道疏浚任务，针对工程体量大，施工协调难度大等各类矛盾困难，我与施工管理人员自我加压、负重奋进，多次深入工程一线做好跟踪监管服务，及时破解工程建设中的难点问题，保证了项目建设的顺利完成，经验收，投资5111万元的护岸建设和疏浚工程均获评为质量优良等级;二是全面推进航道日常养护工作。组织专业人员对辖区境内53条航道进行了拉网式扫床，全年累计完成扫床里程1292公里，加强24座发光标志维护保养，全年辖区航道助航设施一切正常，辖区所有航标正常率达xx0%;三是积极推进通扬线整治前期准备工作。组织有关人员配合省市航道部门相继开展了现场勘测、施工图设计、征求意见、用地规划许可送审工作，为航道整治工程的早日实施提供了服务保障。

2、积极开展航道依法行政活动。全年组织航政执法人员巡航检查1.7万余公里，查处各类违章案件7起，接受群众举报8起，答复政府信箱2件，实施行政许可4件，收取航道赔补偿费xx2.8万元，先后3次联合多部门共同开展航道环境治理，取缔碍航渔网渔簖，保证了航道安全畅通。积极服务全市路桥涉航工程，组织相关人员为桥梁施工保驾护航，全力以赴投入市委市政府组织的国家卫生城市、省级文明城市创建等重大活动。年内获评为兴化市平安水域创建示范点和四星级模范执法单位。

3、认真落实安全防范措施。在全站组织开展了查隐患、抓整改、提建议活动，发出征求意见调查表26份，收回23份，收集安全金点子35条。针对航道工作实际，有序组织开展了春运、安全生产月、夏安赛和消防演练、防汛演练等专项活动，全年开展常规性和突击性检查24次，消除事故隐患3起，有效保证了航道安全生产措施的落实。全年安全生产形势持续稳定，没有发生任何安全责任事故。

4、着力加强各项基础管理。重视加强干部队伍建设，扎实开展作风效能活动，以制度航道建设为抓手，充实完善有关作风建设制度，制定并运行有关制度执行流程，提高制度执行力。深入开展文明创建活动，组织职工参加社会公益事业，带头到三解三促挂钩联系点开展调研帮扶，认真落实扶贫捐助项目。加大新闻信息报道考核力度，超额完成了上级下达的考核指标。通过全年的努力，作风建设获评为泰州市五星级基层站所，并被泰州市交通局推荐上报为20xx年度全省交通系统群众满意基层站所，被泰州市航道处推荐上报为20xx年度全省航道系统建功立业先进单位。

水站站长履职报告篇5

社区没有行政级别，社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制，社区工作人员的主体是社区干部，由三年一次的换届选举产生。接下来是小编精心为大家整理的街道社区卫生服务站个人下半年述职报告，供大家阅读参考。

【一】街道社区卫生服务站个人年度述职报告

站长、副站长、各位委员:

我受组织的委派，担任xx街xx社区卫生服务站站长职务。XX年，我依靠区、局主管部门及妇幼保健站站长的正确领导和关怀指导，依靠各科室主任的密切配合，依靠社区全体工作人员的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼搏，服务站的“预防”、“医疗”、“保健”、“健康教育”、“康复”、“计划生育技术指导”等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，作出了积极的贡献。现在我从以下几个方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

(一)积极推进医疗卫生体制改革。

我站对照社区卫生服务站的考核标准完善各项工作职能，以提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识，实现管理水平不断提升，建立了有效的成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。XX年社区卫生服务站药品收入16380元，其它各项诊疗费用6710.60元，共计23090.60元。

(二)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、健康教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育，预防疾病的发生。xx社区卫生服务站覆盖城区人口达12183人。全年向辖区内居民提供健康处方12种，健康指导手册2种;举办健康教育板报7期;举办健康教育讲座9次;循环播放健康教育影像资料6种;利用节假日开展了6次公众健康咨询活动并发放宣传资料4万余份。门诊接诊2710人次，咨询2450人次，免费测血压3340人次，免费为1095名65岁以上的老年人进行了健康体检，输液注射550人次、化验检查148人次、门诊换药30人次。

(三)规范做好辖区内特殊人群和慢病管理工作

今年，社区卫生服务站在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、建立电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(四)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作

社区卫生服务站积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建立儿童健康手册155人，为246名儿童健康体检，为辖区内临时、长期居住的儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

二、廉洁自律情况

(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度，严格执行各项医疗护理工作制度，积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的医疗活动，坚持依法执业，廉洁行医，顾全大局，团结协作，和谐共事，保证医疗质量和安全，做个称职的社区卫生服务站站长。

(二)加强医德医风建设，提高自身职业道德素质和医疗服务水平。救死扶伤，全心全意为人民服务;增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。文明礼貌，优质服务，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

三、主要问题及努力方向

总结XX年的工作，我觉得不足之处主要表现在两个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注意从总体上把握，增强工作的预见性，保持强烈的忧患意识。二是要在今后的工作中，防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分体现层次性，循序渐进，营造出一种生气勃勃的良好局面。

以上报告，请领导们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导表示诚挚的谢意。

【二】街道社区卫生服务站个人年度述职报告

各位领导、同志们:

我是去年x月担任中心副主任，在这一年半中在市卫生局的正确领导和亲切关怀下，“以十八大”重要思想为指导，贯彻落实党的群众路线，与时俱进，开拓创新，认真履行岗位职责，严格执行目标管理责任状，勤政廉洁，求真务实，团结和带领全体公卫人员、职工共同努力，大力加强行业作风建设，着力提高医疗服务水平，强化管理国家基本公共卫生服务项目;坚持把追求社会效益、维护群众利益放在第一位，努力构建和谐医患关系。中心整体工作取得了较大进步，现将一年半来的工作情况、思想作风述职如下:

一、遵纪守法，廉洁奉公

以创先争优为动力，倡导敬业、进取精神。努力提高全院职工素质;以开展“平安医院”“三好一满意”活动为载体，全面提升医疗服务水平，积极构建和谐医患关系;以服务为核心，不断提高医疗服务质量;严格恪守职业道德，廉洁自律，自觉遵纪守法，认真学习《执业医师法》《药品管理法》《传染病防治法》《食品安全法》等相关法律法规。严格以一个合格的职工来规范自己，经得起荣辱关的考验，遵纪守法，秉公尽责，品行廉洁;为了本镇的国家基本公共卫生服务事业的发展，不计较个人的得失。

二、加强理论学习，不断提高思想素质和业务水平

学习问题不仅仅是一个一般的增长知识问题，更是一个政治问题。一年来，本人能认真“十八大”重要思想，践行党的群众路线;以强烈的责任心和使命感关心医院、管理医院，通过组织学习和各项活动，强化全院职工爱岗敬业的精神，教育职工不断加强学习，牢固树立“以病人为中心，以提高服务质量为主

题”的思想。提高了我中心卫生服务水平，营造和谐的医患关系。

三、认真履行职责，努力完成各项工作任务

颍南办事处共有居民35849人，10951户，服务面积3.5平方公里， 20xx年，我们不断完善社区卫生 “十一项公共卫生服务”功能，积极探索，精心筹划，根据辖区人口居住区域组建了3组公共卫生服务团队，颍南社区卫生服务团队，分别负责辖区居民的健康档案建立、慢病管理、入户随访等项工作，采取定期或不定期的下社区活动方式，耐心细致地为辖区居民解疑答惑，变医患关系为朋友关系，工作中我们融入三级预防的理念。通过上述工作，提高辖区居民的自我保护意识，提高疾病的检出率，降低疾病的发病率和并发症及致残率。切实做到“点对点、零距离、全方位”的服务。

截至目前:纸质档案299441多份;电子档案:299441份;高血压:2897人;糖尿病人:598人;65岁以上老人体检:3886人;重症精神病患者:66人;以上均按要求录入电子档案。

认真落实孕产妇管理制度，对孕产妇做到早发现、早建册、早管理，从1月-10月我中心孕产妇管理548人;落实了妇幼保健三网监测，直输工作，加大了对出生缺陷的预防和控制力度;开展育龄妇女孕前增补叶酸预防神经管畸形的工作。加强的儿管系统管理，为0-36个婴幼儿建立保健手册，开展儿童保健系统管理;从1月-10月儿童保健管理2045人次进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

中医药健康管理服务65岁以上老年人，从1月-10月老年人中医药健康体质辨识1750人次;三岁以下儿童中医药健康指导服务730人次;

加大力度确保计划免疫工作顺利实施，中心防保科疫苗接种工作做到了“五苗”接种率95%，卡证符合率100%，按时上报了各类报表，坚持了脊灰、麻疹的“0”病例报告制度，并按扩大免疫规划要求将流脑、乙脑、甲肝、麻腮等疫苗纳入常规免疫，完成了上级下达的任务指标，全年共接种5890人次;

规范传染病疫情报告，杜绝了漏报现象，坚持门诊登记和疫情自查制度;建立健全了疫情报告制度，并随时进行网络直报工作，使服务中心的传染病工作的登记、报告及时，共上报传染病81例，准确率达100%。

四、存在不足

一年来我院整体工作上虽然取得了一些成绩，但在中心的管理工作中还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们一定克服困难，弥补不足，加强学习，不断提高自己的工作能力和管理水平，在明年的工作中要一如既往的狠抓管理，使中心的工作更上一个新台阶，力争为我辖区公共卫生事业的发展作出更大贡献。

五、明年工作规划

我们准备在新的一年中，总结经验，改正缺点，以党的十八大为指引方向，践行党的群众路线重要思想为指导，认真落实党的群众路线，进一步转变观念，创新思维，抓住党中央大力发展社区卫生服务工作的契机，促进中心的基本医疗、预防保健、健康教育和慢性病管理工作全面、协调、可持续发展。20xx年，我们将着重抓好以下几个方面的工作

1、进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案, 重点做好65岁以上老人、妇女儿童、慢性病人、残疾人等重点人群的建档工作。已建立的健康

档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上, 建档覆盖率计划达到90%以上。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。

水站站长履职报告篇6

《决定》建议，省十二届人大六次会议的主要议程是：一、选举省第十二届人民代表大会常务委员会主任，选举省人民政府省长，选举省监察委员会主任；二、听取省政府关于上半年全省经济社会发展情况的报告。

赵晓思

湖州：人代会直接差额票决民生实事项目

“根据总监票人报告，雾霾治理项目342票，水环境综合治理项目341票，公共交通项目334票……”在湖州市八届人大一次会议的第五次全体会议上，随着主持人公布完毕，2017年度市政府民生实事项目正式出炉。湖州也成为全省唯一一个在人代会全体会议上由代表直接差额票决民生实事的设区市，实现了市、县、乡三级民生实事项目票决全覆盖。

据湖州市人大常委会有关委室负责人介绍，从1月份省人大作出部署以来，湖州就紧锣密鼓地开始着手准备制定票决办法、征集候选项目。大会期间，市政府向全体代表作了2017年度民生实事候选项目的报告，代表团进行了认真审议，主席团会议专门听取各代表团审议情况的汇报，最终确定12个候选项目提交大会票决，其中差额2项。“这些项目，件件惠及民生、切实可行，而且没有设定导向意图，真正体现了民生实事人民选的初衷。”市人大代表谈国琴说。

票决不止于决。对于票决出的民生实事项目，湖州市将严格按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作链，认真组织实施，加强跟踪问效，确保高标准、高质量地全面完成实事项目。 周 煜

开化：每年通报代表履职情况

为进一步增强人大代表履职的责任感、使命感，促进代表作用更好地发挥，开化县人大常委会近日出台了代表履职登记制度，对新一届人大代表履职情况进行全面登记，并由县人大常委会以适当的方式每年向全体代表通报。

按照《开化县人民代表大会履职登记制度》要求，该县197名县人大代表都将建立代表履职档案，全面、翔实地记载代表在任期内履行职务的情况。大会期间，登记代表出席会议情况，审议发言情况，提出议案、建议、批u和意见情况，参加会议相关活动情况；闭会期间，主要登记代表宣传法律法规和人大决议决定情况，听取和反映人民群众意见和建议、协助“一府两院”推动工作情况，出席或列席人大常委会会议以及视察、执法检查、工作评议和学习培训等活动情况，参与“代表联络站”接待活动、向选民述职和接受监督情况，参加人大代表主题活动情况，以代表身份参与公益事业、服务社会情况等。登记工作每年一次，由代表填写《履职手册》，乡镇人大审核并签署意见后送县人大代选任工委。

据介绍，县人大常委会除了每年向全体代表通报代表履职情况，还由各乡镇人大向原选区选民进行通报，征询他们对代表履职的意见、建议和要求。同时，县人大常委会还将把代表履职登记情况作为年度推选履职优秀代表和下一届县人大代表连任候选人的重要依据，促进代表更好地为民履职。

沈利明

江山：功夫下在“票决”之后

江山市十六届人大一次会议票决产生10件民生实事项目以来，市人大常委会进一步突出工作重点，切实加强工作监督，努力推动民生实事项目落到实处。

票决之后，市人大常委会将民生实事项目实施情况作为重点监督内容列入年度工作计划，通过组织视察、听取和审议工作报告、走访调研等监督方式，对项目实施过程中的各个环节开展持续跟踪监督，确保民生实事项目按时、按量、按质完成。根据计划，常委会将于10月份听取和审议工作报告，并组织常委会组成人员对民生实事项目实施情况进行工作满意度测评。

为切实提高民生实事项目票决制的科学化和规范化水平，市人大常委会计划年内制定出台《政府民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》，将民生实事项目的性质界定、征集初选、审议票决、监督评估等方面的组织和实施工作予以制度化。

徐垂勇 张艳华

临安：出台专门委员会议事规则

今年2月举行的临安市十六届人大一次会议作出了新设立法制内务司法委员会、财政经济委员会的决定。为规范专门委员会的议事原则与程序，保证专门委员会依照民主、法定的程序行使职权，临安市人大出台《临安市人民代表大会专门委员会议事规则（试行）》。

据介绍，《规则》规定了会议的召开、议案的审议和提出、听取专题工作汇报、执法检查、视察、主任会议交付的质询案的办理、规范性文件的审查等方面的内容，涵盖了专门委员会议事的各个方面。专门委员会受市人大常委会委托，督办“一府一委两院”承办的重点建议、批评和意见，对常委会审议意见的办理工作跟踪督查，对专项工作评议意见整改落实情况进行监督。专门委员会根据需要，可以要求“一府一委两院”有关部门作专题工作汇报，回答提出的问题，陪同视察或者进行专题调查研究等。 王 力

景宁：“四项制度”促代表联络站“四提高”

自2013年在景宁畲族自治县各乡镇、街道建立代表联络站以来，成功架起了代表联系服务群众的“连心桥”。今年，该县人大又以完善“四项制度”为抓手，推进代表联络站建设规范化。

“约请制”提高为民办事的速度。根据实际情况，由人大代表联络站确定需要职能部门解决的问题，邀请职能部门负责人与人大代表进行面对面的交流沟通，有效提高办事速度。

“评议制”提高代表工作的效率。每月代表活动日开展人大代表评议会，组织辖区村民、党员参加。评议内容包括人大代表的德、能、勤、绩，以工作实绩为主，评议的流程是先述职、后评议、再公开。

“公开制”提高代表履职的亮度。公开人大代表评议结果、代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等内容，坚持长期公开、定期公开和及时公开相结合，既便于群众办事，又提高了代表工作的透明度。

“登记制”提高规范运作的程度。建立代表联络站活动记录、接待记录、意见处理记录、情况反馈记录等登记制度，推进代表联络站规范运作、发挥作用。 徐 伟

龙游：助推“最多跑一次”改革

日前，龙游县人大常委会就深化“最多跑一次”改革进行了座谈、调研，并针对项目审批环节繁多、时限过长，跨部门间审批运作、协调不到位，审批业务流程不规范、不透明现象依然存在等问题，向县政府提出了精简事项、整合职能、规范程序、创新提效等建议。县政府高度重视，多措并举，积极推进“最多跑一次”改革取得实效。

启动“一窗受理、集成服务”模式，让群众“少跑”。政府投资项目审批、企业注册登记、不动产交易登记、非常驻行政服务中心部门审批事项、涉批中介网上大厅等5大业务板块，实行“前台综合受理、资料网上传送、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，变群众“跑多个窗口”为“只跑一个窗口”，提高服务质量和办事效率。

推行审批服务办理结果物流服务，让快递“替跑”。在县行政服务中心及分中心服务窗口全面推行“互联网+政务服务”证照快递寄送服务，在坚持自愿和必要原则的基础上，由办事群众通过书面或电子方式申请委托，受托快递公司负责代领和送达，减少群众来回跑。

建立线上线下联动审批工作平台，让数据“代跑”。拆除体制的篱笆，实现数据共享，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。群众只需在浙江政务服务网申请、提交材料，实现“零跑腿”。

推进审批服务事项标准化建设，让审批“快跑”。全面梳理进驻服务中心389项、分中心289项审批服务事项，编印“一窗受理”材料标准化清单，明确每个事项承诺时限，在法定时限的基础上再压缩44.8%，让群众快速办成事。 黄丽芬

青田：增强乡镇街道人大工作考核

近日，青田县人大常委会在原乡镇（街道）人大工作考核指导办法基础上，增加了代表述职、建议办理、人代会议程、机构建设、人员配备等考核内容，并将其列入《青田县2017年度乡镇（街道）人大工作考核办法》，以考核督查方式改M乡镇（街道）人大工作。

据介绍，修改后的《青田县2017年度乡镇（街道）人大工作考核办法》明确规定，有条件的乡镇（街道）需设立人大办公室，并至少配备1名专职或以人大工作为主的兼职工作人员，该项工作在百分制考核中占5分；实行政府实事工程代表票决制度，并对票决结果落实情况进行跟踪督查，该项计4分；组织辖区内选举产生的县乡人大代表（非职务代表）开展向选民述职活动，届内每位代表至少述职1次，此项乡镇计3分，街道计5分等。

水站站长履职报告篇7

第一条根据原国家教委《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》（教成[19*]12号）、《关于建立函授站登记制度的通知》（教成司[19*]64号）、《关于调整函授站布局和加强函授站管理等问题的通知》（教成司[19*]84号）和教育部《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》(教高[19*]2号)、《关于普通高等学校函授、夜大学专科专业和函授站备案的通知》(教高[1*9]78号)等文件制定本办法。

第二条本办法适用于省内、外普通高等学校在我省举办的成人函授教育辅导站(以下简称函授站)。

第三条函授站是举办函授教育的普通高等学校（以下简称主办学校）对函授生进行教学辅导、素质教育和组织管理的机构。

函授站必须按照国家有关法律、法规为函授生接受函授教育提供必备条件。函授站只具有承担成人函授教育辅导任务的职能，不得违反国家规定从事以函授站名义私自独立办学等超出函授站职能和建站协议范围的活动。

函授辅导站在业务上接受主办学校的领导，行政上接受设站单位的领导，并接受函授站所在省、市教育主管部门的指导和监督。

第二章设置

第四条省外高校在我省设置函授站应遵循以下原则：

(一)必须根据我省社会经济发展实际需要，有一定的需求(包括生源、人才市场需求)。

（二）在我省设立函授站的省外普通高等学校限于部属或省属重点大学，举办专业为我省所缺专业的本科层次。

（三）为确保函授教育质量，实施有效的教学管理，外省高校在鲁原则上只准设立1处函授站，本省高校原则上每市只准设立1处函授站或校外教学点。

第五条设置函授站必须具备的条件：

(一)函授站依托建设的单位应具备事业或企业法人资格，具备从事教育或相关服务资格（中等以上专业学校或企事业单位教育培训机构），能独立承担相应的法律责任；

（二）有连续或隔年报考的生源；

（三）能配备专职或以专职为主体、专兼职结合的辅导教师，能配备专职管理人员队伍，保证函授站正常的教学秩序；

（四）能提供符合教学要求且固定的教学场地和其他教学条件，以及良好的学习环境；

（五）能保证提供或筹集函授站的必要经费；

（六）符合国家、地方有关安全、消防、卫生等方面的要求。

第六条主办学校和设站单位必须签订建立函授站的协议。建站协议应具备以下主要条款：

(一)双方各自的职责、权力和义务；

（二）开设专业名称、培养目标、层次、学制、招生对象、招生人数、招生范围、发展规模；

（三）函授站名称、地点和办学条件；

（四）函授站站长及工作人员；

（五）函授站经费来源和管理办法；

（六）履行协议的有效期限；

（七）变更协议及违反协议的处理办法；

（八）经双方同意的其他有关内容。

第七条设置函授站的单位需提供以下材料，并于每年*月底以前由函授站所在市教育行政部门统一报省教育厅主管部门：

(一)申请设置函授站的报告，内容包括设置的必要性、可行性及保证教育质量的管理措施等；

（二）普通高等学校函授站备案登记表；

（三）主办学校(甲方)与设站单位(乙方)协议书；

（四）主办学校办学属性证明(是否属部属院校或省属重点大学)；

（五）函授站聘任辅导教师名单和专业主干课程的教师名单，需提交教师学历、职称、教师资格证书或聘书等复印件；

（六）函授站将开设的专业教学计划；

（七）申办单位法人证书、执照复印件，函授站负责人身份证、学历、职称证书等与原件具有同等法律效力的复印件；

（八）用作函授站场地产权证明，租赁场地合同，并有消防、卫生防疫部门对建站场地检查的合格文件；

（九）当地具有法人资格的会计事务所出具的验资证明报告(资产来源、资金数额、资金使用情况、产权所属等有法律效力的证明文件)。

以上材料须用A4纸按顺序装订成册，一式3份上报。

第八条凡在我省设置函授站均实行省教育厅年度审批备案制度。凡普通高校在鲁设置函授站，无论何种隶属关系，均须经主办学校所在地省级教育行政部门审核同意后，报省教育厅审批。经省教育厅批准设置的函授站名单于每年*月底之前报送教育部备案（，并在新闻媒体公告，未经批准和备案的函授站，学校一律不得在鲁安排招生。

第三章职责

第九条主办学校的主要职责：

(一)及时传达国家和省有关函授教育的方针、政策；

（二）对教育质量和在函授站所进行的教学环节负责，指导函授站辅导教师的教学工作；

（三）制定函授站协助学校进行招生、教学过程管理等工作的规章制度，并监督、检查执行情况；

（四）派遣主讲教师，有本校专职教师担任主讲教师的课程不得低于60%；

（五）每学年对所属函授站工作进行检查、评估以及表彰。对不能保证办学条件、管理混乱的函授站，应会同设站单位进行整顿；对不能保证辅导教学质量的函授站，应予撤销；

（六）定期召开函授站工作会议，安排工作，交流经验、研究解决工作中的问题。

（七）组织函授站负责人和工作人员学习国家有关函授教育方针、政策和管理知识，提高管理水平。

第十条函授站的主要职责：

(一)协助主办学校做好在本站所在区域的招生工作；

（二）协助主办学校做好本站函授生的学籍管理工作；

（三）承担主办学校根据教学计划和教学大纲的要求下达的教学辅导任务，做好有关教学环节的组织管理工作；

（四）及时、准确地向函授生分发教材和辅导材料；

（五）做好各项服务工作，为教师和函授生创造良好的教学和生活条件；

（六）推荐辅导教师，并做好辅导教师的管理工作；

（七）做好函授生的思想政治工作，经常与函授生所在单位联系，争取单位对函授生学习的关心和支持，解决其学习中的困难；

（八）及时向主办学校反映函授生、辅导教师对教学及管理工作的意见、建议；

（九）健全行政、教学辅导、后勤、财务等管理制度和岗位责任制，使管理工作制度化、规范化；

（十）协助主办学校做好课程考试组织工作，搞好考场建设，严肃考风、考纪；

(十一)严格执行学校和函授站的各项规章制度，定期检查各项工作，主动配合学校做好函授站工作的检查和评估；

（十二）每年*月底以前向主办学校、设站单位、所在市教育局报送年度自查报告；

（十三）履行建站协议规定的其他有关职责。

第十一条设站单位的主要职责：

(一)主动配合主办学校落实函授站的建置，提供为履行职责所需要的条件；

（二）解决函授站正副站长、专职管理人员和专职辅导教师的编制、职务聘任和工资待遇问题；

（三）做好函授站工作人员思想政治工作；

（四）定期研究和检查函授站工作；

（五）及时传达国家和省有关方针、政策。

第十二条各市教育局职责：

(一)及时向本区域函授站传达国家和省有关函授教育的方针、政策；

（二）对本区域函授站依法进行管理、指导和监督，保证本区域函授站依照国家和省有关法律、法规规范办学行为；

（三）每年定期组织对本区域函授站办学情况的检查工作，并及时向省教育主管部门书面上报各函授站的检查情况材料；

（四）配合省教育主管部门做好函授站年检及评估工作。

第十三条省教育主管部门职责：

(一)传达国家有关函授教育的方针、政策，依法对在本省范围内设立的高等学校函授站进行宏观管理和指导；

（二）每年*月底以前接受并审核函授站申请材料和年度自查报告；

（三）定期组织专家对函授站开展检查评估工作；

（四）每年*月底以前公布并向教育部上报我省同意备案的高校函授站情况；

（五）审核省外高校在鲁成人高等教育招生计划。

第四章经费

第十四条函授站所需经费，由设站单位提供或筹集。

第十五条函授站的经费，必须用于函授站的教学、管理和改善办学条件等方面，不得挪作他用。每年应委托会计师事务所对函授站当年的财务决算进行审计，并向教育主管部门上报有法律效力的审计报告。

第五章罚则

第十六条主办学校及其函授站有下列情况之一的，视其情况，由省教育厅给予通报批评、限期整顿、责成主办学校停止在该站所在地区招生或撤销该函授站。

(一)未按本办法设置函授站的；

（二）不履行函授站职责和建站协议的；

（三）不能提供基本的教学条件的；

（四）不按规定招生，管理混乱，学生投诉较多，存在不稳定因素的；

（五）以函授站名义从事私自独立办学等超出函授站职责和建站协议范围活动的；

水站站长履职报告篇8

一、2019年工作开展情况

（一）围绕街道中心，服务工作大局

一是服务中心工作，认真制定街道人大2019年度工作计划。按照区人大2019年度工作要点要求，紧密结合街道实际，制定街道人大年度工作计划，切实做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频。二是围绕重点，坚持把履行代表职责、发挥代表作用与促进街道辖区发展稳定相结合，以街道重大项目建设、环保攻坚、招商引资、环境卫生整治、社区建设等，作为代表视察调研、联络选民的工作出发点。

（二）抓实工作成效，积极履职尽责

一是组织代表听取街道办事处各项工作开展情况及年度任务完成情况、财务收支情况，确保代表了解街道实际情况，夯实代表履职基础。二是开好代表联络会议，组织调研活动。抓好热点、难点问题的专项调研。街道人大工委先后围绕“环保攻坚”、公共安全感、城区综合整治、改善居住环境等工作进行调查研讨，并提出了可行性意见和建议。在每次会议期间，代表们都认真听取和讨论街道经济发展和社会治安情况报告，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，积极建言献策，反映各界呼声，提出有价值的意见和建议。三是按照上级人大部署，组织代表深入开展活动。切实保证代表都能够按照要求出席会议、参与学习培训、活动，提出建议建言等。开展代表视察调研。结合民生实事热点，进企业、进社区、进项目，开展了各类主题的视察调研活动。全年，分别以环境保护、地块开发、社区用房建设、小区环境整治等重点为主题，进行了视察调研活动X次。四是发挥代表建议建言能力。通过各类会前视察、联系选民等各类活动，今年年初共形成X件建议。年中，X件建议均得到相关部门的答复，经街道工委、代表与相关部门沟通协调后，得到圆满解决，均为满意。

（三）建强代表联略站，夯实服务保障

一是加强平台建设。代表联络站自2017年开始建设运行，位置在办事处二楼南侧会议室内，为加强代表联络站规范化建设，2019年又投入约X万元，对代表联络站进行升级，按照区人大关于代表联络站规范化建设的要求，新上墙工作职责、工作流程、接待日程安排、代表信息等内容；主要功能有人大活动制度、代表风采展示、选民接待、图书阅览、会议活动等，使联络站成为辖区代表开展学习、培训、会议、视察、接待等活动的新平台，同时成为代表小组各项活动的场所和组织、协调、联络的日常办事机构。二是开展接待。为增强活动实效，街道人大工委在代表联络站开展接待活动，轮值进站开展“代表接待选民日”活动，广泛听取和收集辖区选民意见建议，进一步拉近代表与群众的距离，并落实意见建议的整理、督办和反馈。三是加强信息化建设。街道人大工委在现有QQ、微信群的基础上，进一步完成了网上联络站建设的相关工作。依托互联网这个平台，开拓联络选民的网上接待新模式，让代表和选民交流更便捷，代表、居民更直观地了解街道人大工委的工作及下一步计划，有选择、有针对性的参与相关活动。

（四）健全制度机制，规范作风建设

一是建章立制。以人大代表联络站建设为契机，学习借鉴先进单位做法并切实立足街道实际，制定和完善了代表联络站工作职责、代表履职档案登记制度、联络站选民意见、代表联络站档案管理制度等四项联络站制度和小组活动，加强学习、接待选民、联系选民、向选民述职等五项代表制度，切实为实现代表联络站运行和开会期间代表履职活动的经常化和规范化提供了制度保障。二是定期举行街道人大工委会议。学习传达上级人大有关会议、工作精神，结合实际，研究安排工委工作；认真组织代表学习培训，对全体代表就“如何撰写代表议案、代表建议”进行辅导培训。街道人大工委采取集中学习和代表自学相结合的办法，组织代表学习《宪法》《选举法》《监督法》《代表法》等相关知识，不断提高代表履职的能力。注重抓自身学习落实，学习、张德江委员长有关新时期开展好人大工作的重要讲话精神，增强自身党性修养，丰富人大理论知识，经常性组织代表交流，严格要求自我，不断提升人大工作水平。三是积极走访代表与选区。街道工委定期走访代表，密切与代表之间的联系，同时组织代表走进选区，加强代表及选民之间的联系，努力推进民主政治建设。充分利用会议，视察、反映社情民意等形式开展民主监督，组织人大代表开展持证视察，同时通过民主评议政府职能等形式，加大民主监督力度，取得了实效。组织代表深入街头、走进社区，走访群众，反映社情民意，接受群众的意见和建议，及时反映给上级部门。四是规范代表履职档案。街道人大工委针对履职监督，建立“一人一档”制度。对代表在一年内的履职情况进行评估、测评，对年底评选代表积极分子和优秀建议等提供依据。

二、存在问题

2019年，街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导。在代表们的共同努力、支持下，虽然取得一定成效，但还存在一些问题。

（一）代表联络站建设标准不高，与区人大的要求还存在差差距。代表联络站作为代表在闭会期间规范化、经常化履职的重要平台，作用已经凸显，需要高度重视加强建设。目前我们的代表联略站还位于办事处机关办公楼内，不方便代表与选民的联系，没有推进到服务选民的最后一公里内，而且还同会议室资源共享，联络站（点）硬件建设有待进一步加强，这些在一定程度上都影响了代表联略站作用的发挥。

（二）代表活动还不经常，内容不够丰富。作为街道工委主任我负主要责任，2019年我在外借调时间过长，没有认真履行好职责，锄了别人的田，荒了自己的地，辛辛苦苦一年没打下粮食，同时还分管一些行政事务，没有很好地规划代表活动，活动不丰富对代表没有吸引力，这些都一定程度影响工委的整体工作。代表视察主题有待进一步优化，代表围绕中心、服务大局作用发挥有待进一步提升。

（三）代表履职素质有待提高。个别代表对代表职务认识不到位，缺乏履职的使命感和责任感，以致参加联络站活动的积极性不高，有的甚至存在消极应付态度，对年初安排的接待活动没有引起足够重视，常会因工作冲突、外地出差等原因推掉接待活动，由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，存在代表参加不均衡的问题，街道、社区代表参与度较高，职务代表、部队代表参与相对较少。

（四）部分选民反映的问题不具有普遍性。从联络站的接待登记看，群众反映的意见、问题和要求，呈现个体性倾向，以反映个人家庭的问题居多，不具有普遍性。联系选民参与群众以老年居民为多。我国的老年人口总量快速增加，所占比重逐年攀升，老年人成为一个越来越庞大的群体。老年人又具有较多自由时间，所以来反映问题的老年居民居多，所提意见和问题往往集中在老年人关注较高的方面。而其他年龄段的居民因工作忙，活动多样，对联络站的关注相对较少。

三、2020年工作思路

2020年，XX路街道人大工委工作，将认真贯彻党的精神，以区委全会、区人大X届X次全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府工作重心，努力实现在区人大工作中有作为、在街道全面建设中有贡献、在服务选区中有实效，全面提升街道人大工作效能。

（一）立足服务发展大局，在行动上有新作为。找准街道人大工作与街道中心工作的结合点，鼓励代表加强监督支持、献计献策，争做中心工作的参与者、推动者，助推街道党工委、办事处各项决策部署在辖区落地生根、开花结果。在城建管理、民生服务、社会治理等方面选准选精监督重点，发挥代表作用，深入开展调查研究，积极主动建言献策，协调解决具体问题，为街道发展提供智力支撑。

（二）立足提高履职水平，在活动上有新举措。根据区人大常委会工作部署和要求，组织代表开展工作监督。建立街道人大工委与办事处定期工作对接制度，切实达到交流工作，解决问题，增进理解，形成合力的目的，进一步明确监督重点，加强工作支持，提升监督实效。重点围绕事关人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点等方面开展专题监督，加强监督支持，助推街道重点工作开展。继续抓好代表学习培训，组织代表参加区人大常委会、街道人大工委开展的学习培训活动，学习新时期人大工作理论知识及相关法律法规；通过新老代表、骨干代表和其他代表组合搭档，提高代表在建议撰写、接待选民、处理反馈等方面的能力；加强代表活动的组织策划，组织代表开展各类调研、视察活动，引导代表多参加活动、多交流发言、多提出高质量的审议意见，不断提高代表履职能力。

水站站长履职报告篇9

一、人大联系群众工作所取得的成绩

调查发现，贵州各级人大坚持有谋划、有检查、有保障的原则，深入开展代表联系群众活动，在促进代表与群众联系上取得了显著成效。

（一）联系内容日益拓展

一是能根据时代变化和地方特点，向群众宣传党的路线、方针、政策、宪法、法律、法规，了解基层的贯彻落实情况。比如，织金县人大根据党的方针政策和本地发展大局的需要，改变“关起门”来确定联系议题的办法，通过实地调研、问卷调查和走访座谈等方式，把群众反映突出的问题确立为联系内容，使人大工作真正接地气，落实地。二是能听取群众对国家机关和工作人员的意见，为审议各项议案报告、提出议案建议、批评意见做准备。瓮安县人大注重联系内容的连续性，对没解决好的问题，坚持持续跟进。他们根据县党委的总体部署和年度经济社会发展形势，分析人民群众对政府期盼和生活追求，准确定位经济社会建设、民主法制建设应该确立的具体目标，再根据目标实现过程中可能遇到的困难合理确定联系议题。三是能围绕本级人大及其常委会的立法、监督等工作，列席本级人大常委会会议，参加执法检查和立法调研。有的地方人大注重联系内容的前瞻性、可行性和生活性，经常代表选民就政策的具体落实与地方官员进行沟通，出面帮助解决选民在工作和生活中遇到的邻里纠纷、盖房许可、养老金的计算等难题，保证了人大工作更贴近民情民意。

（二）联系制度不断完善

一是部分地区建立人大代表听取社会各界意见机制，拓宽了代表知情知政渠道。黔东南州为督促代表以接待来访、开展调研、主动下访和电话咨询等形式到基层中倾听群众要求，建立了“两代表一委员”民情联络制度，规定了轮流接待制、首问负责制和限时办结制。这项制度全面规范了人大常委会、代表和群众三者间的联系事宜，形成了互相支撑的制度体系，为人大联系群众提供了“尺子”。二是部分地区建立了代表反映人民群众诉求的反馈机制，增强了监督工作的针对性和实效性。如安顺人大制定了《安顺市人大常委会联系市人民代表大会代表暂行办法》和《安顺市人大常委会专题询问办法（草案）》，不仅明确了市人大常委会组成人员、市人大常委会各工作机构和办事机构联系代表的目的、热荨⒎绞剑而且规定了开展专题询问的原则、对象、内容、程序等[2]。三是完善人大代表议案建议的审议机制，使议案建议的审议办理过程成为密切联系代表、加强改进工作的过程。2014年，贵州省人大先后修订了《贵州省人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》和《贵州省委常委、省人大常委会组成人员、省政府副省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长联系省人民代表大会代表办法（试行）》，为代表开展工作调研，依法履行职权，创造了良好氛围。

（三）联系载体日趋多样

一是采取了走访、通信、电话、接待来访、召开座谈会、问卷调查、代表网页及电子信箱等联系形式。黎平县罗里乡专门制定《党代表民情联络站工作制度》《党代表民情联络站联络员工作职责》，规定每名代表至少要固定联系10个选民，每年至少开展10次联系活动，每年向选民进行1次述职，接受选民评议，促进代表深入基层广泛倾听群众心声。二是在人口比较集中的地方建立代表联络站。代表联络站由各级人大代表按分组定期轮流接待，具有集中高效的特点。如黔南州三都水族自治县的“人大代表联合之家”，不仅组织代表学习有关法律，还组织代表向群众述职，通报评议结果，汇报有关部门对群众建议、批评和意见的答复、落实情况，使代表能够就社会发展提出操作性很强的意见。三都县周覃镇建立了功能齐全的“社区服务中心”和“群众工作中心”，为代表联系群众搭台纳策，很大程度上克服了联系群众中的形式主义问题。三是在人口居住分散地设立了社情民意信息直报点。如遵义县人大在信息直报点以代表联系卡和宣传栏形式向选民公布代表照片、联系电话、QQ号码等，要求人大代表认真填写《民情联络工作簿》，人大代表把收集到的社情民意加以整理研究，并就重要问题向相关部门通报，保证了人大联系群众的针对性，较好地解决了代表联系效果不易量化和监督的问题，为代表密切联系群众提供刚性支撑。四是与时俱进创新联系群众的活动载体。贵州省人大常委会开展“三带头、五个一”活动（即代表带头学习法律法规、带头推进政府工作、带头脱贫致富，有计划地联系一次选民、学习一项致富技术、帮扶一户贫困户、为群众办一件实事、给政府提一条合理化建议），拓宽了代表活动领域，激发了代表为群众脱贫致富想法子、出点子的积极性，办成了一批群众看得见、摸得着的实事好事，扩大了代表的社会影响力。

（四）联系效果更加显著

一是明显提升了代表在闭会期间的履职质量。由于群众随时可找代表反映诉求，不仅可使代表更有效地回应社会关切，而且可使群众关注的重大问题得到有效解决。平塘县人大在建立和完善代表联络站、代表联络室、代表接待选民中心后，在一年中先后开展各种活动300多次，组织代表学习5000人次，代表接待选民10000多人次，收到选民意见1000多条，帮助群众解决热点、难点问题800多件。二是有效增强了政府、代表和群众间的联系。贵阳市乌当区人大发挥牵头组织、引导服务、整合梳理、协调保障等多种功能，引导代表充分利用网络、短信、多媒体，不断创新联系手段，使联系活动提质增效；通过建立“代表之窗”，方便基层人大代表把群众发展愿望整理成议案，争取相关的政策支持，方便人大代表对基层存在的问题及时向相关部门提出，监督其进行整改，方便人大代表向群众宣传代表会议上的政策。三是初步形成了代表建议督办的“贵州模式”[3]。贵州省人大通过代表小组活动、代表接待日、代表联系选民等主题实践活动，为群众送政策、送信息、送技术、送资金，充实了代表活动内容，明确了人大联系群众的基本内容、主要方式、工作程序和保障措施等，通过完善制度，促进工作规范化；突出重点，提高督办工作实效；开展督办活动，推动代表建议落实；发挥代表作用，形成良好工作氛围；解决实际问题，代表建议变成“民生”工程等方式，增强了人大工作的社会影响面，提高了人大代表依法履职的积极性。

二、人大联系群众所面临的问题

调查发现，贵州人大联系群众虽取得较大成绩，但也存在人大代表对新情况、新问题注意不够，以及相关制度针对性、可操作性、实效性不强等问题。

（一）部分代表联系群众的态度不端正

一是部分人大代表存在形式主义、。有的代表追求“报刊上有名，电视里有影，广播里有声”“前呼后淼脚遥隔着玻璃看庄稼，穿着皮鞋搞劳动，报纸电视齐报道”。部分人大代表照搬革命战争年代的“三同”（同吃、同住、同劳动）方式，在电视镜头的照耀下“西装革履挑挑土，装腔作势挥挥锄”。部分人大代表“代民作主”思想浓厚，喜欢将自己的意志当作群众意愿，使得其建议脱离了群众实际。二是有些人大代表代表意识淡薄，责任心不强。部分代表尤其是企业负责人对代表的性质、地位存在模糊认识，缺乏履行代表职务的主动性，以为人大代表是对自己出色工作的回报，是荣誉称号。部分人大代表“联系群众”的目的是为了自己的利益，只在民主测评、党员民主评议、换届选举、考察推荐等“关键”时刻才“礼贤下士”。部分人大代表只完成上级交办的任务，对群众的合理要求不问不理。对复杂矛盾、棘手问题，缺乏担当勇气，“出现了所谓的‘哑巴代表’‘举手代表’”[4]。三是部分代表存在慵懒思想。一些代表联系群众的思路不清、眼界狭隘、不能创新联系群众的方式方法；不熟悉联系群众的政策，对联系群众、服务群众缺乏激情，存在“无过就是功”的思想。

（二）部分代表联系群众的方式不科学

一是联系群众存在被动性、单向性和滞后性。有的代表习惯于被动式联系，以集体式、周期性活动为主，联系的时间、对象、内容、手段缺乏灵活性。联系对象固定在一个小圈子，与其他群众联系较少，不能最大限度听取倾听群众意见建议。联系方式还停留在访谈、座谈、听取会议报告、慰问等传统形式上，对信息时代条件下的联系方式重视不够、运用不足。习惯于“代表问、群众答”的单向联系模式，无意中将群众置于从属位置，缺乏双向度的互动过程。二是联系群众存在不够广泛、不够密切、不够规范。部分代表的联系方式（如开会、座谈等），既不能保证全体选民都能参加代表向选民的述职，也不能保证代表深入原选区经常性联系选民，导致部分选民成为联系盲区。部分代表不能充分利用便捷的电子信箱、互联网站、网上对话等渠道与选民保持密切联系，使联系受时间、空间、保障等限制。人大代表述职缺乏统一规范，特别是缺乏选民或原选举单位对代表的述职评议处置办法，导致监督实效不明显。

（三）代表联系群众的制度不够完善

一是代表联系选民的内容、方式、途径不够具体。各级人大代表联络机构存在机构设置、隶属关系、职能划分不统一，尤其对其性质、职能、工作方式没有作出明确规定，使联系活动容易被纳入工作作风范畴，缺乏法理上的刚性规定。二是组织制度不够健全。处在代表工作前沿的市（州）、县、乡人大编制少，使市县两级无内设代表联络机构，无法承担起繁杂的联系群众工作。三是工作制度不够细化。以集体活动为主的活动形式，难以保证代表联系群众的经常性。人大代表联系群众的内容不明确。现实中代表关注民生问题多，关注推进民主法制建设少；为民帮扶解困多，监督权力运行和国家机关工作人员少；一些基层代表把生活上的联系当作履职联系。代表督办建议、批评和意见的手段少、强制性差，代表建议办理的效果不明显，影响了群众对代表履职的信任，挫伤了代表联系群众的积极性。四是保障制度不够有力。代表法规定人大代表履职要有保障，实际上代表联系群众的专项活动经费少，乡镇人大代表活动经费到位难。无固定收人代表的误工补偿仅限于代表大会期间且补偿标准低。五是监督制度操作性不强。按代表法规定，代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见、接受监督，没有明确规定听取意见和接受监督的具体方式和由谁来组织。

（四）代表联系群众的平台不尽合理

一是联络站、接待室不够完善。首先，现有法律法规尚未对代表联络站作出明确的规定，群众对其功能作用了解也不多，不少人将代表联络站接待群众活动等同于“接访”。其次，联络站活动频率不高，活动成效也不明显，收集到的问题转交给相关部门后，未得到足够重视，或因办理存在困难，导致解决落实率不高，影响了联络站的社会评价。再次，人员经费保障不力。有的工作人员因是兼职而导致精力有限、参与联系次数不多、热情不高。有的联络站没有充足稳定的经费保障，难以保持其正常运转。二是联系群众的网站建设和管理滞后。首先，网站建设落后。网上、主任信箱、群众信箱、人大论坛等版块的位置不醒目，字体颜色不突出，在运行中“有名无实”。其次，网站管理不善。有的板块显示“您访问的网页不存在”，有的答复较少，有的给予“你好，请你依法向民政等主管部门反映”等踢皮球式回答。再次，代表资料公开不够充分。人大官网上虽设有“代表在线”“代表信箱”栏目，但没提供代表的所属选区、联系方式、工作单位及相关履历，妨碍了选民与代表的联系。三是联系群众的活动开展不够。首先，活动形式单一。多数代表要忙于自己本职工作，在“开展人大代表接待日”中，对来不了的群众如何实现远程接访缺少对策，仅把代表接待群众等同于密切联系群众，导致联系群众不够深入。其次，活动影响力小。许多到基层参选的领导干部，当选人大代表后很少到原选区联系选民，更谈不上向选民述职。再次，活动缺乏评估。对代表述职的要求和处置办法缺乏统一规范，监督效果不明显。

三、推进人大联系群众的对策

密切人大与群众的联系，应强化代表的教育培训工作，完善人大代表联系群众的制度，丰富代表联系群众的载体，为人大联系群众营造良好氛围。

（一）强化代表的教育培训

一是强化业务知识学习。要邀请省、州人大领导、专家及优秀代表现场授课，提高代表的履职能力。要组织代表学习人民代表大会制度知识、党的理论和基本路线、方针、政策等，提高代表联系选民的能力，做到自己肩上有担子、提议案建议有点子、进行监督有路子。要向代表寄送资料、通报有关工作情况，让代表了解本地经济社会发展的情况，增强联系针对性。二是要增强履职责任感。代表要熟悉和掌握法律赋予代表的各项民利，认清自己的地位和作用，树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识。三是强化代表工作作风。要教育代表争当群众的贴心人，以走访为契机解决好群众的心头难题，切实把亲民为民作风贯穿走访活动始终。

（二）完善联系群众的制度

一是完善联系群众的组织制度。设立代表工作委员会、代表工作办公室、代表之家等，夯实联系群众的组织基础。保障代表的言论免责权、知情权、履职所需的时间、物质等。二是完善联系群众的工作制度。紧紧围绕党的重要决策、本地人大和“一府两院”的主要工作和群众关注的热点难点问题，确定代表联系群众的内容。及时把群众意见转化为议案和建议，并反映给有关单位承办，推动有关问题解决。三是建立代表联系群众的评价机制。建立代表信息公开制，把人大代表的电话、住址、职务公开。建立代表履职通报制，把代表走访选民、提出建议等履职情况反馈到代表的原选区，以便选民的监督和激发代表同选民保持密切联系。平塘县开展评选“最美人大代表”活动，为代表树立了榜样，激发了代表为民办事的责任感和荣誉感，使他们用具体行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。四是完善联系群众的监督制度。“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”[5]。代表履职报告要制度化，接受询问要常态化，被罢免要规范化。

（三）丰富联系群众的载体

我国人大工作的根基在群众、活力在代表，“要通过建立健全代表络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”。一是完善各级人大网络联系平台。首先，网站建设规范化。在人大官网醒目位置公布代表所在选区、联系方式、个人履历、参与活动、对某个问题的意见、对选民问题的回应、选民接待日、受理建议的范围等，以便选民“对号入座”进行联系。其次，维护人员专业化。维护人员既要掌握扎实的网络知识，又要熟悉人大工作；要制定网上代表联络站的建站流程和运行模式，为试点建设、网站运行、网页维护做好保障。再次，要“线上”“线下”一体化，通过“线上预告活动――线下开展活动――线上总结活动”，实现虚拟网络联络站与现实代表联络站的“虚实结合”。二是创建QQ、MSN、微博、微信公众号等自媒体。自媒体在帮助代表获取民意时具有平民化、个性化、门槛低、易操作、交互强、传播快等优势。应紧紧围绕党委的重要决策、本地经济社会发展大局、群众关注的热点难点问题，多角度、宽领域、全方位深化联系群众内容。三是强化代表联络站、室建设。首先，规范联络站工作，包括统一联系选民的时间、方式、手段、内容和联系机构的名称、标识、管理。其次，加强联络站的监督，明确规定联系群众的次数，监督联络站的调研、询问、约见等。再次，强化联络站保障，“要以便民和节约的原则选择代表联系群众机构的设置地点和工作人员”[6]，将代表联络站与地方民情处理中心设在一处，共享司法、民政、管理等资源。最后，坚持群众评价原则，即“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”的标准。四是丰富并完善各种联系活动。首先，丰富联系活动形式，推出“阳光建议”公告栏、督办合议制、集体“摆摊”、联合接访，向选民述职、民情信息点、代表视察制等活动载体。其次，坚持“博大精深”的活动原则，“博”即力求知识广博；“大”即认识到当代表责任重大；“精”即围绕改革发展、稳定和群众关心的热点难点问题精准提出建议；“深”即代表深入选民体察民情，提出有趋向性、前瞻性和指导性的建议。

（四）营造良好的联系氛围

工作氛围是人大联系群众的软环境。良好的氛围能融洽代表与群众的人际关系，促进代表心理的相融程度，从而激发代表联系群众的动机，提高工作效率。一是加大对人民代表大会制度的宣传力度。要充分运用人大网站、新闻媒体等，全力营造想干事、会干事、干成事、不出事的良好环境。加强对人民代表大会制度和有关法律法规的宣传，增强全民的民主政治意识，广泛动员人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。二是认真总结并宣传联系群众的经验。要充分利用电视、报刊、互联网等，经常交流联系群众的经验，宣传代表先进事迹，提高代表的群众影响力，激发代表联系群众的主动性、积极性和创造性。三是广泛宣传代表联系群众的社会意义。发动媒体为公开代表建议叫好，广泛地宣传代表法、监督法等。多角度报道代表联系群众的典型案例、创新做法等，使代表联络深入人心，获得社会各方面的积极支持。四是为代表联系群众提供各种保障。要通过召开政情通报会，向人大代表通报本地区经济社会发展的情况，为代表联系群众提供信息保障。要加强代表建议督办工作，保证“一府两院”及其相关部门切实尊重、支持、配合代表工作，树立代表威望。

参考文献：

[1]：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，人民出版社2014年版，第13页。

[2]安顺人大网：《安顺市人民代表大会常务委员会工作报告》（2014年1月12日市三届人大五次会议）。[DB/OL].http：///article.jsp？id=38361&itemId=1788.

[3]梁国栋：《代表联系群众的“贵州故事”》，载《中国人大》2014年第16期。

[4]马新明：《代表联系群众问题分析》，载《人大研究》2014年第12期。

[5]《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，载《人民日报》2015年11月26日。

水站站长履职报告篇10

“好的,这个问题我会通过人大法定的途径向区卫生局反映,争取尽快给你答复。”海曙区人大代表陈沛然表示。

这是2009年12月21日,宁波市海曙区白云街道人大代表联丰联络站人大代表接待选民的一幕。类似的场景,每周都会在该联络站出现。

一位姓谢的大爷高兴地告诉记者:“我们小区多个楼道防盗门破损,我也曾向代表提出来过,结果没到半个月,有关部门就给我们安装好了,我们的代表真‘灵’。”

这些代表、选民紧密联系的可喜现象,离不开一项制度,这就是海曙区人大常委会从2008年开始试行的代表履职登记制度。该制度从2009年3月26日开始,已在宁波市全面推广。

对代表履职情况进行精细化统计

宁波市人大代表、浙江百铭律师事务所主任叶明的案头,摆着一份特殊的表格―――《宁波市第十三届人大代表履职情况登记表》。这份表格是由宁波市人大常委会发放的,它要求代表们仔细填写一年来的履职情况。

表格的内容分得很细,有大会期间的议案、建议提出情况和发言情况;闭会期间参加调研、视察、执法检查情况以及联系选举单位情况等等,共有3页纸。代表们详细填写后的履职登记表,首先要递交所在小组,由小组长签署意见后,交所在县(市)、区人大常委会代表工委。

海曙区人大常委会代表工委吕忠良介绍说,县(市)、区人大常委会代表工委收到登记表后,将会对数据进行统计、分析,然后形成人大代表的年度履职情况分析报告,连同中心组代表履职情况报告,一并向选举单位的人大常委会会议报告。常委会会议审议后,将形成审议意见,由中心组或代表小组向代表反馈。该审议意见还将由宁波市人大常委会代表工委备案。

叶明说,这些天,他打算抽时间静下心来,仔细填写这张表格。“这一年来,常委会会议、小组调研活动、接待群众来访,我一次都没落下。人大代表的工作差不多占去了我三分之一的精力,但一想到我能给当初选我的这些选民有个好的交待,还是觉得挺值得的。”

海曙中心组有5个代表小组,有70名宁波市人大代表。据海曙区人大常委会代表工委的同志介绍,从发放回收的登记表上看,这些代表的填写情况和履职情况总体都较好。

一份检验代表履职是否用心的报告

人大代表是由选民选举产生的,应当依法接受原选举单位和选民的监督。但具体怎么监督,相关法律未予明确。从现实情况看,间接选举的代表往往一经选举,就与原选举单位和选举人不再发生紧密联系,从而导致一些人大代表缺乏受监督的意识,履职表现不尽如人意。

2008年下半年,宁波市人大常委会确定海曙区为试点单位,试行人大代表履职登记制度。宁波市人大代表海曙中心组组长、海曙区人大常委会副主任薛忠海说,试行了一年多时间,代表参加闭会期间活动和撰写建议、议案的积极性和主动性明显提高了。他向记者列举了这样一组数据:在2009年初召开的市十三届人大四次会议上,海曙区代表团提交的建议、议案量比前一年增加了66%;以往各小组活动的出席率在80%上下徘徊,现在几乎都超过了85%,多的时候在95%以上。