干部学法建议十篇

干部学法建议篇1

按照市先进性教育领导小组的通知要求，下面，我就市委在加强班子自身创优争先和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设方面所做的创优争先工作，谈一点自己的基本看法。

我认为，市委领导班子是全市最坚强的领导集体，发挥了统揽全局、协调各方的核心作用，凝聚了各方力量，形成了全市上下团结一致、居危思进、共谋发展的好形势和好局面。

近年来，市委带领全市人民按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻党的路线、方针、政策，用科学的发展观统领经济社会发展全局，坚持解放思想、项目建设、环境建设和提高执政能力四项工作格局，围绕“四项工作格局”的落实，采取了一系列重大举措，实现了全市经济社会事业的持续健康快速发展。

一、对市委加强班子自身建设和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设工作的认识

1、在自身班子建设方面，市委近年先后召开全市发展务虚会、领导干部党的十六大精神学习研讨班、求真务实学习研讨会等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。重视发挥市级各个班子特别是人大、政府和政协的作用，提高了市委决策的民主化和科学化程度，集中了民智，凝聚了民心，得到了全市上下的一致拥护。

2、在各级领导班子建设方面，市委坚持一手抓正职，注意配好县(市、区)和市直部门的主要领导;一手抓围绕“一把手”配班子，把各级领导班子建设成为能够真正发挥作用、降低内耗、干事成事的班子，成为本地区、本部门坚强的领导核心。

3、在干部队伍建设方面，严格按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，全面推行民主推荐、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核等制度，扩大了民主和监督渠道，形成了好的用人导向。积极实施大规模培训干部计划，特别是组织了多批干部外出挂职锻炼，干部整体素质明显提高。

4、在党员队伍建设方面，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展狠刹“四股歪风”活动，扎实安排党员先进性教育活动，同时出台了单位和个人报告重大事项的暂行规定、关于进一步改进作风狠抓落实的规定、领导干部“十不准”规定等，从思想上和机制上加强对党员干部的教育和管理，党员队伍素质明显提高。

二、在市委的正确领导下，人大常委会自身建设也取得较好成效

**书记担任市人大常委会主任，经常过问人大的自身建设问题，时刻重视加强人大常委会及其机关的思想、作风和组织建设等，取得了明显成效。一是在思想建设方面，重视抓好常委会组成人员和机关干部的理论学习、业务学习和思想政治教育工作。确定每月15、25日为常委会机关“学习日”，坚持组织常委会组成人员和机关工作人员学理论、学法律、学业务知识。制定了“议事先学法”制度，每次常委会会议和执法检查前，都组织常委会组成人员集中学习有关法律法规，增强了法律意识，提高了议事水平。二是在精神文明建设方面。在常委会机关开展了以“优质服务、优良作风、优美环境，让人民群众满意”为主题的“三优一满意”精神文明创建活动和争创文明科室竞赛活动，要求机关干部处处维护人大荣誉、时时珍视人大形象。年市人大常委会机关创建“省级文明机关”工作通过了省文明委的验收，再次荣获省级文明机关称号。市人大机关党总支先后荣获年度“两围绕两争先”主题党建活动和纪律检查工作先进基层党组织称号、市直机关“宪法”知识竞赛优秀组织奖、市直机关运动会及“红杉树”杯歌咏比赛优秀组织奖。三是在干部队伍建设方面，常委会党组经常向市委汇报情况、推荐干部，在市委的重视支持下，不断加大对人大干部提拔、交流和选调的力度，先后在机关内部推荐提拔副处级以上干部9名，向党委、政府系统交流副处级领导干部3名，选调进了6名科以下工作人员。通过推行竞争上岗，提拔了一批科级干部，较好地调动了干部工作的积极性。四是在制度建设方面，常委会就各种会议、各项职权和各项工作的运行共制定了40多项规章制度，常委会和机关各项工作基本上实现了制度化、程序化和规范化。五是在作风建设方面，坚持发扬民主、依法办事，主任会议、常委会会议严格执行民主集中制原则，依照法律程序，坚持集体研究决定问题，实行集体领导。刘书记作为人大常委会领导班子的主要负责人，十分注意发挥班子其他成员的作用，班子内部民主空气浓厚，班子成员工作的热情高、干劲大，是凝聚力、战斗力较强的领导集体。年10月，市委成功召开全市人大工作会议，制定出台《关于加强和改进人大工作的意见》，为加强和改进全市各级人大工作提供了坚强保证和有力支持，有力推动了全市人大工作的开展。

三、几点建议和意见

一是建议市委着手组建市三届人大一次会议筹备工作机构，对会议的筹备早动手，早安排，保证会议胜利召开。同时，按照构建节约型社会的要求，借鉴全国人代会和省人代会的经验和作法，对会议的一些内容进行改革。1、建议市三届人大一次会议对计划、财政两个报告书面印发，不安排会议发言，与政府报告一并审议，尽量压缩会议时间。2、对市区列席人员建议实行走会，不予安排食宿，节约会议费用。

干部学法建议篇2

(一)思想保守，进取精神不强。一是大家都认为老干部工作既不影响大局，也难于做出成绩，导致开拓精神不强，不思进取，工作按部就班，不求上进的表现依然存在。二是工作上得过且过，思想解放程度不够，工作创新和开拓进取精神不足，对工作存在畏难情绪，认为老干部工作比较特殊，是弱势群体，做什么工作动不动就需要钱，无钱难办事。

(二)调研不够，工作不求甚解。一是凭经验办事，对新形势下的老干部工作出现的新特点和新情况缺乏分析研究，照搬照套的现象依然存在。二是深入调查研究工作少，在机关待的时间多，有怕麻烦的思想。

(三)学习不够，忽视素质提高。一是学习缺乏系统性而且缺乏深度。二是学习业务多，学时事、政治理论少。三是学习缺乏自觉性，往往是应付式的，不是我要学而是要我学。

(四)关心干部成长问题。一是要鼓励年轻干部积极大胆工作，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要给年轻干部压任务，多锻炼，多检查。三是要积极向县委、向组织部门推荐人选，创造条件，努力解决“长不大、出不去”的问题。

(五)要加强老干部的政治理论学习,使老干部与时俱进。

(六)要进一步完善我县离休干部医疗保障办法的意见。一是建议对粮食、林业、水务、人民医院、中医院等11位离休干部的医疗统筹金从2009年1月1日起，列入财政统筹解决。二是建议对参加医疗统筹单位离休干部医疗费收不抵支部分从2009年1月1日起列入财政统一支付。三是建议建立健全议事制度。由县政府分管领导主持，每年召集涉老部门负责人参加的专题会议，集中研究一至两次离休干部医疗费管理工作的问题，听取涉老部门的专题情况汇报，有针对性地提出解决问题的办法，形成制度坚持下去。四是建议建立健康检查制度。每年要组织离休干部进行一次健康检查，检查项目纳入医疗报销范围，所需经费列入财政预算。

二、整改措施和标准

（一）抓学习教育，提高整体素质。一是充分利用党员“”制度，组织广大党员干部职工认真学习十七大和十七届三中全会精神、总书记的重要论述及省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会精神和有关学习资料，进一步提高干部职工的思想意识，增强干部职工的工作责任感和使命感。二是认真组织党员干部学习宣传贯彻落实老干部工作方针政策，党员干部要仔细研读《老干部工作文件选编》，把学习老干部工作方针、政策与开展学习实践科学发展观活动结合起来，做到熟练掌握老干部工作政策、法规，正确运用政策、法规处理好老干部工作日常事务，得心应手地做好老干部工作。（责任领导:王亮发）

（二）创新工作机制，提高办事效率。一是进一步健全和完善“工作日制度”、“首问责任制度”、“财经制度”、“服务承诺制度”“过错责任追究制”和“监督制度”。二是抓组织纪律。坚持个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数的原则，坚定不移地贯彻落实好县委、县政府的决议、决定和工作部署，把工作落到实处。（责任领导:张仕珍）

（三）坚持领导率先垂范，加强廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制，切实推进廉政建设系统工程。领导干部要严格遵守中央和省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定，始终把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪和中纪委廉政建设“八个方面良好风气”的要求作为衡量、规范言行的尺子，自觉进行反腐倡廉的自我教育。（责任领导:*）

干部学法建议篇3

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，切实加强党的领导

1.成立依法行政领导小组。2020年3月16日为切实加强依法行政工作的组织领导，保证依法行政工作的顺利开展，进一步做好市社会保险局依法行政工作，提高依法管理水平，建设法治单位，特成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，、副局长任副组长，各科室负责人为成员，并下设办公室，由任办公室主任，为成员。确实了依法行政首长负责制，领导有分工。

2.完善依法行政制度体系，制定落实依法行政实施方案。为贯彻落实市委、市政府关于全面推进依法行政工作要求，进一步优化依法行政和法制建设，规范工作人员行政行为，依法行政、文明经办，强化监督管理，努力实现市社会保险局工作规范化，结合工作实际，于3月16日制定了依法行政工作实施方案，制定了年度推进依法行政工作的具体方案。

3.严格规范公正文明行政，落实细化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政实施方案》的要求，各科室工作井然有序，为了进一步提高各科室关于依法行政的工作积极性，在把依法行政工作纳入年度考评的基础上，进一步细化，将依法行政工作情况作为每月评选服务标兵和业务标兵的重要业绩来抓。

（二）有序推进依法行政建设工作

1.建立了领导干部学法制度，组织学法，建立健全人员培训制度并参加培训，推进依法科学民主决策，强化对行政权利的制约监督。2020年3月16日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政会议，成立依法行政领导小组，制定讨论依法行政工作方案。6月12日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领全体干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》。9月11日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国行政法》，并就相关业务讨论学习。10月9日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国社会保险法》，并就相关疑问讨论学习。10月23日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，由局长带领班子成员学习《中华人民共和国工伤保险法》，并就相关疑问讨论学习。

2.建立了行政工作人员学法制度，组织学法搞活动，建立健全人员培训制度并参加培训，提高工作人员法治思维和依法行政能力。2020年3月20日，在八楼会议室，副局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》，并就相关业务疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。7月6日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国社会保险法》，并就相关业务疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。8月12日在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《全面依法治国新理念新思想新战略》。9月3日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》，并就相关疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。10月19日，在八楼会议室，局长主持召开市社会保险事业管理局依法行政学习会议，带领全体干部职工学习《中华人民共和国工伤保险法》，并就相关疑问进行解答，全体工作人员分组讨论学习。

二、依法行政目标完成情况

我单位认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《市法治政府建设指标体系》，深入推进依法行政各项工作，能对实施方案中涉及到的目标任务完成，能完善权力制约和监督机制，通过成立依法行政工作领导小组，并且对依法行政制定一票否决制，能够确保依法履行职能，促进全体职工依法行政、依法办事。

充分发挥社会监督、舆论监督的作用，各楼层设有投诉箱和投诉电话，局网站和微信公众号也有投诉电话和留言板，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

三、依法行政工作存在的主要问题及整改情况

（一）存在的主要问题

建立了领导干部学法制度，组织学法搞活动，建立健全人员培训制度并参加培训，能够充分利用好、发挥好其教育作用，但毕竟宣讲人员非专业法律人员，授课内容陈旧，需要更新和改进。

（二）整改情况

2021年将与时俱进，更新教育内容，改变教学方式方法，多通过新兴媒体进行宣传，并学习讨论，进行教育反思，促进全体职工依法行政、依法办事。

四、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人在法治政府建设中坚持中一套工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党组在法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关规定传达到各科室负责人，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对法治工作的领导。2020年局党组理论学习中心组专题组织学习《学习考察重要讲话重要指示精神》、《民法典》总则等法律法规规章共计15次。

（二）重视对法治建设工作的部署落实。根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《市人民政府重大行政决策制度》要求，为加快推动“放管服”、“最多跑一次”改革进程，抓好各项工作任务的分解落实工作，切实将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

五、2021年度推进法治政府建设的主要工作

我们将按照省市关于法治政府建设的部署，全面推进依法行政各项工作，进一步优化依法行政和法制建设。

（一）强化法治思维，提高依法行政能力

认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《市法治政府建设指标体系》，组织局领导班子和主要负责人学习实施细则，完善法治建设领导协调机制；督促局机关各科室负责人对各自负责的业务工作履行法治建设职责；进一步明确依法行政职责，从而建立“一级抓一级、逐级抓落实”的法治建设责任制，持续深入推进系统内法治政府建设各项工作落地落实。高度重视作为“关键少数”的领导干部的法治观念树立和法治素养培育，继续开展干部职工依法行政专题培训和局党组理论学习中心组学法制度，推动局内领导干部学法的制度化、经常化。

（二）加强学习实践，提高队伍人员依法行政素质

加强干部职工法律知识更新和能力提升的培训，进一步加强与上级部门和司法部门沟通联系，不断增加干部职工依法行政和能力和水平，有效降低行政行为风险，提高行政效率。

干部学法建议篇4

10月31日，全州组织工作会议在马尔康召开。为深入贯彻落实会议精神，把会议各项要求落到实处，委机关领导立即组织职工学习了会议内容，传达了会议精神。学习中，全体干部职工全文学习了州委书记、州委组织部部长的讲话。通过学习，使全委职工，对我州2013年组织工作情况及2014年全州组织工作任务有了进一步的认识，从而提高了全委职工对选人、用人等组织工作的认识，树立了正确的“三重”、“三干”的干部素质。

二、健全机制，提高素质

把全州组织工作会议和我委工作实际相结合，深入落实科学发展观，坚持以人为本的宗旨意识，抓好委机关和国有企业负责人的选人、用人公信度，严格执行“一报告两评议”。

（一）建立健全长效机制。结合科学发展观、灾后恢复重建、牧民定居行动计划，以“科学执政、民主执政、依法执政”为目标，进一步完善领导工作机制，健全领导班子和领导干部考核评价机制。建立科学的实绩分析评价体系，形成崇尚科学、坚持科学发展、推进科学发展的良好导向，建立健全民主评议党员、党员旁听基层党委会议，进一步改进工作作风，健全民主集中制。健全人才引进、培养、激励机制，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）扎实开展群众实践教育活动，不断提高干部队伍素质。一是着眼于推动科学发展、促进社会和谐，在维护企业社会稳定、企业灾后重建发展和群众实践教育活动中锻炼干部、培养干部、使用干部，格外关注默默无闻、埋头苦干的干部，真正把政治坚定、群众公认、实绩突出的优秀干部提拔上来。二是全面落实《干部人事制度改革规划纲要》，着力提高选人用人公信度，对现有干部人事相关政策、制度进行认真梳理，用好用活政策。进一步完善干部任用提名、差额选拔任用干部、竞争性选拔任用干部，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部队伍。三是采取日常考核、个别访谈、召开座谈会、暗访等多种渠道，全面了解干部的德、能、勤、绩，大胆的提拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀年轻干部，努力打造一支干正事、干实事、干成事的干部队伍。

三、严把企业干部选拔关

干部学法建议篇5

一、加强思想教育，提高思想政治素质

（一）坚持理论学习。坚持每周二、四进行政治、业务学习，建立健全学习笔记、台账和体会交流等制度，把理论学习与专题研讨、调查研究、解决问题结合起来。采取集中学习与平时自学相结合，深入学习邓小平理论、“*”重要思想、《文选》。重点组织学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、党的十六届六中全会以及刚刚召开的党的*大会议精神，在武装头脑、推动工作上下功夫。

（二）强化教育培训。认真落实省厅和宁德市局教育培训五年规划的要求，通过岗前培训、任职培训、专题培训等形式，有计划有步骤地开展培训工作。加强培训工作的针对性和实效性。一是组织全体司法行政干警分四期参加*市委组织部组织举办的干部培训班；二是组织事业编制和工勤人员参加岗位继续教育培训；三是组织机关干部开展建设*西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市能力素质培训。同时，积极鼓励干部参加学历教育，进一步改善队伍学历结构，提高学历层次。

（三）加强思想工作。建立领导和干部群众定期或不定期交流的沟通机制，深入基层与干部职工沟通交流；通过领导个别谈话、开座谈会等途径，倾听基层干部的意见和建议。建立队伍建设会议制度，及时准确掌握队伍思想动态和工作情况，解决实际问题。

二、加强班子建设，提高领导班子整体能力

（一）加强领导班子作风建设。按照总书记在中纪委第七次全会上提出的要求，大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。进一步建立健全议事规则和工作规则，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。

（二）加大干部选拔任用改革力度。进一步规范民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度，实现干部人事制度的不断创新，保障群众的知情权、参与权、选择权与监督权。加大对干部的轮岗交流力度，对局机关、下属单位干部进行交流。大力培养后备干部，使他们在实践锻炼中尽快成长和成熟起来。

（三）强化对领导干部的监督。健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制，预防队伍违法乱纪，确保队伍不出事、少出事。认真落实党内监督各项制度，坚持诫勉谈知和函询、领导干部述职述廉、重大问题、重大事项报告等制度。

三、深化专题活动，提高法律素养和业务技能

（一）深化社会主义法治理念教育活动。根据司法行政机关公务员、法律服务队伍这“两支队伍”的不同特点，分类要求、分类教育、分类指导。按照上级有关深化社会主义法治理念教育活动的通知要求，结合市政法系统深入开展以忠诚教育为主要内容的社会主义法治理念教育活动进一步调整完善教育活动方案，充实教育内容，落实学习要求，完成学习培训任务。学习教育覆盖面达100%。把查摆解决突出问题作为法治理念教育的出发点和落脚点，找准突破口，做到“有的放矢”，教育活动取得明显成效。

（二）学习黄令赤加强机关作风建设。根据《中共*市委关于学习贯彻<中共宁德市委关于开展向“爱岗敬业模范”黄令赤同志学习的决定>的通知》（鼎委[*]64号）和《中共*市委办公室关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”主题教育活动的通知》（鼎委办[*]31号）以及《宁德市司法局关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”活动的实施方案》（宁司[*]63号）文件精神，结合我市司法行政工作实际，认真开展“学习黄令赤同志先进事迹，加强机关作风建设”活动，制定《*市司法局机关效能竞赛标准》（鼎司[*]22号），着力解决机关建设中存在的突出问题，进一步加强机关效能建设，以良好的工作作风，促进了司法行政各项工作的开展。

（三）开展民主评议政风行风活动。为深化和规范民主评议政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据*市政府纠风办《关于印发<*市民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（鼎纠办[*]03号）文件精神，结合司法行政工作实际，认真开展民主评议政风行风工作，取得了较好地工作成效。

（四）深化岗位练兵活动。在公证员队伍中开展“岗位练兵活动”，抓好机关岗位技能训练，组织学习与业务相关的法律法规政策、公文起草规范和电脑办公应用等知识，提高公证员队伍素质。

（五）加强精神文明建设。进一步规范争先创优工作，加大表彰奖励工作力度。深入开展文明单位、文明行业创建活动。今年以来，2月28日，《中共*市委、*市人民政府关于表彰*市*年度“五好文明家庭”等的决定》（鼎委[*]15号），五好文明家庭：黄向阳之家。4月15日，白琳司法所被全国老龄委、公安部、司法部授予“全国老年维权示范岗”荣誉称号。5月17日，*市政府办公室授予市司法局办公室“*年度政府系统信息工作表扬单位”称号。4月16日，宁德市创建优秀“青少年维权岗”活动组委会《关于表彰宁德市第三批优秀“青少年维权岗”的决定》（宁维组委[*]1号），授予*市司法局“宁德市第三批优秀青少年维权岗”称号。6月26日，我局代表队周华兵、杨永康、周翔，参加宁德市司法行政系统社会主义法治理念知识竞赛，获得第三名。7月16日，点头司法所所长肖传成被宁德市委宣传部、市综治委、市公安局、市见义勇为协会（宁义[*]21号）文，授予“宁德市见义勇为先进个人”荣誉称号。等等。

四、抓好基础建设，夯实基层基础

（一）规范司法所基础建设。积极协调市编办和乡镇，整合现有司法专项编制，全市17个司法所，2人以上的有12个。继续抓好省和宁德市委组织部等5家联合下发的关于加强司法所建设文件的贯彻落实，年内已有2个司法所配备副科级所长，还有1个正在报批之中。建立健全教育培训制度，对司法所工作人员进行法律知识、计算机运用、业务技能等内容的培训，改善队伍的知识结构。制定完善司法所工作人员学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等规章制度，实现用制度管人、管事。

（二）加强法律服务队伍基础管理。通过加强队伍建设，促进法律服务职能作用的发挥，不断拓展法律服务业务范围，及时调处矛盾纠纷，为广大群众提供优质、高效、便捷的法律服务和法律援助。

五、加强党建工作，健全完善党建工作制度

干部学法建议篇6

[关键词]四议两公开;基层党建;启示

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)07-0042-03

2009年11月,中共中央组织部、国家民政部和农业部在河南郑州召开会议,要求全面推广“4+2”工作法。中共上海市委九届九次全会通过的《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》中也提出“推广村级组织‘四议两公开’工作法”。什么是“4+2”工作法?它给基层党建工作带来了什么?这是大家亟待弄清的,亦是本文的撰写目的。

一、邓州市“4+2”工作法的实践

2004年,河南省邓州市为破解农村基层党组织在税费改革以后发展无思路、工作无抓手、服务无载体、引领无典型的难题,着手在构建党组织领导下充满活力的乡村治理新机制上进行探索。2005年9月首次提出了“4+2”工作法并全面推开,在此后的实践中不断完善,逐渐成为推进农村党建的较为全面的工作体系,并在河南全省进行推广。

(一)内涵和工作体系。所谓“4+2”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”,即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”就是将决议和实施结果进行公告。具体程序为:一是支部会提议。所有村级重大事项的决策实施,都由村党支部首先提出初步的意见和方案,并在支部会上表决通过。提议的原则是找准上级政策、法律法规、本地实际和群众意愿的结合点;前提是符合本村实际,绝大多数农户能够承受;方法是支部成员特别是支部书记,在提议前通过村情民意恳谈会、入户走访等形式,广泛征求群众的意见和建议,形成合民意顺民心的方案。二是“两委”会商议。由“两委”成员对村党支部会提出的议案进行讨论、修改、表决,把村党支部的意图转入村民自治程序。商议时,议案提前发至“两委”班子成员讨论。比较专业的事项请专家介入,进行可行性讨论。商议后,村委会综合各种意见建议,制订具体的实施方案,提交村“两委”表决通过。三是党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。审议前,村“两委”把方案交给全体党员。审议中,认真研究党员提出的意见和建议,对方案进行修改完善。审议后,由党员深入农户做好方案的宣传和解释工作,为村民代表会议决议打下基础。四是村民代表会议或村民会议决议。按照村民自治法规定,把审议意见提交村民代表会议进行讨论,并表决通过,使决策事项最终生效。表决之后,对通过的事项及时做好反对面的工作,减少执行阻力。对未通过事项,分析原因,确实有误的即时中止;条件不成熟或措施不完善的,进行修改完善或待条件成熟后重新进入“4+2”工作法程序。五是实行“两公开”。决议公告的目的是向群众作出承诺,并再次听取群众的意见和建议;实施结果公示的目的是向党员群众公布决策实施情况,督促党员干部扎实工作,确保决策落到实处。对于实施过程中遇到突发问题需要变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的再次提交村党支部按“4+2”工作法程序解决。

(二)工作措施。“4+2”工作法打破了传统的农村管理模式、工作理念和工作方法。为了使之得到广大干部群众的认可并化为自觉行动,邓州市在具体实践中制定了以下措施:

一是抓好宣传培训,提高干部群众的思想认识和工作能力。村支部书记是关键,邓州市采取两推一选、公推直选、面向社会公开选拔等方式,配好党支部书记,让他们在推广“4+2”工作法中发挥好主导作用。坚持从农村优秀致富能手、复转军人、专业协会负责人、高校毕业生中选拔村干部,让他们在推广“4+2”工作法中发挥骨干作用。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事的群众选为村民代表,让他们当好农民群众的代言人。坚持把宣传工作贯穿始终,运用新闻媒体、规模巡回演讲团等形式,形成浓厚的舆论氛围。利用农村党员干部培训基地、远程教育等阵地对党员和村民代表进行培训,由组织部牵头每年对全市农村党支部书记分批轮训,乡镇牵头对村组干部和村民代表集中培训,不断提高他们的思想认识,让他们掌握操作程序,真正成为“4+2”工作法的主体。

二是把握原则,规范运作。坚持以党的领导为核心。做到既巩固党的领导核心地位,又防止以党代政、由党组织包办村务,保证“4+2”工作法始终沿着正确的方向运行。坚持以发扬民主为根本。党员大会审议时发扬党内民主以凝聚党心,村民代表会议或村民会议决议时发扬人民民主以凝聚民心,使广大党员群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障。坚持以严格程序为关键。强调各地严格遵循“四议”、“两公开”的“路线图”,确保发挥最大效应。坚持以推动科学发展为目的。要求各地在推广实施中,着力解决重眼前轻长远、重发展轻环境、重经济增长轻社会事业等问题,全面落实保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,实现农村科学发展、和谐发展。先后制定了《中共邓州市委关于深化完善“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的意见》和《邓州市“4+2”工作法实施细则》,对工作法的实施范围、程序、注意事项和各单位的职责做了详细规定。同时,完善《村民自治章程》,修订《村规民约》,建立健全“党员联系群众制度”、“村民代表联系户制度”、“民主监督制度”、“责任追究制度”等配套制度,使“4+2”工作法科学化、规范化。

三是加强组织领导,务求实效。强化责任落实。把推行“4+2”工作法纳入党建工作整体布局,作为各级党组织书记年终工作述职的重要内容,强化县委书记的第一责任、乡镇党委书记的直接责任和村党组织书记的具体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持以点带面。在经济基础好、班子战斗力强的村先行试点,培育一批各具特色的先进典型村,让各个村学有目标、干有榜样。同时,对相对落后的村重点指导、强力帮促,尽快提高水平。加大督查力度。全面实行县级领导联乡、乡科级领导包村、乡镇干部包组、村党员干部包户制度,进行全过程的督促检查。严格目标考核。对工作推行情况实行目标管理,严格考核奖惩,坚持责任追究,确保各项工作任务落到实处。

(三)主要成效。一是解决了村党组织作用定位不准的问题。由于农村管理体制不规范、不系统,许多村级组织始终没有找准自己的位置,有的无为而治,放任自由,处处“缺位”;有的大包大揽,独断专行,不该管的也要管,事事“越位”。推行“4+2”工作法后,村党组织是程序的启动者、组织者,发挥领导核心作用,该干什么、怎么干在工作法中做了明确规定,从而避免了缺位或越位的问题。

二是解决了村“两委”合力不强的问题。在农村,“两委”的矛盾普遍存在,有的村以村党支部决策取代村委会、村民代表大会的决策;有的村村委会或村民代表大会由于多方面的原因,削弱了村党组织的领导核心作用。“两委”班子工作中出现“两张皮”、“两条心”。推行“4+2”工作法后,党支部成为决策链的第一个环,确保了领导核心地位,在决策的执行中发挥保障监督作用。村委会是决策执行主体,在执行过程中拥有充分的自,但在决策制定过程中只起参与商议作用。两者的职责得到明晰,矛盾消失。

三是解决了党员和群众民利难以保障的问题。“4+2”工作法,在制度上、程序上确保村党组织提出的设想提议都必须通过党员审议,村“两委”商议意见必须通过村民代表会议或村民大会决议,党员和群众可以发表意见,赞同或者否定村“两委”提议意见。最后通过“两公开”来进行监督,保障了党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

四是解决了农村干部工作方法单一的问题。计划经济时期,农村干部养成了依靠行政推动工作的习惯。改革开放后,随着群众民主意识的提高,这种方法越来越不适应了。推行“4+2”工作法后,事事要问党员、群众答应不答应,这就倒逼着村干部放下架子,讲方法、讲程序,学会协商,尊重民意,不断改进工作方法和工作作风。

二、“4+2”工作法对基层党建工作的启示

“4+2”工作法的基本理念是农民群众自己的事情让农民群众自己议、自己定、自己干、自己管,将民主贯彻到基层。其核心是民主,关键是公开,重点是参与,主导是村党支部。这一工作法对推动农村基层党组织建设及党组织引领下的民主政治建设,进而带动农村改革、村民自治、科学发展,行之有效,作用巨大。

(一)新形势下推进基层党建工作要有探索创新的勇气和激情。综观河南邓州“4+2”工作法的出台过程,可以看出这是当地党组织根据地区实际,针对新时期、新形势下农村经济社会发展、社会组织形式的深刻变化和利益格局的深刻调整,为解决当地农村改革发展中出现的一系列难题而探索创新的党建工作方法。探索和创新需要勇气,勇气来源于对党的工作的负责和对群众的感情。“4+2”工作法对传统的领导方式和管理模式形成了强烈的冲击,不可避免地削弱了个人的权力和局部利益。如果没有这样的勇气和激情就没有“4+2”工作法。上海的基层党建工作同样面临着许多新情况、新问题、新挑战,如何使基层党建达到中央的要求,促进上海经济、政治、文化、社会的全面发展和进步,都要求我们必须以改革创新的精神、开拓进取的面貌和深入探索的勇气去寻求更加有效的新方法、新途径。

(二)新形势下推进基层党建工作要转变领导方式和工作方法。“4+2”工作法得以取得实效的一个重要原因是村干部领导方式和工作方式的转变。它改变了村党支部大包大揽的传统做法,而是通过党员干部主动问政于民、问策于民、问计于民、问需于民,广泛征求民意,充分尊重民意,保证决策的科学性。在执行决策时,要求党员干部增强程序意识、规则意识,增强依法办事的自觉性。这一做法得到群众的认可支持,密切了党群干群关系,使组织的执政基础更加稳固。随着经济社会的发展,上海正处于快速发展期和矛盾凸显期,这对基层党组织的工作方式提出了挑战。在这样的社会背景下党的工作必须适应社会发展的需要。不论是国有企业、社区、机关等体制内党建工作还是社会领域党建工作,都需要转变思路,寻求符合各方特点的有效形式和方法。

(三)新形势下推进基层党建工作要充分激发和调动党员群众的参与热情。在基层工作中,班子和带头人是关键,但也离不开普通党员和群众的参与和支持。“4+2”工作法把支部提议并经“两委”商议后的决策事项,交由党员大会或党员代表议事会审议,在党内营造了民主讨论的氛围,发挥了广大党员的作用。把审议后的事项由村民作出决议,突出了农民的主体地位,最大限度地动员不同的阶层广泛参与,把各种利益群体的积极性调动和整合起来,使农村各种力量为我们党在农村的工作中心服务,确保基层党组织在新农村建设中的主导地位。在新形势下,充分激发和调动党员群众的力量,对于推进基层党建工作具有重要作用,这一点是毋庸置疑的。需要研究的是如何激发他们的参与热情。“4+2”工作法的经验是运用公开公正的民主管理方式,直接的效果是避免和化解了由于信息不对称、互相不信任造成的矛盾,其实质体现了对党员群众的主体地位的尊重。它启示我们,只有尊重,才能开启民智、汇集民智、积聚民意,党的工作才能更具吸引力、凝聚力。

(四)新形势下推进基层党建工作要重视程序和制度建设。“4+2”工作法的一个鲜明特点,就是以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,确保村级民主政治建设有效操作、稳步推进。“4+2”2作法明确规定,通过“4+2”工作法决定的内容任何人不得随意更改,未按照“4+2”工作法决定的事项均为无效;在决策实施过程中,严格按照规定的程序来进行,不得搞变通、打折扣。与此同时,进一步完善了党内重大决策征求意见、村民代表推选、党员联系户、村民代表联系户等十余项制度,逐步形成了落实“4+2”工作法的完整制度体系,充分体现“主线贯穿,机制配套,党群同步,成果保障”的工作局面。这是“4+2”工作法取得实效的重要保证。程序和制度是实现规范化、科学化的基础。上海的基层党建有很多好的做法,在推进和深化的过程中可吸取邓州“4+2”工作法的精华,将基层党组织机制建设主线贯穿在工作的每一个细节中,形成以制度促工作、以制度保成效的工作格局。

(五)新形势下推进基层党建工作要加强基层党务干部的能力建设。“4+2”工作法支部书记是主导。不仅要求支部书记具有党性强、奉献精神强、威信高等较高的领导素养,而且要熟练掌握这套科学的工作方法,才能得心应手地解决村级事务中遇到的各种疑难问题。为此,邓州市利用农村党员干部培训基地、远程教育等阵地和党员活动日等载体建立了“三级培训体系”,大力加强干部和村民代表队伍的建设。它启示我们,基层党建工作能不能搞好,党务干部是关键。选好配强带头人,提高党员干部领导科学发展的能力,加强基层党组织的能力建设,是当前基层党建工作中的重要内容。

干部学法建议篇7

同志们：

为了认真贯彻全省群众评议机关作风活动的有关会议和文件精神，落实省委、省直机关工委相关工作要求，经我厅群众评议机关作风活动领导小组研究决定，今天上午召开的大会，全面安排部署农业厅系统群众评议机关作风活动的工作，动员全厅系统干部职工，统一思想，增强责任，落实措施，确保群众评议机关作风活动取得实效。受厅党组书记、厅长段兴祥同志的委托，下面，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下开展群众评议机关作风活动的重要意义

省委历来都十分重视省直机关作风建设，把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的重中之重，长抓不懈。在全省深入开展学习实践科学发展观活动中，省委决定开展群众评议省直机关作风活动，这对于进一步加强和改进省直机关作风建设，具有十分重要的现实意义和战略意义。农业在国民经济中有着基础性的地位，农业部门在构建社会主义和谐社会的进程中，肩负着重要责任。农业部门机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到党中央国务院、省委省政府有关农业和农村工作的重大决策和部署的全面贯彻落实。群众评议机关作风活动既是对农业厅系统政风行风建设的一次检阅，又是对农业厅系统在作风、能力、业务上的一次考验，也是厅系统干部职工展示自身素质和整体形象的一次机遇。近年来，我厅干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全厅系统干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别处室、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题如不及时纠正和克服，必将严重损害农业部门的形象，直接影响到干部队伍建设和我省农业发展大局。在学习实践科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设背景下，我们要深化对机关作风建设重要性的认识，把思想认识真正统一到省委的决策部署上来。

（一）开展群众评议机关作风活动，是进一步密切党群干部关系的重要途径

作风问题说到底是对人民群众感情问题。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。从同志告诫的“两个务必”，到同志提出的“八个坚持、八个反对”，再到同志倡导的“八个方面良好风气”等等，我们党在不同历史时期，根据形势和时代特征，都对党的作风建设提出了相应要求，这些要求贯穿的一个核心思想就是坚持群众路线，在不断变化的形势中始终保持党与人民群众的血肉联系，始终以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。这也正是我党的立党之本、执政之基。党和国家各级机关是党代表人民掌权执政的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部和参谋部。随着党的执政方式和社会治理模式的转变，面对社会主义人民民主的不断发展以及群众参与社会治理范围和深度的不断拓展，开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个机关干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，始终保持党同人民群众的血肉联系是我们各项工作的根本和核心，就是要让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须把群众的呼声作为最大需要，把群众的冷暖作为最大的政治，以对人民最真挚的感情来认真履行好自己的职责，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益，在群众的支持和拥护中把党和人民的事业不断推向前进。

（二）开展群众评议机关作风活动，是落实科学发展观的客观要求

开展群众评议机关作风活动，既是贯彻落实科学发展观促进社会和谐的客观要求，又是密切人民群众与农业部门联系的有效形式。我厅已经参加了第一批学习实践科学发展观活动，对查摆的主要问题进行了整改，对整改的情况进行了“回头看”。但是，我们当前依然面临许多新情况、新问题，全球金融危机还在继续，经济和社会发展处于特殊时期，保增长、保民生、保稳定等各方面的任务都很重，压力和责任都很大。农业部门担负着依法行政、服务“三农”、促进农村和谐等重要职责。我们的科学发展观落实得怎样、履行职责如何、机关作风是否扎实、服务“三农”是否到位，不是以“自我感觉良好”为标准，而要靠实践来检验，靠群众来评价，靠过硬的政风、靠良好的行风来保证。通过群众和社会对整改的情况进行评议，更加有力地督促整改措施的全面落实，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，从而推动和促进学习实践科学发展观活动的深入开展。

（三）开展群众评议机关作风活动，是促进农业农村经济发展的现实需要

群众评议，是一个公开透明的窗口，也是一种学习教育手段。通过这个窗口，把我们农业部门履行职能、为民服务的情况，进行全面公开，接受党和政府的检阅，接受人民群众的监督，充分发扬人民民主，扩大民众的知情权、监督权、评议权。通过这个手段，加强政风建设，树立行业形象，营造一个良好的农业和农村经济发展环境。各处室、各单位要抓住这次评议机会，增强紧迫感和责任感，虚心接受各方面的评议和意见，真心诚意地解决农民群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正部门和行业不正之风，营造一个风清气正、蓬勃向上的环境，以评促改、以评促建，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，推动全省农业农村经济健康发展。

（四）开展群众评议机关作风活动，是树立农业厅系统良好形象的现实需要

农业系统的工作直接面对“三农”、“服务”三农、发展“三农”。我们的作风面貌和精神状态，直接影响“三农”。作为农业厅系统的干部职工，我们要认清肩负的责任和使命，增强自律意识，维护自身形象，以出色的工作业绩为农业部门增光添彩。作风建设不只是某一个人的事情，也不只是某一个部门的事情，厅系统的每一个干部职工都代表着农业厅的形象。所以，加强作风建设，我们每个人都要从自身做起，严以律己，不甘落后，从日常工作抓起，不骄不躁，以人为本，服务群众，服务社会，说实话，办实事，求实效，取得群众的理解和认同，真正确立农业厅在人民群众心目中立党为公、执政为民的良好形象。

二、明确目标，加强领导，扎实组织评议工作

这次群众评议机关作风，时间紧、任务重，要求严、标准高。为了抓好这项工作，我厅根据省委、省政府的部署要求，印发了《*省农业厅20*年度群众评议省直机关作风活动实施方案》。全厅系统各级各部门要按照方案的要求，精心组织，扎实开展评议工作。

（一）主要目标和任务。一是要通过群众评议机关作风，进一步规范各种行政行为。增强全系统干部职工服务意识，履行服务承诺，提高服务质量，提升服务水平。二是要通过群众评议机关作风，进一步改进工作作风。坚持深入基层、求真务实，艰苦奋斗、勤政廉政，切实做到“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”，努力解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，工作作风有较大改变。三是要通过群众评议机关作风活动，逐步建立健全监督制约的长效机制。把整改和完善制度结合起来，建立健全各项规章制度，健全一站式办公、项目申报、职称评审、干部任免等各方面的公开办事制度，提高工作的透明度，建设团结和谐的机关。

（二）切实加强领导。各处室各单位要把评议工作列入重要议事日程，进行研究部署。农业厅已经成立了群众评议机关作风活动领导小组和办公室。厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，机关党委专职副书记张延斌兼任领导小组办公室主任。

（三）参评对象和范围。这次我厅机关评议对象包括厅办公室、厅人事处、厅法规处等21个处室；厅属单位评议对象包括：省农村经济经营管理站、省农业机械化干部学校、省种子管理站等14个单位。

（四）评议内容。根据省里的要求和我们农业部门的实际，农业厅系统在这次评议中要重点开展“五个方面的评议，一是贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府决策部署的情况。二是转变职能、提高效能、依法行政，优化发展环境的情况。三是转变作风、深入基层、深入群众，提高服务水平的情况。四是党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风的情况。五是着眼发展、强化责任、狠抓落实，巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果的情况。

（五）评议方法和步骤。采取“自评自查、抽样调查、网络评议、督导检查、其它评议”相结合的方法进行。分五个阶段进行：

一是自评自查阶段（6月1日——9月30日）；二是抽样调查阶段（10月8日——11月20日）；三是网络评议阶段（7月15日——10月15日）；四是督导检查阶段（10月8日——11月20日）；五是其它评议阶段（10月8日——11月20日）。

三、采取强有力措施，确保群众评议机关作风活动取得实效

这次群众评议机关作风活动要全面落实责任，实现上下联动、齐抓共管，要坚持开门评议，要强化督导检查。各处室、厅属各单位要立即行动起来，把开展群众评议机关作风活动和抓好各项业务工作紧密结合起来，一起研究部署，一起督促检查，加强和改进厅系统的作风建设。为此，我强调以下六点要求。

一要突出“三个一”主题实践活动。去年底以来，省委书记白恩培同志曾几次明确提出：要加强干部队伍建设，要求各级领导干部切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。省委提出的“三个一”要求，高度概括了选拔任用各级领导干部的标准和要求，内涵丰富、准确生动、形象贴切，对切实加强党员干部党性修养，转变机关作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍，进一步推动全省科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。同时，也为省级机关加强作风建设指明了方向、明确了重点。农业厅群众评议机关作风活动要把“三个一”作为主题实践贯穿始终，每个党员领导干部在这次评议活动中要争当表率楷模，努力践行“三个一”的要求。

二要增强三种意识。即：一是转变安于现状的观念，树立抢抓机遇意识，增强“不进则退，慢进也是退”的紧迫感和责任感，争创发展新优势。二是转变因循守旧的观念，树立先行先试意识。大力弘扬敢为人先，勇于担当的改革创新精神，用好用活用足中央、省委、省政府的强农支农惠农政策，坚持以农为本、惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利，努力营造尊重改革者，鼓励探索者，宽容失误者的干事创业氛围。三是转变封闭狭隘的观念，树立开拓创新意识，用发展的眼光审视农业和农村工作，大胆谋划创新，勇于开拓创新，努力使农业和农村工作不断取得新突破、不断迈上新台阶。

三要抓好三个关键环节。一是深入查找问题。要针对存在的问题，加大自查自纠力度，以实际行动取信于民。查找问题要突出重点，注重实效，善于发现问题、解决问题，重点抓好人民群众关心的热点难点问题。要诚恳征求服务对象、人大代表、政协委员、相关部门、各级领导和科技工作者的意见，做到有诚意、有措施、有办法。二是着力抓好整改。开展民主评议的目的和初衷是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。要将整改贯穿于评议工作始终，把“事要解决、马上就办”的原则贯穿于群众评议的全过程，坚持边评边改，在整改中评议，在评议中整改。要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，要拿出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让群众真切感受到我们的整改力度和整改诚意。三是建立长效机制。机关作风建设不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要本着对人民群众高度负责、对农业发展事业高度负责的态度，认真分析存在问题的原因，制定相应对策措施，完善规章制度，巩固整改成效。通过建立长效机制，达到进一步规范管理行为、执法行为、服务行为、办事行为的目的。

四要实现五个增强。一是增强科学发展意识。我们要本着对党和人民高度负责的态度，深入学习实践科学发展观，在农业和农村工作中，充分应用一切先进科学技术，努力发展现代农业。二是增强依法守纪观念。我们的制度是比较完善的,工作人员都能够较好地依法执行各项规章制度，但同时也存在着极少数人组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的倾向，需要我们进一步提高依法守纪观念。三是增强创新发展意识。要不断增强事业心和责任感，在解决困难和问题中始终坚持“三个有利于”的重要原则，时时、事事、处处从有利于农业发展的方面去想问题、办事情，创造性地开展各项工作。四是增强落实两个“四项制度”的意识。要强化各处室、各单位、每个干部职工的责任意识、大局意识，强化首问责任制和服务承诺制、限时办结制和行政问责制，不允许再出现推诿扯皮、工作拖拉等现象，在其位一定要谋其政、善谋政、谋好政。五是增强求真务实精神。坚决克服形式主义，牢固树立求真务实的作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，努力开创农业工作新局面。

五要避免五种不良倾向。一是避免出现把评议工作当作某一处室的专项工作，不积极主动抓、互相推诿的倾向；二是避免出现把评议工作当作上级领导的工作，基层单位和人员漠不关心、忽视群众这个根本主体参与的倾向；三是避免出现只注重一些具体的细节和技术问题，而忽视整改这个根本环节的倾向；四是避免出现把评议工作当作阶段性的、权宜性的活动，缺乏长远打算和长效机制的倾向；五是避免出现对评议实效有畏难情绪、信心不足的倾向。

干部学法建议篇8

1.在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的和在贵州省代表团重要讲话精神、对XX试验区工作的重要指示批示精神，以及贯彻落实中央、省委决策部署方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

存在差距：一是学习的规划性、系统性不足，主动学习少一些、被动学习多一些。二是对工作规律和经验总结不足，组织工作创新思路少，指导和推动组织工作方面做得还不够好。三是学以致用上存在一定差距，导致理论学习联系组织工作实际还不够紧密。

意见建议：坚持部领导干部带头，系统学习、深入学习，强化问题意识、树立问题导向，着力提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，保持政治定力。

2.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

存在差距：政治学习还不够深入，在学懂弄通做实上还有差距。

意见建议：对照新时代新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，当好表率带好头，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.在贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的党员干部队伍方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

存在差距：组织学习贯彻新时代党的组织路线上方法不够多，少数工作重安排部署轻督促问效；党员干部队伍建设离群众的期望还有一定差距。

意见建议：结合主题教育总要求，扎实开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，聚焦新时代组织工作重点难点，不断丰富创新组织工作方式方法。

4.在抓党建促脱贫攻坚、为确保按时打赢脱贫攻坚战和建设贯彻新发展理念示范区方面提供组织保障方面存在哪些差距，有哪些意见建议；想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3

存在差距：对基层党组织建设资金投入少，选优配强基层干部队伍工作力度有待加强，村级党组织集体经济积累少，基层党组织打赢脱贫攻坚战力量薄弱。

意见建议：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦脱贫攻坚目标，强化基层组织，筑牢攻坚堡垒；强化队伍建设，建强攻坚团队；强化考核问责，破解攻坚难点；强化示范引领，助推攻坚成效，不断深化党建扶贫示范引领作用。

5.在树立群众观点、坚定群众立场、增进群众感情、加强群众服务方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

存在差距：少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦关心不够。落实工作靠干部，执行任务靠干部，发动群众广泛参与少。

意见建议：加强新形势下密切党群、干群关系重要性教育，提高干部服务群众的自觉性和主动性。想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3

6.在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

存在差距：严格对照党章党纪具体规定去思考谋划组织工作力度不够，放松对政治理论的在学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锤炼。

意见建议：针对组织工作中的热点、难点和敏感性问题，强化措施，严肃纪律，严格管理，及时加以引导、纠正和化解。教育引导组工干部加强对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪学习，在工作和生活中时刻做到自重自省自警自励，筑牢拒腐防变的思想防线，淡化“官念”和权欲，用平常心看待自己的职责，用责任心看待和运用权力，做到廉洁奉公，忠于职守，立党为公，执政为民。

7.在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有哪些意见建议；想获取更多精彩内容请联系微信：minzizi3

存在差距：思想觉悟方面，少数党员干部存在思想“沙化”、精神“颓化”、意志“退化”的现象；攻坚克难方面，结合组织工作实际，提高党建扶贫质量的工作措施还不够精细化；工作作风方面，对基层党建工作和组织工作指导力度不够。

意见建议：提高组工干部担当作为意识，遇到矛盾问题、棘手难题时，勇于破解难题。注重道德修养，组工干部带头恪守个人品德、社会公德、家庭美德和职业道德，自觉抵制歪风邪气，积极追求高尚情操，工作上严谨务实，生活上洁身自律。加强对基层党建工作和组织工作的指导力度。

8.在遵守党章党规党纪，勤政廉政方面存在哪些差距，有哪些意见建议；

干部学法建议篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕我县教育和学校工作重点，按照“严明纪律、恪尽职守、务实创新、奋发进取、搞好服务、提升质量、创建名校”的要求，着眼于提高广大教职员工的思想素质、业务素质，解决当前全校教职员工存在的突出问题，以作风建设促教育教学质量的提高，树立新*中教职员工良好的教师形象。

二、干部作风建设的主要内容

1、加强学习教育

主要解决干部的学风问题。学校将认真组织全校教职员工进行学习，学习法律法规、理论政治、教材教法，提高教职工的基本素质。

2、严明工作纪律

主要解决干部的守纪问题。学校将进一步完善各项工作制度，严明工作纪律，做到遵守工作纪律、提高工作效率、树立良好形象。

3、转变工作作风

主要解决干部的作风问题。重点是转变学校行政领导班子成员的工作作风问题，树立求真务实、团结进取的工作作风，转变工作中存在的自由散漫、作风漂浮的问题，树立领导干部的勤政为民的良好形象。

三、方法步骤

（一）、方法：树立典型，弘扬正气；批评与自我批评相结合；集中学习与自学相结合；

（二）、步骤

今年干部作风整顿从6月15日起至12月31日结束，分五个阶段进行：

1、宣传发动、提高认识阶段（6月15日～6月19日）

学校拟订《新*中干部建设作风建议方案》，定于6月17日晚上召开全体教职员工会议贯彻传达全县干部作风建设动员大会的会议精神，认真学习肖书记、傅书记、蒋县长的讲话，要求全校教职员工深刻领会干部作风整顿的重要性、必要性，明确干部作风整顿的内容和任务。

2、查摆问题、自查自纠阶段（6月20日～6月30日）

（1）查找问题。根据干部作风建设要求，采取自我批评的办法，要求每个干部写出自我剖析材料，6月30日前交学校作风整顿办公室。

（2）检查剖析。要求每个干部针对自己存在的问题认真进行剖析，并着手改进作风。

3、作风讲评阶段（7月1日～7月30日）

（1）组织学生对教师进行评议。学校在期末进行一次全面的学生评教活动。

（2）组织全校教职工对学校行政领导进行评议，学校在期末安排一次全校教职工民主评议学校行政领导的活动。

（3）组织部分教职工代表对学校行政领导进行评议。学校在期末组织部分老、中、青教师召开一次座谈会，评议行政领导干部作风。

（4）整章建制。学校在今年暑假将出台《关于加强新*中教职工工作作风建设的制度》，作为进一步规范教职工工作作风的恒动力。7月20日前将规章制度上报。

（5）结合县人事制度改革，推行学校行政人员竞聘制。

4、考核评估阶段（12月1日～12月20日）

（1）评测。学校组织全校教职工进行作风互评。

（2）作风考核。学校由校长组织一次对全校行政领导进行一次作风全面考核。

5、总结提高阶段。（12月21日～12月31日）

干部学法建议篇10

一、民主评议领导干部的指导思想及原则

以十六大精神为指导，按照“三个代表”的要求，进一步深化民主管理，保障教职工民利，促进党的“全心全意依靠教职工办学校”方针的贯彻落实。民主评议领导干部必须坚持“实事求是、与人为善、党管干部”的原则。

二、民主评议领导干部的内容

民主评议领导干部的内容主要是德、能、勤、绩四个方面。其中：（ 1 ）德：主要评议干部能否坚持党的四项基本原则，全面贯彻党的教育方针，是否具有为人师表、廉洁奉公的精神和密切联系群众的工作作风。（ 2 ）能：主要评议干部的领导能力、协调能力、管理能力，是否具有与时俱进、开拓创新的精神。（ 3 ）勤：主要评议干部的工作态度，事业心和责任感，能否严于律已、努力完成工作任务。（ 4 ）绩：主要评议干部的工作质量、办事效率，政绩是否突出等。

三、民主评议领导干部的程序

民主评议领导干部每年进行一次，按以下程序进行：

1 、干部述职。由领导干部本人在教代会上作述职报告，报告的内容是工作情况、取得成绩、存在的问题、原因分析以及今后的措施和打算等。

2 、群众评议。评议分两步进行，第一步，由教代会代表采用无记名投票方式，对述职的领导干部进行测评，测评等级为“满意、基本满意和不满意”。第二步，由干部评议小组召集群众座谈会或通过个别访谈，对评议对象进行背靠背的评议。评议时，务必做到客观、公正、全面。

3 、综合整理。整理代表评议意见，统计测评结果，作出综合评价后形成书面材料报主管领导和上级主管部审定。

4 、反馈结果。评议结果由主要领导负责反馈。

5 、整改提高。召开班子民主生活会，被评议干部对照群众提出的意见，开展批评与自我批评，提出整改的措施。评议与整改情况，在适当的时候通过会议向参评人员通报。

四、民主评议领导干部的范围

本园领导及中层干部。