建议书格式十篇

建议书格式篇1

2.水利水电项目建议书格式

3.社会发展项目建议书格式

4.城市基础设施项目建议书格式

5.煤矿安全改造项目建议书格式

（项目建议书可由项目单位专业技术人员编写）

工业项目建议书格式

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条

件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况

（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）｜

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表）　2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表｜

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论｜

农业项目建议书格式

一、总论

建议书格式篇2

社区爱心募捐建议书【1】

社区居民：

接上级部门通知，为奉献爱心，保护生态，大力倡导资源的可持续利用，进一步探索发展慈善事业的新路子，九龙坡区慈善会和重庆绿风行纺织营业部合作，将社区居民自愿捐出的闲置衣物和破旧纺织品，通过专业企业的分拣，把符合标准的衣物进行消毒处理，送往民政部门或慈善机构捐给社会上需要帮扶的贫困家庭、贫困儿童及困难群体，剩下的作为原料进行再生循环加工利用。

送人玫瑰，手有余香。

希社区广大居民积极参与捐赠。

捐赠地点：中南村社区居委会

捐赠时间：3月27日4月15日

中南村社区居委会

社区爱心募捐建议书【2】

全体烟台沂蒙同乡：

我同乡庄平祥同志因重大疾病，于20xx年8月做了恶性肿瘤切除术，后又多次入院治疗，目前仍在治疗中。

由于医疗费昂贵，将近一半的医药费需要自付，同乡在位期间，勤政廉洁，两袖清风，微薄的家底难以承受重大疾病所需开支。

庄平祥同志已用去20余万元，其中个人承担了12余万元。

庄平祥同志的家人已借债10余万元，目前急需巨额的化疗费用。

突发的重大疾病，造成了他经济和精神上的沉重负担。

烟台沂蒙同乡会考虑到他的实际情况，向全体烟台沂蒙同乡发出爱心捐款建议书。

我们建议：伸出援助之手，用我们的爱心和关怀，以实际行动从经济上给予支援。

也许我们的捐款，只是杯水车薪，但是，我们相信滴水汇成大江、碎石堆成海岛，用我们的爱心来帮助他，您所捐助的每一分钱都蕴含着无价的爱心，都将化成一屡屡阳光，汇成一股股甘泉，温暖着他的心胸。

捐资不论多少，善举不分先后，贵在有一份爱心。

请献出一份爱心，传递一份生命的热度。

用我们的爱来增强他战胜疾病的信心，使他能够积极、勇敢地与病魔作斗争!他需要您、需要我、需要我们大家伸出双手!

我们衷心祝愿他能早日康复!

具体安排如下：

捐款方式：以县市区为单位，款项汇入银行账号，捐款明细用传真发。

(汇款之前先电话告知周庆华，进行登记，以便查询。

捐款时间：201x.2.7至201x.3.6

银行账号：6013 8260 0100 xxxxxx

户名：周庆华(手机：1350535xxxx)

开户银行：中国银行环山路支行

烟台沂蒙同乡会

二o一x年二月七日

社区爱心募捐建议书【3】

亲爱的同学们:

我们绝大多数同学拥有健康的体魄，过着安逸稳定的生活，我们是多么的幸运与幸福。

但是，当我们迎着朝阳微笑，枕着月亮安寝时，我们是否想到：

在我们射阳，有多少同龄人由于耳不聪，目不明，身体不健全，不能像正常人一样学习生活，射阳特殊教育学校，有许多特殊的孩子们热切地渴望着我们伸出友爱的援助之手!

风雨过后是彩虹。

我们都走过十几个春夏秋冬，都曾面临过困难。

人在困难之时，是需要帮助的，他人同情的心、温暖的手、友爱的话语可以滋润我们饱经风霜略显疲惫的心，支持我们坚强地走下去，直至见到那一片彩虹。

现在，社会上还有不少各种各样的弱势群体，难道我们不应该伸出双手，捧出友爱的心去帮助爱护他(她)们吗?春节晚会的《千手观音》向我们阐释了一个浅显的道理：只要我们心中有爱，我们会伸出一千只手去帮助别人;只要我们心中有爱，也会有一千只手伸出来帮助我们。

贫困不是罪，残疾不是错!他(她)们有着一般人所没有的艰辛，他(她)们最需要的是别人的帮助，以便渡过难关。

家庭的贫困不应成为成才的障碍，身体的缺陷不应成为人生的困境。

为此，学校特向全体同学发出如下建议：献出一份爱心，伸出充满温情的手，向贫困生和残疾人捐款，让他(她)们也能像我们一样安心地学习、快乐地生活和健康地成长。

其实，我们完全可以为改变这一切而尽一份力。

让我们常怀助人之心，节约一点零花钱，响应帮贫助残的号召，高举爱心接力棒，积极参与募捐活动，只要你尽一份心就能换来别人一个幸福的微笑，只要你献一份爱就能换来别人一个甜蜜的美梦，只要你出一份力就能圆别人一个美好的理想，这多有意义，多么值得，我们何乐而不为!

扶危济困，奉献爱心，是中华民族的传统美德。

我们的爱心可以照亮整个世界，我们帮助别人不求回报。

我们要把这次募捐活动看作是对自己加强德育的良好契机和途径。

我们有理由相信：只要大家奉献出一点爱心，我们的社会将更加美好!

赠人玫瑰，手有余香。

建议书格式篇3

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条

件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况

（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）｜

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表）　2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表｜

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期5、投资利润率

建议书格式篇4

一、检察建议和纠正违法通知书在监所检察工作应用中存在的主要问题

1.缺乏法律依据

关于检察建议和纠正违法通知书的相关规定散见在各个法律法规中，但没有一个明确了检察建议和纠正违法通知书的概念和区别，这也是导致使用上混乱的主要原因。在现有法律法规中，纠正违法通知书的主要来源是《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的相关规定。而检察建议虽然已经逐渐成为检察工作中履行法律监督职责的一种重要方式，但涉及检察建议的法律依据却很少。散见在最高人民检察院《关于加强预防职务犯罪工作的意见》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等相关规定中。虽然最高人民检察院出台了《人民检察院检察建议工作规定（试行）》，但由于是内部工作规定，仍然没有明确检察建议的真正法律出处，同时也没有明确检察建议与纠正违法通知书之间的区别，不能不说是一种遗憾。

2.二者适用范围不明确

在实践中出现检察建议和纠正违法通知书混用的情况，主要是因为二者的适用范围并不明确。甚至有的地方还出现“纠正违法检察建议”的用语。此外还有“检察建议”和“检察意见”的混乱。如在没收违法所得方面，《人民检察院刑事诉讼规则》第296条“应当提出检察建议”和第409条“应当提出检察意见”的不同规定，导致了适用上的混乱。作为检察机关的主要监督手段，检察建议和纠正违法通知书使用上的混乱，既有损检察机关的严肃性，也直接影响了检察机关的威信。

3.制发格式不规范

实践中，二者的制发格式比较混乱，没有统一的格式。有的单位以院的名义编号，但最后落款是监所处；有的直接以监所处的文号进行编号，但最后却盖院章；有的自己专门编号，并以本监所处的名义制发等。这种制发格式上的混乱，导致两种文书法律权威性的降低。而且由于没有统一的制发格式，各基层检察院之间制发的两种文书格式也不尽相同，有时被监督单位往往收到不同检察院甚至同一检察院不同部门各种形式的检察建议书和纠正违法通知书，格式的混乱导致两种法律文书法律效果的降低，也是导致两种文书反馈率较低的主要原因。

二、监所检察工作中检察建议和纠正违法通知书的区别

1.法律依据不同

纠正违法通知书的主要来源是《刑事诉讼法》第98条、第265条以及《人民检察院刑事诉讼规则》的569条、570条、571条。而检察建议除最高人民检察院出台的《人民检察院检察建议工作规定（试行）》这一内部工作规定外，只散见在最高检的一些相关规定中，并没有明确的法律渊源。

2.性质不同

检察建议是指人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职责过程中，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要法律文书。纠正违法通知书是对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在违法行为的，依法向其发出纠正违法意见时制作的一种法律文书。

3.适用范围不同

在监所检察工作中，检察建议的适用范围主要是针对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进的，可以发检察建议。而纠正违法通知书是针对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在的违法行为，必须发出纠正违法通知书。

4.适用对象的不同

检察建议书可广泛应用于司法机关以外的企事业单位、社会团体以及行政机关。但纠正违法通知书作为诉讼监督法律文书之一，适用对象应仅限于侦查、审判和执行等机关，并不应扩大到社会上的其他单位，这是由纠正违法通知书本身的特点和检察机关的职权所决定的，二者在这一点上并不能混用。

三、如何完善检察建议书和纠正违法通知书的应用

1.完善立法

鉴于检察建议和纠正违法通知书在检察工作中的重要地位和作用，有必要对检察建议和纠正违法通知书以司法解释形式加以明确，从基本法律制度上保障其具有约束力。

2.明确适用范围

最高检出台的《四个办法》，明确规定了在监所检察工作中，发现违法问题时应使用纠正违法通知书，在出现执法不公和重大事故等苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进时，应使用检察建议。可见二者之间有明确的范围界定，实践中常出现纠正违法检察建议的做法应该予以杜绝。变通执行法律的做法缺乏法律依据，是执法中的不规范、不依法现象，降低了法律监督活动的效力。

3.规范制发程序

应进一步完善二者格式的制作、内容的审查、的主体、送达与反馈等各个环节。首先，应明确发送主体。二者均应以检察院的名义按照统一格式和内容要求制作，报本院办公室取得文号，加盖院章，以人民检察院的名义送达有关单位，并报本院业务主管部门备案，不能以院内设部门的名义制作和。实践中很多监所部门以本部门的名义制作检察建议书，发文字号按照本处字号行文，显然不妥。因为检察院内设部门只是检察院的一个组成部分，不是独立的权利主体，没有对外行文的资格。其次，应明确规定检察建议发送的级别效力。通常由同级人民检察院向被建议单位发送检察建议，同时抄送被建议单位的上级主管机关；对于涉及综合治理事项的检察建议书，同时抄送同级综治部门。再次，应明确检察建议制作的审批程序。应当由办案人员起草，部门领导讨论定稿，报分管检察长决定，对于重大、疑难或争议较大的事项，可以报请检察长或者提请检察委员会讨论决定。

4.完善内容

首先，提出的检察建议和纠正违法通知书应当有事实依据，符合法律、法规及其他有关规定。其次，应当做到用语严谨规范，分析深入到位，内容具体明确，建议切实可行。再次，应做到内容详实，有理有据，有的放矢，切忌内容空泛，缺乏可操作性。因此，监所检察干警应深入一线，全面调查了解详细情况，掌握第一手资料。并对掌握的信息进行综合分析，把握热点、焦点、敏感性问题，将偶发事件与长期、普遍性问题区别对待。同时要处理好与被监督对象的关系，讲究方式方法，既要讲配合又要加强监督。

5.注重落实和反馈

建议书格式篇5

[关键词]网格技术　数字图书馆　网格平台　网格层次体系

[分类号]G250.76

1　数字图书馆与网格技术上的关联性

数字图书馆是随着互联网的发展和普及而兴起的，最初并不是图书情报界人士首倡，但因为图书馆是社会信息资源无可替代的集散地，因此最终被应用到了图书馆领域，形成现在的数字图书馆理念。而网格(Grid)则是近年来兴起的一种前沿信息技术，是互联网信息技术发展的新趋势。它的思想来源于电力网格，目的是将计算能力和信息资源像电力网一样通过网络形式方便地传送到用户手中。网格技术目前正处在不断的发展和变化当中，因而尚未有精确的定义和内容定位。

数字图书馆是“全球信息高速公路上信息资源的基本组织形式，这一形式满足了分布式面向对象的信息查询需要”。数字图书馆的定义中强调了“分布式”和“面向对象”两个概念。“分布式”是指图书馆能够跨越地理位置和跨越物理形式，而后者指的是不仅要找到“线索”(比如在本杂志、哪一期、哪个图书馆)，还要直接获得要查询的东西(对象)。网格技术则是构筑在互联网上的一组新兴技术，它将高速互联网，高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备、终端等整合成为一台虚拟的“超级计算机”。能存储更多资源，为人们提供更多的功能和交互，从而实现计算资源、存储资源、通信资源、软件资源、信息资源、知识资源的全面共享。网格的技术特点大大提高数字图书馆的存储、管理、共享等功能和应用，是图书馆服务“无处不在”理念在数字图书馆技术领域的一次大飞跃。

2　网格技术在数字图书馆建设中的必要性分析

2.1　网格技术与数字图书馆结合的必然性

数字图书馆是综合运用多方面高新技术支持的数字信息资源系统，将分散于不同载体、不同地域的数字化信息资源以网络化方式互相连接起来，实现资源共享。数字图书馆的技术前景包括充分互联的环境即网格技术。协作是图书馆在目前困境下的唯一选择，而共享和协作正是网格技术的优势。从社会学角度，图书馆员面临新陈代谢，图书馆面对的信息对象更加复杂；从技术的角度上说，硬件、软件和信息技术结构都在发生变化。所以数字图书馆如果想要生存发展必须与新技术相结合，就是与网格技术相结合。

2.2　网格技术在数字图书馆应用的可行性

2.2.1　强大的整合功能　网格技术可以整合和管理分散在图书馆各部门的信息化资源，实现各个图书馆及图书馆各部门之间数据的无缝交换，消除“信息孤岛”，打破图书馆资源共享的瓶颈。

2.2.2　协同工作能力　网格技术的分布式工作模式，可以有效地实现在网络虚拟环境下的协同办公，提高图书馆的工作效率、增强为公众服务的能力。

2.2.3　巨大的信息处理能力　利用网格技术的信息处理能力，可以把全国乃至全球的图书馆及信息资源联结在一起，实现信息的高度共享，各地不必建设那么多那么大的服务器机房，更不需要耗费大量的资金建设那么多传统的图书馆。

2.2.4　无缝信息服务能力　所有的信息资源均来自网格存储系统，欠发达地区的图书馆建设可以实现跨越式发展，只要配备个人电脑，接入数据网格的标准接口，就可以获得与全国一样的信息处理网格服务，不需要知道哪台计算机在处理，不需要知道数据存储在哪里，网格的传输系统总是以最快的速度、最经济的方式返回处理结果。网格将带来永不停顿的服务。

2.3　网格技术在数字图书馆建设中的现状分析

基于网格技术建设数字图书馆从理论上完全可行而且“看起来很美”，但要想落地到实际应用还有一定难度。据《图书馆信息化建设综合研究报告(2004)》显示，我国有统计的图书馆数量共有15437家，其中县以上公共图书馆2697家、高校图书馆1700家、科研院所图书馆4100家、党校系统图书馆1600家、医院系统图书馆1200家、中等专科学校图书馆3800家，其他类型图书馆340家。

如果这些图书馆按照rr技术分级，刚刚配置了计算机设备、IT建设处于起步阶段的图书馆数量占整体的76％；已经部分实施了网络集成、计算机处理的中级层次的图书馆数量占整体的18％；而完全实现了数字化、可以提供资源信息加工检索服务的仅占了6％。从资金层面看，只有4％的大型图书馆对于IT应用有清晰的认识和理解，但IT投入占总投入的25％。…。而其他图书馆因为缺乏人才和经费，短时间内在rr投入方面不会有很大的突破。

从以上数据可看出，要想让绝大多数图书馆都投人到网格技术改造难度很大，也不现实。除非有国家扶持或者商业公司的加入，否则基本上是“水中望月，雾里看花”。那么对于94％的图书馆是不是只能“望格”生叹呢，也不尽然。本文主要针对已经实现图书馆数字化的6％的实力大馆，探讨如何利用网格技术思想实现更高层次的图书馆数字化服务，及时调整设计思路。那么，真正能够从网格中受益的恰恰正是这94％的中小图书馆。

3　基于网格思想的数字图书馆平台层次体系构建

3.1　数字图书馆平台层次体系结构框架

Ian Foster于2001年提出了网格计算协议体系结构包括控制局部资源的构造层(Fabic)、支持便利安全通信的连接层(Connectivity)、共享单一资源的资源层(Resource)、协调各种资源的汇集层(Collective)和网格用户的应用层(Application)5个层次”’。他认为网格建设的核心是标准化的协议与服务。根据IanFoster提出的网格计算协议体系结构，本文设计出一种基于网格思想的数字图书馆平台体系结构，如图1所示：

数字图书馆平台层次体系结构共分为5层：

第一层：数字资源集中系统。其功能是向上提供可供系统共享的物理或逻辑实体资源。常用的资源包括：馆藏资源、网络资源、异构资源以及其他途径获取的资源等。

第二层：数据核心协议层。这一层负责数字图书馆中网络事务的处理，通信与授权控制的核心协议和关键技术。第一层提交的各种资源的数据交换都在这一层下实现。另外，这一层中的一个重要的技术就是中间件技术(middleware)。因为建设数字图书馆将不可避免的具有广泛分布、组成异构和各种关系复杂的特点。所以，数字图书馆面临的最大问题之一就是必须在各个不同团体开发建设的信息基础设施上设计能实现更高层次的信息服务协议，使包括各种搜索服务、分散的地方数字图书馆在内的各种信息服务在该层次上达到统一，实现宏观数字图书馆的统一服务。中间

件技术可以解决数字图书馆中多种操作系统、不同硬件平台、不同协议、不同数据库、异构的网络环境等结合成一个有机的协同工作整体，真正实现了数字图书馆跨平台分布式异构资源的应用解决之道，它用自己的复杂换取了数字图书馆应用的便捷。在进行数字图书馆高层协议中间件设计时，必须遵守如下原则：

中间件层所提供的接口应该包含合适数量的功能。如果重要的功能未被包含进来，应用开发人员将不得不超出协议的范围进行设计，而使协议的标准性大大削弱。如果包含进太多的功能，对该标准的实现就会变得困难甚至不可行，从而减少了标准被采纳的可能性。只有通过中间件加速开发提供统一的接口，加速和方便对数字图书馆上层应用的开发，从而才能达到数字图书馆资源利用最大化的目的。

中间件协议的设计应该具有充分的兼容性，使其能够兼容各种现有的底层平台和协议。这种充分的兼容性是高层应用与底层基础设施之间、基层基础设施各个构件之间实现充分交互的基本条件。同时，这种充分的兼容性也是任何中间件协议设计的基本要求。

要充分考虑到对新技术、新协议、新平台的扩展性。数字图书馆高层协议的设计必须考虑到数字图书馆的长期行为。当新的技术、协议或者平台出现时，应该能够方便地融入原有系统中，使系统进化的代价最小化。

第三层：资源监测控制系统。这层的主要功能是对可用资源进行初始化，监测资源运行情况，统计资源使用情况，对资源进行控制。

第四层：数字资源管理系统。这层的系统模块最多，该层将第三层的受控资源汇集在一起，供虚拟组织的应用程序共享，调用。依据网络节点的服务范围对信息资源进行相应的选择、整理、关联、维护、存储、备份等。

第五层：用户应用管理及安全认证系统。这一层与用户联系最紧密，故其用户管理功能及安全问题显得尤为重要。

对于用户应用及管理来说，要建立面向用户的wEB服务系统，提供独立的用户权限管理和多种权限级别的用户管理，支持用户组的概念，适应复杂的系统管理和应用。对不同的注册用户设置不同的权限，开放不同的资源，并采取不同的收费策略，实行灵活可扩展的访问控制；对任何资源的访问，除了用户验证以外，系统还提供IP验证的方式，或者两者同时满足，或者满足其一即可等模式。提供完备的二次开发接口，提供用户访问的完整日志以及基于日志上的统计计费功能，提供完整的访问日志记录，个性化的统计方式，多种方式的内容定价策略。

对于安全方面，由于基于网格技术的数字图书馆是面向大众的开放系统，对于信息的保密和系统的安全考虑得并不完备；同时数字化信息有共享和易于扩散等特性，它在处理、存储、传输和使用上十分脆弱，很容易扰、滥用、遗漏和丢失，甚至被泄露、窃取、篡改、冒充和破坏，还有可能受到计算机病毒的感染。这就给数字图书馆带来严峻的计算机网络安全问题。我们应该从法律法规的规范、授权使用、加密、审计和监控等手段方面加以控制。

第六层：整体管理控制系统。它是数字图书馆的中央控制单元，是数字图书馆的核心，通过该系统的集中统一控制，使得数字图书馆平台中的数字资源集中系统、数据核心协议层、资源监测控制系统、数字资源管理系统及用户管理安全认证系统符合统一的规范，利于实现系统间的互通、互联和互操作，进而在整体管理控制系统的统一控制、协调下发挥出数字图书馆平台的最优化效用。

3.2　数字图书馆平台层次体系工作流程

由这6层所构成的数字图书馆平台体系的基本工作流程如下：

第一层的“数字资源集中系统”将多种异构的、网络的、分布的数据源(如大学图书馆，各种书目数据库等)进行集成，而基于网格的数字图书馆是大型分布式系统的延伸，通过高速网络、集群技术将多个单位的资源集中、融合，最后将处理后的资源提供给第二层。

在第一层将各类资源收集并集中后，就要在第二层解决数据交换的问题。由于第一层所集中的资源是由不同协议，不同数据库，异构网络环境中的资源所组成的，所以在数据交换处理时必须有标准的协议和接口，而这些只能在数字图书馆高层核心协议和中间件技术的作用下得以实现，第二层在交换处理数据完毕后，将其提供给第三层。

在第二层进行资源数据的交换处理后，要在第三层进行资源的初始化，并对初始化后的资源进行监测，统计资源使用的情况，并依情况对其进行控制。

在对可用资源进行初始化之后，进入第四层，即对可用资源的整理、选择、关联、维护、备份等工作。这一层的工作直接影响用户利用信息的效率及利用的最终效果，因此必须更加精密、谨慎。

第五层直接构建在第四层的基础上，该层将实现用户的交互界面，是信息服务平台通用性、交互性、实时性的重要表现部分。在用户权限管理及安全认证的基础上，针对读者的不同应用需求，通过系统接口与层次化数字图书馆平台进行交互，进而获得“量身订制”的个性化服务。

这五层的协同工作都必须在层次化数字图书馆系统的CPU――“整体管理控制系统”的集中统一控制及调度下才能完成，它实现了整个平台的互通、互联、互操作。层次化的数字图书馆系统中的这6个子系统，是自底向上，紧密联系，缺一不可的，只有在资源共享、协同工作的理念及要求下才能达到最终的信息共享及用户获取信息的便利。

基于网格技的数字图书馆平台层次体系的构建，目前还仅仅停留在理论层面的设想阶段，具体的实施还需要相关部门的政策、财力和人才支持，经过科学的考察与论证，才能将网格技术与数字图书馆有机结合起来，才能有利推进不同地区图书馆资源的共享、共建的步伐。

4　网格技术在数字图书馆建设中的思考

4.1　网格技术应用中存在的问题

4.1.1　安全性问题　数字图书馆发展必然会带来分享服务器的问题，而分享服务器则会带来数据安全问题；当然，还有些非技术问题。网格将彼此毫不相关的资源提供者和资源使用者联系起来，既要确保他们之间的信赖关系，保证关键性应用在网格环境中的安全，又要在促进共享的同时保护用户的机密和商业利益。这需要一种成熟的网格计算安全模型和体系结构。

4.1.2　标准化问题标准是网格应用的成功关键。如图书馆之间的技术标准不统一、并非所有的软件都支持等。网格的各个方面都需要标准支撑。比如说，不同电压、频率、甚至插座造成不同国家电器设备不通用，这必须依赖制订标准来保证应用层的互联、互通、互操作。另外，建立面向领域应用的规范以及协调和现有标准的关系，也是网格发展中的当务之急。

4.1.3　认知问题人们对新技术成熟与否、共享资源会不会丧失对资源控制权的担忧，也成为图书馆中网格技术进一步普及的障碍。

4.1.4　版权问题　网络环境下信息资源的共享程度极大提高，知识产权问题相当突出。它需要利用法律。经济、技术等手段对数字化的内容信息进行一定的权益保护，从而维护作者和出版商的利益，鼓励数字化作

品的创新，促进信息的传播与交流。

4.1.5　信息服务问题如果网格与数字图书馆的结合不完善，应用者(读者)将很难理解网格服务的语义，也难以将数字图书馆的服务与其应用目标相匹配。而动态地部署信息服务、定位信息服务以及使用信息服务，也将无法实现。

4.1.6　基础设施问题　网格的应用对带宽的要求是非常高的，而我们所拥有的网络带宽还远不能达到应用网格的要求。这就需要国家投入人力、物力进行建设，只有这样信息基础设施才能跟的上网格技术发展的步伐。

4.2　网格技术在数字图书馆建设中的展望

建议书格式篇6

有道是：思想是行动的先导。只有认识提高了，才会有行动上的坚定;只有思想统一了，才会有行动上的一致。因此，地方人大常委会要增强写好审议意见书的信心和决心，就必须进一步统一思想，提高认识。

审议意见书是地方国家权力机关的常设机关最为常见的文种，是承载地方国家权力机关的常设机关重大事项决定权、监督权的重要文本，提高其权威性、针对性、实效性和可操作性，对于规范地方人大常委会的工作，进一步提高地方人大常委会监督工作的水平，具有非常重要的意义。因此，必须着力抓好规范化建设，夯实写好审议意见书的基础。

目前，地方人大常委会审议意见书尚未有统一规范的标准，为了确保审议意见书的质量，地方人大常委会要加大对负责撰写审议意见书工作人员的培训力度，按照“客观准确，简明扼要”的原则，在让他们知道审议意见书到底写什么、怎么写、写多长、把握啥，真正掌握审议意见书的格式和内容的同时，要求他们务必做好以下几项工作。

一要掌握规范文本格式。审议意见书作为地方人大常委会监督工作中一种重要的公文被普遍应用，具有很强的权威性和严肃性。因此，它的文本格式一定要规范，不能带有自主性、灵活性和随意性。首先，要用专用的字头纸和文号，届别明确，格式清晰。其次，坚持一文一事。审议意见书属于需要答复一类的公文，“一府两院”对人大常委会审议意见书的办理情况要有书面报告。再次，审议意见书的结构、形式和内容要参照常委会正式文件。标题要简要地写明发文机关、“一府两院”报告和文种，指明针对“一府两院”哪个报告的审议意见书，标题之下注明审议意见书通过的具体时间。正文分为称呼、引言、肯定成绩、指出问题、提出要求、提请用语。开头和结尾的用语多为格式化。开头习惯上应交代会议听取了“一府两院”所做的工作情况报告，以“并进行了认真的审议”过渡引出正文。结尾应写明办理要求。特别值得注意的是审议意见书的正文要把握好三个层次：一是肯定报告机关的成绩;二是指出存在的问题;三是对今后工作的建议。在具体撰写时，要按照“原则肯定成绩，具体指出问题，对应提出建议”的要求组织文字。同时审议意见书的文字要注意全称、简称的规范，文字运用做到平实简洁，采用公文用语。概括事实、指出问题要做到用语准确，实事求是。引用法律法规、政策性文件，要有出处，原文引用，不能断章取义。同时，要正确使用标点符号，防止产生歧义现象。

二要注重规范实质内容。审议意见书既是地方人大常委会会议之后对“一府两院”改进工作的具体要求，也是地方人大常委会对“一府两院”工作监督和督促落实的重要依据。因此，审议意见书的内容：一是要合法，不能与宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议、决定相抵触;二是要统一，它是人大常委会组成人员集体形成的意见，而不是个人的、零散的甚至是互相矛盾的意见的原始记录;三是要可行，人大常委会的审议意见书，必须符合客观实际，必须是属于有关机关的职权范围之内的事项能力，而且提出的建议要具体，并具有可操作性。要规范审议意见书的内容，努力做到“三个坚持”。一是坚持指导性。常委会所形成的审议意见书必须要有前瞻性，不能是谈成绩“放之四海”，讲问题“普天皆宜”，形式主义和八股味十足，要以法律法规及党和国家的方针、政策为标尺，查找工作不足，对今后工作提出要求。二是坚持针对性。地方人大常委会所形成的审议意见书指向要清楚，其所针对的对象是“一府两院”，所涉及的内容要立足于法律法规和国家的方针政策、立足于区域的中心工作、立足于“一府两院”在人代会上的承诺、立足于广大人民群众的强烈要求、立足于“一府两院”想办，但各方阻力较大的工作。三是坚持可操作性。用直白朴实的文字直接提出具体要求和量化标准，做到内容清晰、重点突出、要求明了、用词准确，一定要务实可行，条理清楚。对于法律法规有要求，但现实条件不具备的要求及不符合法律法规和党的路线方针政策的要求不能作为审议意见书的内容。

建议书格式篇7

甲  方：xx建筑有限公司

 联系人：                 电  话：

乙  方：                 电  话：

     甲方因工程建设工作需要，现聘用乙方从事一级建造师 工作；经甲、乙双方友好协商，订立协议如下，甲、乙双方共同遵守执行：

一、 聘用期限：

    甲方聘用乙方的期限为     年，即从注册成功之日起聘用期算起。

二、建造师聘用工资待遇：

      聘用期间甲方每年给予乙方人民币        元，并以银行卡或现金的形式支付。首次定于本协议书签订之日支付      元，在初始注册成功该笔费用作为甲方履约押金。于初始注册成功后一周内结清两年薪金     元，(现金支付或转帐)（成功注册日期以建设部网站公布日期为准）。

三、 甲方的义务及权利：

1.  甲方根据发展需要，聘用乙方为公司一级建造师，直接使用乙方一级建造师资格证书及其相关上岗证书、职称证书等办理公司资质及参加工程投标。差旅费用由甲方负担，并津贴费用     元/次。若甲方使用乙方资格证书承接工程项目需经乙方同意，费用按岗位实际需要驻场时工资及相关待遇参照行业待遇。

2.  保证乙方的建造师执业资格证书的初始注册及建造师注册证书的年检及时、有效，保证乙方继续教育等工作的及时进行。承担在聘用期内乙方的注册（含续期注册）费用、执业年检费用及乙方每年参加行业主管部门的继续教育及相关的业务培训的费用;年检所需资料及业绩证明材料等由甲方负责办理，乙方进行相关的配合。

3.   协议期内，甲方应监督使用者妥善保管乙方的 一级建造师资格证书和注册证书原件及乙方提交的证书、证件原件，如有遗失，甲方负责及时为乙方办理补证手续并由甲方承担全部费用及承担乙方因为相关证书、证件的遗失而给乙方带来的全部损失。甲方有义务对乙方的个人资料（含纸质和电子版）进行妥善保管，甲方不能向他人泄露乙方个人资料或利用乙方个人资料从事法律不允许活动，否则负法律责任。

4.  协议期内，在未得到乙方书面认可的情况下，甲方不得将乙方的建造师资格证书注册到其他的企业，否则即视为违约;不得作出有损于乙方利益的其他行为。因甲方原因给乙方造成行政、法律后果和经济损失的，全部责任由甲方承担。

5.  如因乙方原因注册不成功（具体原因指：乙方证件不真实或者乙方有多个证件并有证件注册在其他单位），甲方将乙方所交证件退还乙方，同时乙方将甲方已支付的押金人民币  元如数退还甲方；如非乙方原因注册不成功，乙方不退押金。

6.  甲方需要乙方配合资质及相关注册等事项时乙方应积极予以配合，但所发生的交通费、通讯费、资料费由甲方承担。

7.  甲方如要求乙方办理社保、医保等，费用应由甲方承担。

四、 乙方义务及权利：

1.  乙方承诺向甲方提供真实合法的资料，若乙方提供的资料是虚假伪造的，乙方自行承担一切责任，并负责赔偿甲方相应的损失。

2.  乙方不承担甲方的任何工作责任，但应配合甲方的建造师证书注册及资质申办工作，由此产生的费用由甲方出。如甲方需乙方到场进行相关工作，甲方需支付乙方来回路费、食宿费及乙方的误工费，误工费按每天200元计。

3.  聘用期间，乙方每年应参加行业主管部门的继续教育及相关的业务培训，其中相关费用由甲方负责。

五、 违约责任：

1.  在聘用期内如因甲方原因发生注册证书（或执业印章）失效或注销的，或甲方如未能按协议约定及时足额支付乙方聘用工资，或甲方有违反本协议书条款等其他违约行为，乙方有权单方终止本协议（如乙方已书面同意除外），甲方除必须按协议期限支付乙方聘用工资外，并赔偿乙方贰万元，同时没收甲方履约押金；

2.  乙方将一级建造师 执业印章（或IC卡）借予除甲方以外的任何第三方使用，甲方有权单方终止本协议，乙方必须退还甲方已经支付的注册证书失效或注销或吊销以后的所有费用，并赔偿甲方叁万元；

3.  甲方如丢失乙方证书、证件，甲方需赔偿乙方贰万元，同时没收甲方履约押金；

4.  乙方要求提前解聘的，乙方按未服务期限折算退还甲方当年已支付的工资，具体折算标准为每月2000元；

5.  甲方要求提前解聘的，甲方支付乙方解聘当年的全部聘用工资，同时没收甲方履约押金。

六、 其他：

1.  本聘用协议期满前一个月，如双方达成一致意向，甲方可优先考虑续聘乙方，但须重新办理聘用手续；双方未达成一致意向，甲方必须在结束聘任关系7天内归还乙方所有证件且出具《解聘证明》，同时配合乙方办理注册证书变更迁出手续，否则即视为违约，乙方不退还甲方的履约押金。

2.  甲方不承担聘用期内乙方的任何伤、残、病、死亡等及其他原因产生的一切费用。

3.  聘任期间，乙方需将《建造师注册执业证书》交由甲方管理，建造师注册印章由乙方自行保管，当甲方需用乙方的注册章时，乙方需积极配合，甲方按乙方到场提供技术咨询费用支付乙方费用。如甲方需将乙方注册证书(或执业印章)用于参加工程招投标及用于承接工程项目的，必须征得乙方书面同意，费用及各事项应另订协议约束。

4.  履约期内，若乙方原有的 一级建造师资格证书再通过一级或一级建造师其他专业考试或其他执业资格考试，如国家规定必须注册在甲方，费用及各事项由甲乙双方另行协商一致后，另订协议约束;如双方协商未达成一致协议，则本协议书自动解除，协议双方不承担额外赔偿责任。

5.  在办理注册时所签订的劳动合同仅为办理级建造师证书注册所用；本协议为双方真实意思的表达，所有与本协议不一致之处，均以本协议为准。

七、 附加条款：

      甲、乙双方盖章（或签字）后，乙方将身份证明、学历证明、 一 级建造师资格考试合格证书（需原件）等及其他注册所需文件复印件交由甲方，待国家正式开始接受建造师注册申请工作时，乙方再将以上各种文件的原件交由甲方办理证书注册手续。

本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，甲、乙双方盖章（或签字）之日起生效，聘用期满后本协议自动失效。

甲  方（盖章）：                        乙  方（签字）：

代表人（签字）：                        乙方帐号：

甲方电话：                              乙方电话：

协议签署地址:                            协议签署地址:

签署日期：     年   月   日              签署日期：     年   月   日

建议书格式篇8

按照会议安排，下面，我就这次全县乡镇党委换届和县党代表选举的有关业务从两个方面谈谈个人的一些意见。

一、党代表大会组织工作流程

（一）筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会议后，各乡镇党委必须在x月x日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。根据全县实际，县委决定全县18个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在x月x日以前完成筹备工作、选出党代表，x月x日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于x年x月x日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为x至x人，纪委职数为x至x人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设x名党委委员的乡镇，差额为x名；设x名党委委员的乡镇，差额为x名。各乡镇纪委委员的差额均为x名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于x％。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于__x党委、__x纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料准备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。

筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的准备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。

（二）预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(____年x月x日中国共产党__x第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

（三）正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告；五是宣布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次 会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。

二、党委会（纪律委员会）第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。

建议书格式篇9

乡镇党委换届选举培训讲话

一、党代表大会组织工作流程

(一)筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。 2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。 党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至xxxx，纪委职数为3至xxxx。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx；设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx。各乡镇纪委委员的差额均为xxxx。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于2xxxx。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部

的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料准备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。

筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的准备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。

(二)预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团(组)长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

(三)正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告；五是宣布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。，全国文秘工作者的!

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。

二、党委会(纪律委员会)第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。

建议书格式篇10

Abstract The Royal Charter and Byelaws ，issued 1933， is the fundamental basis of the corporate governance of the London Library.The London Library is a library of membership. Membership fees are the main source of income.Annual General Meeting is the highest authority of the library， making decisions of the Trustees， amendments to the Royal Charter and Byelaws， and deliberations of the annual reports & financial statements， etc..The Trustees is the decision-making layer of the library， being responsible for making the important decisions， revising the library policies， and promoting the library services. In the intervals between meetings of the Trustees conference， its functions shall be conducted by the Chair of Trustees. Librarian （Chief Executive） is appointed by the Trustees， in accordance with resolutions of the Trustees， being responsible for the library administration and management.There are some official ways on overseeing all aspects of the Library’s operation and governance.

Keywords The London Library； corporate governance of the library； the trustees of the library

英国伦敦图书馆创办于1841年，致力于成为公众的研究中心和学习中心。1933年6月13日，伦敦图书馆首次颁布了章程――《皇家章程条例》（The Royal Charter and Byelaws）[1]，确立图书馆法人治理结构。章程规定了图书馆治理的基本架构及规则，主要包括图书馆的目标、理事会的权利与义务、图书馆财产的使用、条例与规则的修订及其内容、章程的修订及图书馆的解散等。1968年10月21日，伦敦图书馆又修订并颁布了新章程。2004年7月6日，为适应图书馆发展需要，再次修订并颁布了新章程。章程是图书馆实施法人治理的根本依据。

1 会员大会

伦敦图书馆现拥有100多万册图书资料，涉及50多种语言，包括16世纪以来的经典作品、优秀著作，应有尽有，吸引了众多作家和写作爱好者。根据《皇家章程条例》，伦敦图书馆沿袭传统会员制方式，向公众提供服务。会员资格开放申请，任何公众只要向图书馆提出申请，经审批后就能成为图书馆会员。会员需按年或按月缴纳会费。公众临时需要利用图书馆、又不想缴纳会费时，可以办理一天或一周的临时阅览证件，在馆内阅读和学习。伦敦图书馆也向海外拓展会员，通过互联网提供服务[2]。

截至2013年3月，伦敦图书馆拥有各类会员7147名[3]。会员每年缴纳的会费，是图书馆经费收入的最主要来源。从近10年经费收入的财务报表来看，伦敦图书馆每年会费收入都在130万英镑以上。特别是自2009来以来，每年会费收入都维持在250万英镑左右，占全年总收入的70%以上（详见表1）。

注：原始数据摘自《伦敦图书馆2012-2013年度工作报告和财务报表》，本表对相关数据进行了统计。

因此，伦敦图书馆一贯重视会员在图书馆治理中的权利和作用。自1933年开始实施的图馆法人治理结构中，每年召开的会员大会是图书馆的最高权力机构，大会可以决定章程的修订、理事会的人选、工作报告及财务报表的审议等。其中，章程的修订，通常需要经过三个星期以上的公示，并且必须在会员大会上以2/3以上票数投票通过，才能生效。

1.1 会员资格

会员资格开放申请。公众如果需要利用图书馆，可以提出入会申请，经图书馆馆长许可、理事会批准后，就可成为图书馆会员。会员有多种类型，可分为全权会员、受限会员和机构会员。全权会员是指有权充分利用图书馆资源与服务、并且拥有参加会员大会资格的会员。全权会员又可细分为年度会员和终身会员。受限会员是指有权充分利用图书馆资源与服务、但无权参加会员大会的会员，如海外会员等。机构会员是指各类企业、社会组织及其他主体的团体会员，机构会员可指派一名代表，在会员大会上行使全权会员的权利。

在下列情况下，会员资格将被终止：（1）会员主动向图书馆馆长提出终止会员资格；（2）会员拖欠会费6个月以上（2013年新条例拟定2个月以上），会员资格被暂时中止，待付清拖欠款项之后，可以恢复；（3）若会员违规使用图书馆，图书馆馆长可以强行终止其会员资格。当然，该会员有权向理事会提出上诉，并由理事会最终裁定。

1.2 会员权利

会员权利主要包括：（1）所有会员均可以利用图书馆资源与服务；（2）全权会员，包括机构会员，在会员大会上每人有一票投票权；（3）全权会员可以提出议案，提交会员大会讨论；（4）全权会员有资格被提名、被选举担任理事；（5）全权会员可以建议章程条款的修订；（6）会员可以向图书馆理事会提建议；等等。

1.3 会员义务

会员义务主要有：（1）遵守图书馆利用规则；（2）支付会费。目前，会员会费是460英镑/年，可按年度或月度缴纳。机构会员费用要高一些。若有特殊情况，会费可减免30%至60%。25岁以下的青年会员，会费减半。伦敦图书馆为了扩大会员规模，鼓励会员推荐他人入会，每推荐成功一名新会员，可在下年度会费中减免推荐者50英镑费用。

1.4 会员大会

会员大会有两种类型：年度大会和特别大会。年度大会指由理事会每年负责召开的常规性会议，一般一年召开一次，两次年度大会的时间间隔不能超过15个月。特别大会是指由理事会临时召开的会员大会，可以由图书馆理事会发起，也可以由五十名以上全权会员发起。

无论是年度大会、还是特别大会，理事会都应提前三个星期会议通知。通知内容包括大会举办的时间、地点、主要议程及相关事项。年度大会通知，一般还应包括理事会提名的理事候选人选及相关履历，以及理事会提供的年度工作报告、财务报表等。

1.5 年度大会的议程

年度大会的议程，一般应包括：（1）确认上届年度大会的会议备忘；（2）审议表决由理事会提供的年度工作报告、财务报表；（3）投票选举理事会理事；（4）审议表决由理事会提名的财务审计员；（5）审议表决理事会提出的会员会费费率变化；（6）讨论由全权会员提出的有关图书馆事务议案。任何全权会员都有权提出图书馆事务相关议案在年度大会上讨论，但必须在年度大会召开2个月之前，把议案及相关内容提交给理事会。

1.6 特别大会的议程

特别大会，即临时召开的会员大会，其议程一般包括：（1）讨论由理事会提出的议案，如果时间紧急，全权会员可以进行表决；（2）讨论由全权会员提出的议案；（3）若有修订章程的建议，则必须进行表决。

1.7 会员大会的议事机制

会员大会有效的法定人数为50名及以上的全权会员。一般由理事会理事长主持大会。

理事长因故缺席时，由副理事长或其他被指定的理事主持会议。如果副理事长或指定理事不愿意或迟到15分钟以上，与会的理事们应从他们中选出一名担任主持。如果与会的理事只有一名，且愿意担任主持，则此理事可以担任主持。如果没有一个理事愿意担任会议主持，则大会延期，再次召开的时间和地点，再由理事会决定。

会员大会上的投票决议，以多数票决定。在票数相等的情况下，会议主持有最终决定权。

2 理事会

理事会是图书馆决策层，负责图书馆重要事务的决策和相关政策修订。理事会通常由10―14名理事组成，理事均由会员大会选举产生。理事长由理事会选举产生。理事会通过定期召开理事会会议，讨论、决策，行使职责。休会期间，由理事长代为行使。

2.1 理事会职责

（1） 修订图书馆政策。依据章程，修订、增补或撤销任何图书馆使用规则或相关条款。

（2）授权成立专门委员会。如建筑项目指导委员会、条例委员会、财政委员会、提名委员会、报酬评估委员会、发展规划委员会、风险管理委员会等。每一个专门委员会，至少要有2名理事和其他专业人士组成。专门委员会根据理事会授权，及时向理事会报告工作进展。专门委员会通过召开委员会会议行使权利，委员会会议有效的法定人数至少有2名理事与会。

（3）决定理事候选人。理事会授权成立提名委员会，根据现有理事会成员情况，确定理事候选人需要具备的专业和经验，在图书馆刊物和网站上刊登广告，并负责面试，从中挑选、考察合适的理事候选人。提名委员会应在每一个空缺的理事职位上，推荐一个或多个合适的候选人选给理事会。因此，提名委员会组建时，要求至少有一人精通人员招聘和法人治理。

（4）选举产生理事长和财务委员。理事长和财务委员（分管图书馆财产保值升值工作），由理事会从全权会员中无记名投票选出。理事长和财务委员的候选人，事先不必具备理事资格。理事长和财务委员的任期一届为3年，可连选连任二届，如果遇有特殊情况，经理事会决定，第二届任期结束后还可再延迟一年。理事长和财务委员届满离任1年之后，有资格可以再次当选。理事长可依据理事会建议，委任一名理事担任副理事长。理事长缺席期间，副理事长可代为行使理事长权利。理事会休会期间，理事长代为行使理事会日常事务决策权，但之后的理事会会议，可以驳回理事长的此前决策。如果理事长、财务委员违反相关规定，理事会可以终止他们的权利。

（5）委任图书馆馆长、临时理事、各类顾问。理事会委任图书馆馆长，负责图书馆业务工作和行政事务。如果馆长违反有关规定，理事会可以解除馆长职务。理事数量未达到法定最大数目时，理事会可以从全权会员中委任临时理事，以填补空缺。获得委任的临时理事需在下届会员大会上补选为正式理事，如果大会上未能顺利当选，则在大会结束后必须马上离任。理事会可以委任各类顾问，如银行顾问、财务审计员、投资经理、养老金顾问及律师等。

（6）修订会员会费收费标准。理事会可以修订会员会费收费标准，但修订后的会费标准，需要在会员大会上通过后才能生效。例如，2013年度的会员大会上，会员通过举手表决通过了理事会提出的2014年会费收费标准修订，在原有基础上增加3.3%[4]。

（7）组织召开会员大会。理事会会员大会召开通知，事先提供年度工作报告、财务报表等会议资料，以便会员大会审议。

（8）采纳会员建议。例如，理事会根据收到的会员建议和获得的相关数据，同意从2014年1月起，调整图书馆开放时间，将周一到周三的开放时间，延长至晚上八点[4]。

（9）保护图书馆财产安全。理事会可以制定有关图书馆财产的利用决定和保护制度。

（10）制定图书馆未来发展规划。理事会制定图书馆未来发展规划，需要经过会员大会审议通过。

2.2 理事资格

理事须为全权会员，且年满18周岁。全权会员若希望当选理事，则必须事先获得理事会提名委员会的提名，得到理事会认可，并在会员大会中被选举成功。

会员大会上，如果理事候选人的数目少于理事空缺职位数，则获得多数得票者即可当选为理事；如果理事候选人的数目大于理事空缺的数目，则那些得票数高的候选人当选。

理事（不包括理事长和财务委员）任期一届4年，可以连选连任，但一般不能超过8年。如果理事同时担任理事长或财务委员，其任期最长不能超过10年。但离任1年以后，可再次被选举当选为理事。

在以下情况下，理事资格应被取消：（1）理事违反了英国《慈善事业法》（The Charities Act 2011）的相关规定[5]；（2）理事失去自理能力，如被理事会认定为精神紊乱、疾病或损伤而无能力管理事务；（3）理事以书面形式提出辞职（但前提是至少有2名理事留任时，辞职通知才能有效）；（4）理事未经理事会允许，连续缺席6个月所有会议；（5）理事的全权会员资格被终止；（6）理事会认定该理事行为不当，不为图书馆谋求最大利益，经会员大会通过，取消其理事资格。

2.3 理事的权利与义务

理事的权利主要有：参与理事会决策，在理事会会议上一名理事拥有一票投票权；提议召开理事会会议；向理事会提出条例、规则修订及其他建议；对图书馆执行层进行监督。

理事的义务主要有：遵守有关法律和图书馆章程及相关条例；完成理事会委托的任务；不得收取报酬和利用职务获取非法利益。

2.4 理事会的议事机制

理事会一般通过理事会会议行使职责。理事会会议有效的法定人数为5名或1/3以上的理事。决策以多数投票制为原则。当投票数相等时，会议主持有最终决定权。理事会的会议应由理事长主持，理事长可依据理事会建议委任一名理事担任副理事长，在其缺席时代为主持理事会会议。如果理事长、副理事长不愿意主持，或被指定主持的理事缺席5分钟以上，在场的理事，可以指定他们中的一位主持会议。

在理事会休会期间，理事会可以通过任何方式，包括电子邮件，进行投票决策，只要此决策方式经全体理事一致通过即可。

3 执行层

伦敦图书馆的执行层，实行馆长负责制。理事会委任、授权馆长，由馆长挑选高级管理人员组建执行层，负责落实理事会决议，处理图书馆业务工作和行政事务。

3.1 馆长与理事会的关系

馆长由理事会委任、授权，向理事会负责。馆长执行理事会决议，接受理事会监督，列席理事会会议，但不参与理事会决策。理事会依据图书馆章程及相关条例，行使监督权，但不参与执行层的具体管理活动。

3.2 馆长的职责

馆长负责所有图书馆运营的具体事务，一般包括：（1）招聘和解雇员工；（2）执行理事会拨款预算；（3）购买家具和设备；（4）许可新会员加入；（5）购买图书、期刊、小册子及其他各类资源；（6）雇佣与图书馆业务有关的专业人士，在专业、法律等各方面获得帮助；（7）推进图书馆服务；（8）印刷出版图书馆刊物等图书、小册子等。

4 监管措施

理事由会员大会产生，向会员负责，接受会员监督。会员可以就图书馆各项事务提出建议，提交会员大会讨论；也可提议给理事会，由理事会会议讨论决策。会员大会可以决定罢免不合格理事。

年度工作报告是理事会上一年度工作的总体汇报，一般包括：（1）图书馆的基本介绍；（2）上一年度图书馆各项工作的成效； （3）图书馆未来发展规划；（4）财务工作的总结；（5）图书馆的法人治理；（6）理事对财务报告的职责等部分。会员大会审议年度工作报告，以达到监督理事会的作用。