马路市场整治方案十篇

马路市场整治方案篇1

这次专项整治活动必须坚持一个原则。即：统一领导与部门协作相结合。集中治理与长效管理相结合，即：取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合。宣传先行与稳步推进相结合。法律手段与经济手段相结合，依法行政与服务群众相结合，改（扩）建与新建相结合。通过标本兼治，综合治理，全面提升全县城乡市场建设管理工作水平，促进全县经济社会健康发展。

二、整治范围

这次整治范围包括全县沿国道212线和通乡公路上以路代市、占道经营的乡镇集贸市场。

三、整治目标

总体目标是全面取缔马路市场。保障公路安全畅通。要加强管理，规范管理农贸市场。维护良好交易秩序。对于已建有市场的乡镇。做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。通过加快市场建设，强化市场管理，活跃城乡流通，树立对外开放的良好形象。

具体目标是

1车辆在公路上无序停放。场内排水不畅、卫生状况差等问题。对在公路两侧占道经营、有市不入的全部予以取缔，要解决货物交易有场不进。垃圾乱堆乱放。及时组织进入市场，对现有市场的场地、基础设施积极进行维修，培育规范的集贸市场。

2从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。合理选择市场建设用地，实现各类商品划行归市、入场交易。同时结合乡镇建设规划。通过各种融资途径，抓紧解决市场建设问题，确保年内建成规范的农贸市场。

四、整治时间

1集中整治阶段：召开有县、乡镇、相关部门和重点村负责人参加的专题会议。制定并印发《县马路市场专项整治工作方案》整治乡镇张贴通告。出动宣传车，进行全面安排部署。由县政府公告。发放宣传单。大力宣传县政府通告以及整治内容和要求。县政府要从相关部门和乡镇干部中抽调人员，分乡镇成立由乡（镇）长担任整治领导小组组长、组成人员不少与20人工作组，县政府的统一协调下，由乡镇具体负责开展集中整治，对各乡镇集贸市场开展巡查，推进工作扎实开展。

2规范管理阶段：各乡镇要根据有关法律规定。理顺市场建设管理机构。落实监管责任，建立完善本乡镇集贸市场管理、取缔马路市场的规章制度。制定市场建设管理办法。逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

3巩固提高阶段：继续加大整治力度。各项整治措施充分落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场。由各乡（镇）对整治情况进行验收，确保在农产品交易的旺季不出现反弹。达到彻底根治马路市场的目的整治工作结束后。对发现的问题进行整改之后，向县马路市场整治领导小组办公室上报整治工作总结，县上组织全面考核，进行总结和表彰奖励。

五、整治措施

1加强组织领导。为了加强对马路市场专项整治行动的组织领导。政府副县长为组长。负责全县马路市场整治工作的组织领导。各有关乡镇也要成立相应机构明确具体责任，县政府成立了马路市场专项整治领导小组。县商务局、工商、交警大队、公路、交通、运管、公安、建设、广电等单位负责人为成员。组织专人做好工作，常年负责市场管理。整治工作要在县领导小组的统一指挥下，按照“县负责、乡镇主抓、部门配合”原则，各乡镇要从维护对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

2强化舆论宣传。要利用各种形式宣传马路市场专项整治的目标任务。广电局负责在集中整治期间开设专栏。宣传整治工作中涌现出的先进典型，形成强大的舆论攻势。由县市场整治办负责每周向市整治办报送全县市场整治情况信息。及时报道整治动态。曝光反面典型。县电视台要全文播发县政府通告，县工商局要将县政府通告下发到所有经营户，张贴到有关集镇乡村，让政府开展马路市场专项整治的决策部署做到家喻户晓、人人皆知。各乡镇都要利用标语板报开展宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项决定。

3加强督促检查。集中整治期间整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查。促进整治工作全面开展。及时解决工作中的难点和问题。

4搞好协作配合。马路市场专项整治牵涉面广。各乡镇、各部门要切实加大工作力度。全县上成立乡镇巡回工作组，工作难度大。务求取得实效。为了全面集中整治阶段的工作任务。全面配合乡镇开展整治工作。按照乡镇主抓、部门配合的原则，每个逢集日由乡镇巡回工作组配合乡镇开展市场整治工作。整治工作中，要坚决做到五个统一，即统一指挥、统一行动、统一队伍、统一标识、统一执法口径。各部门在积极配合、相互协作，形成合力的同时，还要进一步明确责任。巡回整治过程中，乡镇政府工作人员和工商、商务、市场服务中心负责摊位的整治、安排，运管局、交警队负责车辆的停放、疏通，公路段负责侵占公路搭建物的拆除，广电局负责宣传报道和整治场景的拍摄，公安局负责保障市场整治工作的正常有序执法。整治期间，各乡（镇）政府要将当天的整治情况以电子邮件或传真的方式上报整治领导小组办公室。

马路市场整治方案篇2

一、指导思想

坚持依法治区，践行“三严三实”，发扬“5+2”、“白加黑”的奉献精神、“钉钉子”的克难精神和“马上就办”的效率意识，推进城市建设管理创新，提升中心城区管理科学化水平。

二、工作目标

按照市政府、区政府要求，对农贸市场内外部环境秩序尤其是依附农贸市场生存的马路市场作进一步调查摸底，剖析问题找准症结后进行整治，着力解决责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施配套不完善，以及经营自律、消防安全、卫生保洁、占道经营等重点、难点问题。加大行政执法力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象，力争达到创建全国文明城市和国家卫生城市要求。

三、组织机构

为更深层次、更富成效推进环境综合整治工作，特成立金宇街道农贸市场整治领导小组，负责组织、指导、协调、监督各项整治工作。

四、工作内容：

（一）整治对象：市场及市场周边

（二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。

（三）整治内容：明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。

五、整治措施

1、杨锐副主任负责农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内道路的整治协调，陈道立副主任科员负责市场内的整治协调。

2、农贸市场必须根据区里的整治要求，在区商务局的业务指导下，配套完善内外部垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题，按行业标准做好整改升级。

3、义兴社区居委会、富兴社区居委会、竹林社区居委会、得胜沙社区居委会对农贸市场周边辖区内的居户和商户，再次加强做好“门前三包”工作，对乱停放机动车、电动车行为；乱摆摊占道经营的商贩；出店经营商铺进行宣传教育、劝导和配合街道做好整治。

4、城管中队负责对农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场的占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设等进行整治和取缔。

5、环卫中队负责对农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内的路段进行保洁工作。

6、定人定岗管控进行劝导管理。由街道到相关社区挂点的领导干部和相关社区的干部负责对社区辖区内涉及的路段进行巡查，发现影响环境卫生的不文明行为及时教育劝导，教育劝导无效立即报告突击队及时处罚。

7、建立快速反应处置机制。成立以城管中队长任队长，联防中队长任副队长的，由24名城管队员和10名联防队员组成的快速反应突击队，对日常管理中出现的突发问题，开展整治大行动，实行严管重罚，不断营造整治力度升级的氛围，使环境综合整治深入人心，做到整治一个，巩固一个，导入长效管理一个。

8、建立联合执法机制。协调公安、交警、联防、工商、卫生、食药监、商务等组成联合执法组。对市场周边乱停放机动车、电动车行为；乱摆摊占道经营的商贩；出店经营商铺进行集中整治。

六、工作步骤

（一）第一阶段：调查摸底阶段（7月）

对农贸市场作进一步调查摸底，填报《市区农贸市场环境秩序整治存在问题调查摸底登记表》，在调查摸底的基础上，针对辖区内农贸市场制定相应的整治方案报市商务局备案。

（二）第二阶段：宣传发动阶段（7月上旬）

组织开展农贸市场环境秩序整治宣传周活动，利用悬挂横幅等方式宣传发动，营造良好的舆论氛围，引导公众积极主动地参与农贸市场环境秩序整治工作。

（三）第三阶段：集中整治阶段（7月至11月）

集中整治阶段，加大对农贸市场环境秩序的综合治理，严厉打击市场周边的占道经营行为，坚决取缔马路市场。

（四）第四阶段：总结评比阶段（12月）

总结整治工作经验，做好迎接区里的检查评比工作，并确定下一年度工作目标和任务。

马路市场整治方案篇3

以“清除占道、还路于民”为目的对城区主次干道的占道堆物、占道洗车、占道修理、占道促销、占道加工作业、占道设置棚亭等占道经营了持续的整治。整治中区别不同占道类型，1.整治占道经营。前期调查摸底的基础上。分别不同整治方案，并长效管理措施，整治，规范了街面经营秩序。三季度共整治此类占道经营322处，取缔私设充气拱门、放空气球、搭设促销舞台等20多起。

对短内难以取缔的马路市场和流动摊点疏导，2.综合治理流动摊点。以“保畅通”为目的朱大路、江华街等路段和学校周边高峰岗执勤制度。保障上下班、上学、放学等人流高峰时段市民的出行;江丰路、路、车站路、渔婆路等主要路段错时工作制，道路巡查，对夜间流动摊点的防控，上海城南侧停车场路口、宝达市场东侧等地块设立流动摊点疏导区，摊贩入场经营，保障城市交通脉的畅通，江丰路流动摊点云集的状况已根治，各主要干道上的流动摊点也。7月份，对西郊公园门口的环境秩序了综合整治，挂帅，动员，全员，将长期占据在公园门口的100多个流动摊点了清理，整治后安排人员定岗管理，为市民营造了整洁、宁静、优美的休闲环境，大家的赞誉。

加紧和德诚公司、南环花苑业主、医院、滨江新城投资公司对接，3.有序广告整治。规范、美化亮化”设置标准。要求门头广告设置的审批工作，并上门审批和审批服务。对城区江平路、渔婆南路两侧的店招店牌和户外广告了清理，共拆除38处未经审批或设计简单、制作粗糙的低档次广告及陈旧破损广告。聘请人员对“牛皮癣”小广告了国庆”节前清理，将城区墙体商业广告粉刷为公益广告。对乱设灯箱、站牌广告的3次整治，共暂扣灯箱、站牌广告250余块。整治，城区视觉污染净化。

每天巡查两遍，4.违建。违建巡查责任区制度。建工程档案，实时每在建工程的建设。对西郊村、虹桥五组、永兴街等处近20户无施工许可证的违建户巡查密度，将房屋控制在正负零”状态;对幸福路、虹桥新村等处未按批复建设、擅自加高加层、挑廊的110多户立案，限期整改通知书，责令整改;对已完工的65处建设会同做行政处罚前期工作。三季度，共违建412起，面积68666平方米，拆除143起，面积7878平方米。

会，5.处置建房纠纷。与街道(社区)居委、村委等基层组织及规划密切。调解双港路、工农路等多处建房矛盾，社会。值班，节日无休，对待每一起来电来访，有警必接，接警必处，处必有果。三季度共接待来电来访92起，国庆”期间27起，处置率100%

主次干道的清扫保洁，6.暴露垃圾整治。安排人员。巡查密度，清理产生的垃圾，尽量垃圾暴露。将原来的晚九点”行动延长至全天，天气和道路状况，用高压冲洗车对城区主干道冲洗和洒水保养，灰尘和路牙口的积存垃圾。环卫执法，对乱扔、乱倒垃圾的市民的文明卫生意识。

督促道路保洁，7.社区环卫考核。镇、镇、城南园区等镇(园区)和所辖社区(村)环境卫生管理。清扫卫生死角，清理“牛皮癣”更新环卫设施，环境综合整治，长效管理，并每次检查情况督查记录。

对顶和庄垃圾中转站的建设监管，8.环卫设施建设。工程设计要求。督促施工方按进度施工，土建工程结束，压缩设备也已安装，正在内部装修、场地平整和设备调试，预计本月底可投入试运营，为开发区和城南园区垃圾压缩中转服务。7月份，购置了1台5吨洒水车、3台3吨垃圾压缩车和2台洗扫型扫路车，环卫作业的机械化程度，降低了环卫工人的劳动强度。

市的中心工作，三季度。作了不少的也了仍然引起、亟待解决的问题。流动摊点成倍。几个月来，持之不懈地路面巡查，主干道上的流动摊点已控制，庞大的流动摊点仍然于城角角落落，并且还在据不完全统计，当前流动摊点的已达的两倍，而的执法力量派遣已达极限，执法管理面临严峻挑战。马路市场屡禁不绝。渔婆市场、宝达市场都设有马路市场疏导区，宝达市场更是辟出场地，设立1000多个摊位，以零租金鼓励摊贩入场经营，几个月来，摊主入场，菜摊菜贩拥堵在朱大路、渔婆支路、江华街等学校和市场周边的道路上，给市民出行带来不便，市民反响强烈，而又无法取缔。保障经费严重。城管经费一直是制约城管工作的瓶颈，管理覆盖面的和的车辆、油耗等执法成本，经费的矛盾，预计到年底经费缺口将达200万元左右，至11月份面临人员工资停发、工作无法运转的状况，恳请市予以和。

四季度工作打算

将城管职能，四季度。工作，精力、以赴任务的冲刺。

城管职能，1.卫生城市迎检工作。对照省卫生城市标准。市容环境整治活动。前期整治工作的基础上，对流动摊点、占道经营和马路市场、违章户外广告、牛皮癣”等的整治工作，更新、配置环卫设施。

以市容环卫责任区制度为抓手，2.市容管理示范路创建活动。抓、求精细、创、提品味”思路。对照市容管理示范路创建标准，将任务分解到每个、每个中队(班组)每个人，考核机制，督促检查。调查，上门向商家宣传市容环卫责任区制度，督促商家责任区内的环境卫生和市容管理。

符合设置条件的督促办理审批手续，3.邮政报亭审批工作。对审批到期的邮政报亭实地勘查。不适合的发出限期拆除通知。

设置门槛，4.户外广告专项整治。制订灯杆广告、灯箱广告的设置和管理方案。对德诚步行街、渔婆南路、中天城市花园等新建路段、小店招店牌和户外广告管理。广告档次。江平路、渔婆路、路等主要路段户外广告专项整治，坚决拆除陈旧破损和违章广告，城市整体形象。

马路市场整治方案篇4

一、指导思想

按照市“五创”办和区委、区政府的要求，以彻底整治我区部分街巷等地段“脏、乱、差”现状为目标，全面提升我区城市管理水平，还市民一个规范、有序、洁净的城市环境。

二、领导机构

成立区市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组，由任组长，任副组长，各乡、街道办事处城管环卫工作分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设区城管局），由任办公室主任。

三、整治时间

2012年3月1日至5月1日。

四、整治重点

（一）市容秩序重点治理我区辖区内摊点乱摆乱占、棚亭乱搭乱建、车辆乱停乱靠、广告乱贴乱设、垃圾乱倒乱扔等影响城市市容秩序的违章现象。

1.火车站、汽车站、商贸区及学校周边等窗口地段；

2.党政机关及企事业单位周边地段；

3.市容违章情况多发地段。包括花板桥市场、6906马路市场、站前路火车站非法夜市集中路段、土桥巷、炮台山新胜巷、炮弯巷、巴陵大桥周边、马壕路、建设北路、皮塑巷、白杨坡路、李家冲路、工农巷等。

（二）环境卫生重点整治16个乡、街道办事处辖区内的主次干道、小街小巷、“城中村”、居民区、集贸市场周边、火车站周边、汽车站周边、内湖水体周边及铁路沿线。

五、整治内容

（一）开展以整治出店占道经营为重点的专项整治；

（二）开展以整治“两车一废”为重点的专项整治；

（三）开展以整治和规范户外广告为重点的专项整治；

（四）开展以整治马路市场为重点的专项整治，以皮塑巷、五里牌东路、炮台山路、北港北路等路段为整治重点；

（五）开展以整治早点、夜市为重点的专项整治，以站前路街道办事处、三眼桥街道办事处辖区主次干道为整治重点；

（六）开展以整治车辆乱停、乱靠、占盲道为重点的专项整治，以站前路街道办事处、五里牌街道办事处辖区主次干道为整治重点；

（七）开展以整治商业促销、游商游贩为重点的专项整治，以站前路商业步行街周边为整治重点；

（八）开展以整治建筑工地为重点的专项整治，以建筑材料和建筑垃圾的运输、处理为整治重点；

（九）开展以整治乱搭棚亭、乱挂横幅、乱拉网线、乱设摊位、乱晒衣物、乱种小菜为重点的专项整治；

（十）开展以整治城市“牛皮癣”（非法小广告）为重点的专项整治；

（十一）开展以整治各乡、街道、村、社区卫生死角、清除累积垃圾为重点的专项整治。

六、整治标准

（一）市容秩序

1.临街门店外无乱堆物品，无出店经营或占道经营现象；

2.临街门店无乱牵乱挂、晾晒衣物，无乱搭乱建现象；

3.临街建筑无乱张贴、乱涂写、乱悬挂条幅现象；

4.车辆停放整齐有序，无随意停放占用盲道、人行道现象；

5.街道无流动摊贩、无乱设摊点现象，无马路市场（6906马路市场经营摊点要全部上台阶经营，达到“扫干净、摆整齐”标准）；

6.临街门店门头整洁美观无破损，无乱立招牌和灯箱现象；

7.夜市、早点经营户按规定经营，无违规占道、乱排放油烟、污染路面现象；

8.“两车一废”店规范经营，无污染路面油污、水渍。

（二）环境卫生

1.主要道路保洁时间不低于19小时，道路卫生达到“六无六净”标准；一般街道保洁时间不低于16小时，道路卫生达到“六无五净”标准;

2.生活垃圾日产日清，清运率100%，收集清运密闭化;

3.垃圾屋、垃圾收集桶、果皮箱外观整洁完好、数量足够，周边无洒漏垃圾;

4.内湖水体、铁路沿线等外环境无暴露垃圾和卫生死角。

七、工作要求

（一）各乡、街道办事处要召开动员大会，成立专门领导机构，制订详细工作方案，将每条街道的责任落实到人。

（二）各级各有关部门要强化督查机制，“既督人，又督事”，“既督工作落实整治情况，又督整治完毕是否出现反弹情况”，将各乡、街道办事处本次整治工作列入年终考评，并将每次督查情况通报全区。

马路市场整治方案篇5

一、着实抓好五项整治让市容市貌见成效

1各类违章经营得到有效治理。年初以来。

2马路市场得到进一步规范。5月份、11月份先后将中心转盘以北和啤酒厂巷路马路市场胜利取缔；对西环和张家弯马路市场进行严格规范；对中心转盘的劳务市场全天候值守。

3加大力度打击各类违法建设。禁止各类违法建设28处；集中撤除环路的修车棚、洗车棚、小吃棚27处；撤除破旧小吃房7处；取缔铁皮经营房32个；强行撤除县城规划区内违法建房24处。

4户外牌匾、广告的治理取得效果。依法撤除有碍市容观瞻和一杆多牌的广告牌、幅40余个；集中撤除主要街路与墙体垂直的灯箱广告300余块；通过专人分街包路跟踪清理涂盖喷涂办假证件的广告3000余处；清洗小招贴2800余处；当场抓获外地来我县违法张贴广告者2人。整治高音叫卖350余人次，扣留扩音设备170余部。

5露天烧烤得到进一步治理。对露天烧烤进行了连续一个月的集中整治。没收烧烤用具20余件。

使市容市貌的管理上了形象，通过上述工作。得到县委和政府及人大、政协领导的认可。之所以取得上述成果，由于我领导及执法人员在管理工作中坚持做到第一、不时更新管理理念、管理思路和管理手段。坚持用大城管理念、经营乡村的理念指导工作，努力探索乡村管理的科学化、规范化、长效化。如：管理乡村的同时，不时扩大管理区域、扩大服务半径，努力实现“城管工作重心下移”茨榆坨城管中队，不到一个月的时间里，该中队在规范马路市场、整治占到经营、撤除违章广告等工作中取得明显效果，得到该镇人民的高度赞扬。第二、管理工作中坚持“以人为本”和管理乡村服务人民，如：整治占到经营马路市场工作中，总是先宣传教育劝导再行政告知，并采取“堵疏结合、先疏后堵的管理方法，为经营者发明生存空间。第三、加大城管宣传力度，利用电视台、简报、宣传车及通告等形式宣传城管法律法规通报城管工作，营造全社会参与城管的氛围。第四、强化队伍建设管理。完善岗位责任制，建立起岗责设置科学、任务明确、责任落实、监督有力的运作机制。

总结成果的同时，回顾去年的工作。仍深知存在问题，结合目前在全县展开的解放思想、创新实干、实现辽中跨越式发展”大讨论，认真查找了存在问题，提出了整改方案并确定了明年的工作思路；

1进一步解放思想、更新观念。努力实现市容市貌的根本性转变。

2县委、县政府的支持下。三县一市率先成立执法局。

3依照“城管工作重心下移”工作理念。构建网络化乡村管理体系。

马路市场整治方案篇6

关键词：思想政治理论课；马克思主义大众化；教学法

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1671-0568（2012）11-0143-02

从教育过程学的角度说，教学活动要依次实现理论体系向教学体系转化，再由教学体系向教学方法转化。在高校思想政治理论课教学实践中，理论体系向教学体系转化的逻辑思路是：首先分析中国国情和现实基础，理解中国具体实际的特殊性，这就是“一切从实际出发”；接着借鉴马克思主义经典作家对相关问题的看法和做法，把握马克思主义基本原理的真理性，这就是“理论联系实际”；最后考察中国共产党人如何根据中国国情向马克思主义要立场、要观点、要方法，在现实基础上重新实现逻辑和历史的统一，弘扬中国共产党人的先进性，做到“在实践中检验和发展真理”。理论体系向教学体系转化的逻辑路径同时也是教学体系向教学方法转化的逻辑思路，按照这一思路，思想政治理论课教学特别强调采用问题教学法总揽教学内容的整体性，采用比较教学法分析中国具体实际的特殊性，采用导读教学法把握马克思主义基本原理的真理性，采用角色教学法弘扬中国共产党人的先进性。把握住这样一条逻辑思路，教师就抓住了推进马克思主义大众化的点“化”之笔，采用适当的教学方法，完整、准确、生动地讲授教学内容。根据这条逻辑思路，本文以《思想和中国特色社会主义理论体系概论》课（以下简称《概论》课）为例，举要介绍推进马克思主义大众化教育的具体教学方法。

一、问题教学法

在思想政治理论课中贯穿马克思主义大众化教育，在课堂上具体表现为教师带领大学生提出问题、分析问题、解决问题的理论和实践活动，问题以浓缩的形式整体性地包含了中国实际以及马克思主义的启示和要求，这就要求教师科学地设计问题、展开问题、回答问题，用问题意识统揽教学内容的整体性，课堂讲授以问题阐述为中心，师生针对问题进行互动和对话，可以做到以点带面，提高大学生发现问题、思考问题、研究问题的能力。

《概论》课教学除了总论部分要交代“什么是中国革命，怎样进行中国革命”，“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，“建设什么样的党，怎样建设党”，“实现什么样的发展，怎么样发展”四个总问题之外，分论各课次还必须设计和阐述中国特殊国情和时代背景下的具体问题，涉及革命、建设、改革，内政、外交、国防，以及治党、治国、治军，这些具体问题相互联系，马克思主义大众化的知识点以问题的形式呈现给学生。这一系列基本问题的设计起点是社会主义本质理论和社会主义初级阶段理论，明确中国的实际国情决定中国社会主义不能照搬经典作家的论断和现成结论，教育学生理解社会主义本质上是在现代化进程中市

场、国家和社会达到结构性和谐的状态，由此出发，引申出马克思主义中国化把探索中国特色的市场经济模式、实现国家重建、最广泛地发动社会依靠力量作为基本的问题视阈，这个问题视阈可以囊括分论各章的具体问题。例如，建立中国特色的市场经济模式需要三个条件，即打破地主经济对传统市场体系的钳制，更高效率的现代工业体系，以及基层市场向高层市场的成长，在此基础上进一步推演出三个具体问题，也就是新民主主义革命的纲领问题、社会主义改造的方向问题和建立、完善社会主义市场经济体制的问题。

二、比较教学法

问题的现实起点来自中国具体实际的特殊性，采用比较教学法讲授思想政治理论课，可以通过多角度的对比，让学生充分认识马克思主义中国化的现实依据。在教学实践中，国情的对比应该包括中、西、马三个角度，把当时的中国国情与中国的历史传统、与西方现代化国家的历史条件、与马克思主义经典作家所处的时代特征和模式进行比较，引导学生从中国的特殊实际出发思考中国的具体问题。教师可以提前布置任务，分组安排学生从三个方面查找资料、阅读文献，教师在集中梳理学生准备的文献资料的基础上，讲解中国的历史传统、西方现代化国家的历史条件、马克思主义经典作家所处的时代特征与当时中国国情的不同之处，启发学生发现中国自己的问题和解决中国问题的现有条件。比如，在《概论》课“新民主主义革命和社会主义改造理论”专题的授课中，讲清楚传统中国、现代化起步阶段的西方国家以及走上社会主义之前的社会经济结构，让学生明白传统中国的基层市场密度低于西方，但高于俄国，近代中国的二元社会经济结构表明传统中国的社会经济结构已经走到历史的尽头，但中国现代化的起步既不能象英法等国那样完全依靠市场进行资源积聚，也无法象苏俄那样全靠超市场的国家力量完成积累。通过国情对比，促使学生更真实、更客观地认识民主革命和社会改造的历史必然性。

三、导读教学法

新版思想政治理论课教材每一章后面都有推荐的阅读书目，教师根据问题展开的需要，有针对性地选择马克思主义经典文献进行导读讲解，带领学生向经典作家找立场、找观点、找方法，把握马克思主义基本原理的真理性。导读的第一步是教师设置若干思考题，让学生带着问题去读原著，这些题目不要多，关键是在逻辑上环环相扣，一般要求学生在课前阅读，并写下读后感，教师在阅览读后感和听取典型发言的基础上，依据问题设置的逻辑条理清晰地推导出反映经典作家精神实质的结论。例如，在《概论》课社会主义市场经济理论的讲解中，选择《(政治经济学批判)导言》、《论粮食税》、《新民主主义论》的相关内容，依次设置三个思考题：马克思是在什么条件下否定市场经济的？列宁如何把市场机制和社会化大生产联系起来？又为什么在国家主导作用下保留了市场作用？教师通过阐释这三个一连串的题目，可以有说服力地从理论上告诉学生，马克思主义经典作家从来不是无条件地否定市场经济的，马克思、列宁、否定或认可市场经济都是在特定的社会经济结构下作出的历史判断，社会主义在本质上是市场、国家和社会达到结构性和谐的社会形态，这就把马克思主义讲活了，引导学生活学活用马克思主义。

四、角色教学法

当代大学生个性突出、喜欢表现自我，教师根据解决本专题所设定问题的需要，布置一定的情景，给部分学生在其中分派不同的角色，培养学生的创造性思维，让学生自己去了解、揣摩和思索问题的最终答案，亲身体会和感受中国共产党人的先进性。同上例，在社会主义市场经济理论的授课中，首先设计我国经济体制改革的情景，设定一家国有企业在经济体制转轨前后完成同样的生产任务并卖到农村；接着指派学生扮演计划干部、国企负责人、村干部、工人、农民、科技人员，明确告诉学生他的角色在转轨前后的不同社会经济功能；然后由学生自发性地围绕生产任务和城乡流通执行角色功能，教师提示未扮演学生应观察的项目，并指定观察结果报告，以保证表演后的讨论与分享效果；演出后，教师即引导角色扮演者与观察者进行课堂讨论，对演出过程中不同角色在转轨前后的处境和当时表现出来的现场说词进行分析，使学生认识到市场在传递生产信号方面的准确性和商品流通方面的高效率。再如，在《概论》课“中国特色社会主义政治发展道路”内容的授课过程中，按照全国“两会”的提案、议案产生程序，分派5名大学生扮演人大代表、代表团负责人、人大常委、人大主席团成员、相关事务行政部门列席负责人，让其余学生按照正常人大议案的格式，撰拟议案，发动大家设法通过局域网递交到扮演人大代表的学生手上，进入人大程序。通过“E两会”模拟表演，可以让大学生真切地感受马克思主义政治学说在中国的创造性发展，感受到日常生活中的马克思主义。采用角色教学法，将晦涩难懂的理论知识以简单、直观和生动的方式表现出来，在中国化马克思主义教学中化难为易，让学生在轻松愉快的氛围中进行深思和感悟，在完成教学内容的同时强化了学生的行为养成。

参考文献：

[1]陈华洲.思想政治教育方法论[M].武汉:华中师范大学出版社,2010.

马路市场整治方案篇7

2010年是“十一五”规划的最后一年，是全省“城乡环境综合治理全面提升年”，也是我市全面提升城乡环境综合治理工作、迎接国家卫生城市复审的决战之年，市委、市政府对城乡环境综合治理工作提出了更高的要求。围绕省委、省政府关于城乡环境综合治理的总体部署以及市城乡环境综合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目标、“六大”工作重点为核心的2010年城乡环境综合治理工作要点，进一步强化组织领导，积极争取上级资金，认真组织实施水利项目工程建设，各项工作进展顺利。现将今年1-11月水务系统工作开展情况总结如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作机构，加强领导

为进一步加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，我局及时调整充实了相关工作机构，根据工作需要调整和新成立了城乡环境综合治理工作领导小组、督导工作领导小组、联系和督查龙马潭区领导小组、城乡风貌整治工作领导小组以及区县城乡环境治理工作督导巡查小组等5个领导小组及工作组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各科室、局属事业单位主要负责人为成员，落实了局水综科为承办科室，明确了专职人员负责处理日常事务，把城乡环境综合治理工作纳入各区县水务局、局内各科室站院目标考核工作范畴，严格奖惩，确保了各项工作的正常开展。各区县水务局相应成立相关工作机构，负责区域城乡环境整治工作。

（二）积极贯彻落实省市会议精神

今年以来，我局已召开21次职工大会及科室负责人会议，传达各级城乡环境综合治理工作会议精神，安排布置治理工作。认真开展国卫新标准、城乡环境综合治理“五十百千示范建设工程”、联系和督查龙马潭、创建环境优美示范城市等工作的业务培训。

（三）坚持以人为本，科学制定工作目标及实施方案

围绕省市城乡环境综合治理目标，结合全省水环境治理工作任务，我局提出了以工程措施治理为主、以合理利用和保护等非工程措施治理为辅的五大工作目标，并明确了6大工作重点、12个方面的工作措施，以指导全市2010年水务系统城乡环境综合治理及国卫迎复审工作。同时，根据工作需要，及时制定了《联系和督查龙马潭区城乡环境综合治理工作实施方案》、《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年风貌整治工作实施方案》和《泸州市市区河道水环境整治实施方案》，具体牵头和指导工作开展。

（四）强化督查考核引导

局纪检、监察部门牵头成立督导工作领导小组，对城乡环境综合治理工作，从纪律方面对区县水务局、局机关、局属事业单位执行情况进行督查、督察，实行责任追究；把城乡环境综合治理工作纳入对区县水务局及局机关各科室、局属事业单位的职能目标考核内容，年终由局水综科进行考核评分；日常工作由局督导巡查小组开展工作联系和督促，定期督查区县水务局工作开展情况，把督查结果作为对区县水务局城乡环境综合治理工作的重要考核依据。

（五）注重探索长效机制建设

积极探索开展城乡环境综合治理长效机制建设，按照科学发展以人为本的要求，加强水利项目工程建设科学论证，确保充分发挥项目工程经济效益和社会效益。积极落实和实施学习实践科学发展观活动整改措施，多方筹集建设资金，加快水利项目工程建设，切实改善城乡水环境状况。依据国家水法律法规，加强管理制度措施建设，强化对已污染城乡水环境治理力度。

（六）大力开展舆论宣传活动

1、对内宣传。根据市城乡环境综合治理指挥部要求，市区县水务部门积极利用会议、文件、简报、专栏、专项整治活动等，在全市水务系统倡导以落实“门前五包，门内达标”、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，向职工印发“文明卫生公约”、“除四害”、“控烟宣传”、“健康手册”等资料，通过职工大会、支部学习等方式，加强职工城乡环境综合治理知识及重要性培训。

2、对外宣传。市区县水务部门开展了形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等，在区县城、乡镇开展专项宣传及组织群众性的文明劝导活动。同时，充分利用网络资源，在泸州市水务局网站开辟专栏，刊载城乡环境综合治理及爱国卫生运动相关信息，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。今年以来全市水务系统通过开展各种形式的宣传活动，累计发放宣传资料2万余份，组织群众性宣传活动150余次，组织群众性文明劝导活动650人次，在公共场所设置宣传栏14个，投入宣传资金2万余元。

二、工作开展情况

（一）积极争取项目资金，加快水利项目工程建设，水环境工程措施治理成效显著

水环境综合治理农村安全饮水项目进展顺利。今年，积极争取国家和省上农村饮水安全方面的投资1.46亿元(国补1.17亿元，自筹0.29亿元)，解决全市农村群众和学校30.45万人的饮水不安全问题。截止目前，中央、省、市已下达总投资1.17亿元，占年度计划的100%。项目已完成土石方开挖及回填49.5万方，混凝土9210方，管道安装625公里，建成集中供水站47处，分散供水工程24处，完成投资9215万元，解决了28万人的饮水不安全问题。

水土流失综合治理工作持续推进。一是项目储备成绩显著。今年已完成了江阳区双江项目区、龙马潭区濑溪河下游项目区、纳溪区永宁河项目区、叙永县两河项目区、合江县苦竹溪项目区、古蔺县箭竹项目区小流域综合治理项目以及泸县濑溪河上游项目区坡耕地综合整治项目的前期工作，龙马潭区五湾溪小流域省级财政资金水土流失治理项目已完成招投标工作，即将实施。泸县坡耕地综合整治项目已获水利部批准成为四川省五个项目县之一，有望争取到国家1000万元水土保持治理专项资金。二是“双创”工作顺利推进。1-11月全市已完成投资299.05万元，绿化水系面积达300.5公顷，全面完成全年绿化任务。其中江阳区完成沱江三桥至况场镇水系绿化面积110.94公顷，投资153.47万元；龙马潭区完成长江罗汉段、沱江胡市段及安宁段水系绿化面积33.2公顷，投资20.5万元；纳溪区完成永宁河天仙段和渠坝段水系绿化面积36.19公顷，投资79.14万元；泸县完成沱江、濑溪河及水库库区绿化面积22.67公顷，投资10.75万元；合江县完成长江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河顺江段水系绿化面积21.5公顷，投资16.21万元；叙永县完成境内水系绿化面积68公顷，投资10.48万元；古蔺县完成古蔺河德耀至箭竹段水系绿化面积8公顷，投资8.5万元。三是积极组织职工开展春季植树活动。市及江阳区、龙马潭区水务职工先后在在泰安镇、三道桥、胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近1.5万平方米。

病险水库整治及堤防建设快速推进。2010年民生工程下达我市整治病险水库整治23座水库，新建和修复水毁堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水库，现已完成投资1608万元（其中省级以上补助资金1289万元，地方配套资金319万元）。完成土石方开挖及回填4.5万方，砌体2.5万方，砼浇筑5万方，整治完工24座，整治完工水库占目标任务的104%。1-11月新建和修复水毁堤防3.8千米，完成目标任务的115.2%。

小农水项目争取成绩显著。一是经过积极争取，泸县和合江县被列为中央财政小型农田水利重点县建设，叙永县被列为省小型农田水利项目县。目前泸县、合江两中央重点县和叙永省级项目县的建设项目已完工。二是渠道配套项目活动国家投资1500万元。省财政厅下达我市三区四县粮食产区渠道配套项目，计划总投资1500万元，其中省级财政资金1300万元。截止目前，江阳区、纳溪区、泸县、合江县和叙永县、古蔺县均已完工。三是争取新增农资综合补贴项目3750万元。省财政厅以“川财建〔2010〕4号”文下达我市二区四县中央新增农资综合补贴资金水利项目。计划总投资3750万元，其中中央补助资金3250万元。目前，各区县均已完工。

（二）强化依法治水，积极保护水资源，水环境整治非工程措施治理深入开展

加强水资源节约保护。一是着力做好水法宣传。开展各种形式的宣传活动10余次，发放宣传单5000余份，主题宣传画200份，悬挂16副气球空飘和彩幅标语。二是加大了饮用水源水质监测力度和水域水功能区监测管理力度，其中小型水库的水质监测由上年的13座增加到55座，并根据监测情况及时向有关单位了通报，要求切实加强饮用水源地保护和饮水安全管理，确保了饮水安全。

认真开展水污染治理。一是持续推进取缔肥水养鱼行动。积极推行渔业养殖新型水质改良剂“阿尔益”，在全市强力推行无公害养殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康养殖模式。目前，全市水库养殖均采用生态制剂和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投饲为主的养殖模式，完全取缔了肥水养鱼，水域生态环境大幅改善；在批准作为集中供水水源工程的小（一）型水库和备用饮用水源及风景旅游地，一律实行生态养殖，设置界碑、界桩，保护饮用水源；强化宣传引导，倡导健康养殖，坚决制定违法违规行为。如泸县、叙永等县设立了违法举报电话，经查实的对举报最高可给予1000元的奖励。截止目前，全市74座饮用水源和42座饮用保护备用水源水库，已全部终止养鱼承包合同，实行生态养殖。二是积极开展河道、塘库堰等水域卫生整治活动。市、区县水务部门直接投入经费近20万元，干部职工出动6170余人次，清扫卫生责任区10万余平方米，清理垃圾50余吨，清除牛皮癣800多条，清除卫生死角40余处，清理水库水面漂浮物10.2吨，渠道、沟渠清淤100余公里，疏通整治排水沟10条，投入消毒药品3.5吨。目前，正按全省全市的统一部署，积极开展城乡结合部河渠专项治理工作。

积极开展水事执法行动。1-11月，我局先后开展了河道采砂执法检查、水资源、水保执法活动、农村安全饮水专项活动、春季禁渔执法检查、汛前安全生产执法检查、打击长江河道禁采期非法采砂检查等专项执法活动，查处河道违法采砂案件18起，责令停止违法行为6起，限期整改14起，查处向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾违规行为6起，清障35处。一是水务系统单独开展执法活动。全市市区县水务局共开展专项执法活动440余次，其中出动车辆329次，船只56次，出动执法人员900余人次。二是联合相关部门开展水上联合执法行动。市区县水务局主动与相关部门加强沟通，共享部门执法资源。如渔政执法建立春季禁渔110联动机制，公安、渔政紧密配合，共同打击渔业违法行为。我局以市打击非法采砂工作领导小组办公室的名义，协调海事局、航道局、长航公安分局、市公安局在河道内开展打击河道非法采砂工作。1-11月市区县水务局与相关单位开展联合执法行动47次。通过部门间的配合及定期开展专项执法行动，对打击河道非法采砂、违规涉河建设、向河道内倾倒生活、工业、建筑垃圾等水事违法行为起到了积极的遏制作用，维护了河势稳定和行洪安全。

（三）结合实际，统筹规划，沱江滨江路河滩地风貌整治工作有序推进

一是认真开展前期调查宣传工作。全市风貌整治工作征求意见协调会后，我局立即组织江阳区、龙马潭区水务局人员召开风貌整治工作座谈会，积极听取相关建议意见，共同商讨整治工作方案。同时，组织两区人员深入现场实地调查了解实际情况，收集相关情况。向河滩地经营户宣讲全市风貌整治工作精神，促进业主积极主动配合整治。二是制定切实可行实施方案。根据《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求，结合水务工作实际，在积极征求基层意见的基础上，本着综合整治和规范的原则，我局制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》。三是把风貌整治与河道整治结合起来统筹规划。把风貌整治工作与沱江环境卫生综合治理结合起来，与城市长远发展及城市河道建设整治规划结合起来，将风貌整治内容纳入河道治理规划，推进沱江滨江路沿线河滩地的综合治理，促进城市品位的提升。截止目前，市区水务部门及业主已累计投入资金36.8万元，修建排水沟50余米，拆除违章建筑5处，整治建（构）筑物5栋，整治建（构）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地4000余㎡；规范广告、店招等7处，经营场所外立面包装2栋；长期雇请保洁人员10人，日常清扫保洁河滩地近10万㎡；雇请清漂船1艘，清漂人员2人，清运垃圾103吨，焚烧处理垃圾2吨。

（四）精心组织，认真实施，联系和督查工作顺利开展

我局联系和督查龙马潭区城乡环境综合治理工作，为切实做好该项工作，我局制定了详细的工作实施方案，进行了周密的安排部署。具体做法：一是加强组织领导。成立了以局长为组长、全局中层以上主要负责人为成员的联系和督查工作领导组，明确由四名局领导分别牵头，划分四个督查小组具体开展工作。明确该项工作由局整治办牵头，局内相关科室协助与配合；二是制定详细实施方案。制发了《泸州市水务局城乡环境综合治理对口联系和督查工作实施方案》，明确了联系和督查工作内容、工作方法及工作要求，保证了联系和督查工作的规范、有序；三是强化督查业务培训。局整治办收集整理了《城乡环境综合治理工作知识要点》、《国卫城市标准》及《泸州市城乡环境综合治理工作资料汇编（二）》等，印发到每一个联系和督查人员。同时，于4月13日专门召开业务工作会议，培训业务知识，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局结合水务业务工作及日常的暗访检查已对龙马潭区开展联系和督查工作20余次，并将正式督查情况向市整治办作了报告。

（五）积极配合，狠抓落实，认真开展对各区县城乡环境综合整治的月考评工作

为进一步推进全市城乡环境综合治理工作，切实提升治理工作水平，市指挥部提出了对各区县城乡环境综合整治工作进行月考评，我局积极参加了由市农业局牵头的“城乡环境综合治理进村社”和由市交通局牵头的“泸州市公路、水路、河道、铁路环境专项治理”等工作考评办法的商讨，并结合我局工作实际，提出修改意见。同时，我局还根据考评办法，要求全市水务系统认真落实联系村社的环境整治工作，加大对辖区河滩地和采砂场地的卫生巡查力度，强化辖区内河、库、塘、渠等涉水环境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根据全市2010年六大工作任务，按照我市水务系统2010年城乡环境综合治理工作安排，查漏补缺，进一步增添措施，认真组织实施水利项目工程建设，确保全面完成目标任务。

（二）按照全市统一安排，结合水务工作实际，积极采取切实措施，认真做好“五十百千示范工程”创建工作。

马路市场整治方案篇8

场馆展新颜

作为第十一届全运会建设的三大重点，奥体中心场馆、奥体中心周边道路、海尔绿城・济南全运村项目一直为社会公众所关注。按照节俭、精品、可持续原则，根据赛事需要，全省共需维修、新建130个比赛和训练场馆。其中，利用现有场馆71个，新建41个，维修改造18个。作为主赛场的奥体中心体育馆馆顶修复及装修工作正在紧张进行，承担着举重、摔跤及部分预赛项目的历城区体育馆、训练馆正在进行外部装修。历城体育中心“两馆一场”由1.4万平方米的体育馆、近2万平方米的训练馆和1万座的标准体育场组成。

出历城体育中心向南，进入旅游路不远，就到了历城马术赛马场。马术赛马场已完成近200万立方米土石方工程的爆破、清运、回填、平整夯实工作，速度赛道、越野赛道、盛装舞步三项工程完成90%。

位于市中心的皇亭体育馆场馆外体钢结构施工已全部完工，外观干挂石材及相关装修正在紧张进行中。在场馆内部，音响、网络、消防、灯光等方面的基础施工已全部完成，并转入地面施工，古老的皇亭体育馆里开始显现出焕然一新的风貌。

根据场馆建设规划，济南奥体中心除了积极承办国内外的重大比赛外，场馆将更多地转为民用，中心平台下面将进行商业开发，改造成一座大型综合超市和一些体育专卖店。全运会后，济南奥体中心的游泳馆将长期对公众开放，室外的篮球、网球、足球等训练场也可以对外开放。同时承接一些企事业单位的大型活动。

为方便通行，济南奥体中心内部建设了8条道路，全长6.6公里。全运会期间，将有超过10万人来到济南，为此，济南市在奥体中心周边规划了4条向外辐射的道路：分别为体育西路延长线、体育南路延长线、龙洞路、舜华路南延长线。这4条道路总投资7.38亿元，2009年8月底之前建成通车。

泉城换盛装

历史实践反复证明，盛会改变城市，主办权就是发展权。以两次承办全运会的广州为例，天河新区的崛起、广东奥林匹克体育中心片区的繁荣无不得益于全运会，承办全运会对于济南这座颇具古风古韵的城市来说无疑是一次极为难得的发展良机。

为迎接全运会，济南市正在进行涉及多个区域的城建工作。目前有50条道路正在改造，并将完成重点工程建设项目10类80项，综合整治重点推进项目14类90项。其中包括了全运会场馆及配套工程的建设；大明湖扩建、环城公园通航及景观整治、芙蓉街－曲水亭街传统历史文化街区保护改造、军庙街改造；舜井街－解放阁片区改造建设、恒隆广场建设；市体校全民健身中心的建设；魏家庄、馆驿街以南片区、天桥南三角片区等的棚户区改造。如此大规模的城建对于济南而言，全运会带给济南的将是一次脱胎换骨的改变。

近日，济南市出台《迎全运城市环境综合整治总体方案》，部署了八项重点整治工作，分别是交通秩序整治、建筑渣土整治、环境卫生整治、户外经营整治、市容道路整治、绿化美化行动、环境保护行动、夜景亮化行动。集中攻克城市管理的顽疾难点，有效改善市容环境的薄弱环节，确保全运会“吃、住、行、游”涉及主控道路和重点窗口、出入口道路畅通、秩序井然、卫生整洁、环境优美，逐步实现城市面貌的较大改观和人居环境的全面提升。全运会期间，泉城路及周边的区域将是展示人文底蕴、彰显泉城特色、提升城市形象的核心。

动脉保畅通

经过一年多的紧张施工，作为全运会配套主干道的二环东路、北园大街、历山路以及阳光新路等道路整修工作已近尾声。这些道路完工后，可以大大提高城市通行能力，提升城市形象。济南城区将初步形成“五廊、六枢、十站、十线”的快速公交网络框架。历山路、二环东路、经十东路等快速公交走廊已初具形态。到全运会开幕前，形成北园大街、经十路、历山路、二环东路为BRT主干线的“两横三纵”快速公交网络体系。

日前，山东省精心制定的《第十一届全运会交通保障总体方案》通过了来自北京、西安、南京三地交通方面权威专家的首次论证。该方案充分体现了以人为本、突出安全和公交优先的原则，全运会召开期间，以会场为核心可能会分别设置封闭区、管制区、控制区、分流区共四个交通管理区域；首次提出采取大公交换乘这种公共交通方式运送赛场观众；10个换乘点、数百辆公交车保障观众的入场和退场。交警部门将择机在全运会测试赛期间组织全市机动车单双号试运行，削减城市交通总量，为全运会的顺利开展提供良好的交通环境。

全民全运潮

正如山东省副省长黄胜所言：“全运期间，市民是主角”。 进入2009年――山东的全运年之后，山东省开展了一系列“全民健身与奥运、全运同行”主题活动，制定了“一点三线”全民健身工程和“农民体育健身工程”规划，并开始付诸实施。到2009年全运会前后，以济南为中心，以市级城市为支点，结合城市规划建设改造，建设一批健身中心、健身工程和基层健身站点，构筑沿海、沿黄和历史文化三条全民健身景观线。

在济南市的标志性体育建筑――跳伞塔周围，市体校健身中心的地上建筑已经露出端倪。这里是济南市规划的7处大型全民健身中心之一，将与百花公园、第二工人文化宫等其他健身中心在6月底之前完工并交付使用，成为借力全运会，打造全民全运的多功能运动平台。

在山东省各高校，全运会志愿者的招募、培训工作已经全面展开，组委会专门邀请北京奥组委志愿者培训处专家对来自各县、市、区的全运会骨干志愿者进行培训。志愿者岗位分赛会志愿者和城市志愿者两类，3万名赛会志愿者将从事赛会志愿服务。届时，高素质的全运志愿者将为来自全国各地的宾朋提供最为优质、高效的服务。

随着全运会的即将开幕，全中国人民的目光再次随之聚焦济南。建设者的汗水不会白流，精彩夺目的开幕式、惊心动魄的比赛场面、热情好客的山东人，使得全运这个名词必将成为全国人民所瞩目的焦点。

Shandong Greets the Nantional Games

Waking along the streets of Jinan recently, you will see the slogans of the 11th National Games everywhere and feel the enthusiasm of the host city. According to the principles of austerity, high-quality and sustainability, the province needs to refurbish and newly build 130 competition and training venues.

In order to provide convenient transportation, Jinan has built eight roads with the overall length of 6.6 kilometers in Olympic Center.

马路市场整治方案篇9

我叫XXX，从200X年起担任区城管局局长，**年，在区委、区政府和区建设局党委的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理这一中心，开拓创新，锐意进取，切实解决好影响市容环境卫生的热点难点问题，取得了较好的成绩。现将本人在**的工作情况报告如下，请予评议。

一、加强自身建设，打造一流的执法队伍

在今年的工作中，我们以规范管理、作风建设为主线，着力推进队伍建设、业务建设和行风建设，进一步健全内部管理机制，使全局风貌焕然一新。

1、健全内部管理机制。一是实行市容网格化管理工作机制。将执法区域划分为53个责任网格，对入网人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度，对各科室实行定岗、定责、定管理目标、定奖惩制度的“四定”管理制度，进一步强化执法管控，推动城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作，提高了执法绩效。二是建立市容长效管理机制。在日常巡查基础上，实行错时管理，加大突击整治密度和力度，促进了城市管理整体水平的提高。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。一是推进争创学习型机关活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，以“破解城管难题，优化城区环境”为实践载体，制定《学习计划表》，通过每周政治学习会、集中学习和自学等多种形式，开展丰富多彩的学习教育活动。二是推进行风建设。按照区委区政府加强机关效能建设的部署，不断创新载体，坚持把服务基层、服务群众作为开展工作的出发点和落脚点，按照依法、简化、便捷、效能的要求，促使办事效率提速增效。今年共受理案件12件，市区两级政府12345热线电话86件，市民电话直接反映200多个，所有件均得到及时办理和回复，办结率均达100%。进一步树立了城管队伍开拓进取、奋发有为、真抓实干的良好形象。三是加强党风廉政建设。坚持以人为本、源头预防、标本兼治、内外监督的基本思路，切实实施“一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠榜样”的廉政工作机制，做到党风廉政建设和业务工作同时部署、同实施、同检查、同考核。

3、深入宣传，营造良好的执法氛围。坚持把提高市民素质，营造全民参与城市管理的氛围，作为提高管理工作的有效途径之一，采取多种形式加强执法宣传，及时宣传报道城市管理工作的动态。今年，我局在市级、区级各类简报和报纸、杂志、广播上共发表信息100多条，信息工作在区建设系统中高居榜首。

二、突出工作重点，深化环境综合整治活动

一是停车秩序整治方面。我局以不影响交通秩序为原则，进一步挖掘城区停车资源，联合交警部门在城区主次干道两侧、背街小巷以及医院、饭店门口人行道上，增加50多个机动车临时停车位，满足市民停车需求。同时，通过增加巡查频率、延长监管时间等方式，进一步加大了对人行道上乱停车行为的监管与整治力度。经过专项整治，我区人行道上车辆停放秩序得到了明显改善，市民的按章停车意识有了极大提高。

二是“牛皮癣”整治方面。在做好原有张贴栏维修、保养工作的同时，再次增设50个张贴栏予以集中管理。并在去年开展新一轮的承包清洗的基础上，进一步扩大了清洗保洁范围，实施了全区域清洗。加强对东、西城“牛皮癣”整治的督查力度，对清洗不干净的街道、路段采取拍摄取证的方式，及时告知承包单位，立即进行清洗和保洁。并加大整治力度，对违章乱张贴、乱涂写广告者，严格按照《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》实行教育警告及至经济处罚，对拒绝接受处罚者，抄告市创建办实行停机处理。共拍摄张贴“牛皮癣”照片699张，查处乱张贴“牛皮癣”的违章号码451起，处理7起，报创建办停机350起。通过有效监管，城区主次街道的“牛皮癣”现象得到了有效杜绝。

三是马路市场整治方面。今年以来，我局按照“以人为本、堵疏结合、因地制宜、既要管住、又给出路”的指导思想，对十个马路市场开展了多次整治，并采取定人定岗的方法，加大了日常监管力度，防止出现反弹。在严厉打击违章经营行为的同时，加强与工商、市场服务中心等单位的沟通协调，要求对农副产品市场内的自产自销摊位免收摊位费，对进入市场交易的摊主给予最低卫生费等政策，引导马路市场的经营户进场交易。经与相关部门通力协作，我局在红四菜市场和东官河路早市周边合适路段设置了临时摊点，划定经营范围，制作统一的棚架及经营用具，现经营比较规范。另在方山路、供水大厦前和九峰新村等地设置了三处临时疏导点，效果较好。塔院头马路市场已取缔。四是夜排档整治方面。联合工商、卫生、环保、公安及相关街道办事处等单位组成执法队，对夜间龙虾摊进行了两次专项整治。同时，以二环南路、财政局大楼对面人行道上、朱砂街和红三区块的夜排档整治为重点，进一步加大了夜间巡查力度，切实加强对全区夜排档的规范管理。

三、大力开展环境卫生集中治理，努力改观城市环境面貌

一是“城中村”整治方面。我抽调专人对照考核标准排摸脏、乱、差方面存在的突出问题，制定黄岩区“城中村”整治工作方案和考核细则，积极对东、西城街道办事处的城中村整治工作进行督促和指导。二是建筑垃圾及运输车辆整治方面。要求城区所有建筑工地全面做到封闭施工，规范管理，沿街工地要设置标准围墙，其它工地设置实体围墙，出入口必须硬化，配备冲刷设施;建筑垃圾和工程渣土要按照指定时间和指定路线运输，定点倾倒，严禁渣土运输车辆超载运输，带泥行驶，沿途撒漏，随意倾倒，污染路面。针对工程车辆一般在晚上出没等特点，我局专门成立了10人夜间巡查小组，在晚18：00至次日6：00期间，加大巡查力度，对发现有乱倾倒建筑垃圾行为的车辆运输业主进行劝导，促使其到规定地点倾倒。共查获60多辆违章运输车辆。同时，我多次建议区政府和相关部门及早协调落实建筑垃圾消纳处置场，阮哲华局长和王明华副大队长，到北城街道黄土岭、新前街道苗木场、永宁江闸等区域进行实地踏看，协调落实建筑企业所产生建筑垃圾处置场地的选址工作，以解决建筑垃圾管理工作的燃眉之急，保障我区今后建筑垃圾消纳处置工作的正常开展。三是村镇规划监察方面。今年我局在进一步加强政策法规宣传力度的同时，积极依靠群众举报、跟踪追查、正常巡查等方式，严格查处违章建设行为。共发现违法案件23多起，立案33起，拆除违法建设面积7300平方米。

四、坚持以身作则，带头勤政廉政

**年，我带头遵守各项作息制度，从不迟到早退，每次遇到重大行动我都与队员们一起坚持在一线指挥，遇到困难，不推诿、不躲避，而是迎难而上，保持冷静，敢于面对矛盾，解决矛盾。今年11月，为确保产业园建设进度，我局对汤汪姚庄组的姚有根户的违章建筑进行，由于阻力较大，拆除一度陷入停顿，我根据现场情况果断的靠前指挥，虽然遭到了姚家约5-6人的围攻和拉扯扭打，致使衣服多处被撕裂，但在我的带领下，全局队员齐心协力，在公安、民兵等兄弟单位的配合下，成功将违法建设拆除。在勤政上带头的同时，我也特别注意在廉政方面以身作则，加强廉洁自律。我将以实取信于民，找准做人的坐标，找准工作的立足点。在工作中始终盯住薄弱环节做工作，抓落实，作为党员领导干部，我首先以身作则，对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，坚持原则，严格遵守各项规章制度，勇当反腐倡廉带头人。同时，我也注意加强对队伍的管理，加强对干部队员的教育。在**年，全局没有发生一起重大违法违纪案件。

五、**年工作计划

在**年的工作中，我局将按照本单位机构调整的有关部署，围绕新成立的行政执法局的有关职责，认真开展各项工作。

马路市场整治方案篇10

周延明1997年参加市容监察工作，2001年初，他所在的闸北区市容监察中队，并入城管监察大队综合执法，执法的领域也由市容监察扩展到规划乱搭建，环保夜间施工，道路无证经营……工作量增加了，人员没有增加，经费没有增加，这还在其次，更让周延明感慨的还是社会对城管执法的不理解。

举步维艰

被称为“金山银山”的上海七浦路服装批发市场，一个流动摊位一天的收入就有二三百元。低廉的批发价，吸引了日均近10万的人流量。外来人员大量流入并聚居。

2005年初，闸北城管调集30余名队员对市场内的流动摊位集中整治。一个被收缴了用黄鱼车卖哈密瓜切片摊位的女摊主竟一口咬伤城管队员的手，赖在执法车前大哭大闹，其丈夫乘机大叫“城管打人”，引来在此设摊的100多名外来摊贩将城管队员团团围住，有的乘机报复拳脚相加，有的朝城管队员吐唾沫，还有的公然砸坏城管队员手中的摄像机，致使多名城管队员受伤。

到了派出所，女摊主丈夫狡辩说“城管先动手打人”，还要求公安机关处理城管队员执法违法。城管队员要求公安支持执法。受理民警听双方各说各的理，却苦于无法取证。虽然案发现场围观摊主不少，但很难依法取到相关证据。

执法难，其实同样困扰着公安部门。市容环境差的地方，也是外来人员管理及社会治安差的地方。以闸北的老北站地区为例，在这里，一个摊位一年就可以收到十几万的摊位费。偌大的收益，吸引着沿街居民纷纷将门前的路面外借给摆摊的，轻而易举收取少则近千多则几千元的摊位费，甚至住在楼上的居民也下来收取摊位费。城管拆摊，这部分居民自然成为这些违章设摊者的保护神。国家的路面被占用，不仅有损于市容环境，而且扰乱了交通秩序，路面上摊位林立，机动车非机动车乱停放，连公安的接警车都开不过去。更别谈混在其中的扒窃、销赃人员了。

对这些治安复杂地区的情报，整治，固守和打击，亦已成为社会治安管理迫在眉睫之急。

这类暴力抗法事件，由于当事人逃逸而逍遥法外，给城管执法增添了莫须有的难度和阻力。那么，谁来维护执法者的权益呢？

2005年6月29日，闸北公安分局童永正局长亲到城管大队调研，双方就公安、城管建立联动机制，形成合力，加强执法保障等问题，达成了共识。童局长特别强调，在整治中，对妨碍城管部门执行公务，伤害城管队员的行为，应以妨碍执行公务的名义依法严惩。

同舟共济

恒丰北路平江桥，是历史遗留下来的综合性旧货市场。斜拉桥下面，零售批发的自行车配件市场，二手货家电，二手货皮鞋，建筑工具，电动工具……数不胜数。附近的太阳山路大洋桥二手车市场与恒丰北路市场的旧车交易都在这里。及至形成非法赃车市场后，占路设摊，环境差，治安问题全都出来了，违法经营也多了。这里外来人员多，两劳人员多，困难户多，执法部门一旦涉及他们的切身利益，他们马上形成合力抗法。

过去城管部门执法，由于单一行动人手少，加上法规运用上的局限性，一旦发生抗法事件，一围就是数百人，造成道路拥堵，阻塞交通。城管队员只能劝说；城管按市容环境卫生管理条例，对跨门营业者既不能暂扣，又不能收缴，只能教育和罚款。你教育他，你前脚一走，他后脚又把摊头摆出来；你要罚款，一次罚20元？对不起，没钱；你收缴他违法经营的工具？他会爬上你城管的车子抗拒执法，甚至不屈不挠地跟到你城管办公室，扬言跳楼威胁，看你能把他怎么办？

城管与公安联手行动后，对占路经营的，无证经营的全面清理，对暴力抗法的肇事者治安拘留，大大震慑了犯罪。天目西路派出所从收销赃入手，从这条路上端掉了五六个盗销自行车窝点。

还路于民后，长途汽车进出方便了，兜售二手车的人没有市场了，小偷不容易隐身了，混在人堆里的销赃对象也无法施展手脚了，案发率大幅度下降。

为防止不法摊主再度回溯，公安在市场内设置一级岗，派专人驻守；城管则采取整治――固守――再整治，不断地与违法对象打游击战，以巩固整治成果。

共和新路655弄，处于公交95路、46路公共汽车的集散点，从这里往北去彭浦拼“叉头”的，开黑车的，都在这里集聚。有客就有生意，整条弄堂里，摆烤羊肉摊鱿鱼摊的就有23个摊位。整治这些烟雾扰民的违章设摊，成为城管部门整治的难点。尽管媒体追踪报道，东视新闻也不止放过一次，但一个烤羊肉摊一天近千元的利润，不能不诱使摊主不顾一切地把摊头摆出来。

城管队员决定“以动制动”。他们在冲掉摊主窝点之后，马上打个回马枪，让摊主无法掌握城管执法的规律。当时效果还可以，但城管队员一下班，以此谋生的摊主又不择手段地出来做生意了。治标不能解决问题，城管队员索性将这些无证经营者的冰箱和烤羊肉工具都端掉。如此整到了摊主的痛处。恼怒的摊主回过神来，乘城管队员不备，抢过被收缴的做羊肉串的铁架，狠狠地朝城管队员背上打来。现在城管与公安联手执法，民警在现场，成为最直接的证人，当即以妨碍执行公务处理。摊主怒不可遏，欲行爆液化器钢瓶泄愤，在场的城管队员奋不顾身扑向钢瓶，保护了围观群众的生命安全。无可奈何的摊主见警察动真格了，遂提出以3000元～5000元的赔偿金补偿给被砸伤的城管队员，被拒绝了。民警对这些妨碍执行公务的违法行为严惩不贷，在笔录和作取证之后，将4个违法者处以治安拘留15天的处罚。从此，这条弄堂太平了。

从2005年1月到12月对暴力抗拒城管执法的人员，公安机关已刑事处理4件，治安处理8件。

资源共享

如果说，公民在面对违法事件时都有配合政府部门执法的权利，那么，每个行政管理部门，在碰到相应部门发生重大突发事件和紧急情况时，更应履行一种责任，在紧急情况下做到资源整合。

闸北公安分局与区城管监察大队联动后，在处置“两抢”等案件的过程中，又多了一支协助设卡的力量，扩大了公安对全区设卡的覆盖面。在发生案件后，分局指挥中心立即通过城管大队的电台向每个城管队员通报警情，并组织相关的城管力量与分局民警一起开展设卡工作，从而扩大了案件的布控面。

2005年8月至10月，闸北分局共要求城管协助开展工作189起。其中协助设卡盘查“两抢”犯罪嫌疑人93人次。国庆期间，一女士大白天刚从银行取出1000元现金，就被人抢走。城管队员追上抢劫者，并将其扭获后送到派出所。

联合执法进一步加强了对地区治安的整治力度。自联动工作开展以来，闸北分局各派出所与城管各分队开展联合整治213次。北站派出所治安民警与区城管大队一分队建立联合整治组，着重打击七浦路服装市场的违章设摊和扒窃，联动工作开展仅3个月，七浦路服装批发市场的扒窃盗窃的发案率就下降11.3%。这既节约了警力，又充分发挥了城管的力量，起到了维护社会治安稳定和整治市容的双重效果。

有道是警力有限民力无穷。

公安和城管优势互补，力量整合，形成合力的同时，还有效地借助于社会的力量。临汾社区的安业路马路市场拆除后，道路两侧继续经营农副产品的商店趁机占据空出来的人行道跨门营业乱设摊，一些流动摊贩也跟风设摊。城管队员联手公安花力气整治出来的道路面临着被重新蚕食的危险。群众意见纷纷，质问政府为何会拿摊贩没有办法？