量化评价和质化评价范文

导语：如何才能写好一篇量化评价和质化评价，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 抄核收； 质量； 评价

中图分类号：F253文献标识码： A

引言：抄核收精益化评价是近年来开展的一项主要工作，通过每月抄核收精益化评价，对工作中存在的问题可以全岗位、全方位、全过程的进行分析诊断，以全面提升管理能力和优质服务水平。

电费管理作为营销工作的核心业务，其安全性一直是管理工作的重中之重，它是经营成果得以体现的基础，也是优质服务的基础。抄核收工作的所有环节最后都由电费安全来体现，抄核收工作中任何一个环节的差错最后都体现为电费差错，为尽量减少电费差错，青海省电力公司下发了《电力营销系列标准》，其中《营销业务标准》及《电力营销工作质量考核管理标准》就是规范抄核收行为的，通过开展“营销管理提升年”活动，提升营销核心业务管理水平，全面推进营销标准化、精益化管理。

1传统抄核收管理的局限

1.1传统抄核收管理不规范。传统的抄核收管理较注重结果，不少抄核收人员认为只要电费计算正确，保证电费能回收就行了，导致抄核收过程中存在很多不规范的地方，如抄表人员抄表时间不固定，估抄、提前或滞后抄表等行为给电费安全和优质服务带来了隐患。

1.2抄核收差错率高。随着经济的发展，客户数量增加迅速，抄核收工作涉及的环节多，从事抄核收工作岗位的人员业务素质参差不齐造成了抄核收差错率高。

1.3抄核收稽查工作难度高。由于每月抄核收数据量大，从事抄核收稽查工作犹如大海捞针，很难真正稽查到问题所在。

2抄核收精益化质量评价

营销指标在创一流、同业对标工作中所占比重较大，而抄核收工作多为基础性工作，如何夯实营销基础工作，提高同业对标中的成绩一直是我们努力的方向。目前电力营销工作多依靠电力营销信息化系统开展，日常的业扩管理、电费结算、计量管理的每一个环节都是通过营销信息化系统完成的，系统中数据量庞大，关键如何建立一个平台，对大量的数据进行分析，运用有效地数据指导营销工作，以进一步提高精益化程度。根据2013年《营销精益化管理年活动实施方案》，依据上级公告的指标评价，通过各项指标真实的反映各单位营销核心业务的管理状况和操作细节，指标评价统计表中的评分项目，要求各单位不断完善营销各项管理工作，掌控抄核收薄弱环节，从而实现管理新突破，达到提升营销核心业务管理水平的目的。

公司在全面推行抄核收精益化体系建设期间，不断总结经验，制定和完善了各类指标、实施办法和相关细则。从而将抄表、核算管理、收费管理、计量管理，涉及抄表、核算、收费、电价、账务、票据管理、表计资产、故障表的流程、表库管理、报表管理纳入抄核收精益化管理，业务功能布局合理，便于操作，技术构架先进。

2.1建立精益化抄核收工作质量评价体系，实现抄核收工作质量数据化。通过对营销信息化系统中庞大数据库的筛选，利用数据进行薄弱环节的管理。建立精益化抄核收工作质量评价指标，评价体系共分为4大模块，涵盖抄表、核算管理、收费管理、计量管理、涉及抄表、核算、收费、电价、账务、票据管理、表计资产、故障表的流程、表库管理、报表管理等共计53个指标。

抄表模块：主要根据《营销工作标准》制定，涉及抄表段管理、抄表计划管理、抄表工作质量管理三项主要内容。涵盖抄表及时率、自动化抄表结算率、台区电量波动、抄表周期、应抄未抄用户、提前滞后户数、台区关口自动化抄表情况等10个指标。

核算模块主要根据电价政策、文件以及营销信息化系统制定，涉及电费计算参数管理、电量电费计算、核算管理、电费退补管理、公共查询、费控管理六项主要内容。涵盖总退补电费、退补基本电费、退补力调电费明细、退补电量、退补电量明细、全减另发明细、变压器计划恢复日期、电费发行笔数、力调电费考核情况、月末抄见电量比例等13个指标。

收费管理模块根据电费回收方式制定，涉及客户缴费管理、业务费缴费管理、营销账务管理、欠费管理、辅助管理、充值卡管理、卡表售电管理七项主要内容。涵盖隔日冲正情况、预收余额、充值卡发售情况、未解款情况、低压离柜缴费率、充值卡充值大户情况、隔日解款情况、费控—停电群中代扣情况、费控—停电工单超期情况、实时回收率情况等10个指标。

计量管理模块主要根据《电能计量工作标准》制定，涉及计量点校验错误、计量点资产校验错误、计量点电能表接线方式不相同、安装表计为预付费但缴费方式不为卡表售电、缴费方式为卡表售电安装表计不为预付费、运行电能表与档案电能表表位数不一致、计量业务情况、表计轮换信息、关口计量点信息等20个指标。

2.2建立精益化抄核收工作质量评价管理办法，实行动态比较考核。每月定期上月评价体系中各项指标完成数据并进行评价，落实责任进行整改，实现评价工作的闭环管理，不断评估差异，瞄准先进管理理念和管理方式，及时更新学习标杆，共同提升抄核收工作水平。通过管理手段和方法的比较，优化流程，实施和完善科学、有效、规范的管理，强化标准化管理和精细化管理，实现管理创新、保证评价体系中各项指标的先进性，不断提高经营业绩和管理水平。

2.3建立抄核收精益化分级考核管理，实行动态比较考核。将抄核收精益化管理目标分解到人，责任到岗，通过层层分解指标、层层实行业绩考核的分级考核模式，在抄核收精益化考核中具体以月度积分和年度综合平均分形式体现。

3效果及改进

3.1效果：抄核收精益化质量评价办法实施后，各项抄核收指标明显上升，抄核收岗位员工的主动能动性明显提高。实行精益化管理，每个指标落实到人，工作目标清楚，管理界限清晰，责任承担明确，考核措施细化，报酬业绩挂钩，激活了员工的工作潜能。

电力客户满意率进一步提高。精益化管理是优质服务工作的基础，实行精益化管理后，客户普遍反映优质服务水平比以前有了更大的提升，为企业赢得了社会效益，行风建设在地方公共事业服务评议中名列前茅。

3.2改进：由于抄核收工作涉及点多、面广、精益化工作质量评价体系难以覆盖到每个抄核收环节，因此需要不断调整、优化指标体系，以提升精益化管理水平，比如营销信息化系统中自动化核算比率计算与同业对表要求不符、营销信息化系统提取数据只有户数无电量；费控自定义查询时对已发展的停复电客户无法查询；费控自定义查询时只能查询到停电群中代扣汇总，而无法查询到明细等都需要进一步改进。

抄核收精益化管理后，抄核收岗位人员素质有待进一步提升。由于抄核收工作中每一个环节都在营销信息化系统中留下痕迹，每月的评价体系把存在的问题进行对标量化，营销岗位人员压力较大。由于历史原因，营销员工特别是抄核收员工技能素质不高，精益化管理的难度较大，因此需要对抄核收岗位人员技能素质做进一步的培训提高。

参考文献：

篇2

关键词：高职院校；校企合作；绩效评价；因素分析

作者简介：董奇（1960-），男，上海市教育科学研究院职成教所课程与信息技术研究室主任，副研究员，主要研究方向为职业教育课程和信息技术；国卉男（1979-），上海市教育科学研究院职成教所助理研究员，博士，主要研究方向为成人教育和职业教育政策。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）13-0030-06

校企合作是职业教育永恒的主题，职业教育的办学质量取决于校企合作的水平。对校企合作的绩效进行评价也是十分必要的。通过校企合作绩效评价，可诊断存在的问题，挖掘合作的潜力，拓展合作的空间，最终提高校企合作的效果。然而要对校企合作的绩效做出客观评价并非易事，学术界关于校企合作的文章和成果不少，但关于校企合作绩效评价的不多。以“知网”检索结果为例，关于校企合作办学、校企合作模式、校企合作机制、校企合作创新、校企联合办学、校企合作长效机制等方面的文章有31，718条记录。然而，关于校企合作绩效评价的文章却不足10篇，其中对校企合作绩效作定量分析的文章才7篇，其中还有内容相近的。对校企合作绩效作定量分析的研究主要有上海市教科院的董奇等人对校企合作的地域和成效作了相关性分析、学校承担科技开发与技术服务项目和其他因素的相关性分析[1]；厦门城市职业学院的胡伟卿用模糊评价的方法对高职校企合作进行绩效评价[2]、重庆财经职业学院王伟、邓晓娜用主成分分析法对西部49 所国家示范（骨干）高职院校的校企合作绩效进行了评价[3]，丽水职业技术学院财经管理分院的夏凤用平衡记分卡对校企合作绩效进行评价[4]。这些校企合作绩效定量评价的研究成果无疑对推进校企合作的深入、精细化发展具有积极意义，但研究样本数量少、单一，地区代表性不够；在绩效评价结果的表达上也存在维度单一、针对性、诊断性有待提高等问题。深入对校企合作绩效量化研究极为必要，这有助于我们了解合作双方的合作诚意和自省意识，为深入、持久而有效的合作提供资讯基础。2006年教育部高等教育司曾对全国28个省市自治区的385所高职高专院校进行过一次问卷调查，对校企在“接收实习生”、“接收毕业生”、“接收在职教师培训”、“企业投入资金”、“企业投入设备”、“学校投入基建资金”、“企业参与教指委”、“企业参与专业建设”、“校企合作科研或开发项目”等方面计23项指标进行了调查。本文以此次调查的数据为例①，对高职院校校企合作绩效量化评价作一些探讨。

一、校企合作的相关内容

校企合作涉及的合作项目很多，可从“人”、“财”、“物”和“智”四个方面来划分，“智”指的是智力资源。校企在“人”方面的合作主要有企业接收学校的实习生和毕业生，企业接收在职教师培训，学校为企业提供职工培训；“财”方面的合作主要指企业和学校方面在校企合作中双方投入的资金；“物”方面的合作系指校企双方为校企合作投入的场地、厂房和设备，企业投入学校的基本建设、学校“引企入校”所提供的厂房、场地等；“智”方面的合作（智力资源）指企业参与学校的课程建设、专业开发，企业人员到学校兼课、作讲座，企业人员参加学校教学指导委员会，学校引入企业文化、校企联合进行科研合作和项目开发等。教育部高等教育司2006年对全国28个省市自治区的385所高职高专院校进行过一次问卷调查，对“企业接收实习生”、“企业接收毕业生”、“企业接收教师培训”、“学校为企业在职人员提供培训”、“企业直接投入资金”、“企业投放设备设施”、“03-05年投入”、“企业参与教学指导委员会专业”、“企业参与专业教学计划等建设的专业”、“专业技术人员参与授课”、“科技开发与技术服务合作”等11个方面，共23个项目作了全面了解。在本文中我们在23个项目中剔除可相互导出的（线性相关）指标，留下相互独立（线性无关）的指标共17个。这些指标是：（1）企业接收实习生数；（2）企业接收毕业生数；（3）企业接收在职教师实训数；（4）学校为企业在职人员提供培训数；（5）企业直接投入资金（万元）；（6）企业投放设备数量；（7）企业投放设备价值；（8）学校投入总额；（9）学校投入直接经费；（10）学校投入设备折合；（11）学校投入厂房折合；（12）企业参与教学指导委员会专业；（13）企业参与专业教学计划建设专业；（14）企业人员授课人次；（15）企业人员授课总时数；（16）校承担科技开发与技术服务项目；（17）企业支付科技开发资金。以上这些指标基本涵盖了校企合作中“人、财、物和智力资源”各种要素，能比较全面地反映一所学校开展校企合作的状况和水平。但用这么多指标衡量一所学校的校企合作开展状况显得繁琐而零乱，难以形成对校企合作的导向性诊断意见，因此，要归纳、探索影响校企合作的关键因素，以增强评价结果的针对性和导向性。

二、校企合作的因素分析

校企合作涉及的合作项目繁多，若将这些项目作为单列指标直接运用不仅繁杂，也会导致目标分散和不得要领。为了准确、可靠而简约地评价校企合作的绩效，有必要对校企合作涉及的项目合并同类项，即作“降维”处理，可采用统计学中的探索性因素分析法，借助于统计软件SPSS来处理。

（一）因子分析的实施条件

通过SPSS的“因子分析法”对教育部高等教育司2006年对全国28个省市自治区的385所高职高专院校的一次问卷调查所获得17个项目的数据做预处理，得出球形度检验（KMO 和 Bartlett ）的值为0.625>0.6，可做因子分析。再检验因子分析解释的总方差，从因子分析解释总方差的情况表1中可以看出，从17个项目中抽取五个因子时，能够解释总方差的61.12%>60%，这表明抽取五个特征根大于一的因子，其结果基本上还是能够接受的。上述两条件基本满足，表明因子分析是可以进行且有效的。

（二）因子分析结果

用SPSS18.0统计软件对全国28个省市自治区的385所高职高专院校的数据作因子分析，采用主成分分析法，抽取大于一的因子，旋转方法选取方差最大，结果抽得五个因子。结果如表2所示。

从表2旋转成份矩阵表中观察每一因子所在列对应各成分的系数，较大者（如表2中粗黑体字所表示的数字）代表了该因子成分的主要贡献者，据此，我们也可大致分析出各因子所代表的内涵。不难看出，对F1因子贡献度系数较大的项目主要是：企业接收实习生数X1、企业接收毕业生数X2、企业接收在职教师实训的人数X3、企业参与教学指导委员会专业数X12、企业参与专业教学计划等建设的专业数X13。同理，对F2～F5因子贡献度系数较大的项目也能从表中看出，不再赘述。五个因子分别命名并阐述如下。

一是常规合作因子。因子F1主要反映了校企合作的一些常规因素，故将其命名为“F1-常规合作因子”。它所涵盖的主要方面包括校企在培养学生、教师进修和专业建设等初步层面上的合作，基本上属于常规性的合作内容。一般在校企合作的初级阶段，学校有强烈的合作愿望，希望通过校企合作为学校解决学生的实习安排、毕业生的去向、企业来校指导教学以及帮助学校专业建设等。双方合作停留在仅满足学校的基本需要，而企业较少从学校获益。这个因子反映了学校单方面在校企合作中得利，对企业而言受惠较少。

二是校方投入因子。因子F2则主要反映了学校在校企合作中的投入情况。对F2因子贡献度系数较大的项目主要是：学校投入总额X8、学校投入直接经费X9、学校投入设备折合的价值X10、学校投入厂房折合的价值X11等。我们将它命名为“F2-校方投入因子”。该因子反映了学校单方面在校企合作方面的出资情况，也间接反映出学校对于校企合作的诚意，表明学校为校企合作的长远发展所作的考虑，并非只考虑眼前需企业配合的事务性工作。我们认为，校方投入（诚意）因子F2的大小，直接关系到校企合作的可持续发展。

三是企业热情因子。因子F3主要反映了企业在校企合作中为学校投入的资金和设备等。我们将它命名为“F3-企业热情因子”。对该因子贡献度较大的项目是：企业直接投入资金X5、企业投入设备数量X6、企业投入设备价值X7等。该因子的实质是反映企业对校企合作的兴趣。既然企业愿意为学校投入资金和设备，反映出企业对校企合作表现出较大的热情和期望，一般只有在校企合作达到一定水平时，企业向学校投入设备和资金的行为才可能发生。

四是科研互利因子。因子F4主要反映了校企在科技开发方面的合作，是校企在智力资源方面的合作。对该因子贡献度较大的项目是：学校承担科技开发与技术服务项目X16、企业支付给学校的资金X17等。我们将它命名为“F4-科研互利因子”。

五是企业参教因子。因子F5主要反映了企业人员参与学校教学的情况，这也是校企在智力资源方面的合作。对该因子贡献度较大的项目是：企业人员来校上课人次X14、企业人员来校上课总时数X15。我们将其命名为“F5-企业参教因子”。

三、校企合作的绩效评价

通过因子分析法，可以将校企合作评价的指标大大地简约化，但各项目对于各因子的贡献度系数。仍难以反映每所学校校企合作的绩效，要得到校企合作绩效评价的最终结果，还要根据各项目在每个因子上的载荷系数，计算每所学校在各因子上的得分及总分。

（一）各因子得分及综合得分的计算

在计算各因子得分前，首先，通过统计软件SPSS18.0作探索性因子分析，获取各因子得分的系数矩阵，如表3所示。

其次，要将各调查项目的数据转化为百分制的分数。譬如，某校在校企合作中，“企业接收实习生数”这一项目的数据要转化为该校在这一项目上的得分。根据统计学原理，某测得值落在平均值加三倍标准偏差之外的概率不足0.3%，该值的优势是明显的，可将其设为参考值。据此，在将某一项目的原始数据转换为分值时，参照的标准是这一项目的平均值加上三倍的标准偏差为满分，其他学校得分按照等比公式递减。例如，在“企业接收实习生数”这一项上，均值加上三倍标准偏差为5842，则该指标正好为5842的学校在该项目上得100分，另一所学校“企业接收实习生数”若是3300名，则该校在此项目上的得分为：（3300/5842）×100=56.49（分）。计算公式为：Vni=Xni/（n（算术平均值）+3Sn（标准偏差））×100。式中：Vni――第i所学校在n项项目上的得分值；Xni――第i所学校在n项项目上的记录；n――所有学校在第n项项目上记录的算术平均值；Sn――第n项项目的标准偏差。各项目记录的算术平均值加三倍标准偏差的值可作为参考值。有了如表4所示的参考值，任何一所学校在第n项项目上的测得值Xni便可转化为得分Vni，然后便可计算各因子得分。

1.各因子得分计算。第Xi所学校在因子F1上得分的计算公式如下：

F1i=0.267×V1i+0.173×V2i+0.225×V3i-0.114×V4i+0.032×V5i-0.060×V6i-0.072×V7i-0.027×V8i-0.016×V9i-0.056×V10i-0.021×V11i+0.320×V12i+0.333×V13i-0.114×V14i+0.055×V15i+0.096×V16i-0.102×V17i（公式1）

上式中各系数可以从表3中各因子得分系数矩阵中集资获得。同理，F2i～F5i的计算公式和F1i相似，略。

2.综合得分的计算。综合得分Fi的计算公式如下：

总分Fi计算的公式是以各因子对解释方差的贡献率（参见表1）为权重求和，公式如下：

Fi=0.17395×F1i+0.16978×F2i+0.11231×F3i+0.07782×F4i+0.07729×F5i（公式2）

3.计算结果示例。以深圳、北京、山西、湖北和云南等地区各一所学校为例，计算出这些学校在各因子F1～F5上得分及综合得分F，计算结果如表4所示。

（二）表示校企合作绩效的雷达图

为了简明、直观地表示某高职校企合作绩效的状况，可将评价结果画成“雷达图”，从雷达图可以一目了然地反映出某校校企合作的优势和劣势。

图1 高职院校校企合作绩效量化评价雷达图

譬如，从雷达图中清晰地反映出深圳某高职院校在F1因子上的得分在五所学校中独占鳌头，且比其他四所学校遥遥领先，但F5因子是其软肋；北京某高职院校在F2、F3因子上优势比较明显，其他几个因子上也还算不错，总体比较平衡；而山西某高职院校则在F5因子上有独特优势，其他几个因子上成绩平平；此外，湖北和云南两所高职院校则在F1到F5所有五个因子都比较弱势。通过雷达图，不仅可直观地看出某高职院校在校企合作上的优势和劣势领域，也能和其他高职院校相比较而找到自身差距，同时，还具有较强的诊断功能，能迅速找到校企合作工作中存在不足的领域和努力方向。

本文介绍的校企合作绩效量化评价的方法简单、易操作，不仅可用于上级部门或评估机构的他评，也可用于学校对自身校企合作的绩效进行自评。没有参加全国高职院校校企合作问卷调查的学校也能根据本文表2中列出的X1～X17项目自行如实填写各项数据，再根据表4 列出的校企合作各项目记录的参考值（平均值加三倍标准差）等比转化为百分制分数，最后根据公式1计算出F1～F5各因子的得分；根据公式2计算出综合得分，并根据这些数据用SPSS统计软件或EXCEL软件绘出雷达图。本文介绍的方法简单、实用，可“依样画葫芦”地操作，结果的诊断性强，还具有预警功能，故具有较强的推广性。

四、讨论及对策建议

通过校企合作绩效量化评价的结果，可以看出校企合作的绩效以及合作双方从校企合作中获得的实惠。如F1的值较大，主要是学校从校企合作中得到较大利益；F2的值较大，是学校在校企合作中投入较大，很有诚意；F3的值较大则反映出学校对校企合作感兴趣而愿意投入资金和设备；F4的值较大则表现出学校已经能为企业搞科技开发，双方的合作也有更加宽广的前景；F5较大则表明企业已经深入参与学校的教学，企业文化向学校渗透。因子分析也能反映出校企合作尚有提升空间的领域或方向，可为校企双方进一步合作提供决策的参考意见。同时，通过对一个地区校企合作绩效的评价，地方政府可根据本地区学校在某些因子上普遍偏低而诊断出本地区校企合作的关键问题，从而出台相关的激励政策。如因子F3值偏低则表明该地区企业对校企合作普遍缺乏热情。在这种情况下，地方政府为了推动本地区校企合作的发展，可出台一些针对企业参与校企合作所给予的优惠政策，激发其参与校企合作的热情。

通过对校企合作的绩效分析，可形成信息向社会公开的报告制度。首先，由各省市建立协调、促进校企合作政策推进的专职管理机构或职能部门，譬如通过地方教育主管部门的终身教育处，整合各方面的资源，根据第三方评价得到信息协调各利益相关方，推动校企合作政策的实施。其次，建立多元主体的监督与评价机制。将政府、社会第三方机构及校企双方均纳入监督评价的主体，建立科学、多元的监督评价机制，对校企合作参与和调控的各方绩效进行客观、公正的评价。第三，建立合理的财政保障体制，明确地方政府在协调校企合作双方关系中的权力和责任，针对第三方评价所获得的信息资源，有的放矢地通过政策引导调动企业与学校的积极性，构建多渠道的经费筹措方式。最后，通过校企合作的绩效评估，找到影响校企合作质量和成效的关键因素，通过对关键因素的分析，明确利益相关方的诉求，从而提出有针对性的激励政策。

总之，校企合作的有效开展是一项综合工程。一是在国家层面，亟需完善校企合作的相关制度与法规，并予以立法保障。二是要加强政府的顶层制度设计，建立促进校企长效合作的政策体系。各级政府在制定政策时，要遵循价值无涉的原则，保持价值中立的立场，平等对待参与合作的校企双方，不能有所偏颇。三是构建学者参与、专家谏言及相关学校与企业利益相关方参与的科学决策机制，因地制宜，共同探索符合地区特色与行业特色的校企合作最佳模式，而这些法规、制度和机制的落实，关键在于要摸清各地区校企合作的现状和特点，而校企合作绩效的量化评价为分析这些要素提供了基础和可能性。

注释：

①数据来源：教育部高等教育司高职高专处. 高职高专院校校企合作情况调查问卷的统计报告.2006年12月。

参考文献：

[1]董奇，郭苏华.高职院校开展校企合作办学的现状分析[J].职教论坛，2007（12上）.

[2]胡伟卿. 高职院校校企合作绩效评价研究[J].高等理科教育，2009（6）.

篇3

一、加强宣传发动，统一思想认识；强化组织领导，落实治理责任

通过专题会议、工作检查调研以及公司网站、信息、通报等途径，多渠道、多层次的宣传发动，使广大干部员工对治理农村低电压工作形成共识，充分认识农村低电压治理工作对企业履行社会责任，加快新农村建设的重要意义，动员公司系统全面推进农村低电压治理工作。

FD公司成立总经理为组长，分管发策、基建、营销（农电）、生产的副总经理为副组长，运检、营销（农电）、财务、发策、办公室、物资、监察、经研所等部门负责人为成员的领导小组，组织推进配电网“低电压”综合治理工作，明确责任分工，突出综合治理，形成分层管理、分级负责、分工协作的工作格局。

二、明确职责标准，合理分工协作，分层财务评审

理清“分工协作、专业归口”项目储备职责界面，各单位业务部门是项目经济性、合规性的责任部门，财务部门组织专业部门和经研院（所）对本单位储备项目认真开展项目经济性、合规性审查。

运维检修部作为“低电压”项目管理的责任部门，要组织项目建设单位做好项目可研论证工作，按照可研经济性与财务合规性要求，组织修订可研报告和评审模板，对通过评审的项目及时下达可研批复。

财务部门作为项目预算综合管理部门，要组织业务部门和各级经研院（所），切实加强项目储备管理，在项目可研论证、评审、批复等环节，深化应用《国家电网公司项目可研经济性与财务合规性评价指导意见》，进一步提升项目可研经济性与财务合规性。协调业务部门修订和完善可研报告（项目建议书）和评审模板，组织经研院（所）开展项目经济性与财务合规性评审工作。

严格落实项目可研（方案）批复文件财务会签制度，未按照评审意见整改到位的项目，财务会签一律不予通过。所有项目可研（方案）批复文件均应履行会签本级财务部门程序。限上项目可研由国网公司审核批复，下达批复文件，并经国网公司财务部会签；限下和零星项目可研（项目建议书）由省公司或地市公司审核批复，下达批复文件，并经本级财务部门进行文件会签。各专业项目批复层级划分，由各专业项目主管部门确定。

三、加强项目前期财务审核，实现业财有机融合

（一）审查项目合规性，夯实财务管理基础

一是审查资料完整性，主要审核项目可行性研究报告或项目建议书是否充分、完整；是否清晰阐述和反映了项目的财务合规性、可研经济性；是否有明确的量化数据进行审查，包括资产现状、投资估算、效益分析等材料是否齐全。

二是审查项目内容，主要审核提交的项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策以及公司内部管理制度等各项强制性财务管理规定要求，如项目分类是否准确，是否准确划分资本性与成本性投入范围，费用列支是否合理等，避免对后续财务核算和管理造成影响。

（二）测算项目经济性，提升投入产出水平

通过财务评价项目投资的经济指标分析，或通过历史、市场数据分析判断成本投入的合理性，判断项目投资是否经济可行。一是单体经济效益分析，对能够准确测算单体资产效益的项目，择取财务净现值、静态投资回收期、内部收益率等经济效益类指标，运用投入产出估算数据进行模拟测算，以判断项目是否值得立项。二是项目方案经济性比对，对于不适用单体资产效益预测的项目，通过投资成本是否具有比较优势开展经济性评价，与类似已实施的项目投资成本、不同的实施方案进行对比，选取投入产出比更高的投资方案。

四、完善“低电压”项目储备库建设，建立“低电压”综合治理统计、分析和考核机制

完善项目库建设，将“低电压”治理工程作为急需项目优先列入项目储备库。凡通过经研院（所）审查的“低电压”治理项目全部纳入省公司“低电压”专项治理项目储备库，通过基建、技改、大修等资金渠道安排的项目必须从项目储备库中选取，杜绝治理项目交叉、重叠，实现精益化管控治理项目，确保投资精准有效。严格落实公司配电网“低电压”治理技术措施，加快推进“低电压”整治。结合“十三五”电网规划和农网升级改造工程，将解决农村“低电压”问题作为农配网改造的重中之重，在资金安排上重点倾斜，优先解决。

建立配电网“低电压”治理统计分析制度，按月统计分析；组织“低电压”治理自查、互查和督查活动，定期通报治理进度，适时召开推进会或现场推进会，加大工作推进力度。把“低电压”治理纳入农电目标管理评价和企业负责人业绩考核体系，逐级考核。

通过财务部门对储备项目的深度参与、前期评审与评价分析，强化了与前端业务部门的交流沟通；加强了业财进一步深度融合，深化了项目、资金一体化管控；规避了项目后期财务入账的风险性；从而进一步规范了项目可研、申报、审批和评估程序，提高了项目、计划和投资管控标准化、精细化水平。下一步，FD公司将建立“低电压”常态化治理机制，进一步加强财务部门在工程项目管理过程中的重要作用，持续深度参与项目前期可研、评审、批复全过程管控，加强项目财务评审，深化业财融合，配合业务部门有效实施“低电压”动态治理，确保“低电压”治理工作落到实处，实现“低电压”治理目标。

参考文献：

[1]赵吴鹏.电网项目前评价与后评价的管理分析[J].科技和产业2013（1）

[2]尚珊珊，蔡光宗.电网项目综合后评估模型的建立研究[J].北京理工大学学报，2013（4）

[3]姚金雄，郑艳红.新形势下的陕西电网项目前期工作探讨[J].电力勘测设计，2015（2）

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关键词 黛力新 莫沙必利 奥美拉唑功能性消化不良

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.12.020

功能性消化不良(FD)是消化系统常见疾病之一，占消化内科门诊的30%［1］，其临床症状严重程度轻重不一。FD发病机理未完全清楚，与精神、心理因素有关。本研究近年来试用黛力新联合莫沙必利治疗FD患者78例，并与同期单用莫沙必利治疗者69例和莫沙必利联合奥美拉唑(洛赛克)治疗82例进行对比分析，对其临床疗效评价。现总结报告如下。

资料与方法

一般资料：2006年10月收治FD患者229例，随机分为3组。治疗组78例，其中男26例，女52例，年龄23～64岁，平均37.5岁；病程2.6个月～19年，平均1.8年。对照1组69例，其中男23例，女46例，年龄25～62岁，平均36.5岁；病程2.4个月～17年，平均2.1年。对照2组82例，其中男28例，女54例，年龄22～66岁，平均38.5岁；病程3个月～16年，平均1.6年。所有病例均作胃镜、B超、肝功能和血、尿、大便常规检查。三组年龄、性别、病程等一般资料比较差异均无显著性，具有可比性。

诊断及排除标准：①诊断标准［2］：持续或反复发作的上腹部不适(包括早饱、餐后饱胀、恶心、呕吐、嗳气、反酸、上腹隐痛等症状)，并经胃镜、B超、生化等检查排除胃肠道肿瘤、消化性溃疡及肝、胆道等器质性疾病，症状持续3个月以上。②排除标准：妊娠或哺乳期妇女；伴有肝、肾、心血管等严重疾患；合并精神疾病及对所用药物过敏。

治疗方法：治疗组口服枸橼酸莫沙必利片，5mg，日3次；黛力新2片/日，早、中各1片/次或一次晨服2片。对照1组口服枸橼酸莫沙必利5mg，日3次。对照2组口服枸橼酸莫沙必利5mg，日3次；奥美拉唑(洛赛克)20mg，日2次。疗程均为4周。

疗效判断标准：①显效：治疗3天自觉症状好转，7天内消失者；②有效：1周内自觉症状好转或2周内自觉症状消失；③无效：2周内自觉症状未缓解；④复发：疗程结束后4周内再次出现FD症状。

结 果

治疗组显效36例(46.2%)，有效35例，总有效率为91.0%，复发6例；对照1组显效23例(33.3%)，有效25例，总有效率为69.6%，复发13例；对照2组显效31例(37.8%)，有效32例，总有效率为76.8%，复发16例。治疗组显效率和总有效率均优于两对照组(P＜0.05，P＜0.01)，复发率少于两对照组(P＜0.05)。3组均未见明显不良反应，仅见大便次数增加7例(其中治疗组2例，对照1组3例，对照2组2例)，肠鸣11例(治疗组4例，对照1组4例，对照2组3例)。另治疗组2例近视患者服药1～2周后出现轻度视物模糊，经眼科治疗后缓解，未停药治疗。

讨 论

FD病因与发病机制至今仍未明确，一般认为与胃动力障碍关系较大，同时研究表明精神状态、心理因素及应激等在胃肠动力障碍中亦起重要作用。FD既是一种功能性消化不良，也是一种精神、心理因素参与的疾病［3］。FD患者或多或少伴有精神紧张、植物神经兴奋及对其所患有的症状过于担心等抑郁焦虑症状，部分FD患者病前或复发时有精神和心理失衡因素。精神状态因素在FD发病中受到越来越多学者的关注。

黛力新是氟哌噻吨――美利曲辛合剂，可提高触突间隙多巴胺、去甲肾上腺素、5-羟色胺等多种神经递质含量，具有抗忧郁、抗焦虑，调节植物神经功能，改善抑郁和焦虑症状，能明显改善因精神因素导致的上腹饱胀、疼痛、嗳气、反酸、恶心、呕吐等上消化道症状。黛力新不良反应轻微，本研究中仅2例出现轻度视物模糊，经眼科治疗后缓解，未观察到其他不良反应。

莫沙必利是消化道运动促进药［4］，是治疗FD有效药物之一。在FD的治疗过程中，单纯用消化道动力药和(或)质子泵抑制剂(PPI)往往效果欠佳，长时间问医用药反过来又增加患者精神压力，加重其抑郁焦虑症状。同时，FD患者中以动力型障碍为主，大多数患者与精神心理等因素有密切关系［5］，黛力新可迅速有效改善抑郁焦虑症状。随着抑郁焦虑症状的改善，FD之消化道症状亦随之减轻，并最终得到缓解［6］。在临床治疗过程中应用黛力新联合莫沙必利治疗FD，大大地加快了症状缓解速度，其临床疗效明显得到提高，而且复发率明显减少，不良反应轻微，故笔者认为此方案是治疗FD较理想的方案，值得临床应用

参考文献

1 萧树东.江绍基胃肠病学［M］.上海:上海科学技术出版社,2001:552.

2 吴云林.功能性胃肠疾病诊断标准［J］.新消化病杂志,1996,4(11):601-602.

3 窦艳玲,樊艳华,刘霞,等.心理因素与功能性消化不良［J］.中华消化杂志,1997,17(Suppl):50.

4 窦艳玲,柯美云.功能性消化不良［J］.华人消化杂志,1998,1(2):165-167.

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一、成功的数学作业评价的作用

1.成功的作业评价是联系教师和学生情感交流的纽带

人的内心深处都有一种被肯定、被尊重、被赏识的需要，每个人仿佛都是为了赏识而生存。为此，教师应用赏识的眼光和心态批阅学生的每次作业，从中寻找点滴的闪光点。有人说：教师的语言如钥匙，能打开学生心灵的窗户，如火炬能照亮学生的未来；如种子，能深埋在学生的心里，走进学生的心灵，关注学生的发展，从内心深处欣赏每位学生，与之建立和谐的师生关系，是每位学生把每次的作业当作和教师交流的一次机会，有效地引起师生情感的共鸣。使学生获得知识的同时，体验这里借、信任、友爱、尊重和鼓励。

例如，我班有位同学作业书写潦草，欠认真，有一次他正在写作业，我轻轻的走到他跟前说：老师六一儿童节听到你弹琴的琴声很美，老师希望你写的作业和你的琴声一样美。我在鼓励他优点的同时也指出了他的不足，渐渐的他的作业书写果然有了很大的进步。

2.成功的作业评价可以使学生形成优秀的学习品质

成功的作业评价对培养学生的责任感，帮助学生形成良好的学习习惯起着积极作用。少年儿童处于身心发展时期，各个方面很不稳定，因此评价不能一成不变，对学生的评价尽可能的以个性特征为参照，注重学生自身纵向比较，淡化横向比较。例如，对不怎么爱好书写而且性情急躁的学生，作业一般马虎，对教师批改的作业不认真看，错了也不思考错在哪里，为此，对待这样的作业，作业评价要讲究艺术性，既不能伤了学生的自尊心，还要用委婉的语气表达批评。如，良+如果能认真订正作业=特优，良+如果能不懂就问=特优。对作业及时有效的评价，学生会逐步养成细心认真，勇于探索，积极上进等优秀的学习品质。

3.成功的作业评价可以促进学生全面发展

成功的数学作业评价是一种动态评价，评价结果既表明学生现实发展水平，同时也要表明学生未来发展潜力，教师在评价过程中，要把促进学生发展视为评价的出发点和归宿。关注学生原有水平上获得的知识与技能的发展，使学生在情感态度，知识的掌握等智力因素和非智力因素全面、持续、和谐的发展。例如，对上课爱做小动作的学生可以说：从你平时的表现来看，你是一个聪明的学生，所以老师相信你一定能把数学学好，老师希望你每次的作业都能认真完成，不会做的题可以随时问老师，老师愿意给你帮助。

总之，无论是一句赞美的话，一个赞许的微笑，一个善意的批评，都会激起学生学习数学的动因，获得学好数学的信心。 那么，怎样克服作业评价过程中的弊端让成功的作业评价成为现代教育评价的发展趋势之一呢？我认为首先要改变单一化的评价方式方法，应采用多元化的评价方式方法。因为每一类评价方式都有其利弊，也均有其适用的对象。

二、数学作业评价的方式

1.量化的 等级制

例如，百分制、√、×、优、良、中、合格这些量化评价方式，在评价学生学习成绩，判断题正误，在比较学生学习差异方面有一定的作用，但是这种评价方式枯燥乏味，缺乏激励性，评价结果带有一定的片面性。不但不能体现学生做作业的基本素质，反而影响师生之间思想、情感交流，同时也会影响学生学习情绪。

2.质化的评价方式

质化的评价方式分为质化评语和质化符号。质化的评语一般用语言的形式，更多的关注学生已经掌握了什么，有哪些进步，具备了什么能力，教师评价的评语尽量是鼓励性的评语、启发引导点播式评语、期待式、引探式评语。例如：优等生的作业全做对了，经常给他优，我认为理所当然，丝毫不感到意外，孩子的上进心慢慢消失。可以换成期待式评价方式，你一直很好，老师希望你继续努力。再如，对于一些难度较大的题目，学生做错时，教师为了鼓励学生从不同角度考虑，可以写上引探式评语。如，木工师傅把一根木头截成四段，每截一次用5分钟，则截4段需要多少分钟？不少学生理解成20分钟。为开启学生的思路，教师可以进行引探：画个图，解解看或用小棒代替木头，截截看。学生通过动手操作，问题迎刃而解。实践证明，数学作业批改中的评语在数学活动中具有很好的调节功能和激励功能，不仅带来令人欣喜的收获，学生学习兴趣浓厚了，作业效率提高了，还培养了探索创新的意识和能力。

采用质化的评价符号，从现状分析，一般小学教师的工作量较重，不可能对每位学生的每次作业都采用质化评语的批改评价方法。所以采用质化符号进行评价来得简便有效。例如，在低年级教学中我用小星星、小贴画代替优、良、合格等级制，买了许多小动物的小印章，通过各不相同，形态可爱的小动物鼓励学生，通过各种学生喜欢的小标志，多学生作业进行肯定性、奖励性评价，学生在质化批改符号的指向下，认识到自己的优势和不足之处形成了一种你追我赶、勇于进取的学习动力。

3.量化的等级评价和质化的评价符号相结合

所谓量化的等级与质化的符号相结合，就是在对数学作业进行批改时，采用等级+符号的作业批改评价模式。这是因为：数学作业的评价，不论何种评价方式都难以适合每一个学生，难以一用到底。从现状来看，一般小学教师的工作量较重，不可能对每位学生的作业都采用等级+评语的批改评价方法。所以设计一些符号采用等级+符号法进行评价来得简便有效，这些符号的设计师生可以根据共同的喜好进行设计。在数学作业评价时，应重视质化评价的作用，采用量化与质化相结合的方法，使作业评价成为发展性作业评价。它的基本目标是为了更有效的促进学生的表现，而不仅仅是为了检查学生的表现。

总之三种评价方式应结合实践，灵活运用，让三种评价方式，为学生学习服务，提高学习的效率，成为学习的动力和源泉。

三、作业评价的方法

1.教师评价点拨指导

例如，对于一向爱动脑的学生作业评语可以是：你的头脑真灵活，老师还没想到这种做法，我向你学习；再如当堂写作业时，对后进生的作业可以一边评价一边点拨讲解，这样后进生的学习成绩也会逐渐提高。

2.正确运用延缓评价

延缓评价，让学生去发现、去分析。当后进生的作业错误太多，为了避免作业等级太低，可采取暂不评判等级，等学生弄清错误原因，将作业重做之后，再进行评价。这样可以增加学生学习的自信心，让学生更多的品尝到学习成功的喜悦。

3.当堂巡视，口头评价

口头评价是一种瞬时评价，它的特点是直接、快捷。教师要抓住机会，对当堂做的数学作业及时评价。例如，有一个孩子平时写作业磨磨蹭蹭，作业不能及时完成，说了无数次不见效。有一次当堂做数学作业，发现他这次数学作业比平时写得快，我立刻进行口头表扬了他，经过多次当堂口头表扬，他写作业写得又快又好，以后他就有一种快的心理暗示，写作业越来越快。

4.跟踪评价

认识是一个循序渐进的过程。学生很难通过一次作业就能达到较高水平，在实际工作中，当作业发给学生以后，如果学生能够及时纠正作业中的错误，或者补充更好的解题方法，我就给他们的作业提高等级。

5.学生自己批改评价。

学生自己做完作业自己检查批改，欣赏自己作业的优点，分析作业产生错误的原因，这样学生就会在作业反思中提高。教师在批改作业中只起引导作用，对作业进行整体分析，交待批改要求，学生批改后教师检查核定。

6.同桌、小组互评，交流碰撞

同桌、小组互评，这种方法特别适用于高年级学生，这个年龄段的学生已形成了一定的自学能力，教师可以用同桌、小组互评的开放评价方式。这种方法学生既可了解、纠正、自己作业中的问题，又能从其他同学的作业中学习到不同的思路和做法。提高改错，辨析能力和发散思维能力。

7.让家长参与评价

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随着时代的发展,网络舆情的表达方式和内容诉求也日益多元化。如果对网络舆情引导不利,其负面内容将对社会公共安全形成较大威胁。因此,对网络舆情进行监测是非常必要的。这就需要选用科学合理的监测方法。

传统的基于对公众进行抽样调查的舆论把握手段遇到了一系列新的挑战。因此,网络舆情监测既要选择适合网络舆情研究的传统方法,又要探索新的研究方法及其应用方式。

从总体上讲,研究方法可以分为量化研究方法与质化研究方法。量化研究为决策层全面掌握舆情动态、做出正确舆论引导,提供了分析的依据。量化方法可以解决“有多少”的问题,但是对于“为什么”的问题则要依赖质化方法。质化研究可以分为两个不同的层次,一是无需量化分析数据作为支撑的纯定性研究,进行概括性和具有较浓思辨色彩的研究;二是建立在量化分析的基础上的、更高层次的质化研究。在网络舆情监测的实践过程中,两个层次都有应用,且质化方法与量化方法是配合使用的。网络舆情监测应用质化方法的主要目的在于对网络舆情事件进行评判,并解读量化数据,为网络危机管理的下一步――预警和应对提供思想基础。

二

由于重大网络舆情事件的判读具有相当强的专业性,因此在网络舆情监测中主要应用的质化方法是焦点小组访谈法,具体是通过组织专家会议的方式对网络舆情进行整体评价,形成系统性的认识。

一般来讲,专家会议是指根据既定规则抽选一定数量的专家,按照一定的方式召开专家会议,对研究对象作出判断或评价的方法。但是专家会议有着其固有的缺陷,主要有:会议参与人员容易屈从权威人士或大多数人的意见;或者不愿意轻易改变自己已经发表过的意见;或者不愿意发表与其他人不同的意见等。这些缺陷同样不适合网络舆情的评判。

因而,在实际操作中,网络舆情监测主要使用德尔菲法(或者叫专家意见法)。它的主要原则是根据既定规则组织专家,而专家只能与调查人员发生关系,专家之间互不讨论,并通过匿名发表意见的方式,多轮调查,反复征询、归纳、修改专家对所提问题的看法,汇总出专家基本一致的看法,作为评判的结果。德尔菲法能发挥专家会议法的优点,充分发挥各位专家的作用,集思广益,而且能把各位专家意见的分歧点表达出来,取长避短。因而,这种方法代表性好,准确性高,可靠性强。但过程较为复杂,花费时间较长。

除了德尔菲法之外,德比克法(或称列名小组法)也是一种不错的选择。这种方法采用函询与集体讨论相结合的方式来征求专家意见,它将专家分成若干个小组,专家在组内互不通气,每人只用书面形式回答所提问题。小组负责人收集整理答案后,将多种意见都公布出来,请专家进一步考虑后表决,只表示同意与否,不作辩论。形成小组意见后,召开全体专家讨论会,重新投票以取得最终意见。列名小组法吸收了专家会议法与德尔菲法的长处,较好地避免了权威专家的强势影响。

三

目前国内从事网络舆情监测的机构主要有人民网舆情监测室、中国人民大学舆论研究所、南京大学网络传播研究中心、复旦大学传媒与舆情实验室等机构。它们在这一领域应用的主要方法是基于量化的网络调查。其中2008年由人民日报社组建的人民网舆情监测室(人民日报社网络中心舆情监测室),作为国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一,在研究中综合了质化方法与量化方法,目前在国内舆情监测和分析研究领域处于领先位置。

2009年开始,监测室开始对外“地方政府应对网络舆情能力排行榜”、“企业应对网络舆情能力排行榜”等研究成果。这些排行榜的产生是人民网舆情监测室以技术为依托,梳理网络媒体中的热点舆情,组织由人民网舆情监测室的舆情分析师、知名专家学者、活跃网友组成的专家团队,对研究对象在网络舆情事件面前的处置能力进行客观分析,形成考评结果,分别进行点评,并以季度为周期进行。其主要采用的方法为德尔菲法,主要评判方式为对地方政府应对网络舆情的表现进行分项评估。

2010年,人民网舆情监测室“第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”时,增加了“网络技巧”评判指标,并对评分方法做了调整,从“德尔菲法”调整为“德比克法”,征求意见时亦采用了函询与集体讨论相结合的方式,并加大了类似体操比赛中因两效分差超过规则允许时而进行的“会商”等讨论环节,获得了更为客观、权威、科学的评判结论。

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[论文关键词]教育科学　量化研究　文献研究　思辨研究　质化研究

教育学科理论和体系的建构，依然是今天教育研究者的一项重要使命。教育学学科界限的模糊性，决定了其研究方法的多样性和复杂性，研究方法的科学性则是教育科学理论建构的根本有效路径。

一、教育科学研究方法的多样性及其分类

如果将教育学科归为社会科学范畴的话，那么，社会科学研究中最基本的研究方法即量化研究、质化研究和文献研究方法，理应成为教育学科研究中的重要研究方法和手段。而思辨研究依然会是教育学科研究中一种不可或缺的研究方法，因为教育研究者面对的是一个有意义的、价值关涉的教育世界，教育学科所蕴含着的人文精神和人性特质，使它与人文科学有着天然的联系。

因此，教育科学研究方可归纳为四大基本类别：量化研究方法(实验法、定量调查法、数理分析和测验等)、质化研究(人类学方法、定性调查法、个案研究法)、文献研究方法(历史研究法、比较研究法)和思辨方法(注重纯粹的逻辑推理的一种哲学思辨)。虽然，量化研究与文献研究、定性调查法等一样，都具有一定的科学属性，具有可积累性、可修正性等特征；都强调对资料数据的科学收集和有效占有，通过严密可靠的数据资料为寻求事物间的规律性联系和科学性结论提供必要的事实和依据(当然，量化研究通过观察、调查和测量所得出的相关数据属于第一手资料，历史研究和比较研究中的数据则主要来自于文本，属于第二手资料)，但由于研究技术、手段、方法的差异性，决定了它们属于不同的研究方法类型。

二、量化研究的广泛使用是教育科学研究日趋成熟精细的标志

广义上的实证研究包含量化研究和质化研究。学者张红霞认为，实证研究可以是定量的，也可以是定性的。比如，个案研究如果能把每一步操作都详细地记录下来，就可以认为具有一定程度的可重复性。而我们这里所指的量化研究属于狭义上的实证性研究，即主要以实验、调查、测验和数理分析等自然科学研究方法进行的实证性研究。实证性研究作为社会科学的一种研究范式，倡导将自然科学实证的精神贯彻于社会现象研究之中，主张从经验人手，采用程序化、操作化和定量分析的手段，使社会现象的研究达到精细化和准确化的水平。

20世纪初，德国学者梅依曼和拉伊力倡把教育研究从哲学思辨传统中脱离出来，走科学化、实验化的路径，要求通过科学的验证来发现和陈述事实，提出只有通过实验与观察，在有意识地简化要素条件下研究教育现象中各种复杂的因果关系，教育学才能成为一门科学。

一个多世纪以来，社会科学的各种理论、方法与技术蓬勃发展，研究方法日趋精细，并陆续引入教育研究领域，促使教育研究呈现出不同的取向和形态。从西方教育科学的发展历程看，教育科学对实证研究方法的借鉴、吸收是其发展和成熟的重要标志。教育研究者通过对教育实践中各种数据的调查、分析，通过对文献研究、质化研究、思辨研究等多种研究方法的综合运用，对教育实践中的众多实然问题给予问答，并进行了理论上的有益探索。

以教育管理学的发展为例，自20世纪50年代以来，伴随着教育管理理论的兴起，教育管理科学论成为美国教育管理研究的一个主流性理论学派。“教育管理科学论将自身奠基在逻辑实证主义的基础上，强调教育管理研究立场的价值无涉，强调教育科学理论的描述、解释和预测功能，强调教育科学理论的可应用性、可操作性，强调量化研究，重视测量、数据统计，强调观察、实验的重要性，偏爱用图标和模型说明问题”。尽管教育管理科学论在20世纪70年代后遭到了教育管理主观论和价值论的挑战，然而，纵观今天美国和欧洲的教育研究，量化研究方法依然占据着研究方法的重要地位。

马尔科姆·泰勒在分析了欧洲2000年出版的最具代表性和影响性的17种英文高等教育专业期刊上发表的文章后得出结论：在高等教育研究中，占主导的只有三类研究方法，分别是：文献分析(37％)、多变量分析(26％)以及访谈(17％)，这三种研究方法占到文章数的80％之多，即文献研究方法、量化研究方法、质化研究分别占据了发表文章的37％、26％和17％。马尔科姆还认为，这种现象并不奇怪，因为在所有的社会科学研究中，像文献评论、问卷调查和访谈这些方法都非常普遍。

从我国教育研究的现状看，国内主要教育类期刊上发表的文章所采用的研究方法，大多是马尔科姆所指的诸如概念分析、批判和现象学等思辨类型的研究方法，而关于量化研究方面的文章内容比较单一，比如，调查问卷类文章主题主要集中在学生经验方面，诸如大学生就业、创业、学习等。有学者在分析《教育研究》所发表的文章后指出，它共登载的165篇研究论文中，主要以思辨、历史文献分析、比较研究等方法完成的论文为主，占86.7％，其中思辨类论文达115篇，又占有绝对优势(70％)。采用“定量方法”或自然科学方法完成的调查报告、实验报告和数理分析研究论文共计22篇，仅占13.3％。

三、量化研究的运用与效用范围

在教育领域中，量化研究要求研究者事先建立假设并确立各种关系变量，通过概率抽样的方式选择样本，使用经过检测的标准化工具和程序采集数据，同时将事物在某一时刻凝固起来，对数据进行分析、验证，建立不同变量之间的相关关系，必要时使用实验干预手段对控制组和实验组进行对比，进而检验某种关于事物客观规律的理论假设。在研究过程中极力排除研究者本人对研究的影响，尽量做到价值中立。由于量化研究所具有的客观性，以及具有明确、具体的操作程序、可验证性和可重复性等特征，它在宏观研究、因果分析、规律性和趋势性问题的分析、描述、预测及验证方面，具有不可替代的作用。

从马尔科姆对高等教育文章研究方法特点的总结看，采用量化研究的文章主要集中在系统政策、课程设计、高等教育评估和评价、学生经验等研究层面和主题方面，关于教学质量、院校管理等研究则较多采取了混合研究方法。由此可见，教育科学中的量化研究适用于下述研究。(1)适合于宏观研究。即比较适合于教育政策、教育规划和教育预测方面的研究，适合在宏观层面上对事物进行大规模的调查和趋势性的特征预测，通过教育现象的平均情况和抽样总体的代表性，以求发现问题或提出解决问题的新视角。(2)适合于对教育现象进行数量化的因果分析和相关分析，发现趋势性的因果规律和相关规律。例如，研究高等教育经费投入与GDP之间的数量关系、专业结构与经济结构的相关性分析等。(3)适合于课程改革、教育评估和评价、学生发展等方面的评价、描述和预测性研究。通过观察、实验、测量，将数据加以分析和归纳，发现和推断具有代表性的、可推广的特征和模型。(4)能够证实或证伪已形成的理论假设，并不断地修改或完善已有的理论假设。比如，学习心理领域的许多理论就是通过验证或证伪方法发展起来的。

信度和效度是关系到量化研究结论准确和普遍意义的关键性要素，而无论是观察、实验、测量、数据统计，还是用图标和模型说明问题，其设计和研究难度都比较大，对研究者有很高的技术要求。因此，研究者除了需要具有严谨规范的求实精神、较强的演绎归纳分析能力外，还需要对研究问题能够给予合理假设，需要具有一套完备的操作技术，包括抽样方法、资料收集方法(如问卷法、实验法)、数字统计方法(如描述性统计、推断性统计)等。研究者不仅要找到一个合适的样本或者选题值得进行大样本调查，同时在问卷设计、样本选择、信度和效度检验、分析工具、分析深度、合作沟通等诸多方面都应具备科学的态度和较高的专业水准。

四、基化研究的优缺点辨析

实际上，教育科学中的量化研究虽然强调事物的“量化”，即通过对观察、实验和调查，获取客观材料，从而归纳出事物的本质属性和发展规律的一种研究方法，但其根本意义依然在于寻求一种规律性认识对事物本质的认识。只是量化研究更追求和强调科学的程序、手段和步骤，依靠对事物可以量化的部分和相关关系进行调查、测量、计算和分析，以达到对事物“本质”的一定把握。一般来讲，在研究阶段上、对问题的认识程度上，定性是定量的基础，定量是定性的更高阶段。从这个意义上看，量化研究方法有以下优点。(1)量化研究方法符合教育研究的根本目的。“教育研究可以定义为对数据(用于分析和研究的各种数字、文字、图象或其他形式的资源)的系统收集和分析，其目的是对教育的方方面面进行有效的概括、预测、干预和说明。”(2)量化研究有利于数据资料的有效积累，有利于对研究问题的深度解决，有利于克服教育研究中的主观性和各种偏见。如果我们想对大学的教学改革评头论足，必须比较全面深入地了解研究型大学和普通大学的教学现状，否则难以令人信服，而这很难通过思辨或文献等方法来完成目的。大学教学的实际状况和学生对教学质量的真实想法，只有通过问卷调查等量化研究方法才能够真实地得以反映。以张红霞、曲铭峰的《研究型大学与普通高校本科教学的差异及启示——基于全国72所高校的问卷调查》为例，该文章通过对研究型大学与普通高校本科教学的差异性的问卷调查，通过大量调查数据的整理分析，客观真实地为我们揭示了不同类型高校的大学生对教学的满意度情况和影响满意度的相关因素。其得出的结论有些出乎我们的意料：研究型大学(北大、清华除外)的教学质量问题普遍严重；教学经费不足是质量问题的首要原因。由于研究者客观中立的研究立场和科学求实的科学态度，由于问卷内容的严谨规范和数据资料的真实可靠，尽管结论令人意外，但却很难否认该结论的真实性。(3)量化研究能够通过清晰易懂的图表、数字或简短的文字说明事实、实质和趋势。比如，马丁·特罗通过相关数字对高等教育精英阶段、大众化阶段(毛入学率15％以上)和普及化阶段(50％)作出了科学论段，形象说明了高等教育不同发展阶段的数字特征。

量化研究的局限性主要体现在以下几个方面。(1)量化研究除了对研究者的技术性有较高要求外，还需要研究者秉持一种客观中立的立场，尽量坚持价值与事实的适度分离。但是，当研究者因某些原因想用自己的研究支持某种观点时，就有可能产生偏见，这势必会影响结论的真实性。虽然研究者应坚持价值无涉这一原则，但真正将价值与事实分离却很难做到。(2)作为量化研究中的一种重要研究手段——问卷调查法，其抽样误差总会客观存在，在一定程度上使研究的总体效度受到影响。问卷调查和结果往往会受到经费和人为因素的干扰，而且，大多数问卷往往比较浅显，不能深入到引出应答者真实意见和情感，也就不能揭示事物的内在规律。以《大学生自主创业现状调查与对策研究》一文为例，研究的主题是关于大学生自主创业现状的调查，但调查的人群却只有在校大学生，调查内容主要反映在校大学生的创业意向、创业意向与家庭背景关系、大学生赞成创业或不赞成创业原因、大学生创业知识等问题方面，而有些结论与问题内容不构成必然关系。比如，结论对策中的“政府应优化大学生创业的社会环境”与问卷内容无法呼应。(3)基于访谈法的量化研究结果的效度在很大程度上要取决于访谈者的观察能力、反应能力和人际交往能力。(4)发现趋势性的因果规律和相关规律具有相当大的难度。研究者在对复杂教育现象进行数量化的因果分析和相关分析时，不同变量的选择会对结论产生极大的影响，而且，如政策等变量因素在实证研究和数据预测中很难得以体现。预测与实际的不符使人们在很大程度上对宏观预测的科学性提出质疑。比如，关于高等教育发展规模的预测方面，20世纪90年代相关实证性预测文章对我国2010年的高等教育在校生规模的最大胆的预测也没有超出1000万人，而2008年我国各类高等教育总规模已经超过2 700万人。在对教育现象的相关分析中，有些相关分析显得比较牵强，令人难以认同。有时从一项相关研究的结果中获得有关原因和结果的推论是困难的。当变量A和B相关时，研究者不能明确地推断出是A引起B，还是A和B是由第三个变量C引起的。

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关键词：成人高等教育；课程体系；合理构建

为了培养适应教育改革与发展需要的合格人才，构建新世纪成人高等教育课程体系，是成人教育教学改革中的重中之重。鉴于课程与课程改革在人才改革、专业建设和学校教育中的核心地位与重要作用，以科学发展观为指导构建成人教育课程体系，实现成人教育课程体系的“以人为本、全面、协调、可持续的发展”形成科学合理的国民教育体系、对于培养全面、可持续发展的人力资源队伍，构建和谐的学习型社会有着十分重要的意义。

一、成人教育课程体系的现状

课程体系也称之为课程设置或课程结构，它不是指某一科目的理论体系，而是由构成各专业间全部课程的各组成部分按照一定层次结构组成的整体。目前，普通高校的成人教育课程体系烙有普通全日制在校生很深的痕迹。首先表现为课程目标的确定上片面，注重社会需求，仅仅关注成人学员知识和技能的学习，过分“职业化”，“专业化”。同时，成人高等教育课程套用普通高等教育课程目标，牺牲了成人高等教育课程的有效性和实用性。其次表现为课程内容的片面性，片面强调课程对学科发展的促进作用和学科体系的严密性，忽视学生的经验、生活和需要，在很大程度上割裂了成人学习与现实生活的联系，不适用于成人高等教育。课程结构还表现出单一性，没有选修课或选修课范围狭窄，从而限制了学校结合学员个体差异进行教学的可能。最后表现为课程评价的僵化性，课程评价中重目标轻过程，注重量化评价方法，忽视质化评价的方法，片面追求评价的客观性。

二、课程体系建设应坚持的基本原则

新形势下成人教育课程体系构建要以科学技术和学生的认知规律为依据，以培养扎实基础、宽口径、高素质、强能力、广适应的人才为目的，深入研究，认真讨论，在课程体系建设时，应考虑学负的身心发展特征、学员个性差异；课程内容的选择要体现与．社会生活的联系，反映科学技术发展的最新成果；课程内容的选择要成为一个开放的过程，以适应社会的不断发展和不同地区的差异，以利于学校、教师发挥创造性，使课程实施成为一个充满活力的过程；从课程的整体性出发，内容的选择不能仅从某一学科的角度出发，要考虑学科门类之间的区别和联系；拓宽课程体系的覆盖面，增强课程体系的完整性，讲求教育的渗透性，要将综合性内容纳入课程。

三、成人教育课程体系的构建

为了使成人高等教育课程体系与知识经济时代对人才培养的规格要求相适应，与营造学习型、和谐型社会相配套，必须在课程目标、课程内容、课程评价等方面实现全面的更新与改造。

1．课程目标的全面性要融合社会需求、个人需求和学科发展需求，实现课程目标的全面性。成人高等教育课程目标对于成人高等教育课程的设计和实施具有导向功能，成人高等教育课程体系的构建必须首先确定科学合理的课程目标。在经济全球化、信息技术网络化、国际竞争日趋激烈化的今天，对社会来说，急需大批具有较强的竞争能力的复合型和创新型人才。对于成人个体来说，要从容应对社会的各种挑战，实现个人的自我发展，必须全面提高自己的素质，使个人的全面发展成为个体的内在需求。对学科来说，应反映本学科最新成就或前沿进展，以满足社会和个体发展的需求。成人高等教育课程目标应将社会需求、个人需求和学科发展的需求有机协调和融合，以培养全面发展的人。

2．课程内容的整合性在课程内容上要实现社会生活、个人经验和学科知识三者之间的整合。由于成人集推动社会发展的主体与学习者于一身，其学习内容必须尽快反映社会政治、经济、科技、文化等各个领域的变化，尽快适应职业变更的要求，尽快适应个人角色转换的要求和个人生活转换的要求。因此，成人高等教育课程体系的构建要紧密跟随当代社会发展需求，重视个体的发展愿望，结合学科的发展趋势。成人高等教育课程内容要尽可能吸收与反映先进生产力、先进文化的内容，使课程内容充分体现出人与社会生活、社会发展的紧密联系，使自然科学、社会科学的最新成果进入成人高等教育课程，改变过去完全按照某一专业学科本身的逻辑组织课程内容的做法，使课程体系具有浓烈的现代化气息，以拓宽学员的视野，激发学员的创新意识，培养与提高学员适应日新月异的社会发展的能力。

3．课程结构的综合性。按照现代社会与科学的发展，对学科设置及内容进行选择和组合，重视课程的综合化，设计体现课程的整体性田。课程结构的综合性要努力实现必修课与选修课、人文学科与自然学科相结合，努力实现课程综合化。当前我国的成人高等教育的课程结构体系依然存在着诸多不协调的现象，必修课一统天下，无选修课，人文学科与自然学科相互割裂等。必修课程是保证所有成人学员达到基本学历而开发的课程，以确保所有成人学员达到该专业所规定的统一要求，而选修课是让成人根据自己的兴趣和发展要求而自由选择的课程，在于满足学员的个性发展和特殊能力的塑造。人文学科的主要功用在于培养学习者的人文精神，通过对人类的智慧结晶和阅历经验的体悟、感受和交流使学员产生心灵的震撼和共鸣，实现人格的完善、心灵的塑造、精神的启迪和智慧的提升，使个体自由地选择适合自己的正确的生活方式。自然学科向人们传授自然科技知识、发展人的技能、开发人的智力。因此，实现成人高等教育课程必修课与选修课相结合、人文学科与自然学科相补充，是优化成人知识结构和能力结构，实现成人高等教育课程目标全面性的重要手段。

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关键词： 小学生 发展性评价 课程改革

做好学生的发展性评价并建立学生发展的评价体系是我国当前课程改革的一项重要内容。传统的评价体系由于过分强调甄别与选拔的功能，忽视改进与激励的功能；过分关注对结果的评价，忽视对过程的评价；评价内容过于注重学业成绩，忽视综合素质和全面发展的评价，因此束缚了学生的发展。基础教育课程改革纲要（试行）提出：“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”所以更新传统评价理念、改革传统评价的体系，做好以促进学生综合素质提高和全面发展的过程性评价尤显重要。对学生的发展性评价如何入手？我根据几年的课程改革实践，就如何做好学生的发展性评价发表自己的见解。

一、坚持评价主体的多元性

说到对学生的评价，我们更多想到的评价主体是老师，评价的行为就是老师在试卷上打分数，在成绩报告单上填分数，写评语。这是长期以来评价主体的单一与错误造成的，学生的自尊心与自信心得不到很好的保护，主观能动性得不到很好的发挥，自我发展的欲望和能力也就在这样的评价过程中削弱了，消失了。

要让学生发展，就必须重视学生在评价过程中的主体地位，关注学生的个体差异和发展中的不同需求，引导学生学会自我评价，在不断的自我反省、自我认识的基础上实现可持续的自我发展。评价不仅关注学生的学习成绩，更应注重学生综合素质的考评，关注学生的创新精神、实践能力和良好的心理素质、学习兴趣积极的情感体验。实现评价主体多元性，让管理者、教师、学生个体、学生群体、家长和相关的社会成员都参与到评价活动中，为学生的全面发展提供多方面的信息。

二、坚持评价时空的多维性

评价应贯穿校内、校外，注重对学生平时表现的关注和考察，把评价平时化，日常生活化，将评价贯穿日常的教育教学行为中，以发展的眼光看待评价学生。评价重视的不仅仅是结果，更是过程；评价的不仅仅是学生上学时间内的课堂、校园，而应拓展到学生在校时间之外的家庭、社会，只有在这个多维度的时空中，教育者和被教育者共同创造个性丰富的发展过程，才会有更加优化的发展结果。

在教育实践中，课堂上的一句鼓励、一个眼神，课间的一个微笑，来自家长的一个电话，出自社区的一个情况反映，无一不在对学生进行着评价，可设置学校、家庭、社区对学生的评价表，科学制定学生“适合自己”的发展策略。

三、坚持评价标准的统一与差异并存

任何一种教育都存在着对教育的基本的评价标准，如良好的道德品质，健康的身心等。我们在强调尊重学生个性差异的同时，不可忘记基础教育的基础性，要扬长也要适当地“补短”，不可一味扬长“避短”，否则就会使学生在个性的发展中，忘掉最起码的基础知识、社会规范和社会责任感。

我们既要改变用高度统一的评价标准评价千差万别的学生，又要正视学生在发展中的差异性，用统一与差异相结合的评价标准评价发展中的学生，才能促进学生既符合社会要求，又张扬独特个性，获得全面发展。

四、坚持评价的超前性

传统教育评价是判断学生“听话”的程度和分数，是在众多的学生中选拔出少部分听话的、高分的进高一级学校。素质教育的评价是为了促进学生的全面发展，培养学生的创新精神和实践能力。以发展的眼光超前性地寻找到学生富有个性的未来，引导学生从现实“优势”中找到更优的发展方向，在现实的“劣势”中找到“化作优势”的基点，引导学生不断寻找到新的发展点，不断得到新的独具个性的发展。

五、坚持评价的整合性

注重局部与整体相融，注重学生学习、生活的全过程，根据学生发展应具备的重要素质及在各种教育教学活动中和生活中的表现判断现有的水平，优化未来的发展，有效整合评价内容，大大提高评价效率。新课程将要以“双基”、思想品德、情感态度价值观、能力发展水平等四个方面对学生进行评价。这样的评价，才能促进学生综合素质的提高，实现学生在真正意义上的发展。

六、坚持评价结果的科学性

传统的学生评价，由于将考试和测验作为评价的主要手段，考试与测验分数几乎成为评价学生的唯一标准。把道德品质、情感意志等诸多难量化而不需要发展的素质都排斥在可评价的范围之外。但学生的很多方面的素质根本无法描述，比如情感、意志、价值观等，因此，机械量化的学生评价，会对学生的发展产生无导向或负导向的作用。

现代教育对学生的评价逐渐弱化量性，强化质性，但我们不得不防止另一种现象的出现，所有的评价结果都采用质性描述表现，该量化的不量化，从而无法把握学生群体的整体发展水平，难以设计教育整体发展策略。只有做到量化与质化互补，整体与局部兼顾，才能使对学生的评价结果更加科学。

七、坚持评价体系的创新性

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关键词：素质教育 成长记录 评价体系

长期以来，我们对学生的评价存在着许多问题：过度强调学科知识体系，忽视人文性，以测试为唯一的评价形式，强调对单纯的知识结构的考查，重结果、重成绩，重选拔和淘汰；日常大量的教学活动都是以考试为中心，使本应生动、活泼、开放的学习过程变的僵化，使学生的身心发展受到极大限制和伤害。随着新课程改革的落实。

为此，育红中学启用了阳光成长记录袋对学生进行综合素质评价，评价不仅关注学生的学业成绩，更注重了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，使其在原有水平上有了更大的发展。也让更多的学生沐浴在阳光之中，多了一些微笑，多了一些成功。

一、启用阳光成长记录袋，综合评价变化多。主要表现在以下几个方面：

1、树立了为学生全面发展、终身发展打基础的新理念。

新课程更注重学生在学习过程中的情感体验、态度形成、能力发展和习惯的养成，突破了简单的以分数衡量学习结果的机械性，使评价增加了许多情感和人文的因素，整个评价是一个动态的过程。

阳光成长记录袋，其中既有一些客观的量化指标，如：科目的单元学习评价表、学期目标、学期计划表或问卷调查表等；也有质性评价，如：设计一个活动方案并与他人交流。而且从另一方面来看，既有关注整个学习过程的评价，又有对阶段成果的评价，以语文为例，主要从对写字、口语交际、写作、课内外阅读的过程性记录、分析，帮助学生不断检查和调控自己的学习；而且还有阶段性的评价，如，家长评价表、课内（外）阅读记录卡、自我评价与反省、学习与反思等。这样我们就能将评价的过程和结果很好的兼顾，使得评价更全面，也更有利于学生挖掘潜力，全面发展。

2、评价内容的更新。

阳光记录袋强调对评价对象各方面情况进行全面综合考察，着眼于培养适合时展需要的身心健康、有知识；有能力、有纪律的创新型人才。

因此，除了学科学习目标之外，还包括了一般性发展目标，主要描述评定学生全面发展的基本素质，　如：道德品质、学习能力、交流与合作、个性与情感。

阳光成长记录袋的使用改变了过去以分数为评价的唯一标准，内容有了极大的丰富。打开记录袋的同时你也走进了一个丰富多彩的世界，这里有优美的文章，工整的摹写，稚嫩却真实的色彩，老师、同学、家长的鼓励，学生的自我认识、反思和努力的目标，学生眼中的世界……在这里你会发现自己正走进一个与往日不同的学生的个人天地，其中不乏能够打动你心灵的闪光点，由此你会发现与你朝夕相处的学生不断地在变化。

3、评价方法和方式的多样化和开放性。

我们一般将学生评价方法分为质性评价和量化评价两类。其中，量化评价主要有测验和考试，而质性评价则包括行为观察、访谈、形成性评价和成长记录等。阳光成长记录袋将质化评价与量化评价进行有机结合，根据学生评价目标、内容、对象和教学情境以及学生个体的发展状况综合运用多种评价方法。评价形式则有学生自我评价、互评、小组评价、纸笔测试的分数、教师评价、家长评价等。

使整个评价过程变成督促学生确立目标，有所进步，不断发展的过程，变成学生、教师、家长共同参与，民主协商的过程。育红中学还实行了“红绿卡”制度，结合学校的各项规章制度和活动，在各个维度上，表现优秀的同学发给红卡，表现差的（或违反纪律的）给计入绿卡，并且，两个红卡可以抵消一个绿卡，这样极大的调动了学生的积极性。

成长记录袋最大的优势在于它内容、评价方法和方式的多样化和开放性，也正是如此，它有足够的空间展示学生的方方面面，帮助学生找到各自的位置，帮助学生找到促使自己进步的基点。自我反思、社会调查表、文章评述等这样一些项目都能有效、清晰的反映学生成长轨迹，同时老师、学生、家长也都加入到这样的评价中来了，这样，班主任不再是唯一的评判者，自然有利于学生的进步和成长。

4、评价结果的意义化。

从阳光成长记录袋来看，学生综合素质评价结果不能仅仅是填写在素质报告单上给家长看、给学生看的一个等级和话语，还和学生以后的发展结合起来，成为学生下一个阶段的目标或发展起点；它还和学校的各项学生表彰制度挂起钩来，不论是评“三好”，还是评比学校命名的单项荣誉，都是以综合素质报告单中的结果为最直接、最有效的依据。

这样，学生便自觉地将自己的日常行为和集体的评价联系起来，和舆论的监督联系起来，从而提升自己成长的自觉性，同时也能避免学校最终评价结果与学生现实发展状态之间产生的冲突。

5、重视学生自我评价与反省，让学生成为评价的主人。

在对学生的评价中，学生的自我评价是重要的组成部分，在自我评价中，学生既是评价客体又是评价主体――评价者，更是学生评价的主人。

他们通过自我参照、自我反思进行自我评价、参照他人的评价进行自我评价、通过与同伴的比较进行自我评价。有效的学生自我评价有利于激发学生的内在动因，促进学生不断发展；有利于学生将各种评价目标与标准内化，养成良好的自我评价的行为习惯；有利于学生在学习过程中对自己的行为进行不断地检查和调整，形成良好的自我反思、自我调整的教育机制；有利于培养学生的主动参与意识，使学生在学习中主动设计自我成长的历程，使评价成为学生自己的事，使学生为自己的评价承担责任，　真正成为评价的主人、学习的主人。

二、启用阳光成长记录袋实效好，学生潜在变化多。