治安管理法范文

导语：如何才能写好一篇治安管理法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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    第二条  本办法所称的租赁房屋，是指旅馆业以外，以营业目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。

    第三条  公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度；公安派出所负责具体管理；城建、房管、劳动、计生、工商、税务等部门按照各自的职责，协同管理。

    城镇街道居民委员会、村民委员会及治保会、暂住人口管理点、申报点、出租房屋的单位、个人应协助公安机关做好租赁房屋安全防范，法制宣传教育工作。

    第四条  出租房屋的建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章建筑的房屋不准出租。

    第五条  私有房屋出租的，出租人需持房屋所有权证或者其他的有效证明及居民身份证、户口簿，向出租房所有地公安派出所申请登记，公有房屋出租的出租单位持房屋所有权证、单位介绍信，到出租房所在地公派出所申请登记。经审核符合出租条件的，由出租单位或个人向公安派出所申领《租赁房屋治安管理许可证》后，方可出租。

    第六条  租赁房屋治安管理实行治安责任制度。出租人、承租人均为治安责任人。必须与出租房屋所在地公安派出所或指定机构签订治安保证责任书。

    第七条  租赁房屋、出租人需填报《西宁市租赁房屋治安管理登记表》。承租人是本市常住户口的，向派出所进行登记，承租人是暂住人口的，按照《西宁市暂住人口管理暂行办法》申报暂住登记，领取暂住证。

    第八条  房屋出租人的治安责任；

    （一）遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人口遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施；

    （二）不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承担人；非夫妻关系的成年男女不得在同一房间混住。

    （三）要保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不得少于三平方米，并及时检查、修缮出租房屋，保证承租人的暂住房安全；

    （四）与承租人签订租赁合同，并带其到管辖地公安派出所申报暂住户口登记，办理暂住证。

    （五）对承租人的姓名、性别、年龄、民族、常住户口所在地、或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，并报到公安派出所备案；

    （六）房屋停止租赁的，应在停租后7日内到公安派出所办理注销手续；

    （七）房屋出租单位或者个人没有直接管理出租房屋，委托人管理的，必须办理书面手续，报当地公安派出所备案；

    （八）发现承租人有违犯罪行为的，应当及时举报、制止或者将现行犯罪分子送公安机关处理；

    （九）主动向公安机关反映出租房屋治安情况，保护发行在出租房内的案件现场，协肋公安机关查处刑事和治安案件，处理治安灾害事故。

    第九条  房屋承担人的治安责任：

    （一）遵守国家法律、法规，接受公安机关等管理部门的检查、指导，不得利用租屋从事任何非法活动。

    （二）承租房屋必须理由正当，常住人口租房须持单位或户口所在地居（村）委会出具的租房理由证明和户口薄或居民身份证或者其它有效合法身份证件；

    （三）安全使用承租房屋，有不安全隐患的，应及时告知出租方排除；

    （四）依法保护自身的合法权益和人身财产安全，当受到不法侵害时，及时向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所应及时保护；

    （五）按核准的人数居住，不得超员或留宿其他人员；

    （六）在承租房屋内从事生产、经营活动时应当向主管部门申请、领取营业执照。

    （七）集体承担租房屋的，应当制定安全管理制度。

    第十条  公安派出所或其指定机构对出租房屋治安管理的职责：

    （一）宣传和执行社会治安管理法律、法规、指导监督治安责任人依法履行治安责任；

    （二）负责对出租房屋进行治安安全检查，核发《出租房屋治安许可证》，指导监督治安责任人落实安全防范措施，发现问题责令限期整改；

    （三）及时做好对暂住人口和留宿人员的查核、登记和核发暂住证工作；

    （四）及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故；

    （五）公安人员到出租房屋执行公务时，应出示执行公务证件，严格依法办事。

    第十一条  《租赁房屋治安管理许可证》应在出租房屋内明显位置悬挂，以备公安机关查验。公安机关对领取《租赁房屋治安管理许可证》的出租房屋，实行年审制度。

    第十二条  《租赁房屋治安管理许可证》不得伪造、涂改、转借、转让和抵押，如有遗失或残缺不能辩认时，应及时申报补发。

    《租赁房屋治安管理许可证》由市公安局统一印刷。

    第十三条  房屋出租人申领《租赁房屋治安管理许可证》应交纳证件工本费、管理费及年审费。

    收费标准由物价、财政部门核定。

    第十四条  对积极协助公安机关搞好出租房屋治安管理有显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬和奖励。

    第十五条  违反本办法行为的，由所在地公安机关按照公安部《租赁房屋治安管理规定》的有关规定予以处罚。

    第十六条  本办法所作出的处罚将依照国家有关法律的规定实施，罚款使用财政部门统一制发的罚款收据，罚没收入一律上缴国库。

    第十七条  执法人员在执行本办法时，对玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。

    第十八条  单位和个人对公安机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；公安机关应认真审查，发现行政处罚有错误的，应主动改正。

    第十九条  当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。当事人也可以在接到处罚之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

    复议或诉讼其间原行政处罚决定不停止执行。

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0  第一章  总  则

第二章  拆迁补偿

第三章  拆迁安置

第四章  奖励与处罚

第五章  附  则

第一章  总  则

第一条  为保证国家建设和城市改造工作顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  凡在呼和浩特市区进行建设和城市改造，必须拆迁公、私房屋和其他拆除物的，均执行本办法。

第三条  城市建设拆迁，应当按照城市建设总体规划统筹安排，既要保证建设需要，又要妥善安置、合理补偿。建设单位必须在限期内妥善安置被拆迁单位和被拆迁户；被拆迁单位和被拆迁户，必须在限期内搬迁，不得借故拖延或者阻挠。

第四条  呼和浩特市人民政府城市建设拆迁安置主管部门，负责贯彻执行国家有关法律、法规、政策和自治区的有关规定；管理全市的拆迁安置工作；审批建设单位的拆迁申请；调解、仲裁拆迁安置工作中发生的纠纷。

第五条  建设项目经批准后，必须拆迁房屋和其他拆除物的，建设单位须持批准的计划任务书、建筑工程投资计划和土地管理部门、规划部门批准的文件、向市拆迁安置主管部门办理拆迁审批手续。未经批准，不得擅自拆迁。

第六条  拆迁安置和经济补偿，按照谁建设谁负责安置补偿和先安置后拆除的原则，由建设单位负责动员拆迁安置和经济补偿。建设单位委托市拆迁安置主管部门动员拆迁的，按拆迁安置费用总额的百分之三缴纳管理费。

第七条  经批准拆迁的区域，由市拆迁安置主管部门签发《拆迁冻结通知书》。有关部门接到《拆迁冻结通知书》后，停止办理户口迁入、分户；停止办理房屋调配、互换、产权变动和私房换发执照；停止换发工商营业执照；停止办理产权变动公证。违者，所办手续一律无效。

第八条  城市建设拆迁中，禁止任意毁坏、拆迁和砍伐具有历史、艺术和科学价值的文物、古迹和古树名木。因建设需要必须拆迁的，按照《中华人民共和国文物保护法》的规定办理。

拆除中发现的文物和无主财物，建设和施工单位应严加保护，妥善保管，及时报告主管部门处理。

第二章  拆迁补偿

第九条  拆迁市区内乡村集体房屋和农民私有房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门和建设单位会同郊区人民政府和被拆迁单位、被拆迁户按原房屋、设施的结构和现状，参照国家现行建筑安装标准定额协商评价，由建设单位和被拆迁单位、被拆迁户签订协议。建设单位一次付给拆迁补偿费和搬迁补助费。被拆迁单位、被拆迁户自行迁建。

乡村被拆迁单位和被拆迁户迁建用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

第十条  拆迁城市居民私有房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门和建设单位会同市房管部门、区人民政府和产权人，按照拆除私有房屋补偿价格评价，由建设单位和产权人签订协议，建设单位一次付给被拆迁户拆迁补偿费和搬迁补助费，原有房产契证由建设单位收回，会同房管部门注销。

第十一条  拆迁公有住宅房屋及附属设施，由市拆迁安置主管部门会同建设单位和产权单位，比照拆迁私有房屋补偿价格评价，由建设单位和被拆迁单位签定协议，建设单位一次付给拆迁补偿费。同时注销产权。

第十二条  拆迁公有非住宅建筑物及附属设施，由市拆迁安置主管部门会同建设单位和产权单位协商拆迁，按原建筑面积、结构和现状评价，由建设单位和被拆迁单位签订协议，建设单位一次发给拆迁补偿费和搬迁补助费，被拆迁单位自行迁建。迁建确有困难的，由建设单位按原建筑面积、结构标准负责迁建。

第十三条  凡新建道路、桥梁、给水、排水、防洪、防火、通讯、供电、供暖、煤气和人防设施、公共厕所、园林绿化、防风林带等城市基础设施，必须拆除公有房屋及附属设施的，由建设单位给予适当补偿。

第十四条  被拆迁户的住房由所在单位安置的，建设单位发给住户所在单位定居补助费。

被拆迁户的住房从个人所有住房解决的，按原拆除房屋的补偿费加一倍发给。

第十五条  城市居民住房和其他住房被拆迁，按户发给搬迁补助费。需要第二次搬迁的加一倍发给搬迁补助费。

第十六条  按协议确定的回迁户，临时安置住房的，按现行住房租价，由建设单位发给房租费。

第十七条  被拆迁户自建的凉房等附属设施，由建设单位给予适当补偿。

第十八条  拆迁区域内的私有、公有树木，能够移植的由建设单位发给移植补偿费，当年种植的不发移植补偿费；不能移植需要砍伐的，按园林部门规定标准由建设单位发给补偿费。

第十九条  拆迁供电、电信和其他城市基础设施，由建设单位同有关部门按照国家有关规定，办理拆迁补偿费手续。有关部门应按协议期限拆迁，不按期拆迁影响建设工期造成经济损失的，应负责经济赔偿。

第二十条  拆迁临时性建筑物，由建设单位按原建筑面积、结构和现状给予适当补偿。需要迁建的，由建设单位另选地点，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，申请临时用地，由被拆迁单位和被拆迁户自行迁建。

第二十一条  违章建筑物和迁腾违章用地，由违章单位、个人无偿拆除。拒不拆除的，由建设单位代为拆除，以拆除的旧料抵偿拆除费用。

临时商业网点用房擅自改变用途的，一律按违章建筑处理。

第三章  拆迁安置

第二十二条  拆迁城市居民住房的安置：

（一）在拆迁区域内，统一由建设单位建筑住房的，可按协议对被拆迁户回迁安置。协议签订后，被拆迁户可自找临时住处，或者由建设单位临时安置。

（二）协议不回迁的被拆迁户，可以由建设单位安置，也可以由所在单位安置。

（三）对无人居住的危房、凉房或者经批准建造的临时性房屋、设施，只作价补偿，不计安置面积。

（四）对被拆迁户按原住户、原户口、原居住人口，参照原居住面积进行安置。每户四口（含四口）人以下的为二室，每户五口（含五口）人以上的为三室。领取独生子女证的，加计一口人。

第二十三条  有下列情形之一的不予安置：

（一）在拆迁区域内有户口而无住房的，或者有住房而无户口的。

（二）住房倒塌已由住户所在单位或者房管部门安置的。

（三）持有住房证无人居住的。

第二十四条  拆迁工厂、商店、机关、学校和其他公用房屋的安置：

（一）按照城市总体规划进行安置。

（二）需要回迁而有条件回迁的，可以回迁安置。

（三）需要迁建的，由建设单位协同被拆迁单位，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，向土地管理部门申请办理土地征用手续。

（四）因被拆迁造成的停产、停业损失，由建设单位与被拆迁单位协商解决。

第四章  奖励与处罚

第二十五条  有下列情形之一的给予奖励：

（一）按拆迁协议提前搬出拆迁区域的。

（二）协助动员其他被拆迁户搬迁成绩突出的。

（三）检举揭发拆迁中弄虚作假、欺上瞒下、损公肥私、行贿受贿证据确凿的。

第二十六条  建设单位和被拆迁单位、被拆迁户，因拆迁发生争议时，由市拆迁安置主管部门调解，调解无效时可以仲裁。当事人不服仲裁的，可在接到仲裁决定通知书之日起十日内，向当地人民法院起诉；期满不起诉又拒不执行仲裁的，由市拆迁安置主管部门申请人民法院强制执行。

第二十七条  被拆迁单位和被拆迁户，不履行拆迁协议，借故拖延，影响施工，造成损失的，应负责经济赔偿；建设单位不履行拆迁协议，借故不按期安置被拆迁单位和被拆迁户，造成损失的，应负责经济赔偿。

第二十八条  建设单位议购私房擅自拆除的，处10，000元以上罚款。

建设单位擅自提高拆迁补偿费标准的，除没收提高部分的补偿费外，对建设单位主管负责人和直接责任人各处100元以上300以下罚款。

第二十九条  罚没款由市拆迁安置主管部门开具凭证，按规定上缴地方财政。

第三十条  对煽动群众闹事、辱骂、殴打拆迁安置工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条  拆迁安置工作人员在执行本办法时，要尽职尽责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊、贪污受贿。违者，由所在机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章  附  则

第三十二条  拆除私有房屋补偿价格、定居补助费、搬迁补助费、搬迁临时性建筑物补偿费和凉房等附属设施补偿费，由呼和浩特市人民政府规定。

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一、指导思想

以推进我县种业健康发展为核心，以严格执法为重点，以规范企业、经营者行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，通过市场种子执法，进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环境和企业、经营者发展环境，确保良种有效供给和种业健康发展，为我县农业丰产丰收保驾护航。

二、活动目标

通过开展种子市场专项检查，规范持证及非持证种子经营户的经营行为，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过公开种业相关信息，提高农业部门执法水平和公共服务能力；通过开展种子执法年活动，进一步推进依法治种，提高种子管理水平，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

三、工作任务

（一）清理不合格的种子经营单位（者）、检查许可证发放和备案情况。

1.清理范围

由农业行政主管部门在辖区内核发的农作物种子经营许可证和工商部门领取的营业执照的所有种子经营单位、经营者。检查农业行政主管部门种子经营许可证核发行为和可不办理种子经营许可证经营者备案情况。

2.检查内容

(1)工商登记或年检的营业执照。

(2)检查种子经营单位（者）是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。

(3)自查是否有不规范核发种子经营许可证行为。

(4)自查对可不办理种子经营许证经营者备案情况。

3.工作分工

按照“谁发证谁清理”的原则，对核发的种子经营许可证进行逐一清理。检查我县持证和可不办理种子经营许可证经营者备案情况。并将检查结果于今年4月底前上报市局。

4.工作要求

采取书面审查与现场检查相结合的方式，按照《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》要求，检查持证和可不办理种子经营许可证经营者备案情况。对群众举报的不合格经营单位（者）进行重点检查。对于不符合相应种子经营条件的单位（者），要责令其限期改正，逾期不改的，要依法处理；对于有违法行为的经营单位（者），依法注销或吊销其许可证。

5.时间安排

2月初制定方案。根据1月25日全省种子管理工作会议精神，进行种子执法年工作部署，明确种子执法年的工作要求，制定方案，并做好种子法等相关培训工作。工作方案于2月10日前报市局。

3月份，发证机关对持证单位（者）进行全面检查清理，同时自查经营许可证核发行为和对持证和可不办理种子经营许可证经营者备案情况。

5月20日前，将本辖区清理情况进行汇总，并报市局。

5月底-7月，迎接上级部门检查组莅临检查督导和抽查。

8－9月，对不合格的种子经营单位（者），协同相关部门依法注销或吊销其许可证。

10月底，将清理与检查结果上报市局。

（二）种子市场大检查

1.检查范围和抽检作物

春季在播种前检查水稻、玉米、蔬菜等作物。秋季在播种前检查油菜、蔬菜和大小麦等作物。各进行一次。

检查范围：抽查我县发证及非持证种子经营者，重点检查非持证经营者不少于3个，每个种子经营单位（者）抽查2个样品。检查中种子质量的抽检对象和范围与“绿剑”春、秋两季集中执法行动相衔接，列入浙农年154号文件确定的市县种子抽查的，不重复抽检。

2.检查内容

(1)种子质量：主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标，春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品还须进行品种纯度田间同季鉴定（与大田生产同步种植）。

(2)种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

(3)种子经营许可证和经营档案：重点检查经营证照、经营范围、有效期以及经营档案建立、记载和保存情况等。

(4)品种审定及授权情况：重点检查是否属于未审先推，以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息。

3.工作分工

检查扦样工作。由县种子管理站牵头协调县农业行政执法大队等相关单位共同组织对本县的种子质量、标签、经营许可证和经营档案、品种审定及授权等进行检查、扦样。

检查组成员应由持证种子质量扦样员、综合执法人员以及熟悉种子标签、经营许可证、经营档案和品种管理工作的人员组成。

4.工作要求

(1)现场检查：检查人员要严格按照规定程序实施检查，要使用统一检查文书，如实全面记录有关信息，并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者，一份由检查人员带回。

(2)样品扦样：要按照《农作物种子检验规程》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息，由扦样人员在扦样单上签字，并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作，被检经营者负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认，备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的，扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商，并保存好寄送凭证和有关证明材料。

(3)结果处理：对检查中发现的问题，要依据《种子法》、《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定及时进行查处，要发挥农业综合执法机构的作用，实行检打联动，及时打击种子违法行为，该罚款的要罚款，该没收的要没收，该吊证的要及时将有关证据材料（包括产品抽样单、检测报告、确认证据等）报送发证机关，该移交司法机关追究刑事责任的，要坚决移交司法机关处理。

5.时间安排

2月初,制定方案，组织培训，明确工作要求。

2月底，完成春季种子市场大检查和种子扦样工作，并将相关检测样品寄（送）到省种子总站。

3月份，对春季检查、扦样等工作开展情况进行小结上报。

8月份，进行秋季种子市场大检查，并及时上报检查结果。

四、工作措施

（一）加强组织领导。县农业局成立县种子执法年领导小组，县农业局副局长夏文伟任组长，县种子管理站站长汤光仁（兼领导小组办公室主任）、执法大队队长李伟平任副组长，以及相关科室人员为成员。种子管理站、农业执法大队等相关股站要密切配合形成合力，确保执法年各项措施落实到位。

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一、指导思想

按照省农业厅开展年种子执法年活动的部署和要求，以科学发展观为指导，以规范种子市场秩序、提高种子执法监管能力为目标，以集中整治和引导为手段，以严格执法为工作重点，坚持“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的要求及“属地管理”的原则，引导种子企业诚信经营和自主创新，推动现代农作物种业健康发展。

二、活动目标

开展种子市场专项检查，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；清理种子生产经营企业，规范种子生产经营许可，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力和整体素质；公开种业相关信息，提高农业部门执法水平和公共服务能力；开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保农业生产用种安全。

三、工作任务

（一）开展种子市场检查

1.检查范围：种子管理站要对我州所有持证企业及农作物种子经销商进行全面检查，重点检查县、乡、村级种子经销商。春季检查范围以玉米、水稻、大豆等农作物种子为主；秋季检查范围主要为小麦种子；各县种子管理站要对种子经营者进行抽检，抽检样品不少于10个。

2.检查内容

进行“六查”，即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营档案、查种子经营备案登记情况、查品种审定。

种子质量：主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标。抽检所扦取的杂交玉米、小麦种子须进行品种纯度田间同季鉴定（与大田生产同步种植）。

品种真实性：对春季种子市场检查所扦取的杂交玉米和杂交水稻种子样品开展品种真实性鉴定。

种子标签：重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。

种子经营档案：重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。

种子生产、经营备案登记情况：重点检查所生产和销售的种子登记备案情况。

品种审定：重点检查是否属于未审先推，是否在审定公告规定的适宜种植区域推广，品种信息与审定公告的内容是否一致，是否属于国家或省已公告停止推广的品种。

3.有关要求

按属地管理的原则，由各县种子管理站对本辖区的假劣种子、种子标签、经营档案、品种审定、备案登记等进行检查。对检查中发现的问题，种子管理站要依据《种子法》、《省农作物种子条例》的有关规定及时进行查处，及时打击种子违法行为，该罚款的要罚款，该没收的要没收，该吊证的要及时将有关证据材料（包括产品抽样单、检测报告、确认证据等）报送发证机关，该移交司法机关追究刑事责任的，要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识。要从深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，发展现代农业，维护农民利益，保持农村社会稳定的高度，充分认识加强种子市场监管工作的重要性。州、县两级种子管理站要牵头负责种子执法年活动的具体工作，做好种子行政许可、业务管理与服务等职责；加强对本行政区域内种子市场和种子质量的监管，务求执法到位、措施到位、责任到位，确保种子执法年的整顿效果。

（二）明确责任，加强领导。各县农业行政主管部门要进一步明确种子管理机构负责执法年活动的具体工作。将种子执法年活动作为本部门的重点工作，制定方案，由主要领导负责抓，把任务、目标和责任落实到人，层层制定责任制，不走过场，抓出成效。

（三）争取资金投入。为保证种子执法年各项活动的顺利开展，各级农业行政主管部门要及时向当地政府汇报，争取当地财政部门支持，加大资金投入力度，确保种子执法年各项措施落实到位。

（四）多措并举，强化监管。一是要改进工作方法。做到明察与暗访相结合，正常巡查与突击检查相结合，正面引导教育与依法严肃处理相结合。二是要加大市场检查强度，扩大检查活动范围，注重检查工作。三是要积极推行信用分类管理。对诚实守信、管理有效和富有竞争力的种子经营单位要给予优先扶持，并加以宣传和倡导。对不守信用、管理差的种子经营单位要强化监管。四是要强化协作，形成合力。各县农业行政主管部门要充分发挥牵头作用，切实担负起规范种子市场秩序的责任，主动争取工商、公安等部门的配合，按照各自分工，发挥合作优势，形成执法合力。五是要健全案件举报制度。向社会公布举报信箱及举报电话，认真接访，做好登记，及时查处，及时反馈。制定举报奖励办法，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为。建立举报案件督办制度。

（五）加大宣传力度。各县农业局要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，主动宣传种子执法年的各项活动，营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好氛围。我局将以农业信息网为平台，转载数字乡村网、中国种业信息网内种子管理关于国家和省级品种审定信息可查询，引导农民正确选购品种，方便种子执法人员在执法过程中查询。

（六）总结经验，推动工作。各县要认真组织开展种子执法年的各项工作，积极探索种子市场监管的长效机制，推广典型经验做法。

五、活动时间安排

3-4月，各县农业行政主管部门组织开展春季种子市场大检查；州种子管理站组织四县开展种子市场专项检查；

4月20日前，各县上报春季市场检查结果，州局汇总备案；

4月底，州局公布春季种子市场检查结果，报省厅和抄送省种子管理站；

5-7月，各县农业行政主管部门组织开展种子生产基地检查及种子企业生产情况检查；

8月，各县组织开展秋季种子市场大检查；

9月31日，各县上报秋季市场检查结果，州局汇总，上报省厅和并抄送省种子管理站；

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为基本要求，按照理顺体制、搞活机制、综合治理、确保稳定的工作思路，理顺现行的城市管理体制与运行机制，建立体制顺畅、机制灵活、管理严格、责权利相统一的市容长效管理体制，不断提高城区市容管理总体质量，全面提升文明城市创建水平。

二、基本原则

本着“综合治理、突出治乱”、“条块结合、双重管理”以及“城管为基础、相关部门配合、政法机关作保障”的原则，在省政府批复我市设立行政执法局之前，实行城管综合执法。

三、组织机构

成立市城市管理综合执法办公室。办公室设在市城管局。

根据市政府授权，市城市管理综合执法办公室行使下列行政处罚权：

1、城市管理部门的对市容和环境卫生管理方面的行政处罚权；

2、规划部门的对在城市中心区内未取得《建设工程规划许可证》进行建设，影响城市规划行为的行政处罚权；

3、城市管理部门的对城市绿化管理方面的行政处罚权；

4、城市建设管理部门的对城市市政管理方面的行政处罚权；

5、环保部门的对在城市中心区内焚烧产生有毒有害物质行为的行政处罚权；

6、工商行政管理部门的对在城市道路、公园、广场等公共场所无照商贩的行政处罚权；

7、公安交通部门的对违反机动车、非机动车停放、临时停车规定，侵占城市道路行为的行政处罚权。

8、交通部门的对无道路运输证从事非法客运行为的行政处罚权。

市城市管理综合执法办公室执法队伍的组建：

（一）抽调人员。分别从各有关部门抽调：工商局2人，规划局2人，建设局2人，环保局2人，交通局2人，交警支队2人。

具体要求是：

1、抽调人员年龄在40岁以下，男性，干部身份，为各单位从事相关工作的业务骨干；

2、具有行政执法资格；

3、政治素质高，业务精通，爱岗敬业；

4、各单位自备工作车辆一部。

5、抽调人员完全脱离原工作岗位，接受市城市管理综合执法办公室的统一管理，集中使用。

6、对抽调人员的工作、出勤等情况，每月由市城市管理综合执法办公室向市政府作一次汇报，同时通报原单位，作为年底总评、考核、评奖、升级、升职的重要依据，对工作态度不积极、工作不配合等问题突出的抽调人员，市城市管理综合执法办公室有权向原单位提出调换。

（二）整合市城管监察支队的职能。由市城管局对市城管支队的职能进行整合，将市城管局所属有关单位的对市容和环境卫生管理、城市绿化管理、城市市政管理、市政公用事业管理方面的行政处罚权等职能进行整合，统一授权或委托市城管监察支队进行执法，履行相关职责。

（三）公安公交分局扩大职能，赋予新的职权，履行保障城管综合执法工作的职能。为保证城管法律、法规的顺利实施，保障城管执法人员人身安全，市公安局要扩大公安公交分局的职能，授予公安公交分局履行保障综合执法工作的相关职能，凡涉及城市管理方面方面的刑事案件和治安案件一律交由公安公交分局负责，为城市管理提供强有力的执法保障。

四、加强领导

（一）各相关单位要切实重视城市管理综合执法工作，单位主要领导要亲自抓，亲自安排。要调配既年富力强又精通业务的同志到岗工作，调配人员一律不再负责原单位的工作，由市城市管理综合执法办公室负责管理和考核。

篇6

第二条在中华人民共和国境内直接从亚太互联网信息中心等具有IP地址管理权的国际机构获得IP地址的单位和具有分配IP地址供其他单位或者个人使用的单位，适用本办法。

第三条直接从亚太互联网信息中心等具有IP地址管理权的国际机构获得IP地址自用或分配给其他用户使用的单位统称为第一级IP地址分配机构。

直接从第一级IP地址分配机构获得IP地址除自用外还分配给本单位互联网用户以外的其他用户使用的单位为第二级IP地址分配机构（以下各级IP地址分配机构的级别依此类推）。

第四条国家对IP地址的分配使用实行备案管理。

第五条中华人民共和国信息产业部（以下简称“信息产业部”）对基础电信业务经营者、公益性互联网络单位和中国互联网络信息中心的IP地址备案实施监督管理。

各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“省通信管理局”）对本行政区域内其他各级IP地址分配机构的IP地址备案活动实施监督管理。

第六条信息产业部统一建设并管理全国的互联网IP地址数据库，制定和调整IP地址分配机构需报备的IP地址信息；各省通信管理局通过使用全国互联网IP地址数据库管理本行政区域内各级IP地址分配机构报备的IP地址信息。

第七条各级IP地址分配机构应当通过信息产业部指定的网站，按照IP地址备案的要求以电子形式报备IP地址信息。

第八条各级IP地址分配机构在进行IP地址备案时，应当如实、完整地报备IP地址信息（需报备的IP地址信息参见本办法附录）。

第九条各级IP地址分配机构应自取得IP地址之日起20个工作日内完成IP地址信息的第一次报备。

第十条各级IP地址分配机构申请和分配使用的IP地址信息发生变化的，IP地址分配机构应自变化之日起5个工作日内通过信息产业部指定的网站，按照IP地址备案的要求以电子形式提交变更后的IP地址信息。

各级IP地址分配机构的联系人或联系方式发生变更的，应自变更之日起10个工作日内报备变更后的信息。

第十一条基础电信业务经营者IP地址信息的报备，由各基础电信业务经营者集团公司（总公司）和基础电信业务经营者的省级公司（省级分支机构）共同完成。

各基础电信业务经营者集团公司（总公司）按照本办法的规定完成由其申请、使用和分配到省级公司（省级分支机构）的IP地址信息的报备。各基础电信业务经营者的省级公司（省级分支机构）按照本办法的规定统一完成该省级公司（省级分支机构）及其所属公司（分支机构）申请、使用和分配的IP地址信息的报备。

第十二条中国教育和科研计算机网、中国科学技术网、中国国际经济贸易互联网、中国长城互联网等公益性互联网的网络管理单位应当按照本办法的规定，统一完成其申请、使用和分配的IP地址信息的报备。

第十三条IP地址分配机构同时是互联网接入服务提供者的，应当如实记录和保存由其提供接入服务的使用自带IP地址的用户的IP地址信息，并自提供接入服务之日起5日内，填报IP地址备案信息，进行备案。

第十四条各级IP地址分配机构应当建立健全本单位的IP地址管理制度。

第十五条各级IP地址分配机构分配IP地址时，应当通知其下一级IP地址分配机构报备IP地址信息。

第十六条信息产业部和省通信管理局及其工作人员对IP地址分配机构报备的IP地址信息，有保密的义务。

信息产业部和省通信管理局及其工作人员不得向他人提供IP地址分配机构报备的IP地址信息，但法律、行政法规另有规定的除外。

第十七条违反本办法第八条、第九条、第十条、第十三条的规定的，由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正；逾期不改的，给予警告或者处人民币1万元罚款，或者同时处以上2种处罚。

第十八条违反本办法第十四条规定，未建立IP地址管理制度的，由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正；逾期不改的，给予警告或者处人民币5千元以上1万元以下罚款，或者同时处以上2种处罚。

篇7

一、阶段安排

编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技*”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。

篇8

一、充分认识实施《食品安全法》的重大意义

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国民经济健康发展与社会和谐稳定，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会面临的重大问题。我国历来高度重视食品安全工作，作出了一系列决定和部署，出台了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规，为加强食品安全工作提供了较为完备的政策依据和法制保障。《食品安全法》的出台，进一步完善了我国的食品安全法律制度，对于全面加强和改进食品安全工作，依法规范食品生产经营活动，切实增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性，保障人民群众身体健康与生命安全具有重大意义。

当前，我国食品安全总体状况不断改善，食用农产品总体上是安全放心的，但与消费者不断提高的要求相比，提升食品安全水平的任务还很艰巨。我国食品生产经营主体数量庞大、经营分散、环节很多；质量标准体系建设起步较晚，风险评估和检验检测能力有待提升；食品安全监管体系需要健全，执法监管力度需要进一步加大。针对存在的问题，《食品安全法》按照预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的指导思想，进一步明确了食品生产经营者作为食品安全第一责任人的义务，规范了食品标准制定和食品检验工作，对食品安全监督管理提出了更高的要求，为从根本上提升食品安全水平提供了体制机制保障。

农业部门是《食品安全法》确定的食品安全监管部门之一，承担着从农产品生产环节保障食品安全的重要责任。各级农业部门一定要从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发，充分认识《食品安全法》出台的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强使命感和紧迫感，认真学习《食品安全法》，坚决贯彻《食品安全法》，将法律规定的各项职责不折不扣地落到实处，确保我国农产品质量安全和人民身体健康。

二、认真学习掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是规范农产品生产经营和农业执法的一部重要法律。各级农业部门要以《食品安全法》的颁布实施为契机，切实加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》的学习宣传力度。要把两部法律的学习列入干部培训计划，作为公务员培训的重要内容；加强对执法队伍的培训，确保执法人员准确理解、全面掌握两部法律。要采取多种形式把法律条文和精神宣传到村、到户、到人，进一步增强农产品生产经营者特别是广大农民依法生产经营的自觉性，为法律的贯彻实施打牢基础。在学习宣传中，要着重把握好以下三个方面：

一要充分认识全程全面监管的新理念。针对实践中存在的生产经营者责任意识淡薄，监管工作职责不清、协调不够，存在监管漏洞等问题，《食品安全法》确立了“全程全面监管，生产经营者负首责、地方政府负总责、各监管部门分工协作，社会参与和监督”的监管理念，对加强和改善食品安全工作具有重要指导意义。农业部门要按照上述监管理念的要求，在同级政府的统一领导下，依法强化食用农产品生产环节的质量安全监管，认真做好与其他监管部门的协调配合，引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识，畅通社会监督渠道，促进形成保障农产品质量安全的长效机制。

二要准确把握农业部门执法职责。《食品安全法》明确食用农产品的质量安全管理适用《农产品质量安全法》，乳品、转基因食品的安全管理优先适用相关法律、行政法规的规定，从而进一步明确了农业部门的执法监管职责。农业部门要按照《食品安全法》要求，全面履行《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律、行政法规赋予的各项职责，依法强化食用农产品生产环节质量安全监管，切实做到不缺位、不越位、不错位。

三要认真领会《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在标准制定、信息公布两方面对《农产品质量安全法》相关制度作了必要调整，明确食品安全国家标准由国务院卫生行政部门统一制定、公布，食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定；国家食品安全总体情况等重要的食品安全信息由国务院卫生行政部门统一公布，农业行政等其他监管部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。农业部门要全面把握《食品安全法》的新要求，将认识统一到《食品安全法》的规定上来，认真做好与有关部门的配合与衔接。

三、切实加强法律执行工作

法律的生命在于执行。认真执行、全面落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定，既是农业部门的重要职责，也是保障农产品质量安全的关键。各级农业部门要进一步提高对《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规执行工作的认识，立足当前，着眼长远，扎扎实实推进制度建设，不断提高农产品质量安全监管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《农产品质量安全法》的一些制度规定和原则要求，需要出台或修订相关配套制度予以落实。农业部门要按照法律规定，抓紧清理有关法规、规章和规范性文件，及时修订、废止与《食品安全法》及其配套行政法规不一致的部门规章、规范性文件或者提出修订、废止地方性法规、地方政府规章的建议。要针对部分行政法规不适应形势发展的实际，认真配合立法机关加快《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》的修订进程，抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》、《动物检疫管理办法》等配套规章，将法律的规定进一步落到实处。

二要强化农产品质量安全执法。针对当前农产品质量安全问题和隐患仍然比较突出的实际，各级农业部门要认真落实国务院关于食品安全整顿工作的部署，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，深入开展2009年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。加强农资市场监管，保持对制售假劣、违禁农业投入品行为的高压态势，从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域。加强农产品生产监管，严厉打击违法使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉打击违法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类、孔雀石绿等有毒有害物质的行为。同时，还要创新农业执法体制机制，深入推进以农业综合执法为重点的农业执法体制改革，着力完善农业执法信息共享和协作机制、检验检测机构与执法机构间的联动机制，加强农业执法装备建设，强化执法队伍管理，不断提高农业部门农产品质量安全执法的能力和水平。

三要加强调查研究。调查研究是不断加强完善法律执行工作的基础和前提。要动员和组织各方面力量，认真研究与农产品质量安全管理有关的政策、法律和技术问题，把握规律性、增强针对性、注重实效性，为解决实际问题提供充分的理论储备和技术保障。要加强对法律法规实施工作的评估和研究，针对新情况、新问题，及时提出改进执法、完善立法的意见和建议。

四、大力推进农业标准化生产

提高农产品质量安全水平，关键还是要从生产抓起。农业生产组织化程度低、标准化生产难度大是影响我国农产品质量安全水平的重要原因之一。解决这一问题，必须在加强标准制修订工作的同时，加快农业生产方式转变，大力推进标准化生产。这是《食品安全法》、《农产品质量安全法》的明确要求，也是保障农产品质量安全的治本之策。

一要切实加强对广大农民群众的指导和服务。农产品质量安全，归根结底要靠以农民群众为主体的农业生产者来保证。只有将安全控制措施内化为广大农民的自觉行动，农产品质量安全才能从根本上得到保障。针对当前农民群众中存在的质量安全意识不强、标准化生产技术欠缺等问题，要在继续开展农业标准化示范区建设的同时，加快建立健全农业投入品安全使用制度，加大农业技术推广力度，制定农民群众看得懂、会使用的农产品生产技术要求和操作规程，加强农产品质量安全知识和技能培训，将科学施肥、合理用药的知识和技术交到农民群众手中。

二要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用。龙头企业和农民专业合作经济组织是家庭承包经营基础上发展农业标准化生产的有效载体，有利于将千家万户分散经营的农民组织起来，通过组织化催生规模化，通过规模化促进标准化。

要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织在标准化生产方面的示范带动作用，切实加强对它们的指导、支持和服务，督促其依法建立农产品生产记录制度，健全农产品质量安全控制体系，为农民提供有针对性的生产技术服务。

三要积极发展优质安全农产品品牌。农产品品牌是农业标准化、产业化的重要标志。积极发展农产品品牌，有利于增强农产品生产者的荣誉感、责任感，并通过市场激励机制提高其从事标准化生产的自觉性、积极性。近年来，农业部门在发展优质安全农产品品牌方面做了大量工作，认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品5万多个，对推进农业标准化、保障农产品质量安全起到了极大的促进作用。今后，要继续把农业品牌化和农业标准化结合起来，在严格准入条件的基础上积极发展优质安全农产品品牌，在促进农民增收的同时，为消费者提供更多更好的优质农产品。

篇9

20xx年安徽省省直机关差旅费管理办法

第一章 总 则

第一条为加强和规范省直机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并参照财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于省直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关、人民团体和参照公务员法管理的事业单位(以下简称省直机关)。

省直机关不含垂直管理的省以下单位。

第三条本办法所指差旅费是指省直机关工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

本办法所指差旅费不包括省直机关审计、评审、办案、巡视以及探亲、看病、转业、调动、挂职锻炼、支援工作、实(见)习等发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第四条省直机关应当建立健全出差审批制度，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模。出差必须按规定报本机关领导审批，严格控制出差人数和天数。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第二章 城市间交通费

第五条城市间交通费是指省直机关工作人员因公临时到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第三章 住宿费

第六条出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。出差人员乘坐交通工具等级见下表：

省级、厅级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

第七条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。

第八条出差当天往返的，出差人员赴机场、火车站等发生的大巴、地铁费用，可凭据报销。

第九条乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份，所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第十一条住宿费是指出差人员因公临时出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所等，下同)发生的房租费用。

第十二条省直机关工作人员出差，住宿费限额标准执行财政部制定的分地区住宿费限额标准。具体标准见附表。

第十三条出差人员应当在职务级别对应的出差目的地住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十四条伙食补助费是指省直机关工作人员在因公临时出差期间给予的伙食补助费用。

第十五条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按出差目的地标准包干使用。

第十六条 省直机关工作人员出差，伙食补助费执行财政部制定分地区补助标准。具体标准见附表。

第十七条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排就餐的，应当向接待单位交纳伙食补助费。

第五章 市内交通费

第十八条 市内交通费是指省直机关工作人员因公临时出差期间发生的市内交通费用。

第十九条 省直机关工作人员出差，市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

第二十条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第二十一条 出差人员因公临时出差由单位派车的，单位不另行补助市内交通费。

第六章 报销管理

第二十二条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十三条城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。出差当天往返的机场大巴、地铁费用凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

第二十四条出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定以公务卡结算。

第二十五条省直机关财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。包干使用的伙食补助费、市内交通费，打卡发放。

实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

出差当天往返的，按本办法规定的标准报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，自带车辆不报销城市间交通费和市内交通费。

第七章 监督问责

第二十六条省直机关应当加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位要强化对所属预算单位的监督检查。

第二十七条 省纪委(省监察厅)、省财政厅、省审计厅不定期开展差旅费的专项监督检查。

第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由省财政厅会同有关部门责令改正，违规资金的应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关责任人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第八章 附 则

第二十九条 省直机关工作人员因公出国(境)境内城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等按本办法规定报销。因公出国(境)境外的食宿交通费，按《安徽省

省直党政机关因公出国(境)经费管理办法》规定执行。

工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按本办法有关规定报销。

第三十条省直机关审计、评审、办案、巡视以及探亲、转业、调动、挂职锻炼、支援工作、实(见)习等发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费用，由省直相关业务主管部门会同省财政厅参照本办法另行制定相关管理制度。

垂直管理单位根据本办法制定本系统差旅费管理办法。

第三十一条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

篇10

深入贯彻《国务院办公厅转发建设部等关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（【20】37号文件）、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》和市国土房管局《天津市房地产市场执法检查方案》的精神，整顿规范我区房地产市场交易秩序，维护消费者合法权益，稳定住房价格,加强房地产市场秩序健康发展，巩固房地产支柱产业重要作用，保持经济平稳较快增长，满足广大群众的住房消费需求。

二.指导思想：

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，坚持整顿规范和促进健康发展并重，加大对房地产交易环节违法违规行为查处力度，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、健康有序的房地产市场环境。

三.主要任务：

1.整顿和治理无证售房行为。无证售房是指房地产开发企业未取得商品房销售许可证，自行或委托经纪机构，以认定、登记、选号等方式销售或变相销售的行为。对于无证售房行为，应当按照《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《天津市商品房管理条例》等法律法规进行查处。

2.整顿和治理囤积房源等行为。对房地产企业虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价，或者房地产企业纵容雇佣工作人员炒作房价，扰乱市场秩序行为，依法进行查处。

3.整顿和治理房地产经纪行为。房地产经纪机构、房地产经纪人从事经纪活动应符合法律、法规规定，对于利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房信息等费用，在过程中非法赚取差价、占压资金等违规行为、依法进行查处。

四.方法步骤和时间安排：

执法检查自7月21开始，至8月31日结束，分四个阶段进行：

第一阶段，市国土房管局部署阶段（7月21日）。听从上级安排，认真学习文件精神，深刻领会文件实质和对保持房地产市场持续健康发展的重大现实意义，切实把思想统一到国务院37号文件精神上来，精心准备，认真组织。

第二阶段，全面检查阶段（7月22日-8月11日）。

为了更加深入广泛地开展此次检查工作，我局将于7月28日，在星光广场开展专项宣传咨询活动，发放宣传材料，解答群众疑问，面向社会宣传此次检查的内容，公布投诉电话，接受群众投诉和举报，并根据群众反映的情况，开展针对性地检查。分别召开房地产开企业和房地产经纪机构座谈会，组织他们认真学习国办37号文件、建设部166号文件及市局的文件精神，深刻领会，提高认识。同时部署此次检查工作，为这项工作的顺利进行奠定基础。

此次检查采取全面检查和有针对性地检查相结合的方法进行，我局将对辖区内房地产开发企业、房地产经纪机构，开展拉网式清查，做到全面覆盖，全面检查，不留任何死角。

具体检查内容：

1．房地产开发企业

（1）是否存在无证售房或变相无证售房行为；

（2）商品房网上销售是否合规；

（3）商品房网上预定是否合规；

（4）是否存在虚假信息、炒卖房号行为；

（5）商品房销售现场是否公示《商品房条例》和《商品房买卖合同》示范文本；

（6）商品房销售现场是否公示《商品房销售方案》；

（7）是否存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价行为；

（8）是否存在不按规定进行合同备案行为。

2．房地产经纪机构

（1）是否存在未经备案开展经营的行为；

（2）是否销售无证商品房；

（3）成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法赚取房屋交易差价行为；

（5）是否存在为禁止转让的房屋提供中介服务的行为；

（6）是否存在占压当事人房款的行为；

（7）服务场所是否公示《中介服务收费标准》；

（8）服务场所是否公示《中介服务标准》、《服务内容》、《执业规范》和投诉电话。

第三阶段，整改处理阶段（8月12日-8月20日）。对检查中发现企业存在的违法违规行为进行集中梳理，对存在不规范经营行为的企业进行责令整改；对需要进行处罚的企业，按照法定程序进行处罚；对普遍存在的典型问题，通过媒体予以曝光，达到警示企业、提醒群众的目的。

第四阶段，总结阶段（8月21日-8月31日）。8月21-24日，摸清开发企业和经纪机构底数，汇总情况，弄清存在问题，按问题类型剖析原因，总结检查中的经验做法及效果，建立长效管理机制。并于8月24日前将检查总结及相关资料上报市局。

五．组织领导

这次检查是落实37号文件精神的重要措施，是保障我市房地产市场稳定发展，确保国办37号文件要求落到实处的具体行动，为使检查达到预期效果，我局成立专项领导小组，由孔淑英同志任组长，安承明局长任副组长，丁连生、李广茂、张红梅、周萍同志为小组成员，负责检查的组织实施，确保抓出成效，不走过场。

六.几点要求

1.提高认识。此次检查是落实国办37号文件精神的重要措施，是当前的重要任务，我们一定要站在执政为民和建立和谐房地产市场的高度，认识规范房地产市场的重要性，关系国民经济的发展，关系群众生活。

2.抓典型，以点带面。根据检查中发现的典型问题，区分不同类型，深入分析研究，剖析原因，制订相应措施，对违规行为给予相应处罚，通过以点带面的方式，解决各种违法违规行为。做到边检查、边分析、边整改、边处理、边纠正，对违规行为分类处理，触犯法律的移交司法部门，做到事事有结果，件件有着落。