下一年工作思路与目标十篇

下一年工作思路与目标篇1

一、坚定信念，爱岗敬业

自工作以来，我坚持刻苦钻研，坚定以过硬的技术，对我局坚定职责，对群众服务的原则。我在工作之余始终坚持学习，以提高自身的理论与技术能力。勤于实践。尽力将自身打造成为成为我局党支部的技术与思想骨干。在执行每一项工作任务的过程中，我都能从实际中获取经验，充实自身的能力发展。经过年的实践磨练，我认真研究理论知识，不断提高能力水平。以实际的行动将“三个代表”重要思想贯彻于公路局的实践工作之中。

二、顾全大局，开拓创新

多年来的工作经验，让我练就了较强的领导能力和丰富的基层管理经验，我充分发挥支部书记的作用，不断开拓进取，顾虑大局，以促进我公路事业的发展。在我的坚断带领下，我公路局的党政业绩不断上升，路政执法水平也得到了很大的强化。在工作落实上，我能够充分发挥自己的管理才能，优质高效的做好党政路线的各项落实工作。

三、甘当公仆，无私奉献

在工作中，我坚定以踏实勤恳，任劳任怨，以及高度的责任心，完成我的各项本职工作。为了我局的党政工作的连续性与建设力，我经常食不定时，连夜工作。在我的带领下，我局的全体工作人员同甘共苦，团结协作，以最快的速度将党的最新政策落实贯彻与实际工作之中，保证了我公路局的党性建设与良好形象。

四、完善机制，一岗双责

下一年工作思路与目标篇2

在大家的共同的努力下，2010年全省公路工作会议、全省公路系统廉政工作会议、全省公路系统安全生产会议圆满完成各项会议议程，即将闭幕。根据会议的安排，我对三个会议作简要总结。

一、会议的基本情况与评价

本次会议是在全省上下认真学习贯彻全国两会精神、全省公路系统认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神的形势下，召开的一次重要会议。会议时间紧凑，采取全省公路工作会议套开廉政工作会、安全生产工作会的形势，对2010年公路工作目标任务与重要工作，对廉政建设任务、安全生产任务进行了全面部署，会议时间紧、内容多、任务明确、要求具体，是一次认清形势、鼓劲、务实的大会，对指导全省公路系统今年的工作具有重要意义。

省交通运输厅对此次会议十分重视，会议期间，省交通运输厅党委书记程受锭、厅长马志武、副厅长邓经国出席了公路工作会议并为2009年度全省公路系统目标管理先进单位、全省农村公路建设先进集体颁奖，马厅长作了重要讲话；厅纪委书记江学功出席了廉政工作会议并就党风廉政建设工作作了重要讲话；厅安监处熊华武参加会议指导工作。

会议期间，路局与部分设区市公路局、局直属单位签订了2010年公路工作目标责任书，部分先进单位、集体作了经验交流发言，一些单位作了廉政表态发言。

总结此次会议，时间虽短，但达到了预期效果，取得了以下三个方面的收获：

一是统一了认识，振奋了精神。会议从加快基础设施建设形势未变，公路建设任务依然繁重；转变发展方式、保障服务需要的要求，使公路管理的责任重大、任务艰巨；公路资金需求与供给的矛盾日益突出，公路建设、养护发展形势严峻等方面深入分析了公路发展面临形势、困难与任务，使大家提高了对发展形势、发展责任的认识，统一了认真履责、加快发展的思想，增强了克服困难、加快发展的信心。同时，省厅领导对全省公路工作的充分肯定，特别是马厅长对去年公路工作“一个突出贡献，两个持续增长，四个稳步提升”的总体评价，以及“主动承担起、履行好公路行业管理职责，加强公路管理与服务”的要求，更使我们精神振奋、倍感鼓舞、既有压力又催人奋进，是我们做好公路工作的巨大动力。

二是明确了任务，落实了责任。三个工作报告提出的今年工作思路、工作目标和重点工作都非常明确，抓住了关键，突出了重点，明确了措施，符合全省公路系统当前实际情况，具有很强的针对性和操作性。同时采取签订目标责任书，将全年总体目标任务具体细划、分解落实到各单位，将责任落实到各单位的责任人，使各单位年度目标任务明确、工作努力方向明确。会后，路局还要与直属单位签订廉政工作责任书，具体落实好党风廉政建设任务。各单位只要认真按照今年的公路工作指导思想，按照打好两个攻坚战、加强四个方面管理与服务保障能力建设、推进改革与和谐发展的要求，将目标任务不折不扣的落实到实际工作当中，抓住机遇，奋力拼搏，团结一心、扎实工作，就一定能实现发展有新水平，管理上新台阶，全省公路的发展也就大有可为，大有作为。

三是表彰了先进，交流了经验。会议表彰了全省公路系统目标管理先进单位、农村公路建设先进集体、廉政建设优胜单位，交流了先进经验。这些单位在去年的工作中取得了突出成绩，为公路发展作出了突出贡献，也创造出许多成功经验，值得我们大家认真学习借鉴。各单位各有不同的亮占、特点和工作经验与体会，各级公路部门要以此为榜样，相互学习、相互借鉴，冷静清醒找差距，务实求进干事业，奋勇争先创一流，就能够不断开创公路工作发展的新局面。

二、贯彻落实会议精神的几点要求

全省公路工作的指导思想、目标任务和具体措施都已明确，关键在抓落实。同志们务必全面、准确地领会和把握这次会议的精神和要求，统一思想认识、明确重点任务、把准时间节点，落实措施责任。会议结束后，各单位要“抓好两项工作、突出三个重点”落实好会议精神。

（一）抓好学习贯彻和汇报协调。

会后，各单位要迅速抓好会议精神的贯彻落实，组织领导班子、干部职工认真传达、学习省厅领导讲话和三个会议报告，深刻领会报告的内涵，全面把握会议的精神，进一步统一思想认识，理清工作思路，把广大干部职工的思想认识统一到会议精神上来，以会议精神统领、指导全局工作的谋划。设区市公路局要认真向市委和市政府汇报，不仅要汇报本次会议精神，而且要汇报贯彻落实的意见，积极争取市委、市政府重视公路、支持公路、关心公路发展；要及时向政府有关通报年度公路公路目标任务与要求，加强工作协调，争取保障目标任务落实的政策、措施支持。对这次会议的学习贯彻落实情况，各单位要形成书面材料，尽早于3月31日之前报路局办公室。

（二）抓好工作谋划与责任落实。

路局有关部门要根据会议精神，尽快拟订下发公路工作要点、廉政建设工作要点、安全生产工作要点，各单位要结合本地区本单位实际，认真研究、谋划好本年度发展任务与工作措施并进行全面部署，切实把会议精神和要求落到实处，贯彻到底，执行完整。要将目标任务细化分解，实行目标责任制，层层签订责任书，加强督促检查，确保每项目标任务、每项重点工作都有计划安排、有检查落实。

（三）突出重点抓好迎国检中心工作。

迎国检是今年公路管理部门的中心工作，也是公路工作会上布置的重要工作任务，明天上午我们还要召开专门的迎检工作会进行具体布置。我在这里简单强调几点：

一是提高认识，加强领导。此次国检是对五年来公路养护管理工作的一次检验，关系江西在全国的排名，关系江西公路交通的形象与荣誉，关系到省政府对“迎国检工作目标”的任务实现。各单位要站在讲政治、顾大局的高度，加强领导，精心组织，攻坚克难，扎实做好迎国检各项工作，努力实现“确保进步奖、力争前十五”的目标。各单位行政主要领导是第一责任人、负总责，要在工作领导机构的基础上，抽调业务骨干成立专门迎检工作机构负责迎检的具体组织实施、协调督导工作。二是查找差距，完善制度措施。要对照部检查标准、局工作要求，认真细致查找养护管理规范化工作的差距与不足，逐项拟订完善措施，明确工作任务，明确工作标准，明确完成时限，层层落实到具体责任部门与责任人。三是把握节点，抓紧实施。尽快完善各项制度规定，路局按照省厅工作要求，细化、明确了时间节点与具体工作目标：3月底完成大中修招标；4月底路局完成各项制度制定出台工作并提交规范化管理迎检蓝本，召开规范化道班建设现场会；5月中旬对养护大中修工程实施情况检查；6月底市公路局提交规范化迎检蓝本；7月底全省规范化道班建设完成；8月底全省养护大中修工程全面完成，规范化迎检资料整理完成并出版；9月开展模拟检查。各单位要按照此时间节点拟订本单位迎检总体工作计划和各迎检工作时间节点，打好提前量，加紧组织实施，确保按期完成任务。

（四）突出重点抓好廉政建设工作。

全省公路系统要坚定公路发展与反腐倡廉工作“两手抓、两手都要硬”的决心，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，统一部署、统一实施。要毫不动摇地坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，全面落实好党风廉政建设责任制。面对繁重的公路建设、养护任务以及大规模建设资金，反腐倡廉工作要“强化三个意识”、“注重三个环节”、“突出三个重点”、“作好三个表率”。:

“强化三个意识”：一是强化大局意识，当好服务中心，确保政令畅通的“清道夫”。二是强化效能意识，当好改进工作作风、提高工作效率、促进工作落实的“裁判员”。三是强化保护意识，当好锐意改革创新，敢想、敢干、敢创、敢负责的“拓进者”。

“注重三个环节”：一是坚持教育为先，更加注重预防。二是适应形势发展，更加注重制度。三是继续深化改革，更加注重监督。

“突出三个重点”：一是要以加强行政效能监察为切入点。二是要以抓好专项治理活动为着力点。三是要以制定和落实长效机制为落脚点。

“作好三个表率”：一是把准“方向盘”，作坚定政治信念的表率。二是经常“照镜子”，作廉洁自律的表率。三是常服“清醒剂”，作不骄不躁的表率。

（五）突出重点抓好安全生产工作。

下一年工作思路与目标篇3

市场分析

年度销售 工作计划 制定的依据，是对过去一年市场形势及市场现状的分析，而李经理采用的工具便是目前企业经常使用的SWOT分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过SWOT分析，李经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，李经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势：产品(档次)向上走，渠道向下移(通路精耕和深度分销)，寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。

营销思路

营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，李经理制定了具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：

1.树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。

2.实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。

3.综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。

4.在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，李经理充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。

销售目标

销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。那么，李经理是如何制定销售目标的呢?

2.销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。

3.权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销 人才 ，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，李经理根据企业方便面产品ABC分类，将产品结构比例定位在A(高价、形象利润产品)∶B(平价、微利上量产品)∶C(低价、战略性炮灰产品)=2∶3∶1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使李经理有了冲刺的对象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。

营销策略

营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。李经理根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运作经验，制定了如下的营销策略：

1.产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。

2.价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。

3.通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。

4.促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。

5.服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出了“5S”温情服务承诺，并建立起““贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，李经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。

下一年工作思路与目标篇4

去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。

在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。

一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。

（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。

（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。

（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

二、高标准建设，城市功能不断提高

（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。

（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。

（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。

（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。

（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

三、高效能管理，城市品位不断提高

（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。

（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。

（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。

（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。

（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破

（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。

（二）各项规费征

收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。

（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。

(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人

下一年工作思路与目标篇5

2005年是公司成立的第一年，短短两个月内，在总公司和王董事长的关心支持下，商亳公司完成了筹划、组建、发展，各项工作已经走上正轨，完成通行费收入元，基本实现了征收目标。以下就各项具体工作进行汇报：

一、完成的工作

（一）、组建工作：

目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。

1、确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。

2、办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。

3、人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。

（二）、自身建设：内强素质，外树形象

为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司组织了富有成效的自身建设工作。

1、军训。我们参加了省高发组织的军事训练。军训中同志们抱定“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司组织的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。

2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。

3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。

4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，组织开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。

（三）、征收工作：围绕中心点

公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”——队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月日，实现通行车辆通行费元。

1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。

为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对2005年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。

2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。

为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。

3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。

为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习了《征收管理办法》，11月中旬又组织征收科人员到郑州学习了IC卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。

4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。

公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到“四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。

（四）、养护管理：抓住侧重点

为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。

1、科学管理，树立高速公路形象。

为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。

根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。

（五）、路政工作：突出着力点

2004年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。

1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。

2、加强宣传教育，杜绝事故发生。

始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，组织队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。

（六）、监控工作：加大监控力度

建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。

（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性

随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。

1、探索新途径，做好员工思想政治工作。

在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。

“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心

“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。

“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。

2、通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。

为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司2005年12月日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

（八）、反腐倡廉：构筑支撑点

商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。

二、存在的问题

2005年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：

1、中层干部由于担任领导职务时间短，经验不足，管理水平有待于提高。

下一年工作思路与目标篇6

现在开会。

参加今天会议的有：县长**、县交通局局长***同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。

首先，让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长***同志宣读《关于表彰***等机械操作能手的通报》、《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2005年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长***同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长****作重要讲话。

下面进行第一项，请***宣读《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。

会议进行第二项，颁奖。

请第一组上台领奖。

请第二组上台领奖。

请第三组上台领奖。

请第四组上台领奖。

会议进行第三项，请***作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。

会议进行第四项，请县长***同志讲话。

同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2005年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，***代表县委、县政府作了重要讲话，对我们2005年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，（来自）完全符合我县公路工作实际。对2005年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。

为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：

一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。

二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。

三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时，也要不断创新工作思路，增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中，（来自）要主动加强与有关部门的沟通，积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持，把部门工作提升为政府工作，把行业行为转化为社会行为，充分调动一切可以调动的力量，凝聚共识，形成合力，为公路发展展营造和谐的外部环境。

会议结束以后，各科室、单位要抓紧召开会议，将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工，真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时，要抓紧研究落实意见，紧密结合本单位实际，认真分析形势，理清工作思路，分解细化各项目标任务，制定出详细可行的贯彻落实意见，把会议确定的各项工作真正落到实处。会议贯彻落实情况，各单位于2月28日前报局办公室。

下面通知几个事情：

1、会后获奖单位和个人留下合影；

2、个人奖品会后到局财务科领取；

下一年工作思路与目标篇7

一、完成的工作

（一）、组建工作：

目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。

⒈确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。

⒉办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。

⒊人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。

（二）、自身建设：内强素质，外树形象

为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司组织了富有成效的自身建设工作。

⒈军训。我们参加了省高发组织的军事训练。军训中同志们抱定“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司组织的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。

⒉业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。

⒊革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。

⒋开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，组织开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。

（三）、征收工作：围绕中心点

公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”——队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止月日，实现通行车辆通行费元。

⒈科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。

为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对××年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。

⒉严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。

为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于月日，由公司经理吴亚光带领，由稽（本文源于文秘城:）查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。

⒊开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。

为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。初征收科学习了《征收管理办法》，月中旬又组织征收科人员到郑州学习了卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。

⒋坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。

公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到“四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。

（四）、养护管理：抓住侧重点

为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了商丘高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。

⒈科学管理，树立高速公路形象。

为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

⒉狠抓细节，确保高速公路安全通畅。

根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。

（五）、路政工作：突出着力点

×年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。

⒈加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。

⒉加强宣传教育，杜绝事故发生。

始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，组织队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。

（六）、监控工作：加大监控力度

建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。

（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性

随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。

⒈探索新途径，做好员工思想政治工作。

在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。

“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心

“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。

“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。

⒉通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。

为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司××年月日下发的文件，对空缺的个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

（八）、反腐倡廉：构筑支撑点

商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。

二、存在的问题

×年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：

⒈中层干部由于担任领导职务时间短，经验不足，管理水平有待于提高。

下一年工作思路与目标篇8

是一家方便面企业的销售经理，自他担任该职务3年以来，每年的销售工作计划便成为了他的“必修课”，他的销售计划不仅文笔生动，描述具体，而且还往往理论联系实际，策略与实战并举，数字与表格齐下，很好地指导了他的营销团队，使其按照年度计划有条不紊地开展市场推广工作，在不断修订和检核的过程中，取得了较好的引领效果，那么，李经理的年度销售计划是如何制定的呢？它又包括哪几个方面的内容？

一、市场分析。年度销售计划制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，而李经理采用的工具便是目前企业经常使用的SWOT分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过SWOT分析，李经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，李经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势：产品（档次）向上走，渠道向下移（通路精耕和深度分销），寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。

二、营销思路。营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，李经理制定了具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，李经理充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。

三、销售目标。销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。那么，李经理是如何制定销售目标的呢？1、根据上一年度的销售数额，按照一定增长比例，比如20%或30%，确定当前年度的销售数量。2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，李经理根据企业方便面产品ABC分类，将产品结构比例定位在A（高价、形象利润产品）：B（平价、微利上量产品）：C（低价：战略性炮灰产品）=2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使李经理有了冲刺的对象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。

四、营销策略。营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。李经理根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运做经验，制定了如下的营销策略：1、产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。2、价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。3、通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出了“5S”温情服务承诺，并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，李经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。 l

下一年工作思路与目标篇9

xx是一家方便面企业的销售经理，自他担任该职务3年以来，每年的销售工作计划便成为了他的“必修课”，他的销售计划不仅文笔生动，描述具体，而且还往往理论联系实际，策略与实战并举，数字与表格齐下，很好地指导了他的营销团队，使其按照年度计划有条不紊地开展市场推广工作，在不断修订和检核的过程中，取得了较好的引领效果，那么，李经理的年度销售计划是如何制定的呢？它又包括哪几个方面的内容？

一、市场分析。年度销售计划制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，而李经理采用的工具便是目前企业经常使用的swot分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过swot分析，李经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，李经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势：产品（档次）向上走，渠道向下移（通路精耕和深度分销），寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。

二、营销思路。营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，李经理制定了具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，李经理充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。

三、销售目标。销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。那么，李经理是如何制定销售目标的呢？1、根据上一年度的销售数额，按照一定增长比例，比如20%或30%，确定当前年度的销售数量。2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，李经理根据企业方便面产品abc分类，将产品结构比例定位在a（高价、形象利润产品）：b（平价、微利上量产品）：c（低价：战略性炮灰产品）=2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使李经理有了冲刺的对象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。

四、营销策略。营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。李经理根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运做经验，制定了如下的营销策略：1、产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。2、价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。3、通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出了“5s”温情服务承诺，并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，李经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。整理，版权归原作者、原出处所有。

下一年工作思路与目标篇10

国家"十一五"规划是我国树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的第一个五年规划。水利发展"十一五"规划是国家规划的重要专项规划，编制好水利发展"十一五"规划，明确今后5到15年水利改革与发展的思路和方向、目标和任务、布局和重点、对策和措施，是*年各级水利部门一项十分重要的工作任务。去年，我们集中力量编制了全国水利发展"十一五"规划思路报告，并已经印发给大家，各流域、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门也认真研究了各自流域、区域水利发展规划思路。今天，我们召开本次会议，就是在理清规划思路的基础上，对做好规划编制工作进行具体的研究和部署，明确目标，落实责任，提出具体的工作要求，以推动规划编制工作的顺利开展。

下面，我讲四点意见。

一、提高认识，准确把握全国水利发展"十一五"规划思路

按照国家"十一五"规划编制工作的要求，*年，水利部组织研究并提出了《全国水利发展"十一五"规划思路报告》。规划思路的形成过程，是一个充分体现了科学决策、民主决策、依法决策精神的过程，规划思路报告广泛地征求了国家有关部门、流域机构和省（自治区、直辖市）水行政主管部门的意见，广泛地听取了专家的意见，最后经过部长办公会研究通过。正如在部长办公会上汪恕诚部长指出的那样，规划思路报告研究的是今后相当长的一个时期水利发展和改革的大局。因此，经过部长办公会研究通过的规划思路报告应该是今后编制全国水利发展"十一五"规划的重要基础和依据之一。

（一）充分认识"十一五"规划编制工作的重要意义

当前和今后一个时期，是我国经济社会发展重要的战略机遇期，水利发展也面临着前所未有的机遇和挑战。因此，做好新世纪新阶段水利中长期发展规划意义重大。

首先，从经济社会可持续发展对水利的需求来看，全面建设小康社会的宏伟目标，要求水利提供饮水安全、防洪安全、供水安全和水环境安全保障。科学发展观的提出，要求在水利发展中树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护环境的观念、人与自然和谐的观念以及全面、协调、可持续的发展观念。构建社会主义和谐社会，要求水利在保障公共安全、支撑经济发展、实现资源的可持续利用和维系良好的生态环境等方面发挥重要作用。解决"三农"问题、实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、实施新型工业化和城镇化等重大经济社会发展战略，要求水利继续加强基础设施建设，促进经济与资源、环境的空间均衡发展。社会主义市场经济体制改革，要求水利转变政府管理职能，深化水利改革，强化政府对涉水事务的社会管理，实现科学、民主、依法行政。因此，面对这些新的形势和要求，做好水利发展"十一五"规划，对水利支撑和保障国家经济社会可持续发展是至关重要的。

其次，从水利发展所处的阶段及在国家发展中的地位和作用来看，"十一五"及到2020年，水利将进入全面发展的新阶段，逐步完成由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展过程。在这一过程中，一方面，水资源作为影响国家可持续发展全局的重要战略资源，如何实现水资源的可持续利用,更好地满足生活、生产和生态用水需求，使水资源承载能力和水环境承载能力与经济社会发展要求相适应，是水利发展"十一五"规划需要回答的重要问题；另一方面，水利作为国民经济的重要基础设施，如何继续加强水利基础设施建设，提升水利服务于经济社会发展、特别是解决饮水安全和保障国家粮食安全的能力，是水利发展"十一五"规划需要回答的首要问题。因此，做好水利发展"十一五"规划，对推进水利的可持续发展、提升水利公共服务和社会管理能力也是十分重要的。

第三，从水利发展"十一五"规划的定位和作用来讲，水利发展"十一五"规划是国民经济和社会发展总体规划中的重要专项规划，是指导今后5年至15年水利发展、确定水利重大工程布局和建设安排、加强涉水事务社会管理和深化水利改革的重要规划依据，是审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据。本届政府十分重视规划在实现国家战略目标、有效配置公共资源、加强政府宏观调控和履行公共管理职能等方面的作用，把以往的五年计划改为规划，就是进一步强调"十一五"规划的战略性、前瞻性、指导性和可操作性。因此，做好水利发展"十一五"规划，事关今后水利改革与发展的全局，必须加以高度重视，切实做好规划编制。

（二）深入理解"十一五"水利发展与改革的总体思路

纵观经济社会可持续发展对水利发展的需求、水利发展现状和存在的问题，"十一五"期间的水利发展既面临难得的发展机遇，也面临着自然、资源、资金、生态移民、体制机制等条件制约的不利因素。这一时期，我们既要充分把握住发展的良好机遇，又要尽可能规避风险和克服不利因素，把握好"十一五"期间水利发展与改革的总体思路，促进水利事业的全面、协调、可持续发展。

确定"十一五"水利发展的总体思路，首先要明确指导思想，就是要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻和体现科学发展观，坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路，围绕全面建设小康社会的目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益，继续巩固和加强水利基础设施建设，强化对涉水事务的社会管理，深化水利各项改革，全面建设节水型社会，不断提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

确定"十一五"水利发展的总体思路，还要根据国家发展的形势和要求，明确"十一五"水利发展与改革的基本原则：一是要坚持以人为本的原则，重点解决好与人民切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众对供水安全、防洪安全和生态环境用水等方面的需求。二是要坚持人与自然和谐的原则，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系，促进水利的可持续发展。三是要坚持以改革促进发展的原则，克服水利发展中的体制，理顺体制，健全法制，改革机制，全面提升水利服务于经济社会可持续发展的能力。四是要坚持统筹发展的原则，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，统筹考虑不同流域、区域和城乡水利发展的特点和需求，合理确定水利发展的目标、速度、规模、水平。五是要坚持资源节约和保护的原则，继续把水资源的节约、保护、配置放在突出位置，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为水利的一项长期的战略任务。六是要坚持突出重点、注重效益的原则，合理确定水利建设规模和投资规模，明确水利发展的重点，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高水利工程的社会效益、经济效益和生态效益。

确定"十一五"水利发展的总体思路，更要体现在制定防洪减灾、水资源节约保护和利用、水环境治理、水土保持等重大战略过程中，全面贯彻和树立科学发展观，不断丰富和完善可持续发展治水思路，把人与自然和谐作为破解中国水问题的核心理念。在防洪减灾方面，要给洪水以出路，通过工程和非工程手段，科学安排洪水，尤其要加强对人类自身行为的约束，逐步实现由控制洪水向洪水管理转变；在水资源开发利用方面，要以建设节水型社会为根本，通过建立国家水权制度，不断完善节水的体制机制，努力提高水资源利用效率和效益；在水资源保护和水环境治理方面，要充分考虑水资源和水环境的承载能力，以恢复和改善水体功能为目标，明确河流的纳污能力，严格管理社会的排污行为，倡导绿色经济；在水土保持生态建设方面，要充分发挥自然自我修复能力，结合水土保持综合治理，逐步扭转我国与水相关的生态恶化的趋势。

（三）全面把握"十一五"水利发展与改革的目标体系

与以往水利发展五年计划相比，水利发展"十一五"规划思路突破了以往单一的水利发展目标体系，而改为水利发展和水利改革与管理并重的双重目标体系。在水利发展目标方面，提出了防洪减灾、饮水安全、城乡供水、节水、农村水利发展、水资源保护和生态治理、水利现代化等宏观目标。在水利改革与管理目标方面，提出了以洪水风险管理为主要任务的洪水管理目标，以建立国家水权制度、实现水资源合理配置为主要任务的水资源管理目标，以建立河流排污总量控制制度为主要任务的水资源保护目标，以健全水土保持生态环境保护监管体系为主要任务的水土保持管理目标，以建立经济手段为主的长效节水机制为主要任务的节水型社会建设目标，以及完善水资源管理体制、水利工程管理体制、水利投融资体制、水利国有资产管理体制、水价体制等水利改革目标。双重的规划目标体系与国家对水利发展"十一五"规划的双重定位是一致的。一方面规划要成为政府审批重大水利建设项目的依据，因此我们需要建立水利发展目标体系以确定重大水利建设项目的布局和安排；另一方面规划要成为政府对涉水事务实施社会管理的依据，因此我们需要建立水利改革与管理的目标体系以确定政府在哪些领域需要改革，需要加强政府对涉水事务的社会管理。实践证明，建国五十多年来，水利在发展上取得了长足进展，尤其在"九五"和"十五"期间，仅依据国家投资计划，就可以形成约6000亿元的新增水利基础设施固定资产。但是，我们还要看到水利发展的历史欠帐还很多，水利建设的任务仍然任重道远。同时我们更要看到水资源作为全社会的基础性资源和经济发展的战略性资源，在管理上差距更大。因此，在规划思路中强调双重目标体系，就是要更好地在"十一五"期间贯彻科学发展观，进一步实践部党组治水新思路，促进水利事业的全面发展。

（四）重点抓住水利发展与改革的主要任务和内容

"十一五"规划思路重点提出了九项水利发展任务、四项社会管理制度、四项改革措施。这些在思路报告中均有充分地论述，我在此简要地点一下，使大家更清楚我们在"十一五"期间主要开展哪些工作。

在水利发展总体布局和主要任务方面，一是把保障饮水安全作为水利建设的首要任务；二是加快实施以治淮为重点的大江大河治理，重点加强大江大河蓄滞洪区建设；三是加强南水北调等水资源配置工程建设，进一步加大节水和治污力度；四是加强病险水库除险加固和水库建设，水库建设中要充分重视移民和生态问题；五是加强以大型灌区续建配套和节水改造为主的农村水利基础设施建设；六是加强城市水利基础设施建设；七是加强水资源保护和水环境治理；八是加快水土保持和生态治理，加强小流域综合治理和水土保持生态建设；九是加快水文及水利信息化建设。

在强化涉水事务的社会管理方面，一是建立洪水管理制度，开展洪水风险分析评价，建立国家洪水影响评价制度，完善蓄滞洪区管理制度，提高蓄滞洪区管理运用调度能力。二是建立以水权为基础的水资源管理制度，抓紧制定国家主要江河水量分配方案，实现用水总量控制和定额管理，建立水权转让制度，培育水市场，实现水资源优化配置。三是建立以水功能区管理为基础的水资源保护制度，完善水功能区管理制度，确定水体纳污能力和纳污总量。四是推进节水型社会建设，建立以经济手段为主的市场节水机制。

在水利改革主要任务方面，一是推进水资源管理体制改革，完善流域和区域相结合的水资源管理体制，进行流域管理体制改革试点探索。二是推进水利投融资体制改革，完善以公共财政为主的水利投资体制，拓宽水利投融资渠道，建立稳定的水利投入保障机制。三是推进水利工程建设和管理体制改革，进一步完善建设管理的"四制"，加快水管单位体制改革，推进水价改革，加快农村水利改革。四是推进水利国有资产管理体制改革，建立水行政主管部门对水利非经营性国有资产的监管制度，探索准公益性水利国有资产的管理体制和运营机制，完善水利行政事业资产管理体制。

规划思路报告中提出的这九项水利发展、四项社会管理、四项水利改革的任务，应该是水利发展"十一五"规划编制工作中的重点，各个流域和地方水行政主管部门，一定要结合本流域和本地区的实际，在规划编制工作中把这十七项任务落到实处。

二、突出重点，精心编制好水利发展"十一五"规划

全国水利发展"十一五"规划思路为下一步规划编制工作打下了良好的基础。在水利发展"十一五"规划编制阶段，要进一步深化流域、区域、专项水利改革与发展的思路，理清今后水利发展的脉络，科学确定水利发展和改革目标任务、布局重点、政策措施及重大建设项目安排，把规划思路的主要内容具体体现到规划编制中，形成一套完整的"十一五"规划成果体系。为此，要重点把握好以下几个方面：

第一，找准问题。一方面，要认真做好水利发展"十五"计划执行情况总结及现状评价，对照水利发展"十五"计划，对全国、流域、省区和专项水利发展目标完成情况和达到的现状水平进行统计和分析，全面总结和评价水利发展"十五"计划执行情况，产生的效益和取得的经验等。另一方面，要认真做好"十一五"及到2020年经济社会发展对水利发展的需求分析。要结合各地实际，统筹分析人口增长、经济快速发展、经济增长方式转变、城镇化进程、保障粮食安全、东中西区域发展战略、生态与环境等对水利发展的需求，并且要达到量化的要求。在水利发展现状评价和需求分析的基础上，找准水利发展现状与经济社会发展要求之间的主要差距和问题，作为"十一五"水利发展和改革的主攻方向。

第二，量化目标。水利改革与发展是经济社会发展中的长期性任务，不同的发展阶段有不同的水利发展目标。在规划思路提出的目标体系基础上，进一步深入分析和论证"十一五"及到2020年水利发展和改革目标的合理性。要以*年水利统计数据为基准，预测到*年底水利发展主要目标指标的完成情况；根据水利发展现状指标和需求分析，合理确定"十一五"发展量化指标体系及测算方法，统筹考虑需要与可能，科学确定"十一五"及到2020年水利发展与改革的目标。要科学分析量化的目标指标，引用的数据资料来源要可靠，预测方法要科学，对成果要进行合理性分析。要统筹确定各项目标指标的发展水平，既要考虑长远发展，也要切合发展实际。

第三，优化水利发展规划布局和重点水利建设安排。制定水利发展规划布局和重点水利建设安排是水利发展五年规划的重要内容。规划布局要从巩固和加强水利基础设施出发，突出重要流域、重要区域、重点领域和事关水利发展全局的重大工程。重点水利建设安排要统筹考虑近期与长远、重点与一般、需求与可能，在水利发展"十五"计划完成情况的基础上，综合考虑在建规模、发展需求、前期工作深度、工程效益和投资能力等各方面情况，合理确定"十一五"期间水利建设规模。按照轻重缓急，做好重点水利项目建设安排，根据各类项目的特点和国家有关投资政策，做好建设项目分年投资测算和投资来源分析，以合理确定"十一五"水利投资需求和投资政策。

第四，细化水利改革与管理的主要任务和对策措施。要把强化水利社会管理、深化水利改革作为规划编制的重要内容，结合各地水利发展的实际，将水利改革与管理的各项主要任务具体化，使之具备实际可操作性。水利改革与管理措施要有的放矢，每一项措施都要确定改革与管理的思路、目标、内容、步骤和实施效果，不能仅停留于口号或思路。全国、流域、省区、专项规划要分别反映水利改革与管理的重点，不要面面俱到，上下雷同。各地要善于从近几年水利发展和改革的实践中，提炼和总结好的经验，积极探索水利改革与管理的有效对策措施。

第五，认真研究制定规划实施的保障措施。制定规划的主要目的是指导水利发展，"三分规划，七分实施"，好的规划方案最终要落实到实施中，而规划思路的体现、规划目标的实现、规划任务的完成都需要一套完整有效的对策和措施来保证。因此，要根据国家有关方针政策，结合水利工作的实际，从投资保障、政策保障、法律保障、科技保障、人才保障等方面，有针对性地提出规划实施的保障措施，提高保障措施的可操作性，切忌面面俱到，做表面文章。每一项措施都要具体可行，以保证水利发展"十一五"规划的目标任务能够落到实处。

第六，把握好规划编制的深度和质量。水利发展"十一五"规划编制工作是一项系统工程。在已有工作的基础上，为保证规划编制的深度和质量，要重点在以下几个方面下功夫：一是在突出规划的宏观性、全局性、战略性、前瞻性、指导性和可操作性上下功夫。要站在经济社会发展全局的高度，从总体和长远考虑水利发展的方向、目标和任务，提出既有现实性、又有预见性的水利发展和改革规划。二是在规划思路和方案创新上下功夫。"十一五"水利改革与发展面临一系列新的形势和要求，因此，在规划编制中，要善于吸纳国内外先进的治水思路和理念，善于学习和借鉴相关行业发展的好经验，善于采用先进的理论和方法研究和解决规划中的实际问题，在规划思路和规划方案上努力创新。三是在相关规划协调和衔接上下功夫。要把握好水利发展"十一五"规划工作的协调和衔接，采取自下而上、自上而下的方式，做好全国、流域、区域水利发展"十一五"规划的协调和衔接。要合理确定水利"十一五"专项规划体系，加强部内相关规划之间的协调。要做好与发展改革、建设、国土、环保、农业、林业等相关部门的规划衔接，做好与相关部门联合编制规划工作。四是在规划成果体系上下功夫。水利发展"十一五"规划成果体系主要包括全国、流域、区域、省区、专项水利发展"十一五"规划报告，重点项目数据库，规划思路报告，专题研究报告等。要加强规划成果的管理，按照统一的技术要求，抓紧完成工作，并根据国家总体规划的要求，整合重点区域规划和专项规划。

三、统筹协调，认真处理好规划编制中的几个关系

水利发展"十一五"规划编制工作涉及的内容、领域、部门十分广泛。为切实做好规划编制工作，必须以科学发展观为指导，统筹考虑，综合协调，认真处理好规划编制中的几个关系。

一是处理好水利发展与经济社会协调发展的关系。水利是国家经济社会发展的重要组成部分。在水利发展"十一五"规划中，一方面，水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应，不断提升水利基础设施服务于经济社会发展的能力，强化政府对涉水事务的社会管理，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；另一方面，要统筹考虑各地区、各行业对水利发展的需求，根据水资源和水环境承载能力，对调整区域经济产业布局、转变经济增长方式、发展循环经济等提出对策建议。要加强与国民经济和社会发展总体规划的衔接，争取把水利发展规划的重点任务和领域纳入国民经济和社会发展总体规划；同时，也要按照总体规划的目标、任务和重点，完善水利发展"十一五"规划，作为总体规划的深化和延伸。

二是处理好加强水利建设与强化涉水事务管理的关系。与国家和地区经济社会发展对水利的需求相比，我国水利基础设施还相对薄弱。大江大河还需加快治理，蓄滞洪区仍是防洪中的主要薄弱环节，中小流域防洪能力还比较低；水资源短缺问题远未解决，还有400座城市存在缺水问题，50％以上省份处于资源短缺的状况，提高城乡供水能力的任务还十分艰巨。因此，水利基础设施建设仍是"十一五"乃至2020年水利发展的重要任务。但是我们还应该看到，"九五"、"十五"以来，各级政府在水利基础设施建设上的投入近6000亿元，水利基础设施的能力大幅度提升，但是我国水资源短缺的严峻形势并没有好转，水环境恶化的趋势并没有遏制，归根结底，是水资源管理的体制、机制还没有完全理顺。因此，随着水利基础设施建设的不断巩固和加强，政府对涉水事务管理的任务越来越迫切，如何规范人类活动，防止对水与生态环境的侵害，提高水资源的利用效率和效益，成为涉水事务管理的重要内容。这就要求在"十一五"及今后的水利发展中，不断变革和完善水利管理制度。通过加强水利建设和强化涉水事务管理的双重措施，推动节水型社会建设，促进水利的可持续发展。

三是处理好水利发展与生态环境保护的关系。当前，移民和生态问题已成为水利发展中不容忽视的重要问题。在规划编制中，要妥善处理好水利发展与生态环境保护的关系。水利基础设施建设是生态建设的根本和切入点，水是生态与环境改善的必要条件。要把保护生态环境、维护河流健康生命作为水利发展的重要目标和任务。要加强对水资源短缺地区、水环境恶化地区、生态环境脆弱地区的治理。在确定重点水利建设项目安排时，要高度重视移民安置和生态保护，对移民人口多、征地面积大的项目要慎重决策，项目投资测算要打足移民安置投资。高度重视水利工程对生态环境可能带来的不利影响，把保护生态环境、维护河流健康生命作为规划的重要理念，新建水利工程要认真做好生态环境影响评价，尽量避免对生态环境造成不利影响；对在风景名胜区、自然保护区等区域内新建水利项目要慎重决策，广泛征求有关方面意见。同时，也要防止人类活动侵害水环境，造成水土流失、地下水超采以及新的生态环境问题。

四是处理好重点建设项目中续建和新建的关系。据统计测算，"十五"期间全国累计完成水利基建投资规模约在3500亿元左右，而到"十五"期末预计结转续建项目规模为2500～3000亿元左右。因此，"十一五"期间水利建设要以续建项目为主，适度考虑重点新开项目。从投资需求来看，考虑目前在建规模和适度的新开工规模，今后几年每年需中央和地方投资约600～700亿元。从投资形势来看，1998年以来，中央水利基建投资主要依赖于国债资金，而随着国家宏观经济政策的调整，近两年国债投资呈快速递减趋势，水利投资规模因此也呈递减的趋势，今年中央水利投资减少62亿元。中央水利投资的减少，再加上地方配套资金不落实，一些重点在建项目投资强度不足，影响了工程建设进度，致使"十五"期间结转投资规模偏大。因此，在确定"十一五"水利建设项目安排上，要把重点放在续建项目上，对续建项目实行分类管理，确保重点建设项目，对一般性项目，抓紧收尾和清理。要严格控制新开工项目，不能把摊子铺得太大，要根据轻重缓急，合理控制建设规模。

四、落实责任，切实加强对规划编制工作的组织和指导

*年，是水利发展"十一五"规划编制工作的关键一年。按照全国水利发展"十一五"规划工作的总体安排，今年要完成水利发展"十一五"规划编制工作，明年初完成规划成果的审查报批，规划工作时间紧、任务重、要求高。各有关单位要继续把水利发展"十一五"规划编制工作纳入重要工作日程，作为贯彻落实科学发展观、全面体现可持续发展治水思路、推进水利改革与发展的一项重要的工作，加强领导，精心组织，落实工作责任和组织保障，切实抓紧抓好。

按照我部印发的《水利发展"十一五"规划编制工作指导意见》明确的规划组织分工意见，部规划计划司负责归口管理全国规划编制工作，并会同水规总院、综合事业局、发展研究中心等单位，组成规划编制工作组，具体负责组织指导全国规划编制工作。有关专项规划由部有关司局参与具体的组织指导工作。各流域机构按照各自的管理职责，会同流域内有关省（自治区、直辖市），组织好本流域水利发展"十一五"规划的编制工作。各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）要组织做好本省区水利发展"十一五"规划编制工作。